第一篇：市长在征兵工作电视电话会议上的讲话
市长在征兵工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才军分区王司令员、郝政委分别总结了我市去年征兵工作，并就全面做好今年有关工作，确保征兵工作顺利进行作了安排部署。两位领导讲的都很好，各级各部门要认真学习领会，确实的抓好贯彻落实，下面我就进一步做好今冬征兵工作讲三点意见：
一、充分认识形势，提高思想认识，增强抓好征兵工作责任感和使命感。
征兵工作是国防和军队建设的基础工程，是法律赋予军地双方的一项重要政治任务，各级要进一步提高思想认识，增强责任感和使命感，切实把征兵工作抓紧、抓好。当前，我国经济社会发展正处于难的战略机遇期，加大构建社会主义和谐社会，为全面实现小康社会的战略目标而奋斗，已成为全国上下的主旋律。但是我们也要清醒的看到，我们面临着各种潜在的不稳定因素依然存在，西方敌对势力对我西化、分化的图谋从未改变，周边国家与我国围绕着领土和海洋权益的斗争加剧，境内外民族分裂势力、恐怖势力日益猖獗，同时新世纪、新阶段军队不仅要应对传统的安全威胁，还要应对恐怖袭击、自然灾害、突发事件等非传统的安全威胁。事实证明无论是当前国内经济建设还是国家战略意义的拓展，都离不开强大的国防保障和支撑。征兵工作是国防建设的一件大事，也是一项
重要的政治任务，任务完成的好坏也是一个干部、一个班子、一个地方是否具备政治意识和大局观念的具体表现。这两年全国征兵形势出现了趋冷趋难的现象，我市征兵工作也遇到了一些困难。从前一阶段征兵调研结果看，国防观念淡化、适龄青年人口基数下降，优抚安置政策落实不到位等矛盾问题，严重影响制约着我市征兵工作的顺利开展。各级各部门务必引起高度重视，充分认清形势，进一步增强政治意识、责任意识、使命意识，以对国防和军队建设高度负责的态度，采取积极有效措施确保圆满完成今冬的征兵任务。
二、严把新兵质量，抓住关键环节，努力营造征兵工作良好氛围。
在今冬征兵工作中，各级各部门要紧急围绕着提高新兵质量这个核心，抓住关键环节，完善工作制度，狠抓工作落实，高质量完成今冬征兵任务。
一要不断深化国防教育。十月份，各级要组织协调宣传、文化、新闻等部门和单位，采取灵活多样、喜闻乐见的宣传方式，深入开展征兵宣传工作。各乡镇（街道）要在村、社区设立宣传员，通过张贴标语，发放宣传单等方式进行宣传，有效开展基层征兵宣传工作。要加强兵役法规的宣传教育，大力宣传公民依法服兵役的义务和权利，使广大干部群众、特别是适龄青年做到知法、懂法、守法。
二要严格规范工作程序。各级各部门要认真组织学习征兵工作的各项规定，条件标准和程序方法，把今冬新调整的政策规定理解
透、掌握准，把上级赋予的各项任务紧紧落到实处，加强征兵办公室的建设，坚持依法征兵、按程序征兵，要切实抓好征兵工作的组织协调与实施，确保征兵工作顺利进行。
三要严格把握政策标准。要深入贯彻落实今冬调整改革的征集政策，对今年上半年预征的大学应届毕业生、高校在校生、尤其是大一新生，实行优先征集政策，从源头上提高士兵队伍的整体素质。要始终把新兵的政治素质摆在首位，认真组织征兵政治审查，坚持谁政审、谁签字、谁负责的制度，确保新兵政治上不出任何问题。要严格体检标准、严密组织体格检查，加强相关力量建设，加大检查监督力度，保证体检工作质量。
四要严格廉洁征兵工作纪律。各级要深入开展廉洁征兵专题教育、法制教育，认真学习和执行党风廉政建设和廉洁征兵的有关规定。不断强化政策观念、法纪观念，坚决杜绝以权谋私、权权交易等不廉洁行为。要坚持公开公示、责任追究、检查督导等行之有效的制度，及时向群众公布征兵政策、条件标准、拟定名单等，确实做到公开、公平、公正。要设立举报电话和举报箱，指定专人接待和处理群众的来访来信，主动接受舆论和群众的监督，做到依法征兵、阳光征兵、廉洁征兵。
五要加大优抚安置力度。做好优抚安置工作，解除适龄青年参军的后顾之忧，对激发适龄青年参军积极热情具有十分重要的作用，我们各县市区义务兵优待金必须足额、及时兑现，并随着经济
发展和人民生活水平的提高而逐步提高。
三、加强组织领导，强化协调配合，圆满完成今冬征兵任务。征兵工作是一项政治性政策性时效性很强的工作，涉及部门广，工作头绪多，标准要求高，各级政府和兵役部门要以高度负责的态度和严格的标准，把征兵工作作为严肃的政治任务，作为当前重要工作摆上议事日程，周密部署、精心安排，保质保量完成今冬征兵任务。
一要加强组织领导。各级政府的主要领导是征兵工作的第一责任人，对抓好征兵工作有着不可推卸的责任。分管领导是征兵工作的直接责任人，要抓好具体工作落实，同时要将征兵工作纳入到各级领导责任指标考核、考评的内容。
二是形成军地合力。要紧紧围绕提高兵员质量这个核心，军地之间搞好协调配合，充分发挥各部门的职能作用，切实形成军地联合抓征兵的工作合力。公安部门要认真组织政治审查，确保新兵政治合格；卫生部门要严密组织征兵体检，保证新兵的体检质量；财政部门要依法搞好征兵经费保障，做到足额、按时划拨征兵经费；教育部门要搞好学历、电子档案和学籍档案的审查，确保每个新兵文化程度符合征集条件；民政部门要创新工作举措，认真落实好国家优抚安置政策，宣传部、工会、共青团、妇联等组织，要积极发挥各自的优势，有计划开展拥军优属，组织好新兵欢送活动，营造参军光荣的浓厚氛围；纪检监察部门要进一步加大检查督查力度，4
坚决查处违纪违法行为。
三要制定有效措施。目前我市正在制定《关于进一步加强征兵工作的意见》，将对组织领导、工作程序、优抚待遇、宣传教育等方面进行详细的规范和明确。各级各部门要在不折不扣抓好落实的同时，结合本地的实际制定相应的、且实在的、管用的措施和办法。
四要实行奖惩机制。对执行征兵命令坚决、在征兵工作中成绩突出的单位和个人，我们将大力给予表彰和奖励，对于完不成征兵任务的单位及领导实行一票否决制度，不得参加“双拥模范城”、“党管武装好书记”、“关心国防建设十佳单位、个人”、“兴武建功先进单位、个人”等评选表彰活动。对拒绝服兵役和逃避兵役登记、体格检查的要按有关法律规定进行惩处。
同志们，做好新形势下的征兵工作任务艰巨，责任重大，使命光荣，各级要深入贯彻落实科学发展观，坚决执行征兵命令，按照省、市两级征兵会议要求，统一思想，振奋精神，精心部署，扎实工作，高标准、高质量地完成今冬征兵任务，为推动国防现代化建设，维护和谐稳定大局作出新的更大的贡献。
谢谢！
第二篇：部长在全省征兵工作电视电话会议后的讲话
同志们：
今天下午召开的全省征兵工作电视电话会议，标志着今冬征兵工作已全面展开。刚才，省军区副司令员总结了去冬征兵工作情况、部署了今冬征兵工作，省政府副省长就高标准完成今冬征兵任务作了重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻全省征兵工作电视电话会议精神、抓好我县今冬征兵工作讲几点意见。
二、要加强领导，确保征兵工作任务圆满完成。在看到当前征兵工作形势严峻的情况下，我们要认真研究解决好征兵工作中的突出矛盾和问题，调动适龄青年的参军积极性；同时，要建立严格的责任制，调动各级抓征兵工作的积极性和主动性，落实好各级在抓征兵工作上的岗位责任，这次电视电话会议结束后，县征兵办公室要及时建立县征兵领导组成员分片包干责任制，加强对包干单位征兵工作的领导和指导，领导组成员要对包干点的征兵工作进行全程督导，及时掌握征兵工作中存在的突出矛盾和问题，并采取有效的方法予以解决，确保各阶段、各环节的征兵工作落到实处。
三、要严密组织，确保征集兵员的质量。县征兵办公室要早计划、早准备、早宣传、早发动，充分挖掘兵员潜力；要把征兵工作作为第四季度的中心工作，科学计划，严密组织，加强指导，搞好协调。公安、卫生、教育等部门要严格把关，保证我县征集兵员的政治、身体、文化素质；各级、各部门要按照职责分工，抓紧做好各项保障工作，为顺利完成征兵任务提供有力的保障。
四、要抓好几件具体事情。一是开好“三个会议”。我们要按照全省征兵工作电视电话会的要求，抓紧召开县征兵领导组会议和征兵办公室成员会议，进一步研究制定抓好今冬征兵工作的措施和意见，安排布置征兵办公室的具体事务；市征兵工作会议和业务会议后，召开全县征兵工作会议，对今冬征兵工作进行全面部署。二是抓好“两项重点工作”。在征兵工作实施前，要扎实抓好宣传发动和初检初审工作。霍邱县委宣传部和县征兵办要指导新闻单位加大征兵宣传工作力度，针对征兵工作面临的严峻形势，采取切实有效的措施，扩大宣传面和宣传深度，激发应征青年积极性。同时，各级兵役机关工作人员和民兵干部、专武干部，要改变工作方式，转变工作作风，变“坐等适龄青年上门”为“上门发动适龄青年”，逐村、逐户、逐人做好适龄青年和家长的思想工作。初检初审工作是把好新兵质量的第一个环节，县征兵办公室要早计划、早安排，确保各单位能够按照规定比例的人数组织进站体检；县征兵办和卫生局要抓紧做好体检站的设置工作和参检医务人员的业务培训工作，确保按时、按要求开检。三是加强征兵办公室人员的业务素质建设。征兵办公室要通过以会代训的形式，组织征兵工作人员学习有关规定和文件，提高办公室工作人员、体检工作人员和政审工作人员的能力和素质，保障征兵工作的顺利实施。
第三篇：市长在市政府工作电视电话会议上的讲话
市长在市政府工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，我们一起收听收看了省政府工作电视电话会议。在当前疫情防控形势异常严峻的情况下，省政府召开这次会议，对省政府工作进行重点安排部署，对疫情防控工作再加压再推进，足以说明这次会议的重要性，希望大家一定要高度重视。会上，各位副省长对分管领域重点工作进行了安排部署；尹弘省长最后作了重要讲话，对目前要抓好的重点工作进行了安排，对工作中需要把握的关系进行了深刻阐述，对优化推进工作方式提出了明确要求，为我们抓好工作落实明确了方向、提供了遵循。大家一定要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。关于全面贯彻落实此次会议精神，随后市政府常务会议将进行专题研究部署。
下面，就抓好当前工作，我讲以下几点意见。
一、持续抓好疫情防控工作
要抓好当前几项疫情防控重点工作。一是要继续强化以社区、小区、楼院和行政村、自然村、村民小组为单元的防控体系建设。切实发挥好各级党委政府和基层党组织作用，强化各级党员干部责任，推动工作重心下沉，不断织密防控网络，堵塞防控漏洞，切实巩固好“六位一体”防控网络，确保病毒传染源能够得到有效控制。城镇老旧小区要按照“不漏一栋楼、不漏一个单元、不漏一户、不漏一人”的原则，严格进行再排查，进一步建立工作台账，完善小区管控措施，巩固细化居家留观人员生活保障服务工作。二是要实施有效的确诊病例亲密接触者、武汉归来人员发热病人的集中隔离工作。这项工作是有效切断病原传播和降低发病率，落实早发现、早报告、早隔离、早治疗“四早”要求的一项重要措施。我们首先要将确诊病例亲密接触者和武汉归来的发热人员集中到发热门诊诊断，第一时间对疑似病人进行核酸检验。市里将克服一切困难，确保核酸试剂盒足量供应，保证各县（市、区）送来的病例样本第一时间得到检验测试。两次测试为阴性的解除集中隔离，居家留观14天。为了做好居家隔离留观，市里专家制定了一个居家留观规范流程将马上下发。各县（市、区）要利用好网络、乡村“大喇叭”和社区服务队等，第一时间把居家留观规范化流程宣传到每家每户，确保居家隔离人员单独居住一间房，多通风、勤洗手，生活垃圾单独消毒收集、集中处理等。大家要创造性地开展工作，切实把工作做好。昨天宁陵县孔集乡就发生了一起集聚性疑似病毒感染事件，病毒传染发生在家庭成员和近亲属之间。这给我们敲响了警钟，一个病人控制不住，将会引起很多感染。三是要加大救治力度，提高治愈率。国家卫健委发布的《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案（试行第五版）》，将新冠肺炎患者分为轻型、普通型、重型、危重型四种。从近几天情况看，我市新冠肺炎患者绝大多数是轻型患者。轻型患者症状不是十分明显，但是轻型患者如不能得到及时治疗，也有可能演变成重型患者，同时轻型患者也是一个传染源。所以，要对包括轻型患者在内的患者加大救治力度，进行集中救治。目前，对这种冠状病毒，我们还没有特效药，居家吃药还不能自愈。各县（市）一定要抓紧对确诊病人进行移送救治。目前市里能够满足对确诊病人集中救治的需要，下一步根据疫情发展情况对救治工作再进行调整。要坚持“内防扩散、外防输入”的要求，切实落实好卡口监测和管控等防控措施，有效阻断传染源。
二、有序推进复工复产，持续保持经济社会发展良好态势
（一）推进一批重点工程、重点项目开工和复工复产。
对于引江济淮、阳新高速等国家和省重点工程，要按照开工复工时间节点，做好征地拆迁、用工等服务保障工作；对于京港高铁雄商段重大工程要做好前期工作，为工程早日顺利开工创造条件。对于市里的重点工程和重点项目，要按照年初的工作安排，抓紧拉出一批清单进行开工和复工复产。要强化要素保障，切实解决好用工、水电气保障和材料运输等问题，确保项目开工和复工复产有效有序推进。各县（市、区）要结合工作实际，抓紧拉出一批重点工程和重点项目清单，加快推进开工和复工复产。市里将进行专项督导和指导。各县（市、区）要根据年初项目和投资安排，拉出一批制造业重点项目清单，有序推进开工和复工复产。（二）推进涉及脱贫攻坚的农业产业化项目开工和复工复产。
要不等不靠，做好各项服务保障工作，加快发展种养加项目，建立完善利益联结机制，有效增加农民收入。（三）推进一批涉及人民生活物资保障的企业开工和复工复产。
要支持XXX等企业进行复工复产，建设好生产基地，组织好货源，拓展好服务网络，确保市场供应稳定，满足人民群众日常刚性消费需求。我们要充分认识到，做好市场稳价保供工作，是市、县行政首长的应尽职责，是打赢这场疫情防控阻击战的重要保障。大家要切实提高思想认识，认真抓好贯彻落实。昨天，我到懂菜网蔬菜分拣中心调研，了解到该企业为适应疫情防控需要，通过建立微信社区团购群，业主在网上下单，企业直接将蔬菜投递到户，在中心城区已发展用户X多户，以优质的菜品、适宜的价格赢得了市场。我们要用对立统一的观点看待问题，充分认识到任何事情既有不利的一面，也有有利的一面。比如，这场疫情会给人民群众的生命健康带来危害，同时也能够促进人们生活方式、工作方式转变。为减少人员流动，党政机关推行网上自动化办公，既能有效阻止疫情传播，又能提高办事效率。要鼓励企业以这次疫情防控为契机，创新销售模式，规范操作流程，树立企业形象和品牌，以优质便捷的服务赢得市场、方便群众。各县（市、区）要充分发挥好自身资源优势，切实做好服务保障工作，为涉及人民生活物资保障的企业复工复产创造良好条件。（四）推进一批涉及医疗防护用品生产的企业开工和复工复产。
近几天，XX同志作了大量细致的工作，对全市防疫物资生产企业进行了全面排查，真正摸清了底数、完善了措施。要支持华美、能臣、哈森等企业满负荷生产，在为全省全国作贡献的同时，满足我市市场需要。要对那些有生产资质但常年没有生产的企业、暂时没有生产资质但具备生产条件的企业加大支持力度，做好上门服务，搞好上下衔接，确保这部分企业尽快投入生产。刚才省里会议指出，我省防疫物资生产企业即使满负荷生产也只能生产出几百万只口罩，难以满足市场需求。我们要抓住机遇，学习借鉴外地经验，加快培育口罩、防护用品、消毒用品生产企业。各县（市、区）要认真全面排查，对具备生产资质、目前正在停工停产和具备生产条件、但没有资质的医疗卫生用品生产企业，拉出清单，建立台账，搞好上门服务，促使这部分企业尽快恢复产能，支持支援我市疫情防控工作。（五）推进涉及民生保障的重大项目建设。
一是医疗项目。这次爆发的新型冠状病毒疫情，充分暴露出了我们医疗设施中存在的短板。我市县医院如果达不到二级甲等医院标准的，要及早谋划、及早部署；各县（市、区）专科医院建设目前有缺口的，要按照国家规定做好工作。二是教育项目。教育项目建设方面，各县整体较好。为了促进义务教育均衡发展，三区去年布置了X所中小学校建设，希望三区及早谋划开工复工，抢抓时间，加快建设，确保今年秋季开学建成投用。三是民政项目。要加快推进养老院、殡仪馆等项目建设。四是加快农村教师“两类房”建设。农村教师“两类房”建设是今年的省定十件实事之一，我们也将纳入市定十件实事，各县（市、区）要不等不靠，主动抓好落实。（六）推进涉及重大基础能力建设的重大项目建设。
一是交通方面。对“三环九放射”市域快速通道建设、各县（市、区）通村入组路网建设、农村场站建设，能开工的尽快开工；不能开工的，要做好各项前期准备工作。二是水利方面。我们谋划的黄河故道生态防护工程，将吴屯、林七、任庄3个水库扩容建成1个容纳1至2亿立方米的蓄水生态工程，要加快前期各项工作。同时，我们以开工建设和申报一并推进做好工作，民权县和市水利局要切实做好工作。要有序推进引江济淮各项配套工程，各县（市、区）今年的任务很重，尤其是X和X县正在积极争取。按照省里的要求，必须推动配套工程和主工程同步投入使用。按计划，我们只有两年建设时间，时间紧、任务重，必须统筹安排好引X的各种配套工程建设。三是引电入商工程方面。要加快XXX千伏输变电站和两个220千伏电站、20多个X万伏电站建设，为我们未来棚户区改造安置区供电提供保障。（七）推进生态绿化工程项目建设。
要围绕打好蓝天保卫战，谋划实施一批生态工程建设项目。一是有序推进中心城区9个带状公园、一批城市游园建设，扎实推进国土绿化工作。二是有序推进城区的重污染企业搬迁工作，这是我们的治本之策。三是做好烟花爆竹禁燃禁放工作。各县（市、区）要落实属地责任，对本辖区库存的烟花爆竹遗留问题，切实采取措施，堵住源头、堵住渠道、消化好存量，确保不出问题。四是做好春季绿化工作。五是各县（市、区）实施的垃圾发电厂、秸杆发电厂项目一定要尽快竣工投入使用。这对我们平原地区做好农村人居环境建设意义重大。如果这个污染的源头解决不好，农村人居环境就很难改变。市、县两级都要把垃圾发电厂建设作为重中之重，加快工程进度，作为复工复产的第一批工程予以推进。六是抓好污水处理厂建设，有的县区污水处理厂建设远远落后于目标进度，按计划去年12月底就要建成运营，但到现在还没有建成。希望落后的县区一定要及早安排好，确保及早建成投用。（八）积极争取更多项目纳入国家和省“十四五”规划。
要坚持疫情防控和经济工作“两手抓、两不误”，在前期工作的基础上，持续推进更多项目纳入国家和省“十四五”规划，争取更多资金和政策支持。对于今年有望落地的招商引资项目，要通过电话、微信甚至视频等方式，及时与投资商联系沟通，了解他们的动向和面临的问题。比如，有家企业打算正月十六之后过来投资，他们就提出了用工、运输等方面的问题。对这些问题，我们要及早与企业联系沟通，尽快解决到位，统筹安排好各项工作，为企业早开工、早复工、早生产创造条件。三、解决好当前复工复产中遇到的一些关键性问题
当前，复工复产中遇到的问题主要有：一是项目所在地的村（居）委会以疫情防控为由不让开工。二是用工难的问题。一方面是我们本地的用工难问题，表现为工人组织难；另一方面是外地来的技术工人等人员到商丘后在村里或者小区进不去、出不来。三是材料和产品运输难的问题。要解决好这些问题，我们要做好以下工作：一是市里由我、各县（市、区）由县（市、区）长建立解决问题的推进机制，拉出项目清单，统筹解决好项目开工和复工复产遇到的问题。大家要各显其能，采取有效的办法，解决好项目开工复工的入场、进场问题，确保项目按时开工复工。二是要组织好企业的用工。对企业用工拉出单子，切实解决好本地用工组织以及当前乡镇、社区和村庄疫情防控管理下工人无法正常进出上班的问题。要引导企业尽量使用本地务工人员复工复产，确因技术需要等原因使用外地务工人员的，要严格落实人员隔离措施和要求，确保疫情防控扎实有效。三是要用好A证和B证，解决好运输畅通问题。当前，国、省道运输通畅可能没问题，但是到了乡道、村道以后，A证、B证存在不被认可的问题。各县（市、区）要解决好这个问题，确保市场供应的物资、企业的原料和产品能够及时顺畅运输。对这些工作，各县（市、区）政府（管委会）主要领导要亲自推进。四是要规范生产性企业和施工性企业复工复产后施工操作流程，建立疫情防控机制，做好人员登记、体温监测、消毒消杀、食堂管理等工作。今天要求复工复产主要是针对生产性企业和施工性企业而言，市里将出台并下发疫情防控的指导意见，各县（市、区）要抓好贯彻落实。只有落实好这些机制，在做好疫情防控的前提下，我们才能有序推进复工复产，才能持续保持经济社会发展的良好态势。这是摆在我们面前的现实问题，也是对我们的重要考验。因此，我们要坚持在全面落实各项防控措施、做好疫情防控的前提下，有序推进项目开工和企业复工复产。要科学安排项目开工和复工复产顺序，优先安排那些用工较少、用工分散的施工工序和生产工序，确保有效防控疫情。
会后，希望大家不等不靠、主动作为，认真贯彻落实好省政府工作电视电话会议精神，把握好尹弘省长提出的“五个关系”，坚持在发展中注重创新，注重改进工作方式方法，切实把各项具体工作落细落实、抓出成效，坚持把脱贫攻坚和全面建成小康社会作为推动经济社会发展的全局性工作来抓，通过脱贫攻坚补齐经济社会发展的短板，以全局的经济社会发展解决好脱贫攻坚和全面建成小康社会过程中遇到的困难和问题，全力推动我市经济社会又好又快高质量发展。
第四篇：市长在全市人口和计划生育工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才，Ｘ省长、ＸＸＸ副书记和ＸＸＸ副省长作了非常重要的讲话，全市各级党委政府要认真抓好贯彻落实。根据市委、市政府的安排，下面就我市贯彻落实中央《决定》和刚刚结束的全省人口和计划生育工作电视电话会议精神，再强调三点意见：
一、保持清醒头脑，不断深化认识
去年，在全市上下的共同努力下，我市人口和计划生育工作继续保持良好的发展势头，圆满完成了省政府与我市签订的人口和计划生育目标管理责任书各项指标和任务。
去年一年的人口和计划生育工作，主要有以下特点：一是低生育水平继续保持稳定，全市出生人数24982人，比计划减少3568人，人口自然增长率为4.28‰，计划生育率为95.48%；二是优质服务能力进一步提高，以创建计划生育优质服务县为抓手，全面实施计划生育/生殖健康促进工程，全市90%以上农村已婚育龄妇女免费享受到生殖健康和上门随访“双服务”；三是利益导向机制进一步完善，全面推行了农村部分计划生育家庭奖励扶持制度，3846名实行计划生育的对象得到了每人每年600元奖励，成功实施了14个计划生育“少生快富”项目，带动了一批计生贫困家庭增收致富，各县（市、区）都建立了计划生育公益金制度，初步形成了以“奖、优、扶、救、保”为核心的计划生育利益导向机制；四是综合治理能力进一步加强，开展专项督查，当年违法生育的社会抚养费征收率达65.92%，开展打击“两非”专项治理活动，有效遏制了出生人口性别比升高问题。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市人口和计划生育工作还存在不少问题和薄弱环节。主要包括：一是思想认识有差距。部分基层党政领导对人口问题在构建社会主义和谐社会中的战略地位认识还不够高；对社会转型期各种矛盾给人口和计划生育工作带来的冲击认识还不够清楚；对坚持计划生育基本国策、统筹解决人口问题的紧迫性还不够强，少数同志存在盲目乐观、麻痹松懈、畏难情绪，使得在一定程度上领导力度、工作力度和行政措施有所减弱。二是低生育水平不够稳定。据调查统计，群众生育意愿与现行生育政策还存在较大差距，近年来全市违法生育呈上升趋势，其中非农人口违法生育也逐年增多，干部职工、名人、富人违法生育现象有所抬头，数量虽然不大，但社会负面影响较大。三是基层基础还比较薄弱。部分村两委没有完全承担起计划生育管理服务责任，村级计生服务员职责、报酬还不够落实，目前全市有20%左右的行政村计生服务员工作报酬不足700元，在一定程度上导致这支队伍的不稳定。所有这些问题，将直接影响我市落实中央《决定》和省委、省政府有关精神，影响稳定计划生育低生育水平，必须引起各级各部门高度重视，采取积极措施加以解决。
人口问题是制约经济社会发展的首要问题，也是实现可持续发展的关键因素，各级党委、政府和各部门必须从全面贯彻落实科学发展观的高度，从构建和谐社会和全面建设小康社会的高度，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，牢固树立“抓计生工作也是抓要务，抓国策也是抓发展”的意识，真正把思想统一到《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神上，切实把人口和计划生育工作与经济社会发展放在同等位置，真正做到国策在心中、措施在手中、落实在行动中。
二、明确目标任务，狠抓工作落实
2007年是实施“十一五”人口规划的重要一年。今年全市人口和计划生育工作的目标是：低生育水平进一步稳定，全市人口出生控制在2.8万人以内，人口自然增长率控制在5.32‰以内；计划生育率达到94%以上，统计误差率控制在2%以下；出生人口性别比控制在108以下，出生人口素质进一步提高。围绕上述目标任务，全市上下一定要坚持以科学发展观统领人口计生工作，按照“稳定、提高、统筹”的工作方针，以稳定低生育水平为首要目标，统筹解决新形势下的人口问题，确保全面完成今年目标任务。为此，重点要抓好以下五个方面工作：
（一）以学习贯彻中央《决定》精神为重点，着力增强全民计生国策观念。《决定》是党中央、国务院就全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题作出的重大战略决策，是指导新时期人口和计划生育事业的纲领性文件。各级党委、政府一定要把学习贯彻《决定》精神作为今年人口计生工作的一项最重要工作，精心谋划，精心部署，狠抓落实。深刻学习领会《决定》内涵，准确把握精神实质，切实把各级各方面的思想统一到中央决策上来，在全社会营造良好的人口计生工作氛围。
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（二）以严格控制违法生育为重点，着力保持低生育水平继续稳定。坚持基本国策和现行生育政策不动摇，进一步加大依法治育力度，运用法律、行政、教育、经济等多种手段强化综合治理。一是要切实落实长效避孕节育措施。各地要把这项工作作为近期工作重点，进一步加大力度，加强宣传引导，切实巩固低生育水平。二是要强化计划生育依法管理。对违法生育的，要依法征收社会抚养费；涉及到机关党员干部、行政事业单位工作人员的，要依法依纪从严处理；对个别情节恶劣和社会影响大的当事人，要予以公开曝光，有效遏制生育水平反弹的苗头。针对当前名人、富人违法生育抬头的问题，各地要引起高度重视，采取有效措施予以惩治，决不能姑息迁就。相关司法部门要积极支持配合做好征收社会抚养费和户籍登记工作。三是要健全人口和计划生育利益导向政策体系。狠抓优先优惠政策兑现，让计划生育家庭优先享受改革发展成果，引导群众自觉实行计划生育。四是要全面加强基层基础工作。进一步夯实计划生育管理和服务网络，提高基础信息质量，推进人口和计划生育工作信息化和规范化建设。
（三）以深化计划生育优质服务为重点，着力提高出生人口素质。各级党委、政府要从事关人民群众家庭幸福和社会和谐的高度，重视出生缺陷问题，采取有力措施，提高出生人口素质。要继续深化计划生育优质服务县创建活动，推行优生优育。民政、计划生育技术服务与医疗卫生、妇幼保健机构要密切配合，大力倡导婚前检查，加强出生缺陷的预防和干预，努力降低出生缺陷的发生风险和发生率。同时，要加强艾滋病预防和监测，阻断母婴传播渠道。
（四）以建立“一盘棋”管理机制为重点，着力完善流动人口管理服务体系。我市正处在工业化、城市化快速发展时期，人口流动数量越来越大。同时，我市现有45万多人外出务工，流动人口违法生育占全市违法生育总数70%左右，是影响我市保持低生育水平稳定的重要因素。因此，全市人口计生、公安、工商、卫生、建设等部门要齐心协力，密切配合，按照“公平对待，一视同仁，强化服务，规范管理”的原则，建立和完善“以现居住地为主，户籍地与现居住地协调配合”流动人口管理与服务体制和全市流动人口管理“一盘棋”管理机制，将流动人口计生管理服务纳入经常性工作范围，实行全市流动人口“属地化管理、市民化服务”，切实保障流动人口合法权益。
（五）以统筹发展综合治理为重点，着力解决好人口结构性问题。出生人口性别比偏高和人口老龄化，是我市人口发展面临的前瞻性、结构性问题，事关社会和谐和稳定。目前，我市出生人口性别比虽属正常，但二多孩性别比偏高非常突出，且呈现上升趋势，必须引起我们高度的警觉。我市65岁及以上老年人口比重为9.17%，60岁及以上老年人口比重为12.43%，已经进入了人口老龄化，“未富先老”问题日益明显。因此，各级各部门必须统筹发展、标本兼治、综合治理，采取积极有效措施，突出解决好性别比问题和人口老龄化问题。人口计生、卫生、食品药品监督和公安等部门要建立严格的监管制度，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，依法追究溺弃女婴行为者的刑事责任。特别要加大对农村女儿户的奖励和扶助力度，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的政策导向，促进男女平等就业和共同参与社会经济活动。要以解决农村计划生育家庭养老保险问题为重点，探索建立新型农村社会养老保险制度和最低生活保障制度，逐步完善覆盖城乡居民的社会养老保障体系。要加快养老服务设施建设步伐，为老年人提供生活照顾和护理服务，努力满足老年人特殊生活的需求。
三、严格落实责任，确保财政投入
一是要抓好党政一把手的责任落实。各级党委、政府要切实用科学发展观和正确政绩观来谋划和领导工作，坚持把经济增长与人口发展有机结合起来。党政一把手要亲自抓、负总责，要亲自部署人口计划和人口目标管理责任制的实施与考核，经常听取计划生育工作情况汇报，及时协调解决工作中的重点、难点问题，真正把人口计生工作纳入重要议事日程，落到工作的实处。
二是要严格责任考核。要坚持实行人口与计划生育“一票否决”制度，把领导干部落实计划生育责任情况作为衡量政绩和选拔奖惩的重要内容，加强考核，对工作失职的要追究相关责任。
三是要保证财政投入。人口和计划生育事业是具有显著社会效益的公共性事业，对人口和计划生育的投入属于国家保稳定、促发展的基础性投入。各级政府要严格按照国家和省市的规定，把人均计生事业费纳入公共财政预算。各级财政部门要保证经费及时足额到位，不得挪用和挤占。乡镇也要把人口和计划生育工作所需经费纳入预算，决不能因经费问题而影响工作大局。今年，全市县级以上人口和计划生育事业费要确保实现人均16元。同时，各级各单位要加强对经费的管理，确保计划生育经费专款专用，这既是财经纪律，也是政治纪律。发现挪用、截留、挤占上级拨付的计划生育工作各项奖励资金和技术服务费，一经查实，严肃处理，并追究当地党政领导的责任。计划生育技术服务所需经费应由财政保障。县级计生指导站尚未转为全额拨款的，希望各地政府要抓紧落实。
同志们，随着社会的发展和进步，要求更高，措施更人性化，计划生育仍是一大难事，同时又是十分光荣、重要的事业。难事做于易，繁事做于细。再难的事情，只要我们用心去做，一定会取得明显成效。我们一定要本着对人民负责、对未来负责、对子孙后代负责的精神，以贯彻落实《决定》为新的起点，振奋精神，迎难而上、开拓进取，真抓实干，确保全面完成今年人口和计生工作各项目标任务，为全面建设小康社会构建社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
第五篇：市长在全市防汛工作紧急电视电话会议上的讲话
市长在全市防汛工作紧急电视电话会议上的讲话
今天下午，我们召开全市防汛工作紧急电视电话会议。这既是一次防汛工作推进会，更是一次防汛工作安排部署会、提醒警醒会、拉练锻炼会。刚才，市气象局通报了X月X日至X日我市天气预测情况，X安排部署了城市防汛工作，X安排部署了农村防汛工作。X同志讲了很好的意见，我都完全同意。希望大家切实履职尽责，认真抓好落实，做好防汛的各项准备工作。
当前，我市已经进入主汛期，尤其是受副热带高压影响，近期我市将有一次强降雨过程，且持续时间较长，将给我市带来一定影响。由于近年来我市没有强降雨，没有发生过大的险情和灾害，大家防大汛、抗大灾的意识不够强、能力不够足、心理准备不够充分。要认清我市防汛工作中存在的问题和短板：一是城乡抗灾基础设施薄弱。农田水利、防洪排涝设施建设滞后，城市污水收集处理能力相对较弱。二是城市和农村危房、老旧房屋量大，排涝设施不足，一旦出现较大汛情就会造成较大损失。三是主要排涝河流仍然存在阻水点。刚才X同志讲，如果持续强降雨，将会出现大的汛情。X虽然不沿江、不沿河，没有江河决堤的危险，但我市有几个悬在头顶的水库，局部地区可能会出现涝情、造成灾害。汛情就是命令。面对这次汛情，我们务必高度重视，高度警觉，保持警醒，决不能有丝毫懈怠。全市各级各部门各单位要认清我市防汛工作的特点，把握防汛工作重点，从今天开始就要进入战时状态，切实做好防大汛的各项准备工作，尽量使灾害降低到最小程度。市气象部门要及时通报相关情况，根据即时的变化，及时通知到位。就做好下一步防汛工作，我强调以下几点。
一、切实践行以人民为中心的发展思想
目前，全市上下正在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的指引下，筹备谋划开展主题教育，认真开展各项工作。这次防汛工作，就是对主题教育的一次实践检验。以人民为中心的发展思想，体现到防汛工作上就是要确保人民群众的生命财产安全。这也是我们践行以人民为中心的发展思想最基础、最根本的问题。各级各部门一定要践行以人民为中心的发展思想，做好防汛度汛工作，确保人民生命财产的安全。X书记、X省长就做好今年汛期的安全度汛工作和落实各级党委政府的责任，要求各级党委的主要负责同志履行好职责，确保安全度汛，使汛期的影响和灾害降低到最低程度。为贯彻落实X书记、X省长批示指示精神，X副省长在全省防汛工作会议上作了专题部署。我们要在防汛实践中，认真贯彻落实好省委省政府主要领导的批示指示精神和省防汛抗旱指挥部的各项工作部署。同时，要贯彻落实好市委市政府关于防汛减灾的各项工作部署。这是我们的责任所在，职责所系。
二、高度警惕，克服侥幸心理
我市长期以来没有大的汛情，没有造成大的灾害，有些
同志就会存在侥幸心理。这种侥幸心理要不得。对局部的大雨暴雨汛情，我们要宁可信其有，不可信其无，一定要打掉侥幸心理，保持高度警惕，迅速进入战时状态，以扎实的作风做好各项防汛准备工作。一要做好全面排查检查。根据市气象局汛情预报，各县(市、区)政府(管委会)、市直各部门、市防汛指挥部成员单位的主要负责人要利用X月X日、X日两天时间，对辖区内和行业内的防汛工作进行一次全面检查、全面排查、全面部署、全面安排，尤其要对一些应急工程，要立即安排、立即部署，抓紧补足薄弱环节。凡思想不重视、措施不落实、履责不到位导致出现大的汛情、造成重大损失的，将进行严厉追责。二要迅速进入工作状态。各县(市、区)政府(管委会)、市直各部门、市防汛抗旱指挥部成员单位的主要负责同志，必须在X月X日前进入战时值班状态，保持通讯畅通，随时响应防汛命令。今天 “一把手 ”没有参会的单位，参会的同志要在会后第一时间向“一把手”报告，第一时间将工作安排部署到位。三要健全完善防汛指挥系统。全市各级防汛指挥系统，会后要立即进入战时状态，确保人员到位、24小时值班、信息畅通。尤其是通讯部门要确保通讯畅通、通讯安全；供电部门要确保供电安全，确保供电线路安全，准备临时供电车辆，保障抢险救灾用电需求。市军分区会后要立即协调驻商部队，及时通报汛情，按照工作预案，做好应急准备工作。交通运输部门要做好汛期期间道路运输安全工作，尤其要确保长途运输客车汛期运输安全，确保旅客出行安全。公安交警部门要制定交通应急预案，做好
应急准备，确保城市交通顺畅。铁路部门要做好涉铁桥涵防汛安全工作，X局等施工单位要做好防汛准备工作。各县(市、区)和其他有关部门会后要根据各自职责，认真分析，迅速安排，完善预案，加强应急演练，备足抢险物资、抢险队伍，进入应急抢险状态，确保第一时间拉得出、冲得上，以最短时间完成抢险工作。
三、靠前指挥，科学部署防控
要切实履行地方党政领导干部安全生产责任制，进一步强化防汛工作纪律，坚持领导带头，一旦出现险情，市四大班子领导成员，市防汛抗旱指挥部指挥长、副指挥长以及各级各单位各部门防汛工作第一责任人，要靠前指挥，亲临一线，果断决策，确保第一时间调集力量，第一时间调配物资，第一时间根据应急情况制定并实施抢险方案，确保能够及时排除险情。如果关键时候主要领导不靠前指挥，不亲临一线，对汛情把握不准，对物资人员调配不及时，就难免会贻误战机、造成危害。这与行军打仗是一个道理。会后，市委办公室、市政府办公室要将汛情通知到每一位市领导，尤其是各位市委常委和市政府副市长，并将汛情及时通报市人大和市政协的领导，确保领导同志及时掌握汛情，有效做好各项防控工作。按照家明同志刚才提出的要求，各级河长要切实履行好河长制职责，不仅要做好河(湖)污染治理，还要做好河(湖)防汛工作。
目前，要重点做好以下工作。一是做好人防工程安全防
汛工作。人防工程一旦出现险情，容易形成次生灾害，造成大的影响。市人防部门不能有任何侥幸心理，要立即进入战时状态，立即对全市所有人防设施进行排查，重点做好老旧小区防空洞年久失修塌陷带来的道路、桥梁、房屋损坏和倒塌等问题防范。各县(市、区)尤其是梁园区，要高度警觉，确保人防工程汛期安全。二是做好建筑工地安全防汛工作。市住房和城乡建设局要保持清醒认识，切实强化责任，做好建筑工地深基坑和常年废弃问题楼盘等重点部位的防汛安全，认真排查，全面整改，确保安全。三是做好农村、老旧社区安全防汛工作。这次我市将出现中到大雨、局部暴雨，如果造成农村房屋倒塌、城市棚户区房屋倒塌，造成人民群众的生命财产损失，我们将无法向党和人民交待。各县(市、区)要践行以人民为中心的发展思想，会后立即组织对城区老旧社区中的老旧房屋和农村危房进行全面排查整改，采取必要的维修加固措施，切实保障群众生命财产安全。各县(市、区)要根据汛情和天气预报，制定应急转移预案，摸清危房底数和需要转移的人数，明确责任人员、转移地点等，为应急救灾做好准备。四是做好拆迁过渡安置区安全防汛工作。各县(市、区)要对拆迁过渡安置区进行全面排查，及时消除安全隐患，确保拆迁过渡安置区群众的生命财产安全。五是保障河道排涝通畅。及时通畅排水是解决城市内涝问题的关键举措，也是降低灾害损失、确保群众生命财产安全的关键举措。各县(市、区)要全面发动，对市域内X条主河道上的阻水点进行排查，确保在X月X日前拆除到位。同时对年久失
修的桥涵闸坝进行紧急抢修，确保河道排水通畅。宁陵县要重点做好辖区内大沙河阻水点消除，柘城县重点做好辖区内惠济河阻水点消除，防止出现跨界污染事件。市水利局要在X月X日派专人进行现场督查。X同志要及时做好城市区内景观用水的调水下泄，所有排污口X月X日前全部打开。对X河与X交汇处，两座施工桥梁存在的阻水点，会后X区要立即行动，及时消除，确保河道通畅。同时要根据我市沙土质的地质条件，做好河道沿岸建筑、农房、农田等防汛安全，及早落实各项防范措施，确保将灾害损失降至最低。六是做好水库安全防汛工作。X三个水库由市水利局牵头立即进行排查，X由X做好排查。会后市政府办公室负责通知水库的责任单位和分包领导，利用X月X日、X日两天时间，由分包领导带队，对水库的安全防汛工作进行一次全面检查排查，及时消除安全隐患，制定防汛应急预案，确保做到一旦遇到险情，能够及时补救、应对得力。七是做好城乡内涝的排涝工作。要确保抽水泵车X月X日前准备就位，确保出现险情时能够及时抽排中心城区穿铁路的各类涵洞积水，防止道路断行，为运输抢险物资、抢险队伍和指挥系统有序运转提供保障。各县要对进出县城、乡镇主通道的桥涵，做好抽水泵车应急准备，确保主通道涵洞积水及时抽排，保证道路通畅。对城市道路主要路段的收水口，要根据汛情需要，及早打开盖板，做好标识提示，防止车辆和行人出现安全事故。对农村沿河区域的易涝区或滞洪区，要提前安排值守把守，储备充足的物资、沙袋和人员，并于X月X日前将物资准备到位。
对农村田间沟渠进行排查，及时联通，形成网络，确保能够及时排洪，确保不发生农田洪涝灾害。八是做好汛情的通知和宣传。全市各级各部门各单位要进行一次全面动员，把近期汛情立即通知到每一个社区、每一个村、每一户，进一步提高居民和群众的防范意识，及早做好各项防范准备，引导群众安全出行，防止出现负面舆情。市气象局、水利局要加强对此次降雨整体情况和气象情况的跟踪监测，及时预警、及时通报，及时提出防控建议，切实落实好各项防汛工作措施。通讯部门要及时发布信息。要建立汛情通知和宣传工作体系，发挥村“两委”干部和村民小组长、居委会干部和楼栋长的作用，做到汛情通知宣传到位、防汛措施落实到位。
同志们，我们要践行好以人民为中心的发展思想，以实际行动落实省委、省政府和市委、市政府关于防汛工作的工作部署，全面排查，认真准备，切实防范，补好短板，确保一旦出现险情能够及时抢险，能够将损失降到最低，确保本次强降雨过程不出现大的险情和灾情，确保安全平稳度汛。
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