第一篇：扶贫办主任借“贫”敛财
扶贫办主任借“贫”敛财
董社有调任甘肃省陇南市武都区工信局长尚不足一年，就被检察机关查处，只因其在武都区扶贫办主任任上大肆收受工程老板贿赂。庭审时，董社有痛哭流涕、哽咽难语，他说，自己上有老下有小，母亲年迈，孩子大学尚未毕业，希望法庭能从轻判处……
2015年12月29日，陇南武都区法院审理后认定董社有受贿332万元，还有891.16万元巨额财产来源不明。法院一审对董社有以受贿罪、巨额财产来源不明罪数罪并罚，判处其有期徒刑14年，没收全部非法所得。日前，董社有已被送监执刑。
临危受命 贪欲撬动
2008年9月，董社有调任武都区扶贫办主任。当时，四川汶川“5?12”大地震刚过，作为国扶贫困区的陇南因为南接川北，也遭受重创，贫穷加天灾，无异雪上加霜。此时出任扶贫办主任的董社有可谓临危受命。
上任伊始，董社有便一头扎入扶贫办灾后重建联系点，吃住在帐篷里，直到安排好群众的生产生活。之后，他又多次赴省进京，为武都区争取重建扶贫项目。在董社有任职武都扶贫办主任的六年间，扶贫办两度被评为全国先进。2010年2月，在陇南市扶贫办主任座谈会上，董社有被评为2009年度扶贫先进个人。然而，随着自己被组织的认可，和一个个荣誉的降临，董社有的头脑开始发热，为官初期的信念发生动摇，人生底线渐渐被贪婪的私欲所撬动。
2008年10月的一个晚上，刚刚上任扶贫办主任的董社有遭遇了人生的第一次考验。当地颇有名气的工程建筑老板王某，为了能得到新主任的青睐，并能继续承揽扶贫工程，提着装有5万元现金的黑塑料袋敲开了董社有的家门。
“董主任你刚上任，我过来看看你，这点钱是我的一片心意，以后你在工程上多照顾我一下。”董社有原先认识王某。他瞧了一下黑塑料袋，脸色有点严肃地说：“这不大好吧，我看还是算了……你拿回去……”几番推托后，他鬼使神差般收下了这笔钱。其后几天，董社有忐忑不安，一直在“收”与“退”的矛盾中挣扎。最终，对金钱的欲望占了上风。
自此，董社有彻底沦陷。每年春节前，王某都会以拜年的名义给董社有送钱，六次共送现金50万元。王某承包工程如鱼而得水，处处得到董社有的关照。办案人员说，2009年至2014年，王某在扶贫办共承揽了1600万元左右的项目工程，外加扶贫办发包的所有桥梁工程。
扶贫办变成权钱“交易办”
身陷囹圄后的董社有曾咬牙切齿地说：“应该把那些行贿的老板都抓起来判刑，他们都是些害人精。”不过行贿人却说，这一切都是迫不得已。“不送钱，工程项目哪轮得到你啊！”
董社有从区府办主任调任区扶贫办主任期间，当时作为地震重灾区的陇南市在2008年之后的几年里，得到国家的高度重视和重点扶持，项目遍地开花，项目资金大量涌入，吸引了寻找商机的各路生意人。扶贫办所负责的道路桥梁、教育设施、人畜饮水等项目发包、资金划拨都由董社有一人说了算。有老板感慨：只要能与“董主任”搭上关系，等于开掘了一座金矿。因此，董社有的兴趣爱好、生活规律、家庭住址、电话号码等都成了宝贵的信息资源。
2012年，地方媒体刊登一则消息：为创新扶贫开发工作机制，切实抓好扶贫各项工作，武都区在36个乡镇成立扶贫工作站，扶贫部门将为扶贫工作站配发办公电脑142台。媒体所不知道的是，就在这批价值170多万元的电脑设备采购项目中标后，某科技有限公司经理在董社有的办公室答谢他2万元，董社有如数笑纳。春节前该经理又以给孩子“年份子”（压岁钱）的名义送给董社有1万元。
几年来，武都区把在农村普及新型能源作为扶贫的一条途径。董社有在任期间，武都区扶贫办共向陇南某新能源开发有限公司采购价值100余万元的太阳灶，分发给农户。该公司经理李某为了能与扶贫办长期合作，借拜年名义先后两次在春节期间送给董社有现金5万元。六年间，董社有在扶贫物资采购、办公设备采购中先后收受贿赂8万元。
2013年1月30日，正是农历腊月三十，建筑老板马某为联系不上董社有而十分着急，忽然在街上看见董社有开车出城，猜测他肯定是去乡下老家过年，便赶紧打电话叫来儿子。父子二人租了部出租车，一路走一路打听，终于找到董社有老家。马某满头大汗地说：“董主任，打你电话你不接，我这就过来给你拜个年。”董社有被马某的这份“诚意”所感动，说自己的手机上车时刚好没电了。接着他笑吟吟地收下了马某送来的10万元现金和两瓶五粮液、两条中华烟。在董社有任职扶贫办主任期间，马某分两次送给董现金18万元，承揽扶贫办工程总价140万元。
另一个建筑工程老板吕某在陇南有一定名望，他自然想在武都区扶贫工程和项目上分享到更多的“蛋糕”，于是从2010年至2012年，他掷下重金，分三次在董社有办公室或去他家中送给董现金40万元。后经董社有关照帮助，吕某承揽了武都区扶贫办近1900万元的工程项目。董还在多个场合表扬吕某工程做得好。其实，吕某有好几个工程偷工减料，董社有装聋作哑，不闻不问。
检察机关查明，董社有仅在工程建设领域，就收受12人34次贿赂，总金额达290万元，占其受贿总额的87.35%。扶贫办主任成了名副其实的“权钱交易办主任”。
暗示之下老板们屡屡行贿
2009年，行贿人刘某经人介绍认识了董社有。第一次见面，董社有就看上了刘某的车，提出以后扶贫办下乡就借用他的车，碍于面子，刘某无奈答应。一直到2013年春节前，扶贫办经常无偿使用这辆车，但刘某并没有得到他期望的工程量。于是刘某咬咬牙，决定自己“放”点血，他便以拜年的名义，送给董社有现金10万元，当年刘某就拿到了10个项目工程。
转眼到了年底，一天晚饭后，刘某突然接到董社有的电话，邀他一起散步，刘某唯命是从。在江边溜达时，董社有漫不经心地问：“小刘，2013年你的工程搞得多，活都干得好着哩么？”刘某心领神会，赶紧说：“好着哩，全靠刘主任帮的忙，这我知道。”第二天，刘某向董社有的妻子卢某（另案处理）要来一张银行卡，向卡里转了15万元。刘某在董社有任扶贫办主任期间，共承揽了扶贫办总金额1579.8万元的工程量，向董社有行贿26万元。
老板们的“大手笔”让董社有的胃口越来越大，贪欲愈来愈强，由受贿变成主动索贿。2010年四五月份，董社有父亲患胆结石住院，董社有让承揽扶贫办工程的李某拿5万元过去。两个月后其父摔伤再次住院，他又向李某“借款”5万元，李某由于没带身份证只取了4万元，紧急送往医院病房。2010年夏季的一天，李某接到董社有的电话，称他正在兰州出差，急需用钱，让李某给他打5万元钱过去，回来之后还。当天李某通过网银给董社有转了5万元。
2011年七八月份，李某又接到董社有的电话，“你装啥二百五着哩，佳佳（化名）考上大学了。”第二天，李某拿着5万元到董社有家说：“我给娃拿了些盘缠。”董社有问：“多少？”李某回答：“5万。”他看董社有脸上露出不高兴的样子，就问：“佳佳啥时走呢？”董社有没好气地说：“你问这干啥，还需要向你汇报？！”至2014年，李某分四次送给董社有19万元。
李某屡次被索贿，一方面是两人已相识十多年，知根知底；另一方面董社有认为：“我给那些老板帮了多大的忙，一个个从烂皮卡换成好车。”所以，李某该“感恩”。
2013年六七月份，董社有以扶贫办协助陕西某技师培训学院培训劳动技能为由，要求该院院长任某按每个学员赞助40到50元作为办公经费。任某当时暗想这董社有真是狮子大开口，但当面又不好回绝。于是敷衍说要其和该院陇南分校负责人许某联系，之后董社有多次向许某要钱。事情拖到2013年底，许某对任某叹息说：“如果这钱不给的话，下一年武都区的培训就再也干不下去了。”任某无奈从自己的银行卡中取了20万元，由许某转交董社有。
2015年4月3日，董社有在西安看病时给任某打去电话，称该学院在武都区进行劳动技能培训期间，扶贫办所支费用10万余元由自己垫付，要求任某承担并支付。任某背地里骂董社有贪得无厌，但碍于面子，硬着头皮于当日将10万元现金送到了西安董社有处。此时，他已调离了扶贫办，这10万元也成了董社有收受的最后一笔贿赂款。
妻子痴迷理财
董社有秉承着农家子弟的习惯，吃饭喝酒并不追求奢靡，不讲究排场，且生活规律，没有绯闻，夫妇二人穿着打扮也很普通。这不能不说是董社有区别于其他一些贪官的“优点”。然而案发后，董社有在看守所顿足捶胸地说：“我生活清贫简单，也没什么其他爱好，干吗要这么多的钱啊？我真是昏了头中了邪了！”
和大多数家庭一样，董社有家的财政大权掌握在妻子卢某手中。这个身材瘦小的女人对于赚钱有着异乎寻常的热情。从20世纪90年代开始，卢某在上班的同时进行各种投资，开服装店、开打印部、贩药材、种树苗、给企业入股……
自从董社有担任扶贫办主任后，卢某开始投资理财。别人送的烟酒甚至花椒等土特产都被卢某悄悄拿到“回收店”变现。有时唯恐被人认出，她就委托亲友将高档烟酒拿去变现，积攒用来购买理财产品。由于家里钱太多，钱存到银行又会被人知晓，董社有和妻子卢某商量，用亲戚的身份证办理多张银行卡理财，并借用建筑老板刘某的一张银行卡。
2013年春节后，卢某让刘某把春节期间别人送的40万元存到刘某的卡上，几天后刘某把卡还给卢某。卢某想查一下刘某是否按她说的办了，结果发现卡上居然有150多万元。卢某清楚这钱不是刘某送的，但她还是大胆地支配了110多万元，用来购买理财产品。办案人员在案件查处过程中发现，董社有夫妇名下有19张银行卡，卢某名下购买保险500余万元，仅理财产品收益就达100多万元。
数罪并罚一审获刑十四年
2015年6月5日，甘肃省陇南市检察院对董社有涉嫌受贿立案，当天下午，董社有及其妻卢某被依法传唤。听闻董社有“出事”的消息，一些行贿人纷纷前来自首，以换取法律的从轻处理。8月5日董社有被陇南市人民检察院批准逮捕。在董社有被传唤调查之前，他曾回乡探望过老母，母亲还和儿子打趣，说自己身体硬朗，恐怕能活过90岁。如今，曾经令她骄傲的儿子犯罪跌入牢笼，不知这位八旬老人如何承受。
2015年11月13日，武都区检察院对董社有以受贿罪、巨额财产来源不明罪向法院提起公诉。武都区人民检察院的起诉书指控：被告人董社有在担任武都区扶贫开发领导小组办公室主任期间，利用职务之便，直接或通过近亲属非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大；其家庭财产和支出明显超过家庭合法收入，对部分财产不能说明其合法来源，应当以受贿罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。
12月29日，法院一审判决：以董社有犯受贿罪，判处其有期徒刑十二年零六个月，犯巨额财产来源不明罪，判处其有期徒刑三年零六个月，合并执行有期徒刑十四年；非法所得及孳息共计人民币1344.15万元予以没收，上缴国库。
董社有骂那些行贿的老板们都是“害人精”，对行贿者充满切齿痛恨。他对自己被“拉下水”，遭到老板“围猎”心中倍感委屈。然而，面对检察官“你若坚定，谁敢害你？你若不贪，岂有今天”的质问，董社有一下子变得哑口无言。
在甘肃陇南，董社有这起案件涉案金额特别巨大，民众反响特别强烈，社会影响特别恶劣。董社有被起诉后，陇南市纪委对党风廉政建设责任追究程序随即启动。经纪检监察部门调查，陇南市扶贫办和武都区政府贯彻党风廉政建设责任制不到位，对直接管辖的下属疏于教育、管理和监督，致使本地区、本系统发生重大违纪违法案件，负全面领导责任；四名县处级领导干部疏于监督管理，致使直接管辖的下属发生严重违纪违法问题，负有不同程度的领导责任。分别给予陇南市扶贫办两任主任及武都区两名副区长以书面检查、诫勉谈话、行政记过等的责任追究。
编辑：郑宾 393758162@qq.com
第二篇：扶贫办主任述职报告
一年来，在市委、政府的正确领导下，在上级扶贫部门和全体同事的大力支持下，本人较好的履行了工作职责，现结合自己的思想和工作实际将2007年履行职务情况与廉洁从政情况简要总结如下。
一、理论学习和思想作风情况
今年，本人结合全市开展的“争先创优效绩考核”活动重点学习了马列主义，毛泽东思想邓小平理论和“三个
代表”重要思想，十六大十七大报告、胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述以及党风廉政建设方面的有关法律法规知识。通过学习，我牢固树立了正确的世界观、人生观和价值观，提高了宗旨意识，坚定了全心全意为人民服务的信念，提高了防微杜渐、廉洁自律的自觉性，千方百计为贫困农牧民多办事、办好事、办实事，真正做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，事为民所为。
二、履行职责情况
在新一轮扶贫开发工作中，我始终以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，深入基层，深入农村，深入贫困农牧民家庭，边学习边工作。坚定不移地贯彻落实自治区党委五届八次全委（扩大）会议确定的“收缩战线，突出重点；到村入户，整村推进；解决特困人口的温饱问题，使绝大多数低收人口步入小康生活水平”的方针和部署。2007年**市扶贫开发工作迈上一个新台阶。
（一）100%完成自治区下达的低收入贫困人口脱贫计划
2007年，我市共投入扶贫开发资金1407万元，其中：国家和自治区财政资金67万元，以工代赈资金50万元，信贷扶贫资金1100万元，小额信贷扶贫资金200万元，自筹10万元。减少贫困人口169人，100%完成自治区下达的低收入贫困人口计划，提高了1564低收入人口的收入水平，巩固了温饱。
（二）整村推进有效增强了贫困村综合发展能力。
为确保今年的“整村推进、扶贫到户”工程真正取得实效，我办组织专门力量深入到各有关乡镇村，经过认真论证和筛选，明确和落实了以畜禽、农田水利和特色种植为主的到村到户扶贫项目，共投入财政扶贫资金67万元，以工代赈资金50万元。随着整村推进的实施，产业结构调整、农田建设取得了很大成效，贫困村的生产生活条件进一步改善，贫困农户收入增加，村容村貌及群众精神面貌发生了较大变化，夯实了贫困村协调发展基础，增强了自我发展能力，为建设社会主义新农村创造了条件。
2007年我市在培训示范基地的基础上，初步建立起政府主导、企业订单、市场导向、学员自主择业、培训到人、扶贫到户的有效培训体系。通过培训和组织贫困地区劳动力输出就业，使贫困农民掌握了一门技能，拓宽了农民增收的渠道，缓解了贫困地区的就业压力，同时也促进了贫困地区群众观念的转变，拓宽了视野，提高了综合素质。
（三）扶持发展龙头企业，带动贫困农牧民增收。
2007年我办积极做好自治区扶贫龙头企业申报工作，在去年报批了2个扶贫龙头企业的基础上，今年我市又申报了4个扶贫龙头企业，已报批1个，为我市的农产品加工、销售打下了良好的基础。争取信贷扶贫资金1100万元，扶持壮大了丰禾园工贸有限责任公司、鑫农畜牧等一批与增加贫困群众收入密切相关的龙头企业，进一步增强了龙头企业对贫困山区发展特色和优势产业的辐射带动能力。使我市贫困地区玉米、油料、特色种植、畜禽养殖等产业得到了长足的发展，可带动贫困农牧民人均增收300元，有力支撑了贫困地区农民的脱贫致富。今年共发放小额信贷扶贫资金200万元，贴息10万元，主要用于贫困农民的春耕生产，使85户368人受益，仅此一项就可使农牧民人均增收200元。
（四）安居工程改善了贫困群众生活条件。
2007年投入11万元，新建抗震安居房22套，解决了22户特困农户住房问题，实现安居。扶贫安居工程的实施，有效地改善了特困农户的居住条件，极大地激发了他们脱贫致富奔小康的积极性，进一步密切了党群干群关系。
（五）贫困人口建档立卡工作扎实开展，贫困人口档案更加健全。
为进一步掌握我市农村贫困人口的分布及现状，增强扶贫开发工作的针对性，使扶贫开发工作做到有的放矢，将扶贫开发的政策，措施真正落实到重点村、贫困户，让贫困人口直接受益，提高扶贫工作实效，按照国务院扶贫办《关于进一步加强贫困人口建档立卡和扶贫动态监测工作的通知》（国开办发）[2005]137号）和自治区扶贫办《关于进一步完善和做好贫困户建档立卡工作的通知》（新扶贫领字[2006]13号）文件要求，对全市农民人均收入低于683元的绝对贫困户和农民人均纯收入在683元-944元的低收入贫困户进行全面的摸底调查，切实做到户有卡、村有册、乡有薄、市有微机档案。
贫困户建档立卡和信息录入共涉及全市9个乡（镇）场146行政村，占全市乡镇和行政村总数的100%，建档立卡
第三篇：扶贫办主任会议汇报
XX县2017年脱贫攻坚工作总结及2018年
工作打算
XX县扶贫和农业综合开发办公室
（2018年2月）
2017年，在市扶贫办的大力支持和精心指导下，我县以总书记脱贫攻坚战略思想为统揽，认真贯彻落实中省市关于脱贫攻坚的总体要求，始终以目标、需求、问题作为行动导向，以绣花功夫抓整改、强队伍、夯基础，落实好“六个精准”工作思路，履行好“十条铁规”基本要求，扎实推进脱贫攻坚各项工作。现就有关情况汇报如下：
一、2017主要工作
（一）聚焦整改抓落实，积极推进各项工作深入开展
一是对照中央及九三学社、省市检查等反馈问题，进行了全面系统的“回头望”，制定整改方案，建立整改台账，明确整改内容和时限要求，完善管理制度措施；二是县指挥部督查组坚持每月不少于2次组织开展集中督查工作；三是县纪委不定期深入贫困户就帮扶措施的落实进行检查，就帮扶干部履职情况进行抽查；四是县电视台坚持每月对驻村工作队进行暗访；五是各镇、各部门集中对“问题整改巩固”等六个方面开展自查，对检查出的问题迅速整改落实。通过扎实细致的工作，实现了整改工作五个
2三是坚持多方协作。与XXXX大学北方信息工程学院签订了智力智库、产业、人才技术、特色文化等帮扶工作协议。将“中国社会扶贫网”良好运用作为脱贫攻坚一把手工程，紧盯贫困群众需求，调动社会帮扶力量，结对接率达到100%，此项工作受到省市脱贫攻坚指挥部的通报表彰。
（四）聚焦重点抓突破，强化脱贫攻坚工作硬支撑 一是坚持党建引领。积极探索建立“村企联建”党组织，实现组织联动共融、产业联动共赢、服务联动共创的“三联共建”模式，推广“产业链支部”，把支部建在专业合作社（协会）、家庭农场等农村新型经营主体上，实现了支部引路、党员带路、产业铺路，形成党建脱贫“双促进”的良好局势。
二是坚持合力攻坚。各帮扶单位直接投入帮扶资金780.75万元（其中物资折款123.8万元）；帮助引进各类项目15个，资金316万元;举办各类培训班26期，培训基层干部、农村劳动力783人次。
三是坚持扶志扶智。在全县开展“激发内生动力、合力脱贫攻坚”大宣传活动以及“三同”“大走访”“我与贫困户交朋友”等主题活动；在高速路出口、主干道路沿线、镇村主要路段、村民活动广场等公共场所设置宣传标语口号，特别是各镇村结合美丽乡村建设，积极建设文化墙，创作了一大批反映乡情乡思、勤劳致富、文明风尚的墙体农民画。在县电视台、政府网站和“中国XX”、“XX宣传”等微信公众号开设《我在脱贫一线》《我的脱贫故事》等专栏，开展典型宣传系列报道，并在新华每日电讯、XX日报等中省市媒体进行了报道。大力推进群众性文化文艺活动，开展送戏、送电影下乡等活动，启动了“不忘初心、携手小康”XX县精神文化助力脱贫攻坚行动文艺巡演，目前已在贫困村开展巡演73场次。坚持把扶贫扶志融入社会主义核心价值观“六进”、文明创建、民风“十个一”建设等工作，深入开展“传家训、立家规、扬家风”活动，各村均设立了“善行义举榜”，着力培育乡贤文化，引领群众讲文明树新风。各村设立村规民约、红白理事会、文明一条街、道德讲堂、农家书屋、村广播室等，充分发挥村级组织、农村党员、“五老”等乡贤的作用，扎实开展移风易俗、道德教育等工作。先后涌现出了XXXX村、XXXX村、XXXX村、XXXX村家风家规家训示范村，XXXX法治文化建设示范村等一批示范村。深入开展志愿服务活动，全县志愿者注册3000余名，累计服务时间1500余小时。在贫困村建成32个爱心超市，贫困群众“等靠要”思想明显扭转；大力开展村容户貌整治工作，绘制扶志扶智墙体宣传画1100余幅，整治贫困户环境卫生5198户，更换节能灯4872户，推进“厕所革命”，实施老旧厕所改造4299座。
二、2018工作打算
打好脱贫攻坚战，XX蓄势再出发。2018年，我们将继续认真贯彻落实总书记扶贫开发战略思想和省市领导关于脱贫攻坚重要讲话精神，切实提高各级干部政治站位，进一步增强紧迫感和责任心，强化工作措施，狠抓落实，扎实推进各项工作，6期等项目，新建和升级改造葡萄庄园5个；在北部地区连镇共建万亩蔬菜季度，年内推广10万亩蔬菜新品种，引领四色产业再上新台阶。有序推进茯茶、蔬菜、乳业、葡萄、供销“六大集团”组建，积极推动“三变改革”，不断推动脱贫产业发展壮大，拓宽群众增收渠道。
两房建设方面，2018年我县计划实施危房改造144户，其中计划脱贫户52户。
下一步，我县将抓住春节前的有效工作时间，继续加大工作力度。一是扎实开展“春季三项行动”，认真贯彻落实省市的安排部署，完善工作方案，抓好各项工作的有序推进。二是积极谋划好2018各项工作，筹备召开XX县2018年脱贫攻坚工作会议。三是不断加强作风建设，以扶贫领域作风建设年为契机，狠抓作风建设，强化纪律意识、大局意识和责任意识，以良好的工作作风，保障脱贫攻坚工作的顺利开展。
第四篇：严禁干部借子女“升学宴”敛财 工作方案
加大宣传力度，营造氛围。利用宣传栏、镇政府网站、村远程教育网、村广播等宣传《致xx年中、高考学生家长的公开信》，提醒党员干部要讲党性、树新风，防止党员干部借子女升学大操大办“升学宴”、“谢师宴”趁机敛财现象发生，严禁党员干部用公款支付子女升学相关费用、用公车送子女去学校报到等。
二是加大教育力度，预防在先。要求全镇各部门、各单位指定一名领导干部专门负责排查职工子女中榜情况，各部门、各单位主要领导对有子女今年升学的党员干部进行提醒谈话，预防操办“升学宴”现象的发生。
三是加大监督力度，明查暗访。镇纪委对外公布举报电话xx，发动社会力量对“升学宴”这一不良现象进行监督，同时，还将深入各饭店、酒店进行明查暗访，巡防党员干部有无为子女操办“升学宴”的情况发生。
四是加大惩处力度，严肃纪律。镇纪委重申，对置党纪政纪于不顾，顶风违纪操办“升学宴”、“谢师宴”等宴席的，将按照干部管理权限，依据有关规定给予严厉惩处。对失察或者发生问题制止不力的，将按照党风廉政建设责任制规定，对有关责任领导和责任人员实行责任追究。
第五篇：2018年扶贫办主任述职报告
2018年扶贫办主任述职报告
2018年扶贫办主任述职报告
根据县人大常委会工作安排，下面，我将2018年以来工作开展情况和2019年工作打算汇报如下，不当之处，敬请批评指正。
一、严格贯彻宪法，坚持依法行政
《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本大法。县扶贫办认真组织学习全国人大十三届一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》主要精神，特别是习近平总书记关于“宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现”的重要论述，不断强化全体党员干部宪法和法律法规意识。在实际工作中，主动践行全面依法治国的总要求，学习法律、执行法律、遵守法律，努力做到依法行政，主动接受法律监督和约束。
二、站位全县大局，聚焦脱贫攻坚
2018年，我们认真贯彻落实县委“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路和市委“9+2”工作布局，聚焦聚力中心，在落实精准方略、组织重点攻坚、全面提高质量、坚持统筹推进上下功夫，脱贫攻坚的底色更纯，质量更好。
（一）健全攻坚机制，实施强力推动。
一是加强组织领导。先后召开6次全县脱贫攻坚推进会，县委常委会两月一次、县政府常务会每月一次听取专题汇报。学习借鉴兰考经验，印发了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，成立XXX个专项推进小组，明确了重点工作，在全县形成了三级联动、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。二是完善政策体系。对“十三五”脱贫攻坚规划进行了适当调整，统筹引领全县工作。行业部门认真落实省“5个办法、5个方案、5个专项方案”，制定相应的配套政策措施，提供资金保障。今年以来，全县共投入专项扶贫资金5XX.X万元，其中中省、市资金3153.2万元，县级财政资金2204.53
万元，县级扶贫资金战中省资金比例为XX%。三是组织干部驻村夜访。组织县级领导和有脱贫攻坚帮扶任务的县直单位负责人6-8月每周至少开展一次驻村夜访，密切了党群干群关系。四是加强督导考核。制定督查巡查考核评价办法，对各镇、各部门分类实行季度考核和年终总评3次，下发督查专报22期、工作提示函27份，推动工作有力有效开展。
（二）突出攻坚重点，推动持续增收。
一是加快产业扶贫建设。坚持全县“222”现代产业体系建设方向，围绕特色种植、规模养殖、三产加工、文化旅游等，先后实施两批共XXX个产业扶贫项目，按照程序和标准认定县级带贫龙头企业10家，市级1家，着力加快贫困地区产业培育和项目建设。二是加快贫困劳动力转移就业。用足用好扶贫政策，实施农村实用技术培训1XXX人，培训贫困家庭劳动力XXX人。开发公益性岗位，举办招聘活动，在贫困村建设就业信息发布平台，累计就业转移4XXX人。依托河南省农民返乡创业示范基地、凤凰山田园综合体、多彩长廊田园综合体等，吸纳贫困户就业。三是建好用好扶贫车间。鼓励、支持各类投资主体到贫困地区兴办扶贫车间，带动贫困群众在家门口就近就业。2018年，全县新建礼品袋加工、塑料编织袋加工、服装加工等扶贫车间2处。四是谋划建设扶贫项目库。全县围绕脱贫攻坚目标，开展多轮培训，外出参观学习，截止11月底完成项目库市级备案，共入库项目XXX个。（三）统筹攻坚政策，完善攻坚链条。
加大行业扶贫政策宣传力度，加快政策落地。一是推进电商扶贫。召开首届电商扶贫网商对接大会，开展电商培训，南石山等3个淘宝村通过阿里巴巴研究院认定。全市电商扶贫工作现场会11月在我县召开。**电商扶贫的做法在《河南商务》进行了专期介绍。二是加强住房保障。在全面进行危房户排查、鉴定的基础上，改造农村危房XXX户，加快“清零行动”。三是实施健康扶贫。全县采取“4家县级医院+乡镇卫生院服务团队+乡村医生”模式，落实“先诊疗后付费”服务，为贫困人口进行免费体检，推进家庭医生签约服务，实施贫困群众医疗再保险和大病补充医疗保险，切实降低贫困群众看病负担。新建XXX个标准化卫生室。改造新建乡镇重度失能贫困残疾人托养中心8个。四是文化教育扶贫。贫困村新建文化演出戏台XXX个、广场8个，非贫困村新建XXX个、广场XXX个。2018年春季学期，共资助各学段贫困学生8XXX人次，发放资金XX.X万元。实施了学校薄改项目XXX个，满足贫困家庭子女上学问题。洛阳市关爱贫困地区留守儿童心理健康活动启动仪式在我县举行。五是交通水利电力扶贫。实施了XXX个乡村道路建设项目、XXX个饮水安全巩固提升项目，完成水质检测取样XXX个，为6个深度贫困村实施了配电网改造脱贫项目。六是加快金融扶贫。大力推进户贷户用，规范企贷企用，全县新发放小额扶贫贷款XX.X亿元，累计户获贷率XX.X%。金融机构大力开展普惠金融信用村创建，支持贫困地区经济发展。七是落实兜底保障措施。严格落实民生举措，发放农村低保、特困供养生活资金2XX.X万元，为全县2XXX名困难残疾人发放生活补贴XX.X万元，重度残疾人护理补贴XX.X万元，经济困难失能老人护理补贴XX.X万元。（四）压实攻坚责任，凝聚攻坚合力。
一是完善帮扶责任体系。出台了《关于进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，细化了各级责任，明确了帮扶任务，压实了帮扶责任。6月份，积极配合做好人大专题对脱贫攻坚工作咨询活动，组织行业部门汇报工作，接受县人大常委会和人大代表的提问，强化了行业部门接受人大代表法律监督的意识。先后接受县政协民主监督和产业扶贫协商，丰富了扶贫思路，提升了扶贫理念。二是加强第一书记管理。严格“一记双卡”和“五天四夜”制，落实年工作经费1万元和生活补贴，确保驻村第一书记下得去、稳得住、干得好。今年，先后有XXX名第一书记、8个帮扶单位受到省委、市委表彰。三是“党建+精准扶贫”。我县利用今年村级组织换届选举，为所有贫困村选优配强了党组织书记，启动了“支部连支部、同走小康路”活动，开展了软弱涣散和后进村整顿工作，农村党支部脱贫攻坚的战斗堡垒得到加强。四是开展“九个一”大走访活动。组织全县党员干部深入群众家中，开展十九大精神、脱贫攻坚政策宣讲活动，发放问卷70699份，提供致富信息3227条，化解信访问题XXX个。五是做好社会扶贫文章。充分发挥我县企业多的优势，出台了《鼓励民间资本参与扶贫的奖励暂行办法》，发动民营企业、爱心人士等参与社会帮扶活动。（五）强化攻坚宣传，政策培训到位。
一是开展大规模扶贫培训。举办县级领导夜课5次，邀请各行业部门负责人轮流授课，培训脱贫攻坚知识和行业扶贫政策；针对第一书记轮换、村级组织换届，县扶贫办先后召开全县档案资料规范化建设培训会、行业扶贫政策培训会、产业项目现场会、信息系统录入培训会，印发《脱贫攻坚政策知识汇编》等15000余册，提高扶贫干部脱贫攻坚能力和水平。二是开展政策宣传。编排了反映精准扶贫的小短剧，发放宣传扶贫政策的小扇子、围裙、挂历等，组织观看扶贫题材的电影《幸福快车》，通过广播电视、新媒体、村镇文化广场巡回演出，宣传党的扶贫政策和扶贫成效。开展党的十九大精神宣讲活动，市委“咱们一起奔小康”暨送党课下基层巡回宣讲团先后到我县宣讲3场次，组建各级扶贫宣传队XXX个，对习近平关于扶贫开发重要论述进行重点宣讲500余场次，激发了广大干群齐心协力奔小康的内生动力。三是营造攻坚氛围。坚持将宣传工作贯穿脱贫攻坚全过程，发布工作动态，宣传先进亮点，先后播出扶贫电视新闻350余期，征集扶贫小故事60篇，市级及以上新闻媒体刊发信息300余条，为打赢脱贫攻坚战营造了浓厚的氛围。四是开展扶贫扶志。白鹤、横水等镇在贫困群众较多的村，建设扶贫爱心超市，通过获取积分兑换生活所需物品。利用首届中国农民丰收节，白鹤等镇对自强不息脱贫典型进行评比表彰，王占中等3人被授予洛阳市残疾人脱贫致富先进个人称号。各镇通过举办脱贫仪式，激发群众脱贫自豪感。（六）提升攻坚质量，持续问题整改。
2018年是脱贫攻坚问题整改年。一年来，先后完成20**脱贫工作成效考核、省市2018年半年脱贫成效考核反馈问题整改，省委第六巡视组、第五巡视组和中央巡视组反馈问题整改，省委、市委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改，市督查反馈问题整改和县委对脱贫攻坚巡察“回头看”反馈问题的整改，配合完成扶贫领域的审计工作，脱贫攻坚工作进一步得到规范和提升。（七）建设攻坚队伍，提升攻坚效能。
根据工作需要，组织部门为县扶贫办抽调了第三批干部。县扶贫办加强抽调干部业务培训、学习教育、日常管理，激发潜能，充分发挥县脱贫攻坚领导小组办公室综合服务、全面协调的作用，办文、办会、办事效能大幅提升，廉洁、勤政、高效、为民的扶贫干部名片进一步擦亮，为全县打赢脱贫攻坚战提供强有力的信息指挥保障。三、完成目标任务，办好惠民实事
（一）目标任务完成情况
2018年，县政府下达我县脱贫人口3XXX人。
完成情况：全县上下认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要论述精神和中央、省、市脱贫攻坚工作部署，把打赢脱贫攻坚战作为全县头等大事和第一民生工程来抓，做好顶层设计，强化组织领导，狠抓问题整改，着力培育产业，凝聚社会合力，激发内生动力，补齐发展短板。10月份开时，我县已经组织各村、各镇和行业部门对2018年拟脱贫村和脱贫人口进行了自查自评，举办了贫困户脱贫仪式。县扶贫办正在对有关数据质量进行核查，对系统反馈的问题指导各镇进行修改完善，确保脱贫高质量。截止目前，全县贫困户脱贫系统标注1XXX户3XXX人。
（二）承担的惠民实事办理情况
县扶贫办承担的2018十大重点惠民实事具体工作1件。投资1XXX万元实施产业扶贫项目XXX个，对贫困户集中或分分批支持艾草种植、肉牛养殖等产业。
完成情况：2018年，全县先后批复、实施两批共XXX个产业扶贫项目，占任务的XX.X%；拨付资金1XX.X万元，占目标的XX%；加强日常调度，确保开工率、竣工率均为XX%，为2018年XXX个村脱贫摘帽和群众稳定脱贫发挥了较好的作用。
四、人大代表议案建议办理情况
2018年，县扶贫办共承办县人大代表议案建议2件。县扶贫办高度重视人大代表议案建议办理工作，召开党组会议认真研究办理意见，明确责任，督查督办，全部按时办结，并及时向人大代表进行了沟通，征求了人大代表的意见，人大代表满意率均为XX%。
存在问题：
回顾一年来的工作，尽管取得了一定成效，但也还存在不少问题和不足。一是进一步理顺工作体制，充分发挥各个专项指挥部工作积极性主动性方面思考的还不够；二是激发广大扶贫干部积极性方面，给县委、县政府主要领导提供的意见建议还不够多。
五、2019年工作打算
根据市委市政府安排，明年全市要实现贫困县全部摘帽，贫困村和贫困人口全部稳定脱贫，我县任务异常艰巨。
2019年，我们将在县委、县政府的正确领导下，在县人大常委会和人大代表的大力支持、依法监督下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫开发重要论述精神，依法履职尽责，着眼于XXX个贫困村、7XXX名贫困人口的脱贫目标，做好产业培育发展、基础设施提升、扶贫政策落实、扶贫扶志行动、社会扶贫、巩固脱贫成果六项工作，强化思想保障、资金保障、党建保障、监督保障、指挥保障、作风保障六个保障，做实与乡村振兴、美丽乡村建设、基层党建、农村精神文明四个结合，梯次推进、强力攻坚，确保按期完成任务。
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