第一篇：沙友南党发[202_]17号
沙友南党发[202_]17号
友好南街道关于开展第八个“公民道德建设月”活动的
通 知
今年3月是自治区第八个‚公民道德建设月‛。开展公民道德建设月活动，是认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、自治区党委七届七次、市委九届六次全委（扩大）会议精神和区委八届五次全委（扩大）会议精神，是全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，是加强社会主义精神文明建设，提高公民道德素质和社会文明程度的有效途径，是落实《公民道德建设实施纲要》的具体体现。按照自治区党委宣传部、文明办和市委宣传部、文明办、沙区文明办关于开展好自治区第八个‚公民道德建设月‛的通知要求，结合工作实际，为将我地区第八个‚公民道德建设月‛活动落到实处，推动和谐沙区建设，以争创全国文明城区为奋斗目标，以‚迎国庆、讲文明、树新风‛活动为主题，大力开展第八个‚公民道德建设月‛活动，现将活动安排如下：
一、以社会主义核心价值体系为根本，着力加强思想道德建设 各单位、各社区要紧紧围绕庆祝新中国成立60周年，结合学习实践科学发展观活动，切实把社会主义核心价值体系建设作为基础工程和灵魂工程，融入到精神文明创建工作全过程，体现在各项具体活动之中。一是抓好社会主义荣辱观教育。要通过报告会、座谈会、知识竞赛、文艺演出、图片展览等多种形式，大力营造有利于树立社会主义荣辱观的文化环境和社会氛围；二是抓好公民基本道德规范教育。积极倡导‚爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献‛20字公民基本道德规范，努力提高市民道德素质，促进人的全面发展，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。三是抓好‚四德‛教育。以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为内容，大力开展‚一日生活三文明‛活动，不断提高市民道德意识，养成良好的道德行为习惯，陶冶市民道德情操，引导人们自觉遵行法定义务、社会责任和家庭责任。
2月底，街道文明办将组织参加由自治区文明办牵头举办的‚祖国在我心中‛有奖知识竞赛活动。地区各级文明单位、文明社区要积极组织开展形式多样的爱国主义宣传教育活动，在全区唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、改革开放好、民族团结好、人民军队好的时代主旋律。3月下旬，以做好全国道德模范推荐工作为契机，积极参加开展第二届‚感动新疆十大人物‛评选活动，努力使评选活动的过程成为我区各族群众学习先进、提高素质、树立良好道德风尚的过程。
二、以加强诚信为重点，努力打造‚诚信沙区‛
一是抓好诚信教育。以打造‚诚信沙区‛为目标，深入开展丰富多彩、各具特色的诚信宣传教育活动，引导广大市民群众树立良好的道德风尚。二是以诚信服务为重点，切实加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，进一步推动建立健全信用体系建设,进一步推动建立健全社会信用体系。三是开展文明诚信实践活动。党政机关和执法部门要发挥示范带头作用，广泛开展‚做人民满意公务员‛、‚ 创文明机关、当好人民公仆‛活动，真心实意解决群众实际困难，以热情服务、诚信办事的实际行动赢得各族群众的信任。四是各级服务窗口和服务企业要深入开展‚共铸诚信、服务群众‛、‚百城万店无假货‛、‚倡导诚信、打假维权‛等诚信实践活动。推广规范服务、实行文明经商、推广文明用语入手，树立良好服务形象。五是辖区学校要以‚做讲诚信的小公民‛为主题开展诚信教育活动。围绕以‚感恩伟大祖国‛为主题开展‚感恩‛教育活动，教育学生要感恩社会、感恩老师、感恩家长，在社会争做一名文明小公民，在学校争做一名好学生，在家庭争做父母的好孩子。
为充分发挥先进典型的示范带头作用，结合实际，我街道将积极参加由自治区文明办开展的评选诚信‚双百佳‛活动，即评选表彰一百家诚信单位、一百名诚信个人，在全区牢固树立诚信为本、操守为重，守信光荣、失信可耻的道德观念。
三、以创新活动为载体，不断推动公民道德实践活动
1、做好‚全国道德模范‛评选表彰推荐工作。要积极主动地做好道德模范的发现、培养和评选工作，在全地区广泛开展向道德楷模学习活动，让各族居民群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐。
2、深入开展文明服务公益活动。友好南街道文明委将开展‚盲人看‘春’景‛活动，组织辖区的盲人到户外用触摸的方式感受大自然。各级文明单位、文明社区要广泛开展‚文明单位送文明、扶贫帮困为人民‛、‚一帮一、一助一‛、‚文明结对共育、关爱未成年人成长‛等活动。有团委的文明单位要积极开展好 ‚送温暖、献爱心‛、‚助学助残‛、‚无偿献血‛、‚保护环境‛、‚美化家园‛等社会公益活动。
3、深入开展‚迎国庆、讲文明、铸诚信、树新风‛。突出抓好文明礼仪教育，扎实推进文明礼仪宣传教育，掌握礼仪知识，践行礼仪规范，提升自身文明素质。3月6日下午，友好南街道妇联以‚学礼仪 展风采‛为主题，请来新疆摄影化妆培训机构秀秀老师在地区开展举办的‚展示女性风采，让美丽永远伴随你‛服饰搭配讲座活动，吸引了辖区众多女士踊跃参与。通过介绍肤质调护、女性服饰色彩搭配等知识，增加街道女性的审美情趣，展示新时代女性的靓丽风采。
4、以‚做一个有道德的人‛为主题，启动‚寻找身边的爱心典型‛、打造‚道德金名片‛活动。开展‚寻找身边的爱心典型‛活动旨在通过挖掘生活中常年默默无闻奉献爱心的人，引起全社会对道德的关注和重视，通过爱心典型们朴实而感人的事迹来温暖人、鼓舞人、带领人，在全社会营造起互帮互助、和睦相处，扶弱济贫、仁爱慈善，勇担责任、共建和谐的良好氛围。通过各级文明单位、各社区广泛寻找，上报先进事迹材料，由街道文明委统一评选，上报材料截止日期3月30日，表彰与年终文明单位先进一并进行。
5、6、结合市民文明学校开展精神文明创建常识讲座，3月12日邀请沙区文明办主任耿素敏为全体干部上一堂讲座，加强干部文明单位创建的意识，确保文明单位届满验收工作顺利完成。
7、四、工作要求
（一）各单位、各社区领导要高度重视，周密计划，把组织开展第八个‚公民道德建设月‛活动作为今年精神文明建设工作的重要任务，认真进行安排部署，狠抓各项任务落实，力求取得明显成效。
（二）、街道党工委结合自治区级文明单位届满验收的工作实际，组织动员辖区文明单位、文明社区、文明小区和楼院中的广大党员、干部职工、居民群众，广泛开展公民道德实践活动,使第八个‚公民道德建设月‛活动开展的有形式、有内容、有特色。
（三）街道文明委将把公民道德建设月活动作为精神文明创建工作年度考核的重要内容，其考核内容将依据以开展活动形成的资料图片为主。
（四）各单位、各社区要及时将第八个‚公民道德建设月‛活动安排、有关信息及活动小结于3月25日前报街道文明办。
友好南路街道精神文明建设指导委员会
二〇〇九年三月九日
主题词：公民道德建设 活动 通知 抄送：沙区宣传部，沙区文明办 友好南路街道精神文明建设指导委员 共印汉文65份
第二篇：沙友南党工委发[202_]54号
沙友南党工委发[202_]54号
友好南路街道开展领导干部“大接访”活动实施方案
根据区委、区政府关于开展“六大活动”的指示精神，按照《沙依巴克区开展“大下访、大接访、大排查、大服务、大发展、大和谐”活动的实施意见》要求，街道党工委、办事处决定，在友好南路街道开展“大接访”活动，活动自今年5月25日开始，至12月底结束，历时7个月，具体方案如下。
一、活动领导小组
组 长：徐 军 友好南路街道办事处党工委书记、办事处副主任 副组长：杨丰琳 街道党工委副书记、办事处主任
何在明 友好南路街道办事处副主任
董 辉 友好南路街道办事处副主任
俞 岚 “万名干部”下社区工作队副队长 成 员：徐新华 友好南路街道办事处党政办主任
关辉荣 友好南路街道办事处街政科科长 徐 彬 友好南路街道办事处综合治理科科长
张春华 友好南路街道办事处计生办主任
阿 芳 友好南路街道办事处劳动保障所所长
杜爱平友好南路街道办事处司法所所长
曹传英 友好南路街道办事处财政所所长
吴 盛 友好南路街道办事处社会事务中心主任
夏提古丽 友好南路街道办事处西北北社区书记、主任
王树军 友好南路街道办事处友好社区书记、主任
刘娟娟 友好南路街道办事处明园有色社区书记、主任
李宏伟 友好南路街道办事处鸿雁社区书记、主任
马合木提 友好南路街道办事处石油学院社区书记、主任
马丽娜 友好南路街道办事处明园石油社区书记、主任
侯静宇 友好南路街道办事处金色花苑社区书记、主任
沈桂珍 友好南路街道办事处虹桥南社区书记、主任
李凤旗 友好南路街道办事处虹桥北社区书记、主任
袁家骅 友好南路街道办事处西北南社区书记、主任
领导小组办公室设在党政办，具体负责处理大接访工作的日常事务，办公室主任由党政办主任徐新华同志担任。
二、大接访的工作原则
坚持事要解决，注重预防；坚持区别情况，分类指导；坚持属地管理，条块结合；坚持齐抓共管，各方协同。
三、大接访的目标任务
1、以大接访活动为契机，全面落实“信访积案化解年”各项措施，着重接待处理一批群众反映的热点问题、突出问题、跨地区跨部门的信访疑难案件和历史积案，集中解决一批重信重访问题和容易引发群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患。
2、强化领导包案制度进一步落实，推动信访渠道进一步畅通，解决信访问题的力度进一步加大，基层信访工作的基础进一步夯实，信访工作长效机制进一步健全。从而实现街道信访总量继续下降，信访秩序明显好转，集体访、超级防、进京访得到有效遏制。
四、大接访的具体安排(一)接访人员
街道党政班子成员，各社区“两委”班子、各科室。(二)接访地点
街道办事处大接访工作地点设在一楼值班室，各社区自行确定。
（三）接访时间
1、街道领导每个工作日都要有领导干部坐班接访。
2、各社区、科室要隧道随时接访，并做好登记；具体接访日程安排将提前一周向社会公示。
（四）接访方式
1、突出重点，抓好接访。街道、社区、科室领导干部要亲自接待或有针对性地约访信访群众，倾听信访群众的诉求，亲自协调解决信访问题。对于能当场解决或答复的信访问题，要当场解决或答复；当场解决或答复不了的，要积极协调相关部门逐案进行调查处理，尽快予以答复。同时，要在接访过程中教育引导信访群众以合理合法的方式维护自己的合法权益，教育上访群众自觉增强法制意识，规范信访行为。
2、明确责任，带案下访。街道、社区、科室主要负责人要按照“一岗双责”的要求，把接访、下访工作与“万名干部下社区”、“四知四清四掌握”工作机制结合起来，根据接访案件需要开展带案下访活动，采取“四下访一回访”（即定点下访、预约下访、专题下访、联合下访、上门回访）的工作方法进行下访，切实解决好群众反映的问题，体现街道党工委、办事处以人为本的爱民情怀。
（五）工作分析
1、党政办负责做好街道信访突出问题及矛盾纠纷排查的梳理审核工作；做好街道领导“大接访”活动具体日程的安排工作；做好接访现场的协调联络工作；做好维护接访现场信访秩序工作；做好对领导接访案件的转办、督办工作等。做好街道领导大接访活动日程安排的对外公示工作；做好街道“大接访”活动的新闻报道、成功经验或先进事迹的搜索、整理及对外宣传工作等。
2、各社区、科室负责做好管辖范围内的信访群众的接待与信访问题的解决；负责随时对相关信访问题进行现场解答、业务咨询、随时办理等工作。
五、大接访的工作要求
（一）提高认识，加强领导。各社区、各科室要充分认识做好大接访、化解各类矛盾纠纷，对于促进科学发展、构建和谐社会的极端重要性。要把“大接访”工作当作一项严肃的政治任务，摆上重要议事日程，研究切实管用的措施，做到组织领导到位，政策措施有力，解决问题彻底。对那些难度大、影响大的重点和难点问题，要叮住不放，一抓到底，组织专门力量逐个加以解决。各社区、各科室负责人事“大接访”活动的第一责任人。
（二）将矛盾纠纷周排查与“书记大接访”活动有机结合。各社区一定要重视矛盾纠纷周排查工作，提高排查和预警信息报送质量和及时率，为扎实有效地开展“大接访”活动提供准确可靠的预警信息，力求最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态
（三）强化“事要解决”。领导干部要热情负责地接待群众，耐心倾听群众诉求，认真解答解决群众反映的问题。对接访和分包的案件，要在“案结事了”上狠下功夫，认真调查研究，吃透案情，拿出解决办法，使问题得到妥善处理，确保上访人息访罢诉。
（四）进一步坚持和完善领导包案处理信访问题制度。对于群众反映强烈的突出问题和上级交办的信访案件，全部实行领导包案。严格落实“四包”责任制，即包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访。要重点解决信访中的“无头案”、“钉子案”、“骨头案”，做到“一件积案、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导要提交街道领导班子集体研究。
（五）建立领导大接访首问责任制。减少、遏制信访人一事多访现象。防止一些上访人因同一信访诉求执意要求多个领导接待，各社区要在接访工作中，加强对信访群众的宣传教育，合理安排接访。
（六）完善街道处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。在大接访活动开展期间，每月召开一次党政领导信访联席会议，研究解决重大、疑难、突出信访问题。确保大接访接待受理的信访问题件件有答复，事事有回音。
（七）妥善处理群体性上访。领导接访期间，对发生在街道的非正常上访和群体性事件要主动介入。问题发生社区领导必须要在第一时间到达现场，服从统一指挥，组织专门力量快速疏导劝返上访人员。对缠访、闹访的人员要理直气壮，敢于碰硬，依法处理。
二00九年六月二十一日
主题词：社会稳定 “大接访”教育 实施方案 共印汉文20份，存档2份 中共沙依巴克区友好南路街道党工委 202_年6月21日
第三篇：沙友南政发201010号
沙友南政发„202_‟10号 签发人：杨丰琳
友好南路街道办事处“充分就业社区”复验工作
具体评估验收实施方案
为切实做好 “充分就业社区”复验工作，增强社区平台建设，提升街道、社区就业服务水平。按照（沙就培办[202_]3号）《关于做好202_年创建“充分就业社区”评估验收工作的通知》精神，友好南 “充分就业社区”评估复验具体方案如下:
一、成立友好南路街道办事处“充分就业社区”评估复验
领导小组：
组 长： 杨丰琳 友好南路街道办事处主任 副组长： 何在明 友好南路街道党工委副书记 成 员： 阿 芳 友好南路街道劳动保障所所长 王树军 友好社区书记、主任 袁家骅 西北南社区书记、主任 夏提古丽〃卡德尔 西北北社区书记、主任 马合木提〃肉孜 石油学院社区书记、主任 吐尔逊娜依〃托乎提 金色花苑社区书记、主任 下设办公室：
主 任：何在明； 友好南路街道党工委副书记 副主任：阿 芳 友好南路街道劳动保障所所长 成 员： 阿不都克尤木〃阿不都拉 阿不来提〃哈斯木
刘蓉 李照辉 胡玉平马婷
（办公室设在友好南路街道办事处二楼劳动保障所大厅）
友好南路街道办事处严格把关，依据 “创建标准”和“考核评估验收评分标准”逐项进行评估。切实做好“充分就业社区 ”的评估自查验收工作。
二、“充分就业社区”具体评估复验实施方案：
（一）、评估验收对象
友好南路街道202_年创建“充分就业社区”的社区1个（西北北社区），202_年创建“充分就业社区”5个（西北南社区、石油学院社区、金色花苑社区、鸿雁社区、友好社区）。
三、评估验收内容及评分标准
依据《关于做好202_年创建“充分就业社区”评估验收工作的通知》（沙就培办[202_]3号）文件精神中规定的“复验标准”和“考核评估验收评分标准”逐项进行评估。
1、社区劳动保障工作机构建设达到“五统一”、“六到位”的要求，特别是人员经费及时足额到位，劳动保障协理员持证上岗，辖区内失业人员登记管理、就业服务工作机制健全，分解落实目标任务，措施有力，工作有特色。（10分）
2、各社区制定复验“充分就业社区”领导小组、实施方案，建立健全行之有效的求职登记、职业指导、技能培训、岗位开发、推荐就业、扶持创业等工作制度。（10分）
3、社区各类人员就业和社会保障基础管理工作台账健全，并按要求实行计算机动态管理。建立了《下岗失业家庭情况登记台账》、《再就业优惠证申领登记台账》、《下岗失业人员灵活就业情况登记台账》、《下岗失业人员再就业援助情况登记台账》、《下岗失业人员职业指导情况登记台账》、《下岗失业人员参加专业技能培训登记台账》、《社区公益性岗位开发登记台账》、《下岗失业人员扶持创业登记台账》、《下岗失业人员享受优惠政策及再就业工作登记台账》、《4050人员情况登记台账》、《零就业家庭情况登记台账》、《各类人员享受社保补贴情况登记台账》。社区工作人员对辖区内情况做到“六清”：即下岗失业人员底数清、家庭状况清、就业愿望清、培训意向清、安置情况清。（30分）
4、复验“充分就业社区”工作卓有成效，辖区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员再就业率达95%以上，登记失业人员和持《求职登记证》人员就业率达95%以上，就业困难人员得到有效援助，“4050”人员就业率达100%，社区无“零就业家庭”。（30分）
5、建立完整的复验工作资料。台账复验工作有方案，工作有安排，有措施，有总结。复验工作情况有完整反映。（10分）
6、结合社区实际情况，在复验“充分就业社区”工作中有特色，有创新和经验。（10分）
四、评估验收的方法
1、各社区于3月2日前对三年来的“充分就业社区”资料进行整理自查，内容真实可靠，特色做法及工作成效具体详实，于3月7日不少于3000字汇报材料上报劳动保障所。
2、街道劳动保障所3月5日对符合复验条件的“充分就业社区”，在其自查自评的基础上，向区创建“充分就业社区”工作领导小组办公室提出申请。对照评估复验评分标准主要内容，组织人员到社区实地察看，进行全面评估复验，并形成书面材料和自评结果，体现出典型的就业、创业的事例。
3、区创建“充分就业社区”工作领导小组办公室，于202_年3月6日—3月10日将组织复验考核评估小组到各 “充分就业社区”进行实地查看复核验收，验收合格的，在本社区内张榜公示一周，公示无异议的，要在当地主要新闻媒体向社会公示，公示无异议的，于3月11日前统一将“充分就业社区”评估复验自查表、工作总结材料及评估复验评分情况材料报区创建“充分就业社区”工作领导小组办公室。
4、市创建“充分就业社区”工作领导小组办公室组织考核评估专家组，于202_年3月20日对复验的社区进行验收，经公示对复验社区有异议，经查验属实，取消该社区“充分就业社区”资格。
5、复验评估采取百分制形式，逐项考评，评估总分85分以上（含85分）为合格，85分以下为不合格。
五、考核奖励
复验“充分就业社区”活动已纳入街道就业再就业工作主要目标，实行年终考核。
六、几点要求
1、各充分就业社区要充分认识开展复验“充分就业社区”活动的重要性，切实加强组织领导，成立复验“充分就业社区”验收评估小组，对照评估标准，扎实有效的进行逐项评估验收，按时上报验收结果。在评估验收工作中要严肃认真，严禁弄虚作假，实地考评至少3人参加。
2、对验收不合格的社区，劳动保障所要帮助分析原因，找出薄弱环节，加强工作指导，落实整改措施，尽快加以改进和完善，切实提高复验工作的针对性和有效性。
3、街道劳动保障所要对复验工作情况进行整理，审核把关，内容真实可靠，特色做法及工作成效具体详实；对 “充分就业社区”复验工作情况和评估验收总体情况进行总结，形成不少于3000字的书面材料，并以电子文档形式于202_年3月10日前报区就业中心。材料内容应包括创建工作时的总体情况、主要做法与成效，突出的典型事例等。
附件：
1、友好南劳动保障202_年充分就业社区复验考核安排
2、充分就业社区考核评估验收评分标准
二〇一〇年三月二日
主题词： 充分就业 社区 复验 实施方案 抄报：沙区人事劳动和社会保障局 友好南路街道办事处 202_年3月2日
共打印汉文15份
第四篇：沙友南政发200935号
沙友南政发„202_‟35号 签发：杨丰琳
友好南路街道非法办学办园点进行百日排查取缔专项工作的实施方案
为全面贯彻落实自治区党委办公厅、人民政府关于开展民办教育培训机构清理整顿工作的有关文件精神，全面掌握地区民办非学历教育机构的现状，进一步规范民办非学历教育机构的办学行为。为加强民办非学历教育机构规范管理，营造新中国成立60周年和谐稳定的社会环境，净化民办非学历教育市场，按照沙民管办（202_）1号《关于对沙依巴克区非法办学办园点进行百日排查取缔专项工作的实施方案》的安排，经友好南路街道党工委、办事处研究决定对地区民办教育机构开展清理整顿工作，制定方案如下:
一、成立专项工作管理领导小组
组 长：徐 军 街道党工委书记 副组长：杨丰琳 街道办事处主任 成 员：潘大勇 街道党工委副书记友好南派出所所长
何在明 街道办事处副主任 董 辉 街道办事处副主任 徐新华 党政办主任 徐 彬 综合治理科科长 杜爱萍 司法所所长 关辉荣 街政科科长 阿 芳 劳动保障所所长 曹传英 财政所所长 吴 盛 社会事务中心主任
夏提古丽 西北北社区党支部书记居委会主任 袁家骅 西北南社区党支部书记居委会主任 李风旗 虹桥北社区党支部书记居委会主任 沈桂珍 虹桥南社区党支部书记居委会主任 马丽娜 明园石油社区党支部书记居委会主任 刘娟娟 明园有色社区党支部书记居委会主任 侯静宇 金色花苑社区党支部书记居委会主任 马合木提 石油学院社区党支部书记居委会主任 王树军 友好社区党支部书记居委会主任 李宏伟 鸿雁社区党支部书记居委会主任
民办非学历教育机构管理领导小组办公室职责：
办公室设在党办，办公室在街道党工委、办事处领导下，负责协调指导友好南路街道民办非学历教育机构管理领导小组工作。
（一）就我街道民办非学历教育机构管理领导小组活动的重大事项、重要政策向党工委提出建议；
（二）对民办非学历教育活动做出安排、提出要求；
（三）成立督查组，督促检查民办非学历教育活动措施的落实情况及效果；
（四）听取民办非学历教育活动的情况汇报，研究解决问题，总结经验，提出工作建议；
（五）对民办非学历教育活动进行全面总结；
（六）抽调得力干部参加民办非学历教育机构管理领导小组办公室工作。
友好南街道开展民办非学历教育机构管理领导小组职责： 工作组下设办公室，办公室主任由徐新华同志担任，办公室工作人员从有关科室抽调,办公室设在办事处五楼，电话：4521081。
1、街政科
作为民办非企业单位的登记管理机关，负责安排对社区开展对民办非学历教育机构的成立，按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》对民办教育机构进行监督检查、摸底登记，对违反本条例的行为上报区民政局给予行政处罚，负责社区居委会工作的督查、资料搜集等工作。
2、综合治理科、司法所
协助同级教育部门及民政部门抓好民办非学历教育机构的安全稳定工作，协助做好民办非学历教育机构法人及主要负责人的资格审查工作，加强消防安全，治安维稳等；根据安全保卫工作及管理制度，对妨碍检查工作的行为及时采取有力措施，做好监控工作，发现问题及时向有关部门反映，共同解决问题。
3、劳动保障所
对民办非学历教育机构的用工等情况，及时登记造册，做好日常的管理工作。
4、社会事务中心
按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《中华人民共和国民办非学历教育促进法实施条例》、《乌鲁木齐民办非学历教育结构管理实施细则（试行）》的有关规定，对本辖区民办非学历教育机构进行办学业务指导、督促民办非学历教育机构贯彻执行教育方针、严格依法办学、加强学校管理、保证教学质量。每周四工作信息报送于区民办非学历管理办公室。做好新进开业的民办非学历教育机构的统计摸排信息统计工作。
5、各社区居委会
全面摸清本辖区内民办非学历教育机构的底数，做到底数清，情况明；成立民办非学历教育机构领导小组。要结合实际，完善规章制度创新工作方法，采取切实可行的措施，强化民办非学历教育机构的管理，规范办学行为。对依法办学，办学思想端正，办学行为规范的机构，要积极鼓励，大力扶持；对违规办学，办学思想不端正，教学质量底下的机构，要加强管理，正确引导；对拒不服从管理或整改后仍达不到要求的机构，要坚决予以取缔；每周四报送工作信息。
二、明确指导思想,贯彻清理整顿要求
在区委、区政府的统一领导下，坚持以育人为本，防范为主，采取职能科室联动机制,社区居委会摸底,领导小组督察的形式,以《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》为指导，以进一步贯彻落实市委、市政府关于《乌鲁木齐市民办非学历教育机构管理实施细则（试行）》为切入点, 采取有效措施，标本兼治，综合治理，依法全面整顿和规范地区民办非学历教育机构，维护地区的安全稳定，营造和谐的教育氛围。
三、工作目标清晰,责任分工落实
本次清理整顿工作的目标是加强我区民办非学历教育机构的管理、依法规范我区民办非学历教育机构的办学行为，要扩大范围，进行拉网式排查，不留死角，彻底依法取缔非法办学点。各科室、各社区和各相关部门要从讲政治的高度，充分认识当前民办非学历教育机构存在的严峻问题，进一步增强责任感和紧迫感。街道各相关部门必须统筹兼顾，共同协作，将此次清理整顿专项行动作为重要工作来抓，把清理整顿工作真正落到实处，努力构建和谐沙区。
1、建立落实地区民办非学历教育机构清理整顿的工作协调机制。办事处民办非学历教育机构管理领导小组办公室在街道党工委、办事处的领导下，组织各社区对辖区内的民办教育机构进行全面摸底和清理整顿。（各社区）
2、严格审批程序，明确监管责任。按照国家有关法律法规的规定，加强对民办非学历教育机构的监督管理，各科室依据各自的职能，认真履行职责，明确管理机构和管理人员，建立起日常监管和专项整治相结合的监督检查机制。（相关科室）
3、重视并切实加强民办非学历教育机构的内部管理，依法规范办学行为。建立健全对民办非学历教育机构的检查制度和乌鲁木齐市民办非学历教育机构督导员制度。对辖区内民办非学历教育机构的日常教学情况进行督促、检查和指导。（各社区）
4、加强民办教育机构从业人员管理。依据《教师资格证》的有关规定，严格执行民办非学历教育机构教职工资格准入制度，持证上岗，坚决杜绝因管理疏漏和其他不当人为因素引发的各类事故和恶性事件。
5、规范招生办学行为。各办学机构必须严格按照办学许可证所核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次，开展教学活动。不得超范围办学，不得将承担的办学任务转交其他组织和个人，不得出租出借办学许可证。
6、建立健全安全稳定工作机制。加强民办非学历教育机构的党建和思想政治工作，学校法定代表人必须履行学校消防、应急等各项安全及稳定工作第一责任人的职责，认真落实防火、消防等安全防范措施，依法维护正常办学秩序。（相关科室）
四、清理整顿范围
（一）辖区内已审批注册的各类民办非学历教育机构（包括教育类、劳动类、文化艺术类、体育类等）；
（二）非法办学点（包括各类未经任何部门审批擅自举办的民办非学历培训机构及幼儿园）
五、清理整顿内容
依据《乌鲁木齐市民办非学历教育机构管理实施细则（试行）》及《乌市关于开展民办非学历教育机构清理整顿专项行动方案》的精神及指示，审核内容如下；
1、民办非学历教育机构的名称、法人代表资格、办学许可证、法人登记证、收费许可证、组织机构代码证、税务登记证、消防合格证等。
2、办学场所（包括办学环境、租赁合同、消防安全设施、教学设备、机构设置、规章制度等）和相关材料。
3、教师队伍建设情况（包括法人、校长身份证、房产证、教职员工花名册、教职员工登记表、聘用合同及聘用教师资格证复印件等相关证件）。
4、教育教学管理状况（包括在校学生花名册、学生登记表、学生相关档案、使用的教材、课程表、招生广告、简章等）。
5、财务状况（包括经费来源、收支情况、财务管理、审计等）.6、遵循“谁审批、谁负责”的原则，履行好各自的职责，认真开展清理整顿工作。
六、清理整顿的工作安排
（一）、学习动员部署阶段：（202_年4月10日至25日）各相关科室紧急动员，周密部署。广泛宣传此次专项行动的范围、内容、目标和要求，确保专项行动及时有效开展。社区在摸查中要对辖区内各民办非学历教育机构宣传市委、市政府的《乌鲁木齐市民办非学历教育机构管理实施细则（试行）》，统一思想，充分认识民办非学历教育机构清理整顿专项行动工作的紧迫性和必要性，明确主体责任，并认真贯彻落实，确保专项清理整顿工作取得实质性效果。
（二）、拉网式排查阶段：（202_年4月27日至5月31日）街道排查取缔非法办学办园点专项工作管理领导小组建立以党办、劳动保障、派出所、街政科、综治科、司法所和各社区等为成员的百日排查取缔专项工作联动机制。按照此次专项工作地范围、重点和主要内容，各社区具体实施对辖区内所有的非法办学办园进行拉网式排查、清理和造册登记，摸清底子。查看办学机构是否具有办学许可证、办园许可证、民办非企业登记证、机构代码证、收费许可证、国税登记证、地税登记证等证件，若无上述证件，一律为非法办学点。根据拉网式排查情况分类统计填写《沙依巴克区“百日排查”非法办学点基本情况登记表》、《沙依巴克区“百日排查”非法办园点基本情况登记表》（见表
一、表二）、登记表分别以电子版和打印稿的形式于202_年5月18日上报街道社会事务中心。
（三）、限期整改依法取缔阶段：（202_年6月1日至7月1日）
区管理办公室对于审核合格的民办非学历教育机构继续允许招生开办。对于确实需要限期整改的民办非学历教育机构下发“责令整改通知书”，要求在3个工作日内递交整改意见，7个工作日内予以整改。在第二阶段工作的基础上，对排查登记认定的非法办学办园点，由区民管办组织协调教育、民政、公安、行政执法等部门联合执法，依照一定得法律程序依法予以取缔。
（四）、总结规范阶段：（202_年7月2日至7月22日）街道非学历教育机构管理工作要以本次“清理整顿”为依托，加大对已注册审批的民办教育机构的监督管理力度，结合普遍存在的问题进行统一要求，统一整改，规范年检制度，净化我地区民办教育机构办学环境。（各社区将工作总结以打印稿和电子版的形式于202_年7月3日上报社会事务中心）
七、清理整顿的几点要求
1、要高度重视此次清理整顿工作，把其作为规范办学行为、促进民办教育事业健康、有序发展的重大意义，真正把清理工作抓出成效。
2、各职能科室要明确各自职责，形成合力，充分利用各部门的优势，推动清理整顿工作顺利进行。
3、各社区对工作中遇到的新情况、新问题，要及时上报，认真做好信息收集和反馈工作。
二○○九年四月二十七日
友好南路街道办事处
主题词：民办非学历教育机构 百日排查 实施方案
报 送：沙区教育局 各社区 友好南路街道办事处 202_年4月27日印发 共印：汉文
15份，存档2份
第五篇：沙友南政发[202_]44号
沙友南政发[202_]44号
签发人：杨丰琳
友好南街道办事处202_年政风行风评议工作实施意见
为贯彻十七届中纪委三次全会、自治区纪委七届四次全会精神、区委党风廉政建设和反腐败工作会议、区纪检监察工作会议及党风廉政建设工作会议精神，切实加强和改进单位作风建设，提高工作效率和服务水平，进一步优化友好南地区发展环境，按照区委、区政府202_年党风廉政建设和反腐败工作部署，结合街道工作实际，特制定202_年友好南街道办事处政风行风评议工作实施意见如下：
一、总体思路
202_年的政风行风评议工作要围绕全面贯彻落实科学发展观，以坚持服务中心、全面推进、突出重点，以关注民生、改进作风为主线，以“端正政风行风、优化发展环境”为主题，从解决具体问题入手，着力实施联合监督，引导群众有序参与，规范评议活动，丰富评议形式，注重评议质量，推进制度创新，建立完善纠正—建设—监督的长效机制，努力建设人民群众满意的政府和人民满意的部门行业，不断优化友好南地区的经济社会发展环境。
二、组织领导
组 长：杨丰琳 街道办事处主任 副组长：何在明 街道办事处副主任 董 辉 街道办事处副主任
成员：
徐新华 党政办主任 关辉荣 街政科科长
徐 彬 综合治理科科长
张春花 计生办负责人
阿 芳 劳动保障所所长
杜爱萍 司法所所长
曹传英 财政所所长
吴 盛 社会事务中心主任
王树军 友好社区主任
刘娟娟 明园有色社区主任 李宏伟 鸿雁社区主任
马合木提 石油学院社区主任
马丽娜 明园石油社区主任
候静宇 金色花苑社区主任
沈桂珍 虹桥南社区主任
李凤旗 虹桥北社区主任
袁家骅 西北南社区主任
夏提古丽 西北北社区主任
领导小组下设办公室，办公室设在党政办，办公室具体负责行风评议的日常工作。
三、评议形式
(一)友好南街道办事处政风行风评议办公室集中组织重点评议虹桥南社区、劳动保障所。
(二)街道办事处友好社区、西北北社区重点开展自评活动，公开征求评议意见，公开反馈，集中整改。
四、评议内容 以优化环境，关注民生，切实纠正损害群众利益的不正之风为主题，重点评议以下内容：
1、加强领导，落实纠风工作责任制的情况。认真贯彻落实党风廉政建设和纠风工作任务目标;坚持“谁主管谁负责”的原则，细化责任，强化措施;坚持以评促纠、以评促建、纠建并举的纠风工作机制，切实加强对纠风工作的领导。
2、勤政为民，加强机关效能建设的情况。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关行为，改进工作作风;完善工作运行程序，积极建立和完善方便、快捷、高效、为民的工作机制;增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率，提升服务质量;认真纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
3、政务公开，行政权力公开透明运行的情况。扩大行政权力公开透明运行工作范围，紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现重点领域、重点部位和关键环节的动态公开；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。
4、执政为民，维护人民群众利益的情况。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作;坚决纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案件。
5、严格管理，加强自身建设的情况。加强职业道德、社会公德、家庭美德和职业纪律、职业责任教育，提高全员整体素质;建立政风行风管理制度;严肃工作纪律，强化内部管理;认真解决企业和群众举报投诉的问题，做到事事有回音，件件有着落。
五、评议的方法、步骤
(一)虹桥南社区、劳动保障所采取社会问卷测评和组织评议员明察暗访、面对面评议相结合的方法开展集中评议工作，具体分以下步骤实施：
1、动员准备阶段(6月1日前完成)
(1)动员部署(5月15日前完成)。按照街道办事处评议工作的统一部署，制定实施方案，健全评议机构，安排部署评议工作。聘请政风行风义务监督员，做好培训、管理和使用，充分发挥他们在评议工作中的作用。向社会做出政风行风建设公开承诺。承诺内容要切合本部门本行业的实际，具体化、指标化、时限化，使群众看得见、感受得到。
(2)开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”政风行风建设专题活动(5月30日前完成)。各参评单位在认真调研的基础上，选择几件群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，制定具体落实方案，明确时限，扎扎实实地做出实效，切实让广大人民群众享受到评议带来的实惠。整个专题活动贯穿评议的全过程，并作为纠风工作考核内容。各参评单位5月30日前将专题活动落实方案(包括项目内容、实施步骤、完成时限等)以正式文件形式报街道办事处政风行风评议办公室。
(3)自查自纠。通过评议员、举报电话、评议意见箱、召开座谈会等多种渠道征求政风行风建设方面的意见和建议，针对政风行风建设中存在的突出问题，认真开展自查自纠，尤其要抓好对重点、热点岗位的自查自纠和评议工作。力戒形式主义，防止走过场。
2、集中评议阶段。(于6月10日前完成)
(1)征求意见建议。街道办事处行评办组织评议员组成专门评议小组，通过问卷调查、走访服务对象、召开座谈会、公布举报电话、行风热线、信访举报、明查暗访等多种方式收集各单位政风行风建设情况，收集群众的意见和建议，深入了解被评单位存在的问题。
(2)集中评议。街道行评办围绕群众反映强烈的热点、难点问题，直接组织评议员、服务对象与被评单位面对面评议。
3、建章立制和全面整改阶段。(10月20日前完成)
(1)集中评议大会后，各参评单位对照反馈的意见和自评中发现的问题，深入剖析，认真梳理归类，对存在的重点问题，开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，认真进行整改。
(2)各被评单位要将整改贯彻于评议工作始终。要针对暴露出来的问题及时在制度上予以完善，建立政风行风建设的长效机制。各参评单位要及时向办事处评议办报送建章立制情况。
(3)办事处行评办组织进行明察暗访和督导检查。组成评议督导组深入被评单位跟踪、督促、指导评议工作，了解各参评单位的整改效果和政风行风建设专题活动成效。评议办及时通过新闻媒体或工作通报等形式公布评议整改情况。
(4)办事处行评办组织在街道范围进行政风行风建设社会满意度测评。
(二)重点自评单位征求评议意见。采取公开征求意见建议、公开反馈、集中整改相结合的方法，除不进行集中评议外，其工作步骤、方法实施、时间与集中评议单位相同。
1、各社区、科室、站、所、中心参照《实施意见》，结合实际，自行组织开展加强政风行风建设专项工作。
2、办事处行评办组织收集、归纳、整理的意见、建议，通过召开反馈大会、新闻媒体和工作通报等形式向社会反馈。
六、评议等次评定及评议结果的运用
政风行风评议的分值按百分赋分，其中：评议员评议占30%，社会测评占40%，办事处行评办明察暗访占30%。评定档次分好、较好、一般和差四个档次。根据综合评定，分值为90分(含90分)以上的为“好”，90-80分(含80分)的为“较好”，80-70分(含70分)的为“一般”，70分以下的为“差”(测评中“不满意”率达到30%以上的，直接定为作风评议“差”单位)。
对评定为“好”档次的单位，由街道党工委、办事处通报表彰;被评定为“较好”档次的单位，认真总结经验，查找不足;被评定为“一般”档次的单位，针对评议中提出的问题，进一步整改，办事处政风行风评议办公室进行督查;对被评定为“差”的单位，在街道进行通报，下重新进行评议。
七、工作要求
(一)提高认识，切实加强组织领导。党工委、办事处和各参评单位要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，作为加强政风行风建设的重要手段，认真抓好落实。评议工作在党工委、办事处的统一领导下进行，各评议领导机构负责评议活动的组织领导和协调指导，把握评议工作进展，解决工作中遇到的问题，确保评议工作健康、有序进行。
(二)办实事求实效，认真解决群众反映的突出问题。各参评单位要围绕党工委、办事处的中心工作，坚持以人为本，把评议工作向深层次延伸，以评议为契机，认真体察社情民意，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难题、坚持不懈做好事，认真解决发生在群众身边的、严重损害群众利益的问题，以新的工作成效取信于民。各单位要充分发挥带头示范作用，积极履行行业主管部门职责，以良好的作风努力为社会和群众提供优质服务。
(三)严格评议程序，确保评议结果真实可信。要严格落实办事处评议方案内容，切实排除各种人为因素的干扰，组织好征求意见建议和测评活动;选好、用好义务监督员，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果;科学统计，严格按照统一规定和程序核定评议结果。评议工作人员要认真负责，紧紧围绕总体方案创造性地开展工作。
(四)灵活运用多种评议方法。评议办积极组织督查和暗访工作，要发挥各种媒体的监督作用，实施媒体联动监督，使之成为政风行风评议的有效载体。推行政风行风问题督办制度，对群众反映的问题，做到快受理、快办理、快反馈。积极营造政风行风建设的浓厚氛围。
友好南路街道办事处 二〇〇九年五月二十二日
主题词：党风廉政 行风建设 工作安排 抄送：沙区纪委监察局
沙区友好南路街道办事处
202_年5月22日
共印汉文27份
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