20180925山东《推进乡村人才振兴若干措施》(全文)

第一篇：20180925山东《推进乡村人才振兴若干措施》(全文)

山东《推进乡村人才振兴若干措施》（全文）

为深入贯彻落实总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示和党的十九大精神，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍，根据《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》和《山东省推动乡村人才振兴工作方案》要求，经商省委组织部、省编办、省财政厅、省农业厅等部门，对推进乡村人才振兴提出以下措施。

一、创新乡土人才评价机制

建立职业农民职称制度。研究制定符合职业农民特点的职称标准条件和评审程序。职业农民参加职称评审不受学历、所学专业等限制，重点考察业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用。设区的市可探索鼓励奖励措施，对获得职称的职业农民，优先提供信息技术、融资支持、产品推介服务，优先安排学习培训，优先获得财政资金支持项目、政策补贴等。建立乡土人才技能等级评价制度。各设区的市可探索制定乡土人才技能评价地方标准，组织开展乡土人才专项能力认定，做好职业农民职业资格认定工作。在有条件的乡镇建立职业技能鉴定所（站），提供便捷高效的技能鉴定服务。省人力资源社会保障厅发布职业农民职业技能鉴定目录，制定乡土技能人才技师和高级技师直接认定办法、职业农民职称和职业资格衔接办法。建立乡土人才以赛代评机制。鼓励支持全省各地开展乡土人才创新创业大赛和传统技艺技能大赛，获得优异成绩的选手直接认定技师、高级技师等技能资格。每三年举办一次全省乡土人才传统技艺技能大赛，对前十名获得者授予“山东省乡村传统技艺技能大师”称号，并给予奖励。

二、实施乡土人才培育行动

开展农民企业家、回乡大中专毕业生、农村种植高手、养殖能手和能工巧匠等乡土人才摸底调查，建立乡土人才信息库。建立健全乡土人才发现和培养机制，研究制定乡土人才培养培训政策，分级分类开展乡土人才教育和技能培训。实施百万职业农民技能提升（2018-2022年）计划，将其纳入山东省提高就业创业能力培训、新型职业农民培训、农村实用人才培训、雨露计划等培训计划，充分运用田间课堂、农民夜校、网上教学等形式，发挥各级各类创业大学、就业培训机构、创业孵化基地、农广校、农村电商基地等平台作用，五年分级分类培训400万人次，按规定给予培训补贴。实施百万乡土人才培育示范（2018-2022年）计划。将乡土人才纳入专业技术人才知识更新培训工程，通过远程教育、集中培训等多种教育培训方式，促进乡土人才知识更新和能力提升。每年举办20期高级研修班，培训全省服务乡村振兴急需紧缺的、骨干专业技术人才和企业高级经营管理人才1000人。继续组织基层人才挂职研修，每年选拔160名基层人才到省内高校、科研院所、文化单位、医疗机构访学研修。制定齐鲁乡村传统技艺技能保护计划，编制民间技能人才目录，每年建设15个齐鲁乡村特色技能大师工作室，每个工作室由所在市县财政给予适当支持，到2022年培育150名传统特色工艺传承技能大师。鼓励有条件的市积极争取财政支持，开发具有齐鲁乡村特色的职业农民专项职业能力培训包。实施百万乡土人才定向培养（2018-2022年）计划，推进我省高职和技工院校规划建设涉农学科专业或开设特色工艺班次，采取委托培养、订单培养或者定向就业、专项奖学金等方式，应用长短结合，弹性学制、“半农半读”等形式，开展乡土人才专业教育和专项技能培训，提高职业农民教育培训专业化、标准化水平。全省重点技工院校每年培养培训不少于10万人次。

三、招募“乡村振兴合伙人”

鼓励支持各市、县（市、区）面向海内外山东籍企业家、创业者，及金融投资业者、专家学者等各类人才招募“乡村振兴合伙人”，在现代生态农业、乡村旅游、农业生产和生产性服务业、农产品加工流通等方面开展全方位、多形式的合作，吸引、整合、调动各方资源，推动农村农业投资和科技成果转化。“合伙人”可通过投资、技术服务、入股以及招商等形式，共同发展新型农业主体和农村新业态，允许“合伙人”通过合同约定享有乡村项目开发等优先权。可向“合伙人”颁发《山东省乡村振兴合伙人》证书，授予“荣誉市民”“名誉村长”等称号；可在包括创业担保贷款在内的就业创业政策支持、人才工程项目评选等方面享受我省优惠政策或给予倾斜。

四、开展“雁归兴乡”返乡创业推进行动

市、县（市、区）人力资源社会保障部门建立外出务工经商人员信息库，开展外出务工经商人员创业状况调查，绘制“雁归兴乡”电子路线图。紧紧围绕《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，推动各类创业园区转型升级，更好服务乡村产业振兴，更好服务农民工返乡创业。可在外出务工经商人员集中的城市建立返乡创业工作站，理清发展需求，向有一定经济实力和发展潜力的农民工成功创业人士推荐乡村发展项目，提供全方位创业政策支持，引导他们回报家乡、投资家乡、发展家乡。开展返乡农民工乡村旅游、农产品加工、网络创业、电子商务等特色创业培训。对返乡创业带头人、小微企业家开展创业能力提升培训，按照《2016-2020年山东省中小微企业培训规划》给予培训补贴。

五、畅通各界人士报效乡梓的渠道

无论是在职、退休人员，还是企业家、创业者或农村老党员、老干部，不论其身份、职位、教育背景、年资阅历，只要有一定的影响力，愿意为家乡发展贡献力量，各级人力资源社会保障部门都要积极鼓励支持他们参与乡村振兴。要大力引导原籍企业家、专家学者、人大代表、政协委员、经济文化能人等群体以投资兴业、援建项目、助学助教、捐资捐物、法律服务等多种方式，反哺故里、报效乡梓。要采取有效措施畅通他们参与乡村振兴的渠道，搭建发挥作用的平台，真正把他们回报家乡的善意变为善举。乡镇、村可聘请他们担任村事顾问，共同开展乡村振兴项目。要帮助“告老还乡”的各界人士解决好吃住行等问题，为他们发挥余热搞好服务。各级人力资源社会保障部门要会同宣传、农业等部门，总结宣传各界人士反哺故里、报效乡梓的先进事迹，选树一批优秀典型。

六、实施高校毕业生基层成长计划

研究制定高校毕业生基层成长计划实施方案，构建引导和鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制。自2019年起，面向在乡镇基层工作或者创业的高校毕业生，每年遴选1000名基层管理人才、1000名基层专业技术人才、1000名基层创新创业人才，纳入高校毕业生基层成长计划后备人才库，在职务晋升、职称评聘时作为重点人选。加大高校毕业生“三支一扶”计划招募力度。从2019年到2022年，县（市、区）要统筹县域事业单位岗位，确保每年每个乡镇有2个岗位用于高校毕业生“三支一扶” 招募计划。全面落实好高校毕业生“三支一扶”计划相关政策，符合条件的优先纳入高校毕业生基层成长计划后备人才库。在“青年优秀人才引进计划”中设立乡村人才专项，专门为乡村发展引进优秀高校毕业生，并配套相应的培养支持政策。其中博士、硕士毕业生可进入县（市、区）设立的乡村振兴人才协同创新促进中心、农业科技创新研究院等平台。鼓励支持高校毕业生返乡创业，除享受各项创业扶持政策外，在审核发放创业担保贷款时，根据信用情况取消反担保；成功创办小微企业的，可简化程序、手续申请创业担保贷款，对带动就业能力强、创业项目好的小微企业，可继续提供最多3次的创业担保贷款贴息。2018年以后毕业，自愿到我省财政困难县的乡镇事业单位工作，且服务年限连续满3年以上的高校应届毕业生，其学费和国家助学贷款本金由财政给予补偿。

七、开展“万名专家服务三农”行动

各级人力资源社会保障部门以专家服务基层、创业导师走进留创园等活动为载体，重点围绕乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴，每年分级组织不少于10000人次的各行业、各领域专家（人才）到基层服务，着力解决现代农业发展中遇到的技术不高、科技成果转化慢、农村实用人才匮乏等方面的难题，切实为现代农业发展提供专业的技术指导和服务，打通科技下乡“最后一公里”。

八、推动高层次人才“上山下乡”

鼓励支持省属高校、科研院所、公立医院等各类高层次人才通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等形式到基层开展服务活动，服务期限视为基层工作经历，可以作为职称评审、岗位聘用的依据。省人才工程专家参与服务基层工作业绩作为专业技术职称评定、岗位聘用的重要依据，贡献特别突出的可破格参评职称。推荐、选拔国家百千万人才工程人选、国务院政府特殊津贴专家、省有突出贡献的中青年专家、齐鲁首席技师、省有突出贡献技师等人选时, 向在乡村基层推广应用新技术、新成果且取得显著经济社会效益的高层次人才倾斜。乡村企业申报国家博士后工作站（分站）或省博士后创新实践基地，予以优先支持。对到乡村企业博士后工作站或创新实践基地开展博士后研究的博士，纳入“企业博士（后）集聚计划”，放宽条件予以资助。

九、支持乡村引进外国智力

围绕加快农业转型升级，增加农业领域“外专双百计划”支持数量，每年入选比例不低于12%。乡镇企事业单位引进人才申报“外专双百计划”时予以优先支持。引智推广项目重点向农业农村倾斜，有条件的村、镇农业合作社、农场可直接申报，资金直接拨付到村，每年通过的涉农项目一般不低于70%。对有基础、有条件、有潜力的产业村持续提供资金技术支持，到2022年，在全省范围内培育50个引智示范村。

十、搭建乡村引才聚才平台载体

建设省级乡村振兴专家服务基地。根据重点产业调整服务基地布局，重点在加快农村新旧动能转换，推进农业科技成果转化，培养乡村骨干技术人才上发力，到2022年全省建成50家左右省级乡村振兴专家服务基地，柔性引进2000 名以上院士、千人计划专家等急需紧缺的高层次人才，推动200个以上项目在基地落地。鼓励支持各设区市建立市级乡村振兴专家服务基地。县（市、区）可设立乡村振兴人才协同创新促进中心、农业科技创新研究院等平台，吸引博士、硕士研究生和其他急需紧缺人才到乡村企业、各类园区和乡镇事业单位服务发展。这些平台负责进入毕业生的岗位聘用、职务职级晋升、职称申报评审等事项。鼓励高校、科研院所在乡村设立涉农研发平台、成果转化平台等，促进高层次人才、项目、科技、信息、资金等资源要素向乡村流动。单位对到平台工作的人员，可参照基层工作人员的相应政策待遇，在绩效工资分配中给予适当倾斜。鼓励依托各类园区建设面向乡村振兴的“双创”园区，开展省级“乡村双创示范园区”评选活动，对入选的园区市、县财政可在省财政切块分配的资金中给予奖补。鼓励各级建立乡土人才协会，加强乡土人才交流合作，发挥乡土人才在技艺传承、产业发展、脱贫致富方面的带动作用。

十一、建立“定向评价、定向使用”的基层高级专业技术职称评审管理制度

全面下放基层高级职称评审权，由各设区的市结合本地实际情况，研究制定本地区“定向评价，定向使用”的基层职称制度，基层职称系列均可设置到正高级。乡镇专业技术人员可以自主选择参加全省统一的职称评审或基层职称评审。乡镇基层职称评审单独标准，单独评审，颁发基层职称证书，证书在全省乡镇区域内使用。取得基层职称人员在乡镇事业单位岗位聘用时，与取得全省统一职称人员同等对待。取得基层职称后，在乡镇专业技术岗位累计聘满5年且考核合格的，可以申请换发相同级别全省统一的职称证书。

十二、实行乡镇专业技术人才直评直聘政策

在乡镇专业技术岗位工作的人员（医疗卫生专业除外）申报职称评审时，不受所学专业限制，侧重考察其实际工作业绩。县级及以上单位专业技术人员交流聘用到乡镇单位专业技术岗位工作，可不受任职年限、职务级别和岗位结构比例的限制，直接申报高级职称。专业技术人员在乡镇事业单位从事专业技术工作10年以上申报中级职称，从事专业技术工作20年以上申报副高级职称，从事专业技术工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在乡镇医疗卫生机构连续工作满10年的专业技术人员，可经职称评审委员会考核认定，直接取得基层卫生副高级职称，并限定在乡镇医疗卫生机构聘用。对具有硕士以上学历或者副高级以上职称，基层急需且本人自愿到乡镇事业单位工作的，可直接聘用到上一层专业技术岗位，相应岗位没有空缺的，使用特设岗位直接予以聘用，在乡镇工作累计满5年且考核合格的，可按现聘岗位流动。

十三、创新乡镇事业单位人才招聘方式

乡镇事业单位招聘工作人员，可以采取放宽岗位专业条件、放宽年龄限制、单独划定笔试分数线、降低学历要求或者开考比例等方式，适当降低进入门槛。公开招聘具有全日制本科以上学历或者脱贫攻坚等急需紧缺专业人才的，可以采取面试、组织考察、技能操作等方式，并在聘用合同中约定3-5年的服务期限，明确违约责任和相关要求，在服务期限内，其他单位不得以借调、帮助工作等方式将其借出或调走。

十四、建立县域统筹的岗位管理使用制度

将县（市、区）及乡镇事业单位岗位设置方案核准和聘用备案权限，由设区的市人力资源社会保障部门下放至县（市、区）人力资源社会保障部门。提高乡镇事业单位专业技术高级岗位比例，由县（市、区）人力资源社会保障部门根据岗位结构比例标准，按行业研究制定乡镇事业单位岗位设置（调整）方案，对乡镇事业单位实行总量管理、动态调整、统筹调控。

十五、全面落实乡镇工作人员待遇保障

落实国家和省各项工资福利政策，统筹考虑县乡人员待遇政策和标准，有条件的地方可以县（市、区）为单位进一步提高乡镇工作补贴标准，确保乡镇工作人员收入高于县直机关同职级人员水平。推动落实带薪年休假制度，依法保障乡镇工作人员休息休假权益，确因工作需要不能休假的按规定发放未休假工资报酬。

十六、鼓励支持乡镇专业技术人员离岗或在职创业乡镇事业单位专业技术人员带着科研项目或成果，离岗或在职领办（创办）农民专业合作社、种养企业、家庭农场或农产品加工企业的，除享受《中共山东省委组织部山东省人力资源和社会保障厅山东省财政厅山东省科技厅山东省教育厅关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的实施意见》（鲁人社规〔2018〕1号）规定的政策外，将首次创业，正常经营一年以上的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员纳入一次性创业补贴支持范围，补贴标准不低于1.2万元。同时，纳入创业担保贷款支持范围，享受相关政策。对吸纳贫困劳动力就业的，按规定给予最长三年岗位补贴和社会保险补贴。对招用毕业年度高校毕业生的，按规定给予1年社会保险补贴。对吸纳贫困劳动力就业，并稳定就业1年以上的，鼓励各地参照就业扶贫车间一次性奖补政策，给予一定奖补。

十七、加大乡村人才薪酬激励力度

乡镇事业单位对聘用的高层次人才，可采用协议工资、项目工资、年薪制等灵活多样的收入分配办法，所需经费在绩效工资总量内单列，相应增加单位当年绩效工资总量。乡镇事业单位要支持专业技术人员通过兼职方式，为农户、合作社等提供增值服务合理取酬，所得收入不纳入本单位绩效工资管理。

十八、开展优秀乡村人才选树活动

省人力资源社会保障厅牵头，会同有关部门（单位）在全省组织开展“十强百优”选树活动，对带领农民群众共同致富，推动乡村振兴做出突出贡献的乡村人才，每两年表扬奖励一次。评选为“十强”的优秀乡村人才可直接申报参评国务院政府特殊津贴专家、山东省有突出贡献的中青年专家和齐鲁首席技师等人才工程项目。“十强”人选为乡村就业创业带头人、乡村技艺传承带头人、乡村增收致富带头人、乡村科技创新带头人、乡村“两新”（农业新产业、新业态）发展带头人、乡村新型经营主体带头人、乡村品牌建设带头人、乡村优秀文化带头人、乡村文明新风带头人、乡村社会化服务带头人；“百优”人选为乡村各行业各领域优秀乡土人才。每年选树“十大返乡创业农民工”，并给予奖励。省人力资源社会保障厅牵头对服务乡村振兴，推动农业农村发展做出突出贡献的乡镇事业单位专业技术人员，授予“山东省乡镇优秀农业技术人员”称号，每三年评选表彰一次。各地可根据实际情况，制定切实可行的乡村人才表扬奖励办法。

十九、完善乡村社会保险制度

引导、帮助家庭农场、专业合作社等新型经济组织和乡村企业规范劳动关系，依法订立劳动合同，参加企业职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险，促进劳动关系和谐稳定。支持乡村医生按规定参加当地企业职工基本养老保险，引导乡村自由职业者、没有劳动关系的职业农民按照灵活就业人员参保办法，参加职工基本养老保险、职工基本医疗保险。推进城乡居民异地就医住院费用直接结算，全面发放具有金融功能的社会保障卡，将社保自助服务终端向社区（村）布局延伸，满足新形势下农村居民的社会保险需求。

二十、开辟乡村人才服务绿色通道

优化人才服务环境，创造良好乡村人才生态。全面落实服务专员制度，对服务乡村振兴的高层次人才，提供“一对一”代办服务。县（市、区）在人才服务机构或人力资源社会保障政务服务大厅设置 “一站式”人才服务窗口、乡镇依托人力资源社会保障服务平台建立人才工作站，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接、业务办理等服务，对乡村人才做到有求必应、无需不扰，确保乡村人才工作安心、生活舒心、干事顺心。有条件的县（市、区）可依托乡土人才信息库建立“乡土人才超市”，畅通土专家、“田秀才”为农民提供种养技术等服务的绿色通道。完善乡村人才的家属随迁、子女入学、医疗、住房等配套政策，县（市、区）和乡镇要切实解决好短期、周期到乡村工作的人才集中居住问题，鼓励有条件的乡镇建立乡村人才公寓。各级人力资源社会保障部门要充分认识乡村人才振兴的重要意义，将推进乡村人才振兴摆在突出位置，纳入本地区人才工作总体规划统筹部署，并作为人才工作年终评估考核的重要内容。省人力资源社会保障厅将建立定期调度机制和年度考核机制，加强督促落实，加快推动各项措施落地见效。

第二篇：山东总工会助力乡村振兴十项措施

山东总工会制定十项措施助力乡村振兴战略

《十项措施》具体内容如下:

一、发挥工会优势助力乡村振兴。突出农民工群体，积极引导、支持、鼓励农民工返乡创业就业、投身家乡建设，动员社会力量广泛参与乡村振兴工作；加大对推进乡村振兴新形势下农村、农业、农民问题的研究，紧紧抓住新时代农村劳动力转移和农民工返乡创业的机遇，及时有效地建立乡村工会组织，跟进开展乡村工会工作。

二、建强一线阵地，推进工会工作向乡村延伸。在第二、三产业相对发达，且农民工较为集中的村，成立村级工会；在农业专业合作组织、家庭农场等规模经营主体中，成立工会组织。持续深化农民工集中入会行动，创新入会方式，最大限度将农民工吸收到工会组织中来。以乡镇党群服务中心、特色小镇、产业集聚区、工业园区、骨干企业的职工服务中心、站（点）为依托，推进工会服务进乡镇、进园区、进乡村企业。

三、强化教育培训，建设农业“新六产”农民工主力军。积极推动政府和企业搭建农民工技能学习和交流平台，建立健全技术工人培养、评价、使用、激励机制，鼓励农民工自主学习，帮助农民工提升岗位专业技能。依托工会培训机构，有计划地对返乡就业农民工、农村转移劳动力、就业困难人员实施“订单式”“定向化”岗位技能培训，促进就业能力和就业质量双提升。

四、开展劳动竞赛，激发涉农企业创新创造活力。以“当好主力军、聚力新动能、建功新时代”为主题，联合相关部门在当前乡村振兴急需的交通通讯、农田水利等建设和参与农村“七改”（改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶）的企业中开展立功竞赛，推进乡村基础设施建设；围绕发展现代高效农业，开展岗位技能竞赛，推进质量效益提升；围绕发展绿色农业、智慧农业，开展职工创新竞赛，催生农业新兴业态，壮大乡村企业；在乡村企业中广泛开展安全生产竞赛，实现安全发展。在广大返乡就业创业农民工中开展“五小”（小发明、小创造、小革新、小设计、小建议）竞赛，激发他们的创新创造活力，为乡村振兴建功立业。

五、实施精准扶持，帮助农民工成功返乡创业。依托各级“工友创业园”、工友实训基地等工会创业平台，通过政策指导、技能培训、资金扶持、基地孵化等措施，扶持有创业意愿和能力的返乡农民工在农业生产、加工、物流、研发和服务领域实现创业。组织农民劳模、企业劳模和新兴农业组织带头人，以及爱心企业和劳模企业，以项目指导、技术服务、资金参股、贸易合作等方式，对口支持农民工返乡创业项目，帮助初创企业培训技术人才，解决技术难题，实现成功创业，振兴乡村经济。

六、依托扶贫机制，打造工会帮包村振兴样板。积极选派优秀工会干部到贫困村担任第一书记，集全会之力支持第一书记开展工作。积极协调推动各村道路硬化、村容美化和文明乡村建设等项目落地落实，改善帮包村生产生活条件。积极争取政策资金，引进适合帮包村发展的休闲农业、乡村旅游、扶贫车间、光伏发电等扶贫项目，推进农村电商、微商发展，建设美丽乡村，实现可持续发展。

七、履行维权职责，切实维护农民工合法权益。深入开展法治宣传教育，不断增强农民工的法治观念和依法维权意识，指导农民工与用人单位依法订立和履行劳动合同。创新农民工参与民主管理的形式，坚持和完善企业职代会制度，完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，参与构建和谐劳动关系。协同政府有关部门开展农民工工资支付专项检查行动，加大对拖欠农民工工资行为的查处力度，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系。加大对农民工群体的法律援助力度，根据需要免费为权益受到侵害的农民工“打官司”。积极推动劳动人事争议仲裁机构和人民法院为农民工劳动争议案件开辟“绿色通道”，按照“快立、快审、快结、快执”的原则及时化解矛盾，保障农民工合法权益。

八、普惠特惠结合，提高工会服务农民工质量水平。深化工会就业创业服务月、“春风送岗”“民营企业招聘周”等活动，完善各级职工服务中心、工会网上服务等就业对接平台，线上线下相结合促进农民工就业。将符合条件的入会困难农民工纳入职工帮扶救助体系，并在“冬送温暖”和“金秋助学”活动中突出出来。关心关爱户外农民工工作生活，将其作为“夏送清凉”的重点群体，协调各方力量推进户外劳动者服务站点建设。督促企业落实农民工与城镇职工在社会保障、查体、疗休养等方面享有同等待遇，加强对农民工的人文关怀，每年为农民工相对集中的企事业单位送400场次以上（省总工会送50场次）心理健康公益巡讲，并开展心理咨询活动。继续深化关爱农民工子女上学、农民工平安返乡等主题活动，努力增强农民工群体的获得感、幸福感。

九、加强结对共建，助推城乡互补共赢协调发展。开展“城乡工会手拉手”活动，组织县以上地方工会和省属大企业工会与乡村企业工会结对帮扶，帮助乡村企业工会建起来、转起来、活起来。鼓励工会志愿者对接帮助困难农民工，多层面促进城乡产业、人才、文化互补交流。引导返乡农民工在倡树喜事新办、厚养薄葬、节俭养德、文明理事等移风易俗文明创建行动中起带头作用。在职工疗休养活动中，积极组织新农村建设成就观摩等体验活动，促进职工了解农村，促进城乡交流，支持乡村旅游事业发展。

十、实施正向激励，激发全社会参与乡村振兴积极性。大力选树为乡村振兴做出突出贡献的农业劳动模范，加大培养、选树和宣传返乡农民工创业创新先进典型，积极发现、培育、推广在乡村振兴中涌现出的农村工会组织。省总工会每年表彰一批优秀农村工会组织、一批返乡创业“农民工之星”，授予五一劳动奖，并给予物质激励。

第三篇：乡村振兴人才工作汇报材料

乡村振兴人才工作汇报材料

今年以来，**着眼“十四五”规划和乡村振兴战略要求，大力推进干部人才“一线集聚、一线锻造、一线激励”三大计划，全面厚植乡村振兴干部人才基础。

一、实施“一线集聚计划”，为乡村振兴“输血造氧”。

一是优队伍。

按照“精通农业、投身农村、带富农民”发展思路，聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接需要，调整优化农口县级领导干部16人，努力造就一支懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍；遴选90余名市级农业专家组建8个市级服务团，采取“人才+团队+项目”方式联动开展“专家下基层”，为乡村振兴提供智力支撑。二是强结构。选优配强乡镇领导班子，注重选拔任用在吃劲关键岗位历练扎实、业绩突出的优秀年轻干部，换届后全市乡镇领导班子结构更加年轻化，35岁以下干部154名，30岁以下干部42名。三是转方式。以“医联体”“校联体”建设为载体，建立教育、卫生等紧缺专业“市帮带县、县帮带乡、乡帮带村”三级联动帮扶机制，每年精准选派100名中级以上职称专业技术人员驻点帮扶、50名基层基础教育校长跟岗学习，促进专业人才在乡村振兴一线施展才华、建功立业。

二、实施“一线锻造计划”，促干部人才“淬火成钢”。

一是实施“干部大培训、能力大提升、作风大转变”行动。

围绕现代农业、乡村治理、村集体经济发展，开设“水资源配置+抽水蓄能+新能源开发”三结合项目、发展壮大村集体经济等专题培训课程，“滴灌式”培训乡村振兴干部150余人，以精准培训为乡村振兴一线干部充电赋能。二是实施“双向挂职”行动。从乡村振兴一线选派39名优秀年轻干部到中央、省市及发达城市上挂磨炼，从农口部门、民生部门和企事业单位选派85名优秀年轻干部到乡村振兴一线下挂锻炼，助推乡村振兴一线干部成长成才。三是实施“专家人才下基层”行动。积极争取省级人才支持计划、博士服务团及“西部之光”访问学者等人才项目，组织开展“科技特派员”“专家下基层”“科技下乡万里行”等活动，推动300余名农业农村系统“高精尖缺”人才到乡村振兴一线，发挥专业技术优势，为乡村振兴战略实施解难题、育人才、搭平台。

三、实施“一线激励计划”，为干事创业“保驾护航”。

一是坚持正向激励。

对担当在一线、破难在一线干部予以表彰奖励、晋升职级、评先评优等方面优先考虑；依托“**优秀人才培养选拔计划”“农业优才培养计划”等，对乡村振兴人才给予政策整合扶持、优质资源倾斜等支持。二是坚持从严管理。建立“红黄牌”预警处置机制，对在乡村振兴工作中推进不力、不作为慢作为、大错不犯小错不断的干部，量化扣分，“黄牌”预警、“红牌”下场，换届以来先后对18名干部发牌警告。三是坚持厚爱三分。加大容错纠错力度，准确把握“三个区分开来”，把严格管理干部和真切关心干部结合起来，明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，判定“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”的界线。让干部在乡村振兴一线轻装上阵、全心攻坚，激励干部担当作为，善作善成。

第四篇：2022年X区推进乡村人才振兴工作计划

2022年X区推进乡村人才振兴工作计划

为认真做好2022年全区乡村人才振兴工作，充分发挥人才支撑作用，推动乡村全面振兴，根据中央和省、市关于加快推进乡村人才振兴相关文件要求，结合我区实际，制定本工作计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯物落实新时代人才工作新理念、新战略、新举措和中央人才工作会议精神，认真落实省、市、区党代会部署安排，切实加强党对乡村人才工作的全面领导，坚持把乡村人力资本开发放在首要位置，大力培养本土人才，引导城市人才下乡，推动专业人才服务乡村，健全乡村人才工作体制机制，强化人才振兴保障措施，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为打造全省乡村振兴和城乡融合发展“xx样板”提供有力人才支撑。到2022年底，全区乡村“五支重点人才队伍”规模达到1000人左右，基本建立机制完善、充满活力、富有效率的乡村人才支撑体系。

二、重点任务

(一)培育壮大乡村“五支人才队伍”

1.加快培养农业生产经营人才。深入实施现代农民培训计划，以从事适度规模经营的农民为重点，分层分类开展全

产业链培训，强化训后技术指导和跟踪服务，支持创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业。实施农民合作社带头人培训计划，建立农民合作社带头人队伍人才库。支持有条件的农氏合作在聘请农业经理人。鼓励农民工、高校毕业生、退役军人、科技人员、农村实用人才等创办领办新型经营主体，并开展农业生产、经营、营销等各类技能培训，培育一批种养大户。充分利用“田间地头”绿色标准化基地、生产车间、农业企业、建设现场等，培养一批种养加能手和乡村建设人才。加强区级人才服务平台建设，为乡村人才提供技术指导、政策咨询、职称申报、项目申报等服务。年内至少对农村党员集中培训1次，培训高素质农民300人以上，培育种养大户20人以上。

2.加快培养农村二三产业发展人才。深入实施农村“双创带头人培育行动，支持科技特派员、乡土人才承担各类科技计划项目，以团队带项目的形式进村入户，为农民提供技术服务。开展多渠道、多形式的农村电商技能培训，培养“农业+电商”应用融合人才。支持对返乡农民工、大学生退役军人、创业青年等开展多层次农村电商普及和技能培训，挖掘培养一批懂电商业务、会经营网店、能带头致富的“乡村电商”能人。选拔一批从事本土乡村振兴研究的专家人才下沉基层，挖掘培养乡村手工业者、传统艺人。支持传统手工艺等非物质文化遗产类项目参加技能大师工作室申报。深入开展劳务品牌创建工作，加强宣传和推介，提高劳务品牌社会知名度。年底前至少培育电商人才20人以上，乡村二三产业发展人才队伍规模达500人以上。

3.加快培养乡村公共服务人才。落实城乡统一的中小学教职工编制标准，采取师生比和班师比相结合的方式，足额核实农村中小学教师编制。制定小学全科教师培养培训方案，为农村培养优秀全科教师，健全乡村教师发展体系。拓宽乡村基层医疗卫生机构人才招录渠道，根据需要至少组织开展1次镇村卫生人才引进工作。选派文化旅游体育行业经营管理人员到发达省份或知名企业观摩学习培训至少1次。实施乡村建设本土人才培育工程，逐步壮大村庄建设管理队伍，提升农村环境治理、基础设施及农村住房建设管护水平。年底前乡村公共服务人才规模达到500人左右。

4、加快培养乡村治理人才。注重从乡村致富能手、外出务工返乡人员、本土大学毕业生、退役军人中的党员里培养和补充村党组织书记，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的村级带头人队伍。实施乡村人才“向日葵”工程，把乡村人才优秀分子培养成党员，把优秀乡村人才党员培养成基层党组织带头人。加强农村法律人才队伍建设，年内建成3个以上示范性公共法律服务站(室)，持续推进“一村（居）一法律顾问”制度。年底前乡村治理人才队伍规模达到200人以上。

5.加快培养农业农村科技人才。将农业农村领域各类人才纳入区级重点人才培养计划，优先推荐申报市级以上人才项目及人才培养计划。完善优化科技特派员补助发放、职称评审等扶持激励政策，持续加大对科技特派员工作支持力度，推广利益共同体模式，支持科技特派员领办创办协办农民合作社、专业技术协会和农业企业。健全完善科技人员兼职兼薪、分享股权期权、领办创办企业、成果权益分配等激励机制。充分发挥平台培养人才的作用，依托农业科技园区等创新平台，优先承担各类科技项目，年内创建市级科技示范园区1家、农业科技示范点3个。年底前全区农业农村科技人才队伍规模达到100人左右，打造1-3个乡村人才创新工作室。

(二)鼓励引导各类人才服务乡村

6.推进“送智送技下乡”行动。坚持“不求所有、但求所用”的原则，采取顾问指导、兼职服务、项目合作、技术入股等多种模式，年内至少柔性引进3个以上推动乡村重点产业发展的家顾问和创新团队。深入开展科技特派员扶贫创新创业专项行动，年内选派10名以上农业科技特派员进村入镇服务。举办“金川区科技活动周”，组织全区各类专家人才，通过设置技术服务热线、组织科技培训、开展定点帮扶等方式开展送智送技活动。区科技局、农业农村局等单位与省内外农科院所、高校等开展合作对接，年内解决我区农业生产经营中的技术难题10个以上。

7.推进就业创业扶持计划。抓好“乡村创客”培育行动，落实大学生就业创业、农村青年创业致富培育等政策，引导大学生、退役军人、外出农民工、经商人员、返乡青年等回乡创业，年底前实现“一村一客”。积极扶持“乡村快递直播带货”等新业态发展，加大电商从业人员培训力度，鼓励各类学员在淘宝、京东、拼多多、抖音等电商平台开设店铺，年内重点培养出10名适应“电商卖货“直播经济”等新型电商人才。实施“扶贫车间”扶持计划，引导各类经济组织在农村兴办厂房式、居家式、合作社式等多种形式的“扶贫车间”，吸纳贫困劳动力就近就地就业。开展青年创业者培育、返乡创业典型培树计划，年内至少培树5名青年创业主体、2名返乡创业典型，培训300名家庭服务业从业人员。

8.推进涉农企业带培计划。通过以奖代补等形式，鼓励区内食品生产企业、农产品加工企业、种养殖企业依托原料基地、产业园区等建设实训基地，培训当地农民应用新技术。鼓励农业企业依托信息、科技、品牌、资金等优势，带动农民创办家庭农场、农民合作社，打造乡村人才孵化基地。支持农业企业通过产学研合作方式，联合科研院所、高等学校开展项目协同攻关、建设协同创新基地，培育涉农科技创新人才。

9.推进乡村人才育苗计划。区委党校（行政学院）年内分级分类举办“三农”工作方面专题培训班1—2期，加强对村干部、驻村第一书记、基层团组织书记、基层妇联主席等乡村干部队伍的培训。健全常态化驻村工作机制，全覆盖选派乡村振兴驻村工作队到村开展工作。从区直机关和企事业单位选派一批年轻干部、人才到镇村挂职锻炼，从区直部门和乡镇涉农部门选派一批优秀干部到市级对口部门跟班学习、挂职交流，交流干部规模不少于10人。建立城市医生、教师、科技、文化等专业技术人才定期服务乡村制度，年内各行业主管部门制定定期服务乡村5年工作规划。

(三)健全完善乡村人才发展体制机制

10.推进编制资源合理配置。按照省市部署，探索实行从上往下跨层级调剂行政事业编制，赋予乡镇更加灵活的用人自主权根据学校布局结构调整、城乡区域人口流动、各学段学生规模变化等情况，及时调整编制配置，加强教师交流轮岗，推动人员编制在城乡之间、区域之间、学校及学段之间动态调整，合理配置，提高使用效益。加强全区卫生人才一体化配备和管理，在卫生编制总量内统一配备各类卫生人才，强化多劳多得、优绩优酬，加快推行“区聘镇用”和“镇聘村用”。

11.完善乡村人才分级分类评价体系。完善农业农村领域高级职称评审申报条件，探索推行技术标准、专题报告、发展规划、技术方案、试验报告等视同发表论文的评审方式。鼓励高素质农民、农村实用人才、家庭农场经营者、农民合作社带头人等参加职称评审、技能等级认定，通过开展“以赛代评”“以项目代评”等形式，对符合条件的直接认定相应技能等级，对作出重大贡献的人才可通过特殊人才“绿色通道”评审获得高级职称。对乡村发展急需紧缺人才，可以设置特设岗位，不受常设岗位总量、职称最高等级和结构比例限制。

三、保障措施

(一)加强组织领导。

区直有关部门单位和两镇党委政府要切实提高政治站位，压实主体责任，坚持“一把手”负总责，及时研究解决工作中的困难和问题。各职能部门要强化统筹协调，分头抓好责任落实，推动形成部门协同、上下配合的工作格局，切实推动乡村人才振兴各项任务落实到位。

(二)加强工作调度。

区直各部门单位和两镇党委政府要切实增强责任感和紧迫感，主动认领任务，找准工作定位，精心谋划推进，制定具体措施，建立工作台账，列出责任清单，明确完成时限和责任人。要加强统筹调度，实行销号管理，紧盯工作时间节点和任务要求，采取有效措施，一项一项抓推动，一件一件抓落实，高质量完成各项工作。

(三)加强跟踪问效。

建立健全乡村人才振兴工作考核评价机制，将乡村人才振兴成效纳入人才工作目标责任制和乡村振兴战略的重点考核内容，作为考核领导班子和领导干部的重要依据。建立完善督导落实机制，通过定期督查、明察暗访、随机抽查等方式，加强督促检查，对工作进展缓慢、任务落实不力制度流于形式、实际效果不明显的，及时约谈提醒，督促整改落实

(四)加强宣传引导。

采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传乡村人才思路目标、工作重点及优惠政策等，及时总结提炼乡村人才工作中的好经验、好做法，努力形成一批可推广、可复制的乡村人才资源开发新模式。积极开展优秀人才评选和各类比赛活动，选树一批乡村人才先进典型，进行广泛宣传并给予表彰和政扶持、不断提升各类人才服务乡村振兴的积极性和主动性，在全社会营造尊重、关心、爱护乡村人才发展的良好氛围。

第五篇：推进乡村振兴心得体会

推进乡村振兴心得体会10篇

【篇一】

2020年是即将圆满实现脱贫攻坚工作收官，全面接续实施乡村振兴战略起步之年，近期中组部下发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》，如何充分发挥考核“指挥棒”作用，助推2021年乡村振兴工作意义重大。

一是紧扣“五大振兴”要求构建新的考核体系。

2021年要在巩固脱贫攻坚成果的基础上，做好脱贫攻坚向乡村振兴为重点的考核体系有效衔接和过渡，设置“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴为重点的综合考核+乡村振兴“十百千”工程面向产业大户等以奖代补为主导的专项考核新的考核体系。对镇乡村振兴支撑考核指标赋重分、出重拳；对部门体现单位职能差异化设置乡村振兴考核指标。横向到边、纵向到底，精准分解乡村振兴工作任务，形成“考核委领导、考核办统筹、牵头单位推进、责任单位落实”的一体化考核机制，压实工作责任，全方位建立乡村振兴考核压力传导机制。

二是狠抓“四项措施”提升乡村振兴考核质量。

首先要做实平时考核监督。逐季组织重点业务主管部门对乡村振兴指标开展排名通报，引导各责任单位把功夫下在平时，盯重点、抓关键、破难题，全力推进乡村振兴指标任务完成。其次要加大群众评价分量。设置一定比例乡村振兴工作成效社会调查评价赋分权重，扩大基础群众直接评价考核参与度，引导被考核单位眼睛向下，工作重心下沉乡村振兴工作一线，以广大人民群众认可度、满意度印证、核实乡村振兴工作成效。再次要完善考核方式方法。坚持一流标准，优化指标任务确定流程，提升指标任务下达质量，建立业务部门平时考核台账记录与考核组综合实地考核结果“双印证”制度，以务实的考核结果认定办法传导考核压力，树立重实绩，重实干的鲜明考核导向。最后要强化结果综合运用。坚持“优绩优奖”原则，强化乡村振兴考核监督和正向激励导向发挥，精准锁定乡村振兴工作中作出突出贡献的单位和个人，突出及时性、针对性重奖激励真干事、干成事的优秀干部，将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据，充分发挥考核的“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进，形成党政干部合力推进乡村振兴的硬约束。

【篇二】

丁真的世界—理塘，位于康巴地区，属于四川甘孜藏族自治州，是康巴文化、游牧文化的发祥地之一。20岁的丁真那天和往常一样，去村口买个泡面，被摄影师拉着拍了一个十几秒的视频发布在网络上，没想到就真的火了起来。清澈而明亮的双眼，高挺的鼻梁，天然的黝黑肌肤再加上纯真无邪的笑容，无疑让人心动。但也就是这样的一个契机，甘孜理塘的蓝天、白云、雪山、冰川、草原、寺庙和白塔被看到了，人们看到了中国大地上还有这样的大好河山。在仅9天的时间里，四川甘孜州纳入监测统计的13家景区接待量同比增长了112.31%，某旅游平台目的地为甘孜州的旅游团订单量增长了66%。

丁真的笑容很美，但他身后的家乡—甘孜理塘更美。理塘曾经作为一个贫困乡村，他们的脱贫之路走得格外艰难，有太多的扶贫工作者为理塘的建设作出了努力。理塘今天的成绩虽是偶然却也是必然。其不仅曾是商贾云集的茶马互市重镇，还在革命战争年代书写了永不磨灭的红色往事。除了理塘，还有太多乡村，太多的扶贫工作者在我们国家的各个角落为了自己的家乡努力着，还有更多美丽的乡村，美好的地方需要被看到。

丁真说，外面的世界很大，但我还是最爱我的家乡，我想就这样，待在我自己的世界里。他的那份纯真，那份质朴，那份对家乡的炙热情感，最打动人心。通过丁真的爆火，会有越来越多的人关注到乡村，关注到中国乡村扶贫系统的工程和那些在扶贫道路上洒下热血的人们。这正是丁真的世界出现最有价值和意义的地方。

希望通过丁真，我们能看到祖国更多美丽的地方，会有越来越多的人愿意去乡村工作和生活，为乡村的发展献一份绵薄之力，让乡村建设越来越好！除此之外，我们更要关注国家的脱贫攻坚，以及关注脱贫攻坚的后续工作。按照中央部署，贫困县摘帽后，不能马上撤摊子、甩包袱、歇歇脚，而要做到不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。“贫困帽子摘了，攻坚精神不能放松。”正是这样，百姓生活才能红红火火。

【篇三】

乡村振兴，关键在人。推进乡村振兴，离不开人才的支撑，各级党组织要坚持引才、育才、用才、留才并举，用好人才“杠杆”，谱写乡村振兴新篇章，让乡村涅槃重生，焕发勃勃生机。

输血加造血，立足需求“发力”。各级党组织要以农村集体经济发展实际需求为原则，为农村人才的引进和培育工作开展拓展渠道。一是着重从乡村产业发展出发，提供一系列鼓励外出务工人员返乡创业和人才引进优惠政策，引进一批管理型、技能型和创新创业型紧缺人才。并加强与有意愿落地农村的企业合作，让有意愿返乡的青年和外来人才有工作机会。二是整合党校、职业技术学院、企业等资源，采取集中培训、项目参与等方式，对村“两委”干部、致富能手等加强思想政治、政策法规、产业技能等方面培训教育，不断提升其综合能力素质。既把村“两委”干部发展为人才，又把人才吸收进村“两委”中，带领村民实现乡村振兴。

平台加机制，筑牢用才“支点”。人才引进来是第一步，更关键的是让人才充分发挥作用，真正做到人尽其才。各级党组织一方面要搭建好干事创业的平台，着力构建人才施展才华的舞台，依托本地特色资源、优势产业，为人才搭建政策扶持、创业发展、投资服务、融资对接等平台，让各类人才干事创业有舞台、创新发展有空间。根据各类人才的不同需求，做好统计分类，提供有针对性的服务。另一方面要在体制和机制上寻求突破，探寻现有体制和机制中的不足并坚决破除，做到兴利除弊。要健全完善容错纠错机制，给予人才更多的包容和关怀，使他们能够在岗位上放开手脚，大胆开展工作，最大限度地发挥撬动经济社会发展的作用。

严管加厚爱，增加留才“砝码”。长期以来，基层面临着“引才容易、留才困难”的尴尬局面。各级党组织要坚持严管与厚爱相结合，让人才留得住。建立人才评价机制，立足乡村全面振兴需要，进一步优化、完善乡村人才评价体系，突出不同职业、专业、岗位区别，突出品德、能力、业绩评价，制定适合乡村人才实际和特点的评价标准。加强对评价结果的运用，让“庸者下能者上”，激起“一池活水”。多方位关怀人才“厚爱”，建立定期交流、走访慰问、集体谈心等制度，倾听基层干部队伍的意见建议，同时在人才的人文关怀上用心筹划，用真心为人才解决生活、工作、家庭各方面的后顾之忧，使人才真正能够感受到温暖。

【篇四】

党的十九大报告指出：中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。城乡发展不平衡是我国社会发展不平衡的主要表现之一，是我国下一步发展亟待解决的一大顽疾。

“君臣佐使”是方剂学术语，指组方配伍的基本原则。而实施“乡村振兴”战略是党中央针对城乡发展不平衡这一困扰我国下一步发展的顽疾开出的组方药。配好“乡村振兴”这方药，需从“组织、产业、文化、生态”四个方面，遵循“君臣佐使”配伍原则，抓准主次分明的四味药。

配好“乡村振兴”这方药，需抓准“党的组织建设”这味君药。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在农村基层，农村党支部是推动农村各项事业发展的领导核心与实践主体，是党组织的神经末梢、毛细血管。党组织的神经末梢是否敏感、毛细血管是否通畅直接关系到“乡村振兴”战略是否能全面落实到基层。因此，农村党支部必须将加强自身组织建设贯穿于“乡村振兴”的全过程中，定期滋养神经、清理血管，始终保持党组织的神经末梢敏感度、毛细血管通畅度，以此保证党支部在产业培育、文化复兴、生态保护等农村各项事业推进中始终能够发挥领导核心作用，为“乡村振兴”打牢组织基础。

配好“乡村振兴”这方药，需抓准“特色产业培育”这味臣药。市场经济条件下，城市在市场资源配置上占有先天优势，乡村由于历史原因及区位原因在市场资源配置上处于天然劣势。在此历史背景下，乡村未来发展要做的不是与城市争夺发展资源，这既没有政策条件也没有落实空间；而须实行差异化发展战略，在传统文化保留较完整、环境保护较好的乡村的强项上做文章。因此，农村党支部必须充分发挥在村级经济工作中的领导核心作用，带领回乡大学生、乡贤等有理想、有能力的创业群体下大力气培育传统文化产业、绿色生态产业等乡村特色产业，实施差异化发展战略，为“乡村振兴”打牢经济基础。

配好“乡村振兴”这方药，需抓准“传统文化复兴”这味佐药。随着城镇化推进，大量农村劳动力进城务工，传统文化发展面临“继承人”危机；伴随改革开放，西方文化产品大量涌入，逐步占据年轻人的精神空间，留给传统文化空间逐渐被压缩；传统文化日益被边缘化，面临“失根”危机。文化复兴是“乡村振兴”的必由之路，是培育乡村文化产业的基本前提。因此，农村党支部必须充分发挥在文化复兴工作中的领导核心作用，广泛宣传乡村传统文化，重建“文化自信”，让传统文化不再是“土”的象征，同时，大力挖掘和保护传统文化及其文化传承人，培养文化继承人，为“乡村振兴”打牢文化基础。

配好“乡村振兴”这方药，需抓准“生态环境保护”这味使药。在“乡村振兴”过程中，融入生态环保理念是新时代发展所需。绿水青山就是金山银山，必须坚持发展与保护和谐共振，持续提升农村环境质量，打造生态宜居的美丽乡村。生态宜居是“乡村振兴”的重要标志，是培育乡村绿色产业的基本前提。因此，农村党支部必须充分发挥在环境保护工作中的领导核心作用，根据本地环境容量，制定产业发展规划，优先发展乡村文化产业及绿色产业等环境友好型产业，科学配置其他中间产业，坚决不发展高耗能、高污染的落后产业，使整体产业布局建立在自然环境禀赋之上，为“乡村振兴”打牢生态基础。

上药为君，主养命；中药为臣，主养性；下药为佐使，主治病。落实“乡村振兴”战略，要以加强组织建设为根本，以培育特色产业为关键，以复兴传统文化和保护生态环境为前提，方能主次有序、协调推进。

【篇五】

党的十九届五中全会明确提出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，走中国特色社会主义乡村振兴道路。

全面实施乡村振兴战略，发展现代化农业，不仅需要政策支持，更需要人才引领。唯有大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民，方能确保各项惠农政策落地见效，让群众真正得实惠。各地要利用好人才第一资源，依靠人才引领乡村振兴，在乡村振兴中培养造就人才，为2035年基本实现社会主义现代化的远景目标打下坚实基础。

激励年轻干部下沉基层，当好乡村振兴“勤务员”。乡村振兴战略实施以来，农村村容村貌改观明显，产业发展势头良好，但也应该看到，部分农村发展观念还较为落后，一些干部工作方法偏向保守，与新时代对干部能力素质的新要求还存在差距，这就迫切需要一批头脑灵活、思维开阔、学习能力强的年轻干部传好乡村振兴“接力棒”。要树立服务基层鲜明导向，激励引导年轻干部以广袤农村为考场，以乡村振兴各项目标任务为考卷，深入田间地头倾听群众最关心、最直接、最现实的问题，扎扎实实为群众解决农产品生产、销售等方面的操心事、烦心事、揪心事。要出台激励保障措施，从经济待遇、办公条件、健康保险等方面给予全面保障，在干部提拔重用等方面向基层倾斜，让年轻干部在农村能扎根、有盼头。

挖掘乡土人才兴村活村，当好乡村振兴“主力军”。乡土人人才来源于民间，成长于乡土，虽然文化程度不高，但熟悉农村村情及农业生产规律，且大多身怀一技之长，是发展农村经济的“金种子”。要充分重视和用好乡土人才，改变过去乡土人才发展“不温不火”“任其自然”的局面，不断健全和完善乡土人才的培养激励机制，在“全国十佳农民”“农业产业发展带头人”等遴选资助项目上予以倾斜，让“土专家”“田秀才”在资金政策支持下脱颖而出，做给群众看，带着群众赚。要强化乡土人才技能培训，特别是信息化背景下发展农村电商等方面的技术技能，让乡土人才的理论实践知识与新时代接轨，迅速成长为引领乡村振兴的重要力量。

引回外出能人返乡创业，当好乡村振兴“突击队”。部分外出能人产业发展理念先进，创业有成，回乡兴办实业、带动群众致富有着资金、技术和理念上的优势。要注重引回品德素质较好、报效家乡意愿较强的外出能人返乡，实现人才回归、资金回流、创业回乡，有效填补部分贫困乡村经济基础薄弱、缺乏主导产业等掣肘短板。要大力扶持回归能人领办创办新兴产业、组建农民专业合作组织，结合村情实际发展特色项目，壮大支柱产业，有效激活集体经济。同时，要在政治经济待遇、政策支持、后勤服务等方面予以保障，为能人在村安心创业提供良好环境。

乡村振兴，人才为先。各类人才要起而行之，勇挑重担，不负时代使命和人民期盼，在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手，在全面实施乡村振兴战略的伟大征程中贡献力量。

【篇六】

实施“乡村振兴战略”，最终的重任，最直接最具体的执行者、推进者、组织者，就是农村党组织书记。村一级是我国基层群众性自治单位，农村党组织是农村基层的领导核心。麻雀虽小，五脏俱全，一个村可以说就是一个小社会，村支书就是这个社会里的“领头雁”。所以说，“乡村振兴战略”实施的怎么样，很大程度上取决于村党组织书记的能力和水平。作为一个村的“灵魂”和“掌舵人”，村党组织书记要下大力提升自身素质，增强带领群众推进乡村振兴的能力和本领，切实成为带领群众实施乡村振兴战略的“领头雁”。

一是要提升学习能力。

乡村振兴涉及方方面面，政策性比较强，大家要想在乡村振兴战略中干出一番事业来，必须加强学习、提升眼界、开阔视野。不要觉得自己是个村支书，学了也没用。只要学通了、看准了，一句话就可能得到启示，就可能有一个好项目。不要觉得学习没用，近几年陕西省从优秀村干部中招录公务员，就需要考试。如果不学习，知识更新慢，选拔也考不上，个人就会失去很多机会。

二是要提升发展能力。

发展是解决一切问题的基础和关键，村党支部书记作为一个村的带头人，不抓发展，乡村振兴就是一句空话。在解决发展问题上，必须解放思想，转换脑筋，打破传统思维定势，从实际出发，宜农则农，宜工则工，宜商则商，探索适合自己的发展路子。要结合本村实际做好发展规划。这几年准备干些什么、干到什么程度、什么时间完成、达要到什么效果？都要有一个比较明确的目标，并逐项分解到每个，细化到每个季度，落实到每个环节，确保把嘴上说的、纸上写的、会上定的变成实实在在的具体行动。

三是要提升协调能力。

在实施乡村振兴战略中，村内可能会出现这样那样的问题和矛盾纠纷，这就需要村支部书记从中协调。过去的农村干部“一靠辈份高，二靠嗓门大，三靠脾气大”，致使群众不欢迎，工作推不动。作为新时代的村支书，必须学会用法律约束人，用制度管人，依法依章办事。同时要认真研究新时期群众工作的新变化，努力提高做好群众工作的理论素养和实践能力，不断创新做好群众工作的理念和方式方法，变直接指挥为出谋划策，变命令为服务引导，用情感交流的方法贴近群众，用平等协商的方法组织群众，用权衡利弊的方法说服群众。党支部是村上各项工作的领导核心；村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，村委会要在党支部的领导下，积极主动地做好职责范围内的工作。

四是要提升自律的能力。

近年来，中央和省市县深入推进全面从严管党治党向基层延伸，个别基层党员干部包括村支部书记由于经济不清、自身不廉受到党纪政纪处分，教训非常深刻，大家一定要汲取教训，引以为戒。近几年上级对农村的转移支付力度不断加大，支部书记的补贴待遇不断提高，并且也在着力解决离职后生活保障的问题，如果以权谋私，贪污腐化，贪小便宜就一定会吃大亏，严重的还要受到法律惩处。

【篇七】

2020年在数学上是一串数字，在时间轴上是公元纪年，在人类史上却是写入历史的一年，中国这一年同样也是跌宕起伏。2020年在面临新冠疫情爆发，社会生产生活受到重创的困境之下，中国拿起这份沉重的答卷之时，已经以大国水平向中国人民、全世界答出一份满意的答案。

在全球经济增长速度下滑的大趋势之下，半个月前的11月23日，我国832个贫困县全部脱贫，创造了人类减贫史上的奇迹，以看得见的成绩打赢精准扶贫攻坚战，实现第一个百年奋斗目标。我们迎来了收官之战，到达的却不是终点，赫赫成绩的背后，将是乡村振兴的起点。

下一步乡村振兴要牢牢把握“重中之重”——“三农“问题，建设农业强国，走中国特色社会主义乡村振兴道路，实现农业农村的现代化，提升国家现代化程度，着力剖析城乡发展不平衡、农村发展不充分的深层次原因，解决社会主义现代化建设中农业农村发展短板，真正实现共同富裕的小康社会，实现完整的社会主义现代化。

【篇八】

“我将无我，不负人民”，这是习近平总书记在回答意大利众议长菲科的疑问时说的一句话。他说，这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我愿意做到一个“无我”的状态，为中国的发展奉献自己。

不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国作为农业大国，乡村振兴是时代的召唤，也是改革发展的必经之路。在脱贫攻坚的关键之年，广大干部需要将“无我”当成一种信念，敢说敢做敢担当，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，为人民群众做事实、谋福利。

坐上群众的“热炕头”，熟悉乡语知难题。毛主席在《为人民服务》这篇文章中说道，“只要我们为人民的利益坚持好的，为人民的利益改正错的，我们的队伍就一定会兴旺起来。”这句话的核心思想就是：衡量对错的标准，应该从人民的利益出发。习近平当初从北京到梁家河插队时，由于陕北的口音很重，语言和农民不通，首先遇到的困难就是语言交流上的障碍。他同一道的知青，学老百姓的方言，常走到群众中、坐到百姓的炕头上，与他们拉话、聊家常。过了一两年，他就成了梁家河的自家人，百姓有什么难题、疑问都会问他，村里有什么矛盾也会找他去调节，每次都能把事情办得稳稳的。农村矛盾多如牛毛，各地问题也是千差万别，基层干部不能将自己束之高阁，要真正将群众装进心里，知群众所思所想所盼，那样才能更好地出谋划策。

躺进农村的“土窑洞”，务实高效推工作。“再糙的饭近平也吃得香，再穷的人近平也看得起”。梁家河村民张卫庞这样形容习近平，大家都爱去他住的窑洞串门。习近平说一不二，丁是丁，卯是卯，从来不说过头话，对那些表现不积极的社员，他没有吹胡子瞪眼，反而身体力行，从行动上感染着村里人，大家也都开始踏踏实实的工作。在习近平当年离开梁家河去上大学时，在县城住的那一晚都没有合眼，不断的嘱咐村里的工作以后怎么干、怎么安排，从大搞农田基建、山洪问题、口粮问题等各个方面细致地传达给社员。现在的很多干部，总是站在道德的制高点，机械式地传达各项任务，造成很多百姓不服管，间接地破坏了干群关系，百姓也被当做“刁民”。其实农民是非常实际的，他就看你能不能做事，能不能公道。你给他们做工作，必须让他们思想上能接受，思想工作做通了，那么什么事情都好办了。干部要敢说敢做敢担当，脚踏实地将村里的工作做好。

修起利民的“淤地坝”，创新方式便百姓。习近平当了支书之后，做的第一件事情就是带领社员们在村里的沟口打了一个淤地坝。由于村里人多数思想比较保守，认为老祖宗没干成的事，自然有没干成的道理，所以都持反对意见。为了能够让梁家河子子孙孙受益修起这个淤地坝，习近平在有一个详细的规划基础上，挨家挨户做思想工作，把如何加固、如何防洪等办法都讲清楚，一遍遍解释，最终大部分人同意了，这个利民工程也就热火朝天地建成了。还有建设沼气池、办代销店、办铁业社等，均实实在在为社员的生活提供了便利。这些现在看来造福一方的副业背后，在当时都存在一定的风险，负责人也很容易被扣帽子，但是这种铤而走险，正是把人民百姓装心里，切实为他们谋福利。现在很多干部怜惜自己的“乌纱帽”，不敢放手去做实事，只在原有工作方法上修修改改。时代在进步，很多举措已不再适用新矛盾新问题，只有根据实际问题，创新工作方法，才能有效解决疑难杂症。

【篇九】

乡村振兴，大有可为。3月8日上午，习近平总书记在参加河南代表团审议时，围绕乡村振兴做出了重要部署，为乡村振兴之路指明了发展方向，提供了根本遵循。作为奋斗在一线的基层党员干部，我们要贯彻落实好总书记的重要讲话精神，常怀“三心”，强服务、重改革、落实处，照亮乡村振兴路。

照亮乡村振兴路，少不了为民服务的“初心“。习近平总书记指出：“为人民服务是我们党的宗旨，我们要围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。”乡村振兴的出发点和落脚点就是广大农民的幸福安康。因此，在乡村振兴的道路上，我们必须时刻秉持着一颗为民服务的初心，聚焦于农民生活的痛点、难点，多谋民生之利，多解民生之忧。在交通邮电、村居环境、文化设施、生活服务等方面下苦功夫，落到实处，补齐农村基础设施这个短板，不断缩小城乡差距，真正提高农民的获得感、幸福感和安全感，让广大农民实实在在享受到乡村振兴的民生红利。

照亮乡村振兴路，少不了深化改革的“决心”。农业强则农民富，农民富则国家盛。一旦农业强盛，乡村振兴就有了源源不断的动力，因此，在乡村振兴的道路上，我们必须下定决心，深化农村改革，以农业供给侧结构性改革为主线，优化农业产业体系、生产体系和经营体系。一是要发挥农民的主体作用，开展农业技能指导和培训，提高新时代农民的科学技术水平，激发乡村振兴的内生动力。二是要用好用活农村丰富的资源要素，立足地区资源禀赋和区位优势，推动生产要素创造性转化。三是要对接当前市场需求，不断优化农产品结构，提高农产品质量。借改革之力促乡村振兴之路平稳顺畅。

照亮乡村振兴路，少不了久久为功的“恒心”。“农，天下之大业也。”乡村振兴是一个涉及农村、农业、农民的系统工程，涵盖农村工作的方方面面，道路艰，任务重，绝不是轻轻松松、一蹴而就的事情。尤其是随着第一个百年奋斗目标的实现和第二个百年奋斗目标的开启，乡村振兴的要素将会更加丰富和活跃，面临的状况也会愈加复杂。我们必须要坚定信念，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当，久久为功，持之以恒，一茬接着一茬干，一棒接着一棒往前走，让以“实干”铸就的乡村振兴之路坚实而可靠。

乡村振兴路虽难，“三心”常亮伴前行。当前乡村振兴已经到了关键的时刻，出现了许多新的“娄山关”和“腊子口”，沟沟坎坎层出不穷，越是这种时候，我们越是要坚定信念，常怀为民服务的“初心”、深化改革的“决心”和久久为功的“恒心”，在农村这片大有可为的土地上努力耕耘，走出一条亮亮堂堂的乡村振兴路。

【篇十】

前段时间，《花繁叶茂》在央视热播，该剧以接地气的故事、个性鲜明的人物、诙谐幽默的情节生动地为观众展示了真实的花茂村脱贫奔小康的坚定决心。花茂村位于贵州省遵义市枫香镇，习近平总书记2015年到此考察时曾说：“怪不得大家都来，在这里找到乡愁了！”其从“荒茅田”到花繁叶茂的历程，对各地推进乡村振兴也具有诸多启发。

实现乡村振兴要“妙笔生花”。乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，是960万平方公里土地上的一篇大文章，在乡村振兴路上的实践就是一支如椽巨笔。花茂村的规划发展是整体的，但当中的每一处落笔都起到了神奇的效果，村民的一座老房子，经过翻新改造成为农家乐和乡村旅馆，便吸引了不少游客前来尝地道的农家菜、住特色的乡村民宿，感受红色文化，寻找乡愁。过去，农村发展式微，缺乏人才、缺乏规划，一片荒芜沉寂成了乡村的意象。近年来随着党和国家不断推进乡村振兴战略，各地党员干部主动奔赴农村干事创业，用汗水和智慧在广袤的农村大地上描绘美丽的画卷，大力开展“三清三拆三整治”，不仅改善了农村周边生活环境，还涌现出许多因地制宜建成的乡村“网红”景点，一二三产业融合发展，既保住了绿水青山，又收获了金山银山。

实现乡村振兴要“文化繁荣”。花茂村通过挖掘本土特色文化，建成一条陶艺文化创意街和非遗古法造纸等文创产品展示体验店，留住了游客对过往的记忆，留住了“乡愁”的印象。文化振兴是贯穿于乡村振兴各领域、全过程的，为乡村振兴提供持续的精神动力。在乡村振兴过程中，文化振兴不是孤立的，它有助于帮助培养有文化、懂技术的新型农民，它有助于提高人们的文明程度、培养人们的生态保护意识，它有助于健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，也有助于实现农业、文化、旅游的融合发展，它是乡村振兴的“里子”。在实施乡村振兴战略中，党员干部要坚持物质文明和精神文明一起抓，沉下身子保育传承繁荣兴盛农村文化，以农村文化的振兴不断提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。

实现乡村振兴不可“一叶障目”。在电视剧《花繁叶茂》中有一个情节令人印象颇深，一个村子上马了山羊放养项目，这本是帮助农民增收的一个点子，但是驻村的第一书记却提出了质疑。与此同时，由于养殖户的山羊吃了村民在山上种的天麻，双方扭打起来，使得村干部们意识到了山羊养殖对周围生态环境的破坏性，从而采取了措施保护植被。俗话说，留得青山在，不怕没柴烧。在实现乡村振兴的过程中切忌“一叶障目”，被眼前的短暂利益蒙蔽双眼而把生态保护放在次要位置，而是需要从被山羊吃掉的天麻叶子里看到整个形势的发展趋向与结果。山羊吃了天麻，意味着山羊会吃更多的植物，会破坏山上的植被。习近平总书记三令五申，绿水青山就是金山银山。产业兴旺是需要建立在生态保护的基础上的。

实现乡村振兴要“材茂行洁”。材茂行洁，指的是才智丰茂，行为廉洁，这也是对党员干部尤其是“头雁”的其中一项要求。电视剧《花繁叶茂》中，村委会主任唐万财开着推土机亲自拆除自家房子，用实际行动来支持农村“三改”，以身作则，毫无私心，起到了村干部的模范作用。习近平总书记指出，办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬。有才智才能有点子带领群众致富，行为高洁才能被群众信服。因此，必须选优配强村（社区）“两委”干部队伍尤其是党组织书记，既要选好人，又要选能人，培养有干劲、会干事、作风正派、办事公道的基层人才队伍，大力选拔培养一批政治坚定、素质优良、作用突出的人才担任农村党组织书记，打造乡村振兴路上的高素质“头雁”队伍。