强拆

第一篇：强拆

第一章总则

第一条为维护我县城乡建设秩序，有效遏制与惩处违法建设行为，推进“城建兴县”战略的实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和规章，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称的违法违章建筑有下列情形：

（一）违反城乡规划管理规定建设的建（构）筑物；

（二）违反土地管理规定建设的建（构）筑物；

（三）违反有关公路建设控制区规定建设的建（构）筑物；

（四）违反河道，水库管理保护范围内土地和岸线管理规定建设的建（构）筑物；

（五）违反风景名胜区条例建设的建（构）筑物；

（六）违反施工许可规定建设的建（构）筑物；

（七）超过批准使用期限尚未拆除的临时建（构）筑物；

（八）其他违反法律、法规和规章建设的建（构）筑物。

第三条县直有关单位、乡镇人民政府、国有林场、办事处以及在本县行政区域从事建设活动的单位和个人，都必须遵守本办法。

第四条制止和拆除违法违章建筑工作遵循“属地管理，分级负责，条块结合，刚性执法，形成合力，及时拆除”的原则。

第二章职责及分工

第五条县人民政府授权县制止和拆除违法违章建筑工作办公室（以下简称县拆违办）组织协调全县违法违章建筑的制止和拆除工作；授权其行使对全县城乡制止和拆除违法违章建筑的督查权；对涉及制止和拆除违法违章建筑的职能部门（以下简称拆违职能部门）、乡镇人民政府及所在单位工作人员的问责建议权；具体承办县人民政府对制止和拆除违法违章建筑管辖权有争议的事项；违法建设案件处理的监督规范权；对各有关部门和乡镇人民政府在违法建筑的预防、控制及拆除工作的检查考评权；组织协调整合力量协助乡镇对难点违法建设进行拆除；组织协调对县城规划区违法违章建筑的拆除；执行县委、县政府的各项决定、决议并定期报告工作情况。

第六条拆违职能部门的职责。

（一）规划部门负责在城镇规划区内未取得建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的违法建筑依法强制拆除工作；

（二）国土资源部门负责违反《土地管理法》的建筑依法强制拆除工作；

（三）水利部门负责违反《防洪法》和《水法》的建筑依法强制拆除工作；

（四）交通主管部门或公路管理机构负责高速公路、国道、省道、县道、乡道、村道两侧建筑控制区内的违法建筑依法强制拆除工作；

（五）风景名胜区管理处负责风景名胜区内的违法建筑依法强制拆除工作；

（六）建设部门依据《建筑法》有关规定对违法建筑的安全质量、设计、施工、监理单位、业主单位依法实施查处；

（七）公安部门组织专门警力为依法拆除违法建筑专项行动提供安全保障，并制定和完善群体性事件处置预案；对隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的行为加大打击力度；对阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为严格查处；

（八）监察部门根据《行政监察法》的有关规定，严肃查处行政机关及其工作人员参与违法建设的行为，依法对在防止、制止和拆除违法建筑工作中失职、渎职、玩忽职守等违纪违规行为进行责任追究；

（九）职责及分工遵循特别规定优于普通规定的原则，县人民政府根据法律法规政策的规定可指定牵头执法部门。

第七条各乡镇人民政府应成立制止和拆除违法违章建筑工作领导小组，下设办公室。由乡镇长任组长，由分管城乡建设的领导任副组长兼办公室主任，工作人员从城建办、国土所、规划所、房管所以及乡镇的其他站所调剂，相对固定常设工作人员3-6名，乡镇人民政府是本乡镇行政区域内制止和拆除违法建设的责任人，负责所辖区域内防范和制止违法建设以及违法建设的组织拆除等工作。乡镇人民政府对各涉拆违职能部门派驻在本乡镇机构的工作人员拥有年度考核不称职建议权和调出建议权。

第三章巡查与督查

第八条实行城乡建设日常巡查与定期督查相分离，两者相互监督，相互促进。

第九条各拆违职能部门和乡镇人民政府要加强宣传教育，开辟群众联防通道，将城乡建设管理法律法规作为日常宣传教育的重要内容，做到家喻户晓。在辖区和办公场所，上墙公示防止和控制违法建设的组织网络、工作制度、责任人以及举报电话，及时处理群众投诉和举报，鼓励群众参与防止违法建设工作。

第十条各乡镇人民政府对本乡镇辖区内的建设活动应健全日常巡查制度，实行日常巡查分片包干，将区域划分成片，每片明确若干名巡查责任人，对责任片区定期实施防违巡查。片区出现准备建材、拆除旧屋、开挖地基等建设苗头时，巡查责任人正常情况下应在一个工作日内予以发现报告，乡镇和拆违职能部门必须派人当场调查情况，开展宣传教育，进行劝阻，并制定工作预案，加强跟踪监管，直至消除当事人违建行为，有效降低违法建设的发生率。

第十一条规划、国土、交通、公路、水利等拆违职能部门应根据各自的职能特点，建立健全巡查制度，明确巡查责任人员，适时和乡镇组织的巡查进行联动、互动，做到及时发现，就地制止，快速反应拆除。各乡镇和各部门巡查中发现或受理举报的违法建设案件应登记建立台账。

第十二条城乡建设督查实行由县拆违办、政务中心牵头负责督查，相关部门组成联合督查工作队，对全县城乡建设开展定期督查。联合督查工作队可分成若干督查组，每15天对城乡建设进行一次督查，和乡镇或部门核对一次台账，督查人员不参与案件办理，对发现的新增违法建筑及时报告县拆违办，县拆违办应予登记，并建好台帐。对发现的情况及时向乡镇和部门提出限期处理建议，对巡查不力、处置不力的视情况通报。做好追踪督查管理工作，在限期内没有处理到位的，书面报告有权机关按照程序对相关人员给予行政问责。

第四章执法管理

第十三条各拆违职能部门在接到举报、上级批办、日常巡查、定期稽查过程中发现的涉嫌违法建筑，按职责分工应予以受理，当日或次日派人调查取证、依法依规采取有关处理措施。

第十四条对县城规划区以外的涉嫌违法建筑，法律明确乡镇人民政府有执法主体资格的事项，各乡镇人民政府应依法履职；法律未明确乡镇人民政府有执法主体资格的，乡镇人民政府以自己的名义对违法建设先行制止，及时通报相关职能部门和县拆违办，相关职能部门应迅速派人调查取证，制作法律文书，依法作出行政强制措施。各职能部门在作出处罚决定之前，应就拟处罚的内容通报给各乡镇人民政府。

第十五条各拆违职能部门和乡镇人民政府应依照法律法规及本办法分工规定依法履职，积极主动查处违法建设。对管辖违法建设查处和制止有争议的，由县拆违办报县人民政府指定相关单位管辖。

第十六条坚决执行刚性处罚，杜绝以罚代批，以罚代拆。各拆违职能部门及乡镇人民政府受理和处理的拆违案件，报告县拆违办，需要县拆违办组织会审的，由县拆违办组织集中会审，形成处理意见，由相关部门按意见执行，需经济处罚的，必须经县拆违办确认违法建筑物依法拆除或整改到位，将行政处罚决定书和银行罚款缴纳单复印件报县拆违办，其他相关部门不得就同一事项再作出有罚款种类的处罚，但可责令当事人按决定要求办理相关手续，县城规划区的案件并通报县政务中心；所有罚没所得统一缴纳至县财政，由县财政局与县拆违办组织相关部门和乡镇对罚没款作出合理的分配比例后报县人民政府批准后执行。

第五章拆除管理

第十七条各乡镇人民政府要对 年年底前本辖区内所有违法建筑进行详细排查登记、建立台帐、上报县拆违办。县乡组织联合会审，对符合有关法律法规规定可不拆情形的，先处罚后再责令补办手续；对整改后能达到有关法律法规规定可不拆情形的，责令整改，验收合格的依法处罚，然后责令补办手续；验收不合格的，强制拆除。对严重妨碍公众利益的，分批予以强制拆除。

第十八条强制拆除已经建造好的违法建筑由各职能部门依法按有关法律、法规、规章规定的程序组织查处，作为制止和拆除违法建筑的实施主体，承担相应的责任。

第十九条违法建筑物内的物品，违法建筑当事人应在收到限期拆除违法建筑决定书后，在规定的时间内移挪他处。拒不履行的，在强制拆除时，有关职能部门可将物品暂时移挪他处封存保留，并通知当事人限期领取，违法建筑当事人无正当理由逾期不领取的，一切损失由当事人自己负责。

第二十条对接到举报、交办或巡查中发现，有正在建设的违法建筑按下列程序予以制止：

（一）获得信息，二小时内有关部门及乡镇必须派二名以上工作人员赶到现场制止；

（二）经确认是违法建筑的，当天必须依法下发停工通知书，封存其现场建筑工具、建筑材料，责令当事人立即停止施工和拆除违法建筑，当事人不停止施工和拒绝自行拆除的，由有关职能部门和乡镇人民政府组织力量依法快速强制拆除。

第二十一条加大拆违力度，提高拆违效率，建立行之有效的快速拆违联动机制。

（一）发现违法建设后，乡镇、管区、村（社区）及拆违部门在前期教育和制止确实无效的情况下，应组织相关职能部门、公安派出所等强制拆除，并通报县拆违办；

（二）对情况特别复杂的重难点违法建设，乡镇和相关职能部门会商后，拿出方案，申请县拆违办组织力量拆除。正常情况下，每次拆违行动，拆违执法实施主体单位不少于50人，所在乡镇工作人员不得少于30-60人，县公安局及辖区派出所干警不得少于30人，其它相关单位根据工作需要由县拆违办临时调集所需人员参加；

（三）各拆违职能单位应明确拆违工作分管联系领导、拆违行动执行人员，所有拆违工作人员在各单位内部应相对固定，人员名册报县拆违办备案，确保能快速集结，迅速出动；

（四）根据需要，现场指挥部可调整相关单位的工作人员数量，相关单位必须无条件服从，确保该项工作正常化、制度化。

第二十二条进行集中强制拆违行动时，不论涉及执行哪个部门的强拆决定，相关乡镇和部门都应听从拆违指挥部的指挥和协调，从人、财、物、事上给予全力支持。

第六章考核与奖惩

第二十三条县人民政府建立拆除违法建筑工作的考核制度，将拆违工作作为领导干部政绩考核的重要内容，纳入综合目标管理考核，加大拆违工作的考核权重，使防止违法建设、控制违法建设和拆除违法建设工作真正成为各乡镇人民政府、国有林场、办事处和县政府相关职能部门的重要工作内容。

第二十四条县拆违办要结合工作实际，加大调研力度，从领导重视、机构运转、案件处理、依法行政、违法建筑拆除量、违建防控水平、人民群众满意度等方面进行量化，科学的评价乡镇人民政府和县直各职能部门的执政能力和水平,具体的考核细则另行制定。

第二十五条对乡镇人民政府实施防控违法建设工作专项考核奖惩。如辖区内存在新发生的违法建设当年未被拆除的，分清责任后，有部分责任的，按一处4000元的标准承担经济责任，并承担强拆该处违法建设时2／３的费用；负全部责任的，按一处6000元的标准承担经济责任，并承担强拆该处违法建设时全部的费用；辖区内当年违法建设超过10起且未拆除，需申请县级规模强拆的，除应承担经济责任和强拆费用外，视具体情况，给予主要责任人和分管责任人停职待岗、职务调整、降职使用、责令辞职等组织处理。

第二十六条作为违法建筑执法主体的相关职能部门，每新增一起与自己职责有关的未拆除违法建设，分清责任后，有部分责任的每处追究责任金2000元，并应承担该起违法建筑强拆时1／３的费用；负全部责任的，每处追究6000元的责任金，并承担强拆该处违法建设时全部的费用。

第二十七条应承担的责任金和强拆费用由县拆违办提供依据，报县人民政府批准，由县财政局从各单位的账户直接划转。

第二十八条所划转的责任金归入拆违奖励与补助基金，由财政设立专户，专项奖励和补助拆违工作开展得好的乡镇；所划转的强拆费用专项用于强拆违法建筑。第二十九条各乡镇人民政府和县直有关单位及其派出机构的责任人员在履职过程中有下列情形之一的，依法依纪实施行政问责，情节严重的给予党纪政纪处分。

（一）所在单位未建立日常巡查制度、未建立举报或批办快速反应机制，未明确相应的巡查或处置责任人员；巡查人员未按规定履行巡查职责或敷衍了事，巡查不力，未发现或未及时发现违法违章建筑；巡查人员对巡查中发现的违法建筑故意瞒报、谎报；接巡查处指令后，不及时制止或制止不力，甚至纵容、庇护、放任单位和个人实施违法建筑的；

（二）不执行县人民政府关于对违法违章建筑作出罚款决定施行会审规定的；不经会审而单独执行处罚或会审执行处罚后又擅自执行处罚的；对违法建筑应作出拆除决定而未作出或以罚代拆的；

（三）各单位不履行查处、支持、配合职责；属于本单位的职责而推诿或因其他履行职责不力，致使违法建筑未查处或者查处不力的。

第三十条党员和国家工作人员有下列情形之一的，依法给予行政问责；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理：

（一）违反规定，直接组织实施或者参与违法建筑的；参与非法出租、出让或者转让土地，支持违法建筑的或不主动按规定拆除个人违法建筑的；

（二）纵容、庇护亲友及他人实施违法建筑的；煽动亲友及他人干扰、妨碍、抗拒或者直接干扰、妨碍、抗拒执法部门依法执行相关公务活动的。

第七章附则

第三十一条在县城规划区范围内进行建设施工，供水和供电部门凭规划部门的《工程规划许可证》或建设部门的《工程施工许可证》为申请人办理供电、供水业务。对私自搭水、搭电的，坚决拆除水电设施，对正在施工的违法违章建筑，依据县政府或相关部门的通知，采取措施对违法建筑停电、停水。房产部门不得为违法违章建筑办理产权登记。

第三十二条堵和疏应当有机结合，各职能部门在加大控制违法建设、拆除违法建设的同时，要切实转变工作作风，自觉减少审批环节，简化审批手续，阳光收费。涉及道路沿线建房的，按《县道路沿线建房管理暂行规定》等规定的审批程序执行；县城规划区的建设报建审批按相关法律和县人民政府出台的相关规定执行，为申请人依法及时快捷的办结审批手续，杜绝被动违法建设的产生。

第三十三条县城规划区域内的拆违工作由县拆违办督查，规划部门牵头负责，国土部门协助，上梅镇和上渡办事处配合；其余区域由各乡镇人民政府、办事处牵头负责，县涉拆违职能部门配合。

第三十四条当事人对有关行政机关作出的行政处罚决定不服的，可申请行政复议或提起行政诉讼，但复议或诉讼期间，具体行政行为不停止执行。法律另有规定除外。

第三十五条本办法由县拆违办负责解释，自公布之日起施行。

需要定制原创文章的朋友请点击>>> 需要快速发表文章的朋友请点击>>> 公务员之家办的非常成功，极具口碑。在这里，你可以找到最具时事性的文章和最具代表性的各类文章。当然，因为免费和开源，大家都可以学习、借鉴和共同使用，如果你需要专属于个人的原创文章，请点击以上链接获得专业文秘写作服务，点击以下图标可以分享到你自己空间。

第二篇：强拆投诉信

投诉信

尊敬的信访办领导： 我们是崇川区**街道的普通老百姓，现在我们的财产及人身权利受到了极大的威胁，实在没有办法向信访办反应我们在被拆迁过程中遇到的不公和违法犯罪行为。如有不妥，诚请领导原谅。

（一）投诉人刘某、刘某某共同拥有的房屋在没有所有权人签字的情况下被非法强拆。

投诉人共同拥有房屋位于********村一组，由投诉人父亲于80年代依法建设，1988年房屋档案底册及航拍图都可以查询。1989年投诉人父亲与投诉人发生析产纠纷，后经过原南通市郊区人民法院调解并出具（19**）民字第***号调解书，民事调解书对上述房产所有权作了明确的分割。根据我国法律规定生效民事调解书与民事判决书一样具有法律效力，故投诉人才是上述房屋的真正产权人而且每个人所占面积明确。如今该房屋在没有所有权人签字的情况下被非法拆除。

（二）文峰街道拆迁办通过各种非法途径威胁、逼迫投诉人妥协交付房屋拆除

2012年5月根据南通市崇川区人民政府房屋协议搬迁公告 崇政搬告字【2012】18号文件，**街道及明星社区相关人员找投诉人要求交出房屋拆除，但是由于双方就房屋补偿未能达成协议，故一直拖延至2015年，在这两年多时间里相关拆迁人员通过威胁、恐吓、欺骗等方式逼迫投诉人交付房屋拆除。上述房屋原由投诉人母亲（90岁老人）一直居住，自从拆迁公告以来，有各种拆迁工作人员及社会闲杂人员来该房屋以谈判为借口恐吓威胁投诉人母亲，90岁的老人怎么经得住各种人员的骚扰、恐吓和威胁，最后被迫请人（非房屋所有权人）在拆迁协议上签了字。拆迁办工作明知上述拆迁协议上的签字是没有任何法律效力的，但是却整天拿着这份协议威胁投诉人会强拆上述房屋，但是直至2014年底上述房屋并没有被拆除。

（三）上述房屋终被非法强拆

直到2015年刚过完春节投诉人母亲在家被陌生人骚扰摔倒造成身体多处骨折，不得不住院及到子女家休养。在老人离开上述房屋没几天，上述房屋就被人敲砸了窗子和拆了屋顶，根本不顾投诉人存放在房子里的财产及投诉人父亲的灵位。投诉人发现房屋砸后，及时报警，警察也作了拍照记录。就在投诉人以为这次跟以往一样也是一种恐吓和威胁的方式，就在投诉人打算维修房屋时，在一天夜里房屋彻底被人非法拆除了，投诉人的相关财产也被掩埋。投诉人的房屋被非法拆除，却没有相关部门敢出面处理此事，都在打他们最擅长的“太极”。投诉人到街道反应被强拆的情况，而上述部门却总是拿着那份无效拆迁协议说事。

投诉人并非不讲道理不懂法律，投诉人只想依法拿回属于自己的那部分，并没其他过高要求。就是这种最基本最合法合理的要求，我们的拆迁部门都不能实现，而是通过这种非法途径强拆投诉人的房屋，实在让老百姓心寒。

投诉人相信在***的领导下现在社会风气都是好的，只是有部分人敢于冒风险以身试法。

投诉人在无助之时只能向贵办反应上述情况，希望贵办能主持公道，公平、公正的解决此事。

以上纯属事实。

投诉人：年

月 日

（签字按手印）

第三篇：强拆应急预案

强制拆除违法建筑应急工作预案

为及时、有效、稳妥地处置强制拆除违法建筑行为过程中可能出现的各种突发事件，并将突发事件造成的影响、损失降到最低限度，结合实际及工作经验，制定本《强制拆除违法建设应急工作预案》，以保障当事人和工作人员的人身安全，依法稳妥地做好违法建设拆除工作。

一、工作原则

强拆工作贯彻以人为本的方针和属地管理，控制源头，快速处置，协作配合，依法追责的工作原则。坚持以防为主，疏防结合；坚持因人因事制宜，突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职等原则。

二、组织指挥体系及职责

1、应急组织机构与职责

成立强拆现场应急指挥部，指挥部下设现场拆除、安全 保卫、宣传报道、现场救护、后勤保障和善后工作等六个工作组。（1）指挥部成员及职责

xxx乡主管乡长xxx任总指挥，人大主席及分管建设的副乡长xxx任副总指挥，负责整个强制拆除违法建筑工作现场的安排部署，指挥调度。成立由乡政府、村两委、乡建设站、执法中队、土地所、草原监理所、工商所、旅游办、派出所、卫生院等单位负责人为成员的强制拆除违法建筑工作现场指挥部。

（2）现场拆除工作组成人员及职责

现场拆除工作由xx乡政府、ⅹ村委会牵头，由乡政府负责制定强制拆除方案，建设站、土地所、执法1中队等部门进行配合。

（3）安全保卫工作组成员及职责

安全保卫工作组由xx派出所牵头，xx工商所、执法1中队等部门参加，负责强制拆除违法建筑现场的安全保卫工作，设立警戒线，维护现场秩序和安全。

（4）宣传工作组成员及职责

宣传工作组由乡政府安监站牵头，负责组织开展对拆除违法建筑的宣传工作，对强制拆除违法建筑工作实行全程跟踪报道，形成良好的拆违舆论氛围。

（5）现场救护成员及职责

现场救护组由xx卫生院牵头，负责强制拆除现场突发事件的医疗救护工作。

（6）后勤保障组成员及职责

后勤保障组由xx乡党政办牵头，负责做好强制拆除的后勤保障工作。

（7）善后工作组成员及职责

善后工作由xx乡党政办、民政办部门牵头，执法1中队参加，负责清运强制拆除产生的建筑垃圾，做好强制拆除的善后工作，并切实做好群众信访工作。

（8）主要成员单位职责：

xxx乡政府、ⅹ村两委：组织站所工作人员及民兵进行强制拆除工作，负责在现场协调好各相关部门：做好对当事人的宣传、劝解、救助、安抚工作，负责拆除违法建筑过程中上访群众的接待及法律法规方面的解释工作，及时把握信访动态。负责在强制拆除违法建筑过程中做好物品保全登记，负责清理强制拆除工作中产生的建筑垃圾。

执法1中队：负责强制拆除的执法程序的指导。协助乡镇联系强制拆除违法建筑施工队伍及租用强制拆除工作所需机械。同时负责摸清底数，掌握情况，汇同建设站做好违法事实的认定，协助乡政府做好对违法建筑的拆除工作。

xxx派出所：负责做好拆除违法建筑中的治安工作，依法对妨碍拆除违法建筑及违法行为，对妨碍执法人员及工作人员开展拆除工作人员及行为依法制止和处置，保证强制拆除工作顺利进行。

三、突发事件的基本处置方式：

（1）现场抵制的，由公安部门依法对其进行控制，强行带离现场，并进行说服教育。

（2）到上级部门上访的，由乡政府信访部门做好宣传引导，息诉罢访。

（3）出现过激、暴力行为的，要采取果断措施，立即给予处置；发挥摄像机、照相机的现场取证功能，把现场的情况真实记录下来，最大限度搜集抗法有效证据，以备有关部门督查，为事件的进一步处理奠定良好的基础。对采取恐吓手段或极端措施的非法人员，要坚决制止，公安部门随机应变，进行了应急处置。卫生医疗部门要做好医疗救护保障。

（4）在拆除违法建筑中出现当事人突发心脏病、高血压及其他突发疾病或者受伤的，由医疗卫生部门进行现场急救，严重的要采取措施，立即送至医院。如遇装病以阻碍拆违工作的人，交相关部门依法追究责任。拆除现场工作人员受伤的，由医疗卫生部门进行现场急救，立即送至医院。

（5）出现群体性冲突事件的，过程力求全程取证拍照、摄像，保证拆违过程的合理合法。如遇群众围观起哄、手机拍摄的情况，则由xxx乡政府工作人员、民兵出面进行及时制止、劝说、教育，如果出现恶意谩骂，不听劝阻或造成影响拆违工作的滋事人员，立即由现场公安人员进行制止和处置。

四、预测预警工作

1．预测措施

（1）定期开展矛盾隐患排查和预警信息分析；加强拆违前、中、后当事人宣传教育及打击力度。

（2）建立信息网络，与违建当事人进行沟通交流，切实解决困难群众的民生问题；

（3）对恶意违建、偷建、加建、抢建的对象进行重点监控；

（4）针对存在矛盾隐患的拆违项目县拆违领导小组将重点督导。

2．后期处置

根据突发事件涉及到的人员伤亡和财产损失，善后工作组要积极做好善后安抚和宣传教育工作，并对此次突发事件分析原因、总结经验。

3．信息报告

突发事件发生后，现场拆除工作组应在事发后3小时内将事件信息上报县政府及相关部门，报告内容必须真实，不得主观臆断。在处置过程中要随时将事态进展情况续报，直至应急响应结束。

4．保障措施

突发事件发生后，后勤保障组要立即协调提供突发事件所需的经费、车辆、场地、食宿、通讯设施等后勤保障，当拆迁应急预案启动后可随时调用。

第四篇：强拆行动实施方案

**街道“8.21”强拆行动实施方案

为坚决贯彻市委、市政府关于在全市范围内开展违法建筑专项整治的指示要求，从重打击和有效遏制村民违法建设的恶性势头，规范农村建房秩序，加快公寓化进程。决定对**街道**村的***、***2户村民的违法建筑物依法实施强制拆除，本次强制拆除行动简称为金桥“8.21”强拆行动。

一、违法建房户的基本情况 经查证核实，**街道**村***和***两户所建房屋存在违法行为。其中：（1）***户位于***175号东面，所建房屋审批占地面积为140平方米，层次4层，现实际建造占地213平方米，层次为10层（其中檐口以下8层，檐口以上跃层加顶层）。（2）***户位于***175号西面，所建房屋审批占地面积为100平方米，层次4层，现实际建造占地面积105平方米，层次为8层。该两户违反审批规定建房的行为，违反了《**省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》第四十七条之规定，严重影响了**村村庄建设规划。为遏制此违法现象，市整治办分别于2007年8月7号和8月9日对该两户农户下发了《限期拆除通知书》，责令该两户于2007年8月13日前自行拆除，但未在规定时间内拆除。

二、组织领导

为确保此次拆违工作的顺利完成，成立由***副市长为总指挥，执法局局长***、国土局局长***、建设局局长**、公安局副局长**、街道办事处主任***为副总指挥，建设局副局长***、国土局副局长***、富春街道副主任***为成员的拆违指挥部。具体负责此次拆违工作的组织实施。

三、成员单位职责

结合各单位职能和拆违工作特点，具体职责见市整治办总方案。附成员单位：

1、市整治办，2、宣传部，3、执法局，4、国土局，5、建设局，6、规划局，7、公安局，8、卫生局，9、供电局，10、司法局，11、消防大队，12、富春街道。

四、拆违时间和任务

1、拆违时间

经市整治办研究决定，本次拆违时间定于8月21日开始，简称“8.21”拆违行动。分两个时段进行，第一时段是2007年8月21日，第二时段是8月24日。安全警戒工作和现场清理维护工作也分两个时段进行，即：8月21日，重点做好强拆准备阶段安装围栏、井子架的安全警戒工作和现场清理维护工作；8月24日，重点做好强拆主体房屋的安全警戒和现场清理维护工作。两个时段的具体日程安排是：8月21日和24日上午7时，所有参加人员、车辆准时在**街道操场内集合；7时10分出发，7时30分到达拆违现场，7时40分拆违工作准时开始。预计整个拆违行动需12天。除了集中行动的两天外，其余10天（即8月22-23日，8月25日-9月1日）的强拆现场秩序维护和安全警戒工作由市整治办、执法局和城管警察大队每天派员10-15人到现场维护。

2、拆违任务

主要负责***村***、***2户违法建筑物超层次部分的强制拆除工作。具体为***户拆除第8、9、10三层，***户拆除第8层，两农户后面的附房也一并拆除。

五、人员安排

参加此次强制拆违行动共160人，其中：市整治办20人、公安局30人、市城管执法局50人、市国土资源局10人、市建设局10人、规划局5人、**街道30人，**村村、支两委干部5人。下设四个组： 一是外围警戒组（30人）。组长由公安局指定，负责拆违现场的安全警戒保障工作。拆违现场必需设置警戒线。（8月21日和24日两次集中行动后，后续阶段的安全警戒工作由市城管警察大队保障）。

二是现场清理维护组（90人）。由市整治办常务副主任***任组长，人员由市拆违办18人、执法局50人、国土局10人、建设局7人，规划局5人组成。主要负责拆违现场的前期清理、拆违中的内围警戒和秩序维护，协助公安做好各类突发事件的处置等工作。

前期现场清理工作结束后，根据拆违现场地形和需要，临时将人员分成四个小组，具体负责现场秩序维护工作。

第1小组小组长**（市整治办），副组长**（执法局），成员由**中队7人、**中队3人、**中队3人、国土局5人、市整治办综合组5人等23组成。负责***违章房内6-10层的清理和撤离工作，自上而下逐层清理。清理工作结束后，负责拆违现场东南方位的现场秩序维护任务。

第2小组小组长***（市整治办），副组长***（执法局），成员有城西中队7人、开发区中队3人、春江中队3人、规划局5人、市整治办督查组4人等22人组成。负责**违章房1-5层内的人员撤离工作，自上而下逐层清理。清理工作结束后，负责拆违现场西南方位的现场秩序维护任务。第3小组小组长***（市整治办），副组长***（执法局），成员**中队4人、**中队3人、***5人、建设局7人、市整治办巡查组4人等23人组成。负责**违章房5-8层的清理工作，清理工作按自上向下的方式进行。清理工作结束后，负责拆违现场西北方位的现场秩序维护任务。

第4小组小组长***（市整治办），副组长***（执法局），成员机动中队4人、**中队3人、**中队5人、国土局5人、市整治办拆违组5人等22人组成。负责***违章房1-4层的清理工作，清理工作按自上向下的方式进行。清理工作结束后，负责拆违现场东北方位的现场秩序和维护任务。

三是现场技术组（5人）。由市建设局副局长**任组长，市整治办**任副组长，人员由市整治办2人、建设局3人等5人组成。主要负责现场拆违工作的具体实施。四是外围劝导组（35人）。组长由**街道指定。人员由**街道、**村干部组成。下设四个小组，与现场秩序维护的四个小组对应组合开展工作。主要负责做好拆违现场围观群众的教育劝导工作，配合执法局做好现场的秩序维护工作。具体实施方案由富春街道制定。

六、有关保障

1、拆违机械及民工。

此次“8.21”行动共需拆违机械空压机6台、气割机1台、卷扬机1台、镐头机1台、氧气若干瓶，民工33人。

2、车辆。

所有参加**“8.21”行动的车辆由各单位自行解决。

3、通信

用于拆违通信指挥对讲机6部（拆违指挥部1部、现场拆违指挥组5部），由市执法局负责落实。

4、路线

全体参加人员由**街道操场统一出发，经**路至综合市场，经转盘至**北路进入拆违现场。

5、现场摄像

分别由宣传、城管执法、公安各落实一台摄像机，对拆违现场进行全程摄像取证。

七、工作要求

1、统一思想。各参加单位要召开好动员会，统一好思想，要进一步明确任务要求，讲清有关纪律，要把全体参与拆违工作人员的思想统一到市委、市政府的重大决策上来。

2、周密部署。所有参加单位要按规定的时间要求，到达指定地点，确保此次拆违行动的正常开展。要做好相关准备工作，确保工作落到实处。各参加单位相应的工作实施方案，于本月20日上午10时前上报市整治办综合组。

3、确保安全。全体人员佩戴安全头盔，有制服的按本单位规定着装，没有的要统一佩戴胸牌。自人员集合至撤离现场，全体人员要切实注意安全，以杜绝人员、装备发生各类损伤事件。

**市违法建筑专项整治行动领导小组办公室

二00七年八月十七日

第五篇：街道强拆行动实施方案

**街道“8.21”强拆行动实施方案

为坚决贯彻市委、市政府关于在全市范围内开展违法建筑专项整治的指示要求，从重打击和有效遏制村民违法建设的恶性势头，规范农村建房秩序，加快公寓化进程。决定对**街道**村的***、***2户村民的违法建筑物依法实施强制拆除，本次强制拆除行动简称为金桥“8.21”强拆行动。

一、违法建房户的基本情况

经查证核实，**街道**村***和***两户所建房屋存在违法行为。其中：（1）***户位于***175号东面，所建房屋审批占地面积为140平方米，层次4层，现实际建造占地213平方米，层次为10层（其中檐口以下8层，檐口以上跃层加顶层）。（2）***户位于***175号西面，所建房屋审批占地面积为100平方米，层次4层，现实际建造占地面积105平方米，层次为8层。该两户违反审批规定建房的行为，违反了《**省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》第四十七条之规定，严重影响了**村村庄建设规划。为遏制此违法现象，市整治办分别于2007年8月7号和8月9日对该两户农户下发了《限期拆除通知书》，责令该两户于2007年8月13日前自行拆除，但未在规定时间内拆除。

二、组织领导

为确保此次拆违工作的顺利完成，成立由***副市长为总指挥，执法局局长***、国土局局长***、建设局局长**、公安局副局长**、街道办事处主任***为副总指挥，建设局副局长***、国土局副局长***、富春街道副主任***为成员的拆违指挥部。具体负责此次拆违工作的组织实施。

三、成员单位职责

结合各单位职能和拆违工作特点，具体职责见市整治办总方案。附成员单位：

1、市整治办，2、宣传部，3、执法局，4、国土局，5、建设局，6、规划局，7、公安局，8、卫生局，9、供电局，10、司法局，11、消防大队，12、富春街道。

四、拆违时间和任务

1、拆违时间

经市整治办研究决定，本次拆违时间定于8月21日开始，简称“8.21”拆违行动。分两个时段进行，第一时段是2007年8月21日，第二时段是8月24日。安全警戒工作和现场清理维护工作也分两个时段进行，即：8月21日，重点做好强拆准备阶段安装围栏、井子架的安全警戒工作和现场清理维护工作；8月24日，重点做好强拆主体房屋的安全警戒和现场清理维护工作。两个时段的具体日程安排是：8月21日和24日上午7时，所有参加人员、车辆准时在**街道操场内集合；7时10分出发，7时30分到达拆违现场，7时40分拆违工作准时开始。预计整个拆违行动需12天。除了集中行动的两天外，其余10天（即8月22-23日，8月25日-9月1日）的强拆现场秩序维护和安全警戒工作由市整治办、执法局和城管警察大队每天派员10-15人到现场维护。

2、拆违任务

主要负责***村***、***2户违法建筑物超层次部分的强制拆除工作。具体为***户拆除第8、9、10三层，***户拆除第8层，两农户后面的附房也一并拆除。

五、人员安排

参加此次强制拆违行动共160人，其中：市整治办20人、公安局30人、市城管执法局50人、市国土资源局10人、市建设局10人、规划局5人、**街道30人，**村村、支两委干部5人。下设四个组：

一是外围警戒组（30人）。组长由公安局指定，负责拆违现场的安全警戒保障工作。拆违现场必需设置警戒线。（8月21日和24日两次集中行动后，后续阶段的安全警戒工作由市城管警察大队保障）。

二是现场清理维护组（90人）。由市整治办常务副主任***任组长，人员由市拆违办18人、执法局50人、国土局10人、建设局7人，规划局5人组成。主要负责拆违现场的前期清理、拆违中的内围警戒和秩序维护，协助公安做好各类突发事件的处置等工作。

前期现场清理工作结束后，根据拆违现场地形和需要，临时将人员分成四个小组，具体负责现场秩序维护工作。

第1小组小组长**（市整治办），副组长**（执法局），成员由**中队7人、**中队3人、**中队3人、国土局5人、市整治办综合组5人等23组成。负责***违章房内6-10层的清理和撤离工作，自上而下逐层清理。清理工作结束后，负责拆违现场东南方位的现场秩序维护任务。

第2小组小组长***（市整治办），副组长***（执法局），成员有城西中队7人、开发区中队3人、春江中队3人、规划局5人、市整治办督查组4人等22人组成。负责**违章房1-5层内的人员撤离工作，自上而下逐层清理。清理工作结束后，负责拆违现场西南方位的现场秩序维护任务。

第3小组小组长***（市整治办），副组长***（执