桐庐县城市建设考察报告3

第一篇：桐庐县城市建设考察报告3

桐庐县城市建设考察报告

近年来，浙江桐庐城市建设取得的辉煌成就闻名全国，12月11日至12日，我县组织四套班子领导、乡镇党委负责同志和有关部门负责同志慕名而去，学习先进经验，交流工作心得，促进弋阳建设“悠然雅致生态小城”。两天时间里，围绕城市建设和美丽乡村建设这两个主题认真进行了考察，听取了城市建设管理经验介绍。通过学习考察，使大家开阔了眼界，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察该县有关情况总结如下：

一、桐庐县城乡建设的先进经验

桐庐县域总面积达1825平方公里，总人口达40.47万，全县共辖4个街道、6个镇、4个乡。县城面积16.73平方公里，城市人口15万左右。近年来，桐庐提出打造“中国最美山水型现代化中等城市”和建设“风景、低碳、人文、开放、幸福”五个桐庐的奋斗目标，重点打响“中国画城〃潇洒桐庐”的城市品牌。通过一系列新思路、新举措，桐庐相继获得国际花园城市、国家生态县、国家园林城市、国际人居环境示范奖等殊荣。

1.规划理念新颖，紧扣时代脉搏。桐庐县城市建设提出“全域景区化”理念，实现城区即景区。所谓“全域景区化”，即注重整体风貌控制，以景区的理念规划全县，以景点的要求建设城乡，按照打造县域大景区、实现全域景区化的思路，将“美丽”融入规划，让规划尽显“美丽”。总书记

城市活动空间和滨江绿色长廊。

3.绿化亮化精致，城市品位较高。坚持“不以规模拼大小，只以精致比高低”理念。绿化方面，目前，桐庐县城建成区绿化覆盖率达43.02%，人均公共绿地面积达到11.2平方米，市民出门500米以内就有一个主题公园。一是精心选草种。迎春南路两旁的生态公园所种草皮，与高尔夫球场草皮品质一致，四季常绿。二是细心搭树种。通过合理搭配杨梅、银杏、红枫树种，进行林相改造后，呈现出红、黄、绿等多种色彩。三是用心种花草。在高速公路出入口的这座生态公园中，有一片著名的薰衣草田吸引桐庐本地及外地大量游人游玩取景。亮化方面，在滨江景观带，实施富春江明珠工程。其中，“梦幻桐君山”以千年古刹桐君山和富春江水为背景，以激光灯、变色探照灯、光幕灯等现代灯光技术，利用“山、水、光、音、色”的组合，演绎了大气、动感、梦幻般的移步易景山光水色画卷。“印象富春江”，用灯光艺术的手法，勾勒了两岸建筑和公园明快、朦胧、华贵之夜景，在与流水的交融中，营造了桐君山和富春江的静谧与深邃。

4.总部经济推动，产城发展迅速。借助毗邻杭州的区位优势，借助优美的城市生态环境，桐庐迎春商务区迎春商务区运行后，吸引了包括比利时海格林国际贸易中国总部、上海融高投资、浙江华睿投资等商务贸易、金融证券、文化创意和信息通讯企业入驻。打造出了五大产业集聚平台，形成了电子商务、中间服务、金融服务、文化创意四大特色产业

园。以前散居于市区各地的企业也集聚起来，进驻商务楼宇，营业收入及缴纳税收增长迅速，楼宇经济成效逐步突显。据介绍，自商务区运行以来，给桐庐财税收入带来3亿元左右的增长量。

5.统筹城乡发展，乡村宜居宜游。赴桐庐考察美丽乡村建设工作时，所到之处村容村貌干净整洁，田园风光秀丽精致，给我们留下了深刻的印象。一是规划先行。该县着眼富民美村，大力培育有利于美丽乡村可持续发展的“高效特色农业、乡村旅游产业、生态工业”三大特色产业。高起点、高标准编制完成秀美乡村建设总体规划和183个行政村整治规划，重点细化完善了32个中心村和30个美丽乡村精品村建设规划。二是产业支撑。按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则和“什么来钱种什么”的思路，推行“一乡一业”工程，优化农村产业结构，大力发展生态高效农业、农产品深加工业、农家乐产业和休闲乡村旅游业，形成了农村经济新的增长点，为美丽乡村建设注入了活力，提供了有力的产业支撑。三是整治环境。大力实施“清洁桐庐”三年行动计划、农村生活污水处理工程、农村安全饮用水及其他民生工程。在全国率先实现农村生活污水处理行政村全覆盖，改变了以往“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的状况。

二、给我县工作的启示

弋阳在城市面积、人口、生态条件、资源禀赋、发展定位等方面，与桐庐有很多相似之处，桐庐成功经验和先进做法，有很多值得我们学习借鉴的地方。

1.要坚持重视规划，遵守规划。在调整城市规划上，我们应该更加注重城市的整体定位，功能区的划分及细节的管理。具体来说，应该做到以下几点。一是坚持生态立县的理念不动摇，将城区与景区互融。桐庐县提出“坚持生态第一优势，宁可速度慢一点，也要保护好山水”，由此可见，保护城市生态已经成为该县主导思路，城市管理者在这点上达成了共识。弋阳应充分利用就要充分利用天然资源，重点做好“一心、两带、三区”的规划建设。一心，即重新规划南岩景区，把它打造成“城市绿心”、“中心公园”；两带，即打造方志敏大道绿化带和滨江沿岸绿化带，以旅游景点的更高标准打造高速出口至中心城区的沿路绿化，启动一江两岸滨江景观带的建设。三区，即重点打造城南新区、工业园区和龟峰景区。二是注重合理分区。城北是老城区，商业氛围浓厚，人口相对集中；城南是新区，主要是行政办公区域与公园休闲，人口密度较小，生活配套不够完善。要实现人口逐步向城南新区转移，缓解城北交通压力。一方面，要适时对城北进行改造，将方志敏纪念馆、叠山书院片区进行改造，打造成为红色古色旅游区；另一方面，将城南打造成生活休闲区和生态景区区。三是完善城市功能。加快南岩景区建设，打造城市休闲生态公园。适时启动“一江两岸”景观带的改造。进一步完善城南配套设施，建设引进一批大型超市、银行、集贸市场等生活配套设施。

2、要坚持以人为本，生态优先。提升农民生活品质，是建设美丽乡村的应有之义和最终目标，村美是手段，民富

是关键，最核心的是要发展生产，让广大农民增收致富。要结合乡镇具体情况，鼓励培育适合发展的特色产业，在大禾谷种植、雷竹种植和农业养殖方面，重点加强指导。

3.要坚持精细建设，精细管理。城市重要节点有公园、标志性建筑、道路交叉口及桥梁工程等，这些重要节点是构成城市形象的重要元素，应该花大力气打造。坚持“不求大而求精，不求快而求优，不求全而求美”的理念，打造一批拥有弋阳元素的节点，作为城市旅游景观小品，体现城市特质。

重点对道路绿化、公园绿地加强管理。目前，我县城市框架已经拉开，城市格局基本奠定。志敏大道、龟峰大道和弋阳大道三条主干道，将把城区、景区和园区紧密串联，形成品字联动之势。作为城市主干道，要将道路绿化工作当作“弋阳形象”工程来抓。秉承“特色为王、细节为王”的理念，在园林绿化、公园设施、标识设计等一些细节处，体现出城市管理者水平。通过城市品位的提升，提高城市的美誉度，群众的幸福感。

4.要坚持城乡互动，产城互动。必须以城乡统筹发展的理念为统领，让城市基础设施、公共服务向农村延伸、辐射与覆盖，促进农村人口集聚、产业和资源集约，提高农业生产效益和农民生活质量水平，加速城乡融合，实现城乡经济社会一体化新格局。

村庄整治要用七分力量抓规划、三分力量搞建设。要把人口向中心村中心镇集聚与环境综合治理有机结合起来，使

规划符合乡村实际，体现地方特色和地域特征，真正起到对美丽乡村建设的规范引领作用。同时，要下功夫整治村容村貌，全面改善生产生活条件，打造一批示范和样板，辐射带动周边乡村。

5.要坚持解放思想、拓宽思维。近些年我县各项事业发展取得了巨大成就，但部分干部思想观念、体制机制方面的障碍仍然存在。新阶段新起点，弋阳科学发展要有新优势，首先是干部思想必须要有新解放，精神面貌必须要有新变化、工作作风必须要有新改进。全县领导干部应该形成统一认识：优美的城市环境可以吸引更多大企业落户，促进工业发展。

6.要坚持狠抓落实，增强定力。无论是旅游、工业还是城市建设，都有其内在规律，都要坚持既定的正确思路，放眼长远，不懈努力。在旅游发展方面，要在掌握核心旅游资源的基础上，持续加大资金投入，加快项目建设，加强创意营销，逐步把资源优势转化为资本优势。既不能操之过急，把旅游资源一举推向市场了事；也不能朝令夕改，举棋不定，错失旅游发展机遇。在工业产业方面，要在明确产业重点、产业发展方向的基础上，不断加强招商引资工作，或招大引强，或积小成大，同时高度重视项目质量，严禁引进污染项目，不能“捡进篮子都是菜”。城市建设也一样，要注重规划，多在事前下功夫，少在事后诸葛亮，多一些科学论证，多一些长远规划，避免错误建设、重复建设。

加快经济发展，必须认真学习桐庐雷厉风行狠抓落实的工作方法，求真务实，与时俱进、永不满足的进取精神。坚持“说了就算、定了就干、干就干好”的作风，在落实上动脑筋、下功夫、花力气，对年初确定的各项经济指标、工作任务，要振奋精神抓落实，突出重点抓落实，创新思维抓落实，转变作风抓落实。“能挑一百斤，不挑九十九”，倾尽全力、绞尽脑汁、自加压力、负重奋进，力争通过几年坚持不懈的努力，将弋阳打造成一个悠然雅致的生态小城。

第二篇：关于城市建设的考察报告[范文模版]

按照区委的有关安排和要求，区城建工作考察团于7月11日至17日，重点对齐齐哈尔市、齐齐哈尔碾子山区、吉林市的城市建设工作进行了学习考察。此次学习考察过程中，城建工作考察组将思想观念定位在学习经验找不足，谋划城市新发展的思路上，虽然时间短、行程紧，但很有针对性。通过实地学习，参观考察，大家大开眼界，深受启发，同时也增加了新的思想压力，激发了新的工作动力。

一、经验和体会

1、高度突出经营理念，城市建设大气魄、大手笔。

近年来，齐齐哈尔市从实际情况出发，调整工作思路，紧紧围绕建设“生态市、园林城”的发展目标，实施了以经营土地为重点的经营城市战略，用大气魄、大手笔构建城市。仅2001年和2002年两年间，通过经营城市，政府收益就高达7.97亿元，其中绝大部分是靠土地招标拍卖得来。通过对位于市区内的劳动湖进行综合治理，使昔日的“臭水湖”变成了房地产开发建设的“黄金海岸”，增值近1亿元。并对开发权采取竞标方式，兴建了一个生态型、智能化的居民小区，大大改善了人居环境和城市形象；过去，齐齐哈尔城市公益事业、公用事业一直由政府补贴，如今，道路、桥梁、广场、户外广告权等有形或无形资产都成为了经营城市的重要内容。今年，通过对出租车经营权进行拍卖，为政府增收近亿元；自来水公司改制后，每年承担政府贷款300多万元；东出口的百米大道冠名权出售给联通公司，原市府路、新开路的冠名权出售给中环广场冠名为中环路、中环南路；通过出让广告权引资160万元将市区的公交站牌和候车长廊装饰一新；通过土地出让、资产置换、冠名权出售等方式，成功运作了一批城市重点建设项目。拓宽改造了东出城口和南出城口道路，启动了修建11年的博物馆和停建5年的体育馆，建设了联通大道、中环广场、大齐公路等一大批重点工程。并在昔日荒凉的嫩江边上新建了面积7.8万平方米、高20层的现代化党政机关中心办公大楼，不仅优化了资源配置，改善了办公条件，而且带动了沿江地带土地的大幅度升值，使周边地区形成了新的开发投资热点，增强了政府的威信与凝聚力，为齐市的发展注入了新的生机与活力。

2、找准区位发展优势，城市建设新思路、新理念。

地处山区的齐齐哈尔市碾子山区是我区的友好区，地理位置较为偏僻，交通不太发达，但碾子山区委、区政府转变观念，拓宽思路，创意新颖，充分利用依山傍水的地缘优势和自然资源优势，特别是麦饭石花岗岩资源，找准了区位发展方向，提出了“建设山水城市，打造石文化”的发展思路，“靠山吃山”，将自己的优势发挥的淋漓尽致，把古老文化运用于发展之中，从小处着手，把小事做大，推进城市建设及改造招商项目，建设了重山园，修建了生态广场，发掘了大卧佛。并采取“走出去，引进来”的方式，通过新闻媒体进行大力宣传推介，广交友好市、区，充分让外界了解自己，关注自己，提升了碾子山区的知名度，变不畅为顺畅，吸引了更多的人流、物流和商流，将昔日封闭落后的小城建设的主题鲜明，生机盎然。

3、全力打造精品工程，城市建设高起点、高标准。

吉林市地处东北腹地长白山脉，松花江从该市中心穿过，睿智的吉林人民充分利用这一得天独厚的地理优势，特别是近几年，把城市建设作为工作重点，加大融资力度，增加了对基础设施的投入，在市区范围内开展了以道路建设、住宅建设、小区绿化为主要内容的城市建设攻坚战，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异，水、电、气、热等基础设施的供保能力不断增强，建设了一批以世纪广场、临江广场、松江中路等一批城市精品工程,体现了以自然景观为背景,以造型别致的单体和群体建筑为点缀,以历史发展为脉络,创造融山光水色为一体的城市景观和风格。按照以人为本、以绿为主、以精取胜，地、树、花、草综合造景，运用大写意、小工笔，简洁、亮丽、新颖、时尚的造景方法，经过坚持不懈的发展建设，松江西路、解放大路等街路花草树木错落有致，成为一道道绿色的风景线，特别是随着清水绿带工程的实施，沿江西岸在绿化建设上创精品、上档次，成为让人赏心悦目的景观路，形成了完整的城市绿地系统和鲜明的地方风格特色。

二、差距与不足

通过考察，虽然各地在城市建设方面真可谓“百花齐放，百家争鸣”，但贯穿于其中的普遍经验仍是大思路、大智慧带来大发展。大家在考察过程中，边学习，边思考，边讨论，对照先进，自揭已短，深刻感到我区的发展还存在着以下需改进之处。

一是要重新认准区位优势。我区地处大庆市门户地带，三永湖、董家泡、赵家南泡均在中心区内，并且与省级湿地自然保护区遥相呼应，虽然我们已经认识到自身的区位优势，但没有得到有效和充分发挥，没有能在“水”字上大做文章。这是我们忽略的优势之一。

二是要努力做大做强自己。找准优势是思想和观念问题，打造特色是水平和干劲问题。那么，

第三篇：关于城市建设的考察报告

按照区委的有关安排和要求，区城建工作考察团于7月11日至17日，重点对齐齐哈尔市、齐齐哈尔碾子山区、吉林市的城市建设工作进行了学习考察。此次学习考察过程中，城建工作考察组将思想观念定位在学习经验找不足，谋划城市新发展的思路上，虽然时间短、行程紧，但很有针对性。通过实地学习，参观考察，大家大开眼界，深受启发，同

时也增加了新的思想压力，激发了新的工作动力。

一、经验和体会

1、高度突出经营理念，城市建设大气魄、大手笔。

近年来，齐齐哈尔市从实际情况出发，调整工作思路，紧紧围绕建设“生态市、园林城”的发展目标，实施了以经营土地为重点的经营城市战略，用大气魄、大手笔构建城市。仅2001年和2002年两年间，通过经营城市，政府收益就高达7.97亿元，其中绝大部分是靠土地招标拍卖得来。通过对位于市区内的劳动湖进行综合治理，使昔日的“臭水湖”变成了房地产开发建设的“黄金海岸”，增值近1亿元。并对开发权采取竞标方式，兴建了一个生态型、智能化的居民小区，大大改善了人居环境和城市形象；过去，齐齐哈尔城市公益事业、公用事业一直由政府补贴，如今，道路、桥梁、广场、户外广告权等有形或无形资产都成为了经营城市的重要内容。今年，通过对出租车经营权进行拍卖，为政府增收近亿元；自来水公司改制后，每年承担政府贷款300多万元；东出口的百米大道冠名权出售给联通公司，原市府路、新开路的冠名权出售给中环广场冠名为中环路、中环南路；通过出让广告权引资160万元将市区的公交站牌和候车长廊装饰一新；通过土地出让、资产置换、冠名权出售等方式，成功运作了一批城市重点建设项目。拓宽改造了东出城口和南出城口道路，启动了修建11年的博物馆和停建5年的体育馆，建设了联通大道、中环广场、大齐公路等一大批重点工程。并在昔日荒凉的嫩江边上新建了面积7.8万平方米、高20层的现代化党政机关中心办公大楼，不仅优化了资源配置，改善了办公条件，而且带动了沿江地带土地的大幅度升值，使周边地区形成了新的开发投资热点，增强了政府的威信与凝聚力，为齐市的发展注入了新的生机与活力。

2、找准区位发展优势，城市建设新思路、新理念。

地处山区的齐齐哈尔市碾子山区是我区的友好区，地理位置较为偏僻，交通不太发达，但碾子山区委、区政府转变观念，拓宽思路，创意新颖，充分利用依山傍水的地缘优势和自然资源优势，特别是麦饭石花岗岩资源，找准了区位发展方向，提出了“建设山水城市，打造石文化”的发展思路，“靠山吃山”，将自己的优势发挥的淋漓尽致，把古老文化运用于发展之中，从小处着手，把小事做大，推进城市建设及改造招商项目，建设了重山园，修建了生态广场，发掘了大卧佛。并采取“走出去，引进来”的方式，通过新闻媒体进行大力宣传推介，广交友好市、区，充分让外界了解自己，关注自己，提升了碾子山区的知名度，变不畅为顺畅，吸引了更多的人流、物流和商流，将昔日封闭落后的小城建设的主题鲜明，生机盎然。

3、全力打造精品工程，城市建设高起点、高标准。

吉林市地处东北腹地长白山脉，松花江从该市中心穿过，睿智的吉林人民充分利用这一得天独厚的地理优势，特别是近几年，把城市建设作为工作重点，加大融资力度，增加了对基础设施的投入，在市区范围内开展了以道路建设、住宅建设、小区绿化为主要内容的城市建设攻坚战，城市功能日臻完善，城市面貌日新月异，水、电、气、热等基础设施的供保能力不断增强，建设了一批以世纪广场、临江广场、松江中路等一批城市精品工程,体现了以自然景观为背景,以造型别致的单体和群体建筑为点缀,以历史发展为脉络,创造融山光水色为一体的城市景观和风格。按照以人为本、以绿为主、以精取胜，地、树、花、草综合造景，运用大写意、小工笔，简洁、亮丽、新颖、时尚的造景方法，经过坚持不懈的发展建设，松江西路、解放大路等街路花草树木错落有致，成为一道道绿色的风景线，特别是随着清水绿带工程的实施，沿江西岸在绿化建设上创精品、上档次，成为让人赏心悦目的景观路，形成了完整的城市绿地系统和鲜明的地方风格特色。

二、差距与不足

通过考察，虽然各地在城市建设方面真可谓“百花齐放，百家争鸣”，但贯穿于其中的普遍经验仍是大思路、大智慧带来大发展。大家在考察过程中，边学习，边思考，边讨论，对照先进，自揭已短，深刻感到我区的发展还存在着以下需改进之处。

一是要重新认准区位优势。我区地处大庆市门户地带，三永湖、董家泡、赵家南泡均在中心区内，并且与省级湿地自然保护区遥相呼应，虽然我们已经认识到自身的区位优势，但没有得到有效和充分发挥，没有能在“水”字上大做文章。这是我们忽略的优势之一。

二是要努力做大做强自己。找准优势是思想和观念问题，打造特色是水平和干劲问题。那么，做

什么，怎么做，需要我们充分发挥全区二十万人口和大企业集中的优势，在城区相联、市区相联、泡泽相联上下大功夫。这是我们忽略的优势之二。

三是要加快经营城市步伐。近年来，我区在经营城市等方面虽然做了大量的调查研究和广泛探索，尤其在老城区改造与城市基础配套设施建设等方面做了一些尝试，取得了一定效果，但与先进地区相比差距仍然很大，城市资源和无形资产等仍没有得以充分利用。这是我们忽略的优势之三。

三、借鉴和思考

这次考察，耳闻目睹三个城市在短短几年的发展变化，令人感受颇深、耳目一新。通过学习、比较，借鉴先进地区的先进经验，增加了我区今后发展新的思想压力，同时也激活了全新动力。

1、借鉴碾子山发展经验，找准生态区位优势。龙凤区自然条件优越，地势平坦，泡泽较多，植被茂盛，省级湿地自然保护区全国最大的城中湿地在龙凤，是少有的生态屏障，也是大庆生态保护与建设的窗口，必将为大庆打造生态市景观奠定良好的基础，同时我区交通发达，地处哈大高速公路路口，而且国家中省直大企业在我区且比较集中，绿色生态农业有良好的基础，因此我们必须登高远望，从整体上体现生态立市、建设现代化生态城市这个核心，着力营造生态环境，发展生态经济和生态文化。充分利用地域优势，拓宽新思路，借助三永泡、围绕董家湾、赵家泡和大庆龙凤湿地自然保护区大做文章,高水平建设大庆湿地公园游客中心，打造生态旅游品牌。并要搞好旅游开发工作，大力建设工业游、农业游，重点突出生态游、湿地游，充分发挥区位优势，用人流，带商流，推动地方经济发展。

2、借鉴齐齐哈尔发展经验，拓展经营城市新理念。要运用市场行为和政府行为，加大对城市可经营资源的研究开发、整合利用和优化配置的力度。与齐市相比，我区的地理位置更为有利，资源升值空间较大，随着城市建设的整体推进和环境的总体改善，各种城市资源必然大幅增值，只要经营好这些城市资源，就可以获得大笔的回报资金，满足城市建设的需要。将土地、道路等城市资产作为城市发展的资本，运用城市经营战略，盘活城市资产，使土地升值，充分运用经营城市的手段大胆略、大气魄进行大手笔建设。重点对龙凤大街、凤阳路、龙华路等主要街路两侧的站亭广告权、公共建筑的冠名权进行拍卖、置换或拍租。开发建设好青龙山地区、公安分局周围平房区，消除东风新村、万宝小区、开发区与龙凤区的明显界限，在地域、经济、文化上浑然溶为一体，努力构造区域一体化发展的新格局，真正把龙凤区建设成东城区的重要组成部分。

3、借鉴吉林市发展经验，突出城市建设特色。城市的优势不同，城市的规划发展和建设也不尽相同。因此我区在发展和规划上应创特色，提品位，树品牌，做到人无我有，人有我精。不仅要从单体建筑设计上下功夫，更要注重将住宅、商服等人工建筑与绿地、水面等自然环境有机地结合起来。我区的优势在水，劣势是无石少绿，因此在今后的建设中要补上石文化一课，突出品位。同时要继续加强主城区住宅区的改造和绿化工作力度，种植适合我区生长的树种和草坪，突出体现以人为本理念，力争在3--5年时间内把我区建设成为生态科学性、布局艺术性、功能综合性、风格地方性的生态园林石化新城。

4、借鉴先进地区发展经验，打造城市文化品位。城市的发展离不开文化教育，文化教育与城市的高品位发展密不可分。城市建设发展到一定程度时必须要有相应的文化教育相辅助。因此，应在城市的商贸中心边缘，如龙凤电影院处建设一个集读书、看报、休闲、购书于一体的文化集中小区，辟建文化一条街，创建一个文化广场，吸引外商来投资建设，通过教育和文化来带动城市的文化品位。并充分调动辖区内各大企业的优势，联合运作，资源共享，共谋发展，积极鼓励企业投资建设有偿性质的基础设施和公益事业，变过去政府的大包大揽，为经营城市理念下的政府监管、业主运作、企业实施的管理体制，既能解决部分下岗职工的再就业问题，同时也能有效推动城市建设的整体发展进程，从而实现经济效益与社会效益的“双赢”。

《关于城市建设的考察报告》

第四篇：城市建设管理工作考察报告市

城市建设管理工作考察报告(市)

为学_先进经验积极探索城市建设管理工作新路子在***市荣获“国家园林城市”称号之际副县长***同志带领县建设、综合执法、交通、卫生、工商、交警等有关部门负责同志赴**市进行了考察通过参观学_大家亲眼目睹了***市城市建设管理工作巨大成就亲身感受了这一**城市快速发展强劲势头其发展思路之新、经济实力之强、村居环境之美、文明程度之高无不使大家受到极大震动不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面差距也激发了大家解放思想、干事创业、搞好城市建设积极性现将学_考察情况报告如下：***市辖20个乡镇办事处总面积1946平方公里人口135.4万人城区规划控制面积208平方公里作为全省城市化试点工作县市区之一***市坚持把城市建设列为全市四大工作重点之一按照“先行一步适度超前”原则大力实施城市化推进战略用大手笔描绘现代化城市宏伟蓝图用大投入加快城市发展用大整治强化城市管理用大发动提高市民城市意识和参与意识促进了城市建设跨越式发展目前该市建成区面积发展到49平方公里城区人口增加到39万人城市建成区绿化覆盖率达41.5%人均公共绿地面积13.9平方米城市化水平达47.5%先后荣获“全国园林绿化先进城市”、“全国城市环境综合整治先进市”、“山东省适宜人居环境奖”、“国家园林城市”等荣誉称号城市建设带动了经济建设迅猛发展年全市实现国内生产总值231亿元地方财政收入突破10亿元在年全国中小城市综合实力评比中***跻身百强居第81位（一）城市基础设施规模大功能全一城市交通体系目前***市市区拥有骨干道路54条总长度260多公里人均拥有道路面积14.1平方米构成了八纵七横城市道路框架城市道路及配套设施建设标准较高从参观***大街、**路、**路等几条城市主干道情况看路面一般为三块板双向四车道或六车道高标准沥青罩面主路面宽度均不低于40米绿化隔离带宽度一般为1.5米—3米不等配套设置盲道、沿石、花坛石、排水管网、井箅子等附属设施部分重要道路人行道、沿石、花坛石采用高档石材铺设二公共基础设施几年来***市水、电、暖、燃气供应和污水处理能力较以前都有了大幅增长建成了两座净水厂使城市供水普及率达到98.8％；城市万人拥有车辆达到9.8标台；城区建设了液化气站和供气管网矿区建设了煤气站燃气普及率达到98％；实施了热电厂联产集中供热全市集中供热面积达325万平方米集中供热率达76％；积极推行生活垃圾收运方式改革建设了地下封闭式垃圾转运站拥有占地52亩垃圾粪便综合处理场1处垃圾粪便无害化处理率达100％；投资4239万元建成了一座占地面积50亩、日处理能力达3万吨污水处理厂（三）城市容貌整洁亮丽居民文明程度高一沿街建筑外墙墙体在粉刷用料、颜色、图案方面都严格一致非常协调一个路段一种风格墙面大部分一般防水涂料也有些采用高档涂料粉刷或者贴瓷、面砖挂花岗岩板等都能与所在路段功能区划、整体风格协调搭配二沿街商户全部坐店经营、一户一匾没有占道经营、沿街叫卖、门头牌匾设置混乱现象三城市亮化水平高哪里有道路哪里就有路灯一条路一个灯型；沿街单体建筑和庭院内安装了各式镭射灯、大型霓虹灯、轮廓灯；公园和景点内安装了各式景观造型灯、地埋式射灯、草坪灯提升了城市夜色景观水平四城区交通秩序井然各类交通信号灯、标示标线设置施划齐全车辆行人各行其道公交、出租车辆挂牌行驶城区没有三轮机动车、农用车、非法改装车辆载客现象也没有畜力车上路沿街绿化带外侧部分路段设有临时停车标志城区繁华路段极少有路边随意停车现象五城市环境卫生良好道路两侧每隔一个路段设有分类垃圾箱、移动式垃圾桶、密封式垃圾转运站等垃圾收集设施在部分公园、景点设有环保生态型免水冲式公厕所到之处大部分路段、广场、景点都有环卫工人在打扫卫生城区内没有垃圾死角没有乱丢垃圾现象沿街墙体粉刷如新（一）精心策划建设彰显城市特色近年来***城市建设工作始终紧紧围绕生态型、现代化山水园林城市这一规划定位牢牢抓住创建国家级园林城市这一契机大到总体规划设计、区域布局小到道路建设、园林绿化、片区改造、单体设计无不在“精、特”两字上下足了功夫们充分利用城区三面环山环水、山水城相间相融自然环境风貌把城市景观重点放在园林绿化和具有现代化气息公共基础设施建设上精心打造生态型、现化化山水园林城市大打“绿色”牌在园林绿化方面以增绿量、建精品、创特色为目标以公园景点绿化、道路绿化、单位庭院绿化为重点高标准、大规模推进城市园林绿化年以来累计投入城市绿化资金4.7亿元城区园林绿化总面积由1118.5公顷增加到1856公顷绿化覆盖率由38.2%提高到41.5%人均公共绿地面积由9.2平方米增加到13.9平方米三项主要指标均超过《国家园林城市》标准道路绿化建设方面“十五”期间不惜资金对市区及周边总长238公里65条城市道路进行了彻底改造及高标准、大规模、上档次、人性化绿化、亮化在重点地段还借助起伏地形实行立体绿化追求绿化设计自然化、道路绿化公园化一路一品、一街一景形成了多层次、多格局绿化模式；以拆墙透绿为突破口抓好庭院绿化对城区主干道沿街46个单位庭院全部实施了拆墙透绿将庭院绿地变成了街道景点；齐心协力抓好大环境绿化年来城区义务植树200万棵植树成活率和保存率达91%；相继建设了京沪高速防护林带平阳河、柴汶河沿河防护林带环城北路防护林带开发建设了青云山风景区和莲花山风景区全市形成了城区公共绿地、道路绿化、庭院绿化与城郊防护绿地、风景名胜区等大环境相结合城市绿地系统在城市建设具体实施过程中为确保出精品们始终坚持“不干则已干就干精品创一流”原则严把规划、建设、管理三关规划上高起点不论区域规划还单体建筑设计都进行综合评估、整体策划和多层次论证择优选择规划设计单位；建设上严格程序严格审批严格标准将道路、绿化等基础设施建设项目纳入有形建设市场进行招投标有关部门全程监督优选队伍建设过程中建立严格质量安全保证和施工组织体系引入竞争和监理机制全程质量监理监督分部分分项验收切实保障了精品工程精品质量（三）建章立制责任到位实现城市社会化长效管理近年来***市先后下发了《实施城市管理相对集中行政处罚权规定》、《***市城市门前五包责任制实施意见》和《整顿规范***城区交通秩序暨客运出租车市场实施方案》、《***市建筑垃圾管理办法》等一批规范性文件建立起了一套比较完善城市管理制度体系为巩固城市环境整治成果以抓门前五包责任制（包卫生、包绿化硬化、包容貌秩序、包车辆停放有序、包无摊点）落实为核心逐步推进城市管理重心下移责任细化们建立了门前五包检查、考核、通报制度实行责任制考核城管执法部门与1500余家沿街单位、经营业户签订了门前五包责任书与十几个社区、单位联合建立城管共建机制签订城管共建协议书并聘用了专职城管协管员市政府组织有关部门组成检查组督促城区道路两侧所有机关、学校、企事业单位、个体工商户认真落实五包责任制并强化考核奖惩年终进行综合评比表彰极大地调动了市民群众参与配合城市管理积极性和主动性沿街各单位、经营业户都主动承担起自家门前市容环境管理责任在园林绿化工作方面落实建管分离管养分开通过招投标择优选择绿化建设队伍签订长期合同落实苗木两年包活责任制两年后验收并移交园林部门再聘请专业绿化管理队伍或者与原建设单位续签养护管理合同将绿化养护管理工作推向市场园林部门由建管养一体向纯粹监督管理职能转变通过绿化管理单位面向社会招聘临时工人利用业余时间从事浇水、清理杂草垃圾等简单养护工作既降低了建设成本提高了管理质量又为一些困难人群提供了收入来源形成了社会化长效管理格局三、思考与建议（一）进一步解放思想、更新观念不断拓宽城建工作思路思路决定出路观念决定办法思想解放程度决定着城建工作成效要对照先进认真查找思想、工作、作风上存在差距进一步解决想不想干精神状态问题、敢不敢干思想观念问题、会不会干发展思路问题、能不能干工作作风问题督促各级各有关部门破除盲目自满、固步自封思想增强危机意识；破除传统观念和思维定式勇于创新敢为人先；强化领导干部责任心、事业心充分调动各层面工作积极性和主动性（三）加大融资力度优化发展环境形成城市建设与经济发展良性互动一大力实施产业带动借助“外动力”以商贸流通、旅游观光、生态建设等投资回报率高、发展潜力大、切合我县实际项目为抓手鼓励城市建设方面招商引资活动加大项目引进力度加强建设系统与上级主管部门之间业务联系积极争取上级城建投资项目、资金和对**建设扶持政策倾斜二盘活城市资源激发“内生力”着力搞好国有土地收购储备和招拍挂放活土地二级市场增加土地收益并为开发建设提供足够用地全面整合城市有形和无形资产灵活运用公共设施经营权拍卖和POT(建设-经营-移交)、PPP（公共政府部门与民营企业合作建设）等手段最大限度地挖掘和盘活城市现有资源实现“以地生财、以财建城、以城引财、滚动发展”目标三重点项目和公益项目要积极争取银行贷款四加强建设资金投入和管理按照适度收缩、相对集中原则将一些项目打包整合集中用于县委、县政府确定重点工程特别要加强财政预算外资金监管确保各种建设规费和地方性税收全额用于城镇建设县财政、建设主管部门、各项目主体要加强资金拨付程序管理确保资金及时拨付到位重点保障征地拆迁户、用工单位和材料供应方资金拨付确保重点工程进度五优化软硬件环境提升城市容纳力硬件方面围绕县域工业经济发展规划和招商引资需要立足于发展支柱产业重点考虑大项目安置和将来配套建设统筹城镇与园区规划建设着力加强基础设施配套确保一次到位为推动“三化”发展奠定坚实基础软件环境方面按照“政府提速”要求进一步改革行政审批制度和机制充分发挥行政审批大厅作用全面落实一个窗口对外、“一条龙”服务、“一站式”审批制度大力精简行政审批和行政事业收费事项制定一些配套政策从税费、行政规费、基础设施配套等方面给予投资商尽可能优惠

第五篇：西欧住宅及城市建设考察报告

9月5日至20日，以省建设厅总工程师陈平为团长的省建设系统“赴西欧住宅及城市建设考察团”一行16人，先后到英国、法国、比利时、卢森堡、荷兰、德国、奥地利、意大利、梵帝冈等9个国家的14个城市进行学习、考察。

一、住宅建设注重自然、实用，讲求质量，不盲目追求外表的豪华，包括周边环境的绿化。

西欧各国属于经济发达国家，经济发展水平和市民收入水平都比较高，目前市民收入约是我国的10倍左右。但住宅建设从外表看，都比较朴实、自然，不追求外表的豪华。周边的环境很好，绿化讲求实效，以树木和草地为主，没有很多精雕细作，自然感很强。住宅的设计、施工质量很讲究，住宅产业化程度比较高。门、窗和厨房、卫生间设施等许多部品都已是标准化、工业化生产。与我们目前的住宅建设追求大的规模，房屋外表及大堂追求豪华装修，周边绿化追求名树名花，人工制作成份很大形成鲜明的对照。

西欧各国的住宅建设，一般都不自成体系，没有围墙，很少见到像国内几百亩、上千亩、几千亩的大型屋村。这可能与他们的生活习惯有关，他们休假都是到海边的度假村去。这些国家经济发展到目前的水平，住宅仍是市民最大的消费品。如意大利的罗马，每平方米住宅平均价格约4000欧元，一套80平方米的住宅约32万欧元，是一般年收入4万欧元的中等收入家庭年收入的8倍。市区的房子比郊区的房子价格高很多，市区每平方米约7000欧元，郊区约2500欧元。由于房价逐年上升，意大利的住房从20年前的追求较大面积逐渐下降，目前每套一般是80平方米左右。在工业化程度较高的意大利北方城市，大部分市民习惯以租房为主，一是房价高的原因，二是便于工作的变动和城市之间的流动生活。

西欧各国对住宅(房屋)的管理非常严格，除了拆除旧房非常严格外，住宅室内的间隔都不能随意改变，几十年前建成的住宅，卫生间面积较小，需要调整也不行。房屋的外立面要求定期刷新，保持整洁。使整个城市虽历史悠久，许多房屋建筑时间已经很长，但仍然充满活力和生气。

西欧各国也很重视解决中低收入居民的住房问题。如英、德两国的住宅法律都规定，居住权是公民权利的重要组成部分。保障公民尤其是中低收入公民的基本居住条件，是政府职能的基本体现。采取的主要措施，一是政府投入大量资金建设福利房(公房)。英国在1946—1979年间，政府建房的比例大约接近一半。德国在1951—1956年，建成住宅约310万套，其中公房为180万套，占60%。二是对居住者发放住房补贴。英国、德国政府都从财政预算中划出专门的住房保障资金，除用于住房建设和维修外，还用于发放居民的租房补贴。英国有70%的居民不同程度地领取了政府的住房补贴。三是发展住房储蓄。许多居民通过灵活、多样、固定利率住房信贷购得自己喜欢的住房。

二、物业管理市场化程度很高，运作规范。

在英国伦敦，我们参观了市区一个综合性小区的物业管理项目。在法国巴黎，我们访问了一家已有100多年历史的物业管理公司。在意大利罗马，我们访问了一家大型房地产开发企业。据他们介绍，目前巴黎有80%以上的房屋都有专业公司管理。政府对物业管理公司有准入制度，要求物业管理公司经理必须是没有犯罪纪录，品行要好。业主推荐代表成立业主工会，选聘物业管理公司实施管理，管理费用由双方协商确定。业主对物业管理公司管理不满，可以撤换。发生纠纷，由类似于香港的小额债主法庭的商业法庭裁决。据他们介绍，由于他们物业管理发展的时间已经很长，市场化程度高，运作规范，市民的素质较高，全社会

对物业管理已经高度认同、理解和支持，很少发生纠纷或业主拒交管理费的情况。但他们物业管理的内容比较简单，一般是房屋的维护维修、清洁卫生及社区服务，没有提供保安服务。

三、尊重、珍惜传统文化，将古建筑、旧城区的保护与城市的发展有机结合起来。西欧具有悠久的历史、灿烂的文化，从古希腊、罗马文化的兴盛，到文艺复兴时期科学、文学、艺术的繁荣，对西欧各国的建筑乃至城市的建设带来广泛而深刻的影响。至今西欧各国仍保存大量各个不同历史时期的古建筑，这些古建筑是西欧各国历史的缩影和文化的精华。对此，西欧各国政府和广大人民倍加珍视和爱护，在工业化、城市化、现代化的进程中，传统文化得到充分的尊重和保护，并成为其丰富的旅游资源，吸引千千万万的世界各地游客。如在法国巴黎旧城区，完全看不到现代化的高楼大厦。基本是清一色古色古香的多层建筑。巴黎市政府规定，要拆除、重建旧城区的任何建筑物必须经市政府专门机构审查、批准，并设定严格的审批程序。如确因安全、抗震等原因需要拆除重建的，重建后建筑物临街的两个立面必须与原建筑物完全相同，也就是说要完全达到整旧如旧的效果。因而人们感叹在巴黎要新建一幢房屋容易，要拆除一幢房屋才是最难最难的。又如，被誉为“风车王国”的荷兰，风车曾是农田灌溉的主要工具，随着现代科技的发展，电力灌溉已完全取代了风车，但风车作为传统文化乃至国家的象征却被很好地保护下来。荷兰政府通过普查、鉴定，确定全国500多座风车屋为国家保护文物，并以法律的形式加以确认。再如，奥地利首都维也纳的大街上，既有汽车、轻轨、有轨电车等现代化的交通工具在风驰电掣，又有古典式的马车在悠闲漫步，别有一番风味。意大利的威尼斯、佛罗伦萨、罗马等城市，也都非常完整地保存了古城的风貌。

西欧各国尊重、保护传统文化，并不是因循守旧，停滞不前，而是建立在发展的基础上的。巴黎新城区栉次鳞比的现代化大厦、完善的立体交通网络，也使人感受到这座古典、浪漫的城市焕发出的无限生机和活力。

四、十分注重自然环境的保护，人与自然和谐相处。

从泰晤士河到莱茵河，从浪漫巴黎到古都罗马，不论是城市还是乡村，映入我们眼帘的天是蓝的，地是绿的，水是清的。在高速公路的两旁，是绿草如茵的牧场和无尽的杉树林、杨树林，间或点缀着零落的农舍、村庄。牧场上，田野上，不时可见到成群的鸟儿在觅食、飞翔；在各个城市的广场上，成群的和平鸽在争抢游人抛来的食物；公园里，随处可见野生的天鹅、水鸭等在湖中游动，丝毫不在意岸上伸手可触的游人„„这一切，构成一幅幅人与自然和谐相处的生动而美丽的画卷。考察期间，我们没有涉足什么名山大川，但我们却处处感受到西欧各国秀美的山川，洁净、优雅的城市环境。

在西欧，各国政府和人民具有热爱自然、保护环境的强烈意识。荷兰首都阿姆斯特丹，其自行车普及率之高使我们仿佛置身于国内的某个城市，这里的道路设有专门的自行车道，路旁设有专门的自行车存放点，在中央火车站等一些公共场所还建有大型的自行车存放库。德国的法兰克福、慕尼黑等城市自行车普及率也很高。这些国家和城市几乎每个居民家庭都有一辆以上的小汽车。城市公共交通也很发达，但人们还是如此钟爱以自行车代步，恐怕只能以骑自行车既环保、又有利身体健康来解释这种现象了。在西欧各国高速公路奔驰，我们注意到其道路两侧的绿化很自然，仿佛天成，没有什么人工刻意雕琢的痕迹。高速公路两侧的别墅式农舍、村庄也是依山就势而建，注重保持原有地貌，三三两两，随意点缀在青山绿

水之间，处处都似一幅美丽的风景画。

五、城市的规划建设和管理处处体现“以人为本”的理念。

西欧是人文主义思想的发源地，“以人为本”的理念源远流长，包罗万象。体现在城市的规划、建设和管理上，就是充分照顾和满足人们的各种需求。大到城市的规划布局，交通组织，小到城市道路休闲椅的安装、公厕的设置，都无不体现“以人为本”的理念。法兰克福、幕尼黑等许多城市都设有商业步行街。在城市主要道路的两侧，相隔不远即有固定式木椅供人们休憩。伦敦、巴黎等城市的街道合理布设着自动收费、冲洗的公厕，使用起来十分方便、卫生。西欧各国还十分重视照顾弱势群体、特别是残疾人的需要。各个城市的道路、商店、酒店等公共场所，都设有残疾人无障碍通道，一些城市道路人行道上设有盲人专用通道，横穿马路的人行地道也设有残疾人专用升降电梯。甚至在伦敦的出租小汽车上都备有轮椅上下车辅助装置。我们还注意到，一些临街的建筑工程，安全围护措施非常到位，连脚手架两米以下的部位，都要用塑料泡沫或木板包起来，以防行人不慎碰撞。这些看起来不起眼的细节，无不体现着对人的尊重、关爱，体现着“以人为本”的理念，体现着一个城市乃至国家的文明程度。

六、城乡界线分明，各具特色。

西欧各国早已完成工业化进程，城市和乡村在经济上已不存在明显的差别，但在城市和乡村的规划建设上，城乡的界线是很分明的。城市就是城市，农村就是农村，并不象我们常说的城乡一体化的概念。在西欧各国，城市化程度高，农村人口少，城市和乡村的社会经济功能不同，其物质表现形态也就不同。城市是密集的、繁华的、喧闹的，那里有森林般的建筑，蛛网般的道路，穿梭的人流、车流。而乡村则是松散的、宁静的、休闲的，那里有精致的别墅、绿地、花园和毫无遮挡的阳光、清新的空气。两者绝不雷同，但又相互不可替代。这次对西欧各国住宅及城市建设的考察，我们也发现他们在城市发展及管理中存在的一些问题。比较突出的有:一是也没有解决好停车的问题。在英国伦敦、法国巴黎、意大利罗马，都只能利用街道两旁停放汽车，堵车现象也比较普遍。二是部分城市的秩序和环境卫生也比较差，如荷兰的阿姆斯特丹和意大利的罗马等城市。

通过考察西欧各国的住宅及城市建设，我们感到有如下几方面的问题是值得我们思考和借鉴的。

一、住宅建设要与我们当前的经济发展水平相适应，要讲求经济实用，克服盲目追求过大规模，自成体系，外表豪华的倾向，但质量水平要提高。

当前，我国的住宅产业正处于一个较快发展时期，广东近年每年竣工的商品住宅就有2000多万平方米。从目前的情况和借鉴西欧各国的现状，有如下几方面值得我们去思考的问题。一是我们新建楼盘的规模都很大，而且在不断互相攀比。规模过大，就必须要自成体系，各种设施都得有，包括学校、医院、超市和公共交通，开发、管理成本和难度都增加。二是追求外墙和大堂高档装修和高档次的绿化等，使住宅成本大大增加，房价过高。广州、深圳等城市的商品房价格使相当部分居住困难的市民望楼兴叹，使住房的有效需求难以形成，造成一边是大量住房空置，一边是部分市民居住仍比较困难的矛盾局面。三是追求高档次的绿化，名花名树，假山假河等等。既增加了建造成本，又增加了管理成本，很多市民都说，现在的住房，买得起也住不起，就是说入住后管理费很高，承受不了。四是在建筑风格上，传

统的少，洋化的多。我们是发展中国家，市民的收入还比较低，住宅的建设和发展应遵循什么样的原则，是值得我们各级政府及有关部门认真思考的问题。

但与此形成鲜明对比的是，我们住宅建设的质量不高，在外表豪华的后面存在大量的质量通病，开发商、建筑商在这方面并不舍得花投资和精力。我们在考察西欧各国房屋建筑时，看到他们的质量很好，一些几十年，上百年，几百年的建筑仍完好无损，继续可以使用。关于解决中低收入家庭特别是特困户的住房问题。我们国家从2000年起，已经停止了住房实物分配，全面实行住房货币分配。如何研究建立适合市场需求的新的住房供应体系，解决特困群体住房问题更加显得必要。当前首要的工作是要推动住房货币分配制度的全面实施，让市民通过住房货币分配的资金，以及相配套的金融政策的支持，到市场购买或者租住住房解决住房问题。其次要加强对房地产市场的引导，结合当地的实际，建设经济适用的普通住房，满足中低收入家庭的住房需求。还有就是要加快建立社会性的住房保障体系，完善廉租房制度，切实把中低收入家庭特别是特困户的住房问题解决好。

二、在物业管理中，要坚持市场主导、政府监管的原则。

巴黎等城市的做法表明，在经济市场化、住房商品化的环境下，物业管理工作必须走市场化的路子，物业管理公司的选定、收费标准都应实行市场竞争、市场调节，产生纠纷应循法律途径解决，而不要一有问题或者发生纠纷就找政府。如可设立小额钱债法庭，简化受理和审判程序，以解决困扰物业管理行业的住户欠交管理费等问题。政府的职能主要是研究制订和完善法规，推进和加快物业管理市场化进程，在宏观上监管市场的运行，换一种说法，政府是游戏规则的制定者和裁判员。实践说明，政府在物业管理中大包大揽，既管不好，也行不通。当然，我们的国情、民情不同，发展有一个渐进的过程，但这是我们努力和前进的方向。

三、在城市建设和旧城改造中，要高度重视保持和形成民族的、地域的特色。

西欧各国建筑形成了“欧陆风格”，但各国还是各有特色。只有民族的，才是世界的。西欧各国城市建设的经验充分证明了这一真理。我国作为一个文明古国，有着悠久而灿烂的建筑文化，如北京的四合院、江南的民居、岭南的骑楼，都具有浓郁民族、地域特色，为世界同行所瞩目。当前我国正在加快工业化、城市化、信息化的进程。城市的数量、规模在不断增大，还有许多城市面临着旧城改造、城中村改造的问题。在这个过程中，我们应很好借鉴西欧各国好的做法，尊重和珍惜民族文化遗产，特别做好古建筑和地方民居的保护，并有所创新，有所发展，保持和形成民族的、地域的特色。不要一谈到旧城改造，就先把它拆掉。那种脱离国情和传统文化，在城市建设中盲目跟风，一会追求摩天大厦，一会追求“欧陆风情”的做法，必定是缺乏生命力的。试想，如果欧洲的同行来考查我们的住宅及城市建设，看到的建筑物全是所谓的“欧陆风情”，该作何感想。

四、要坚定不移地实施可持续发展的战略，高度重视环境保护。

西欧各国优美的城乡环境令人赞叹，但其优美的环境并非完全天赐，这是各国政府和人民总结经验教训，多年来不断治理和保护的结果。如流经伦敦的泰晤士河，在19世纪初工业化浪潮中，由于大量工业废水、生活污水排放，至1850年河里的水生生物基本绝迹。经过25年的努力治理，收效显著。至19世纪80年代，河流水质已恢复到17世纪原貌，达到饮用水标准，成为一条清澈的都市河流，100多种鱼类重返泰晤士河。西欧其它国家也都有过类似“先

污染，后治理”的历史。因此，我们在工业化、城市化的进程中，应借鉴西欧的经验教训，坚持经济建设、城市建设、环境保护并重，坚持“预防为主，防治并举”的方针，不重蹈“先污染，后治理”的覆辙，将青山、碧水、蓝天、绿地留给子孙后代。

五、在城市化进程中，要正确处理好城市建设与村镇建设的关系。

“城市不像城市，农村不像农村，城市又像农村，农村又像城市”，这曾是一位领导同志考察某城市后的感叹。由此使我们反思前几年提出的“农村城市化，城乡一体化”等提法的科学性。西欧作为工业文明的发源地，在城市化进程中，根据城市、农村不同的经济功能、社会功能、环境功能，使城市建设与村镇建设分工明确、各具特色、相得益彰。这是很值得我们深入研究、借鉴的