第一篇：集成电路产业-合肥发改委
《合肥市加快推进软件产业和集成电路产业发展的若干政策》实施细则（集成电路产业）
（征求意见稿）
为进一步推动合肥市集成电路产业的发展，根据《中共合肥市委办公厅合肥市人民政府办公厅关于印发<合肥市加快推进软件产业和集成电路产业发展的若干政策>的通知》（合办〔202_〕27号），特制定本实施细则。
一、申报主体
本政策在合肥市范围内有效，适用于在合肥市范围内完成工商、税务登记并实际运营，从事集成电路产业领域的研发、生产、流通和服务的独立法人企业与机构。除具有有效期内失信行为信息的企业、单位、个人等不享受该政策外，其他符合政策规定条件的主体均能享受本政策支持。其他未尽事宜由各相关政策执行部门负责解释。申报企业、申报项目等应均已列入《合肥市重点产业企业（单位）库》《合肥市重点产业项目库》等。
二、申报条件和材料
（一）设立集成电路产业投资基金。
相应集成电路产业投资基金已经设立，具体可参照相关办法执行。
（二）支持各类私募股权、创业投资基金投资集成电路产业；
鼓励集成电路设计企业积极争取依法设立的各类私募股权、创业投资基金的投资
申报类别1： 1.申报条件：
（1）各类私募股权、创业投资基金管理公司须符合以下条件：
①在合肥市范围内登记注册；
②注册资本不低于500万元，管理运营资金累计规模不低于1亿元，主要股东或合伙人具有较强的综合实力，至少有3名具备5年以上投资基金管理工作经验的专职高级管理人员；根据管理资金的规模情况，常驻合肥市工作的管理团队人员不少于3-5人，机构及其管理人员无违法违纪等不良纪录；
③管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；至少有3个投资成功案例；
④按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法，具有国家规定的私募基金管理人资质，管理团队稳定，具有良好的职业操守和信誉。
（2）上一自然年度，各类私募股权、创业投资基金对集成电路企业（项目）进行投资。
（3）各类私募股权、创业投资基金依法在中国证券投资基金业协会备案。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）各类私募股权、创业投资基金基本情况。①基金与基金管理公司签订的委托管理协议； ②基金管理公司具备申报条件①-④相关证明材料； ③基金的出资结构及资金实缴证明材料； ④基金依法备案的证明文件。
（3）上一年度投资本市集成电路企业（项目）的情况说明（被投资项目总体和进展情况，投资金额及主要用途，获得投资项目的培育计划，基金退出计划等）。
（4）投资合同及到账金额证明（包括有投资款流水的银行对账单，银行回单、财务凭证等）。
（5）各类私募股权或创业投资基金管理公司及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
对经认定的各类私募股权、创业投资基金，按其年度对集成电路企业（项目）合计到账投资金额（不含安徽省和省以下各级政府财政资金、市本级和县市区开发区两级国有平台出资、引导基金出资及上级有关专项资金部分，下同）的1%给予基金管理团队奖励，最高不超过300万元。
申报类别2：
1.申报条件：
（1）上一自然年度，集成电路设计企业首次获得各类私募股权、创业投资基金投资。
（2）各类私募股权、创业投资基金依法在中国证券投资基金业协会备案。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）获得投资的企业基本情况。
①企业近3年生产经营情况，拥有核心技术和研发团队情况，市场需求分析及企业主导产品在国内外细分行业领域的目前市场占有率；
②获得基金支持的额度、用途（建设内容）及使用计划； ③未来2-5年的发展目标（技术、产品和市场占有率、企业规模等）和推进措施。
（3）投资机构（私募股权或创业投资基金）与获得投资企业双方加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）获得投资企业工商登记注册以来股权变更情况的材料。（5）基金依法备案的证明文件，及基金的出资结构及资金实缴证明材料。
（6）私募股权、创业投资基金与获得投资企业无关联的承诺。
（7）投资合同及到账金额证明（包括投资款流水的银行对账单，银行回单、财务凭证）。
（8）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
经认定，对首次获得投资的集成电路设计企业，按其获得投资金额的10%给予奖励，最高不超过100万元。
（三）引导政策性融资担保机构加大对集成电路产业支持 1.申报条件：
（1）政策性融资担保机构符合《合肥市人民政府办公厅关于加快政策性融资担保体系建设的实施意见》（合政办〔202_〕41号）相关认定标准，且在本市金融办依法备案设立。
（2）政策性资担保机构上一自然年度为集成电路企业提供融资担保业务；年化担保费率不超过1%且融资担保业务无需企业提供抵押物作为反担保措施和缴存客户保证金。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）融资担保机构基本情况及担保企业（项目）情况说明材料。
（3）加载统一社会信用代码证的营业执照。（4）在本市金融办依法备案设立的文件。
（5）融资担保合同、与该笔融资担保资金相对应的银行对账单、担保费发票或财务凭证等。
（6）融资担保机构及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
经认定，对政策性融资担保机构按年度提供的融资担保总额的1%给予补贴。
（四）鼓励集成电路中小企业贷款扩大研发、生产 1.申报条件:（1）集成电路中小企业应为：从业人员20~1000人或营业收入300~40000万元的制造类企业；从业人员10~300人或营业收入50~10000万元的设计、服务类企业。
（2）集成电路中小企业上一自然年度为扩大研发、生产而新增的贷款；贷款资金已使用且已形成实物工作量。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）企业基本情况（下同），及当年贷款资金为扩大研发、生产的情况说明（附相关图片）。
企业基本情况包括以下内容：
①企业技术研发情况（包括研发平台建设、拥有核心自主知识产权情况及先进性、技术团队、企业主导产品在国内外细分行— 6 —
业领域的目前市场占有率等；并附技术先进性证明文件）；
②企业经营情况和发展目标（包括近三年企业销售收入、利润、经税务部门核实盖章的纳税情况汇总表、相关税务票据、未来2-5年发展计划、目标和支撑措施等。）。
（3）加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）企业已发生贷款的借款凭证汇总表（按银行贷款合同编号汇总）、银行贷款利息支出明细表、贷款合同、借款凭证、银行借款利息结算凭证复印件（每一笔贷款分别按贷款合同、借款凭证或贷款进账单、借款利息结算凭证的顺序装订）。
（5）由会计师（审计师）事务出具的专项审计报告（包括贷款资金贷还明细，贷款资金用于扩大研发、生产的使用明细，及对应产生的实物工作量等）。
（6）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
经认定，按新增贷款当年的年初基准利率的50%给予一年度（不满一年的按实际贷款合同期限）贷款贴息，每笔新增贷款给予一次性奖励，单个企业每年最高不超过100万元。
（五）支持新落户集成电路产业投资项目建设和龙头企业在肥设立独立法人机构
申报类别1： 1.申报条件：
（1）总投资300万元以上的集成电路设计类项目；或总投资3000万元以上的集成电路制造、封装测试类项目；或总投资超过1000万元以上集成电路装备、材料类项目。
（2）已形成实物工作量的在建固定资产投资项目，且须自申报年度起3年内完成总投资。
（3）项目单位应具备实施该项目的资金、技术等相关能力。2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）项目资金申请报告（下同）资金申请报告正文包括以下内容：
①企业基本情况；项目的基本情况，主要包括建设背景、建设地点、建设内容、技术工艺、总投资及资金来源，以及各项建设条件落实情况等；
②技术工艺情况，包括技术工艺创新点、主要指标与国内外同类技术产品比较、知识产权情况等；
③产品市场调查和需求测算；新增投资估算和资金筹措（需明确投资构成和测算依据）；经济社会效益分析；
④申请专项资金支持的理由和政策依据。（3）加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）项目审批、核准或备案批准文件，以及项目必备的环保、规划、土地、节能审查等部门出具的相关批复文件。
（5）项目技术先进性、资金落实情况证明材料。
（6）由会计师（审计师）事务出具的上一年度1月1日或上一年度申报截止日至申报截止日固定资产投资审计报告（内容包括厂房、土地、各种设备等资金使用明细、对应产生的实物工作量等），并提供相关购置合同、发票、付款凭证（发票及银行划款凭证时间均需在申报时限内，进口设备另外提供付汇凭证及报关单）、图片等。
（7）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
（1）对经认定的集成电路设计项目，按照固定资产实际投资额的12%给予补助，最高不超过500万元。
（2）对经认定的集成电路制造、封装测试项目，按照固定资产实际投资额的12%给予补助，最高不超过202_万元。
（3）单个项目原则上自申报年度起3年内（政策执行期内，下同）申报补助次数不超过两次。
申报类别2： 1.申报条件：
总投资10亿元以上的集成电路制造、封测类项目，总投资5亿元以上的集成电路装备、材料类项目；或国内外集成电路龙头企业在合肥市设立独立法人企业、企业总部或研发中心。
其中，龙头企业须符合以下标准：
①境外龙头企业为在Gartner、IC Insights（分Fabless、Semicon两项排名)等同类机构发布的上一年度排名前50名企业；或在中国台湾IEK（分设计、制造、封测三项排名）发布的上一年度排名前10名的企业。②境内龙头企业为在上一年度中国半导体协会发布的排名中，包括设计、制造、封装测试、半导体功率器件、半导体MEMS、半导体材料、半导体设备等七个细分领域排名前10名的企业。
2.支持方式：
依据《合肥市大项目招商引导政策导则》，按照现行“一事一议”政策给予支持。
（六）强化产业链配套招商，完善上下游产业链 申报类别1： 1.申报条件：
（1）龙头企业参与实质性引进配套企业。
（2）配套企业具有独立法人资格，单个项目投资额1000万元以上，引进的配套企业项目已开工建设并形成实物工作量。
（3）龙头企业须符合以下标准之一：①享受省、市级“一事一议”政策的集成电路企业。②在合肥市范围内登记注册，分别在集成电路设计、制造、封测、材料和设备等全产业链各环节，项目近3年内总投资或上一年度销售收入位列本市前3的企业。③经认定属集成电路行业龙头企业。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）龙头企业基本情况，及引进配套企业情况说明材料（每个引进配套企业投资规模、技术水平、产品先进性，配套企业与龙头企业产品的关联度及未来采购计划，或对完善产业链的作用，配套企业资金到位情况，项目建设形象进度、投资完成情况及图片等）。
（3）龙头企业和配套企业双方加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）企业符合龙头企业认定标准的证明材料。
（5）由县（市）区、开发区提供的龙头企业参与实质性引进配套企业的相关证明。
（6）配套企业项目审批、核准或备案批准文件，及项目开工证明文件。
（7）银行出具的配套企业资金到位证明材料（包括存款证明、资金流水明细等）。
（8）龙头企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
经认定，按照上一年度1月1日至申报截止日到位资金的5‰给予龙头企业一次性奖励，最高不超过100万元。
申报类别2：
1.申报条件：
（1）龙头企业参与实质性引进系列配套企业。
（2）系列配套企业具有独立法人资格且3年内累计投资额达到5亿元以上的。
（3）龙头企业符合“申报类别1：申报条件（3）”的要求。2.支持方式：
系列配套企业可以整体享受“一事一议”。依据《合肥市大项目招商引导政策导则》，按照现行“一事一议”政策给予支持。
（七）鼓励集成电路企业做大做强 1.申报条件：
（1）集成电路设计企业上一自然年度销售收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元；集成电路制造、封装测试、装备及材料类企业上一自然年年度销售收入首次突破5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的。
（2）企业已纳入规上工业或服务业企业统计范围。2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）企业基本情况。
（3）加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）企业营业收入证明材料（按照税务部门核定的企业年度所得税纳税申请书上营业收入为准）。
（5）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
（1）对经认定的年度销售收入首次突破5000万元、1亿元、5亿元、10亿元、20亿元的集成电路设计企业，分别给予企业管理团队最高不超过50万元、100万元、150万元、200万元、300万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次。
（2）对经认定的年度销售收入首次突破5亿元、10亿元、50亿元、100亿元的集成电路制造、封装测试、装备及材料类企业，分别给予企业管理团队最高不超过50万元、100万元、200万元、500万元的一次性奖励，每上一个台阶奖励一次。
（3）企业同一年度连续突破一次以上的，按最高奖励金额给予奖励。
（八）支持集成电路企业开展多种形式的兼并重组和投资合作
1.申报条件：
（1）本市企业（包含其异地控股子公司）和并购的目标企业（非本市注册企业）须属于集成电路领域，且为非关联并购交易；并购资金达1000万元以上。
（2）至申报截止日前3年内完成资产交割，获得目标企业的所有权或经营管理控制权。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）项目资金申请报告，并购项目推进情况及下一步发展情况说明材料。
（3）申报企业加载统一社会信用代码证的营业执照。（4）并购双方企业股东信息的证明材料，申报企业及企业法人代表对并购双方企业无关联关系的承诺。
（5）企业并购的相关证明文件（批复文件、并购合同等）；最终控制方证明、保密协议、资产评估报告及聘请的律师方出具的并购证明材料。
（6）并购的目标企业注册证明（股东变更证明）。（7）资金支付证明或相关具有法律效力的证明。
（8）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
（1）经认定，按照并购资金的5％给予并购企业补贴。（2）单个并购项目给予一次性补助最高不超过500万元。
（九）支持集成电路产业链企业扩大产品销售 1.申报条件：
（1）经审核认定的企业首次采购本市企业自主开发的集成电路芯片；或经审核认定的企业首次采购能够形成本市产业链协同发展或服务的其他产品。且采购的产品已用于企业研发、生产— 14 —
等环节。
（2）被采购企业的产品应拥有自主知识产权（包括专利权、集成电路布图设计专有权等）。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）企业基本情况，以及企业所购产品用于研发和生产的情况说明材料。
（3）采购企业与被采购企业加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）交易双方企业股东信息的证明材料，申报企业及企业法人代表对交易双方企业无关联关系的承诺。
（5）上一自然年度内采购产品明细表，以及采购合同、发票及银行划款凭证（发票及银行划款凭证时间均需在申报时限内），以及企业所购产品用于研发和生产的证明材料。
（6）被采购企业产品自主知识产权的证明。
（7）首次采购的证明（采购方和被采购方的共同出具的承诺函）。
（8）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
（1）经认定，对首次采购自主开发的集成电路芯片的企业，— 15 —
按照年采购金额的20%给予补贴，最高不超过300万元。
（2）经认定，对首次采购能够形成产业链协同发展或服务的其他产品的企业，按照年采购金额的10%给予补贴，最高不超过500万元。
（十）鼓励集成电路企业根据年度申报指南，积极申报我市关键技术重大研发类项目
具体细则以市科技局通知为准。
（十一）鼓励集成电路企业购置用于研发的关键仪器设备 具体细则以市科技局通知为准。
（十二）鼓励集成电路设计企业参加MPW项目（多项目晶圆项目，含单企业MPW）
1.申报条件：
企业上一自然年度参加MPW项目，或进行工程流片。2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附项目曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）企业基本情况。
（3）加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）首轮流片、再次流片或工程流片产品的情况说明（产品主要功能及通途、技术指标及先进性、与公司其他相关产品的差异说明等）；其中，企业工程流片须掩膜板制作费用或首轮流片费用的证明材料。
（5）与晶圆制造厂（或代理公司、经认定的公共服务平台）签订的首轮流片、再次流片或工程流片的合同、发票、转账凭证等相关材料。由境外晶圆制造厂（或代理公司）进行流片的，须提供中英文合同、形式发票和转账凭证、芯片入库单等。
（6）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
（1）经认定，同一设计型号首轮流片、再次流片分别按50%、30%给予补贴，单个企业每年最高不超过300万元。
（2）经认定，工程流片按照型号产品掩膜板制作费用或首轮流片费用的30%予以补贴，单个企业每年最高不超过500万元。
（十三）支持集成电路企业开展多种不同形式的研发 申报类别1： 1.申报条件：
（1）企业上一自然年度直接购买IP（知识产权）并用于研发。
（2）卖方应为上一自然年度全球市场占有率1%以上的专业IP提供商或者晶圆代工厂。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附项目曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）企业基本情况，及购置IP的相关情况报告。
（3）加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）购置IP明细表，相关合同、发票、转账凭证等；境外购买IP的须提供中英文合同文本、形式发票、转账凭证等。
（5）企业提供被采购方为全球市场占有率1%以上的证明材料。
（6）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性承诺及不重复申报承诺。
3.支持方式：
经认定，给予直接购买IP直接费用60%的补贴，单个企业每年最高不超过300万元，补贴最多不超过3年。
申报类别2： 1.申报条件：
集成电路企业上一自然年度通过第三方IC设计或检测平台实行IP复用（知识产权共享）、共享设计工具软件或进行测试分析。
2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附项目曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）企业基本情况，及IP复用的相关情况说明。（3）加载统一社会信用代码证的营业执照。
（4）由会计师（审计师）事务出具专项审计报告（包括：开展通过第三方IC设计或检测平台实行IP复用（知识产权共— 18 —
享）、共享设计工具软件或进行测试分析相关工作，及各项费用明细表、合同、发票、转账凭证等）。
（5）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性承诺及不重复申报承诺。
3.支持方式：
经认定，给予实际发生费用40%-60%补贴，单个集成电路企业每年最高不超过100万元。
（十四）支持集成电路企业申报发明专利 具体细则以市科技局通知为准。
（十五）支持集成电路企业、产业技术联盟、专业机构等建设共性技术服务平台和产业促进服务平台
具体细则另行制定。
（十六）支持集成电路企业建立人才实训基地和引进集聚产业紧缺人才
申报类别1： 1.申报条件：
（1）经区级以上人社部门认定的具有高校毕业生就业见习基地的企业，或与国内本科高校院所已签订合作开展实训协议的企业。
（2）上一自然年度，企业开展集成电路领域免费实践培训活动。
（3）企业具备开展相应实践的设施、场所等条件。
（4）实践学生为集成电路相关专业的全日制本科及以上高校在校或毕业一年以内的学生。
（5）学生在实训基地连续实践超过3个月。2.申报材料：
（1）县（市）区、开发区发改（经贸）部门上报的文件。文件中应附项目曾获得各级相关财政资金支持明细。
（2）企业基本情况，企业实训基地情况以及开展培训情况的说明材料。
（3）区级以上人社部门出具的免费实训证明材料（包括培训人员、时间等），或经实践学生所在高校院所盖章确认的高校学生赴实训基地免费实训证明材料（包括实训时间、实训名单、培训学生联系方式等详细信息）。
（4）培训相关证明材料（包括培训计划、课程记录、照片等）。
（5）申报企业及其法人代表对申报材料的真实性及不重复申报承诺。
3.支持方式：
经认定，按照500元/人（免费培训人员）标准给予企业补贴，单个企业每年最高不超过50万元。
申报类别2：
引进产业紧缺人才资助指标优先向集成电路企业倾斜。具体政策按《合肥市产业紧缺人才引进资助暂行办法》实施细则执行。
（十七）支持引进集成电路高层次人才。
1.关于合肥市集成电路产业高层次人才的认定标准另行制定，按照认定标准由相关部门对照现有政策执行。
（十七）说明
1、在国家、省、市相关政策有重大调整时，根据实际情况调整本政策。本政策与省级及市级其他财政政策原则上不重复享受。享受市级重大项目政策支持的，不再重复享受市级投资补助类扶持政策。
2、上述涉及申报材料如为复印件均须加盖本单位（企业）公章，原件在项目审核、审计时使用。
三、申报、审核程序
按照“部门受理、联合审核、媒体公示、上报审批、资金拨付”的程序执行。
（一）下发通知
根据市政府要求，每年由市发展改革委下发申报通知。
（二）组织申报
由县（市）区、开发区发改部门（经贸）部门对照要求对申报企业（单位）所申报材料的合规性、真实性、完整性进行初审，申报材料不全、不符合申报条件的不予受理，对符合条件的企业（单位）、项目正式上报申请文件。
（三）第三方机构评审
市发展改革委委托第三方机构，组织相关专家进行审核，根
据审核情况抽取部分企业进行现场核查，最终出具评审意见。
第三方机构评审内容为：（1）是否符合支持方向；
（2）项目工艺技术先进性和适用性；
（3）项目单位经营能力和工程建设管理能力；（4）项目的市场前景和经济效益；（5）项目实施方案的合理性和可行性；（6）相关票据证明材料的真实性和合规性；（7）提交的相关文件齐备、有效；（8）规定的其他要求。
（四）开展联合会商
市发展改革委牵头会同市财政局等部门组成联合会商小组（以下简称会商小组），对政策申报第三方评审意见进行会商并形成意见（具体实施可参照《合肥市推动经济高质量发展政策联合审核导则》）。
（五）拟定资金安排方案
市发展改革委依据评审意见，结合联合会商意见，会同相关部门研究提出资金安排方案。
（六）方案公示
资金安排方案通过网站、报纸等平台向社会公示。
（七）资金下达
经公示无异议或对异议复审后，报市政府审批，根据市政府— 22 —
审定意见和市发展改革委的项目计划文件，由市财政局下达资金计划。
四、监督管理
（一）项目单位对申报事项的真实性、合规性和资金使用负直接责任。
（二）县（市）区、开发区发改（经贸）部门依据分工承担初审和对项目资金的日常管理监督责任，负责对上报项目进行把关。
（三）咨询、设计、审计等中介机构对其编制的资金申报报告、审计、评估等报告的真实性、公正性、独立性负责。
（四）市发展改革委负责组织实施支持集成电路产业发展若干政策，会同有关部门负责开展项目资金的稽察核查等工作。市发展改革委会同相关部门加强项目审核，并会同市财政局加强资金监管，市审计局负责加强资金项目的审计监督。其他相关单位根据职能做好相关工作，与市审计局建立相关动态信息反馈与共享机制。
（五）企业、机构、团队（个人）应做到诚信申请。对违反国家、省及本市专项资金管理等有关规定，弄虚作假、骗取、套取财政资金，截留、挪用、转移或侵占奖补资金，擅自改变承诺实施事项等行为，视情况责令限期整改、停止拨付资金、限期收回已拨付的资金，同时按规定对项目单位和有关责任人进行处理，将项目单位及中介机构列入信用信息“黑名单”、取消其3年
内任何财政资金申报资格。对构成犯罪的单位和个人，由司法机关依法追究其刑事责任。
本实施细则自公布之日起执行。由市发展改革委负责解释并根据实施情况适时修改完善。
第二篇：合肥产业转移
合肥承接产业转移示范区规划研究报告
建设皖江城市带承接产业转移示范区，是积极参与泛长三角区域发展分工，促进安徽加速崛起的战略举措，对于加快东部沿海产业向中部地区转移，促进区域经济协调发展和产业结构优化升级，实现合肥经济社会又好又快发展，具有重大战略意义。合肥是皖江城市带核心城市，是安徽加速崛起的增长极，在承接产业转移、参与泛长三角发展分工中具有重要的战略地位。在当前复杂多变的国际、国内发展形势下，如何把握国际国内产业转移的新趋势，结合合肥发展的阶段特征和在区域发展中的优势，抓住机遇，以产业结构升级和产业布局优化为主线，打造具有区域乃至全球竞争力的产业基地是非常必要的。
一、国际国内产业转移现状及趋势
（一）国际产业转移现状及总体趋势
“二战”以来，已经经历了三次大的国际产业转移：一是20世纪50年代美国将钢铁、纺织等传统产业向日本、西德等国转移，集中力量发展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术密集型产业；二是20世纪60—80年代，日本、西德等国将附加值较低的轻工、纺织和机电等劳动密集型和资源
— —1密集型产业转移到新兴工业化国家和地区（如亚洲“四小龙”等），重点发展集成电路、精密机械、精细化工、家用电器、汽车等附加值较高的技术密集型产业；三是20世纪90年代以来，欧美和日本等发达国家和亚洲“四小龙”等新兴工业化国家将自身不具有竞争优势的产业向以中国为代表的发展中国家转移，重点发展自身具有竞争优势的产业。通过三轮国际产业转移，全球主要生产要素实现优化组合，生产链条上下游紧密联系，发达国家与发展中国家市场进一步融合。
当前，随着全球经济的减速，国际产业转移速度有所加快，规模不断扩大，层次不断提升，方式不断创新。主要表现为以下特征：一是大企业主导产业链整体转移，众多配套企业追随大集团、大公司的项目布局，形成跟随转移，在承接地“无中生有”，催生新产业。二是产业转移区域集中化，不同国家、不同地区的同行业企业基于市场容量、配套能力等向同一地区转移，形成趋同转移，推动承接地产业集群。三是企业按产业价值链配置资源，将低端生产环节向资源地转移，将高端决策、研发、营销环节迁入中心城市，形成了分离转移。四是转移日益向高科技化、服务化方向发展。以发达国家为主导、以信息技术和生物技术为核心的高新技术产业，成为产业结构调整转移的重心。五是跨国证券投资和并购日益成为国际产业结构调整和转移的主要方式，服务业外包发展迅猛。《202_年世界投资报告》显示，承接服务业
— —2外包最多的是亚洲，约占全球外包业务的45%。
（二）国内产业转移现状及趋势
改革开放30年来，我国东部沿海地区率先抓住国际产业转移的良好机会，已经越过初级工业化阶段，开始迈入高级工业化阶段，进入产业结构调整和市场拓展阶段，加之土地、劳动力、能源等供给趋紧，企业商务成本升高，资源环境约束矛盾日益突出，向中西部地区转移的趋势日趋明显。国家大力实施中部崛起战略，推进东部沿海地区产业优化升级，出台十大产业调整振兴规划，使中部地区成为承接国内外产业转移的重点区域，承接产业转移的空间进一步增大。据专家分析预测，今后3-5年，仍是东部沿海地区产业加速转移的重要时期，到202_年，广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到1.4万亿元左右。
在今后一个时期里，东西部产业转移趋势还会继续加强并呈现新特点：一是产业转移的层次会逐步提高，产业转移的重点由以前的劳动密集型产品，向资本密集型产业、技术密集型产业转化；二是生产能力转移不再是个别企业的孤立行为，产业转移从原来的单个项目、单个企业，或者说是单个产业，转变为包括产业的整体性转移。不同产业之间的相互整合，也从单纯的制造业向制造业、服务业和研发业转移，转移的领域更宽、更大；三是产业转移的主导角色转变，从政府的主导作用向企业主导作用转变，企业主导作用越来越强；四是中西部承接产业转移面临更大的挑战。一方面，东
— —3部地区产业转移指向不仅仅是中西部，还包括国外（如东南亚地区），同时，在东部地区政府导向下，向本区域欠发达地区转移的影响不可小视。另外，传统产业转移采取梯度方式，主要着眼于劳动力优势与区位优势；而资本密集型产业、技术型产业转移更注重承接地的技术、人才、研发能力等综合优势与信息基础设施、体制条件等。
二、合肥建设承接产业转移示范区基础及优劣势
（一）合肥承接产业转移现状
近年来，合肥坚持以加快发展为第一要务，以招商引资为第一要事，全面推进“大招商、招大商”，主动出击，积极承接产业转移，一大批10亿、20亿、甚至上百亿的大项目落户合肥。202_-202_年，全市累计引进省外资金1376亿元，年均增长62.5%，占全省引资总量约五分之一。省外投资80%来自长三角、珠三角和环渤海三大经济圈，其中引进长三角地区资金646亿元，占引资总量的47%，长三角地区已成为合肥外来投资的主要来源地。202_-202_年，全市实际利用外资29.34亿美元，年均增长28.9%，占全省总量的29.2%。大规模承接国内外产业转移，使合肥成为全国发展速度最快的省会城市。202_-202_年，全市地区生产总值从878.41亿元上升到1664.84亿元，财政收入从130.88亿元上升到301.21亿元，规模以上工业总产值由880.82亿元增加到202_.37亿元。202_年，地区生产总值、规模以上工业增加值、地方财政收入、全社会固定资产投资等主要经济指标
— —4增幅居全国省会城市第一位。目前，全市新增就业的70%来自招商引资来的企业，规模以上工业产值增量的70%来自招商引资来的企业，新增规模以上工业企业户数的95%来自招商引资来的企业。
（二）合肥承接产业转移优势和不足
合肥在承接国内外产业转移中具有突出的比较优势：
1、区位优势。合肥地处江淮之间，居皖之中，具有承东启西，连南接北，紧邻长三角，承接梯度转移的区位优势。合肥是中部地区距离长三角最近的省会城市，是长三角向中部地区产业转移和辐射的最接近区域。以合肥为中心，半径500公里的范围涵盖了中、东部7省1市，拥有5亿多人口，是全国消费市场最广、消费能力最强、消费潜力最大、消费层次最高的区域，具有吸引产业转移的强大市场吸引力。
2、交通优势。合肥是建设中的全国区域性综合交通枢纽，有7条铁路和6条高速公路在此交汇，与水运、航空等构成了四通八达的立体交通体系。特别是合宁高铁、合武高铁建成，极大地缩短了合肥至上海、南京、武汉的时空距离。近三年来，合肥强力推进城市基础设施大建设，累计安排投资385.88亿元，实施路桥工程292项，道路总长800.92公里、桥梁89座，已建成道路总长527.36公里、桥梁67座，初步形成现代化滨湖大城市道路框架。目前，环城高速全线贯通，新桥国际机场、合肥港综合码头建设加快推进，“一环六射”的高速路网已经形成，基本实现合肥经济圈主城区
— —5“1小时通勤圈”，合肥交通优势日益显现，城市承载力和产业支撑力大幅提升。
3、成本优势。合肥综合商务成本约为沿海地区的75%。劳动力丰富，而且成本较低，在岗职工平均工资相当于长三角的77.8%，相当于珠三角的91.6%。合肥职业教育发达，拥有各类职业学校109所，在校生19.2万人，各级专业技工22.8万人，能够保障产业转移的用工需求。土地资源相对宽松，人均拥有土地面积是长三角的1.2倍，是珠三角的1.6倍，投资成本较低。水资源、能源供应较为充足，具备为产业转移提供各种要素保障的条件。合肥经济圈内资源丰富，淮南是国家级亿吨级煤炭生产基地之一，巢湖是全国五大淡水湖之一，六安霍邱20亿吨的铁矿资源在华东地区位于首位。
4、产业优势。合肥具备全方位承接产业转移的现代产业体系，先后被国家确定为加工贸易梯度转移重点承接地、国家汽车及零部件出口基地、中国服务外包基地城市和国家级动漫产业基地。目前已形成汽车、家电、装备制造、电子信息等八个重点产业。家电产业汇集了美的、海尔、长虹、美菱、三洋、格力、华凌等知名家电企业，是全国家电产品种类最多、品牌集中度最高的地区。汽车产业拥有江淮、安凯、昌河等3家整车企业和300多家配套企业，形成了轻型汽车、商务车、豪华大客、微型车、轿车等完备的生产体系，是国内车型系列最全的城市。合力叉车、日立挖掘机市场占
— —6有率居国内前列。合肥具有承接产业转移的良好载体，现有2个国家级开发区和7个省级开发区，基础设施比较完善、产业特色鲜明、产业承载和配套能力较强。
5、科教优势。合肥是我国重要的科教基地，是中西部科教资源比较集中的地区之一，是全国唯一的科技创新型试点市、世界科技城市联盟会员城市、全国技术创新试点市、全国制造业信息化重点城市、国家知识产权示范城市、全国科技进步示范市。全市拥有中国科技大学、合肥工业大学等高校51所，中国科学院合肥物质研究院等各类科研机构275家，国家及部级重点实验室20个，市级以上工程（技术）研究中心和企业技术中心120家，两院院士31人，每万人拥有专业技术人员859人，居全国同类城市前列。近年来，积极推进科技创新试点市和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，初步形成产学研有效结合的运行机制，形成社会化、网络化的科技创新中介服务体系，实现主导产业、重大项目、重点学科、科技研发的互动融合，科技对产业发展支撑作用日益明显。
6、金融优势。合肥金融业发达，是区域性金融中心，基本形成涵盖银行、证券期货、保险、金融控股公司、金融中介组织等在内的较完备的金融体系。目前，在肥设立总部的金融机构有7家，国内金融机构在肥设立的省一级分支机构约30家，各类金融和准金融机构网点超过1000家。近年来，伴随着合肥经济跨越发展，合肥金融业发展较快，第一
— —7家外资银行东亚银行合肥分行正式开业，建设银行总行入股兴泰信托公司已进入实质性操作阶段。202_年，全市金融机构人民币存款余额2725亿元，本外币贷款余额2679亿元，新增贷款551亿元，占全省当年增量的45.6%。金融业的快速发展，为产业转移提供了良好的融资服务条件。
7、环境优势。近年来，合肥强化“环境比投资更重要”的理念，以“商鞅变法”的精神深入推进效能建设，以营造合法高效的政务环境为核心，真正把合肥打造成为中西部乃至全国审批环节最优、办事效率最高、服务意识最强的地区之一。通过坚持不懈地抓效能建设，全市各级服务意识普遍增强，办事效率显著提高，发展环境不断优化，合肥先后被评为“全国十大经商成本最低城市”、“浙商投资最佳服务城市”、“跨国公司眼中最具投资价值及投资潜力的中国城市”、“中国大陆最佳商业城市”。作为国家首批命名的园林城市，近年来，合肥积极推进生态园林城市建设，城市绿地率达到38.91%、绿化覆盖率达到43.93%、人均公共绿地面积11.44平方米，全年空气质量良好率超过300天，城市绿化三项指标均接近生态园林城市标准，基本形成宜居宜业的良好城市生态环境。
当前，合肥在承接产业转移中仍然存在着许多需要解决的问题：一是城市综合服务功能需要进一步提升。近年来，我市城市综合服务功能得到强化，但服务水平还有待进一步提升，特别是城市公用事业、教育卫生、现代物流、金融、— —8社会中介等现代服务业发展还明显滞后。二是区域功能定位与产业布局需要进一步明晰。尽管经过这几年来的发展，我市产业分布逐渐有了一个初步的轮廓，但还有待进一步明晰，形成合理分工，优势互补。三是城市经济发展空间需要进一步拓展。在全市的各类园区中，有的园区已无土地作为承接产业转移的载体，有的区内基础设施还不健全，园内企业集群趋势不很明显，对外来企业的吸引力不是很强。四是产业配套能力需进一步提升。目前，我市产业整体实力仍然较弱，缺乏较强竞争力的产业集群，特别是在培育新兴产业方面，缺乏龙头企业带动、配套关联企业紧密对接的完整产业链。五是重点领域的改革和体制机制创新需要进一步推进。市场经济体制需要进一步完善，政府服务效能建设需要进一步提升，在一些重点领域的改革和体制机制创新需要进一步推进。
三、承接产业转移的总体思路、主要目标和产业布局
（一）总体思路和主要目标
推进承接产业转移示范区建设，要以科学发展观为指导，牢牢把握国家促进中部地区崛起和沿海地区产业转移的机遇，优化空间布局，创新体制机制，扩大对外开放，积极参与泛长三角区域发展分工，大力承接长三角及沿海地区产业转移，加快合肥产业集聚和产业结构优化升级，把合肥建设成为中西部地区开放程度最大、体制机制最优、产业集中度最高、生态环境最好的承接产业转移示范区。
— —9——东部沿海地区产业转移的首选地。充分利用合肥区位、交通、科教、产业、环境等优势，进一步优化发展环境，加强基础设施建设，增强产业配套和服务能力，降低生产要素配置成本，使合肥成为环境最佳的产业转移承接地。
——全国重要的先进制造业和现代服务业基地。在承接产业转移中推动产业结构优化升级，大力承接发展现代制造业、高技术产业和以金融、物流、信息服务为主的生产性服务业，培育一批在国内外具有较强竞争力的优势产业和高技术产业集群。
——安徽加速崛起的重要增长极。抓住承接产业转移契机，增强合肥产业集聚和辐射能力，推动优势产业集聚，培育发展新优势，提升合肥综合竞争力，使合肥成为合肥经济圈的“发动机”、安徽加速崛起的“增长极”，引领和带动全省经济的发展。
——中西部地区承接产业转移的创新示范区。把承接产业转移与提高自主创新能力结合起来，大力推进自主创新综合配套改革和其他各项改革，深入推进体制机制创新，在重点领域和关键环节实现突破，使合肥成为中部地区承接产业转移的先行区和体制机制的创新区。
通过大规模承接国际及东部地区产业转移，到202_年达到以下主要目标：
1、经济实力显著增强。全市地区生产总值达到6000亿元，占全省总量的24%以上；人均地区生产总值达到12500
— —10美元；全市工业增加值达到2400亿元；全社会固定资产投资累计超过24000亿元；财政收入突破1000亿元，地方财政收入突破500亿元。
2、产业结构明显优化。基本建成以高技术产业为先导、先进制造业为支撑、现代服务业全面发展的现代产业体系。在汽车、装备制造、家电、电子信息、新材料、冶金、化工等产业，形成一批集聚度高、带动力强、销售收入超千亿元的产业集群。
3、体制机制日趋完善。经济外向度大幅提高，利用国内外资金年均增长50 %以上。与长三角在体制机制、基础设施、市场体系等方面实现全面对接，形成良好的政务环境、政策环境、法制环境和市场环境，形成城乡统筹、一体化发展的体制机制。
4、生态环境更加良好。污染物排放得到有效控制，空气质量进一步提高，巢湖综合治理取得明显成效，城市综合服务功能显著提升，基本形成产业生态、人文生态、环境生态协调发展的城市综合环境。
（二）承接产业转移的总体布局
根据合肥“141” 城市空间发展规划，以构建产业体系和城市功能在空间上和谐发展为导向，以“梯度分布、专业集聚、功能耦合、拓展联动、有序承接”为原则，大力优化提升城市核心区，积极完善拓展产业集聚区，重点建设城市发展新区，形成“一核、四区、四带”的承接产业转移示范
— —11区总体布局，基本形成与合肥城市功能相适应的产业空间发展格局。
1、优化提升城市功能核心区
在以老城区、政务文化新区为核心的主城区，重点建设中央商务区。结合老城区改造，打造国内知名的商业服务中心区和特色商业街区，建设若干个集购物、餐饮、休闲、娱乐、景观为一体的大型购物中心。以高端商务服务业为龙头，大力承接发展商务、金融、教育、卫生、休闲、文化传媒、中介服务等产业，形成商务服务发达、功能齐备的现代商务中心功能区。
在滨湖新区，重点建设现代服务业功能区。大力承接发展金融、会展、商务、旅游、中介服务等产业，逐步形成区域金融中心、行政中心、商务中心、会展中心和总部经济集中区。
2、完善拓展四大承接产业转移集聚区。
依托国家级和省级开发园区，集中力量，集聚资源，在主城区西南、西部、北部和东部产业集聚区延伸和拓展地带，打造派河南岸先进制造业新区、西部高技术产业新区、合淮新型重工业新区和东部重化工业新区四大承接产业转移新区，成为体现合肥产业优势，最具经济活力、市场竞争力、产业辐射力的战略增长极。
——派河南岸先进制造业新区。规划面积180平方公里，以经开区、桃花工业园等为依托，沿合安高速、合铜高速向
— —12南拓展，建设北接经开区、东至宿松路、南至丰乐河、西至合九铁路（复线）的先进制造业特色产业新区。重点承接发展汽车、装备制造、家电等产业。
——西部高技术产业新区。规划面积120平方公里，以高新区、蜀山经济开发区、合肥国家科技创新型试点市示范区等为依托，沿长江西路、宁西铁路向西拓展，建设北至长江西路、东接科技示范区、南至合九线、西至外环高速的高技术产业特色产业新区。重点承接发展电子信息、新材料、新能源、生物医药、公共安全等高技术产业。
——合淮新型重工业新区。规划面积约150平方公里，以新站区、瑶海工业园、双凤经济开发区、庐阳工业园为依托，建设北至外环高速、东至铜陵北路、南至淮南线、西接双凤经济开发区，位于合淮工业走廊南端的新型重工业新区。重点承接发展铝材深加工、光电产业、输变电设备、汽车零部件、钢结构件等产业。
——东部重化工业新区。规划面积约150平方公里，以循环经济示范园、肥东新城开发区为依托，沿合巢芜高速、合宁高速向东拓展，建设东至合徐高速—芳兴大道一线、南至方兴大道、西至外环高速—店埠河一线、北至合六叶高速的重化工业特色产业新区。重点承接发展新型化工、钢材深加工等产业。
3、延伸发展四大产业带
结合合肥经济圈建设，以合肥市主城区为中心，四大承
— —13接产业转移新区为支点，依托交通干线，向城市外围延伸拓展，联动周边市县打造四条产业带。
——合铜安产业带。以派河南岸先进制造业新区为支点，依托合安、合铜高速公路，合九铁路（复线），形成合铜安产业带。重点发展汽车制造、冶金产业。
——合六叶产业带。以西部高技术产业新区为支点，依托合六叶高速公路形成合六叶产业带。重点发展汽车及配件、高新技术产业。
——合淮产业带。以合淮新型重工业新区为支点，依托合淮阜、合徐高速公路，合淮铁路，形成合淮产业带。重点发展新型重工业。
——合巢芜产业带。以东部重化工业新区为支点，依托合巢芜高速公路、合巢铁路形成合巢芜产业带，重点发展钢铁深加工和新型化工产业。
四、承接产业转移的重点和方向
抢抓国际国内大规模产业转移机遇，充分发挥合肥的产业基础、交通枢纽、资源条件等优势，以增强综合经济实力和推动产业结构升级为目标，按照“高端带动、自主创新、重点突破、功能提升、进退有序”的原则，高起点、大规模、有针对性承接国内外产业转移，发展壮大具有比较优势的支柱产业，加快培育发展空间较大的高技术产业，积极改造提升传统产业，大力发展现代服务业和现代农业，促进产业基地化、集聚化、高端化发展，构建特色明显的现代产业体系。
— —14
1、发展壮大先进制造业
重点承接发展装备制造、汽车、家用电器、冶金和化工产业，鼓励发展其他先进制造业，提高研发能力和制造水平，到202_年，先进制造业实现产值6000亿元以上。
装备制造业。依托合力叉车、日立建机、熔安动力、合锻集团、天威合变、合肥ABB、东华工程等骨干龙头企业和通用机械研究院、水泥研究院，延伸产业链，提升系统集成能力。重点承接发展挖掘机、叉车、装载机、压路机、吊车等整机制造技术和生产环节，积极引进发动机、电池及驱动控制系统、变速箱、减速机、液压系统、电子电器等配套企业，承接发展特高压和超高压大容量变压器、低损耗低噪音变压器、组合式变压器和新型干式变压器等输变电设备制造技术和生产环节，承接船用动力系统、大型工业动力装置、大型快速液压设备和水泥、化工、环保等成套装备的集成制造技术及生产环节，吸引相关配套企业集群发展。
202_年前，重点推进熔安年产1000万匹马力船用中低速柴油机及配套件、合力叉车和日立建机年产30万台工程机械、天威合变和ABB年产2亿千伏安变压器、合肥锻压集团年产202_台大型机床设备、东华工程公司、合肥通用所、六方深冷公司大型煤化工和化肥成套设备生产基地、水泥研究院大型水泥成套设备、巨一公司大型工业机器人、38所军用和民用雷达、安徽联华公司ATR涡浆支线飞机生产及配套件等一批重大项目建设。
— —15汽车产业。以汽车产业基地建设为重点，大力发展大型客车、新能源汽车、低排量轿车，加大整车制造技术的引进和自主研发，提高载货车、客车及客车底盘、商务车、低排量轿车等优势产品的设计、制造和集成能力，加强工程车、消防车等特种车和新能源汽车的研发和技术储备，重点承接自动变速箱、汽车发动机、电子控制系统、汽车电池等关键零部件的制造技术和生产环节，形成较大规模整车和成套自动传动装置生产能力。
202_年前，重点推进江汽和昌河集团年产200万辆汽车整车生产（其中轿车及多功能乘用车150万辆，卡车、客车50万辆）、50万辆新能源汽车生产、年产发动机100万台、变速器50万台、动力模组50万套、车桥100万套、轮胎5000万条、汽车电子等的配套能力等一批重大项目建设。
家用电器制造业。以美的-荣事达、海尔、长虹-美菱、格力、三洋-荣事达、欧力、尊贵等骨干企业为龙头，积极引进国内外知名家电研发机构，重点在冰洗产品嫁接电子信息技术的研发上实现突破，形成具有自主知识产权的信息家电核心制造技术，保持家电主导产品的技术领先优势。主动承接国内外彩电、空调、冰箱、洗衣机及其他家电整机和龙头配套企业，承接发展集成电路、新型显示、压缩机、冷凝器、蒸发器、电机等核心零部件生产，提高核心配套件本地配套率，建成国际知名的家电产业基地。
202_年前，重点推进海尔、美菱、格力、荣事达等年产
— —166000万台家电综合生产能力等一批重大项目建设。
冶金产业。结合国家已经批准的马钢（合肥）公司搬迁改造规划，对合肥市区的钢铁冶炼能力实施迁建，形成1000万吨优特钢生产基地。推进中铝100万吨电解铝项目，实现煤电铝联营，承接形成电解铝—铝板材—铝制品深加工产业链。以热交换器用冷凝管、换位导线及组合线、电解铜箔、特种线缆等产品为重点，承接发展铜加工业。发展金属冶炼设备。
化工产业。支持联合利华整合全球生产基地，支持佳通轮胎公司做大做强，推进德国大陆公司合肥高档乘用车轮胎项目建设。围绕盐化工、化肥和精细化工三大板块，加快推进中盐项目，承接发展碱、化肥、氯碱及下游产业。围绕石油化工，加快桑铌科技项目建设，承接发展焦化、炼化等系列石油化工产品，特别是大力发展工程塑料等本地急需化工产品。鼓励发展化工装备研发制造。
202_年前，重点推进德国大陆公司1000万套高档轮胎、桑铌500万吨延迟焦化和500万吨重油深加工、1000万吨炼油、100万吨乙烯、中盐合肥化工、煤化工等一批重大项目建设。
2、加快发展高技术产业
重点承接发展电子信息、新材料、节能环保、生物医药和公共安全等高技术产业，积极承接航空航天、军事、海洋等其他高技术产业。到202_年，高技术产业形成产值3000
— —17亿元。
电子信息产业。依托合肥京东方、芯硕半导体等骨干企业，大力发展信息家电、基础电子材料及元器件、汽车电子、光电显示和智能语音产业，重点承接发展等离子（PDP）、光学投影（DLP）和反射式微液晶（LCOS）等新型显示器件产业和纳米级集成电路、数字化音视频产业、高密度激光视盘机等产业及相应的上下游配套行业，加快形成集群分布、分工明确、互相支持的完整产业链。同时瞄准国际IT产业发展的最新前沿，不断引进最先进的研发技术和高端制造行业，加快承接发展软件外包，打造中国服务外包基地，努力使合肥成为国内外具有一定影响力和知名度的电子信息产品的研发、制造、销售基地。
202_年前，重点推进薄膜晶体管液晶显示器件（TFT-LCD）八代和十代线、8和12英寸集成电路芯片生产线、4-6英寸第二、三代新型半导体生产、集成电路封装测试生产线、有机电子发光显示器（OLED）、汽车电子、合肥中国高清显示产业基地、中国（合肥）光电产业基地和等离子体技术机电产业园、微电子工程基地、高亮度LED产业园和等离子显示产业园、科大讯飞语音产业园、新型电子元器件、军事电子等一批重大项目建设。
新材料产业。围绕信息、生物、重大装备、新能源等产业发展的需求，以杰事杰、合肥乐凯、国风集团、开尔纳米、桑铌科技等骨干企业为龙头，重点承接发展特种功能材料、— —18高性能结构材料、纳米材料、复合材料、环保节能材料、大规模集成电路外延材料和封装材料。鼓励企业利用技术优势向下游产品延伸，通过引进战略伙伴、技术入股、兼并重组等方式，建设一批重大产业化项目，在更多新材料领域争得主导地位。
202_年前，重点推进安徽国风木塑年产60万吨木塑环保新材料、杰事杰和海尔毅昌年产100万吨高性能工程塑料生产基地、马钢100万吨冷轧薄板、铜陵有色电子铜箔等一批重大项目建设。
节能环保产业。以光伏和生物能源产业、建筑节能产业、燃料电池和高能电源产业、新型化工产业为重点，以易能生物、阳光电源、国轩高科、国祯环保、罗宝建材等骨干企业为龙头，积极承接太阳能光伏、生物能源、燃料电池、高能电源、建筑节能、精细化工领域的骨干企业来肥发展，支持锂离子动力电池、大功率并网逆变器、风力发电机组、光伏电池控制系统及燃料敏化太阳能电池技术开发和产业化项目。
202_年前，重点推进经开区新能源（节能科技）产业基地、合肥阳光电源有限公司大型风力发电机组、合肥发电厂6＃机扩建工程、合肥二电厂二期2×1000MW机组、长丰皖能电厂2×800MW机组、100兆瓦大型光伏电站及设备等一批重大项目建设。
生物医药产业。重点承接发展基因药物、合成药物、生
— —19物医学工程产品、现代中药等。集中开发一批掌握自主知识产权的新型疫苗、生物试剂和基因工程药物。开发和推动生物农业产品产业化，发展超级杂交稻、优质高产小麦、转基因棉花以及畜、禽、水产等育种业，推进生物农药、生物肥料、动物新型疫苗的规模化生产。以发酵工程、酶工程和微生物应用为重点，推广应用生物制造技术。发展可替代石油化工产品的生物基材料。
202_年前，重点推进同路生物、神鹿双鹤、金大陆、安科生物、华威药业、桑尼生物等一批重大项目建设。
公共安全产业。以应急救援、食品安全、交通安全、火灾监控、信息安全产业为指引，依托电子科技集团38所和中国科技大学等高校和科研院所，建设国家公共安全信息技术研究院和应急信息技术重点实验室等公共安全技术研发平台和产业化载体，承接发展应急装备产业、食品安全检测产业、大空间火灾安全监控系统、自主消防灭火系统、微型自动扫描灭火系统、量子保密通信技术、信息安全控制系统等核心技术的研发和制造环节，形成自主知识产权和自主品牌，建成国家公共安全产业研发和生产基地。
202_年前，重点推进合肥人防指挥所信息系统、机场信息化、一体化智能交通管理系统等一批重大项目建设。
3、大力发展现代服务业
抓住当前国际和东部沿海服务业加速转移机遇，大力承接发展金融服务、现代物流、会展旅游、文化创意、房地产、— —20中介服务等现代服务业，提升具有区域优势的金融、文化创意、房地产和商贸等支柱产业，培育发展空间较大的旅游会展、现代物流、文化休闲和中介服务等潜力产业。
金融服务业。以资源集聚和金融创新为重点，着力吸引国内外银行、保险、证券、信托、基金和风险投资等各类金融机构落户合肥，重点开发面向高技术企业的投融资服务、面向城市基础设施和开发园区建设的投融资服务、面向广大中小企业的融资担保服务等金融创新服务品种，建设辐射全省的区域性金融服务中心。
202_年前，重点推进合肥金融服务中心、中国建行后台管理中心、中国银行安徽省分行和中国人民银行合肥中心支行迁建及其他金融能力建设等一批重大项目建设。
现代物流业。围绕新桥机场空港、合肥新港、铁路枢纽，加快申报合肥出口加工区和保税物流中心，在合肥东部、西南部、北部和西部（空港）建立四大物流园区，积极引进国内外知名物流企业，发展专业物流基地、物流园区，支持物流企业通过重组转型、整合并购、战略联盟等方式做大做强，加速融入长三角大物流圈，逐步形成区域性现代物流中心。
202_年前，重点推进合肥循环经济示范园物流园、新桥临空物流园、安徽保税物流中心（B型）、合肥新港物流园、合肥现代物流园区、马钢（合肥）现代物流、宝供综合物流基地、中外运合肥物流园、合肥铁路北货场、合肥北站集装箱、江汽物流配送基地、合肥市物流公共信息服务平台、合 — —21肥30万吨粮油储备库、周谷堆（大兴）农产品批发市场等一批重大项目建设。
旅游会展业。深度挖掘、整合、开发各种旅游资源，承接发展旅游相关产业，积极引进战略投资者，建设一批有牵动性、有影响力的旅游大项目，形成若干个特色明显、吸引力强的休闲旅游集聚区。充分利用全省旅游资源，加速融入长三角旅游网络,逐步形成全省旅游中心城市和长三角观光休闲度假基地。依托合肥区位优势、产业优势和环境优势，加强与全国行业协会、国际会展机构的交流合作，积极承办各类国际国内会议，大力引进国内外知名品牌会展和会展公司，形成一批具有产业和地方特色的专业化会展品牌，使合肥成为在中部地区乃至全国具有一定影响力的区域性会展城市。
202_年前，重点推进渡江战役纪念馆、李鸿章故居、包公故居、安徽名人馆、淮军纪念馆、三国故地纪念馆、安徽博物馆、安徽艺术馆、合肥博物馆、合肥艺术馆、非物质文化遗产园、中国中部花木城二期、会展中心扩建等一批重大项目建设。
中介服务业。大力发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、人力资源、经纪代理等中介服务业，推动中介服务产品和方式创新。大力引进国际国内著名的会计、法律、咨询、评估等中介服务企业，借鉴国际中介服务的先进理念、手段和技术，提升我市中介服务业的服务
— —22水平，推进中介服务向市场化、规模化、国际化方向发展。加快发展具备涉外高端服务功能的中介服务机构，为我市经济国际化、城市国际化提供支撑。
202_年前，重点推进安徽新徽商总部基地、合肥国际总部园区、安徽决策大厦等一批重大项目建设。
4、积极发展现代农业
围绕都市型现代农业发展，加大农业结构调整力度，完善农业基础设施和产业体系，促进农业产业化、特色化、规模化。积极吸引长三角等沿海龙头企业投资建设农产品批发交易市场、冷链物流系统、配送中心和连锁农家店，提供多种形式的农业生产经营服务。抓好高科技农业示范区、现代设施农业区、绿色园艺区、集约种养区、名特优水产养殖区发展，大力引进国内外农业龙头企业，重点承接发展种业、蔬菜园艺业、苗木花卉业、特色种植业、畜禽加工业和休闲观光农业，构筑特色成块、产业成带、集群发展的现代农业新格局，建成中部地区重要的农副产品加工基地和面向长三角的优质农产品供应基地。
202_年前，重点推进合肥国家粮食交易中心、合肥国家棉花交易中心、巢湖百公里水生蔬菜和特种水产种养特色产业带、肥西合铜路15公里蔬菜园艺特色产业带、长丰合白路20公里雪山草鸡养殖产业带、沿北环高速40公里经济林木产业带和肥东店白路高效种养一体化产业带等一批重大项目建设；发展壮大可口可乐、联合利华、台湾统一企业、— —23娃哈哈、华泰、小刘瓜子、真心食品、蒙牛、伊利、鄂尔多斯、丰乐种业、隆平高科、华仁生物等一批骨干企业。
五、承接产业转移的保障措施
（一）建立工作推进机制
成立高规格的承接产业转移工作领导机构，负责全市承接产业转移的指导、协调和联络、调度工作。建立部门联席会议制度，定期研究制定承接产业转移的政策措施，解决重大产业转移项目落户问题，及时协商解决承接产业转移工作中出现的新情况和新问题。当前要着重做好以下工作：一是在承接产业转移示范区规划的基础上，结合土地利用整体规划和城市总体规划，加快编制和实施《合肥市承接产业转移工作实施方案》，有序承接产业转移。二是建立重大招商项目协调制度，加快编制完善产业发展规划和产业转移指导目录，选准承接的重点产业和承接点。三是充分利用中博会、世博会、自主创新要素对接会等各类投资贸易活动平台，建立与拟承接的国际国内500强企业“一对一”联系机制，主动加强与长三角等东部沿海地区政府和有关部门、行业协会、大型企业集团的联系，建立合作关系，共同推动企业到我市投资发展。
（二）提升园区产业承载力
围绕承接产业转移集聚区建设，编制完善开发园区规划，整合现有开发区、工业园区，形成规模集聚效应，促进集约发展。向国家申报设立合肥出口加工区和保税物流中
— —24心。强力推进开发区、工业园区基础设施大建设，加快完善开发区、工业园区基础设施和配套设施，增强园区吸纳和承接大产业、大项目的能力。创新园区管理体制和开发机制，支持有条件的园区按市场运作方式，成立具有独立法人资格的基础设施建设开发公司，实行综合开发，滚动增值，逐步建立起长期、稳定的园区基础设施建设投融资机制，推进园区上规模、上等级、上水平。探索与发达国家和沿海先发地区在我市合作建设产业转移示范园区，鼓励发展共建共享、收益分成的“飞地经济”。以承接产业转移为契机，建立完善项目进入与退出机制，实行“腾笼换鸟”，优化产业结构，推动开发园区转型升级。
（三）加大财政政策支持力度
在已出台的一整套支持新型工业化、现代农业、现代服务业和自主创新政策体系的基础上，进一步完善促进承接产业转移的相关财政政策。整合设立合肥市承接产业转移专项资金，重点对承接产业转移的基础设施和重大产业项目建设给予以奖代补。设立创业引导基金，支持产业升级、创业投资和高技术企业发展。对属我市鼓励类产业转移企业，自投产起一定时期内，按企业利税进行配比奖励，奖励资金作为政府对国有企业的资本金注入，待企业形成规模后择机推出。建立工业用地开发成本补贴机制，202_年起，市财政每年从房地产等经营性用地项目的土地出让金纯收益中，按一定比例安排用于工业园区、承接产业转移集聚区基础设施建
— —25设。鼓励转移企业整体收购我市国有企业，被收购企业原有的不良资产，经有关部门批准可予以核销，非经营性资产准予剥离。
（四）加快综合交通枢纽建设
全方位推进公路、铁路、水运、航空等现代交通网络与沿海发达地区对接。积极推进合肥铁路枢纽南环线和高铁站、合蚌客运专线、西合线增建二线及既有线电气化改造、京福高铁（合肥段）、商杭客运专线（合肥段）等重大项目建设，使合肥成为7条国家铁路干线交汇的铁路枢纽。围绕四大产业带，重点建设以合肥为中心，连接淮南、六安、巢湖、芜湖、安庆、铜陵等周边城市的一级公路网，加快形成由合宁高速、合徐高速、合芜高速、合淮阜高速、合安高速、合六叶高速和环城高速构成的一环六射高速公路体系。加快合肥城市轨道交通工程建设，规划建设连接周边城市的城际快速轨道交通，打造合肥经济圈内城市主城区“1小时通勤圈”。
积极推进合宁高速扩建工程、合肥新桥国际机场专用高速公路工程、淮南能源城至合肥煤炭外运通道、合淮阜高速公路至长丰县城连接线、合六高速公路至肥东县县城连接线等重点项目建设。
加快推进合肥港综合码头、派河码头、裕溪和巢湖复线船闸建设，实施合裕线航道、派河航道以及店埠河、丰乐河航道升级改造，打造合肥江淮流域内河航道中心。
— —26加快新桥国际机场及配套工程建设，建设合肥航空枢纽。结合合肥综合交通枢纽建设，加快空港物流园区建设，大力发展第三方物流，构建物流信息平台建设，推进区域内的口岸通关一体化，加快构建便捷通畅、安全高效的现代化综合物流体系。
（五）提高金融服务水平
建立协调机制，搭建融资服务平台。鼓励金融机构为转移企业提供开户、结算、融资、财务管理等金融服务，引导金融机构根据企业需求开展业务创新，及时满足转移企业多元化的金融服务需求。对牵动性强的重大转移项目，开辟信贷支持“绿色通道”。凡转移落户企业在原属地的资信评级结果和信用记录，各商业银行应给予参照和使用，并在风险可控的情况下，依据原有的资信评级结果和信用记录给予相应的信贷支持。设立风险投资引导基金，积极指导和帮助转移企业在境内外上市融资，支持有实力的转移企业发行企业债券和短期融资券，允许转移企业以股权融资、项目融资和资产证券化融资等方式筹集资金。在风险可控的条件下，积极探索对鼓励类产业转移企业工业知识产权和非专利技术等无形资产的质押贷款。对积极为产业转移项目承贷、并达到一定额度的金融机构，政府将给予奖励。
（六）确保产业转移项目用地
开设土地审批“绿色通道”，优先审批产业转移项目用地及配套设施用地。对于科技含量高、经济效益好、资源消
— —27耗低、环境污染少的产业转移项目，优先安排用地指标，并优先安排用电、用气、用水计划和指标。对于列入国家和省重大建设项目的产业转移项目，确需调整土地利用总体规划的，依法及时予以调整。创新工业用地计划分配方式，实行差别供地机制，确保成长前景好、投入强度大的企业以及低能耗、低污染、效益好的转移企业用地。鼓励企业提高项目容积率，对建设多层标准厂房的，给予一定的配套设施补偿费。深入推进节约集约用地试点工作，完善土地使用“双向约束”机制，确保企业用地合法合规，促进按时开竣工、按期投产增效。
（七）增强区域自主创新能力
全力推进国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设，建设国家高技术产业基地，争创国家创新型城市，提高产学研结合的层次和水平，促进科技与经济互动融合，为转移企业提供强大科技支撑。支持企业与合肥以及长三角地区高校、科研院所通过联合开发、委托开发、共建经济实体等形式，建设产学研战略联盟，共建企业技术中心、人才培养机构。依托合肥雄厚的科技资源，大力引进国内外知名高技术企业，重点培育一批具有增长潜力的高技术产业集群。以科技创新示范区为依托，规划建设面向全省、辐射全国的科技成果转化交易服务平台，促进科技成果在合肥的转化和产业化。加强民营科技企业创业服务中心、高新技术创业服务中心、软件园等各类科技企业孵化器
— —28建设，建设一批面向社会开放、服务中小企业、研究开发产业共性与关键性技术的综合性、专业性公共技术平台，提高培育高技术企业能力。
（八）提供转移企业用工和人才保障
加快劳动力市场建设，不断延伸就业服务，形成统一开放、竞争有序、城乡一体的劳动力市场。围绕转移企业的用工需求，制定鼓励政策措施，组织开展各类专场招聘会，进一步提高各级政府促进农村剩余劳动力到转移企业就业的组织化程度。加快合肥职教城建设，针对合肥承接产业转移重点，整合各类培训资源，建立技能人才校企合作培训制度，及时拓展符合企业需求的专业，开展订单和定向培训，为转移企业提供数量足够、技能熟练的劳动用工。大力实施人才集聚工程，编制完善《合肥市紧缺人才需求目录》，结合重大产业项目转移，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目引进等方式，大力引进高层次人才来肥创新创业。开辟高层次人才引进的“绿色通道”，消除人才引进特别是境外人才引进的制度障碍。
（九）建设宜居宜业生态环境
大力推进生态文明建设，抓好城市环境综合治理，精心做好“水文章”、“绿文章”，努力使合肥天更蓝、地更绿、水更清、景更美、空气更清新，成为一座宜居宜业、生态环境良好的城市。组织实施“水环境治理三年行动计划”，开展水系治理、截污治污、调水补水、监控调度和生态重建。
— —29以争创全国生态园林城市为抓手，加快构建“翠环绕城、园林楔入、绿带分隔、点线穿插”的大绿化格局，真正让市民出门500米见绿、1000米见公园广场。加强巢湖水环境综合治理，贯彻实施《巢湖流域水环境综合治理总体方案》，建立环巢湖城市联动协作机制，在城市污水处理、工业污水治理、生态修复与保护、湖泊污染应急工程、节水减排建设等方面，联手申报、开工建设一批重大项目，力争202_年基本不再让一滴污水流入巢湖。加快推进环巢湖生态湿地保护工程、巢湖沿岸“生物多样性”工程、沿巢湖绿化防护林工程、环巢湖“退圩还湖”工程，促进巢湖水质不断改善。引江济巢工程是根本改善巢湖水质的关键工程，加快工程前期准备工作，力争年内开工建设，工程完成后，巢湖每年可实现安全自流引江水10亿立方米以上。组织实施淠史杭灌区续建配套与节水改造工程，规划建设引响（洪甸）入肥工程。坚持承接产业转移与可持续发展相结合，加强节约资源、能源和环境保护工作，把污染总量削减指标作为建设项目审批的前置条件，严格控制新建项目污染物排放，实现可持续发展。
（十）提升政务服务效能
深入推进效能建设，创新行政管理体制，转变政府职能，简化审批程序，提高行政效能，建设服务型政府，不断提高政府执行力和公信力，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造承接产业转移的良好
— —30政务环境。继续深入推进行政审批制度改革、城市管理体制、财税体制以及事业单位改革，全面清理面向企业的行政和事业性收费项目，进一步取消和降低收费项目和标准，切实减轻企业负担。建立健全全方位的投资环境监督体系，加大对投资投诉案件的协调查处力度，对影响投资的违法违纪行为，依法依纪处理。
— —31
第三篇：《中国集成电路产业知识产权报告》读后感
《中国集成电路产业知识产权报告》读后感
近几年，受个人电脑行业的滑坡的影响，全球微芯片厂商所消费的原材料总价值首次下滑，降低到了471.1亿美元，降幅为2%。但是，我国半导体制造业发展的良好势头已经相当明显，在制造业方面，我国已经超越北美，成为全球最大的微芯片原材料消费国。原材料的消费能力代表着国家微芯片制造能力。这就意味着，中国市场上生产微芯片的厂商的数量和生产力都取得了增长，同时也说明中国微电子技术创新在近几年间取得了长足发展。以下是我阅读《中国集成电路产业知识产权报告》通过行业发明专利浅析中国近几年微电子行业技术发展。
近年来，在国家产业政策引导和市场需求带动下，我国集成电路产业快速发展，产业规模迅速扩大，技术水平显著提升。202_国内企业（和个人）申请集成电路专利所占比例为71.85%，高于在历年集成电路专利数量之和中所占的比例48.75%。大陆共获得集成电路授权发明专利4477件，占当年所有集成电路授权发明专利的48.71%，说明近年来国内的集成电路技术得到了较好的发展，在授权发明专利中所占比例得到较大提升。其中的设计类，制造类，封装类，测试类等分支行业技术创新都很活跃。
报告发布了从202_到202_年各分支领域发明专利发布数量，从中可以看出，近十年来，在处理器类专利，存储器类专利，总线接口类专利，专用IC专利，模拟电路类专利，制造类专利，封装测试类专利的公开数量均呈明显上升趋势，而且国内企业或个人所属专利份额在微电子领域中国专利中的份额也逐年增高。如处理器类专利，自202_年以来公开数量均在800件以上，202_年更是超过1000件，说明处理器作为集成电路产业的技术重点，技术创新非常活跃。又如存储器类专利，202_年至202_年中国（包括港澳台地区）在集成电路设计领域存储器类专利公开数量所占的比例逐年升高，从202_年的不足40%快速上升至202_年的超过50%，到202_年这一比例进一步扩大到超过60%，相对应的是中国权利人的专利公开增长率保持了较高水平。而且在总线接口类和专用IC类专利方面，国内企业或个人所属专利数远远大于国外企业或个人的中国专利，说明这方面技术开发主要由国内企业主导完成。到202_年总线接口类专利比例上升到85%左右，而专利数排名前十的企业中国外只有两家。而专用IC类专利公开的数量所占比例始终保持较大优势，排名前十位企业中除了一家美国企业外，其他均是中国企业。
发展迅速是中国微电子行业近年来的特色，而不得不提的是，尽管我们在积极创新，我们在努力进步，但是我们在高端技术领域依然很落后。处理器是微电子行业技术水平的集中体现，从中国处理器类专利公布上我们可以发现，尽管技术创新非常活跃，专利数年增长率维持在10%左右，但在排名前十的企业中，外国知名企业远多于中国企业。前十位中有四家公司来自美国而且名列前茅，而中国只有只有中兴通讯股份有限公司和华为技术有限公司分
别排名靠前。可以看出我们的高新技术仍然无法和英特尔这种国际领先的公司抗衡。在专利总数上，虽然大陆共有集成电路授权专利18297件，但这一数字仅占所有集成电路授权发明专利的30.39%，说明国内大部分授权专利掌握在国外公司手中。
报告同样也反映微电子行业分布的区域化，因为生产微芯片的难度越高，行业的整合程度也就越高，这意味着微芯片的生产越来越集中到少数厂商手中，产业也将集中在少数地区。在中国，微电子行业主要分布在北上广，江苏，浙江一带。其中北京主要在处理器和专用IC领域发展较快，上海集中于制造类和测试类产业，广州重点发展总线接口类和模拟电路类产业，江苏主要是封装类产业集群。
第四篇：四川省将设集成电路产业投资基金
四川省将设集成电路产业投资基金
核心提示：“这次签的是6英寸生产线，若有相关政策支持，我们还可以尽快上8英寸生产线。”8月12日，在四川电子信息产业合作发展洽谈会现场签完约，四川广义微电子股份有限公司常务副总经理彭彪还很兴奋。让他兴奋的原因，是四川已制定推进集成电路产业发展的实施意见，并设立集成电路产业投资基金。
“这次签的是6英寸生产线，若有相关政策支持，我们还可以尽快上8英寸生产线。”8月12日，在四川电子信息产业合作发展洽谈会现场签完约，四川广义微电子股份有限公司常务副总经理彭彪还很兴奋。让他兴奋的原因，是四川已制定推进集成电路产业发展的实施意见，并设立集成电路产业投资基金。
除6英寸芯片项目之外，此次洽谈会期间还有2个集成电路项目签约。而据不少企业私下透露，将确定在绵阳、内江、遂宁布局集成电路项目。省投资促进局副局长戴绍泉认为，四川将迎来集成电路企业结伴入川的风潮。
作为信息安全基础的集成电路，今年以来备受关注。除6月底国务院出台《国家集成电路产业发展推进纲要》外，国内不少省市相继发布支持政策，北京更是斥300亿元巨资建立集成电路产业基金。
会前，企业已得到确切消息：四川集成电路产业投资基金，旨在以财政资金撬动社会资本投入，并向社会公开择优选择基金管理团队。基金采用市场化运作，重点对我省集成电路行业中的骨干企业、重大项目和创新实体进行投资，推动企业提升产能和实行兼并重组、规范企业治理。
彭彪介绍，目前国内一条普通的月产6万片6英寸芯片生产线，需要投资10亿元。而投资一条国内领先的月产5万片的12英寸28纳米芯片生产线，则需要投资50亿美元。“对绝大多数国内企业来讲，这样的投入都很吃力。”国际半导体设备材料协会全球副总裁、中国区总裁陆郝安认为，集成电路产业风险投资机制的不完善，已经成为阻碍国内集成电路产业做大做强的“拦路虎”，产业投资基金的设立，将助推有技术有潜力的本土企业快速成长。不少尚未在川布局该领域的企业，闻风而动。8月11日，浙江半导体行业协会带着多家浙江集成电路企业，前往眉山考察。8月12日一早举办的内江电子信息产业暨电子商务投资推介会上，他们又成为座上宾。中国电子信息产业集团，本来只为8.5代面板生产线项目签约而来，得知四川也有集成电路的专项扶持政策出台，当即要求在川子公司，加强与成都市的对接。
企业加快布局的背后，是中国已经成为全球最大的集成电路市场。全球芯片每年的市场规模3000亿美金左右，近半被中国市场“吃掉”。芯片已超过石油，是中国，也是四川进口额最大的产品。最大的市场，自主品牌产品却不到10%。“供需之间有巨大反差。”陆郝安认为，这就是机遇。“全球出现了新一轮的半导体产业转移，四川应加强顶层设计，借力国际合作，来增强开发、设计、制造方面的能力。”英特尔成都政府事务总监顾仪也表示，完整的产业链和好的产业运营生态环境，意味着更好的基础设施、配套、人才和市场。产业链的效应，已经在发挥。本次洽谈会上，德州仪器中华区政务总监张韧透露，去年财富论坛期间签约的新建封装测试和晶圆厂扩建项目，将在今年底前正式开工。
[企业家说] 新起点，新机会 戴尔全球副总裁 李国庆
我们认为未来中国西部电子信息产业将保持高速发展，基于此，戴尔与四川有着推动电子信息产业的共识，我们希望与本土公司实现合作共赢。去年财富论坛期间，戴尔成都全球运营基地正式投产，目前产量迅速提升，“四川造”戴尔电脑已经供向全球。随着“新丝绸之路”、“长江经济带”等战略推进，四川站在了一个新的发展起点上，四川和戴尔的合作将有更广阔的空间。
合力打造信息安全高端产业链 中国电子科技集团总经理熊群力
这次会议上，我们与双流正式签署了战略合作协议，共同建设国家示范网络信息安全产业园，这标志着中国电科明确将四川省作为整个集团公司在信息安全技术和产业发展领域的核心布局。作为电子信息产业的“国家队”，我们将以该项目为载体，打造覆盖高端芯片、技术软件、整机装备、系统集成、监测评估和运营服务的网络信息安全核心产业链。
打造最具竞争力的显示面板生产基地 京东方科技集团总裁 陈炎顺
京东方202_年落户成都高新区，成都京东方吸引了近20个上下游配套项目落地，逐渐形成了200亿元规模的产业集群。未来京东方将持续加大在四川的投资，实现全球领先的显示科技和技术在四川落地开花结果，打造全球最具竞争力的显示面板生产基地。
先做市场，再做产业
正威集团投资委员会副主席江道祥
电子信息产业的市场很大，但不一定是你的。我们要做的就是把市场变成自己的市场，掌握了市场再做产业。比如广安，生产柔性线路板的原材料历来靠进口，我们就在那投资200亿建设新材料项目，把市场从国外夺回来。接下来，我们希望能与内江在半导体领域和高新材料领域寻求合作机会，同时在资本与实体方面整体推进。
依托线下资源布局线上产业 传化集团董事长 徐冠巨
在四川，传化已建了好几个物流产业园，主打生产资料的供应链物流。线下物流业的布局已相对完善，为线上的发展提供了基础。内江有独特的区位优势，我们的目标是在这里打造电商服务平台的“成渝之心”，把内江建设成四川电商第二城。
第五篇：中国集成电路产业迈入新的十年
中国集成电路产业迈入新的十年
不经意间，“十八号文件”从颁发到今年已过去整整十年，202_年也成为新时期中国IC产业发展的标志性年代。经过十年奋斗，中国的IC设计业取得了迅猛发展，虽然在整体实力上，我们的企业与国际领先半导体公司相比还有差距，但在经历了互联网泡沫以及全球金融危机等严酷的市场洗礼之后，中国IC设计公司已变得成熟并迅速成长起来，且有相当一部分企业开始进入到主流供应市场。不久前，我有机会与中国IC业最发达的北京、上海以及深圳地区的部分设计公司进行了交流，我们可以明显地感受到，大浪淘沙之后生存下来的企业都显得更加务实，在解决了生存问题之后，开始更多考虑如何进一步深挖市场，继而朝着把企业做强的方向努力。
企业要生存首先要有符合市场需求的产品，不过这只是第一步，有了好的产品后并不必然意味着就能占领市场，关键是产品要让用户了解并得到认可。对于本土IC设计公司而言，他们有一定的技术基础，对市场以及需求也有基本的认识，找到潜在的目标客户并不是难事。我们曾做过一个小规模的调查发现，中国的IC设计公司认为其市场推广最大的障碍，是自身产品与技术特色无法很好地表述，其次则是客户对本土品牌的认知度不够，最后才是接触不到目标客户。尽管这些IC设计公司也在用一些传统的渠道进行产品推广，但还是没有能够将其产品的独**值有效传递给用户，因而无法得到令人满意的效果。
我们认为在产品的推广方面，本土品牌应该摈弃简单的价格比较，而更突出产品的性价比，因为即使一些小的功能改进也可能成为重要的卖点。单纯的价格优势很容易被用户贴上廉价替代品的标签，这样不仅不利于建立品牌形象及今后的长期发展，而且时常会在价格上受到客户的不断挤压，使得企业毫无利润空间，就算勉强拿到定单日子也过得非常艰难。更重要的是，从系统的角度来看，与显示器件存储器件甚至外壳相比，芯片成本已经不是决定终端产品成本的关键因素，强调价格的微小差距并不足以打动用户，特别是对一些高端系统而言更是如此，因此与其动辄就举起价格的利器还不如多花些心思想想怎样突出自己产品的特色。
另外在IC产品的开发上，可以尝试让整机系统制造商或者方案开发商参与芯片的定义与规划。随着摩尔定律几近极限，芯片技术已不再是稀缺资源，在这样一个相对技术过剩的时代，系统制造商也不会再像过去那样一切围着上游芯片厂商转，开发新产品要看IC达到什么样的性能，现在我们看到的趋势是系统厂商尤其是领先厂商对技术的发展有了更多的主导权与话语权，他们对芯片供应商的态度已从“我能用”变为“我要用”。由于这些厂商更了解终端市场的变化，他们在芯片定义阶段的介入能够使IC开发更有针对性，而且他们本身的需求已经足以保障未来产品的市场。
作为世界制造基地，中国的IC消耗量已占到全球的三分之一，这一庞大的市场以及全球经济的回暖为集成电路产业提供了良好的发展契机。十年树木，百年树人，本土品牌要想打造百年老店还有相当长的一段路要走，随着中国的IC设计企业在商业化道路上逐渐站稳脚跟，我们有理由相信下一个十年将会更加精彩。
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