城乡规划局：未来泉州或形成五个市级中心

第一篇：城乡规划局：未来泉州或形成五个市级中心

城乡规划局：未来泉州或形成五个市级中心

13日泉州市城乡规划局召开《环泉州湾城乡一体化规划》讨论会。根据全域整合的总体思路，会议对泉州市的城乡一体化发展提出四大战略构想和七个规划策略，未来泉州将建构全域多心多级的网络化城乡空间结构，形成五个市级中心、六个区级中心、多个组团中心和社区中心

【关键词】 新定位发展目标

泉州市是一个拥有先进制造业基地的现代化工贸港口城市，有丰富的旅游资源，还是一个历史文化名城，面临打造21世纪“海丝”先行区、泉州制造2025、国家级金融改革试验区、东亚文化之都等战略机遇，未来泉州市的发展目标定位为东亚文化之都、“海西”智造名城、和谐大美泉州。

【关键词】 打造区域战略平台

与会专家建议泉州市应契合区域发展格局，重点选择区域性战略平台进行合作建设，重点打造三个区域性战略平台，近期依托厦门国际机场建设，重点打造翔安—石井特别发展区；远期考虑晋南四镇特别发展区和环湄洲湾特别发展区，与台湾、莆田进行功能衔接。

专家还建议预控区域性基础设施廊道，规划新增多条联系通道，北侧区域加快交通廊道建设，南部加快港口建设，强化腹地向北和向南拓展。

【关键词】 “1+6”多心多级

会议指出，泉州市应阶段性提出“一个都市核心城市+六个组合城市+四个特色城镇”的多心多级网络空间格局。

以泉州主城和晋江主城为核心主城，石狮城区和泉州台商投资区为核心副城，共同构建都市核心城市；再配以南安城区组合新城、安海—水头组合新城、晋南四镇组合新城等六个组合城市，康美—洪濑新市镇、河市—马甲新市镇等四个特色新市镇，让三级城镇发展体系更加成熟。

【关键词】 四级城镇中心体系

依据多心多级的空间格局，转变策略，依据城镇服务能力的差异，包括泉州老城+高铁站+江南、东海+池店+陈埭、晋江中心、石狮中心、台商投资区中心等片区形成五个市级中心。南安中心、内坑中心、安水中心、金井中心、惠安中心和泉港中心等或将成为未来的六个区级中心。

此外，还有龙湖组团中心、崇武组团中心等38个组团中心和若干个社区中心，共同与市级、区级中心一起形成四级城镇中心体系。

【关键词】 新设高铁站点

高速公路方面，建议新增泉厦漳联盟高速公路，新增沈海高速与沈海高速复线的连接线。

铁路方面，需落实京福高铁延长线，建议在泉港、台商投资区、晋江机场东南设置三个高铁站点；在现有的福厦快速铁路沿线预留宁漳货运专线通道。

重大交通设施廊道方面，建议预留区域北、中、南三大交通设施廊道的用地空间，保障区域性重大交通基础设施的用地需求。

【关键词】 完善快速路网

快速路方面，拟与高速公路网结构统筹考虑，最终形成“三环+八射”的快速路网交通结构。三环，即三重环湾快速路。八条放射线分别从五个方向出发，东北方向有“惠安—泉港”、“泉州高铁站—福州”；北向有“环湾中心—北部新市镇”；西向则是“泉州高铁站—安溪”；西南向是“泉州高铁站—厦门”和“环湾中心—厦门”；南向是“池店—南安南部城镇”和“内坑—晋南市镇”。

另外，建议结合轨道交通站点建设，引导重点地区开发。根据规划，建议轨道交通组织由城际轨道和城市轨道有机结合，其中城际轨道交通将有3条线路，城市轨道交通则有5条线路。

【关键词】 建成多个公园

建议划定环湾地区生态控制线，引导建成多个公园，如郊野型生态公园、主题型公园、带状城市公园等。

拟构建“一环七带多廊”的生态空间格局，即以西北山体生态为背景，以河流、防护绿带、基本农田、林地、山体等形成环状生态保护环城绿带、7条环湾城市组团生态隔离带和12条城市内部生态廊道。

【关键词】 促进城乡一体化 未来“城中村”将与城市发展完美融合，具备城市综合社区型和特色服务功能型的职能。“城边村”将为城市未来发展做好铺垫，除了做好城市专业服务外，建议打造特色主题旅游。

提供农产品和旅游产品的“城郊村”，将发展农业种植、渔业养殖、工业依托和旅游依托等产业。位于生态核心区的“生态村”，则注重保护生态环境，减少人类活动影响。

【关键词】 城市发展轴线

专家建议，在原有总规城市发展轴线构思的基础上，继续深化细化，形成三类城市发展轴线。

其中，环湾发展轴、与南安联系的西部发展轴、与厦门联系的南部发展轴、与福州联系的北部发展轴等四条区域发展主轴，主要强化外部辐射和经济联系。三条城市发展次轴包括南安—水头—金井、石狮—龙湖—金井和泉州主城—黄塘—惠安等，主要强化内部各个组团的经济联系。另外，还有一条基本综合智能与特色专业职能融合的龙湖—崇武—小公式的沿海战略发展轴。

第二篇：来凤县城乡规划局

来凤县城乡规划局

2005年工作总结

一、全年工作基本估价

坚持“规划先行”的原则，按照“强基础，抓重点，保全面，促规范”的工作思路，以夯实规划工作基础为重点，以强化规划监察执法为抓手，加强城乡规划监管，不断适应城乡建设的发展。

（一）基础性工作不断完善

1、城区总规完成了战略性调整。继1999年县城区总规修编之后，2001年对县城土堡组团新区道路骨架进行了调整。城区规划在实施过程中，遇到了不少矛盾和问题，逐渐不适应新时期城区建设发展，县委政府决定对总规进行调整。总规调整工作从2004年4月启动，历时7个多月，初步方案于2005年4月18日通过县人大审查，8月形成正式成果。根据新调整后的总规，城市发展方向及布局均作了大范围调整，并同步考虑了来凤龙山城市一体化构想及在建重大工程项目。调整后的总规，对 今后城区的发展有重要的指导意义。

2、乡镇及中心村规划实现了历史性突破。

3、城区详规覆盖率有了大幅度提升。

2003年以前，城区详规覆盖仅限于旧城（翔凤组团5.3平方公里）建成区，城市规划区控制性详规覆盖率历史最高水平为32%。今年在总规调整的同时，对土堡组团新区4平方公里编制了控制性详规，同时对旧城区渝鄂路、金盆山路、凤翔路等制定了详尽的规划控制技术指标，完成了观城坡风景区、翔凤山公园、关口至河坝梁小区、民族文体广场等重点项目的详规，目前规划区控制性详规覆盖率达60%。

4、全县基础地理信息平台初步建立。

在去年修补测的基础上，今年完成了县城区30平方公里航测，在原国家一级控制网测量10个控制点的基础上，增设了二级控制网5秒级测量控制点100余个，三级控制网8秒级测量控制点1000余个。同时，完成其余4 乡3镇集镇及10个中心村测量工作。外野测量数据进行了失量化处理，绘制成数字化电子版地图，初步建成了全县基础地理信息平台。

5、规划管理的科技含量不断增加。

一是所有的规划成果（包括规划设计成果、规划红线图、基础地理信息、规划文档等）实行电脑制作和管理；二是制作了本地规划网页，申请了专用域名，规划公示、政策宣传等都在网上进行，同时对网络进行动态维护和管理；三是开通国际互联网络，了解国内外规划政策动向，吸取国内外规划设计最新成果与技术等；四是添置了必要的多媒体设备，在全州率先采用多媒体进行规划评审及展播，增强了规划 成果的可视效应和直观效果，提高了工作效率。

6、规划管理政策日趋完善。

依据规划有关法律法规，结合我县实际，我局代拟了《来凤县城乡规划管理暂行办法》，参与起草了《关于在县境内公路两侧占地建房的规定》，分别以来政发〔2005〕15号及来政办发〔2005〕28号文件下发，既进一步强化了规划综合调控地位，又使我县城乡规划管理更具可操作性。

（二）工作目标任务顺利完成

全年完成城乡规划工作任务76项，其中计划内工作18项，新增任务58项，圆满完成了目标责任任务及上级领导交办的各 项工作。

1、乡镇规划。

完成了百福司镇、漫水乡、三胡乡集镇以及猴粟堡村、黄柏村、周家湾村、南河村、安抚司村、大坝村、牡丹坪村、白杨坡村、关口村、望水村、葩坪村规划编制正式成果，超额完成1个中心村规划编制任务。

2、重点项目规划及设计。

一是道路方面：组织完成东环大道、武汉大道二期等9条城区主要道路总长近8.5公里的修建性规划及施工设计。二是景观方面：组织完成观城坡风景区、民族文体广场、金盆山景区、滨河大道、老虎洞河景区、翔凤山公园、龙洞河景区、团结桥头广场、四斗种桥头广场等11处景观规划及修建性详规。三是小区改造方面：完成关口至河坝梁小区、景秀公寓三期、中医院居住区、东环大道安置小区等小区修建性详规。四是重点工程项目选址方面：完成圣外国语学校、家禽宰杀市场、汽车城、洗车场、武汉大道一期入住单位等32项选址及平面布局规划。五是专业规划方面：完成城区30平方公里航测及基础地理信息平台建设，完成城区天然气建设、电网改造等专项规划。六是完成土堡组团主要干道定点定桩及工业园区道路布局规划。七是完成渝鄂路、金盆山路、凤翔路等主要街道的改造规划及相关技术指标的制定。八是配合全县工程建设完成24 0户红线规划，发放建设用地规划许可证240份，发放建设工程规划许可证37份。

3、规划监察执法。

一是完成了县城规划区建房普查清理，并建立了档案。二是组织完成了来智线城区段、209国道绕城线、209国道关口至河坝梁段违章建筑专项整治，并在209国道关口至河坝梁段设置了4块通告牌。三是积极组织开展城区规划区的违法建筑清理整治，清理整治违法建筑110户，依法拆除违法建筑52栋（总建筑面积2290.8平方米）。四是放线187户，竣工验收37户，调解处理各类纠纷31起，依法清理追缴相关费用12.5万元。五是组织完成规划有关法律法规政策宣传活动两次。

4、城市基础设施配套费征收情况。

共征收城市基础设施配套费65万元（另有东环大道临街办理红线户应收配套费38万元，金凤公司房地产开发应收配套费60万元等，需政 府协调解决）。

5、重点工程规划服务工作。

配合武汉大道二期、东环大道、环西路、武汉大道接团结桥等重点工程抽调专人，完成规划跟踪服务和协助做好征地拆迁工作。

6、规划评审。

今年以来，共召开规划委员会3次，规划咨询委员会8 次，规划局技术会审会56次，审核通过规划设计25项。

（三）简化了内部办事程序。

1、在实践规划红线集中审批制度的同时，在简化程序和环节方面作了多次尝试。

2、与相关职能部门配合更加紧密。

3、规划审批更加严谨。

（四）机关管理进一步加强

1、以“保持共产党员先进性教育”为契机，深化机关效能建设。

2、进一步建立健全制度，加强机关规范化管理。

3、强化制度落实，提高行业服务质量和水平。

4、开展各类活动，进行专项整治。

（五）干部队伍建设取得积极成效

（六）其他各项工作顺利推进

二、存在的主要问题

1、规划设计经费不能确保。

2、基础性工作有待进一步深入。

3、规划管理需进一步加强。

4、部门协调存在一定问题。

5、规划执法阻力较大。

6、严重缺乏规划专业技术人才。

7、乡镇的规划管理仍然是一个薄弱环节。

8、勘察设计单设计室急需进行体制改革。

三、2006年工作思路

（一）树立科学的发展观，进一步提高城市规划编制水平

一是依据调整后的《来凤县城区总体规划》，着重抓好翔凤镇近期建设重要地段和重点工程的详细规划编制，指导完成乡镇规划及村庄规划的编制细化、深化工作。

二是根据我县城乡建设“十一五”规划和县城区总体规划，三是做好县城区重点工程规划。

四是全面系统地编制县城老城区改造规划，对重要小区、主要街道、美化景点制定出详尽的规划技术指标，加强规划控制，凸现地方民族特色。

五是进一步做好城市形象设计，塑造城市特色。

六是进一步做好县城区专业市场规划编制工作。

（二）加强规划实施监督检查，提高城市规划管理的质量和水平

一是进一步规范以“一书两证”为核心的城市规划管理制度。根据《行政许可法》和规划有关法律法规政策的要求，进一步规范实施管理，完善城市规划实施管理的程序和内容，加强与投资主管部门和国土、建设、消防、房产等部门管理内容和程序上的衔接和协调。

二是进一步强化城市规划的集中统一管理，理顺规划管理体制，三是进一步增强服务意识，切实改进和转变规划工作作风。

四是全面推行规划公示制度，建立“阳光规划体系”。

（三）加强法制建设，严格依法行政，树立规划管理的严肃性和权威性。

一是做好城市规划管理法规的汇编工作。

二是采取多种措施，坚决遏止违法建设行为。

三是明确规划监察执法工作重点。

（四）加强规划行业基础工作建设，为城乡规划管理提供技术支撑

一是加强规划管理信息系统和基础地理信息系统数据库建设。

二是积极做好设计、测绘的档案整理工作。

三是加强规划队伍素质建设，积极开展业务培训和学术交流工作。

第三篇：洛阳市城乡规划局

洛阳市城乡规划局关于《龙门西山生态保护和利用规划》、《洛阳新区李屯桥两侧地块改造控制性详细规划及城市设计》、《洛阳新区城市时代轴线控制性详细规划、景观规划、城市设计》项目的招标公告

2010年11月08日 17:47 来源：中国政府采购网 【打印】

根据《中华人民共和国政府采购法》及有关规定，经洛阳市财政局的批准，受洛阳市城乡规划局的委托，洛阳市政府采购中心就《龙门西山生态保护和利用规划》、《洛阳新区李屯桥两侧地块改造控制性详细规划及城市设计》、《洛阳新区城市时代轴线控制性详细规划、景观规划、城市设计》项目进行公开招标，现发布公告如下：

一、招标编号：洛政采购中心[2010]341号。

二、招标项目：《龙门西山生态保护和利用规划》、《洛阳新区李屯桥两侧地块改造控制性详细规划及城市设计》、《洛阳新区城市时代轴线控制性详细规划、景观规划、城市设计》项目。资金来源：财政投资（详见招标文件）。

三、合格投标人必须符合下列条件：

1、投标人应具有独立法人资格，具有城乡规划编制甲级资质，具有同类项目的规划设计经验。规划编制团队须由5人以上组成(含5人)，其中项目负责人应具有相关专业高级技术职称，调研论证阶段必须在洛阳市当地进行实施。本次招标不接受联合投标。

2、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

四、获取招标文件办法：100元/份（人民币）售后不退。本次免收中标服务费，符合上列条件的合格投标人可从 2010-11-08起至2010-11-23上午8：00-12:00、下午14：00-17：30（北京时间，下同，节假日除外），到洛阳市政府采购中心（洛阳新区市府东街财政局附楼二楼221室）购买招标文件。

五、投标截止日期及开标日期：2010-11-29上午 09:30:00

六、投标及开标地点：洛阳市政府采购中心开标大厅。

地址：洛阳新区市府东街财政局附楼二楼222室。

联系人及电话：王先生、齐先生0379-***2（传真）

七、户名：洛阳市政府采购中心

开户行：洛阳银行高新支行

账号：***4

洛阳市政府采购中心

2010-11-8

第四篇：城乡规划局请示00

关于《城乡规划局主要职责内设机构和人员编

制》的请示

县编委：

为落实县委、县政府以新型城镇化引领“三化”协调发展的总体要求，进一步加强我县城乡规划管理工作，结合我县实际，研究拟订了《城乡规划局主要职责内设机构和人员编制》，现予呈报。我县城乡规划局的主要职责、内设机构如下：

一、主要职责

(一)依法组织编制和实施城乡规划,贯彻执行城乡规划的法律、法规和政策,拟订我县城乡规划有关规定和制度。

(二)会同有关部门组织编制襄城县城市总体规划、控制性详细规划,负责城市规划区及县政府确定的规划管理区域内规划方案的审查工作。

(三)参与区域性规划、国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划的编制,参与城市发展战略研究、建设项目可行性研究、项目建议书和设计任务书审查。

(四)负责城市规划区及县政府确定的规划管理区域内建设项目的选址、用地规划、工程规划管理,核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。

(五)负责全县村镇规划的规范、指导、监督工作;拟订小城镇和村庄规划有关规定、发展规划并指导实施;负责县级以上风景名胜区、风景园林规划的有关工作。

(六)负责城乡规划监督检查工作。对城乡规划区范围内及政府确定的规划管理区域内的建设项目进行规划执法监察,依法查处和制止违反城乡规划的行为。

(七)负责全县城乡规划设计单位资质的管理工作,管理全县规划设计市场。制定全县规划行业科技发展和人才培训规划,指导行业技术进步。

(八)负责城建重点项目的谋划、规划技术服务和督导工作。

(九)负责建立和完善全县城乡规划信息系统、审定和发布相关信息数据。依法收集、管理和利用城乡规划档案资料,强化城乡规划展览工作。

(十)承担县规划建设委员会和县规划技术委员会的日常工作。

（十一）承办市城乡规划局和县政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室

负责机关党务、政务、接待、信息、文稿起草、会议、机要、保密、档案管理工作；负责人事编制管理工作；负责机关财务、后勤管理、安全保卫工作。

（二）城市规划股

负责城市规划区内建设工程的规划管理，城市基础设施，公共交通规划管理工作；负责城建重点项目的谋划，规划技术服务和督导工作；参与各类大型县政工程的项目建议书，可行性研究

报告，初步设计的审查工作。

（三）村镇规划股

负责全县村镇规划的规范、指导、监督工作；负责制定全县村镇发展的长远规划和计划，并组织实施；拟定村庄规划有关规定，发展规划并指导实施。

（四）工程管理股

负责城市规划区及县政府确定的规划管理区域内的建筑和工程规划管理工作，核算和征收城市基础设施配套费，核发《建设工程规划许可证》，参与违法建设活动查收工作；对建筑工程项目进行批后公示；指导协调规划展览的相关工作。

（五）法规股

负责城乡规划管理法规宣传和规范性文件的合法性审核工作；负责对城乡规划实施进行监督检查，查处违反城乡规划的行为；组织建设工程项目的监管；指导城乡规划执法工作并监督检查；受理全县规划行政案件和行政复议及应诉工作；负责城乡规划法的宣传、相关法律、法规的社会咨询及信访稳定工作。

当妥，请批复。

二0一一年八月二十二日

第五篇：城乡规划局一季度工作总结

城乡规划局一季度工作总结

今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的__大精神，紧紧围绕县委十六届三次全体（扩大）会议确定的发展思路和目标任务，大力推进城镇基础设施建设，全力提升城镇综合功能，各项工作呈现出良好的发展态势。一季度，主要抓好了以下几项工作：

二、大力抓好重点工程建设工作。

按照县委、县政府年重点工程建设安排，集中专业技术人员力量，全力做好阳明大道二期、中城河改造三期、县城规划区征地拆迁安置小区基础设施建设等重点工程的规划设计、测量放线、招标投标工作。同时，通过采取包干负责、明确分工等有效措施，加快推进由我局牵头负责实施的重点工程建设。目前，县城管道天然气建设工程已基本完成征地拆迁工作，正在全力办理项目报批核准手续，预计4月底前可全面完成，力争在6月底前气站开工建设；县城自来水扩建工程正在开展水厂用地的征地拆迁工作，预计6月底前可开工建设。

四、大力抓好建筑行业监管工作。

严格贯彻落实《建筑法》、《招投标法》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，通过强化报建管理，提高服务质量，加大对招标投标、质量监督、安全生产、建材检测等各个环节的监管，着力规范建设市场主体各方行为，确保建筑市场向规范有序化轨道发展。一季度，建筑业总产值继续保持平稳增长，列入统计的县内三家资质建筑企业（建筑安装有限责任公司、水电安装有限责任公司、创兴建筑有限责任公司）累计完成总产值约2525万元，与去年一季度相比增长9.7%。同时，结合“3.15”宣传活动，大力开展了安全生产法律法规知识宣传，建立健全了安全监督管理机制，严格了安监申报程序，并对重点部位进行了跟踪监督和防护。一季度，对全县15个建筑施工现场开展了2次质量安全大检查工作，对存在安全隐患的施工现场下达停工整改通知书，并督促限期整改，确保建设工程质量安全。

六、下一步的工作打算

2、继续抓好规划执法工作。在县政府未成立综合执行机构之前，继续严格按照职责，着力抓好县城城区主要地段、征地拆迁安置点的日常巡查工作，及时制止违规乱建、未批先建等违法建设行为。