扶贫尚需重“无形”

第一篇：扶贫尚需重“无形”

扶贫尚需重“无形”

郑玉洁

新时期扶贫工作，已从解决温饱为主要任务的帮扶阶段,转入扶持贫困地区和贫困群众依靠自身力量、推动全面可持续发展的新阶段，其组织形式和实施内容有了质的跨越。新一轮扶贫以前期取得的巨大成就为有利条件和基础，同时又面临诸多的困难和挑战，特别是“治贫”的无形制约与“致贫”的无形因素，成为新一轮扶贫攻坚的隐性问题。

贫困地区发展迟缓，除受区域资源与经济条件限制之外，还有外界“给力”不足和自身“造血”功能差的问题，一是，贫困地区领导力量软弱，成为“治贫”的无形制约。由于认识上的偏差，有些地方感到治理贫困既花费精力又难出政绩，日常议事时往往说来重要，可事实上并没有多大的作为，配备干部到贫困地区任职不选精兵强将，在用人上被边缘对待，结果弱化了地方领导的治贫能力。二是,市场实体难以向贫困地区集聚，成为“致贫”的无形因素。受人文环境影响, 贫困地区缺乏营商氛围，项目开发遇到引资引企和人才吸纳困难，先进生产要素无法带动扶贫产业转型升级。市场对投资软环境的“挑剔”以及“趋高不就低”的利益属性，决定了“嫌贫爱富”的逆向作用，从而成为贫困地区发展的约束。没有获得市场支撑的扶贫产业，脱贫致富必

然难乎其难。三是,基层组织瘫散无力，农民主体既缺乏“治贫”的内生动力，又是“致贫”的内因所在。不少地方过度依赖国家政策和资金扶持，习惯于“伸手要、张口吃”，处于被动脱贫状态，基层组织虽有致富愿望，但没有带领群众自觉发展生产的感召力，也没有自力更生的致富本领，以至于扶贫多年贫困面貌改变不大。

解决影响贫困地区发展的无形问题，要与提升当地软实力相结合，重视改善发展环境，有针对性地研究现实条件下扶贫工作的新举措，实现治标治本同期并举并重。

其一，选精配强贫困地区领导干部。治理贫困是一项纷繁复杂的系统工程，有着多领域、深层次问题的相互关联，攻坚困难非常突出，扶贫必须采用超常举措，予以综合施治方可见得成效。所以，贫困地区更需要创新务实、为民担当的智慧型领导干部；更需要用科学的思路和先进的理念改变落后的发展方式。新时期的扶贫工作，呼唤有治贫能力“百姓喜爱的好官”，在此用人要从优挑选，派遣精干担当贫困群众创业致富的领路人，以明智善任之举解决贫困地区领导力量的软弱问题。

其二,创优环境氛围，活跃市场经济。治理贫困既要改变直观的外在形象，更要改变导致贫困内在形态，工作需要统筹布局，注重协调经济发展与营造人文、生态和法制环境氛围的一致性，处理好“硬件”与“软件”建设的辩证关系。

靠软实力的提升赢得市场、吸引社会资本，应在提升行政服务质量、社会文明程度和优化自然生态上下功夫。贫困地区以市场思维创优环境氛围，是进行自我变革、提升内涵的基础工作，也是抓根本培育源泉力量的最大的项目建设，有着深远的作用和意义。恰是，良好的环境氛围蕴含着经济机遇，同时也催生着新兴业态的发育成长。

其三，帮贫更要扶智。农民主体作为扶贫工作链条的最末端,是改变自身贫困的主导力量,务必抓住改进基层组织服务职能和提高贫困群众内在素质两大关键,以教育培训促进观念更新, 增长发展产业本领,增强基层组织带领贫困群众发展生产的感召力、凝聚力。善于借助党和国家扶贫政策的引领,培育自我发展能力，依靠集体的智慧和力量走出一条适宜本地实际的致富之路。

作者：市扶贫办

第二篇：父爱无形

父爱无形

高尔基说：“父爱是一部震撼心灵的巨著，读懂了它，你也就读懂了整个人生！”

父亲已经到了退休的年龄了。因为家族遗传，他头发已经呈农村包围城市趋势，看着他头上一圈银发，我脑海中常常闪现出一张照片：一个浓眉大眼的小伙子，手里虔诚地握着一本毛主席语录，目光炯炯，笑意融融。那是他二十几岁的照片，真是帅呆了。岁月催人老，因为脱发的缘故，父亲看起来比实际年龄要大得多，可喜的是父亲心不老，而且是身体倍棒，吃嘛嘛香。

父亲生性少言寡语，其实我是禀承了他的个性的，从小也是个“闷葫芦”，上小学时候因为看见老师绕着走，连三好学生都没有评上，为此父亲狠狠地教育了我一顿。从此便一发不可收拾，我由一个“闷葫芦”变成了话篓子。参加工作后，一次回家，我追在母亲身后喋喋不休，父亲听见了皱着眉说：“怎么这么絮叨，女孩子该稳重些的。”我低声反驳道：“您忘了当初怎么教导我的了？说什么自己就吃了不善言谈的亏，希望儿女们怎么怎么样……”父亲瞪着我，半天憋出一句：“我告诉你，该说的说，不该说的一定不说！”

这是他老人家送我的第一句可以终生受益的话。十几年我一直按这个原则说话，可惜至今也没有总结出哪一句该说哪一句不该说。

父亲爱好广泛，琴棋书画，文史地理。这也或多或少影响了几个孩子。夏日的傍晚他常拉一段二胡，或者唱《一首太阳最红，毛主席最亲》。我和弟弟妹妹舞之蹈之，其乐无穷。几个孩子中我和妹妹最喜欢读书，父亲也是最喜欢我俩，每月一次去省城报账，总是买书给我，回来弟弟上前抢好吃的，只有我找了书搬了小凳来读。记得十七岁那年发表了一篇作文，我寄回给父亲看，父亲给我回了长长的一封信，有一句话我还记得，那就是“你要记住艺多不压人，多学点东西永远是自己的。”这是父亲送我的第二句终生受用的话。只是我至今也是爱书法、喜画画，玩乐器，写诗填词做文章，样样精通，样样稀松。父亲生性耿直，几十年凭本事吃饭，工作，最看不惯溜须拍马阿谀奉承。我家四个孩子，二妹因为身体不好，初中毕业没有继续念书，整天呆在家里，眼看我们一个个靠念书都将来可以自食其力，父亲很着急。他于是教妹妹学习修理无线电，那是他的业余爱好。买了很多书，拆了很多收音机，妹妹就是无法让一台收音机开口说话，对她来说太难了！父亲又教他学习修理钟表，准备让她将来自己开个小修理铺儿，亲朋好友大大小小的表都在家里支离破碎了，妹妹还是无法让一块正常走路，最后，父亲泄气了，决定什么也不教了。母亲说：“你去给局长送点礼吧，别人家的孩子都安排了，就你不爱求人！”父亲皱着眉头不说话。又过了几日，母亲还催他，父亲叹气。我知道父亲的为人，让他给当官的送礼说小话，那比登天还难。看着妹妹在家赌气，我心里也很难受。

又到报账的时候了，我看见父亲拎了一纸箱的鸡蛋走，另外还有一大桶胡麻油。当时我并没有在意，以为是给亲戚捎去。几天后，父亲回来，晚上我睡不着，偷偷听父母说话，只听见父亲说：“我找到正局长的家，他说不归他管，说什么不收东西，当时我要难堪死了，最后局长把东西放在门外，关门下逐客令了，那个脸那个难看。我只好拎着东西下楼，当时都想找个地缝钻进去。后来我又到副局长家，还不错，收下了，我心里落点安慰。当时我就想豁着养活闺女一辈子，也不看人脸色干那下三烂的事情了……”

当年，我十八岁，并没有对这番话有什么过多的感想，只是后来见妹妹上班了，我感觉高兴。但是数年以后，当我步入社会，见识了人情的冷暖，世事的艰难，目睹了人生百态，违心的去迎合领导的好

恶，虚伪的去应对上层的欺榨后，当我做了母亲，有了自己的孩子，品尝了生活的酸甜苦辣后，我用心去体会父亲，体会父亲当初拎着一箱鸡蛋尴尬的站在楼道里的窘迫，体会不善言谈的他被局长三言两语打发出门的尴尬，我的心隐隐的痛，那是一个多么倔强、宁折不弯的父亲，就是为了自己的孩子，他扔了他做人的原则，捡了最让自己不屑的面具戴上。“无情未必真豪杰，怜子如何不丈夫。”这一切全是为了自己的孩子！我要说父亲对孩子的爱是舍弃了世间所有华丽词藻的爱，是永远闪光的最原始、最真挚的美丽！

一次回家和父亲又谈起这件事：“父亲说，我也活明白了，人活一世，什么滋味都要尝的，矮人三分不一定就矮，高高在上也不一定就高，我无意去抨击高官显贵们对平民百姓人格的践踏，只是我想，他们也是父亲，他们为孩子也会能屈能伸的。”

好一个品尝百味的父亲，好一个能屈能伸的父亲。孩子的一生就是他们将我们支撑。孩子的未来就是他们为我们指引。

父爱无形，细细品读，品过了，痛过了，我就理解了父亲，也就理解了人生……

父亲节，我要打个电话，告诉老爸：“今天是父亲节，我很想你！”

第三篇：诚信无形

诚信无形，却可以经天纬地；诚信无色，却可以耀人眼目；诚信无味，却可以在上下五千年、纵横海内外散发出醇厚的芬芳。无形、无色、无味的诚信有着撼人心魄的力量。让我们每个人心中绽放一朵诚信之花，下面化学与环境工程学院《2013年毕业生助学贷款离校还款》诚信教育大会现在开始——

开场白

1在讲求诚信的今天，社会上仍存在有失诚信的现象。在大学校园里，有失诚信的现象逐渐严重。考试作弊，论文造假，校园传销这些不和谐的音符充斥在校园的每个角落，严重污染了校园文明的学习环境，为高校造成了相当恶劣的影响。有些贷款的大学生还款不及时，不能做到遵守诚信，就此不良现象，一些学校、银行已停止了向大学生提供贷款，使得很多真正需要帮助的贫困学生无法继续学业。社会生活中，人们的诚信意识淡薄，同样出现了很多缺乏诚信的现象和行为，有的甚至导致了很严重的后果，诚信已然成为人才考核的一项不可或缺的标准。就诚信问题，国家近几年也相应出台了要求加强诚信教育的相关政策，各高校也分别制定并实施了关于诚信教育的制度。

为了提高同学们对诚信的认识，切实做到“讲诚信”；提高我院同学还款率，杜绝欠交学费等问题；全面提高我院学生素质同时，提高学生综合素质，为同学就业增加筹码，给其以后的工作，生活奠定良好的基础，营造我校文明的学习环境。我们化工学院特举办这次活动。

2.下面有请焦老师给我们讲解介绍还款的具体流程注意细节以及相关后果。

3.感谢焦老师的讲解，让我们对还款有了更深的认识。

参天大树挺拔耸立;

靠的是深扎大地的根默默支撑;

凌云高楼气势撼人;

靠的是厚重的基石无语的支撑;

第四篇：大爱无形

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大爱无形，大善无疆

——第一届南海义工文化节回首篇

爱是灿烂的花朵，芳香四溢，浸人心脾；爱是跳荡的火焰，疯狂炽热，令人心醉；爱是滚动的春雷，潇洒激越，震颤心灵。因为有爱，十二月的阳光更加灿烂；因为有爱，十二月的和风更加温暖；因为有爱，十二月的南海更加和谐精彩。

十二月二十六日，伴随着激昂而又振奋人心的音乐，为期一个月的第一届南海义工文化节在嘉许典礼华丽的花火中徐徐落下帷幕……一个月的文化盛宴，一个月的真情奉献，南海义工联携手义工朋友一起走过了文化节开幕仪式，义工图片巡展，无国界义工论坛，爱心商家联盟签约仪式，义工嘉许典礼，优秀义工拓展训练……这场丰富而精彩的文化盛宴，以迅雷之势席卷了南海的城乡，它给南海人留下了种种震撼，股股张力，和深深的记忆，同时也向社会充分展示了南海义务工作发展的卓越成果。

第一篇章 聚焦五星南海，共谱和谐乐章

——南海义工文化节新闻发布会

义工网站开通、旅美医学博士返乡义诊和义工文化节的新闻发 南海区义务工作者（志愿者）联合会

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布会为第一届南海义工文化节营造了良好的文化氛围，奏响了激越的前奏，爱的暖流开始浸润着南海城乡的每一个角落，浸润着每一个南海人的心房……

在新闻发布会上，南海义工联聘请了南海东软信息学院韩小兴博士为义务工作顾问。同时，南海东软信息学院外籍教师Stephen、石门中学的外籍教师Nell两位新加入南海义工联的外籍人士现场呼吁大众加入南海义工温暖的大家庭，用行动践行了爱心无国界的精神！

第二篇章 缤纷义工文化，席卷南海城乡 ——南海义工文化节开幕典礼暨图片巡展

“12.5”国际义工日，南海人翘首以盼第一届南海义工文化节开幕式正式开锣。精彩活力的街头文化SHOW，尽显南海义工的风采：鼓舞人心，张扬个性的爵士鼓；青春美丽、洋溢热情的健身操；内容丰富、奇幻无比的魔术表演，为义工文化节的开幕典礼插上了艺术的翅膀……

文化节的第一炮——义工文化图片巡展。义工图片在全区八个镇（街道）中巡回展出，一张张图片，一个个画面，向你讲述南海义工十二年的发展历程，向你展示南海义工的青春风采、向你表达人间最真、最无私的爱……图片巡展得到了社会各界的好评，全区累计浏览人数超过4万3千多人次。爱的阳光照耀在每一个人的身 南海区义务工作者（志愿者）联合会

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上，爱的暖流温暖着每一个人的心房！

第三篇章 行动无分种族，爱心超越国界

——无国界义工论坛

12月16日，南国桃园的蝴蝶谷酒店音乐厅，无国界义工论坛，在南海再次掀起了义工旋风。

论坛由著名电台主持人邱静主持，来自无国界医生、无国界社工等国际团体的资深义工和国内相关专业学者及香港、新加坡等地企业界义工代表作为嘉宾，南海各级义工组织代表及来自珠海、东莞、顺德等兄弟市区的代表600多人参加了此次的盛会。强大的嘉宾阵容及他们丰富的工作经验为南海带来了崭新的发展理念。无国界医生组织的高永贤先生现身说法，介绍了跨越国界救援的经历；香港教育界的专家、“义工运动”学生及青年义务工作推广小组召集人李金钟先生推介了香港义工运动的经验；新加坡“公共服务奖章”获得者钟腾芳先生详细介绍了新加坡义工的组织架构和前沿的义工服务……

无国界义工论坛跨越了地域性限制，鼓励了南海义工参与国际服务，宣扬和谐南海形象，而且向国际义工友人汲取经验，拓宽视野，引入更先进的管理方法，让南海的义务工作与世界同步，与国际接轨。

今日的南海义工，正以崭新的姿态，扎根南海，拥抱世界。南海区义务工作者（志愿者）联合会

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第四篇章 爱心演绎奉献，真诚回馈社会 ——爱心商家联盟签约仪式暨爱心义卖

南海义工用平凡的行动感动着广大的群众，用无私的关爱传递着人间的真情，用默默的付出描绘着和谐南海的华美篇章。

为答谢义工们的无私奉献，南海义工联开创性的推出了“爱心商家联盟”，为南海区二星级以上的义工提供消费折扣、积分等多种优惠。这是南海义工联建立义务工作发展长效机制的一种尝试，一方面体现社会对义工的认可与回馈，把志愿者的道德储蓄变成了具体的社会回报；另一方面为热心公益的企业搭建了承担社会责任的平台，把社会责任融入其经营理念，并用行动做出表率，全力共建信任、互爱、关怀、温馨的五星级南海。

在爱心商家签约仪式上，南海义工联与中国移动、联通、蝴蝶谷酒店、苏宁电器等60多家爱心商家共同签署了爱心商家联盟协议和承诺书。当天还举行了爱心义卖活动，义卖活动筹得的爱心善款悉数捐赠给“同心同爱同关怀”助学活动。

第五篇章 发扬互助进步，青春洋溢芳华

——义工嘉许典礼

伴随着时代的发展和社会服务体系的不断完善，义务工作在南 南海区义务工作者（志愿者）联合会

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海的本土化过程中也不断调整着自身的坐标和前进的航向，一大批优秀的义工从南海整装，从南海出发，从南海腾飞……

12月26日，2006年区义工联义工嘉许颁奖典礼于海云轩酒店多功能厅隆重举行。

成果展示一：10人获授“白金义工”荣誉。

典礼大胆采用时尚的颁奖形式，载歌载舞，高潮迭起。台上10名白金义工闪耀夺目。

根据义工服务时数、服务质量，南海区义工联评选出10名年内提供服务200小时以上、服务质量卓越且对义务工作的发展有突出贡献的“白金义工”。连续两年获得“白金义工”称号可升级为“钻石义工”，连续三年获得钻石义工称号者将被授予义务工作终身成就奖章。通过表彰，树立“义工典范”，激励和倡导义工继续为社会提供优质的、长效的服务，最终形成稳定的、持续的发展机制。

成果展示二：义工服务社会化格局逐步形成。

本次表彰延伸到团队、项目等特色奖项，奖项更加细化，涵盖面更广。嘉许典礼上，10家爱心企业获得了热心公益奖，10个集体获“杰出团队”称号，338个优秀义工受到表彰。

近年来，越来越多义工以团体的形式参与义务工作，企业总裁、高校教授、政府官员、医生、律师、设计师等多高素质的专业人士也纷纷加入义工队伍，他们的有效参与使义工群体的专业水平和整体素质不断提高，为南海义务工作的发展作出了突出贡献，社会各 南海区义务工作者（志愿者）联合会

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阶层热心参与义工服务的义工服务社会化格局正在形成。

第六篇章 爱心传播文明，关怀构建和谐

——优秀义工拓展计划

广州，番禺，网绳基地，优秀义工拓展计划正进行。这是一个为奖励优秀义工，促进优秀义工的沟通和交流而进行一项塑造团队活力、推动组织不断成长的增值训练。训练以体验启发作为教育手段，使每一个参与训练的义工都能认识自身潜能，提高解决问题的能力；认识群体的作用，增进对集体的参与意识与责任心；学会表达爱与关怀，增强了义工的团队意识和合作意识。

第七篇章 奉献感悟幸福，助人实现理想

——南海义工感人故事

没有了爱，花无香，蜂无蜜。没有了爱，路无车，河无舟。没有了爱，日无光，月无华。没有了爱，山无林，鸟无歌。如果问爱是什么—— 是把你的手放在我的手中，是把你的心放在我的心底，是珍藏在灵魂深处属于你我的故事。

第一届南海义工文化节虽过，但是它的余温却久久不能冷却……一股股暖流交汇成爱的海洋，一颗颗心灵焊接出爱的火花。当孤独已极，香烟把寂寞焚烧成灰的一刻，爱是破窗而入的蝴蝶。南海区义务工作者（志愿者）联合会

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当白发没顶，岁月把皱纹谱成一曲晚唱时，爱是一卷无字的天书。

大爱无形，大善无疆！

南海义工一直用爱谱写着平凡而又伟大的动人乐章！一直用爱诠释着人类崇高而又朴素的精神理念，一直用爱撰写着朴实而又感人的故事……而这些故事却感动着你，鸣谢篇

鸣谢单位及个人：

中国移动广东公司南海分公司 蝴蝶谷酒店 桂城丽雅苑广场 新中彩印包装材料厂 麦肯广告装饰有限公司 传人装饰艺术有限公司 珠江时报

珠江传媒网络有限公司南海分公司 佛山电视台南海分台 佛山电台924频道 佛山电台946频道 桂城广播电视站 桂城丽雅苑广场 信息技术学院

感动着我，感动着南海…… 南海区义务工作者（志愿者）联合会

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第五篇：尚需明确量化

专家谈“利用影响力受贿罪”:尚需明确量化

中广网 2009-12-25 14:01

干了15年反贪，董金伟一手拽下马不少大贪小贪。然而，身为山东省临沂市兰山区人民检察院副检察长兼反贪局长，董金伟却有一块“心头病”：这些贪腐官员周围的熟人、故旧、情人等关系密切人，却钻了法律的空子，成了漏网之鱼。

9月28日，得知最高人民法院、最高人民检察院确定利用影响力受贿罪这个新罪名的那一刻，董金伟感到“又惊又喜”。

“惊的是觉得国家反腐力度前所未有，贪腐官员周围的关系密切人也纳入了刑法的惩戒范围；喜的是感到作为一名基层司法人员，尤其是一名从事反贪工作的检察人员，手里终于有了法律的武器。”董金伟近日在接受记者采访时感慨地说。

事实上，利用影响力受贿罪这个新罪名卷起的反腐浪潮不仅仅受到司法人员的关注，更吸引了法律界专家的目光。著名刑法学家、中国法学会刑法学会会长赵秉志教授在接受记者采访时表示，“两高”新增的这个反腐新罪名，对于进一步严密我国贪污贿赂犯罪的刑事法网，加大对腐败犯罪的刑法惩治力度，具有非常重要的意义。

新罪名实为老规定

利用影响力受贿罪刚一出台，不少人误以为这是刑法规定的新罪。其实，早在今年2月28日出台的刑法修正案(七)中已作出规定。

赵秉志介绍说，2月28日，十一届全国人大会常委会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(七)》。其中第十三条规定，在刑法第三百八十八条后增加一条作为第三百八十八条之一，将国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人牟取不正当利益，索取或者收受贿赂数额较大或者有其他较重情节的行为，以及离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人，利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施的索贿受贿行为，规定为犯罪。

“从渊源上讲，利用影响力受贿罪可以说来源于《联合国反腐败公约》第十八条规定的影响力交易犯罪。”赵秉志告诉记者，作为缔约国，我国有义务将公约内容转化为国内立法。

零容忍打旗号敛财

尽管身处基层检察院，查处的官员级别相对较低，但董金伟时常遇到利用影响力受贿的情形。

董金伟侦办过这样一起案件：某局长的司机郑某受李某的委托，通过本局工作人员王某牟取了非法利益，并收受了3万元现金。本案中，因为郑某是局长的司机王某才帮助其牟取非法利益的，但由于郑某是工勤人员不是国家工作人员，无法认定受贿罪。

据了解，现实中，利用影响力受贿的行为并不少见。比如官员的家属、亲戚、朋友、同事利用其影响力受贿；离退休国家工作人员利用原有职权或地位产生的影响力受贿。而一些行贿者则利用官员的妻子、子女，甚至是情妇，搞感情投资，曲线贿赂，已成为一种屡见不鲜的潜规则，因此有了“贪官手铐也有家人一半”的说法。

与其他利用职权受贿一样，利用影响力受贿具有严重的社会危害性，成为亟待铲除的制约社会健康有序发展的一大毒瘤。

“当时只能眼看着不法分子逍遥法外。”董金伟话锋一转，“利用影响力受贿罪纳入刑法后，官员本身、近亲属或关系密切者打着旗号到处敛财的行为就会受到严惩。”

难把握导致难下手

新罪名尽管在社会上叫好声一片，但颁布10个月以来，还没有任何一家检察机关利用这一罪名查处腐败犯罪的报道。

颁布时红红火火，实践中为何一片冷清？董金伟认为，因为难把握，所以难下手。

其一，修正案将利用影响力受贿犯罪的主体扩大为国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人。为保证具备足够的稳定性，司法解释中使用了这些概括、抽象和具有包容性的文字表述。但这就给基层执法者带来一些操作上的难度和不确定性。何种程度为关系密切？界定的标准是什么？近亲属的认定标准是依据刑法上的规定还是民法上的规定？现实中这类案件的情况非常复杂，基层难以把握。

其二，追诉的标准尚未确定。多少为数额较大、数额巨大、数额特别巨大？

其三，对于影响力的判断比较复杂。比如甲利用了乙的影响力找丙牟取非法利益。那么丙必须证实甲和乙的关系密切且是在乙的影响下作为或不作为。实践中证据的核心只能是言词证据，标准难以衡量。

“历来第一个吃螃蟹的人是需要相当的勇气和实力的。由于这些难题无法厘清，立查案件就无从谈起。”董金伟表示，只要把模糊语言和弹性规定做出明确规定和量化设定，相信实践中的这柄反腐利剑就会发挥更大威力。

专家称条件成熟时可出司法解释

针对实践部门对利用影响力受贿罪的困惑和疑问，记者采访了著名刑法学家、中国法学会刑法学会会长赵秉志教授。

记者：刑法修正案(七)中没有明确其他与该国家工作人员关系密切的人都包含哪些人，您认为该如何划分？如何认定关系密切呢？

赵秉志：本罪中关系密切的人是一个较为弹性的概念，给司法留下了较大的解释空间。一般而言，除了近亲属之外，其他国家工作人员或者离职的国家工作人员的身边人，如情人、秘书等，可能属于关系密切的人的范围，但也不能过于绝对，非身边人，如老乡、同学等，也可能利用公权的影响力。至于什么是关系密切、达到什么程度属于关系密切？通过司法解释建立一个通行的判断标准是否具有可行性？恐怕还有待进一步斟酌。

记者：按您所解释的，近亲属应该属于关系密切的人中的一类。而我国的刑事诉讼法和民事诉讼法以及《关于执行〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》中规定的近亲属内容各不一样。您觉得，实践中，司法机关应该如何操作？

赵秉志：近亲属的概念在刑诉法和民诉法中都有规定，但规定并不完全相同。刑诉法第82条第6项规定：近亲属是指夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹；而最高人民法院1988年发布的《关于执行〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》第12条则规定：民法通则中规定的近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

我认为，刑诉法第82条第6项将祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、继兄弟姐妹等非同胞兄弟姐妹等亲属排除出近亲属之列，不仅与我国民事、行政方面的法律规定及司法解释相矛盾，与我国的传统的亲属观念不合，也缺乏现实合理性。近亲属范围应以最高法院《关于执行〈民法通则〉若干问题的意见(试行)》的相关规定为宜。为了避免冲突，应由最高法院出台相关司法解释予以明确。

记者：刑法修正案(七)中的数额较大、其他较重情节以及数额特别巨大或者其他特别严重情节应当如何界定呢？

赵秉志：我认为，是参照现行刑法典中贪污罪、受贿罪的标准，还是根据经济发展的客观现