第一篇：关于餐饮行业信访问题的分析与思考
关于餐饮行业环境信访问题的分析与思考
摘要近年来，全区范围内针对居民区附近商住楼和居民小区内餐饮业污染问题的投诉呈逐年上升趋势，餐饮类环境投诉成为我区环保部门开展基层环保信访调处的主要组成部分。针对餐饮类环境信访的调处，主要面临信访基数大、业主意识差、环保执法难、违法成本低等问题。环保部门如何扮演好在餐饮类信访调处中的角色，如何源头控制、过程监控、准入严管等将是今后环境信访调处值得思考的地方。
关键词 环境 信访 餐饮
Analysis and thinking about the food and beverage industry environmental petition Gu Haifeng（EPA of Hangzhou Yuhang）
Abstract: in recent years, the region for the catering industry pollution problems in residential areas near the residential and residential area complaints increased year by year, catering environment complaints become my area of environmental protection departments to carry out the main part of grassroots environmental petition mediation mediation.According to the catering environment petition, petition facing the main base, the owners poor awareness of environmental protection, law enforcement, illegal low cost.The environmental protection departments how to act as a good restaurant in the petition mediation role, how to source control, process control, strict control of access will be the future of environmental petition mediation worthconsidering.Through the interpretation of the relevant legal departments petition, plays, expounds the long-term mechanism built etc, has certain guiding significance for the future of primary catering mediation petition.Key words: environment；petition letter；catering
随着浙江省委提出的“物质富裕、精神富有”的目标要求，全省物质、精神文明水平都达到了前所未有的高度。民众环境保护意识进一步增强，环境信访成为现阶段民众环保维权的主要途径。据统计，2015年余杭区环境保护局共受理环境信访达14000多件，实际调处及回复信访5921件（尚不包括各所自行受理回复的信访件），可以说，环境信访调处工作已成为基层环保部门耗费资源最多、牵扯精力最大的一项工作。其中，调处餐饮类环境信访近1500件，约占调处总数的四分之一，餐饮类环境信访调处已成为最让一线环保执法人员头疼甚至无奈的基层工作。原因分析
目前，由于信访派发部门知识结构限制，对各部门行政职权理解不够深入，虽交办部门较多，但各部门往往单独行使自身部门职权，难免存在互相推诿的现象，较难形成合力。
现阶段涉及的餐饮类信访有些源头分化明显，有些操作过程差异，有些实施与审批不符等类别不一，且相关法律法规划分也较为笼统，所以导致部门职责不清，信访处理效果“事倍功半”。2 各部门职责梳理
鉴于餐饮类信访涉及较多的环境保护、城市管理、市场监管、属地街道等部门职权认识不够明晰，在信访处理过程中难定位、难处理、难见效的弊端，笔者通过现有法律法规关于部门职权的划分进行重新解读。
2.1 市场监管部门（工商）：2015年10月，《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》出台。自我区实施“先照后证”以来，对市场监管部门抄送我局的办照名录进行了统计。7个月内，市场监管部门共办理营业执照4089家，其中餐饮单位2372家，占比高达58%，其中很多还不符合《大气污染防治法》相关规定要求。这些单位后续都需要环保部门进行跟踪管理，工作量可想而知。
2016年8月4日施行的《杭州市大气污染防治规定》第五条第九款：城市管理、环境保护等部门在各自职责范围内负责餐饮服务业废气排放的监督管理；第二十六条第三款：禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。申请在上述区域从事餐饮服务的，市场监督管理部门不得核发餐饮服务许可证和营业执照。
2.2 城市管理部门：根据2016年1月1日施行的《中华人共和国大气污染防治法》第一百一十八条：违反本法规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。违反本法规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正；拒不改正的，予以关闭，并处一万元以上十万元以下的罚款。
根据2016年7月1日施行的《浙江省大气污染防治条例》第九条第九款：餐饮服务业排放油烟、异味、废气，对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质，露天烧烤食品，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的监督管理，由县级以上人民政府确定的监督管理部门负责；未确定监督管理部门的，由城市管理行政执法部门实施监督管理；
2.3 环境保护部门部门：依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》的相关规定，建设单位应当在建设项目可行性研究阶段报批环评报告书、报告表或登记表，未批先建的，由环保部门责令停止建设，可处以罚款。而多达199项的《建设项目环境影响评价分类管理名录》第175项餐饮场所要求是：涉及环境敏感区的6个基准灶头及以上办理报告表，其他的需要办理登记表。根据《浙江省第二批不纳入建设项目环境影响评价审批的目录》，将不涉及土建，使用清洁能源的且无油烟产生的面食店（包括包子店、馄饨店、面条店）、粥店、冷热饮店列入了豁免审批名单。除了豁免审批的这一类餐饮店，其余单位均需要环保审批。但是在实施“先照后证”之后，餐饮项目主体往往认为拿到印业执照即可开张经营，忽略后续环保审批环节，埋下环境信访隐患。意见和建议
一是完善信访举报法规，规范信访举报行为。在保障信访举报人权利有效实施的前提下，结合实际，把《申控条例》和《举报办法》中关于信访举报行为人应尽义务的宏观的、原则性的规定，具体细化为责任界定明确、易于操作的实施细则。这是对现阶段环境类信访中存在行为盲目、动机不纯、利益纠葛等进行源头控制，确保适度维权。
二是厘清政府部门职责，做到事情有人管、责任有人负。针对餐饮类环境信访涉及的市场监管（工商）、环境保护、城市管理等部门职责，部门需将各自职责研究作为日常重点工作，尤其在新法出台后部分职能有调整的需更加关注。在研究部门职责中，要善于总结交流，加强跟平行部门之间的联系沟通，破除边界壁垒，避免“闭门造车”。必要时可以提交区政府进行相关事项协调，明确部门职责，以便在日常相关信访调处中有方向、有重点、有针对地进行，达到事半功倍的效果。
三是强化宣传引导，从正反两方面促进餐饮信访工作。积极发挥本地报刊、广播、电视以及现代远程教育网络的作用，深入宣传中央和省、市、区委相关环境保护精神，有条件的开辟专栏进行环境保护类专题宣传，切实加强宣传引导，扩大覆盖面和影响力。总结推广好经验好做法，大力宣传先进典型，及时曝光反面典型。注意把握好舆论引导的时机、力度和效果，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题专访等多种形式，努力为环境信访合理调处营造良好氛围。
参考文献：
[1]黄如霞.环境问题重复投诉原因及处理方法探析[J].海峡科学.2015(06)[2]路忻.环境污染投诉的主要问题及处理对策[J].决策探索(下半月).2013(12)[3]丁卫华,沈超群,秦琛，等.餐饮业环保问题及管理对策探讨[J].环境科技.2009(S1)[4]杨坤,张延青,杜娟.餐饮业环境影响特点及其控制措施[J].青岛理工大学学报.2010(05)
第二篇：信访问题分析
信访问题分析
随着改革的深化和经济社会的发展，人们的经济政治生活、利益关系发生着深刻变革，一些深层次的矛盾和问题逐渐凸现，信访形势更趋严峻，影响着经济社会改革发展。因此，做好信访工作，解决好信访问题，对于推动改革、促进发展、维护稳定，显得尤为重要。现笔者结合工作实践，就做好新时期信访工作，谈一点个人的思考，以期抛砖引玉。
一、当前信访问题的主要特点
一是涉及农民生产生活的信访问题比较普遍。集中表现为经济利益和民生问题的诉求，如农民建房、土地流转、征地补偿、拆迁安置、环境污染、教育收费、医疗收费等事关群众切身利益的信访问题越来越多，且呈上升趋势。
二是乡镇债务引发的信访问题较难解决。由于取消农业税费前，部分乡镇拖欠普九教育、基建等债务沉重，加之近年来乡镇财政收入十分有限，支出捉襟见肘，偿还不及时或难以偿还，导致债权人长期上访。
三是缠诉缠访等无理信访问题依然存在。有些信访问题，虽已有明确处理意见，但因个人的不合理要求得不到满足而不停上访。
四是干部作风引发的信访问题不断发生。一些乡村干部工作方法不当，少数干部钻惠农政策的空子，暗箱操作，利用职权贪污受贿、以权谋私，侵犯群众合法权益等问题引发的信访问题频频发生。
五是过度维权上访问题日益增加。由于惠农政策、项目的实施，特别是救济、灾民建房、低保、医保等政策实施等级和区域差别，一些群众因对政策了解不够，产生不平衡、攀比心理而上访。
二、信访问题成因分析
（一）政策层面原因。因企业改制，所属人员下岗后生活无法保障或因遗留问题没有及时得到解决而引发上访。
（二）经济层面原因。一方面，因经济社会发展滞后，农村贫困人口和城镇下岗职工中一些人因生活困难上访。同时，经济社会的发展带来一系列的经济利益问题，尤其是县城和小城镇建设的推进，征地拆迁过程中触及群众经济利益，产生一些新的矛盾纠纷。
（三）组织层面原因。有的乡镇、部门对应该解决又能够解决的问题，由于工作不到位，使小问题拖大，大问题拖难，难问题拖乱，“拖”出上访。有些信访问题涉及的部门和单位，责任不明确，推诿扯皮，“推”出上访。少数基层组织建设薄弱，财务管理混乱，政务透明度不高，干部工作方法不当，“惹”出上访。
（四）群众层面原因。少数群众法制意识淡薄,对党的政策一知半解，甚至一些信访人抱着“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的错误心态，采取重复访、集体访、越级访等过激行为。少数群众“盲目”上访，一些信访问题已基本解决或明确答复，但因信访人的期望值过高而缠访。
（五）历史层面原因。如文革时期造成的个别冤案错案要求恢复名誉的问题，部分代课教师、电影放映队职工、离岗村干部、企业军转干部和乡镇机构改革中解聘干部要求解决待遇的问题。
三、新形势下解决信访问题的对策
（一）整合资源，着力在构建大格局信访上下功夫。做好信访工作必须建立各方参与、齐抓共管、综合治理的“大信访”格局。一要工作责任化，由小信访变大信访。整合公、检、法、司、信访工作力量，实行“一元化领导，多元化参与”的工作运行机制。对全县急需解决的信访问题，采取“三级书记带头接访、县级领导轮流值访、职能部门联动办访、领导干部定期约访、包村干部主动下访、严格考核检查督访”的“六访”措施，落实“六定五包”责任制。将和谐平安建设纳入全县各级领导和班子责任目标考核，建立县、乡、村三级包联体系，形成联调、联防、联勤、联治、联管、联创的工作格局。二要手段多样化，变小调解为大调解。实行信访工作与人民调解、行政调解、司法调解有机结合，公安、司法、信访以及民政、卫生等部门统筹联动，在乡镇建立信访大厅，推行“一站式”服务。同时，高度重视并全面启动以村级调委会建设为重点的四级调解网络建设。三要督办制度化，变软任务为硬指标。充分强化县信访联席会议和信访局的工作职能，坚持“全面督查与重点督办、督办与帮助协调、党政督办与部门督办”相结合，采用电话、书面、会议、调研等方式加大督办力度。同时，强化责任追究，推行经济、政治连带制度。
（二）畅通渠道，着力在营造良好信访环境上下功夫。要积极畅通和拓宽渠道，努力营造良好的信访环境。一要加强法制宣传和思想教育。教育引导群众依法进行信访活动，理性表达利益诉求，自觉维护信访秩序。切实做好解疑释惑、疏导情绪的工作，帮助群众了解实际情况和法律政策规定，取得群众的理解和支持，使群众心悦诚服，自觉维护大局。二要保障信访渠道畅通。充分尊重和保护群众的信访举报权利，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法。三要继续推行领导干部接访、“下访”等制度。坚持定期阅批群众来信、接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等制度。多深入基层群众开展调查研究，倾听群众的合理诉求，了解群众愿望，及时为群众排忧解难，切实把问题解决在基层，化解在萌芽状态。
（三）完善制度，着力在建立信访工作长效机制上下功夫。注重从事前、事中、事后三个环节入手，抓工作机制创新。在事前环节上，在加强乡村组织引导、群众自我教育管理的同时，围绕“村级一周一排查、乡镇一月一梳理、县上一季一督查”，突出超前排查调处机制的建立，做到跟踪督办、定期回访。在事中环节上，探索建立五项相关制度。一要实行包案下访制度。实行“县、乡、村干部谁接访谁包案、落实到底”责任制，直至“案结事了”。二要推行代理员制度。在各乡镇设立信访代理站，聘任工作热情高、责任心强的人员进行培训后，担任信访代理员。让群众动嘴，代理员(干部)跑腿“替”群众上访，不仅可使到县以上党政机关走访、信访的群众同比大幅度减少，而且可有效规范信访行为。三要推行三级终结制度。对不服乡镇和部门处理意见的，引导上访人按信访条例规定的三级终结程序，向处理单位的上级行政部门申请复查复核。四要实行法律援助制度。聘任专职律师参与信访接待、涉法涉诉类信访案件处理，为上访人员免费提供答疑、代写法律文书，提供法律援助。五要完善稳控措施。坚持依法办理、稳控结合原则，完善有关制度。对行为不当或过激的非正常上访人员，先劝返并实行训诫、拘留等措施予以处置。在事后服务方面，采取和完善访后服务和扶助措施。对生产、生活确有困难的上访人员，按照有关政策，提供低保、养老、灾民建房等扶助，确保不再缠访、复访。
（四）夯实基础，着力在提高预防和处理信访问题能力上下功夫。信访工作的重心应放在基层，做到重心下移、关口前移，信访问题就地解决。一要主动排查化解矛盾。要充分发挥基层信访工作网络的作用，主动排查化解突出矛盾纠纷，做到早发现、早控制、早化解。要做到经常排查与集中排查、一般排查与重点排查、排查与调处相结合，灵敏反馈信息，及时发现苗头，随时掌握主动。二要区别情况分类施策。对法律法规和政策有明确规定的要依法按政策解决；对在情理之中法度之外的要适度解决；对应当解决但一时难以解决的要积极创造条件解决；对不合理诉求的要教育引导；对要求不合理但确有困难的要采取救助和扶助措施。三要改进作风切实解决问题。要高度重视初信、初访，妥善解决。对复杂问题，要善于运用信访听证、群众代表参与案件查处等方法处理，促使信访人息诉罢访。要教育引导基层干部改进作风，防止因滥用职权、作风粗暴而引发信访问题，对因干部作风问题引发的信访，要移交纪检部门按程序处理。
（五）抓住根本，着力在务实发展关注民生上下功夫。在解决信访问题上，必须牢牢抓住“务实发展、关注民生”这一主题。一要认真贯彻落实科学发展观。有效地预防和解决信访问题，必须统筹兼顾多层次、多方面的关系。既要重视经济发展，又要重视社会稳定；既要解决好经济发展中的矛盾，又要解决好社会领域和群众生活中的问题，最大限度地减少不和谐因素。二是要切实解决好民生问题。要落实惠民政策，认真解决弱势群体和困难群众的生产生活问题，切实把救灾救济、优抚安置、城市低保和下岗职工再就业的各项帮扶措施落实到位，加大政策扶贫、救助力度，确保五保户、残疾户、计生困难户等社会弱势群体衣食有着落，尽可能的减少类似问题的越级访和重信重访。三要改革和完善决策机制。在定政策、作决策时，一定要综合考虑改革的力度、发展的速度和社会的承受度，统筹兼顾各方面利益，确保符合实际和群众意愿。特别是涉及“三农”、土地征用、房屋拆迁、社会保障等事关群众利益的重大决策，必须广泛征求群众意见。对损害群众利益的决策必须终止，对虽然符合群众长远利益，但超出群众目前承受能力的决策要暂缓，防止引发新的矛盾。
第三篇：餐饮行业问题
1、俏江南董事长张兰曾感慨：“餐饮是个劳心的行业，来不得半点虚的。”您怎么看？
2、如何看待“企业学校化，领导导师化”？
3、对于您来说，一个好酒店在你心目中的标准是什么？
4、激励年轻人的话？
5、您怎样看待人员流动这个问题的？
6、如果顾客认为服务不周到恶言相向怎么办？
第四篇：2010餐饮行业分析
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2010餐饮行业分析
中国餐饮行业发展趋势分析
我国的餐饮业发展非常迅速，全国餐饮业营业额连续 年实现两位数高速增长，近几年餐饮业的 增长率都比其它行业高出十个百分点以上，行业发展前景为众多企业和投资机构看好，可以说我国正迎 来一个餐饮业大发展的黄金时期，但市场是复杂多变的，会随着社会环境的变化而变化。餐饮企业必须 根据自身条件和环境条件的要求，看清餐饮行业的发展趋势，选择适当的营销方法，才有可能在激烈的 市场竞争中获得成功。为此，本文就餐饮行业未来发展趋势、机遇及挑战进行简要分析。
我国经济近年取得的快速发展，国内生产总值快速提高，是持续迅速带动国内消费需求增长的主因。历史数据分析表明，餐饮业零售额与 GDP 增长有强正相关性，从 5 年来的发展情况看，餐饮业的增长幅 度既高于全国 GDP 增长速度，也远远高于社会消费品零售总额的增长速度，随着餐饮业的行业规模不断 扩大，对国民经济呈现日益明显的拉动作用，如图 1 所示。
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2004 年，全国实现餐饮业零售额 7486 图 1:近5 年餐饮业零售额与 GDP 增长
亿元，比上年净增
1330 亿元，同比增长 21.6％，连续 14 年实现两位数的高增长，比同期社会消费品零售总额增长率高出
350000 300000 250000 200000
8.3 个百分点，占社会消费品零售总额的
13.9％，对社会消费品零售总额的增长贡 献率为 21％，拉动社会消费品零售总额增 长 2.79 个百分点。2005 年，中国餐饮业零售额实现
182321 150000 12352 159878 209407 246619
15404 300670
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10345.5 100000 7486 50000 0 2004年
2005年
2006年
2007年
2008年 ——GDP ——餐饮业零售额
8886.8 亿元，同比增长 17.7%，比上年净增 1336 亿元，高出社会消费品零售总额增幅 4.8 个百分点，占
社会消费品零售总额的比重达到
13.2%，对社会消费品零售总额的增长贡献率和拉动率分别为
17.4%和
2.3%。全年实现营业税金 488.8 亿元，同比增长 17.8%。
2006 年，中国餐饮消费全年零售额首次突破万亿元大关，达到 10345.5 亿元，同比增长 16.4%，比 上年净增 1458 亿元。
2007 年全国餐饮企业营业零售额累计达
12352 亿元，同比增长
19.4%，占社会消费品零售总额的
13.9%，拉动社会消费品零售总额增长 2.6 个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率为 15.7%。
2008 年全国餐饮企业零售额达 15404 亿元，比 2007 年增长 24.7%，连续 18 年保持两位数的速度。随着中国人均国内生产总值
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(GDP)超过 2000 美元，居民消费能力增强，消费层次提高，中餐中高端消费 额比重将持续增长。而在海外，中餐不断攻城掠地，08 年中餐首入奥运食谱，更进一步走向国际化，餐 饮业已经成为拉动消费、实现增长、扩大就业的重要因素之一。
根据历年数据分析，预计到 2010 年，中国餐饮业零售额将突破 2 万亿元，未来将保持 17％以上速度 发展，从长远来看，随着对外开放的扩大和经济持续稳定快速增长，城乡居民收入增加，生活水平不断 提高，可以说我国正迎来一个餐饮业大发展的时期，市场潜力巨大，前景非常广阔。
1、金融危机对中国餐饮行业影响简要分析
图： 美 国 经 济 增 长 率 波 动 曲 线（1990~2008 年）
自美国金融危机爆发波及全球，美国、日本、欧洲各国政府都忙着救市，目前来看效果还不明显，这 次金融危机对于我国经济影响主要是外汇储备部分损失，出口困难，减缓经济增长，失业增加，消
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费者 收入下降，对餐饮业影响主要有三个方面：一是、居民消费能力降低，二是、入境游客减少，旅游餐饮 需求缩水；三是持续低迷将导致消费者信心受挫，降低消费热情。
但由于中国的经济与国际经济有一定的割裂，我国人民币实施资本项下的严格管理，国际游资冲击不大，在美国已有 70 多家银行
趋于倒闭的情况下，中国的金融系统运行良
好，经济保持一定的速度增长。目前，我国
已经颁布了政策，通过扩张财政和降低存款
准备金率，4 万亿拉动内需等措施，现在又
进行了人民币汇率的下调，如果各项宏观经
济措施实施有效，预计国内经济消费可在年左右的时间能够好转，但是由于经济的惯性下滑，情况恶 化会持续到 09 年中旬，到后半年，情况会逐渐好转，但是彻底正常要到 2010 年，消费者信心基本恢复，由于经济体制改制，国内经济将由出口为主改变拉动内需为主，结构变动会很大。
受口红经济效应的影响，餐饮业成为了十大逆市而上的行业，在危机影响下消费者花上万元吃奢华
盛宴的人少了，大宗采购和旅游减少了，但节假日亲朋好友外出聚餐的人反而增多了，中低档餐饮企业
生意火爆。国内餐饮业在不景气的经济环境中，得以“独善其身”，逆市而上，餐饮业拉动内需明显，2008
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年零售额相比 2007 年增长 24.7％，营业额达 15404 亿元，以 09 年第一季度的发展速度，预计 2010 年餐
饮业实现 2 万亿元零售额没有阻碍。
有危机同时就有机遇，餐饮行业面临场地房租、原材料成本、运营成本降低的机遇，同时人工成本 降低、劳动力充足，兼并费用降低将带来低成本扩张机遇，预计未来 3 年餐饮业将成为金融危机下国际 风投、国内资金的避风港，中低档餐饮企业成为本周期投资与发展的热点。
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2、业态分析
自改革开放后，世界上多种新型餐饮业态及形式在中国餐饮市场迅速发展，逐渐改变了中国餐饮市 场的格局。如发端于八十年代末期的麦当劳等洋快餐业以及九十年代产生的休闲餐饮、主题餐饮等业态，份额不断扩大，特别在沿海经济发达的中心城市的餐饮市场呈现国际化的趋势，餐饮市场细分不断深化，中餐、西餐、中西合璧餐，正餐、快餐，火锅、休闲餐饮、主题餐饮等业态快速发展。目前
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国内中餐市 场的呈多元化、连锁化、规模化发展特征。
国内餐饮市场日益呈现多元化发展态势，虽然中餐在总体规模上依然处于绝对主体地位，但是中餐
在中国城市餐饮市场上的地位已经显现出由“绝对主体”转变为“相对主体”的趋势，近三年餐饮业态
变化如右图所示，各种业态的比例正加速变化，正餐营业收入（限额以上）由 05 年 55.90%降至的 50.32%
（2007 年），快餐已占据经济发达省份绝对优势，如上海、浙江、广东等形成有效规模竞争，除快餐外，休闲咖啡厅也正在十分有效的抢夺中餐饮食市场。比例 1.57%增长到 2.28%，咖啡厅目前主要在经济发达的沿海地区蓬勃发展，如下表所示。
限额以上连锁餐饮业营业收入（按地区与业态分）（2007 年）
地
区 合计 正 餐 快 餐 茶馆 咖啡店
其他餐饮
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2007 年
2006 年 2007 年 2006 年 2007 年2006 年 2007 2006 2007 年 2006 年 2007 2006 全
国 6400029 5637536 3220373 3122797 295090
2北
京 917819 358885 700
751729
438957
364691
4449762337419 2915 2702 145881
102451
79958 72167
695 28138 22764 5048 4693
42428 34493 166525
127064天
津 247476 38523 37373
198930 河
北 8148 6599 8148 6599 山
西 58131 46571 21881 18557 36250 28014 内蒙古
辽
宁 233803
187538
233803
187538 776991
1008690 776991
1008690 吉
林 4232 3905 4232 3905 黑龙江
上 海 483234 46036 33963 406722
141010
117155
296188
25560512089 10546 6102 4843 5987 5704
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江 苏 386456 7851 180 314522 165 339489
6343 6543 362587 299963 17346浙 江 426222
94808 81865 270378 212594 22152007 39240 28080 19581 14944 安 徽 44004 39328 31388 29016 12617 10312 福 建 158880 134516
8624 7050 150256
127466 江 西 45196 38884 17212 17138 27984 21746 山 东 189117
河 南 70592 49843 10528 9085 59270 40134 793 湖 北 220922 183470
217226
180192
624 160780
164406
138878
24710 21902
3695 3278 湖 南 71941 56916 71941 56916 广 东 785551 630886
187305
188501
579893
43022414328 9169 4025 2993 广 西 31133 18104 31133 18104 海 南 2168 2756 2168 2756
重 庆 890769 787103
873950
771042
16819 16060 四 川 93821 76897 7105 6876 74116 58020 12600 12000 贵 州 16285 15552 16285 15552
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云 南 56651 41260 10900 10289 45751 30970 西 藏
陕 西 135635 100011
114770
82337 20865 17674 甘 肃 8826 9232 8826 9232 青 海 2103 1738 1797 1468 307 宁 夏 1524 1374 1524 1374 新 疆 20310 13647 5459 4670 14852 8977
中餐格局的变化的首先源于国外连锁经营模式的引入，以麦当劳、肯德基等跨国巨头主导餐饮业经
营模式的变革，中式正餐的内在特点与市场都导致了多数运做的均为中小企业，“船小好掉头”是中餐经 营的一贯特点，预计餐饮业连锁经营的瓶颈将导致比例及份额的逐渐下降。
其次，中餐格局将餐饮消费形式变化的不断变化，随着经济的发展，中国家庭结构的变化，三口人 之家逐渐成为餐饮消费主体；大众化的、个人付费的餐饮消费已经成为中国餐饮市场的主流；传统中餐 的大酒席形式被小餐桌的分餐制所代替。目前以二至四人为消费
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演讲稿 工作总结 调研报告 讲话稿 事迹材料 心得体会 策划方案 的主体，具有较高的消费能力，是中国 餐饮消费未来发展方向。与此同时，国内新的餐饮消费正与洋餐潜移默化的融合，定位于年轻白领阶层 的休闲咖啡厅，随着经济的发展和这一阶层人数的扩张，不少餐饮商纷纷以开设咖啡厅的形式，在菜品 选择上，中西结合，直接与中餐竞争消费者。
互联网泡沫之后，风投开始将目光投向传统行业，VC 的参与将助力中餐行业快速转化，餐饮业的规 模化、连锁化运作是吸引风投目光的重要因素，与之前的互联网投资相比，餐饮业的现金流回收快，而 且具有经营实体，有部分餐饮企业麾下还有不少不动产。获得 VC 青睐的中餐连锁企业，大致可以分为 三类：一是休闲正餐，代表企业如俏江南、一茶一坐；二是火锅类，如小肥羊、小尾羊等；三是快餐，如真功夫、大娘水饺。VC 投资的几家中餐企业，如一茶一坐、小肥羊、真功夫等，虽然分属不同的中餐 类型，却都具有可复制性、标准化程度高的共性。
餐饮行业发展趋势及预测分析表明，未来年竞争局面激烈仍将维持，中餐的比例将进一步下降；
VC 的参与将加快传统餐饮向现代餐饮的转化，连锁经营将会加速规划化发展；同时大众化经营的市场空
间不断延伸，特色经营更加突出。创新经营、品牌营销的力度加强，管理与人才的作用将更加突出。
3、消费者分析
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随首我国人均国内生产总值快速提高，人均国内生产总值(GDP)超过 2000 美元，居民消费能力增强，消费水平和层次提高，中式正餐高端消费额比重将持续增长。但餐饮需求是复杂多变的，其消费口味和 消费心理，会随着社会环境的变化而变化。餐饮企业必须根据自身条件和环境条件的要求，看清餐饮市 场的发展趋势，选择适当的营销方法，才有可能在激烈的市场竞争中获得成功。
传统菜系分析
中国人的口味具有明显的地域性，中国菜肴在烹饪中有许多流派。其中最有影响和代表性的也为社
会所公认的有：鲁、川、粤、闽、苏、浙、湘、徽等菜系，即
“八大菜系”。各菜系的形成和它 的悠久历史与独到的烹饪特色分不开的。同时也受到该地区的自然地理、气候条件、资源特产、饮食习
惯等影响存在较大差异，正是因为这些差异，各大菜系产品具有了强烈的地域性，占据着当地主要份额。
而地域差异的存在，又引起消费者强烈的求异心理，愿意去尝试不同的风味。所以跨地域经营是未来的
热点，它可以使各具特色的风味饮食之间互相借鉴，取长补短。目前，八大菜系出现跨地域经营，相互
融合趋势。
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餐饮企业在异地扩张时，却采用以收入标准或其他标准为依据，把全国划分为几大经济区，在每一 个经济区的中心城市设立旗舰店；待站稳脚跟后，再以旗舰店为基地，向周边的中小城市扩张的策略。
首先是市场定位，即这些地域的消费群体是否是你的目标客户；其次是口味，他们是否认同你的菜
品口味；第三是品牌价值，他们是否会成为你品牌的忠实拥护者。
他们有两个共同特点：首先，经营产品单一；其次，地域特征明显，离开北京之后很难找到认同其 口味的合适人群。
2008 年起我国共有 46 个城市人均 GDP 在 3000 美元以上，这些城市的人均消费水平比较高，成为中 式正餐行业跨区域发展的增长点。
中国人有一种从众心理和怀疑心态——从众，人越多的地方越有安全感；怀疑，就是相信自己 的表面判断，听不得别人解释。
为了打响第一炮，餐饮品牌在异地先开旗舰店，面积大、餐位多、投入高，单店日常经营中压力也 大。但所有的餐饮企业都有一个导入期。在导入期内，既是给企业自己信心，也是给尝鲜顾客树立信心。一旦导入期做不好，上座率跟不上，中国人的从众心理就上来了：人越少他越不去；越不去人越少；人 一少他就更怀疑：这是不是直营店？口味与老店是否一样？是不是出什么问题了？
粤菜自上世纪 80 年代初在全国风靡至今，20 多年长盛不衰，精心收集
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其主要原因是珠江三角洲地方经济的飞 速发展，拉动了餐饮业的繁荣和振兴；同时粤菜选料广博奇杂。适应了食客求新，求异的需要；不断创 新，推动了粤菜持续发展。随我国经济的发展，粤菜在上个世纪 80 年代初至 90 年代末在全国形成气候，逐渐走上各大菜系的霸主地位，成为各大都市菜品的龙头，引领消费潮流，份额持续增长。
餐饮消费行为分析
随着近年来中国居民的收入水平的增加、生活节奏加快、消费观念的更新，推动餐饮行业的迅速发 展中国餐饮消费者呈现三大发展趋势。
一是商务型消费增加。经济的发展促使商务活动增加，商务应酬活动推动了高档次的餐饮的迅速发 展。
二是替代型消费增加。随着经济发展，居民收入增加，越来越多的人选择去酒店消费来代替自己做 饭，这集中表现在近些年来年夜饭的火爆。
三是被迫型消费增加。越来越多白领人士和进城务工的农民工，时间紧，也没有条件自己开伙做饭，他们处于无奈，没办法只能被迫在餐馆里就餐，这就促使快餐行业的发展。
随着经济的发展，消费饮食习惯也在变化，餐饮产品的消费时段也随之发生变化。现代人工作繁忙，精心收集
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进餐时间不稳定，加上现代营养学的倡导，使餐饮产品的消费时段变得模糊。人们并不要求一日三餐必
不可少，但又不想太饿着自己，饿了总想找点儿零食、小吃。为适应这一需求，各种 24 小时营业的快餐 店、小食店随之涌现；而一些大茶楼、食肆也纷纷推出下午茶和夜宵服务。这种随时供应，不分时段的 便利与快捷正成为一种趋势，以吸引便利型消费者、价格型消费者。
中国家庭结构的变化，三口人之家逐渐成为餐饮消费主体；大众化的、个人付费的餐饮消费已经成 为中国餐饮市场的主流；传统中餐的大酒席形式被小餐桌的分餐制所代替。目前以二至四人为消费的主 体，具有较高的消费能力，是中国餐饮消费未来发展方向。现代餐饮企业应从年龄段、收入和家庭因素 细分目标市场。
消费者决策分析
经历了非典，禽流感、H1N1，健康的观念早已经深入人心，消费者越来越重视健康和卫生。分餐制 日渐流行，餐厅卫生状况及每日消毒也为消费者关注，随着绿色食品，素食、食疗、滋补等等概念愈发 得到消费者的赞同。“衣要布，食要素”已经成为很多人的生活方式。消费者追求的是一种健康的，合理 的膳食关系。健康的，才是最好的，这一点亦成为消费者基本需求。粤菜在口味上清淡，注重
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营养，亦 附合消费者的心理需求。
消费者就餐选译不仅只是讲究口味，餐厅的环境、氛围、情调都成了顾客挑选就餐地点的必要考虑 条件，消费者日渐注重享受，注重餐饮产品与文化的融合，中国饮食文化和烹饪文化博大精深、历史悠 久，不同地区所表现出来的餐饮文化上的差异也使餐饮产品具有鲜明的文化性特征。消费者追求“色、香、味、形、器、质地、声、温、营养、卫生”的同时，主张文化与食品、饮食方式、饮食习惯的融合。近几年应需求而出现的主题餐厅发展迅猛，将这个理念发挥到极致，无论是餐厅的设计装璜、功能布局、装修装饰风格，甚至是其经营的特色菜系，都体现出一定的文化主题和内涵，使餐饮产品的文化性得到 了最大程度的展现。抓住了文化这一卖点，将使餐饮产品具有无限的生命力。
互联网是信息聚集的地方，也是信息传递最快速的地方，对于餐饮企业，网民对餐厅或菜式的讨论 热情，会激发其他网民尝试与参与讨论的兴趣。而对于口碑较好的餐厅也更容易得到网民之间的互相推 荐，成为消费决策的因素之一。网络口碑营销，网络搜索成为餐饮企业推广重要手段，餐饮消费趋势分析：
经济低迷时期，消费者的实际收入或预期收入肯定会缩水，大众消费者自然捂紧钱袋，自觉不自觉 地缩减了高档消费和大宗支出，一般消费和小额支出并不会受到多大影响。预计不同类型餐饮消费在近3 年消费趋势如下：
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上班族消费趋势分析：在经济危机的压力面前，上班族们把越来越多的消费行为变成了 DIY，将请 朋友到家里吃饭，减少去餐馆次数。
家庭消费趋势分析：家庭的预算和支出会减少，会缩减了高档消费和大宗支出，但节假日亲朋好友 外出聚餐的人反而增多。
商务消费趋势分析：吃奢华盛宴的人少了，中档餐饮消费次数将增加。
消费者分析表明，在未来 3 年，餐饮经营面临新的发展趋势，粤菜将引领消费潮流，跨地域经营是 未来的热点，消费时段及消费趋势将产生变化，餐厅功能日趋多样，特色经营。
4、竞争分析
中国的餐饮市场经过多年的改革与发展，已进入一个新的阶段，市场竞争的形势也发生一些新的变 化。把握这种变化趋势，研究制定正确的对策，对餐饮企业来说是至关重要的。
一、由单纯的价格竞争、产品质量的竞争，发展到产品与企业品牌的竞争，文化品位的竞争。在改
革初期，餐饮企业之间主要是打价格战，打品种、服务、装修战；现
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在情况发生了变化，消费者用餐既 要满足生理需求，又要满足心理需求，因此，越来越多的经营者把注意力转向打造自己的品牌，提高企 业的文化品位。这是一种更高水平的竞争。
二、由单店竞争、单一业态竞争，发展到多业态、连锁化、集团化、大规模的竞争。
三、由在本地发展走向外地发展，由小城市向大中城市发展，由东部沿海向中西部地区发展；也有 的是由大城市向中小城市延伸，由西部向东部延伸。几年来涌现出的一批大的餐饮公司和连锁企业，一 个共同的特点是它们都寻求向外地扩张，立足和占据外地市场，甚至打进中心城市和国际性大都市。如 今，地域的概念已经淡化，餐饮企业竞争的市场半径大大延长，如下图所示。
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四、中外餐饮企业竞争加剧。餐饮业是改革开放比较早的一个行业，外资特别是一些国际名牌企业
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不断涌进中国餐饮市场，我国餐饮业一直面临着国外餐饮业品牌的强大挑战，与国外餐饮相比，国内餐
饮企业在硬件、软件，尤其是在管理、服务方面的差距较大。加入 WTO 后，更多外资餐饮企业的进入加
剧我国餐饮行业的竞争。国外餐饮企业进入中国，对我国餐饮经营理念、服务质量标准、文化氛围、饮
食结构、从业人员素质要求等将产生深刻影响。而中国本土品牌餐饮走出去步伐较慢，竞争力不强。
在国外，中餐企业大多表现为规模小、环境不佳、服务不到位，中餐特色不明显。在国内，中餐企 业面临着外国品牌餐饮企业的挤压。全国前 强仅占餐
饮业总营业额的 4.78%，销售收入一般不超过数亿元。与 以肯德基、必胜客为代表的外国餐饮巨头形成巨大反差，单单肯德基在中国就超过 2000 家连锁店，2007 年销售收 入超过 215 亿。竞争也必将进一步激化。
中餐具有色、香、味具全的独特魅力，有着广大消费
者和市场份额，但标准化是规模竞争的瓶颈，关键的原因
是将中餐烹饪作为一种高度手工艺化的工作，需要科学分
析形成中餐标准化、流水作业，使之成为餐饮企业核心竞
争力的主体和发展基础的组成部分。这项工作需要长期推
行和持续的规范，是多数中小餐饮企业难以承受的，但也是中餐必须
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突破的关键。
目前百胜集团已利用标准化运作优势，形成中式快餐的标准化并加以推广，目前“东方即白”利用 肯德基进行的全面推广就在利用品牌、标准优势向“中式快餐”市场延伸，进一步扩大市场份额。通过 国外餐饮业品牌对在中国连锁经营成功案例分析，国外餐饮业品牌布局已基本完成，未来洋快餐将引领 中国餐饮竞争格局，中餐企业需要借鉴和学习国外餐饮品牌企业商圈选址策略、物流管理能力，单店的 运营能力，品牌扩张能力，信息化管理能力。
目前国内优秀的餐饮企业已经开始提炼经营技术、申报餐饮专利、积淀品牌价值、整合上下游资源。
融资扩张成了国内餐饮业的加速发展的主流模式，小肥羊就是其中代表案例，至 08 年 3 月，小肥羊在中
国内地、香港、澳门及北美等地拥有 350 多间餐厅，业务年增速达 35%，年销售收入超 50 亿元人民币。
在 The Nielsen Company 对中国六大城市市调中，小肥羊知名度接近100%，部分地区“第一提及率”超
过 50%。小肥羊 9 年来陆续获得并蝉联“中国 500 最具价值品牌”、“ 中国行业标志性品牌”等 50 余项
荣誉。
小肥羊遍布世界的连锁网络、产品的标准化和连锁经营战略，为中餐行业的经营和扩张树立了标杆。据了解，继味千拉面、小肥羊后，谭鱼头、小南国、真功夫等连锁餐饮企业日前正在酝酿上市。
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07 年中 国餐饮业的突出特点是资本活跃，百年老字号全聚德的成功上市，另外还有超过 40 家的企业正在积极争 取上市，预计未来 3 年经济回暖后，将有更多的餐饮企业上市。
竞争格局分析
从行业数据统计看，中餐行业市场容量非常大，而且膨胀非常快，但我国餐饮企业现状，一是企业 规模小、数量多，现代化水平低；行业标准体系不完善；据统计，我国现有餐饮网点 400 万个，从业人 员将近2000 万人，厨师 700 万人，平均每 185 人拥有 1 个厨师。
餐饮市场相对来说是最分散的一个市场，国内没有一个大的餐饮集团可以占据 1％的市场份额。可
以说餐饮行业是完全竞争的行业，行业集中度相当低，未来发展的趋势是行业集中度大幅提高，有待于
规模企业的整合。从餐饮企业竞争与发展格局来看，未来我国餐饮企业竞争将更加激烈，并伴有更多企
业上市。
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然而，在餐饮行业高速发展的同时，食品原材料成本、劳动力成本提升、管理人才匮乏、成本控制 难等多方面问题日益凸显，行业竞争愈演愈烈，餐饮业全面进入“微利时代”，传统的管理、经营模式遭 遇严峻挑战。中国餐饮业已经步入行业洗牌期，必须交流新思想、探索新模式，迅速由传统的“粗放式、模糊式、经验式经营”向“精细化、流程化、连锁规模化经营”转型。
当前的外资企业享受的是超国民待遇，国企享受国民待遇，民营企业享受的次国民待遇。在餐饮业 内，虽然不明显，但也不乏其例。国内餐饮企业的经营活动除了正常的税收外，各项费用种类太多，缺 乏规范性，地区差别也较大，政府管理体制的不健全，导致企业经营的不确定因素较多。随着中国法制 建设的进一步完善，中国餐饮市场将也进一步规范化。
餐饮业竞争格局分析表明，未来国内餐饮业竞争态势将发生四大变化，洋快餐主导中国餐饮竞争格 局，品牌成为餐饮的核心竞争力。
行业政策分析
目前，我国餐饮行业缺乏规划引导，法规建设滞后问题。在快速发展中有盲目、无序和低水平发展 的现象。尚未建立适用于餐饮业的国家级法规，缺乏系统严格的市场准入制度和强制性标准，餐饮企业 的标准参差不齐，内容不全面、技术知识含量低，缺乏全国统一性。
我国餐饮业缺乏统一的行业执法，市场秩序不规范，餐饮环境不卫生，食品安全问题时有发生，市 场管理和行业管理跟不上形势发
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展需要，市场秩序有待规范。
但是，国家加快服务业发展战略将为餐饮业发展带来新机遇。目前我国服务业总量相对较小，2007 服务业产值比重不到 40%，与全球服务业产值平均比重 60%（发达国家超过 70%）相距甚远。党的十七 大报告提出“加快发展现代服务业，提高服务业的比重和水平”。国务院《关于加快发展服务业的若干意 见》及国务院办公厅《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》，为服务业加快发展奠定了良好政 策基础，为餐饮业发展带来难得的机遇。
6、基本结论
中餐行业面临的主要机会：
1.我国经济近年取得了快速发展，国内生产总值快速提高，将持续迅速带动国内餐饮需求增长，预
计，到 2010 年，中国餐饮业零售额将达到 20000 亿元。未来 5 年将保持 17％以上速度发展
2.我国人均国内生产总值快速提高，人均国内生产总值(GDP)超过 2000 美元，居民消费能力增强，精心收集
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消费水平和层次提高，长期而言中餐中高端消费额比重将持续增长。
3.中餐服务行业集中度相当低，未来发展的趋势是行业集中度大幅提高，有待于企业的整合
4.由于金融危机作用，租金、人工成本及兼并费用降低将带来餐饮企业低成本扩张机遇
5.受口红经济效应的影响，预计未年 2 年，中低档餐饮企业生意火爆，成为本周期投资与发展的热
点。
6.预计未来 3 年餐饮业将成为金融危机下国际风投、国内资金的避风港。VC 的参与将加快传统餐饮
向现代餐饮的转化，连锁经营将会加速规划化发展；
7.跨地域经营是未来的趋势，粤菜引领消费潮流，份额将持续增长。8.2008 年起我国共有 46 个城市人均 GDP 在 3000 美元以上，这些城市的人均消费水平比较高，可做
为中式正餐行业跨区域发展的增长点。
9.传统餐饮向现代餐饮的转化加快，连锁经营将会加速发展；同时大众化经营的市场空间不断延伸，特色经营更加突出。创新经营、品牌营销的力度加强，管理与人才的作用将更加突出。
10.餐饮相关政策的出台，将有利于规范行业行为，提升行业服务水平，提升行业进入有利于中餐企
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业进一步做大做强
中餐行业面临的主要威胁：
1.金融危机带来消费者的信心下滑，旅游餐饮需求减少，预计未业 3 年高端餐饮消费降低
2.国内餐饮市场日益呈现多元化发展态势，规模以上正餐营业额比例将进一步下降。
3.未来 5 年竞争局面激烈仍将维持，由单纯的价格竞争、产品质量的竞争，发展到产品与企业品牌
的竞争，文化品位的竞争。
4.中外餐饮企业竞争加剧。与国外餐饮相比，国内餐饮企业在硬件、软件，尤其是在管理、服务方
面的差距较大，洋快餐主导中国餐饮竞争格局，5.融资扩张成了国内餐饮业的发展新模式，预计未来 3 年经济回暖后，将有更多的规模餐饮企业谋
求上市。
6.餐饮业全面进入“微利时代”，传统的管理、经营模式遭遇严峻挑战，需要向精细化、流程化、连
锁规模化经营转型。
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7.法规建设滞后。我国餐饮行业缺乏规划引导，尚未建立适用于餐饮业的国家级法规，缺乏系统严
格的市场准入制度和强制性标准，餐饮企业的标准参差不齐，内容不全面、技术知识含量低，缺
乏全国统一性。
8.餐饮结构失衡。由于竞争加剧、经营成本不断上涨，大众化餐饮在一些地区发展很不平衡。行业
内高档餐饮势头强劲，中低档餐饮服务明显不足。
9.市场秩序有待规范。餐饮业缺乏统一的行业执法，市场秩序不规范，餐饮环境不卫生，食品安全
问题时有发生，影响正常有序竞争，市场管理和行业管理跟不上形势发展需要。
10.企业正规经营及跨区域发展，营业税税收会增加，对企业利润产生重要影响
11.餐饮人才供应不足。餐饮教育科研滞后，全国没有本科烹饪院校，餐饮职业经理人队伍培养和专
业培训工作滞后。行业人员素质不高，缺乏高层管理人才和烹饪技术人才。劳动力价格上升，中
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式正餐行业的劳动力流动大，使得中式正餐行业比较难获得和留住比较优秀的人才
12.厨师资格认证混乱，名师大师认证失范，出现花钱买证现象。外资餐饮企业以各种优惠条件吸引
中餐技术、管理、服务、文化等方面人才，导致中餐企业人才大量流失。
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第五篇：餐饮行业分析报告
餐饮行业分析报告
第一部分 去年全国餐饮市场特点
前景更加看好 发展任重道远
从二000年的餐饮业发展看，1-8月份我国餐饮业实现营业额2314.7亿元，比去年同期增长18.1％。其中，上半年营业额达到1728.5亿元、比上年同期增长18.5％、增幅4.9个百分点；一季度实现876.9亿元、增长18.9％；五月份主要受假日消费的拉动增幅超过二十点、达到20.4％。我国餐饮市场继续呈现高速的发展势头，增幅占据国内消费品市场的首位，名列国民经济各行业的前列。
但同时我们也看到，一方面开张酒店大幅增加，多连锁经营的酒店并没有因为连锁优势而得到更好的发展，热闹后就匆忙分手了。从总体上看，反差，加盟者的表现也不到位，大，充分暴露了对餐饮经营认识的肤浅。境的规范方面，餐饮业的发展前景都是任重道远。
经济条件越来越好 假日消费渐成亮点
我国社会经济的发展进步与人民生活水平的不断提高是支撑餐饮业发展的主要基础条件。着我国经济形势的逐步回升，经济活动增多，需求日趋增强，对餐饮业发展起到了有力的推动作用，行业发展显著攀升。
元旦、春节、五一等节假日市场较往年更加火爆，市场潜力逐步显现。各地旅游团队、家庭宴席、婚庆寿宴和散座业务明显增多，市饮食服务企业调查显示，今年春节期间营业额普遍比去年同期增长上年同期增长60.3％。
大众化经营持续红火 经营特色更加突出
通过近些年行业经营结构的调整，力量。小吃、快餐、家庭宴席和成品、半成品市场日趋扩大，市场更加看好。上海新亚集团的新亚大包快餐，二年来已发展到店深入社区，提供家庭成品、半成品和方便菜点的服务，的重要方向。上海杏花楼集团月饼生产年销售额近三亿元，年月饼销售额达到一点二亿元，半成品等方便食品的业务经营比例和范围逐年增大，行业发展领域不断拓宽。
在竞争不断激烈的情况下，企业更加注重开拓经营、菜品质量、就餐环境和服务水平等方面逐步改善，了基础。企业经营纷纷由过去偏于重品种、重低价位向重质量、重品牌方面转化，抓管理、上档次、创名牌。
另一方面关门的酒店也较过去明显增多；甚至许多加盟者只分享了短暂的酒店管理的严重滞后和拓展规模的急功近利形成强烈的因此我们说，从企业自身管理经验的积累和外部环城乡人均收入持续增加，有力促进了行业新的发展。大众化经营比重不断增加，已经成为支撑行业发展的主要85家连续店，今年又提出发展家庭小厨房，将快餐连锁争取再发展利润二千多万元；同时，餐饮企业开展送餐、创新经营和特色经营，行业经营水平明显提高，许随市场更加活跃，消费 25.1％，五一节期间比200家，成为企业发展广州酒家集团外卖和成品、个性化不断突出，为持续发展创造过河拆桥，同床异梦，自以为通过加盟学到了绝招也能当老据有关机构对全国十个城利润一千二百万元。
品牌促销力度加大 市场竞争力提高
各地名品推展、精品展销、形象宣传、文化促销等活动广泛开展。从价格竞争逐步向品牌文化竞争转化，营销促销的作用越来越大，得到企业的重视。各地普遍开展美食节、展销月等活动，以节促销、媒体促销、文化活动与美食相结合的特点更加突出。一批老字号企业和新兴的知名企业创新技术、创新菜品、树立品牌，取得良好的经营成果。
电子点菜、计算机管理在行业中更加普及，深受重视。广大企业积极采用先进设备设施改造厨房餐厅环境，增加服务功能。北京丽华快餐公司开设网上定餐业务，海兴起的网络餐厅吸引了众多客源，顾客通过电脑浏览菜肴分绍、餐，等待上菜的时候，可上网浏览，进行视频点播，并能及时看到菜点价格，现代技术手段不断与餐饮紧密结合。
第二部分 济南餐饮市场概况
餐饮市场继续活跃，增长幅度日益提高
全年全省餐饮业零售额预计实现41.6亿元，较去年同期增长节日市场消费增长明显，元旦、春节、五
一、国庆几大节日市场活跃，需求进一步提高，成为经营热点期。
二、大众宴席、小吃、快餐和家庭餐饮市场红火，大众化经营占据了主流。大众宴席的比例越来越大，小吃、快餐生意更加火爆，成为人们不可缺少的消费主流。
三、开拓经营取得了初步成效。送餐、外卖、成品、半成品与方便菜品等餐饮食品加工增势强劲，市场普及率提高，受到老百姓的欢迎。
四、生活节奏的加快、生活品味的提高，使百姓的饮食文化和生活情趣在逐步发生变化，为我省的餐饮业提供了条件。得到了改善。随着城市规划的进一步实施，“退市还路”虽不彻底，也使得餐饮业经营环境得到改善，消费者的消费环境相应改善，激起消费者的消费欲望。
六、连锁经营不断发展，促销手段丰富多采。一批新老名店积极推进连锁与配送等现代营销方式，同时广大企业更加重视市场营销，各种促销措施有力地推动了企业经营与行业发展。
快餐经营日益西化，中餐发展中西合璧
如果说红高梁、华荣鸡的败北是中式快餐向洋快餐叫板的一次失败，样不算成功，一方面是麦当劳和肯得基一家家地开业，另一方面是以合力为代表的中式快餐的门面在一天天地褪色。在快餐日益西化的同时，正餐却在逐渐发展壮大。身积累稳健发展的西北餐饮、鲁能系列、净雅大酒店等，等。纵观这些餐饮企业，如果说它们到目前为止取得了一定的成功，一定的传统特色，如鲁能的烧鹅仔、西北的饺子以及外来品牌北京烤鸭。
另一方面，经过多年的积累，济南的餐饮企业已经形成规模，的同时，它们开始追求现代化的企业运营方式。只有建立了现代经营管理系统，求继续发展的可能。
中餐连锁好戏开幕，赢家通吃初现端倪
一天可达近千份。上照片、价目，随意选择定％。分析其原因：
一、五、省内餐饮业经营环境起到骨干与示范作用，那么济南的中式快餐同其中有以通过自那应该归功于它们都有 企业才能谋17.11也有通过融资快速投入的天马酒店在借传统的饮食文化塑造品牌
连锁经营一直是许多餐饮企业的追求，济南的许多餐饮企业都在尝试着开设分店，推动连锁经营。事实上这也是整个中国中餐业发展的趋势，就在近几年，全国各地都出现了一批连锁阵营，如北京的东来顺、全聚德、天外天，武汉的九头鸟，成都的谭鱼头，重庆的小天鹅，沈阳的小土豆，天津的狗不理等等，他们都打出各自的旗帜，呼拉拉形成一道道风景线，宛如中餐业的连锁大战已经开始。我们说赢家通吃现象初现，在是针对此现象而言的，而济南的这一现象也已显山露水。
连锁的魅力在于它能不断地使产品和服务技术系统化，从而提高竞争力。包含经营方式和网络的连锁技术和网络工程、电子商务等高技术一起，业难以参与。这也是我们所说的赢家通吃的道理。
方向似乎明朗，还得摸石过河
目前比较一致的认识是，将中餐传统零散的作业方式转变成规模产业，向似乎已经明朗，然而选择什么样的连锁方式、饮业发展过程中，还存在着一些问题：一是经营价位继续走低，企业经营难度不断加大，关开店数量同时增多，有的地区出现了低价倾销、管理水平较抵，专业技术与设备的开发应用和现代管理体系的建立推广仍很薄弱，与综合水平有待提高；三是餐饮卫生问题突出，的现象严重，市场经营秩序亟待规范等。
从济南目前的情况看，不少分店的开业时间都不长，营成功，还不得而知。走在济南前面的北京等地的连锁经营已经开始出现问题，益不理想、连锁总部与加盟分店同床异梦、上暴露了经营者们的急功近利，更多地表明了餐饮企业管理模式的不成熟以及整个市场推广加盟的时机未到。甚至连经营模式非常成熟的麦当劳和肯德基也不敢轻易推广加盟和特许。从总体上讲，中餐标准化的难度、不会走的太快，还得摸着石头过河，以实现资本、人力、网络、支持系统的积累。餐饮业不会是快鱼吃慢鱼，而是稳鱼吃急鱼。
第三部分 餐饮行业发展预测
展望今明两年餐饮市场走势，发展的外部环境与基础条件将更趋看好，增长的态势。全社会餐饮业营业额在左右，达3800亿元；2001年增幅如果保持在南餐饮市场也将产生明显增长。
激烈竞争仍将保持 大众化经营不断深化
通过竞争将继续对现有餐饮网点进行优胜劣汰，进一步整合与调整，不断推动行业的持续发展。
假日消费与家庭私人消费继续看好，一步步构筑行业壁垒，如何确保连锁成功等问题还不能明确。不良竞争的现象；一批中小企业和街头摊点卫生差、能不能确定在今后较长的一段时间内经过河拆桥等情况接连出现，网络规模的局限都预示着中餐连锁 1999年实现3199亿元的基础上，16％以上，营业额将实现 市场的调剂与配置的作用更加充分，大众经营品种和餐饮食品开发不断加快，使得许多中小企方在餐整体素质无证经营如加盟店生2000年增幅在19％4400亿元左右。济对企业服务由以流动
连锁是必经之路。二是企业科学技术与现代这些情况在一定程度餐饮企业制度的滞后、总体将继续保持高速
人口、工薪阶层服务为主，向商务宴会、家庭厨房和社区服务延伸，更好地满足人民群众的基本生活需求。
品牌创新经营力度加强 传统餐饮加速转向现代餐饮
在行业由品种向品牌、数量向质量、单店经营向规模经营的方向转化中，企业要在市场占据一定地位必须加强创新经营力度和文化品牌内涵，进一步突出个性化特色经营，加强创新、树立品牌、注重营销是广大餐饮企业面临的重要课题。
传统餐饮的手工随意性生产、单店作坊式经营、人为经验型管理为主的表现特征，工业化、社会化、国际化与产业化的推进，在继承传统饮食文化与烹任技艺的基础上，餐为代表的大众餐饮逐步向标准化操作、工厂化生产、连锁规模化经营和现代科学化管理的目标迈进，不断加快现代餐饮发展的步伐。
特许与连锁都是梦想 管理与人才更加重要
科学管理和人才素质水平将成为餐饮企业今后发展的重要因素，成企业竞争与发展的保证，必须加强现代管理知识与手段的应用，才能与国际水平接轨，才能赋予我国传统餐饮文化新的生机与活力，与企业的持续性发展。
第四部分 餐饮业建立服务质量体系的思考
在世界经济迅猛发展的今天，服务贸易已成为当今世界贸易中增长速度最快的领域。务标准，不断满足人们日益增长的要求和期望，加快与国际服务业接轨，科学管理转变，已成为我国服务业刻不容缓的重要问题。企业按ＩＳＯ９０００族标准，建立科学化、规范化的服务质量体系，做出了有益的尝试，使企业的经营管理跃上了一个新的台阶，促进了企业经济效益和社会效益的增长。
结合企业实际 编写体系文件
１以质量手册为重点，以纲带目质量手册是质量体系文件中的统帅性文件、总体性文件。
它对质量方针和质量目标、运作要素和质量活动的基本要求和方法、应作出概括而准确的描述。因此，编写好质量手册，是贯标工作的关键性一步。根据００４-１《质量管理和质量体系要素 第一部分：指南》和质量体系要素 第二部分：服务指南》标准的要求，结合各酒店的实际，针和质量目标，并对照标准在风险、成本和利益之间关系进行系统分析的基础上，确定运作要素及相关的质量的层次结构。通过抓好质量手册的编写，９０００族标准的理解，带动其它体系文件的编写，提高体系文件的质量，向科学化、规范化、系统化。
２编写体系文件与企业原有的规章制度相结合只有品种技术优势已难以形加强人员素质水平的提高，才能更好地推动全行业实现从经验管理向组织结构和职责分工等ISO９００４-２《质量管理和制定企业的质量方能够进一步加深对使体系文件更趋以快ISO９ISO随着餐饮建立服为跟上时代的步伐，已有不少餐饮纲领性文件和统筹考虑
按照ISO９００４-２标准的要求建立科学化、规范化的服务质量体系，编写质量体系文件是一项浩大的系统工程。特别是质量体系程序文件和其它质量文件（作业指导书、报告、表格），由于酒店行业服务项目多，服务档次高，涉及面广，编写工作量很大。为满足日常的经营管理秩序和服务质量要求，一般企业都有大量的服务规程和规章制度，特别是大量的岗位责任制。这些规程、制度基本上都是根据企业的实际要求制定的，对照ISO９０００族标准的要求可能有一定的差距，但也曾对企业的经营管理起到过积极的作用。因此，应该把编写质量体系文件与修改整理原有的规章制度有机地结合起来，边收集、边整理、边修订。如财务管理制度、资金管理制度、人事管理制度、卫生检查制度、安全检查制度、员工着装规定，商品进货制度、商品保管制度、商品销售制度、商品陈列规范、销售服务规范，行政办公例会制度、业务分析会制度、客房服务规范及各种岗位责任制等。范加以修订，对企业原来没有制定的，在质量体系程序上有缺漏或质量无控制的，再根据ISO９０００族标准要求认真制定。如接待服务标准、服务操作标准、礼节仪容标准、安全卫生标准、工作效率标准及各种工作流程图等也应组织有关人员认真加以制定。
３集中编写与分散编写相结合编写服务质量体系文件，对于一个酒店来说，如果全部集中到酒店编写，不但工作量巨大，还得需要大量的时间。为按时按质完成体系文件的编写任务，统一指导、分工负责的办法，质量手册及各种带有统一性的标准、规范，由酒店集中编写，而各工种的职责、规范，则由各部门组织人员编写，有效地加快了体系文件编写的步伐。
４专职编写队伍与基层骨干相结合服务质量体系文件，是按照性，也要具有规范性。只依靠基层骨干，规范性。因此，没有专职编写队伍不行，的过程中，凡程序性文件均由专职编写队伍编写，再下发基层征求意见；凡属作业指导书、报告、表格等单项的技术性的文件，分发挥了两个积极性的作用，既节省时间，更保证了服务质量体系文件的适应性和规范性。
以点带面 全面贯标
1、制定贯标工作计划，编写质量体系文件提纲，并按工种类别、文件类别、难易程度，根据编写人员的业务专长和能力大小对体系文件的编写进行合理的分工。
2、两条腿走路，一方面要放手发动群众，全面收集和补充酒店原有的各种岗位责任制度和各种规章制度，在较短时间内为质量体系提供原始程序文件；将其分门别类，按标准要求加以规范和整理。编写，在餐饮部全面展开质量体系文件的编写工作。边学边贯提高服务质量
积极宣贯ISO９０００族标准，建立服务质量体系，既是经济形势发展的必然要求，也是商
投诉处理制度、都可以在原有基础上根据ISO９００４-则容易出现简单化和实用主义倾向，缺乏科学性和不发动群众也不行。则发动基层骨干编写，然后交由专职编写队伍修改。充成本核算制度、餐厅服务规范、ISO９０００族标准要求和规 一般采取共性集中、个性分散、-２标准的要求编写的，既要具有适用我们在编写服务质量体系文件 明确时间，明确任务。另一方面，组织专职编写人员则根据标准要求认真组织交接班制度、１９００４ 对需要重新制定的，贸服务企业存在与发展的客观需要。但如何宣贯标准，就目前情况而言，又是一个既紧迫而又困难的问题。结合企业实际，可采取“边学习宣传、边编写修改、边贯彻实施”的办法，加快贯标步伐。
根据ISO９００４-２标准的要求，建立和实施服务标准，是服务企业的一项崭新的工作。要建立和贯彻服务标准，首先就要学习和理解好标准，就是领导和骨干也不例外。但如果按常规先学习，再编写，后贯彻，势必造成时间上的拖延，特别是质量体系文件的编写，将是很长的一段时间。为加快贯标的步伐，可采取“边学习宣传、边编写修改、边贯彻实施”的办法，即边组织学习培训，利用各种方式宣传标准的内容和贯标的意义，边进行服务质量体系文件的编写，编写一批、发布一批、贯彻一批，并在贯彻的过程中，对服务质量体系文件不断地进行修改和完善，逐步推进了企业的贯标工作。同时，还要把贯标工作与加强企业管理有机地结合起来，通过贯标来强化管理，通过强化管理来加快贯标的步伐。
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