工商局关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

第一篇：工商局关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

工商局关于在创先争优活动中开展

基层组织建设年的实施方案

各分局、所、相关股、室：

在全局党支部和党员中，深入开展争创先进党支部、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践活动成果的重要举措，是坚强和改进党的建设，推动党支部和党员立足本职、发挥先锋模范作用的一项重要的经常性工作。中央决定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，根据华坪县委的要求和部署，现就在创先争优活动中开展基层组织建设年活动提出如下实施方案：

一、指导思想

在创先争优活动中开展基层组织建设年活动要以党的十七届四中、五中、六中全会和胡总书记“七一”讲话精神为指导，落实省第九次、市第三次和县第十二次党代会精神，以“强组织、全覆盖，增活力、起作用，创先争优迎十八大”为主题，诚信兴

商、诚信经营示范创建活动为契机，局机关领导干部下基层“三问三解”（问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困）为载体，不断夯实党的基层基础工作，整顿软弱涣散基层党组织，建立服务群众工作长效机制，把基层党组织建强、建实、建好，成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。

二、创建领导小组

为了在创先争优活动中开展基层组织建设年活动达到预期目标，收到良好的效果，成立华坪县工商局开展基层组织建设年活动领导小组和办公室。

1、领导小组：

组长： xxx 县局党组书记、局长副组长： xxx 县局党组成员、副局长

xxx 县局党组成员、副局长 xxx 县局党组成员、纪检组长

成员： xxx 县局执法股股长

xxx 县局办公室副主任 xxx 县局法规股股长 xxx 县局消保股股长 xxx 县局企注股股长 xxx 县局监察室主任 xxx xx分局分局长

xxx xx工商所所长 xxx xx工商所所长 xxx xx工商所所长

领导小组职责：

（1）统一思想、提高认识，加强领导。

（2）建立和完善相关制度，制订、修改活动方案。

（3）督促、指导、检查工作开展情况，并及时提出改进方案和措施。

（4）协调上下级和各部门间关系。

（5）定期开展交流、评优，促进基层组织建设年达到既定目标。

2、领导小组下设办公室，办公室设在县局办公室，由王洪明同志兼任办公室主任，办公室主要职责：

（1）统一思想，提高认识，积极有效地基层组织建设活动。（2）广泛宣传，营造氛围，认真做好活动宣传策划。通过各种宣传途径，做好基层组织建设的宣传工作，在活动中突出特色、做出实效、形成声势、扩大影响。

（3）精心组织，确保成效，充分发挥党员、入党积极分子，团员的先锋模范作用，围绕社会发展的需要，不断拓宽基层组织服务领域，组织开展多种类型、丰富多彩、行之有效的服务群众活动。

（4）加强管理，求真务实，做好基层组织发展规划、工作安排、人员调配等日常事务。

三、目标要求

按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，通过开展基层组织建设年活动，使基层党组织建设达到“五个提升”：基层组织战斗力进一步提升，先进党组织上水平，一般党组织上台阶，后进党组织换新貌，党组织服务群众的功能不断增强；基层党组织书记素质进一步提升，选任渠道不断拓宽，对新担任的基层党组织书记全面培训，提升服务发展、服务群众、维护稳定的能力和素质；党员队伍生机活力进一步提升，完善激励关怀帮扶机制，党员党性观念和党员意识不断增强，先锋模范作用得到充分发挥；基层基础保障水平进一步提升，党务工作力量不断壮大，工资发放稳定保障，经费投入力度不断加大，做到党员活动有阵地，有场所，基层党建工作信息化深入推进；基层党建制度水平进一步提升，各项制度得到很好落实，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

四、主要内容

各支部要围绕中心抓党建、转变作风争优秀、为民服务创品牌，加强分类指导、统筹有序推进基层组织建设年活动。

认真抓好其他领域基层党建工作。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，开展“一创三比”（基层党组织争创招商引资项目建设功勋党组织，党员招商引资比贡献、实施项目比服务、争取发展比成绩）和创建机关党建品牌，使机关党建工作走在全县党的基层组

织建设的前头。实施创建窗口服务民生样板工程，局机关和基层组织各服务窗口单位要以“三亮三创三评”（亮标准、亮身份、亮承诺；创群众满意窗口、创优质服务品牌、创岗位奉献先锋；群众评议、党员互评、领导点评）为载体，开展“领导体验服务、群众评价服务、一线改进服务”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。

五、方法步骤

各支部要立足实际、注重实践，通过以下步骤落实基层组织建设年有关任务。

第一阶段：动员部署(2012年3月)。要迅速召开基层组织建设年活动动员会议，结合各自实际对党的基层组织建设年活动进行扎实部署。各支部书记要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、主要内容、方法步骤，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。

第二阶段：调研分类（2012年3月）。要以开展“一联两包促增收、党群关系格外亲”帮扶活动、局办及各分局、所领导下基层“三问三解”为抓手，针对基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否明显等，组织开展专题调研。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五个好标准，对单位的基层党组织建设情况进行一次全面详实的大排查，实行

分类定级。

第三阶段：整体推进（2012年4月至2012年7月）。针对存在问题，制定整改方案，明确责任主体，狠抓整改提高。根据实际工作需要，调整和规范基层党组织设置。规范和加强流动党员管理。以此实现党组织和党建工作的全覆盖，党组织和党员的作用发挥明显，基层党组织普遍实现晋位升级，群众满意度提高，社会广泛认可。

第四阶段：评优树模（2012年7月至11月）。实施旗帜引领工程，今年“七一”期间，局党总支将对创先争优活动进行总结，表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。各支部要注意培养树立宣传先进典型，组织引导全体党员履职尽责，立足岗位“学先进、见行动”，争创一流业绩，争做先进模范。针对存在的问题，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。通过基层组织建设年，努力使每一个基层组织在原有的基础上都有所提高。

第五阶段：全面总结（2012年11月）。要把开展基层组织建设年活动的情况纳入今年局党总支对各下属支部的年度目标责任考核的重要内容。今年，局属各党支部书记要就抓基层党建工作情况向局党总支进行专项述职；要组织全体党员、群众代表对各党支部抓基层党建工作情况进行评议考核。对领导重视不够、措施不力、工作滞后的进行通报批评。各党支部要采取有力措施，加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问

题，圆满完成基层组织建设年各项目标任务

要积极探索新时期基层党支部组织建设工作的新思路、新方法，将有效做法、管用经验，以制度的形式固定下来，坚持下去，建立健全以党支部书记述党建、群众评议党建、局党总支考核党建为主要内容的基层党建“联述联评联考”制度，形成广泛、稳定的心系群众、联系群众、服务群众的长效机制。

六、工作要求

开展基层组织建设年是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。局属各支部要夯实责任、扎实推进、务求实效。

局党总支党建工作领导小组成员要密切配合，发挥职能作用，形成工作合力。局属各支部要认真履行党建工作责任，尤其是各支部书记要履行党建工作第一责任。各支部要制定具体方案，求细求实，创新实践，真正把“基层组织建设年”办成群众满意工程。以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

二0一二年三月十九日

第二篇：关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案

关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施方案

根据中组部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》（中组发„2012‟6号）和省、市委组织部部署要求，制定我县基层组织建设年实施方案。

一、总体目标要求

基层组织建设年总体要求：紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，按照“着眼长远、立足当前、多办实事、夯实基础”的工作思路，坚持因地制宜，分类指导，扎实有序推进基层组织建设年，努力办成群众满意工程，以优异成绩迎接党的十八大召开。

基层组织建设年主要目标：通过转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织，使全县基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层党组织战斗力、基层基础保障水平、基层党建制度化水平不断提高，基层组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。

二、基本方法步骤

1、调查摸底，分类定级。结合星级考评和动态管理，对本地本部门本单位基层党组织情况进行一次全面调查。

1、加强思想政治建设。着力抓好基层干部教育培训，重点解决少数基层干部素质不高、能力不强问题。坚持用党的最新理论成果和十八大精神武装头脑，以理想信念教育为重点，教育引导广大党员自觉增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识和群众观念，激发干事创业的动力，不断提高领导班子整体水平。

2、加强基层民主建设。着力抓好民主集中制教育，加强基层组织制度建设，重点解决制度执行不力，落实不到位的问题。在村（社区）继续推行“五议两公开”工作法，实行村级事务流程化管理，认真抓好基层党组织党务公开制度的落实，规范农村基层权力运行。

3、加强干部作风建设。着力抓好基层领导班子和基层干部作风建设，重点解决少数基层干部“走读”，少数农村、社区党员干部为政不公、作风不正的问题。基层主要领导和班子成员要长年轮流接访，拓宽和畅通群众诉求表达渠道，把矛盾化解在基层。要总结“五级书记带头大走访成功经验，促进基层干部深入基层、服务群众,听民意、解难题,多为群众办实事、办好事。

4、加强先进能力建设。着力抓好基层党组织覆盖面，重点解决农村、非公经济领域党员发展难，少数基层党组织战斗堡垒作用不强，流动党员管理服务不够的问题。在农村深入推广“文建明工作法”和“四有一责”，加强乡

备。二是加大面向优秀村、社区干部和大学生村官定向选拔乡镇公务员和事业单位工作人员力度，进一步拓宽基层干部发展空间。三是加大干部双向交流力度，定期从机关选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼。选派32名优秀年轻党员到后进村担任党组织第一书记，推进后进村整顿工作。

2、实施先锋示范引领行动。一是在开展基层党组织和党员“评星挂牌”的基础上，在全县评选“五好”党委、“五好”党支部和党员示范岗，发挥引领示范作用。二是建立完善创星承诺、联系点领导点评、工作实录等制度，建立基层党组织和党员创先争优活动的长效机制。三是大力开展党建示范工程建设，建构党建示范乡镇和村（社区）的科学体系。力争到2012年底，全县完成10个基层党建示范乡镇和64个基层党建示范点建设工作，以点带面、整体推进，探索建立动态管理的长效机制，初步形成覆盖全县的基层党建示范工程。同时，结合省、市提出的开展社区示范点建设目标，打造一批先进示范点，发挥典型带动作用，推动区域化党建工作的全面开展。四是认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，落实好服务中心、建设队伍两大任务，积极引导机关党组织认真履行职责，扎实开展深入基层服务群众创先争优。

3、实施基层干部素质提升行动。一是继续开展大规

干部到访、每个农户必须有一名村干部到访），拓宽和畅通群众诉求表达渠道，努力把矛盾化解在基层。三是深化为民服务全程代理。完善县行政服务中心和乡镇便民服务中心、村便民利民点三级网络，推进农村公共服务体系建设。四是深化运用“五议两公开”工作法，解决集体经济发展、计生、信访、低保等民生重点难点热点问题。

6、实施党员队伍活力凝聚行动。一是整合载体凝聚活力。完善双培双带、设岗定责、双向带动、双向承诺、志愿服务和党员先锋示范岗等活动载体，积极搭建党组织和党员发挥作用的平台。二是规范制度凝聚活力。开展“保持党的纯洁性主题教育实践活动”。坚持“三会一课”、民主集中制和党员教育培训、党性分析制度，深入推进基层党务公开。三是党员发展凝聚活力。加强在“两新”组织和基层一线发展党员工作，推行发展党员“六级”承诺制、记实制、公示制、票决制，进行一次党组织制度落实和党员发展档案评查。四是管理服务凝聚活力。在流动党员相对集中地建立党组织，完善流动党员双重管理办法，积极为流动党员提供技能培训、就业推荐和法律维权等服务，促进流动党员在流入地发挥作用，鼓励和扶持流动党员带头返乡创业。

7、实施基层基础保障行动。一是全面落实村干部“一定三有”要求，落实村干部报酬正常增长和养老保险制度，作信息系统，整合信息资源共建共享，不断提高结对共建实效。

五、加强组织考评

1、加强组织领导。党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层党建工作；领导班子成员要结合分工，认真履行抓基层党建工作责任。建立工作联系点制度，党委书记及领导班子成员带头结对联系1个或几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。

2、强化督查指导。创先争优活动办公室负责日常督查导，逐级建立基层组织建设年情况月报和通报制度。各级领导班子成员、党员干部、党代表要深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。县委组织部派出蹲点组具体参与和指导基层组织建设年工作。通过召开阶段性工作推进会、经验交流会等方式，加强对基层组织建设年工作的经常性指导。

3、营造舆论氛围。太和先锋网、太和广播电视台开辟“基层组织建设年”专栏，巡回宣传报道各地各部门创造的好做法好经验，宣传基层党组织和党员先进典型

4、建立“三级联述联评联考”制度。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。“三级联述”，每年底乡镇党委、村（社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党委进行专项述职。“三级联评”，每年组织

第三篇：在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

长春市第二十四中学党支部

2012年3月20日

在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

为贯彻落实净月开发区基层组织建设年工作的有关精神，突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”主题，我校党支部决定，在全校开展基层党组织建设年活动，以基层党组织建设的新成绩，迎接党的十八大和吉林省第十次党代表大会的胜利召开。为切实抓好基层党组织建设年各项任务落实，现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党建工作各项任务，着力解决党组织建设中的突出问题，着力增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，以创先争优为动力，以群众满意为目标，努力打造我校党组织建设工作品牌。

二、目标任务

要按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，重点推进党建工作，着力完善加强党组织建设的体制机制，进一步提升党组织战斗力、党员队伍生机活力和党建制度化水平，使党组织堡垒作用更突出，工作思路更清晰，工作制度更完善，阵地管理更规范，工作机制更科学。

1、以实施四师建设活动为载体，开展“魅力党员”、“魅力教师”评比活动，深入抓好我校党组织的建设。

把组织开展以“修师德、正师风、练师能、铸师魂”为重点的“四师工程”与推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设有机结合起来，通过开展“魅力党员”、“魅力教师”评比活动，进一步加强师德建设，弘扬新风正气，锻造高尚师魂。努力创办发展均衡、人民满意的教育。

2、以实施“新五型班子建设”为载体，深入抓好学校党支部建设。

深入开展学习型、清廉型、服务型、创新型、和谐型领导班子建设，使学校党支部工作机制系统化，进一步提升学校党支部的“龙头”作用，全面树立学校党支部“发挥作用、活力增强、务实进取”的新形象。

3、深入开展党组织三帮扶工作。

进一步深化和拓展帮扶困难群众、帮扶困难党员工作。着力解决困难群众生产生活问题，重点在资金扶持、物资帮助等方面，对低保户、五保户等群体开展帮扶，切实保障基本生活。

三、方法步骤

（一）调查摸底

1、建立工作台账。对党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障和作用发挥等情况进行登记建立工作台账。

2、搞好现状分析。对学校党组织有关情况进行汇总、分析，重点分析党组织作用发挥情况和存在的突出问题。

3、宣传发动部署。召开党组织建设年动员大会，采取多种方式宣传发动，努力提高社会的知晓率、参与度。

4、制定具体方案。按照上级部署，针对我校实际情况，我校制定党组织建设年具体操作方案。

（二）健全组织，加强制度建设

1、加强思想政治教育

每月开展2次党的基本理论知识学习，1次学习体会交流活动。

2、加强业务学习

组织党员教师每周进行一次自主学习，做好笔记，写好心得体会。

3、建立健全各种制度

学校党组织成立了领导小组，建立健全了各种制度，实现党组织建设规范化。如民主监督制度、组织议事制度、党务公开制度、激励制度和基层党组织目标考核管理制度、党员组织生活会制度等。双周周三的七、八节课进行党员例会。

（三）帮扶工作

对校内贫困党员进行帮扶，党支部书记亲自带队对贫困党员进行慰问；对低保户、五保户等群体开展资金和物质帮扶，切实保障基本生活。

（四）深入开展“四师”工程

1、加强师德教育

组织开展教师宣誓、签订师德保证书和党员教师公开向社会承诺活动，进一步规范教师行为。

2、强化激励制约

建立师德建设工作评估制度，完善师德建设的考核、监督和激励机制。

（五）学习先进，创先争优

1、开展党员承诺践诺活动

学习先进的党组织，继续开展创先争优活动。学校党支部设立党员承诺公示栏，下发群众意见反馈卡，定期征集职工群众对党员履诺的意见，每年进行一次民主评议和考核。

2、“魅力党员”、“魅力教师”评比大赛

在创先争优活动开展的同时，学校组织“魅力党员”、“魅力教师”评比大赛，三月报名，四月进行讲课大赛，五月进行演讲大赛，6月公布评选结果，进行表彰。

（六）总结测评，巩固成果

1、进行总结回顾。学校党支部及时对基层党组织建设年进行全面系统的回顾，查找不足、积极整改。

2、展示工作成果。学校党支部通过多种形式，采取成果汇编、经验交流、板报宣传等形式向党员群众通报基层党组织建设年取得的成效。

四、保障措施

1、落实领导责任。开展党组织建设年，党支部书记是第一责任人，切实做到一级抓一级，层层抓落实，成立学校党组织建设年领导小组，其他党组织成员配合工作，充实工作力量，完成工作任务。

2、搞好舆论宣传。在学校开设专栏，宣传开展基层党组织建设年的重大意义、有效做法、成功经验和取得成效，持续营造良好的舆论氛围。扩大基层党组织建设年的覆盖面，增强基层党组织建设年的效果。

长春市第二十四中学党支部

2012年3月20日

领导小组组成人员名单

组长：杨妍萍二十四中学党支部书记副组长：刘丽多组员：李

王艳

岩王秀君二十四中学党支部组织委员二十四中学党支部宣传委员

二十四中学教导副校长

二十四中学党支部纪检委员二十四中学政教副校长

长春市第二十四中学党支部2012年3月20日

第四篇：在全县创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

在全县创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

中央确定 2012 年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对全面贯彻落实县第十二次党代会精神、迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据中央、省委、市委精神，结合我县实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

仙游县作为莆田市港城次中心、“一核两翼三基地”中的“西南翼”和“绿色生态基地”，在县第十二次党代会的报告中，提出了跨越发展、富民强县，努力实现“三转变一提升”，即中等发展水平县向经济较发达县转变，区位相对边缘县向综合交通发达县转变，小县城向生态宜居城市转变，人民群众生活富裕水平和幸福指数较大提升的目标任务。实现这一宏伟目标，关键在党，重点在基层组织，决定因素是党员干部。为此，必须通过在全县深入开展党的基层组织建设年活动，突出服务发展重点，着力完善基层党组织和广大党员服务科学发展的工作体系，为实现跨越发展、富民强县凝聚强大力量，更好地担当发展重任。

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中全会和省第九次党代会、市第六次党代会、县第十二次党代会提出的基层党建工作各项任务，坚持抓基层夯基础，抓重点求突破，抓创建上水平，改革创新，强基固本，在全县营造重视和加强基层党建的浓厚氛围，迅速掀起新一轮抓基层打基础的热潮，全面提升基层组织建设科学化水平，为扎实推进跨越发展、富民强县提供坚强有力的组织保证。

（二）总体目标

开展基层组织建设年，总体要以深化开展创先争优活动为抓手，统筹推进各个领域基层党建工作，通过建组织、选能人、强教育、严管理，把党的基层组织进一步建设成为推动科学发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的战斗堡垒，大幅度提高基层党组织的整体战斗力，使全县基层党组织的软硬件基础得到全面加强，工作水平得到全面提升，战斗堡垒作用得到充分发挥。至今年底，全县 40%以上的村级党组织基本实现“五个好”目标，实现农民人均收入增长超 12%；有集体经济的村数量明显增加；基层党员培训面达到 90%以上；符合条件的非公有制经济组织和社会组织中党组织组建率达到 100%。

二、主要任务

重点围绕深化创先争优活动、抓好村级组织换届、加强村级规范化建设、实行村干部职业化管理、实施“党建富民”工程、做好驻村任职工作、培养农村实用人才、提升党群共建“12371” 示范点建设水平、推进基层干部作风建设、完善党内关怀帮扶机制等为主要内容的“十项行动” 按照“抓落实、全覆盖、求实效、，受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜、分类指导、有序推进基层建设年活动。

（一）深化创先争优活动

1．做好 2012 党组织和党员的承诺、领导点评、群众评议等工作，切实把党员保持先进性、落实科学发展观、创先争优的具体要求，转化为每个党员的实际行动。

2．围绕今年经济工作重心，开展“创先争优进项目”活动，推行项目挂钩、组建党员攻坚队、开展党员志愿服务等，助推跨越发展、富民强县。深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优，进一步解决群众反映强烈的突出问题，让群众得到更多实惠。按照“作风建设年”的部署要求，组织开展“三下”活动，即“工作下移、政策下沉、干部下访”活动，着力夯实基层基础，着力落实政策，着力化解矛盾，着力为基层办好事办实事，进一步提高群众工作的针对性、实效性和满意度。

3．做好创先争优专项表彰工作，大力宣传先进典型。“七一” 前，召开“创先争优活动总结表彰大会”，集中表彰一批在为民服务创先争优活动中涌现出的模范单位与模范人物，使干部群众干有目标，学有榜样。评选表彰基层组织建设创新奖，推动组织工作再上新台阶。

4．围绕落实推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等目标任务，认真总结创先争优活动开展以来的经验做法、特色成果，指导每个基层党组织至少建设一项务实管用的制度，使创先争优常态化、长效化。

（二）抓好村级组织换届

5．加强对村级组织换届选举工作的领导和指导，完善村党组织“两推一选”、村委会直接选举办法，推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。

6．扎实做好换届前的各项准备工作，摸清群众公认、办事公道、能力较强、有意向返乡参选的经济能人、外出务工经商返乡人员、离退休干部职工、大中专毕业生、复退军人等人员的基本情况，为村级组织换届打好人才基础。建立“难点村”换届工作台帐和各级领导挂钩村级组织换届责任制度，加强跟踪指导，确保所有的村级组织如期完成换届工作。

7．组织各村级党组织召开一次组织生活会，组织全体党员开展换届纪律专题学习，督促党员干部增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。主动加强与纪检、信访、民政等部门的沟通配合，发挥监督委员会职责，对换届中可能出现的违法违纪行为做到早预防、早发现、早处理，确保村级组织换届风清气正、顺利进行。

8．探索开展大学生村官职业化管理试点工作，继续实施一村一名大学生计划，加大对大学生村官典型的培养力度，注重选拔大学生村官担任村党组织书记。

9．推广县乡党委换届公开承诺的经验做法，组织对现任村级组织领导班子成员、候选人、新任班子成员以及党员等不同层面对象进行承诺践诺，加大舆论宣传力度，匡正换届风气。

10．积极做好新一届村级干部的岗前培训和跟踪管理，注重加强换届后村级两委班子的思想政治建设，培养“两委”班子成员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。抓好基层党组织书记轮训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训。党的十八大召开后，及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神培训班，切实提高服务科学发展、创新社会管理、依法办事、民主管理、服务群众的能力水平。

（三）加强村级规范化建设加强村级规范化建设

11．健全完善“168”农村基层党建工作机制，实行目标责任管理机制，引导党员设岗定责、发挥作用。深入推广“文建明工作法”，完善乡村两级工作运行机制，建立健全党组织书记岗位目标管理责任制、实绩考核和民主评议制度，大力加强基层党组织班子、活动、制度和保障等规范化建设。

12．完善村级综合服务场所“六有” “五室” “四中心”标、、准建设，组织对基层党组织活动场所建设和使用情况进行逐一检查，重点解决村级组织活动场所使用不充分、不合理的问题。加强对已建成的村级综合服务场所规范管理，发挥好综合作用，使之成为党员群众的议事堂、农村科技的培训处、农民致富的信息库、先进文化的传播台。

13．完善“四议两公开”和探索推广“户代表会议”制度。推进农村“五要”工程，建立健全村民监督委员会，发挥村民监督委员会的协调、监督、管理作用，深化村务公开、民主管理，提高农村基层组织解决自身问题的能力。

（四）实行村干部职业化管理实行村干部职业化管理村干部职业化管

14．落实“一定三有”政策，按不低于当地农村劳动力平均收入水平，核定村主干报酬；按照每村每年不低于 5 万元、每个社区每年不低于 2 万元的标准，完善村级组织运转经费动态增长机制。坚持完善村主干职业化管理制度，加强对村级后备干部队伍的培养，研究探索提高村干部工资待遇、岗位管理办法，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。

15．认真落实省、市关于从优秀村（居）主干参加乡镇公务员和事业单位招考的有关部署，最大限度地激发农村干部干事创业热情。

（五）实施“党建富民”工程实施“党建富民”

16．深化实施党建富民工程，建立健全县乡两级领导干部联系点和县直机关部门挂钩帮村工作责任制，实行一名县处级党员领导挂钩 1 个乡镇 2 个村（一个基础好的，一个相对后进的）开展帮促。建立和完善“党建富民”工作台帐，促进县直机关党组织的政策资源、项目资源、技术资源和信息资源优势转化为基层党组织夯实基础、加快发展的强大动力。积极探索社区带农村、强村帮弱村、先进村扶后进村的合作机制，推动城乡、区域统筹协调发展。

17．注重培养“双带双强型”的“项目书记（主任），因村 ” 施策发展壮大农村集体经济，组织力量对全县村级集体经济发展状况进行专题调研，摸清情况，了解存在问题，总结成功经验，提出加强改进的具体措施，积极探索发展壮大集体经济的新路子，把发展村级集体经济的成效纳入村级班子及其成员的任期目标责任制和目标责任制。

18．适时召开“党建富民”工作经验交流会，总结形成上级党组织帮助下级党组织解决问题、各级党组织帮助基层党组织解决问题、基层党组织帮助生活困难的党员解决问题、党组织和党员帮助困难群众的长效机制，真正使党员干部得到锻炼、村级班子得到加强、人民群众得到实惠、村级集体经济得到壮大、发展难题得到破解。

（六）做好驻村任职工作做好驻村任职工作驻村任职

19．认真做好第三批驻村任职工作，加强对驻村任职干部的领导和管理，党委书记必须负起第一责任人职责，每年至少 2 次到下派干部任职所在村了解情况，指导工作，为驻村党员干部开展工作提供方便，每个月至少召开一次驻村任职干部汇报会，听取工作情况，分析研究解决具体问题。

20．坚持和完善选派单位、协扶单位“五帮五带”工作责任制，按照县委的部署要求，树立全局观念，增强服务意识，当好驻村党员干部的坚强“后盾”，把党员干部所驻村当作本单位的一个股室来看待,挂钩帮扶，互动共建。

（七）培养农村实用人才培养农村实用人才

21．大力实施科普兴农、科普惠农和科技促农工程，建立以科技工作者和农民技术骨干为主体，建设专兼职结合、相对稳定的师资队伍；积极配合有关部门，组织开展以镇、村科普活动站和以会代训等多种形式的科技培训活动；充分利用远程教育等现代传播方式，加强农村党员干部现代远程教育工作，努力提高他们带领农民致富的本领。

22．探索实行“一师一项目”挂钩责任制，县直涉农部门和乡镇所站具有助师以上技术职称的农业技术人员挂钩一个本专业的项目，负责所挂钩项目的组织实施、跟踪服务、协调指导等，并结合专业特点和乡镇实际情况，认真制定项目实施计划，明确项目地点与规模，分时段落实项目进度。引导农民成立专业合作社，以“支部+专业合作组织”为平台，促进农业技术人员与产业技术需求的有效对接。

（八）提升党群共建“12371”示范点建设水平提升党群共建“12371”示范点建设水平党群共建

23．巩固提升党群一体化“12371”示范点建设水平，统筹推进各领域党建工作，在农村、社区、机关、企事业单位打造一批能看、能学、能赶、有示范带动效应的省级、市级、县级基层组织建设示范点，巩固提高省级、市级党建示范点建设成果，发挥示范引导作用。

24．落实党员教育培训“十百千万”和“11661”工程，制定 2012 年农村党员培训计划，开展党性、纯洁性和先进性教育，确保党员教育培训常态化、长效化。在乡镇基层党校举办基层党员轮训课堂，开展农村党员创业就业技能培训，全年不少于 4 期。利用党员干部现代远程教育接收站对基层党员和群众进行大规模培训，着力提升农村党员综合素质，培养一批创业就业有技能的农村党员。

25.农村党建要以发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定为工作着力点，充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用。切实加强农村文化建设，弘扬农村传统美德和精神新风尚。加强和改进新形势下发展党员工作，加大在青年工人、农民中发展党员工作力度，切实消除 3 年以上未发展党员的“空白村”。

26．社区党建要以服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定为工作着力点，充分发挥社区党组织在建设文明和谐社区中的战斗堡垒作用。积极探索设置社区党委（党总支）、小区党支部、楼宇党小组三级组织模式。整合辖区内各类资源，加强社区“一站式”服务站点建设，构建服务网络，拓宽服务领域，实行对外承诺，规范办事制度，积极创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。

27．非公党建要以贯彻党的方针政策、凝聚职工群众、服务生产经营、维护各方合法权益为工作着力点，充分发挥非公有制企业和社会组织党组织在推动“两新”组织健康发展中的战斗堡垒作用。积极创造条件，帮助非公有制经济组织和社会组织建立党组织，探索实行“163”非公有制党建工作模式，坚持围绕生产经营活动开展党建工作，创新活动载体，改进活动方式，以党建工作加强组织文化建设，凝心聚力，推进非公有制经济组织和社会组织科学发展。

28．机关党建要以履职尽责、提高效能、转变作风、树好形象为工作着力点，充分发挥机关、企事业单位等领域党组织在围绕中心、服务大局中的战斗堡垒作用。广泛开展“进百村入千企访万户”活动，落实好领导干部挂点、部门包村（社区）、干部驻点、党员干部结对帮扶、基层干部记民情日记等措施，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、了解基层、服务基层，集中解决一批群众生产生活遇到的实际问题，办成一批群众期盼的实事好事。持续开展“三亮三比三评”活动，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。

（九）推进基层干部作风建设推进基层干部作风建设

29．加强换届后镇村两委班子的思想作风建设，引导“两委” 班子成员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到一身正气，一尘不染。

30．加强镇村两委班子的工作作风建设，弘扬求真务实作风，坚持上班在村、工作在岗，以“千言万语解难事、千方百计办实事、千辛万苦抓大事”的“三千精神”做好每一件事，不断教育引导镇村干部按照有关要求，紧密结合工作实际，查找作风建设方面存在的问题，落实整改措施，切实转变作风，自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，以良好的干部作风推动全县经济和社会事业又快又好发展。

31．加强监督考核，以定目标、定责任、定考评、定奖惩“四定”管理办法，激发工作活力。从威望较高的老党员、离退休返乡居住的老干部、致富带头能手中聘任作风建设监督管理员，每半年开展一次检查，检查结果作为干部年终管理考核的依据。对作风扎实，带领群众致富能力较强的干部，结合创先争优总结表彰大会进行奖励；对作风不实，群众反映差的干部进行诫免谈话或停职处理。

（十）完善党内关怀帮扶机制

32．加大党内关爱帮扶力度，用活用好党内关怀帮扶资金，进一步健全党内激励、关怀、帮扶机制，使生活困难党员、老党员等切实感受到党组织温暖。发挥好党员服务站（点）和“12371” 党内服务热线的作用，做好流动党员管理服务工作，为党员提供及时便捷的服务。

三、方法步骤全县党的基层组织建设年活动总体上分为四个阶段。

1、调查研究阶段（2012 年 3 月上旬）调查研究阶段（上旬）。各基层党组织要对本。单位党组织和党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，从党支部入手，重点调查分析组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，按“先进、一般、后进”进行分类定级，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，召开专题会议，认真学习全国、全省组织部长会议和市组织工作会议精神，按照全县党的工作会议的具体要求，研究提出本单位实施方案，明确具体任务目标和工作措施。3 月 15 日前，将本单位开展基层组织建设年活动的实施方案报县委组织部备案。召开动员部署会议，2、动员部署阶段（2012 年 3 月中旬）动员部署阶段（由各基层党组织书记进行动员部署，认真做好思想发动和工作安排，进一步建立健全各项制度，落实领导责任。下旬至。着力于“十项

3、全面实施阶段（2012 年 3 月下旬至 10 月）全面实施阶段（。行动”重点任务，开展“创先争优见行动，喜迎党的十八大”主题实践活动。各基层党组织要结合本地实际，进一步强化工作职责，细化工作任务，明确具体责任人和完成时限，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。结合基层组

4、考评表彰阶段（2012 年 11 月至 12 月）考评表彰阶段（阶段。织建设考评，制定建设年活动考核标准和办法，一并进行考核验收。2012 年底或 2013 年初召开专题会议，对基层组织建设年工作进行总结表彰。各基层党组织要对开展党的基层组织建设年活动进行总结自查，认真总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制。对没有完成建设年工作任务的，要向县委作出书面说明，并加大工作力度，确保任务落实。

四、保障措施

各基层党组织要把加强基层组织建设作为今年深入开展创先争优活动的重点，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。强化领导，形成合力。

（一）强化领导，形成合力。县委党建工作领导小组负责对活动的宏观指导和统筹协调，具体由县委党建办和县委组织部共同组织实施。各基层党组织要增强抓党建的责任意识，牢固树立 “抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的工作理念，切实担负起管党责任。各级党组织书记要切实担负起党建工作第一责任人职责，切实健全机构，配强办公室力量，提供必要的人力、物力和财力保障，定期召开会议研究解决开展活动中存在的实际困难和突出问题，抓好落实，全力攻坚，务求实效。加强指导，搞好宣传。

（二）加强指导，搞好宣传。县委组织部、党建办要组织党建工作督导员队伍，定期或不定期进行督查指导，督促检查的情况作为评先选优的重要依据之一。对工作开展好的要引导创特色，上水平；对个别工作不力的单位和部门要督促抓整改，促提升，实行滚动管理。充分发挥电视、广播、网络、现代远程教育网络和手机短信平台的作用，加强对活动的宣传报道，认真做好活动信息采编和报送工作，总结推广活动中涌现出的好经验、好做法，发挥好典型的示范带动作用，大力营造开展基层组织建设年活动的浓厚氛围。考核评比，落实责任。

（三）考核评比，落实责任。全面建立党组织书记抓基层党建工作“联述联评联考”制度，形成抓基层党建工作的动力机制。乡镇（街道）党（工）委书记要就抓基层党建工作情况向县委进行专项述职；要组织基层党组织、党员和群众代表对乡镇（街道）、村（社区）党组织抓党建工作情况进行评议；要把抓基层党建工作情况作为乡镇（街道）党（工）委和部门党组织领导班子、领导干部考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建，真正把基层组织建设年各项任务落到实处。

抄送：市委组织部，县人大常委会、政府、政协党组，县纪委。中共仙游县委办公室 2012 年 3 月 7 日印发

第五篇：在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案

中共重庆XXC工业园区委员会关于在创先争优活动中开展基层组织

建设年的实施方案

为深入贯彻落实中央、市、县在创先争优活动中开展基层组织建设年的决策部署，深化拓展创先争优活动，进一步加强基层组织建设，落实基层组织建设工作任务，进一步加强和改进基层组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。结合工业园区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实中共十七届六中全会、市第四次党代会、县第十三次党代会等精神，深入推进党风廉政建设，以改革创新精神为动力，以增强党的活力为目标，扎实推进基层组织建设，扩大基层党组织覆盖面，健全基层党建工作机制，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面推进工业园区的建设发展，提供强有力的组织保证。

二、组织保障

工业园区基层组织建设年活动由工业园区党委建设工作领导小组统一领导，建设工作领导小组办公室具体组织实施。

组

长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX兼任建设工作领导小组办公室主任，领导小组办公室设在XXX处。

三、方法步骤

1、制定方案，动员部署。按照县委和工业园区的要求，制定基层组织建设年工作方案，党组织书记要亲自作动员讲话。

2、调查摸底，分类定级。2月下旬至3月中旬，以党支部为单位开展自查，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，并按照“五个好”标准，对各党支部进行分类定级。

3、整改提高，解决问题。3—6月，各党支部针对存在问题，对照“五个好”标准，召开党员大会讨论，明确加强组织建设的目标、任务和措施，制定整改提高方案。采取切实可行措施，认真抓好整改落实，每个党支部至少整改2—3个突出问题，使党支部在原有基础上都有新提高。

4、提档升位，创先争优。7—10月，以党支部为单位再次开展自查自评，再次评定等次，巩固扩大先进，提高增强一般，转化消除后进。结合创先争优活动专项表彰，选树一批先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。

5、考核总结，健全制度。11—12月，总结、规范、完善基层党建工作制度机制，每个党支部至少建立一项务实管用的制度。组织开展基层党建工作考核评价和专项述职，分级做好总结工作，宣传推广经验。

四、主要任务和目标

为确保工业园区基层组织建设年取得实效，各党支部要坚持把创先争优活动贯穿于活动的全过程，在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，通过抓项目的方式，扎实推进四个方

面的重点工作。

（一）提认识，加强队伍建设

1、扎实推进党委中心组学习。制定完备计划，创新灵活方式，组织党委领导班子成员学习中央十七届六中全会、市第四次党代会、县第十三次党代会精神等，不断强化党风廉政，深刻领会先进理论的精神实质和深刻内涵，不断增强马克思主义理论修养和思维能力，不断提高执政能力和决策水平，不断推动工业园区又好又快发展。

2、定期开展党员干部政治理论学习。根据形势发展和任务要求，结合中心工作，制定详实的政治理论学习计划，每月10日（节假日顺延）为党员干部学习日，坚持“集中学习和个人自学相结合，理论学习与主题实践活动相结合，理论学习与工作实际相结合”，切实提高党员干部政治理论学习的自觉性和主动性，增强党员干部政治理论学习的针对性和实效性。

（二）强基础，推进阵地建设

1、抓好党的建设工作。在机关，实施“三增强三提高”（增强公仆意识、法制意识、责任意识，提高执政能力、服务水平、群众满意度）行动，落实“三抓三提升”（抓教育学习、提升执行意识，抓作风转变、提升执行效能，抓固本强基、提升执行保障），扎实推进机关党建工作走前头、作表率。在两新组织中，力争2012年，从业人员在20人以上非公有制经济组织的党组织覆盖面达到60%以上。深入开展“双强六好”创建活动（双强：发展强、党建强；六好：生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好），着力打造5个以上基层组织建设示范点，促进两新党组织发挥作用，深入

推进党的基层组织先进性建设工程的实施。

2、加强基层党组织制度建设。进一步明确和制定基层党组织工作职责，健全基层党组织的委员会会议制度，支部学习制度、组织民主生活制度、党务公开制度等，推动基层党组织工作制度化、活动规范化，提高基层党组织工作的科学化与规范化水平。制定“先锋指数”评价方法，结合推行“一讲二评三公示”和民主评议党员，从党性作风、能力素质、工作业绩等方面，评价党员先进性。

3、拓展党的组织生活制度。在坚持和改进“三会一课”制度的基础上，每月召开一次支委会、每两个月上一次党课，结合推行“一讲二评三公示”，坚持每月召开一次组织生活会。七一建党节前，工业园区党委将召开庆祝表彰大会，对一批先进党支部、优秀党员进行表彰，同时组织外出学习先进地区的优秀做法。在十八大召开前，8—9月间，以党支部为单位，召开一次“迎接十八大，再创新佳绩”专题组织生活会。

4、认真做好发展党员工作。重视做好发展党员规划，坚持不懈抓好发展党员工作，确保每个党支部每年发展1－2名党员。拓宽发展党员渠道，重点做好在生产和工作一线、高知识群体和青年中发展党员的工作。推行党员身份信息卡管理，及时掌握党员动态，各党支部原则每季度排查一次流入党员情况。

5、增强基层党建物资保障。认真落实市委组织部《关于建立健全基层党建工作“四有”保障机制的意见》，今明两年，将纳入财政预算的两新党组织工作和活动经费标准提高到每名党员每年不低于50元。建立两新党组织书记工作补贴制度，采取税 4

前列支、财政支持、党费返还、党员自愿捐助等途径，多渠道解决两新党组织工作经费。

6、建设管理好活动阵地。组织力量对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。

7、加快基层党建信息化建设。切实抓好“12371党建信息平台”建设和应用，进一步规范网上党组织和党员管理工作，不断拓宽网上开展日常党务工作范围，全面推行网上转接组织关系。逐步完善党支部党员干部远程教育站点建设，实施远程教育“进家入户”工程。

（三）抓机制，强化功能作用

1、建立健全工作激励机制。研究制定基层组织和党员开展创先争优活动实施意见，做好基层组织和先进个人的考核评比工作，表彰先进、树立典型，营造“争先进、赶先进、超先进”的良好氛围。

2、建立健全党内关怀机制。通过“党费出一点、党员捐一点、社会集一点”的方式，探索建立党内激励、关怀、帮扶基金，并建立健全相关的发放制度，帮助解决党员在生活中遇到的困难和问题。

3、建立健全党建指导员制度。继续选派政治素质好、工作作风扎实、熟悉经济工作的干部担任两新组织党建指导员。将园区每个企业的党建工作都要具体落实到园区管委会的每个党员干部，做到定任务、定时间、定进度，强化责任，做到应建 5

尽建，逐步形成分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织网络体系，不断扩大党组织覆盖面。

4、构建联系服务群众工作体系。继续全力推行“一讲二评三公示”、“三项活动”，结合基层党建工作制度建设，以做实“三亮三比三评”为重点，建立健全服务群众创先争优长效机制，切实解决一批群众反映强烈的突出问题。全面推行机关在职党员在居住地发挥作用的“一到两访三个一”机制，力争参与面达90%以上。

（四）出特色，增强生机活力

1、开展“双争双带”活动。两新党组织要把工作着力点放在支持和促进两新组织发展上来，开展以“争当优秀共产党员，争创先进党支部，带头创效、带头增效”为内容的“双争双带”活动，引导党员政治理论学在前、业务技术钻在前、生产经营干在前、危难险重冲在前、无私奉献做在前，为两新组织发展服务、为广大职工服务，切实发挥先锋模范作用，实现两新组织党建工作“企业需要、业主认同、党员欢迎、员工拥护”的目标。

2、开展“双培双推”活动。把发展党员与培育两新组织人才结合起来，深入开展“把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手中的积极分子培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐为管理层人员”为主要内容的“双培双推”活动，力争使工业园区两新组织中90%的党员成为业务骨干或生产经营管理能手、90%以上的党组织负责人成为组织的管理层人员。

3、开展“三送服务”活动。在两新组织中，组织开展“送物资、送技能、送就业”的三送服务活动，以走访、资助慰问、技术扶持、提供就业岗位等形式帮助困难党员群众，同时，定期于五

一、国庆、春节等重大节日期间，组织工业园区企业到乡镇开展“送岗位下乡”活动，积极引导两新组织业主担负起社会责任，真正达到两新党员受教育，广大群众得实惠的目的，为构建和谐SH建功立业。

五、强化措施，两新党建上台阶

1、针对少数党员的党员意识淡化,组织纪律松散的问题。各党支部要组织开展专题民主生活会进行批评与自我批评、根据查摆出的思想根源问题，以思想政治工作为着力点，引导党员做到平时能“看出来”，需要时能“站出去”，关键时刻能“豁出去”，坚定在本职工作中创优争先、为企业建功立业的信心。同时，对一些长期不参加组织生活、不履行党员义务的党员，坚持以正面教育和自我教育为主。

2、针对有的党组织班子不健全、党组织活动形式单一的问题。首先是加大各党支部班子成员选配力度。把政治素质好、组织能力较强、懂经营管理、善于做职工思想政治工作的党员及时选拔为党支部班子成员，特别注重选好配强党支部书记，并切实做到“四个有”即有一块牌子，一个活动室，一套工作制度，一本工作台帐。工业园区党委将派出指导员深入到各党支部，积极加强与企业业主和党组织的联系与沟通，做好督促指导。其次是在活动形式上坚持渗透、融合的原则，以“业余、小型、分散、灵活”为主，把组织活动贯穿于日常工作和生产经营中。将两新党建工作引导与两新组织生存和发展有机地结合起来，使党建工作为两新组织所需要，为业主所理解、为党员所欢迎，6-9月间将组织开展1-2次的技能竞赛，广泛检验两新党员的创

新能力。工业园区党委将以建设年活动为契机主动上门，与两新组织企业主面对面进行交谈，帮助企业解决问题，消除业主的思想疑虑，赢得业主的理解和支持。

3、针对有的党组织的凝聚力、号召力和党员的影响力不强，在维护职工群众的合法权益、加强党对“两新”组织的监督等方面的作用发挥不突出的问题。一是创新党组织活动载体，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。通过开展“党员先锋岗”、“双争双带”活动，鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员在两新组织生产经营中的表率作用。二是建言献策、依法监督，发挥党组织在两新组织经营和决策中的参与作用。通过开展“我为企业建言献策”活动，发动每位党员和职工至少提一条建议，为党支部提出意见和建议，为公司发展出主意、想办法，通过整改使公司在经营策略、节能降耗，成本控制和卫生管理等方面得到改进。

六、强化领导

1、加强领导，明确责任。各党支部要高度重视，切实加强领导，成立相应的建设年活动领导小组，负责活动的指导、督查和协调工作。建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确活动责任，党支部书记为第一责任人。

2、结合实际，制定方案。各党支部要根据工业园区党委的统一要求和部署，结合自身实际，精心研究制定建设年活动的实施方案和细则，明确活动的主题、目标任务、方法步骤和具体要求。

3、搞好宣传，营造氛围。充分发挥报刊、广播、互联网以及现代远程教育网络、党建信息网和手机短信平台的作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传推进基层组织建设年的好经验、好做法，引导广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，动员基层党组织和广大党员以良好的精神风貌和优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

2012年3月6日