第一篇：充分发挥民兵预备役doc
第五课 充分发挥民兵预备役
在非战争军事行动中的作用
随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家武装力量运用的重要方式。区别于传统意义上的战争行动，非战争军事行动涉及的范围更广，包括政治、军事、外交、经济、民族、宗教等方面的冲突和由于自然因素引起的重大灾害，是集政治、外交、经济、军事等因素于一体的特殊行动。它既是非常严肃的军事行动，又是重要的社会管理和公共服务活动。因此，民兵预备役人员要积极参与非战争军事行动，为国家的安全发展作出应有贡献。
一、清晰认识民兵预备役人员参与非战争军事行动的重要意义 “非战争军事行动”原本是一个特定称谓。在1993年美国陆军《作战纲要》中，美军认为，在冷战结束后的新国际环境下，和平与战争的界限已变得模糊不清，军事力量在技术上的灵活性与多样性以及国际关系的革命性变化，已使得一个国家可以运用军事手段去实现许多政治目的而无需进行战争。这就要求军队准备以战争手段解决问题的同时，寻求通过非战争军事行动来维护和实现国家利益。
那么，哪些武力运用方式可纳入“非战争军事行动”之列呢？国家援助、安全援助、人道主义、人道主义援助、抢险救灾、反恐怖、缉毒、武装护送、情报的收集与分享、联合演习、显示武力、撤离非战斗人员、强制实现和平等，是世界主要国家实施和将来要进行的比较典型的非战争军事行动。更宽泛地讲，只要不是战争，为达成一定政
（三）参与非战争军事行动是民兵预备役发挥自身优势的必然 目前，我国基干民兵和预备役人员数量众多，分布点多面广，是旦有事，可就地就近动员使用，率先展开到位。况且，民兵预备役人员寓兵于民，平时融于当地社会，对本地敌情、社情、民情比较了解，能够有效而快速与公安、武警和现役部队紧密配合，参与各种非战争军事行动。比如，2008年抗击雨雪冰冻灾害、四川汶川搞震救灾、北京奥运安保和2010年的上海世博安保、广州亚运会安保中，都有大量民兵预备役人员参加，取得了举世瞩目的成绩。
二、民兵预备役人员要为参加非战争军事行动做好充分准备 人员的素质是形成现实行动能力和夺取战争军事行动胜利的必要条件。只有高素质的民兵预备役人员才能使装备充分发挥威力，才能使正确的行动思想得以正确贯彻实行。因此，民兵预备役人员平时要加强锻造过硬的军政素质，为参加非战争军事行动做好充分准备。
（一）筑牢思想根基，坚定政治信念
非战争军事行动，具有任务多样化、时空透明化、政治敏感化等特点，因此民兵预备役人员必须筑牢思想根基，坚定政治信念，把党的创新理论作为强大的思想武器，筑牢听党指挥的自觉性和坚定性；牢固树立居安思危的忧患意识，对非战争军事行动做好一切必要的精神准备。总之，民兵预备役人员只要始终保持头脑清醒，立场坚定，心中充满对党的无限忠诚、对人民的无限热爱，关键时刻就能站出来、豁出去，成为非战争军事行动中一支强大队伍。
（二）加强军事训练，培养战斗作风
民兵预备役人员必须要具备过硬的心理素质。因此，要通过有组织、多形式的心理教育和训练，掌握现代心理学知识，学会通过自我调节和控制生理变化以及自我心理暗示的手段来排解不良情绪，使民兵预备役成为一支具有较高心理素质的坚强队伍。
三、民兵预备役人员要在非战争军事行动中挑重担当先锋 我国幅员辽阔，自然地理条件复杂多样，加上气候变化不定，地震、洪水、泥石流等严重自然灾害频繁发生。面对抗洪抢险、抗震救灾等紧迫而具体的非战争军事行动，民兵预备役人员一定要勇挑重担，争当先锋。
（一）大力发杨精神力量的巨大作用
非战争军事行动中，参加民兵预备役人员的大无畏精神和旺盛斗志是致胜法宝。在抗震救灾、抗洪抢险中，参战人员往往面临各种困难的严峻考验，甚至面临着生与死的抉择，所以要大力发扬精神力量的巨大作用。比如，大力发扬万众一心的精神，众人同心就能所向披靡的信心，积极抢救伤员，妥善安置灾民，快速稳定秩序，高标准完成抢险救灾任务；大力发扬不畏艰险的精神，大灾大难面前，不畏艰险、百折不挠，以自强不息、敢于胜利的品格，排除千难万险，以压倒一切困难的勇气战胜各种灾害；大力发扬科学救灾的精神，在同各种灾害的艰苦博斗中，尊重科学，把科技的力量与顽强的抗争紧密结合起来，提高抢险救灾的速度和效益。
（二）努力做好各阶段的具体工作
在抗震救灾、抗洪抢险等非战争军事行动中，民兵预备役人员要
2、为了应对非战争军事行动，民兵应该如何提高军政素质？
3、在抢险救灾等非战争军事行动中，民兵怎样做才能挑重担当先锋？
第二篇：民兵预备役工作总结
民兵预备役工作总结
秋去冬来，转眼间新的一年即将来临，回顾即将过去的一年，我们感到自豪，我们徐福村民兵预备役在市、镇两级武装部的正确指导下，在村党支部的大力支持下，我们各方面的工作都有了更高的突破，取得了相当优异的成绩。下面我们就我们徐福村民兵预备役在这一年中的各方面工作作一个简要的回顾。
一、民兵预备役规范化建设
为了进一步搞好民兵预备役硬件及软件设施，我们徐福村民兵预备役在镇人武部的统一安排下，在上半年参观了邻镇、村的基础上，积极主动向村党总支，村委会汇报，争取领导的支持，统一思路，并明确了任务。在村党支部的大力配合下，落实了必要的经费，配置了专用办公室，制定了各项制度，统一购买了应急分队队员的服装、帽、鞋，规范和整理了各类档案和资料，各项工作开展地有条不紊。
二、发挥民兵预备役作用，积极参加两个文明建设
在社会主义发展的今天，搞好两个文明建设是关键。为此我们民兵预备役积极发挥主力军作用，发动组织民兵应急分队成员参与夜间巡逻，维护社会稳定。我们徐福村作为宁波市新农村示范村，来村参观的单位比较多，而且又有室内体育馆，因此接待和举办各种赛事频繁，为此民兵预备役积极参与、开展维护秩序、场地安全等工作；除此之外，我们民兵预备役还在抗台，防火和抢险等急难险重任务中，起到了生力军和突击队的作用。特别是民兵应急分队成员组成的消防队伍，作到专人负责，定期培训。
自去年以来，我们徐福村消防队共接警11次，出警11次，参加大小火灾扑救工作6次，做到一有火警队伍拉得出、跟得上、打得响。
三、积极开展国防教育
为了进一步搞好国防宣传工作，我们徐福村民兵预备役充分利用农村文化学校、宣传窗和黑板报等阵地作用，大力宣传国防知识，通过这一途径，使村民更好得了解了国防知识。7月中旬邀请镇人武部领导对我们进行授课，讲解国防形势和兵役法规，使广大青年充分感到保家卫国是“舍小家为大家”精神的良好表现。除此之外，我们还积极发动青年民兵参加文艺、体育活动，成立了业余演出队，多次参加市、镇演出比赛，并在镇级的文艺演出中多次获奖。
四、积极配合村党支部开展工作
作为一个基层的民兵预备役部队，就应做好村党支部的助手和后备军，充分发挥我们村民兵预备役应有的作用，体现我们青年应有的素质。为了寻求这一目标，并针对我们徐福村文化宫场地好、活动多这一特点，我们徐福村民兵连自99年以来，成立了一支义务保障小组。不提报酬，无私奉献，所有的活动，大小比赛保障任务，都有我们民兵义务保障小组成员来完成。包括赛前的场地器材准备，赛后的场地清理等等方面的工作。除此之外，我们还有一支业余的清扫队，专门利用业余及节假日的时间，对村庄内的大小道路进行清扫。
以上是我们徐福村民兵预备役在近一年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距。比方说民兵连内部会议召开次数不多等等。我们在下一步的工作中将不断发挥我们徐福村民兵预备役
各方面的优势，加强各方面工作及内部建设。对自己的不足之处将积极向领导请教，向兄弟单位学习，己求更快、更好、更高、更强。
第三篇：民兵预备役、国防
以胡锦涛“七一”讲话精神为指导切实解决 民兵预备役及全民国防教育工作中面临的 新情况新问题
城关镇人武部部长 孙太祥
胡锦涛总书记“七一”重要讲话洋溢着鲜明的创新精神，贯穿着强烈的忧患意识，体现着深厚的人民情怀，彰显着先进的人才理念。是推进党的各项事业包括国防和军队建设的强大思想武器，是凝集全党全军意志和力量，开创事业新局面的有力动员。做为一名基层专武干部，一定要把胡锦涛总书记的讲话精神真正落实到我们的工作中去，努力推动基层武装部建设，认真履行使命，坚决完成党和人民交给的任务。
讲话为我们在新形势下如何做好民兵预备役及全面国防教育工作，为完成非战争条件下的多样化军事任务和促进经济社会发展中遇到的矛盾提供了“方向”，对我们更新发展观念、完善发展机制、增强发展本领、提高发展效益具有十分重大的指导意义。下面，我谈一下自己在工作实践中的一点体会。
一、民兵预备役人员在经济社会发展中发挥作用明显
民兵是不脱离生产的群众武装组织，是国家武装力量的组成部分。民兵预备役人员具有较高的政治素质、思想道德素质和科学文化素质，亦兵亦民，人数众多，分布广泛，是构建社会主义和谐社会促进社会经济又好又快发展的一支最现实、最直接、最
能做出成效的重要骨干力量。武装部要注重充分发挥民兵预备役人员在经济建设中的主力军和先锋队作用。在维护社会稳定中当好卫士，在完成急难险重任务中勇打头阵，在推进全镇经济发展中当好标兵，在精神文明建设中树好形象，积极投身到全镇经济建设中去，为构建社会主义和谐社会促进全镇经济社会又好又快发展发挥示范带头作用。在完成急难险重任务中勇打头阵。几年以来，根据我镇山林防火，涡淮河沿线防汛等特点，立足于“防大汛、抢大险、救大灾”，积极组织全镇民兵应急分队、基干民兵、普通民兵3千余人次积极应对应对处理（其中山林灭火及巡逻20余次）。涡淮河汛期，沿河各办（居）民兵应急分队，在办（居）领导下昼夜轮流值班，并组织巡堤护堤任务。几年以来，我部坚持以科学发展观为指导，圆满完成了以执行多样化任务为中心的各项工作，民兵预备役建设呈现出全面、协调、可持续发展的良好局面
二、民兵预备役、全民国防教育工作存在一些新情况和新问题。
胡锦涛总书记“七一”重要讲话中指出，要大力培育当代革命军人的核心价值观，使之成为广大官兵和民兵预备役人员的坚定信念和自觉行动。要坚持统筹兼顾、突出重点，加快转变战斗力生成模式，切实抓好军事训练，继续加强应急力量建设，不断提高国防后备力量建设整体水平。然而，在民兵预备役、全民国防教育工作中，存在着一些新情况和新问题：
（一）民兵干部队伍建设有待加强。
今年，我们先后对全镇6个办事处和6个居委会民兵干部进行了摸底调查。一是年龄偏大；二是文化水平不太适应新形势的需要。虽然总的感到，我镇的民兵干部队伍政治素质好，奉献意识强，能较好地完成民兵预备役工作任务。但也存在一些不容忽视的问题。有的民兵干部不熟悉本职业务，缺乏应有的组织指挥和抓工作落实的能力。有的民兵干部任职时间较长，工作成绩突出，却由于工资待遇种种原因，出现工作动力不足现象。
（二）民兵训练工作中仍存在“三难”问题。
一是人员难集中。除有工作岗位的民兵人员外，有相当一部分人员受社会大环境的制约和影响，到外地打工现象较为普遍；还有一部分人员原来在部队服役时接受过专业技术训练，如：驾驶特种车辆、爆破、机电、通信等专业。这些人员回到地方后很快就在某些行业中成为骨干力量，遇有训练任务时，这些人员很难集中。二是训练难组织。由于受学习、工作环境的影响，民兵个人素质有差异，训练中服从意识不强，导致在组织训练中人员难管理。三是训练保障经费标准低。受市场经济的影响，现在的训练经费难以保障正常训练的开展。外出打工人员的收入标准与训练补助差距较大，造成有些人员宁愿吃苦打工挣钱，也不愿参加训练。
（三）民兵整组工作有难变虚
一是部分办（居）对民兵工作重视不够。一些办（居）干部
认为民兵工作不像党委政府重点工作那样是硬任务、硬指标，出了问题影响不大，出了成绩对政绩影响也不大,再加上办（居）民兵干部都是兼任，又没有另外计发误工补贴，因此就在抓武装工作上只求过得去，不求过的硬。导致民兵工作的开展得不到办（居）一级应有的支持。
二是基层民兵工作的明白人数量减少，随着退伍军人在外出打工的增多，一些经验丰富的老民兵的出队和受过系统军事训练的民兵数量的减少，致使民兵工作在基层的明白人越来越少，民兵工作在基层越来越难抓。以前是召之即来、来之能战、战之能胜,现在是来了要钱，没钱不干。
（四）民兵军事训练流于形式，成为应付上级下达训练任务而已。
一是训练内容陈旧、方法简单、科技含量低，没有上升到支援现代战争这个基础点上。现在一提民兵训练，大多都是队列、警棍盾牌术、战术、射击的传统基础性训练课。对于一些科技含量较高的训练课却搞的很少，这与现代战争的要求存在着很大差距。主要原因是观念陈旧，还没有从过去的训练思想中解放出来，对民兵的军事训练同样缺乏创新性和针对性。
二是参训人员与编组民兵矛盾突出，主要原因是参加训练的人员都是各单位为了完成任务，大多数都是临时拉来。训练完后有的升学到了学校，有的外出参加工作或务工，再加上参训人员不是成建制训练，都是东拼西凑，训练时是支队伍，训练结束也
都各奔东西，形不成战斗力。编组民兵也因各方面的原因，很难参加训练，这样就导致民兵队伍连最起码的军事常识都不懂，更不用说掌握装备性能和使用装备了。
（五）当前国防教育存在着一些不容忽视的问题，应该引起我们的重视和思考。
一是加强国防教育意识淡薄，指导教育的力度不够。二是中小学校国防教育不够规范，“源头”教育难落实。三是国防教育形式单一，教育缺少吸引力和感染力。
（六）征兵难的问题依然严峻
近几年的征兵工作，我们发现在我镇的征兵难的问题依然严峻，一是依法服兵役的意识不强，近三年来从兵役登记及统计的情况看，适龄青年总数不少，但是真正自觉自愿报名应征的却少得可怜；二是身体合格率低。部分高中生视力偏低,体重偏胖或偏瘦，纹身打耳眼等不符合征兵要求而遭淘汰.；三是文化素质差，每年征兵，相当一部分青年千辛万苦，过关斩将进入征兵最后一个阶段，因拿不出毕业证而被淘汰，白忙活一场。有些青年虽在技校、职校学习，但文化基础太差了，很简单的表格几句话都写不出来，有些照着抄都错漏百出。四是政审难度大，除了一直在校读书的青年政审较易把握外，其他适龄青年因为几乎都外出过，并且外出的青年大部分行踪不定，没有较固定住所，政审难度相当大，而政审主要由公安机关把关，谁签字谁负责，对于有些青
年有点小问题，负责政审的也要将其排名靠后，尽量不征集；五是户口性质限制了部分适龄青年的报名热情，我镇六个村改为居委会后，户口也从农业转为非农业，但实际仍是农村人，按要求非农业人口需高中以上文化程度，导致部分初中毕业的无法征集。
三、下一步采取的对策和建议
（一）、深化思想认识，进一步强化抓好新形势下国防教育的责任感。要大力宣传《宪法》、《兵役法》、《民兵工作条例》中的相关规定，把民兵工作列入党政军工作的重要内容和议事日程。对广大人民群众宣传加强国防后备力量建设是每个公民的神圣职责。参加民兵和对民兵进行军事训练是公民履行兵役义务的一种重要形式，在全社会营造关心支持民兵工作的氛围。
（二）、依据法律制度。军事部门要提高依法从事民兵工作和依法指导民兵工作能力，对做不好民兵工作的单位要按照规定追究分管人员的责任。对符合条件却拒不参加民兵组织和不履行民兵职责的公民要依法追究其法律责任。
（三）、认真选好配齐民兵干部，落实民兵干部的待遇。要按照有关规定，注意从思想好、身体好、热爱民兵工作、有一定军政素质和文化水平的复退军人和优秀青年，在民兵中选配专职民兵干部，并按规定落实民兵干部的工资和政治待遇，作为基层后备干部培养。但最主要的是要解决民兵干部的待遇和工作经费问题。这样能使整个队伍充满活力，有利于优化结构和保持民兵工作的连续性。
（四）、加强中学生的国防教育。在青年学生中全面开展国防教育工作，是新形势下加强国防建设的需要，是国家人才培养的长远战略目标和国防后备力量建设的需要，培养他们对保卫国家领土和主权的神圣使命感，长大后真正成为保卫祖国的坚强者。
（五）充分利用”全民国防教育日”的有利时机认真开展宣传教育活动，提高广大人民群众热爱国防、关心国防、献身国防的积极性，增强全体公民的国防意识。
（六）下大力气，解决征兵难的问题。
一是加强国防教育，增强公民依法服役的意识；二是适当放宽身体条件和年龄条件；三是适当放松政审难度，四是取消农业户口和非农业户口的界限。
四、下步工作打算。
一是进一步将胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神引向深入，加强学习，将讲话精神与实际工作紧密结合，边学、边用、边解决问题，确保在解决问题上有新突破，为武装部全面建设发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
二是结合我镇社区调整的时机，本着年纪轻、文化高、预备役工作熟的原则，对我镇部分民兵干部进行调整，以此调动民兵干部的工作积极性，保持民兵工作的连续性，使我镇民兵干部队伍结构更加科学化、合理化。
三是进一步配合好镇党委、镇政府中心工作，按照今年镇党委、镇政府提出工作思路，充分发挥民兵预备役人员在支援地方经济建设，执行抢险救灾、维护社会治安等急难险重任务及处置各种突发事件中的生力军和突击队作用,为构建和谐城关，促进我镇经济建设又好又快发展作出积极贡献。
第四篇：民兵预备役部队简介
民兵预备役部队
民兵预备役部队是指公民在军队外所服的兵役。是国家储备后备兵员的重要措施，包括军官预备役和士兵预备役。公民在服预备役期间定期参加军事训练，执行军事任务，并随时准备应征现役。
我国于1955年开始建立预备役制度。1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国兵役法》第5条规定，“编入民兵组织或者经过登记服预备役的称预备役人员”。
由此可见，预备役是指国防后备兵员。它由两部分人员组成：一是退出现役应服预备役的军人；二是民兵和经过预备役登记的公民。预备役是区别于现役的一种兵役义务，是兵役制度的重要组成部分，是国家储备后备兵员的基本形式，是战时实施兵员动员的重要措施。我国的预备役部队组建于1983年3月。分军种和兵种预备役师、团，列入中国人民解放军建制序列，授予军旗和番号，执行中国人民解放军条例、条令。基本任务是：努力提高部队的军政素质，不断增强现代条件下快速动员和作战能力；切实做好战时动员的各项准备工作，随时准备转为现役部队，执行作战任务；积极参加社会主义建设，在物质文明和精神文明建设中，发挥骨干带头作用。
预备役师、团实行统一编制，通常按地区编组，由预备役军官和士兵组成，配备一定数量的现役军人作骨干，建有精干的师、团机关，负责组织计划、训练和武器装备管理工作。除配有一定数量的训练武器装备外，作战所需的武器装备有计划地储存在就近的国防仓库。建有各项规章制度，每年进行一次组织整顿和人员调整，并建有训练基地。军事训练，由军区、省军区、军种、兵种按照总参谋部制定的训练大纲组织实施。
1995年5月10日，第五届全国人大常委员会第13次会议通过《中华人民共和国预备役军官法》，预备役军官军衔设3等8级（在军衔前冠以“预备役”），预备役军官最高军衔为预备役少将。第一批预备役军官于1996年8月1日起佩带军衔肩章、符号，其军衔肩章使用现役军官肩章外形式样、底面颜色和衔级标识，外端加缀代表预备役的“Y”字型标志。预备役士兵则不授予军衔。
第五篇：2013全县民兵预备役工作会议主持词
在全县民兵预备役工作会议上的主持词
（2013年月日）
同志们：
现在开会。今天这次全县民兵预备役工作会议是由县人武部党委研究，县委、县政府批准召开的，会议的议题是总结工作、表彰先进、部署任务、研究加强党管武装工作。出席今天会议的有分区，县委书记、县政府县长，人武部部长、政委，各乡镇（办事处）书记，国动委成员单位负责人，各基层武装部部长，人武部机关全体人员。
这次会议共有四项议程：第一项：由 ⅹⅹⅹ宣读县委、县政府、县人武部关于表彰2012民兵预备役工作先进单位和先进个人表彰通报；第二项：对先进单位和个人颁奖；第三项：县人武部部长同志总结2012民兵预备役工作情况，部署2013工作任务；第四项：请县委书记同志讲话；（第五项：请分区首长讲话。）
下面，会议进行第一项，由ⅹⅹⅹ宣读2012民兵预备役工作先进单位和先进个人表彰通报。大家欢迎！
会议进行第二项，对先进单位和先进个人进行颁奖；
请受表彰的先进单位代表上台领奖。
请受表彰的先进个人上台领奖。
会议进行第三项，由部长总结2012民兵预备役工作情况，部署2013年民兵预备役工作任务。大家欢迎！
会议进行第四项，请书记讲话。大家欢迎！
（会议进行第五项，请分区首长讲话。大家欢迎！）
同志们，根据会议的安排，四项议程进行完毕。刚才，ⅹⅹⅹ宣读部长代表县人武部党委客观地分析了去年全县民兵预备役工作的形势，部署了今年的工作任务；书记围绕加强党管武装工作做了非常重要 1 了表彰决定，对在去年工作中表现突出的先进单位和个人进行了表彰；的讲话；（分区首长作了重要指示）。三位领导的讲话，思想性，可操作性都很强，对我们做好全县的民兵预备役工作，具有极为重要的指导意义。希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合这次会议精神讲三个方面的问题。
一、要认真抓好会议精神的贯彻落实。大家回去后，要认真学习分区首长和的讲话以及部长的工作报告，理解消化精神，立足实际，研究制定完成新目标任务的具体打算和措施，确保新工作开好头、起好步、结好果。
二、要重视抓好民兵预备役工作。民兵预备役工作是国防建设的基础，是党委工作的重要内容。目前，我县民兵预备役工作发展还不平衡。有的单位不但整体工作不过硬，就连一些正常的业务工作也完成的不是很圆满，甚至给全县工作造成被动。各单位一定要结合自己的工作实际，认真总结分析过去一年的工作，找准薄弱环节，理清发展思路，振奋精神，抓出成效。要处理好军事工作与其他工作的关系，自觉做到参与中心不忘武装，履行职能围绕中心。
三、要切实转变作风、加强协作。作风体现着态度。希望各单位结合工作任务，认真梳理检查思想上、作风上存在的不足。广大专武干部要切实以作为赢得地位，以作为赢得理解与支持，以作为树立武装干部的良好形象。各级各单位要强化大国防观念，自觉融入大国防建设中，积极参与、密切配合，共同抓好民兵预备役工作，努力为国防建设作贡献！
会议的贯彻落实情况，请各单位于3月日前书面报县人武部军事科。
会议到此结束，散会。
鲁公网安备37028302000876号