第五次全国体育场地普查

第一篇：第五次全国体育场地普查

第五次全国体育场地普查

工作简报

第 25 期

第五次全国体育场地普查办公室

二○○四年九月三十日

目 录

体育场地普查工作的一点思考 〃省会城市普查〃

呼和浩特市基本完成体育场地普查任务 〃普查动态〃

上海市采取措施加强普查数据质量控制和审核验收工作 安徽省普查数据会审汇总工作结束 福建省各设区市进入汇总审核检查阶段 南京市下关区普查工作抓落实促质量 牡丹江市体育场地普查工作扎实有效 〃感人事迹〃

来自普查一线的感人事迹

编者按：作为江西省体育局一名局领导，周海涛同志高度重视普查工作，而且积极为全国的普查工作献计献策。在江西省顺利完成试点任务后，多次参与全国普查工作，体现了一名体育工作者的高度责任感和事业心。

周海涛同志一共参加过四次全国体育场地普查工作，积累了丰富的工作经验，现将周海涛同志撰写的《体育场地普查工作的一点思考》全文刊发，供大家参考。

体育场地普查工作的一点思考

按照国家体育总局等9部局的统一布臵，第五次全国体育场地普查已全面展开。此次普查是我国进入新世纪，北京将举办202_年奥运会，中共中央、国务院下发《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和颁发《公共文化体育设施条例》之后，组织开展的一项全国范围内，大规模体育场地全面调查。

此次场地普查在认真总结前四次普查工作经验基础上，国家体育总局为加强体育场地普查资料的应用和开发，充分发挥普查数据资料的作用，最大限度发挥其利用价值，专门制发了《关于开展第五次全国体育场地普查资料开发应用的通知》（体经字[202_]459号）。本人有过参加几次体育场地普查工作的经历，谈些肤浅的认识。

一、研究制定体育场地普查办法，建立健全体育场地普查制度 我国自1974年首次开展体育场地普查工作以来，1983年进行了 第二次普查，1988年进行了第三次阶段性普查，1995年进行了第四次普查，今年进行了第五次普查。每一次普查都对登记报表、调查内容、指标设计、指标解释、软件功能、以及录入方法作了改进，这一次改进较大。整套普查办法与指标设臵更科学、更合理、更规范、更方便、更实用。但尚有进一步完善和研究的地方。

一般我国对社会和经济发展状况的调查，通常采用两种方法：一是全面调查，即通常所说的普查。这是统计中运用最广泛的一种调查；另一种是抽样调查，按照随机原则从所研究的全部对象中抽取一部分单位进行调查。第一种方法全面、准确，能够连续反映经济和社会发展的基本情况，但统计表收集难度大，时间长、花费的人力、物力大，调查成本高。第二种方法迅速、经济，时间短，但抽样调查具有局限性，只能通过调查的资料去推算总体的某些指标，去认识总体的基本情况。两种方法各有可取处，可互为补充。

我国体育场地普查从1974年第一次到202_年第五次，平均7.5年开展一次普查工作。今后可采取两种调查方法的互补形式，可固定每10年进行一次全国体育场地普查工作，逢“4”进行，在两次普查间隔期间，进行一次抽样调查。通过前五次体育场地普查的资料，对一定时期体育场地在数量上的发展进行两种预测方法。一是依据体育场地平均增长速度进行推测；二是根据影响体育场地增长高度相关因素制定函数式进行预测。在学习借鉴国际上体育场地普查组织和方法的基础上，吸收其长处，结合我国实际建立起具有中国特色的体育场地普查制度。就目前情况看，我国人口、经济、农业和基本单位已有 较完整的普查制度。我们可通过这次普查工作，研究制定相对固定的，较为完备的《全国体育场地普查办法》部门规章，把指标设计的更合理，更完善，更具有操作性和可比性。

二、做好开发应用工作，最大限度发挥普查资料价值

一项完整的普查工作一般包括普查的准备阶段、登记阶段、抽查阶段、数据处理阶段和普查资料的开发利用阶段。在过去的普查中，往往重前期工作而轻后期工作，重普查登记过程而轻利用资料开发应用。由于普查工作任务繁重，基层穷于对付，加之人员临时抽调，以致数据处理完后，资料开发严重滞后，往往印一套资料汇编就结束工作，有的甚至不了了之。这也造成普查开发成果少，质量低。常规分析较多，就数论数。而针对性、有价值、有分量的综合性或主题性研究成果少，开发成果晚，时效性差，反映社会大众关注的热点少。为此，在开发应用过程中，注意掌握以下4点。

（一）适应形势发展变化，与时俱进。树立科学发展观，以人为本是我们全面建设小康社会的根本指针。开发要体现统筹城乡、区域、经济与社会、人类与自然的和谐、国内与国外开放的发展需求。认真研究解决体育场地一方面数量不足，满足不了群众健身需求，另一方面使用率低，开放不足；一方面滥拆乱建，另一方面重复建设的矛盾和重设计外观轻使用功能，重开发开放，轻经营管理等问题。坚持开发思路，研究内容方式和方法创新。

（二）积极拓宽服务领域，服务社会。普查资料的开发以需求为导向，面向市场，面向社会，围绕需求搞开发。满足各级党政领导和 体育、财政、发改、建设、规划等主管部门的需要，为制定政策、投资规划、计划、进行宏观调控、行业管理和单位科研提供依据；为体育场馆与市场竞争和体育事业提供信息；为满足社会大众需求，注重实效，贴近生活，提供个性化服务。

（三）瞄准普查资料开发重点，服务领导。加强分析研究体育场地敏锐性、前瞻性的问题，当好领导参谋，为领导确立体育工作思路，制定体育工作目标和任务提供科学、准确的信息；对体育场地发展变化趋势进行预测分析，不断探索体育场地规划、设计、建设、使用、经营的问题，为领导提出科学合理、切实可行的决策方案。

（四）提高普查资料开发质量，快出成果。这次普查范围全、涉及领域广、投入财力人力大，普查资料具有全面性、丰富性的特点。要提高普查的社会影响力和地位，就要加大开发力度、深度。上档次、上水平，坚持高标准、高起点，对相关资料进行精加工，深加工，开发出有价值、有影响的研究成果。提高工作效率，缩短普查资料的加工整理时间，早出成果，及时为社会各界提供普查信息资料。

江西省体育局 周海涛 202_年9月28日 〃省会城市普查〃

呼和浩特市基本完成体育场地普查任务 呼和浩特市体育场地普查办公室经过近3个月的辛勤工作，于9月20日完成了对所属旗县区普查数据的审核、汇总、录入工作。至此，呼和浩特市体育场地普查任务基本完成，等待自治区普查办的最后审核验收。在此次普查过程中，他们切实将普查工作由部门行为转变为政府行为，并在突出政府行为上做文章。

自治区普查工作动员暨培训会后，呼和浩特市体育局党委立即召开专门会议研究普查工作，并将国家、自治区的有关要求和本部门的工作计划向市政府做了专题汇报。市政府对此项工作给予了高度重视。7月2日，呼和浩特市人民政府办公厅向各旗县区人民政府和市有关部门转发了《呼和浩特市第五次体育场地普查实施方案》，要求各地各部门认真组织实施，确保按期完成普查任务。为确保做好工作，市政府决定成立呼和浩特市体育场地普查领导小组，市政府副市长刘菊茹担任领导小组组长，市统计局等相关局副局长和市属各旗县区分管副职为成员，同时明确了普查领导小组各成员单位的工作职责：统计局抽调一名熟悉计算机及统计工作的工作人员到普查办工作，协助普查办公室做好体育场地普查表的收集审核、数据录入汇总及处理等工作；财政局保障普查工作所需的各项经费开支；教育局协助普查办公室协调各学校场地做好学校体育场地的普查工作；民政局协助普查办公室做好社区体育设施普查工作；文化局协助普查办公室做好娱乐场所体育设施普查工作；工商局协助普查办公室做好私营企业、独资企业所属的体育场所的普查工作；旅游局协助普查办公室做好宾馆、酒店内体育场所的普查工作；工会协助普查办公室做好工厂、企业体育场所 的普查工作。

刘菊茹副市长代表普查办提出了做好呼和浩特市体育场地普查工作的具体要求，即一严二细三准。

严——对工作要严格要求。要按时完成普查工作，各旗县区领导对培训、丈量、填报、汇总等普查的各项工作要严格把关，并要保障正常的经费开支。

细——要做过细的工作，做到不重不漏。采集数据、测量尺寸要做的细，普查表格要细心填报，上报表格要细心审查。

准——对各项指标填报和统计数据要准确无误，发现错误要及时纠正，确保普查质量。

普查过程中，市普查办认真履行职责，充分发挥职能作用。进入9月份以来，市普查办组织专人对各旗县区上报的表格逐项进行审查并实地核实，对不正确的数据一一纠正，对所有的正式表格都按照原有格式统一打印，汇总上报。

（全国普查办根据内蒙古普查办提供材料摘编）

〃普查动态〃

上海市采取措施加强普查数据质量控制和审核验收工作

上海市各区县已进入普查表审核、数据处理及上报阶段。市普查 办采取了下列措施，以保证普查工作能按时、保质的完成。

一、组织人员深入全市各区县普查办，进行普查表的审核工作，要求做到对每一张表都进行仔细审核，如有错误及时指导填报人员更正，或到实地进行复查。

二、下发《关于进一步做好上海市第五次体育场地普查登记和数据处理工作的通知》，要求各区县普查办高度重视，在收表审表、普查表抽查、数据录入和处理等方面采取有效措施，根据通知内容贯彻执行，确保高质量地完成本地区普查表登记、数据处理及上报工作。

三、组织抽查。按照全国普查办的要求，在数据验收时，市普查办将到各区县随机抽取所有普查表的1%进行实地核查，并且允许差错率要<1/100。

四、对普查表中用修正液涂改的地方要加盖修正章，修正章由市普查办统一制发，每张表的修正章不得多于2个，否则应重新填写。此外，还规定统一的普查表装订封面，以确保最终上报的普查表清楚、整洁。

（全国普查办根据上海市普查办提供材料摘编）

安徽省普查数据会审汇总工作结束

202_年9月16日至19日，安徽省第五次体育场地普查数据会审汇总会在合工大招待所举行。经过三天的紧张工作，该省场地普查数 据会审汇总工作已基本结束。省普查办公室基本掌握了本次普查数据的总体状况，发现了一些问题，要求各市在前一阶段场地普查数据采集、登记、录入、汇总工作的基础上，进一步加强数据核查工作，对汇总数据进行完善和提高。9月22日，省普查办开始对各市、县、区的普查数据进行抽查和验收工作，预计9月底普查第二阶段（实施阶段）工作结束，10月份开始转入工作总结和数据分析阶段。该省普查办表示将尽最大的努力，打好普查工作后期攻坚战，圆满完成本次全国体育场地普查工作。

（全国普查办根据安徽省普查办提供材料摘编）

福建省各设区市进入汇总审核检查阶段

福建省第五次体育场地普查工作自7月拉开帷幕以来，各项工作进展顺利，按统一部署的普查方案完成了前期准备和组织实施两大阶段任务，在机构设臵、宣传培训、数据采集、实地丈量、表格填报等各个环节层层落实，分工明确，井然有序。9月以来，各设区市相继进入汇总审核检查阶段。

9月6日至9日，由福建省体育场地普查办公室副主任杨巧平带队，抽调了数名普查骨干，组成第五次全省体育场地普查工作抽查验收小组，南赴莆田，北赴南平，深入基层开展监督、检查、验收工作。

在抽查中，该省普查办认为南平松溪县的普查方法经验值得推广。松溪县的做法是：三落实、三确保、三统一、“三过”、“三有” 松溪县虽是地处福建北部，集老、少、边为一体的山区小县，但近年来随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，体育基础设施不断得到发展。在本次体育场地普查工作中，松溪县将“严”字当头，狠抓质量，实行普查员、审核、汇总三级负责制，严格把关，严防差错，确保普查数据的准确性、及时性、科学性和权威性。普查工作历时一个月，圆满完成了任务，摸索出一套宝贵的经验：

一、精心组织，周密部署

（一）成立机构，加强领导，做到三个落实、三个确保：一是机构落实，确保有人管事；二是人员落实，确保有人做事；三是经费落实，确保有钱办事。

（二）广泛宣传，营造声势，做到三个统一：一是思想统一，解决认识问题；二是时间统一，解决同步问题；三是方法统一，解决质量问题。

（三）集中精力，抓好培训。培训首先从领导抓起，由文体局局长亲自带领普查骨干参加全市的普查业务培训。之后，及时举办培训班，对全县普查工作人员进行统一培训，充分理解报表及指标的含义，掌握指标的内涵和外延，真正做到学深、学透，为普查工作的开展打下良好基础。

二、求真务实，全面普查，做到“三过”，即看过、量过、拍照过 松溪县将普查点分9个乡镇和城区等10个区域，分工负责，明确责任。每块由各乡镇文体站长、中小学体育教师对其所负责的区域按照要求进行场地普查工作。在普查过程中，工作人员统一着装，服装 上印有“全国第五次体育场地普查”字样，同时配戴普查工作人员胸卡。一边宣传全国第五次体育场地普查精神，一边仔细丈量拍照每一块体育场地，填报每一份普查表，以良好的精神面貌展现体育场地普查工作。

由于本次普查工作时间紧，任务重，要求高，松溪县采取地毯式调查的方式，逐个单位走访，力保不重不漏。经过20多天的努力，先后走访了100多家机关、学校、企事业单位，对有体育场地的单位进行了实地丈量，认真填写，并登记场地普查表155份。

三、登记保存，建立档案，做到“三有”，即有表格、有数据、有照片

松溪县共有18种155个体育场地，对每一个场地，他们都进行了认真的拍照与登记，对登记的每一项都作了详细的注解，并把相片、表格收集建立档案进行保存。经统计，全县共登记155个体育场地，场地投资金额共757.17万元，占地面积146978平方米，建筑面积4471.8平方米，场地面积92440.74平方米，周活动45135人次。

（全国普查办根据福建省普查办提供材料摘编）

南京市下关区普查工作抓落实促质量

南京市下关区体育场地普查工作在各级领导的重视和支持下，普查登记工作告一段落，正在进行收表、审表阶段，普查工作已接近尾声。区普查办成立7个普查小组，以街道、学校为基本单位，实行数据质量责任制，对数据产生的全过程和各个环节层层把关，同时区普查办对各个普查小组的工作情况及时进行沟通，要求各普查小组对辖区内所有单位要逐一上门了解，对所有场地进行实地勘察，对有疑问的进行重新核实，力求做到“一个不重，一个不漏，一个不错”，以“三个一”保证“三个百分之百”，即“场地百分之百统计，数据百分之百正确，质量百分之百放心”，确保此次体育场地普查结果真实、准确。

针对此次普查工作时间紧、任务重、困难多的实际，区财政及时解决了普查经费2.5万元，购臵了打印机、测量器材、防暑降温用品、复印资料等。另外，还解决了普查人员的误餐补贴等，确保了普查工作的正常进行。

目前，该区正在进行普查数据的审核录入工作，下阶段还要进一步搞好普查工作的总结和数据分析工作，把这项利国利民的事做实、做好、做圆满。

（马金运、王飞）

牡丹江市体育场地普查工作扎实有效

根据全国第五次体育场地普查工作的要求和黑龙江省体育场地普查工作会议精神，牡丹江市高度重视这次全国体育场地普查工作，从7月12日省召开体育场地普查工作动员会议后，先后召开了牡丹江市 体育场地普查工作动员会、普查员培训会，动员全市体育战线的同志，全力以赴抓好体育场地普查工作。经过近两个月的艰苦努力，现已完成了第五次体育场地普查任务。他们的经验是：

一、领导重视，靠前指挥是做好体育场地普查工作的保证 牡丹江市体育局在接到全省动员会的通知后，局领导班子高度重视并召开党组成员会议，研究布臵场地普查工作。党组书记、局长徐原同志亲自布臵普查任务，由市体育局常务副局长任慧群同志挂帅，亲自到各有关单位请主管领导共同参加全省动员会。市统计局、教育局、工商局、旅游局、市总工会等8个相关单位全部派主管领导参加了全省动员会。

二、加大宣传，提高认识是做好体育场地普查工作的前提

为了让全市人民群众都了解体育场地普查工作的重要意义，牡丹江市借8月15日市民节期间，在文化广场举行了大型宣传活动，现场解答体育场地普查工作的问题，发放宣传单2万多份，组织了秧歌、太极拳、武术等表演活动，北方和桦林2支鼓乐队还表演了威风锣鼓，既丰富了市民节日活动，又宣传了体育场地普查的重要意义。牡丹江市还利用独有的牡丹江市体育彩票网，发表牡丹江市开展全国第五次体育场地普查工作的消息、工作动态、经验做法等，扩大牡丹江市体育场地普查工作的宣传面。

三、分工负责，周密安排是做好体育场地普查工作的基础 为了搞好体育场地普查工作，做到一个不漏、一个不重，牡丹江市把普查工作任务进行了细化分解，分别落实到各县（市）、区和相 关单位。教育系统负责本系统的体育场地普查工作，总工会负责全市大中型企业，旅游局负责全市旅游景点的体育场地普查工作，工商局负责把全市体育经营者普查统计，并配合各区街道办事处搞好普查登记工作，各区还负责辖区内的区属企事业单位的普查工作。各县（市）农委负责乡镇体育场地普查登记。

四、指导到位，保证质量是体育场地普查工作的根本

为了保证体育场地普查工作的质量，牡丹江市体育场地普查工作领导小组号召大家多想办法，多动脑筋，积极为普查工作献计献策，创造性地开展普查工作。一是一些县（市）、区把填报表格复印，发给普查员进行普查登记，场地情况在登记表后面写清楚，返回后审核合格，再填写正式表格。二是一些县（市）、区文体局自己设计一个表格，先进行普查登记，摸清底数后，再进行普查登记。

（全国普查办根据黑龙江省普查办提供材料摘编）

〃感人事迹〃

来自普查一线的感人事迹

内蒙古自治区第五次体育场地普查工作开展以来，广大基层普查员按照“不重不漏、准确全面”的原则，不畏烈日酷暑，不怕流汗流泪，克服点多面广和炎热天气、洪水灾害等给工作带来的不便，深入 到社区、乡镇、机关企业事业单位，宣传体育场地普查意义，宣传体育事业发展成就，进行认真调查登记，为体育场地普查做了大量艰苦细致的基础性工作，充分体现了政治强、业务精、作风正的本色。乌兰察布市体育场地普查工作人员大部分是教师，他们放弃节假日休息时间，不求报酬，无私奉献，白天进行实地测量，晚上进行绘图填表，有时一直工作到半夜。7月20日，集宁区的普查员冯伟由于连日在高温天气下工作，出现了头昏、呕吐现象，但她还是坚持把一天的任务完成。一件件平凡的事件显示出他们高贵的人格魅力。在他们的工作中，尤其是测量私有企业体育场地的障碍比较大，但通过他们苦口婆心的讲解，最终都排除了一道道障碍，达到了预期的目标。

要想圆满地完成体育场地普查工作，必须有一支作风硬、工作认真、能打硬仗的普查员队伍。牡丹江市体育场地普查工作在市体育局副局长任慧群同志的带领下，克服了时间紧、任务重等困难，培养了一支比较过硬的普查员队伍。任慧群副局长身体不好，有糖尿病、心脏病，还带着心脏起博器，一天要吃几种不同的药。然而，为了搞好体育场地普查工作，他还是亲自带队深入各县（市）、区检查普查工作。这期间，他患上胃肠感冒，一连几天住院点滴，刚刚能走路，他就又带队下去检查。有一天夜里，他胃肠痉挛，以为是心脏病又犯了，住院检查结果是胃肠痉挛，打了几针稍有缓解。第二天又照常带队检查去了。我们的体育场地普查工作人员就是这样一步一个坚实的脚印走过来了。正如他们所说：“为了摸清我们体育场地的家底，受苦受累我们也心甘情愿，毕竟给我们体育事业干了一件大好事。”

（全国普查办根据内蒙古、黑龙江省普查办提供材料摘编）

第五次全国体育场地普查办公室

地址：北京市崇文区体育馆路2号 邮编：100763 电话：（010）87182128或87182138 传真：（010）67111158 电子信箱：pcjb_2004@sina.com 报送：第五次全国体育场地普查领导小组成员。分送：第五次全国体育场地普查办公室成员。

发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团

体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，中国人民武装警察部队政治部，铁道部普查办。

第二篇：第五次全国体育场地普查工作简报

第五次全国体育场地普查工作简报

第 15 期

第五次全国体育场地普查办公室

二○○四年六月三十日

目录

普查动态

甘肃省认真筹划和部署第五次体育场地普查工作 山东省第五次体育场地普查工作全面展开 河北省第五次体育场地普查动员暨培训会议召开 北京等地严谨细致布臵普查工作 吉林省提出十条普查宣传口号

普查百问

普查疑难问题五问 〃普查动态〃

甘肃省认真筹划和部署第五次体育场地普查工作

国家体育总局召开第五次全国体育场地普查动员会议后，甘肃省迅速落实会议精神，协调组织各方面力量，对实施第五次全国体育场地普查工作进行了认真的筹划和部署。

一、及时向省政府主管领导进行了汇报，并向省政府呈报了《甘肃省实施全国第五次体育场地普查工作的请示》。同时，建立了组织机构，成立了甘肃省实施第五次全国体育场地普查领导小组。组长由省体育局局长田鸿章担任，副组长由省体育局纪检组长张文光担任，省统计局、省教育厅、省农办、省文化厅、省工商局、省旅游局、省总工会为成员单位。

二、制定了《甘肃省实施第五次全国体育场地普查工作方案》。全省整个工作进度安排为4个阶段，一是准备阶段（202_年6月初至6月底）：主要是成立省体育场地普查领导小组，制定下发普查实施方案和相关文件，作好普查的表册，软件资料准备；二是实施阶段（202_年6月底至8月中旬）：主要是召开我省实施全国体育场地普查动员会暨业务培训会，各市、州和县、市、区成立普查机构并制定实施办法，着手实施普查；三是软件培训及汇总阶段（202_年8月中旬至9月中旬）：主要是对各市、州进行软件培训，各市、州及县、市、区汇总上报普查数据，撰写普查分析报告，收集整理普 查资料；四是总结评比阶段（202_年9月中旬至9月底）：全省自下而上对本级体育场地普查工作进行总结评比，省里召开总结表彰会，同时评选出受全国表彰的先进集体和先进个人。

三、召开局务会，专题进行研究。6月24日，省体育局召开局务会，听取了体育经济处处长郭耀义同志关于第五次全国体育场地普查有关情况汇报，并就甘肃省组织实施第五次全国体育场地普查工作进行了认真研究。会议指出：实施第五次全国体育场地普查工作是新时期我省体育工作的一项重要任务，既要保质保量完成数据统计上报任务，又要全面准确掌握全省体育场地情况，为领导决策提供科学依据。要将体育场地普查工作作为体育部门下半年的一项重点工作，各部门、各单位要高度重视，大力支持。主动做好与领导小组成员单位的工作联系及协作。要加强对市，县普查工作的指导，建立工作责任制，把任务分解到人头，把普查工作纳入到对市县级体育工作的考核中。

四、组织召开动员会和业务培训会。6月30日召开了甘肃省实施第五次全国体育场地普查工作动员会。参加会议的有各市、州及各县体育部门主管领导及普查业务骨干，省普查领导小组成员单位，省财政厅和新闻单位的记者，局机关处以上全体成员。省政府省长助理郝远、第五次全国体育场地普查办公室副主任于建勇同志到会并作了重要讲话。会议要求要从促进省体育事业发展的高度重视和做好体育场地普查工作。体育场地不但是“体情”，也是国情的重要内容。通过普查，各级体育部门把“家底”搞清楚了，才能为政府 在发展本地体育事业方面建言献策，为党委，政府领导决策提供科学的依据，才能促进经济与社会的协调发展，促进小康目标的全面实现。整个动员会250人参加，规模大，人员多。由于领导重视，组织得力，动员会开得非常成功。

动员会结束后，紧接着召开了由各市、州及各县体育部门专门负责普查工作的骨干人员参加的业务骨干培训会。培训会的主要内容是：组织学习《甘肃省实施全国第五次体育场地普查工作方案》；介绍四川、江西开展全国第五次体育场地普查工作经验；讲解普查表式及指标解释；进行普查方案、表式、指标解释、组织实施等讨论答疑；布臵其它有关场地普查工作。培训会采取大会辅导讲课、分组讨论提出问题、小组召集人归纳整理，业务授课人员研究，统一答复意见；召集大会进行指标解释，再当场提出疑问、当场解答的方式进行。会后再消化吸收。为检验学习效果，由省普查办公室统一试卷，组织考试，从而使培训会达到了较好的效果。

五、确定专人负责体育场地普查的宣传工作。经局务会研究，确定由省体育局人事处张祥毅、中国体育报驻甘肃记者王燕二位同志负责这次体育场地普查工作的宣传工作，掌握了解全省体育场地普查组织安排、实施进展、普查检验、存在的问题等方面情况，及时整理编辑普查工作简报，向全国普查办公室及时报送情况；并联系全省新闻单位，加大体育场地普查工作的宣传力度，引起全社会的关注和支持。

六、对普查经费做出了预算安排。经预算，完成全省场地普查 任务约需经费90万元。按照中央和地方分别负担的原则，要求财政解决40万。对县体育部门的经费补助，采取定额补助与实际工作量相结合的办法进行补助。每个县、市、区定额补助1000元，每个市、州补助3000元。普查工作完成后，按照普查工作量，按每填报一张标准体育场地报表补助4元，填报一张非标准体育场地2元的标准进行补助；考虑到地区一级要统一汇总进行软件录入，为解决市，州目前无计算机配备的问题，确定给14个市、州各配备一部手提电脑。局里补助三分之二的经费，一部电脑补助8000元；单位自掏三分之一的经费，自拿4000元。

（普查办根据甘肃省普查办提供材料摘编）

山东省第五次体育场地普查工作全面展开

山东省第五次体育场地普查工作日前全面展开。具有以下几个特点：

一、领导重视。国家体育总局南宁会议之前，省体育局党组召开了专题会议，对全省体育场地普查工作进行了专题研究，提出，要以讲政治的高度对待此次工作，要把此项工作和学习“三个代表”、科学发展观结合起来，并对山东省第五次体育场地普查工作实施方案的制定提出了具体要求。局党组要求，本次体育场地普查山东省 要高起点、高标准、高要求，要创全国一流水平，各项工作要走在全国前列。对本次体育场地普查所涉及的人员、经费等问题也一一进行了落实。

二、措施得力，行动迅速。6月9日，省体育局联合统计、教育、农业、文化、工商、旅游、总工会等八部门联合下发了“关于开展山东省第五次体育场地普查工作的通知”，各部门分管领导为本次体育场地普查的领导小组组成人员。举办了培训班，安排学习了《山东省第五次体育场地普查实施方案》；对报表填报、指标解释、计算机录入与汇总进行了培训；进行了指标、填报以及计算机录入汇总的书面测试；分组进行了实地丈量、模拟填报；对有关问题进行了答疑，统一了全省填报口径。

（普查办根据山东省普查办提供材料摘编）

河北省第五次体育场地普查 动员暨培训会议在石家庄市召开

河北省第五次全国体育场地普查动员暨培训会议于7月9日在石家庄市召开。各市体育局主管局长、业务部门负责人及业务骨干近100人参加了会议。

河北省第五次体育场地普查领导小组副组长、河北省体育局党组成员、副局长张建新同志作了《加强领导，提高认识，全面做好 河北省第五次体育场地普查工作》的动员报告，第五次全国体育场地普查办公室副主任于建勇同志到会并讲话，通报了全国普查工作的情况，介绍了各地的情况和存在的不足，提出了要求和希望。

张建新副局长在动员讲话中指出，必须从“三个代表”的高度，深刻认识和领会体育场地普查的重大意义。发展体育运动，提高国民的体质是“三个代表”重要思想的具体实践。体育场地建设又是三个代表中“代表先进文化的发展方向”不可缺少的物质基础。体育场地情况是“体情”的基本组成部分，也是国情的内容之一。张建新副局长强调，要充分认识场地普查工作的艰巨性，扎扎实实做好各项工作。这次普查涉及面广，时间紧迫，从动员布臵到汇总上报只有3个月时间。因此，各市体育局必须按照《实施方案》的具体要求，把普查工作纳入今年工作的重要议事日程，建立有效的统一调配机制、合理的专业分工机制、通畅的上下沟通机制，积极主动地抓好本地的普查工作。

最后，李爱民副局长就河北省第五次体育场地普查的贯彻工作提出四点意见：“一高”是认识要高。“二靠”是靠各级领导重视，靠普查队伍认真。“三个机制、三级负责”，“三个机制”即统一的调配机制、合理的专业分工机制、通畅的上下沟通机制；“三级负责”即第一级是实际操作的普查员负责制、第二级是各市普查机构的低审核负责制、第三级是审查和数据录入汇总负责制。“四化”即“硬件软化、软件硬化、责任强化、工作细化”。“硬件软化”一是计算机熟练操作，二是经费要筹措好、用好；“软件硬化”是要贯彻落实 好文件的要求；“责任强化”是要实行责任追究；“工作细化”是工作要深入细致。

培训会上，大家纷纷表示要认真贯彻上级指示和精神，把《普查手册》中的各项指标体系各种表式学懂、学好，确保场地普查的质量。培训会除主管局长全程参加外，石家庄市、邯郸市还专门从河北师范大学、邯郸大学聘请教授、体育研究生参加培训，为全面开展普查工作打下坚实基础。

（普查办根据河北省普查办提供材料摘编）

北京等地严谨细致布置普查工作

第五次全国体育场地普查工作动员会以后，各地积极召开动员大会，详细制定工作方案，提出要求，统一思想，为本次体育场地普查工作顺利开展、顺利完成奠定了基础。

截止目前，全国体育场地普查办公室已收到19个单位的联合发文和实施方案。它们是（按发文时间顺序）：吉林、内蒙古、山东、山西、甘肃、重庆、海南、河北、浙江、安徽、青海、宁夏、北京、福建、陕西、广西、湖北、河南、新疆。

有12个省为此次场地普查而办的简报已经出刊。它们是：山西、安徽、山东、内蒙、宁夏、吉林、西藏、海南省、河北、湖北、黑龙江和新疆。截止到7月15日召开动员大会的单位有：内蒙古、山东、北京、甘肃、山西、安徽、浙江、海南、湖北、重庆、辽宁、吉林、新疆、河北、新疆生产建设兵团、河南、青海、宁夏、黑龙江、广西共20个单位。

北京市体育场地普查工作小组在8部门的齐心协同和慎重对待下，为保证普查工作顺利圆满地完成，在加强普查队伍建设，造就一支业务水平高、能吃苦、善攻坚的精兵队伍方面作了细致的工作，并提出了普查员必备的基本素质：

1、工作责任心强，热爱普查工作；

2、熟悉统计方面的法律法规，有统计基础知识；

3、会计算机操作，懂统计软件；

4、了解本人所在地区的场馆设施状况；

5、有普查工作经验，参加过前几次全省体育场地普查工作等。同时在普查实施过程中，建立了三级负责制，为保证普查工作数据准确无误提供了保障。

6月3日至5日，山西省体育局领导参加了全国体育场地普查动员会，并在进行场地普查工作前，起草了该省场地普查方案草案、工作流程、奖惩办法、抽查办法，拟定了业务培训计划等，为普查工作的顺利开展做了大量的前期工作。同时，山西省成立了普查工作领导小组，落实了普查经费，调派了工作人员，培训了普查员。在工作中，他们及时沟通信息，交流普查经验，反馈工作情况，解决工作中发现的问题。这些体现了山西省普查工作的认真态度。

宁夏自治区体育局领导对本次场地普查工作也给予了高度重视，及时听取了与会人员关于全国体育场地普查工作动员大会情况 的汇报，并召开会议，对普查工作提出了较为详尽的要求。他们详细制定了体育场地普查工作的进度安排，组织专门人员收集全区体育场地信息，编发简报，及时反映自治区体育场地普查工作进展情况，同时着手建立了一支精干的场地普查队伍。为给第五次全国体育场地普查交上一份满意的答卷作了充分的准备。

重庆市在本次体育场地普查工作中，明确了指导思想以及普查目的等相关工作条例，并特别对普查场地的属性作了分类：第一部分是标准体育场地；第二部分是：非标准体育活动场地；第三部分是被占用的体育场地。在普查数据处理方面，他们采用随机抽样与重点抽查相结合的方法进行事后质量检查，同时制定了以普查数据质量控制为依据的奖惩措施。并按工作中违规行为的情节轻重，将惩罚程度提到了法律的高度。

安徽省于6月7日成立了普查领导小组，安排了实施进度计划。新疆于7月上旬召开了动员会，并培训了普查人员。

（普查办）

吉林省提出十条普查宣传口号

吉林省为第五次体育场地普查创造良好氛围，加大宣传力度，使普查工作家喻户晓，利用新闻媒体、简报、街头、条幅，全方位立体宣传，并提出了10条普查宣传口号。吉林省普查宣传口号：

1、体育场地普查是了解省情省力的基础工作。

2、搞好体育场地普查，促进全民健身运动。

3、弘扬求真务实精神，全力搞好体育场地普查。

4、如实申报普查资料，真实反映体育场地全貌。

5、体育场地普查，利国利民。

6、体育场地建设是城市发展水平的标志。

7、认真搞好体育场地普查，全面促进小康社会建设。

8、体育场地普查，人人有责。

9、体育场地普查，求真、求实、求发展。

10、科学设计，精心组织，求真务实，确保体育场地普查圆满成功。

（普查办根据吉林省普查办提供材料摘编）

〃普查百问〃

一、体育馆附属设施、看台下的场地是否单独填报？体育馆同一建筑物有附带的训练馆、篮球馆等是否分开填报？

答：都不单独填报，算一个体育馆，但面积加进去。

二、体育场建筑面积部分卖出去是填所有的面积还是填产权归自己的面积？

答：卖出去后，如果不是体育用途的不填，如果还是体育用途的填所有的面积。

三、摩托车、汽车、卡丁车用于娱乐目的而不是训练比赛用的，按什么填报？

答：用于体育训练的算标准，用于娱乐目的的算非标准。

四、移动看台算不算观众席位？ 答：不算。场地面积按最大填。

五、系统代码中教育系统是否含社会上的？

答：企业的学校、私立的学校，按教育系统填报，但体育系统的学校按体育系统填报。

（普查办）

第五次全国体育场地普查办公室

地址：北京市崇文区体育馆路2号 邮编：100763 电话：（010）87182128或87182138 传真：（010）67111158 电子信箱：pcjb_2004@sina.com

报送：第五次全国体育场地普查领导小组成员。分送：第五次全国体育场地普查办公室成员。

发送：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团

体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文体局，中国人民武装警察部队政治部。

第三篇：漠河县第五次全国体育场地普查工作总结

漠河县文化体育局

志同道合 锲而不舍

——漠河县第五次全国体育场地普查工作总结报告

漠河县第五次全国体育场地普查工作，在地区普查办公室和文体局的领导下，在有关部门的大力支持配合下，紧紧围绕《大兴安岭地区第五次全国体育场地普查实施方案》的要求，扎扎实实地狠抓各项工作。由于领导重视，准备充分，措施得力，组织周密，预见性强，确保了漠河县体育场地普查登记工作获得圆满成功，取得了阶段性显著成果。现将工作情况总结如下：

一、普查的组织和实施

（一）高度重视，建立组织机构，制定普查实施方案。省体育局《关于进行全省第五次体育场地普查的通知》及《场地普查实施方案》下发后，县政府高度重视，一是成立第五次场地普查领导小组及普查办公室，办公地点设在县文体局。

领导小组组成人员名单： 组

长：县文体局局长 姚东升 副组长：县教育局副局长 冯广庆 成 员：县文体局 付 伟

县教育局 吕晓娟

县教育局 关晓红

县统计局 荆方坤

漠河县文化体育局

充分的业务技术准备和心理准备。在本次体育场地普查实施的各个阶段，为了确保普查任务高效优质地按时完成，广大普查员们加班加点、起早贪黑，尽职尽责地认真做好普查数据的调查登记。

（三）借场地普查东风送体育下乡取得双赢效果。

从8月11日—8月13日，县普查办利用普查体育场地的契机，向基层、向学校、向企业宣传加强体育工作的方针、政策，普及保护场地、维护场地的知识，鼓励、动员基层、学校、企事业单位为广大老百姓多建场地，真正做到建好身边的场地、参加身边的健身活动，建立身边的活动组织。县普查人员通过“体育三下乡”活动不但普查了各类场地，还向基层赠送了健身宣传画、全民健身手册等“体育三下乡”宣传品；在北红村、洛古河村为部分基层小学体育教师解决教学中的一些难题；在漠河乡、兴安镇等地为基层进行体育比赛，进行了裁判知识、体育场地知识问答。普查人员普查到那里，就服务到那里、并且有时还带球队下乡，与当地干部、教师进行篮球赛，所到之处既普查了场地，又做到了送体育下乡。

二、采取切实可行的方法措施，确保普查数据的真实、准确。县普查办公室以教育系统、企事业单位、各厂矿为重点，针对漠河县具体情况制定了切实可行的措施。为了确保普查数据的真实准确，县普查办与教育局、统计局、工商局、质量技术监督局、建委等部门共同研究制定一系列方法措施，以确保搞准各种类型的场地普查。此外，县政府办公室还专门发出了“关于切实搞好漠河县第五次全国体育场地普查的紧急通知”，要求各企事业单位要配合此次普查

漠河县文化体育局

不均衡较分散且数量也很少。三是场地损坏严重利用率低。为此提出乡镇一级政府要加大对体育场地的资金投入，有条件的单位要建标准体育场地，要制定场地标准，把场地建设纳入政府工作议程。

五、对今后体育场地普查工作的意见和建议

1、为了保障场地普查工作的顺利完成，达到预期目的，今后普查工作必须由各级政府办公室牵头，政府的主要领导（最好是常务）负责，抽调相关部门人员组成普查机构，负责组织、指挥普查工作的开展。只有这样才有利于普查工作的组织领导，有利于各部门的密切配合，有利于集中人力、物力、财力搞好普查工作，有利于调动一切可以调动的力量完成普查工作任务。

2、普查经费必须落实到基层，尤其是偏远地区、边境地区、贫困山区，经费标准要高些，尽可能减轻基层负担，让基层普查人员多些主观动力，少些客观阻碍。

第四篇：广东省第五次体育场地普查数据公报

广东省第五次体育场地普查数据公报

按照国家体育总局的统一部署，第五次广东省体育场地普查在广东省体育局、统计局、教育厅、文化厅、农业厅、总工会、工商局、旅游局等部门的组织领导下，历时6个月，普查工作已于日前结束。此次普查数据公布如下： 我省体育场地的概况

截止到202_年12月31日，我省各系统、各行业、各种所有制形式的各类体育场地77596个，占全国体育场地总数的9.12%，标准体育场地58074个，非标准体育场地19518个，体育系统被占体育场地4个，分别占全国的10.6%、6.4%、1.32%。

我省体育场地占地面积627687387平方米，建筑面积13520610.61平方米，场地面积152013963.2平方米，分别占全国的27.9%、17.3%、11.4%。人均体育场地面积1.91平方米，每万人拥有体育场地9.75个。总投资额276.59亿元，人均投入体育场地建设资金为347.7元。其中，财政拨款105.07亿元，占投资总额的58.3%。单位自筹161.27亿元，占投资总额的58.3%。和第四次全国体育场地普查数据相比，全省标准体育场地占地面积增加了88010768平方米，增长95%；标准体育场地建筑面积增加了7834521平方米，增长343%；标准体育场地场地面积增加了859987178平方米，增长162%。人均标准体育场地面积增加了1.12平方米，年平均增长率为12%。人均投入体育场地建设资金增加了200元，每万人拥有的标准体育场地增加了1.1个，增长17%。我省标准体育场地的类型结构

我省共有各类标准体育场地58074个，占全省体育场地总数的74.84%。标准体育场地占地面积180515249.1平方米，占全省体育场地占地面积的28.8%；场地面积139010635.8平方米，占全省体育场地面积的91.4%；建筑面积10117013.9平方米，占全省体育场地建筑面积的74.8%。历年累计投入标准体育场地建设的资金为254亿元，占全省体育场地历年建设总投入的91.8%。在各类标准体育场地中，投资超过500万的体育场馆有491个，占全省标准体育场地总数的0.8%。室内体育场地5985个，占全省标准体育场地总数的10.3%，室外体育场地52089，占89.7%。在所有场地类型中，篮球场有37965个，占所有场地的48%，是数量最多的体育场地类型。高尔夫球场48个，场地面积54701015平方米，投资额766486万元，分别占全省的39%、28.5%，是场地面积最大、投资额最多的一类体育场地。从场地数量来看，除篮球场外，其它依次为小运动场、排球场、乒乓球房、台球房、灯光球场、健身房、田径场、室外网球场、室外游泳场。我省体育场地的所属关系与经济成分

我省体育场地所属系统关系复杂，除了体育系统、教育系统之外，还有企事业单位、社区和社会经营性的其他场地。在所有场地类型中，教育系统场地数量最多，共有47320个，占全部场地61%。体育系统1373个，占1.85%，其他系统28899个，占37%。

我省体育场地的经济类型相对较为复杂，国有经济成分的体育场馆49176个，占63.4%；集体经济成分的体育场馆19245个，占24.8%，私有经济6464个，占8.3%，港澳台经济1810个，占2.3%，外商经济897个，占1.2%。我省体育场地分布情况

我省现有体育场地中，分布在校园的45969个，占全省体育场地总数的59.2%；分布在机关企事业单位楼院内的有6040个，占7.8%；其它依次为乡镇11613个，占15%；居住小区4891个，占6.3%；厂矿4031个，占5.2%；老年活动场所643个，占0.8%；宾馆饭店713个，占0.9%；公园780个，占1%；广场501个，占0.6%；其它2342个，占3%。

从区域分布来看，珠三角地区包括广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山、江门、惠州、肇庆九个市，共有体育场地43832个，占56%，平均每市有4870个。粤东地区包括揭阳、汕头、汕尾、潮州、河源、梅州6个市，共有体育场地11236个，占14.4%，平均每市拥有体育场地1872个。粤西地区包括茂名、湛江、阳江、云浮4个市，共有体育场地15221个，占23.8%，平均每市有体育场地3805个。粤北地区包括韶关、清远2市，有场地7305个，占9.4%，平均3652个。①：体育场系指有４００米跑道，中心含标准足球场、有固定看台的场地；运动场系指有４００米跑道、中心有标准足球场，但无看台；小运动场系指有小于４００米但大于２００米跑道的场地。

第五篇：浙江省第六次全国体育场地普查有关问题解答

根据各市、县（市区）普查员提出的有关浙江省体育场地普查的相关问题，并请示全国第六次体育场地普查办公室，现将有关问题解答如下：

一、某体育场馆租赁给公司经营，怎么填报？

答：如果大型体育场馆租赁给公司经营，填写甲表是写该公司；但注意的是场馆的运营模式应该选择：3 委托运营（因为这个指标反映的是场馆本身的属性，不是单位的属性）二、一个单位在不同地点有体育场地的怎么办？

答：有几个地点填报几张甲表，单位地址和场地地址不同的，以场地地址为准。

三、场地在普查时点前建好了，但在装修的是否属于统计范围？ 答：看该场地是否完成了竣工验收并交付使用，如果完成了手续就需要填报登记。

四、幼儿园内的滑梯、沙坑等场地是否需要统计？ 答：幼儿园的场地都不予填报登记。

五、个人承包的场地该如何填写？

答：个人承包的场地需找到一个单位才能填写甲表，可就近找居委会或街道等基层组织或各级体育主管部门。

六、公章和组织机构代码是否要一致？

答：不需要，因为存在该单位有公章但没有组织机构代码的情况。但最好一致。七、一所学校的老校区卖了，新校区在建，这所学校暂住在老校区里，该如何填报？

答：若老校区的运动场地的用途如果已经改变了，就不需要进行填报。若新校区在标准时间即202_年底前不能交付使用也不需要统计。

八、健身房是指有健身器械的场地，那跳健身操或练瑜伽的场地算不算？ 答：算，但请注意，场地代码选择健身房（馆），但场地名称须根据实际用途写明如瑜伽房，并且应大于40平方米；不足40平方米的应选择乙表16进行填报。

九、游泳馆里的游泳池如何填写比赛池、训练池、戏水池？ 答：游泳馆或室外游泳场，若只有一个游泳池则在19比赛池规格中填写；若有两个或三个游泳池应根据规格的大小分别在19比赛池、20训练池、21戏水池中填写；如果一个游泳馆里有功能相似的池，则只需要填最大的水池的长、宽和深即可，但池的面积必须加总(如游泳馆内有3个准备池则选择最大的一个填入21戏水池中)

十、天然游泳场的场地面积如何计算？

答：天然游泳场需要人管理，有人工设施的才可以列入普查。游泳场的场地面积为海域面积与陆域面积之和。海域面积指远离航道有防鲨网的防护的区域；陆域面积指沙滩上的人们休息或者活动的主要区域，有门禁或者围栏，或者是有人管理的区域。

十一、经营性棋牌室及村社区老年棋牌活动室是否在普查范围内？ 答：棋牌室是指专门用于开展围棋、象棋、国际象棋和桥牌等项目的单一的或综合类室内棋牌用房。村社区老年棋牌活动室如符合以上界定，则需要普查；而经营性棋牌室基本以打麻将以及娱乐性质的扑克牌为主，不需要统计。

十二、某学校体育馆可同时开展篮球和排球，两块场地中间以网隔开，怎么填？

答：该体育馆若满足座位500以上即可在乙表02填写；若座位不足500个，则该场馆属于多功能场地，需依据哪项运动占地面积较多，哪项运动开展活动时间较长，哪项运动参与人次较多的顺序来确定该场地的类型，然后选择乙表04进行填报、十三、某市游泳馆曾承办过省运会，现在楼上新增羽毛球、乒乓球等项目，该如普查？

答：首先游泳馆单独填一张乙表03还需填丙表。若羽毛球、乒乓球不在一个空间，独立分开，则为综合馆填乙表04；若羽毛球、乒乓球在同一片场地上则为多功能场地，需确定场地的类型，选择乙表04进行填报。

十四、某体育馆202_年建成，202_年改建翻新该如何填写建成年份？ 答：填202_年。

十五、综合馆内的游泳池要不要独单统计？

答：游泳池、游泳馆需要单独统计，选择乙表03填报。

十六、250米、300米的田径场该如何统计？

答：首先选择乙表01进行填写，场地代码为04小运动场。由于田径场的场地面积包括跑道，中心场地以及缓冲区的面积。若田径场近似为长方形则测量长宽相乘即可；或先测量该田径场的直道长度，再测量该田径场的弯道半径，然后以一个长方形加上两个半圆进行计算。

十七、05场地归属”如果是学校应填哪个？另外体育公园如何界定?是否是带有体育健身设施的公园？

答：场地归属学校就填6其他。体育公园就是政府规划这片区域是用于健身锻炼的公园，不是只要有健身设施的公园就是体育公园。

十八、某学校没有田径场，只有一块用于升旗、讲话、学生上体育课等各种活动的空旷场地该如何统计？

答：这种情况该场地就属于学校的操场，需要选择乙表16进行填写。

十九、专门为健身排舞等活动项目修建的健身广场是否算作体育场地？ 答：此次普查健身广场都不列为普查范围，所以不予填报登记。

二十、笼式足球及气排球场该如何统计？

答：两者都选择乙表16进行填报，场地代码填84。二

十一、健身路径已损坏，但仍留在原地是否需要统计？ 答：需要统计，按一件5 m2，进行统计填报。二

十二、关于场馆从业人员？

答：兼职人员、提供外包服务的人员等都属于场馆从业人员。一人同时管理多个体育场地的，需将其固定为管理某一个体育场地。二十三、一片场地两个学校共用该怎么填？

答：选择一个学校填写甲表即可。但是场地从业人数、开放天数、平均每周接待健身人次以及收入和支出合计这些指标为两个学校之和

二十四、财政拨款能不能计入14收入合计中？

答：若财政拨款是用于场地日常维护及从业人员薪酬那么可计入14收入合计中；但若财政拨款是用在投资建设场地，则要计入08投资金额中。二

十五、某体育馆原来属于体育中心管理，现给一个公司管理，那么05场地归属为？ 答：场地归属是指该场地在批复或建成后项目的归属情况，该体育馆是属于体育中心的项目，那么05场地归属就填1体育中心，与现在运营管理的单位无关。

二十六、可拆卸的便携式游泳池需不需要进行统计？ 答：非固定设施都不予填报统计。