注重“四个坚持” 服务代表履职

第一篇：注重“四个坚持” 服务代表履职

注重“四个坚持” 服务代表履职

市人大代表**代表小组

各位主任、各位领导，同志们：

代表小组是人大代表在闭会期间活动的基本组织形式。加强代表小组建设，对于加强和规范代表在闭会期间活动，充分发挥代表作用具有重要的现实意义。2012年换届以来，市人大代表**代表小组在市人大常委会的指导下，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，不断提升自身素质，认真履行职责，创新活动形式，取得了一定的实效，为助推地方经济社会发展和民生改善，发挥了重要的促进和保障作用。

一、坚持以学习为引领，进一步提升人大代表的履职水平。

通过实践我们认识到，只有加强学习培训，才能提升代表的政治素质，提高代表依法履职能力，让其尽快进入角色。

一是扎实开展履职培训。2012年新一届代表选举产生后，我们及时邀请了省人大常委会人代联委**主任，对新当选的市人大代表进行集中培训，系统讲解了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》以及与代表工作有关的知识，使代表们在了解人大工作的基础上，认真执行代表职务，增强履职意识，实现了由荣誉到责任的转变和角色的转换。同时，结合人大年度工作安排和相关活动议题，邀请部分市人大代表参加县人大常委会专题学法讲

座。目前，已有23位市人大代表受邀学习了《审计法》、《刑法》、《粮食流通条例》、《劳动者权益保障法》等法律法规，进一步提高了代表的审议水平和履职实效。

二是保障代表知情知政。通过组织市人大代表参加学习座谈会、政府政情通报会、寄送《中国人大》、《人民与权力》信息资料，把党和国家的方针政策、新出台的法律法规，党委、政府的重大决策和举措，市县的大事、要事，及时向人大代表通报，为其履行职责、行使职权提供依据，从而保证了市人大代表作用的发挥。同时，安排市人大代表参加市里的各项活动，先后有**、**等多位代表在市里组织的会议上作了交流发言，进一步开拓了履职视野。

三是丰富代表培训形式。把多媒体、信息网络等现代技术运用到代表学习培训中，拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。定期组织市人大代表就群众和代表所关注的热点、焦点、难点问题进行调研、视察，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，为代表履职创造更好的条件。定期组织市人大代表交流履职的经验和做法，引导代表相互学习、相互借鉴、共同提高。

二、坚持以制度为基础，进一步完善人大代表的履职保障。

代表工作是人大的基础性工作，我们始终把制度建设放在重要的位置，推进市人大代表依法依规履职。

一是实施市人大代表履职报告制度。党的领导是做好人大代表工作的首要前提。在开展视察调研等活动前，我们都首先向党委报告活动的安排情况，积极取得党委的支持和基层单位的配合，保证人大代表依法享有的政治地位和法律权

利，为代表履职提供必要的时间、经费等物质保障。

二是实施市人大代表履职参与制度。为了确保市人大代表活动取得实效，先后围绕市人大代表列席常委会会议，参加人大相关活动，开展履职承诺，联系选区选民等履职重点，制定和完善了实施意见或暂行办法。例如：每次县人大常委会会议、主任会议、代表视察调研等活动，定期邀请1-2名市人大代表参加，并提前告知听取和审议的内容，便于代表做好发言准备。在联系选民上，通过建立公示牌、公开代表的通联信息、制定《代表联系选民手册》，进一步畅通与选民的联系渠道。特别是对代表任期内参加活动、专题审议、提出建议、开展视察等情况定期在全体代表或广大选民中予以通报，使代表置于社会和选民的监督之下，激发代表的履职责任感和自觉性。

三是实施市人大代表履职评价制度。为了提升履职效果，记录履职情况，我们组织市人大代表认真填写履行职责和参加活动情况，全面体现活动开展效果和代表履职成效，并适时公布。同时，通过开展自评、互评或由选民代表打分等形式，使代表看到不足、找出差距、自我加压，不断提高市人大代表的代表意识和履职能力。

三、坚持以创新为导向，进一步激发人大代表的履职活力。

我们把坚持创新创优、追求履职实效作为市人大代表活动的出发点和落脚点，切实发挥人大代表的主体作用，推进市人大代表**代表小组活动的常态化。

一是与万名代表回选区见选民活动结合起来。“万民代表回选区见选民”是市人大创新工作方式、发挥代表作用的一项

重要举措。我们围绕“为群众服务，受选民监督”主题活动，组织市人大代表广泛开展联系10户选民，帮助1户困难群众的“10+1”挂钩帮扶活动。代表们回到选区，向选民汇报履职情况，听取选民意见，接受选民评议，并极为选民办实事、帮扶慰问困难群众，使代表的先进作用得到进一步发挥。活动期间，市人大常委会主要领导来到**村、**村，现场观摩了市人大代表**和**向选民述职和承诺活动，实地了解人大代表零距离服务选民情况，认为我县代表履职热情高，形式和效果非常显著。这项工作也被市人大常委会评为一等奖。

二是与企业界市县人大代表挂扶经济薄弱村活动结合起来。企业界市县人大代表挂扶经济薄弱村活动是我县人大工作的特色品牌。自换届以来，县人大常委会按照县委要求，组织全县企业界市县人大代表挂扶经济薄弱村，开展为期五年的挂钩帮扶活动。市人大代表们积极响应县委号召，认真履行服务群众、回报选民的承诺，扎实开展挂钩帮扶活动，把支持薄弱村经济发展、兴办公益实事、慰问困难群众为己任，实现了挂扶工作的常态化。截止目前，共投入资金800多万元，发展工农业项目13个，促进就业460多名，帮助贫困家庭710户。涌现了一批“敢于担当、勇挑重任”的挂扶典型，提升了人大代表在人民群众的良好形象，充分展示了人大代表勇于担当的良好形象。

三是与发挥市人大代表自身优势结合起来。市人大代表来自社会各界，是各行各业的骨干和优秀分子。为充分人大代表的工作优势和专业优势，我县将市县人大代表分为“企业帮扶服务组”、“医疗卫生服务组”、“农业农村服务组”、“科教文化服务组”等11个不同类型，有针对性的开展工

作。市人大代表**，发挥**集团的行业龙头优势，无偿提供设备，免费培训人员，帮助连湖村兴建一家加工企业，实现了100多名剩余劳动力就业，增强了该村集体经济的“造血功能”。市人大代表**，经常利用医生的专业技能，带领和组织医疗人员深入社区、乡镇，走进学校、敬老院等场所，开展健康卫生义务诊疗活动，耐心解答他们提出的问题，并宣传常见病、多发病、传染病防治知识，为群众提供周到、细致的服务，受到了人民群众的热烈欢迎和一致好评。为进一步提高市人大代表活动质量，我县还深入开展了“代表季度服务主题”活动，围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题，每个季度聚集一项活动主题，力争求“深”、求“精”、求“准”，取得实实在在的效果。例如：3季度为夏季农忙时节，农村秸秆禁烧禁抛是工作的重点。县人大常委会邀请“农业农村服务组”的**、**两位市代表与县人大农经委的工作人员走访全县11个镇，了解我县秸秆综合利用情况并深入镇村田头开展宣传，提出切实可行的措施。

四是与传递市人大代表履职正能量结合起来。借助新闻媒体作用，充分运用**快报、电视台、宣传栏等阵地，开辟访谈专栏，播放代表风采录，大力宣传**等市人大代表履职的感人事迹，进一步扩大人大代表在群众中的知名度和美誉度，努力营造尊重代表权利、关心代表工作、支持代表履职的良好社会氛围。

四、坚持以建议意见为抓手，进一步增强人大代表的履职效果。

积极开展调查研究、深入了解社情民意、为经济发展建言献策是人大代表的一项重要职责。市人代会前，我们都组

织市人大代表，围绕全县经济社会发展情况进行视察调研。对经济社会发展中存在的困难，对人民群众关心、关注的热点难点问题进行梳理、总结，提出了许多具有高质量的意见和建议。例如：市人大代表**根据县情，提出将**县**规划建设纳入市委市政府“一县一题”扶持范围的建议，得到了市主要领导的认可和支持，市委书记**、市长**先后多次来**现场指导**建设，并把**作为全市的“一县一题”专项扶持。市人大代表**提出了关于督促市交通部门争取**同步实施的建议，被市人大常委会列入重点建议督办范围。经过市政府、市交通局积极努力，省铁路办领导于今年4月初，同意*****，极大地方便**县群众出行。

各位主任、各位领导，我县的市人大代表小组工作取得了一些进展和成绩，但与市人大常委会的要求相比，还存在一定的差距。我们将认真贯彻本次会议精神，积极探索，创新实践，推动市人大代表**小组工作再上新台阶。

第二篇：服务代表履职++落实“四个保障”

服务代表履职 落实“四个保障”

——嘉定区马陆镇人大就如何保障代表依法履职开展研究

人大代表是国家权力机关的组成人员，肩负着代表人民管理国家事务、参与重大事项决策、进行法律监督和工作监督，发挥联系群众的桥梁纽带作用和协助政府推行工作的重要职能。人大代表能否依法履行好自己的职责，直接关系到人民代表大会作用的发挥，关系到当地人民群众利益的维护和意志的实现。因此，基层人大组织不论在会议期间还是闭会期间，都应当为人大代表依法履职提供必要的条件，为代表了解社情民意创造良好的外部环境，做好各项服务和落实保障工作。

那么，如何保障人大代表依法履职，充分发挥人大代表作用，我们在基层人大的工作实践中，感到应当从政治保障、学习保障、组织保障、司法保障等四个方面进一步加以重视和落实。

一、党委支持、基层配合，是保证代表依法开展履职活动的政治保障

党的领导是人大工作的首要前提，也是做好人大工作的基本保证。在基层人大工作的实践中，我们深刻地认识到，只有取得党委的坚强领导和支持，才能保证人大工作依法有序开展，保证代表依法履职获得必要的政治保障和物质保障。我国的人大代表制度和国外议员制度的不同之处在于专兼职的性质差异。所以，在人大代表依法履职过程中，积极取得所在地方党委的支持 1 和基层单位的配合，保证人大代表依法享有的政治地位和法律权利，为代表履职提供必要的时间、经费等物质保障显得尤为重要。

通过取得党委支持这一最大的政治保障，进而为代表履职争取必要的条件保障。一是履职时间保障。在人大代表参加人民代表大会或者人大组织安排代表工作和代表活动时，由镇人大组织甚至党委领导出面，协调该代表所在的单位按代表法规定，给予必要的时间保障。二是履职经费保障。每一代表履职和人大工作所需的各种经费列入本级财政预算，由本级财政开支。三是生活困难保障。对无固定工资收入的人大代表在执行职务期间，根据实际情况由本级财政给予适当的补贴。尤其是当人大代表因病致贫，生活困难需要帮助时，人大组织要主动上门，协调镇民政和所在村委，尽力帮助其寻找出路、解决问题。

二、加强培训、完善素质，是提高代表依法履职能力和水平的学习保障

通过实践我们认识到，代表履职能力的高低直接影响到代表作用的发挥，影响人民代表大会制度的运行质量。因此，对人大代表开展认真严格的学习培训，提升代表的政治素质，提高代表依法履职能力，让其尽快进入角色，对于加强人大组织自身建设和在新的历史时期坚持和完善人民代表大会制度具有深远的重要意义，也是代表依法履职的前提。

一是抓好代表履职培训。通过举办代表培训班，把宪法、代表法、监督法、地方组织法等法律法规以及有关代表履职的制度 作为主要内容，使代表对人民代表大会制度，对人大代表的地位、性质和作用及其权利、义务等有一个全面系统的认识，使代表的国家意识、法律意识、代表意识得到提高，并熟知人大的议事规则和工作程序，掌握代表履职的途径和方式、方法。同时，及时组织代表学习“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大及历次全会精神，提高代表的政治理论水平和参政议政水平，增强代表履行职务的责任感和使命感。

二是保障代表知情知政。为人大代表知情知政创造条件也是保障人大代表政治权利的一个重要方面。知情知政是人大代表依法履职、发挥作用的前提条件。我镇人大通过开展人大代表培训会、代表小组学习会、人大代表座谈会、近期政情通报会、走访人大代表、寄送信息资料等方式，把党和国家的方针政策、新出台的法律法规，党委、政府的重大决策和举措，本镇的大事、要事，及时向人大代表通报，为其履行职责、行使职权提供依据，从而保证了人大代表作用的发挥。

三是加强履职事迹宣传。加强对代表履职事迹的宣传，扩大人大代表在群众中的知名度，也是政治保障的一个方面。我们注重借助新闻媒体作用，充分运用《马陆报》、马陆网站、宣传栏等阵地，采取生动活泼、群众喜闻乐见的形式，宣传代表履职的感人事迹，彰显代表风采，努力营造尊重代表权利、关心代表工作、支持代表履职的良好社会氛围。

此外，不断引导和增强人大代表的自我学习意识，不断追求自我素质的提高和完善，努力成为具有过硬的政治素质、较高的法律素质、一定的业务素质、良好的道德素质和较强的综合能力的复合型人才，确保履职到位、称职。

三、精心组织、构建平台，是发挥代表依法履职作用的组织保障

闭会期间的人大代表是一个个分散在各个领域和社区的单独个体，各自工作在不同战线、不同单位，除了做好本职工作外，还要开展履职活动。所以加强对人大代表的组织与联系，把人大代表从社会人变为政治人，不时组织代表活动，强化组织保障，也是保障代表依法履职的必要条件。为此，我们采取以下举措：

一是分小组。对本镇新一届人大代表进行分类，组成不同类别的5个代表小组，推选出代表小组召集人，做到代表工作有人抓，年初有计划，平时有检查，年终有总结，从组织上切实保障代表工作的正常开展。

二是建阵地。将众多人大代表分到代表小组后，还落实配备专门的活动场所。我镇除了配备镇级专用人大代表小组活动室外，为了便于基层小组活动，要求各代表小组利用农村的党员活动室、公司会议室等，采取一室多用的方式，因地制宜安排活动场所，为代表活动提供硬件保障。

三是抓活动。按照便于组织和便于开展活动的原则，除正常参加全镇人大代表集中活动外，积极开展小组活动。实践告诉我 们，开展闭会期间的代表小组活动，是发挥人大代表作用、监督政府工作的主要途径和形式。因此，我们从活动制度、活动内容、活动方式等方面入手，对代表小组活动进行精心组织，通过分解调研课题、指定调研内容、划分监督区域等，努力提高活动效果。

四、言论免责、畅所欲言，是保护人大代表依法履职安全的司法保障

代表依法履职的司法保障主要体现在，一是代表的发言、表决免受法律追究；二是人大代表的人身受到特别保护；三是行政措施方面的保障；四是刑事措施方面的保障。

落实好人大代表依法履职的司法保障，也是人大组织的重要职责。人大代表在履职期间，通过走村入户、联系选民、走访群众，开展大量调查研究，广泛收集群众意见和基层情况，这些来自基层、来自群众的的社情民意，绝大多数都真实地反映了选民的愿望和诉求，甚至反映了社会中一些不公平现象或黑暗面。作为基层人大组织，无论人大代表在会议期间参与讨论政府工作报告，还是闭会期间送交议案和代表书面意见、建议时，对代表履职中可能出现的言辞直率尖锐或来自其他方面的非法律性的追究，我们认为，只要出发点是好的，应该受到法律的保护。否则所产生的消极影响及其后果是不可低估的，不仅会给代表造成极大的精神苦恼，还会削弱代表履行职责的积极性。

综上所述，我们认为，只有在政治上、学习上、组织上等方面充分保障人大代表依法履职的权利和条件，人大代表才能更加 充分地发挥作用，人大工作才能生机勃勃、富有活力。近年来，我镇人大在区人大常委会的关心指导下，在马陆镇党委的正确领导下，紧紧围绕党委中心工作，以各种活动为载体，发挥自身的能量和优势，认真开展监督和支持政府工作的履职活动，在引导创业、促进就业、加强社会管理、促进社会和谐等方面依法监督、建言献策，为促进经济社会科学发展作出了积极贡献。广大人大代表在工作中，呈现出本职工作踏实敬业、代表工作全面参与、重点工作着力推进的良好履职风貌。

我们坚信，随着我国建设法治社会，民主法制化进程将不断加快，基层人大的地位必将不断提高，保障和服务代表依法履职的工作水平将与时俱进，人大代表在参与管理地方经济社会事务中的职能作用将得到更加充分的展现。

2012年5月15日

第三篇：县人大代表履职总结

我当选为县人大代表以来，我始终感到这既是荣誉，更是责任；既是动力，更是压力。荣誉是党和人民对我的信任，压力是肩上的担子重了，责任重了。下面我把一年多来的履职情况汇报如下：

一、积极参加学习，努力提高素质

为了使自己能更好地履职，我积极参加县人大常委会组织的代表培训学习，学习党的xx大精神，学习人大依法履职的相关法律和规范性文件，了解人大基本制度理论，掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习，增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平，对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告，如何提出代表议案和建议，如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解，提高了自身的综合素质，依法履职的责任感、使命感增强了，群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了，为履行好代表职责打下了良好的基础。

二、积极参加活动，依法行使权利

作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，投好每一张“神圣的一票”，更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来，我参加闭会期间的代表活动有：视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议，评议派出所等，做到人到、心到、口到，即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”；倾听群众呼声，不闭目塞听；审议讨论发言积极；会议表决严肃认真。在依法履职中，努力做到工作有能量，发言有质量，建议有份量。

三、积极提出建议，反映群众呼声

在履行代表职务中，我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材，为了掌握民情，广泛集中民智，准确反映民意，提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性，我坚持做到“四个勤”：勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之，只要有“用心、留心、细心”这3个“心”，就会掌握写建议的第一手资料，就会有可说、可写、可议之处。参加人代会前，为了提出一个切实可行的建议，我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，力求提出有价值的建议。每次在提建议时，我总是既指出问题，这些问题必须有根有据，并解剖分析问题，做到言之有理，使人信服，但更重视提出对策，而且对策要有一定的高度和深度，让有关部门可操作，增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题，即使是人代会闭会期间，我也是不厌其烦认真写好建议，及时向有关部门反映群众的呼声，为他们办实事。

四、积极调查研究，做人民代言人

一年多来，我始终坚持了解群众疾苦，努力做人民群众的代言人。一是及时了急需解决的民生问题。在人代会召开之前，我都要深入了解群众的意见和要求，了解最需要解决的哪些问题。通过调查研究，了解民情，掌握到第一手的资料，为出席人代会审议各项议案和报告，酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备，为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备，协助政府推行工作。

作为人大代表，我做了自己应尽职责的一些工作。在今后的履职当中，我将不辜负人民的重托，牢记自己肩负的职责，继续依法履行好一个人大代表的固有职责。

第四篇：注重调研视察倾情履职为民

注重调研视察倾情履职为民

人民政协的调研视察工作，是委员深入实际、联系群众，了解党和国家的方针政策贯彻落实情况，收集和反映社情民意的重要途径，是政协参政议政的必要准备和重要的基础性工作。近年来，土右旗政协始终把做好调研视察工作作为政协履行职能的重要形式，精心选题，深入开展调研视察，广泛收集社情民意，积极建言献策，形成了许多对地区经济社会发展较有影响的建议报告，不少意见和建议得到旗委、政府的重视和采纳，使政协工作成为推进全旗经济和社会健康、快速发展不可或缺的力量。

一、选准课题，提高调研质量

选准调研课题，是调研取得成效的重要前提。土右旗政协精心选择旗委重视、政府需要、人民群众关注，而政协又有条件完成的具有宏观性、战略性、前瞻性的课题开展调研，确保参政参到点子上，议政议到关键处。一是紧紧围绕旗委、政府中心工作和事关土右旗经济社会发展的重大战略问题选择调研课题。如旗政协组织开展的文化产业园区规划建设、金融业发展和金融部门支持中小企业发展、农村社会矛盾排查化解、新型工业园区项目建设以及水涧沟综合治理和综合开发等调研视察活动，都是事关土右旗经济社会发展的重要问题，所形成的调研意见建议得到了旗委、政府及有关部门的充分肯定。二是注重深入到政协委员和群众之中，围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题选题。如旗政协选择的城乡医疗卫生资源配备、学前教育发展、食品药品安全、就业创业服务体系建设等调研视察课题，充分反映了广大人民群众的利益诉求，受到了社会各界的好评。三是认真开展调研选题论证。在充分了解上情与下情、民情与政情的基础上，旗政协首先对调研视察课题进行初选，并广泛征求旗委、政府及有关部门和政协委员的意见，然后提交主席会议专题研究，保证了所选调研课题立意高、角度新，体现了政协工作的特色。

二、周密部署，确保调研效果

把握“三个环节”： 一是做好调研准备。每次调研前，都要向有关部门咨询或召开座谈会，研究调研课题的切入点、确定调研重点，确保了调研视察工作有序进行。二是组织委员和专家共同研究探讨，拟定调研方案及提纲，选定调研目的地，安排调研日程，成立调研组，确定调研组织方式，设计调研问卷，使整个调研活动有章可循。三是调研前召集参加调研的人员听取相关情况通报，学习相关文件，并邀请业内人士和学者进行相关知识辅导，保证了调研组成员能深入了解调研内容，正确把握调研方向，人人都能快速进入调研工作状态。

做到“五个结合”： 一是内外结合，就是旗内调研与旗外考察学习相结合。如关于文化产业发展情况的调研，旗政协首先组织委员就土右旗文化产业园区规划建设情况、民族文化产业发展等内容进行了实地调研，后又到江苏省连云港市连云区就文化产业发展及特色文化培育情况进行了考察学习，并举办了包头市旗县区政协文化产业发展论坛，使调研组人员能在更宽广的领域和更深的层次思考问题，进而提高了调研质量。二是上下结合，就是配合上级政协调研与开展旗内调研相结合。如旗政协配合自治区政协、包头市政协对统筹城乡发展、土地流转情况等工作的调研视察，由于调研结合了自治区、包头市的实际情况，形成的调研报告符合政策要求，极具指导性，意见和建议很快被政府采纳，发挥了政协的参谋和助手作用。三是左右结合，就是与党政有关部门配合调研和联合人大调研相结合。如旗政协与旗人大联合开展的关于对全旗少数民族地区经济发展及扶贫工作情况调研活动，党政分管领导和相关部门负责人全程参与，积极配合，这种模式既扩大了影响力，又使提出的整改意见得到快速落实。四是统分结合，即采取集中调研与分组调研相结合。如旗政协开展的关于对全旗农村工作、水涧沟行洪渠道开发性治理和沟水资源综合利用情况等调研视察活动，由政协主席、副主席分别带队，分组深入有关部门和乡镇进行调研，调研结束后

组织各组成员对调研情况进行集中讨论，综合比较，集思广益，取得了良好效果。五是点面结合，即实行典型调研与全面调研相结合。如对土右旗110国道一线新农村示范带建设情况的调研活动，旗政协拟定了详细的调研提纲，在调查前15天下发到全旗的8个乡镇，要求各乡镇根据调研提纲要求上报书面材料，然后根据实际情况有侧重的选择调研点，走村入户摸实情、查实事，使调研抓住了重点，少走了弯路，求得了实效。

三、研究论证，高水平建言

在掌握丰富调研材料的基础上，旗政协组织多方力量认真梳理、深入分析、反复论证，全力打造精品报告，力求抓住事物的本质，把握客观规律，找准问题存在的原因和症结，提出符合当前实际、切实可行的解决方案和应对措施，保证调研视察有特色、现亮点、显新意、出成果，做到高水平建言。一是全面分析，科学论证。每次调研视察活动结束后，旗政协都根据实际情况，分别召开不同形式、不同规模、不同范围的分析论证会，广泛听取来自不同方面的声音，进而提高建言立论的广度、深度和力度。二是客观公正，写好报告。充分发挥集体的智慧，组织调研组全体成员进行深入的理性思考和论证分析，认真研究确定调研报告的基本框架和内容。要求承担写作任务的人员在调研组对课题问题进行总体把握的基础上，具体地提炼成效、问题、原因、建议等方面的观点，列出详细的写作提纲，认真撰写调研报告。三是反复讨论，修改完善。为了使调研报告反映的问题更准确，提出的意见建议更符合实际，每份调研报告都经主席会议或常委会议协商讨论，在充分吸纳常委和委员们意见的基础上，对报告进行修改完善，最后提交旗委、政府及有关部门。

四、多措并举，促进成果转化

调研视察的目的不仅是提出问题、分析问题，更是为了解决问题。为此，旗政协采取积极措施，多渠道、多手段，在调研意见和建议的落实上下功夫，促进调研成果的转化。一是通过跟踪视察促

进成果转化。如《关于煤炭产业集群发展情况的调研报告》提出后，旗委、政府采取了一系列措施，推动煤炭产业集群加快发展。为了取得长远效果，旗政协又先后多次对煤炭产业集群发展情况进行跟踪视察，了解发展情况、查找不足、宣传典型，促进了该项工作的落实，收到了很好的效果。二是通过专题协商会议促进成果转化。如对萨拉齐生态公园规划建设和管理情况进行调研时，发现生态公园未按规划要求建设、园内设施配备不足、管理滞后等问题，旗政协随即召集相关单位召开生态公园规划建设和管理专题协商会议，提出了具体的整改意见，使得生态公园建设和管理工作很快得以完善，促进了生态公园健康有序运营发展。三是通过提案办理促成成果转化。2008以来，旗政协共将关于学前教育发展、农村社会保障体系建设、农村土地流转等热点、难点、焦点、盲点问题的调研视察情况，整理为社情民意信息23篇，转化为委员提案19件，较好的促进了相关问题的妥善解决，为中等城市建设贡献了力量。

第五篇：履职尽责 服务群众

履职尽责 服务群众

党的群众路线教育实践活动心得体会

罗定局

陈勇 2014年5月8日

党的十八大报告提出：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。”党的群众路线是我们党的根本路线，也是党所有工作的生命线。通过这段时间的学习，我深感这句话的分量，也更加明白了我们履职尽责的意义所在。深入开展党的群众路线教育实践活动，“为民”是根本,“务实”是关键,“清廉”是基础。只有坚持立党为公、执政为民，全心全意为人民服务；坚持实事求是，大兴务实之风；坚持严于律己、廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，才能更好地坚持党的群众路线。

一、履职尽责，服务群众

我们必须按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的活动总要求，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的突出问题，以作风建设为重点，以群众满意为标准，脚踏实地，扎实工作，把保障人民群众的质量安全、满足人民群众的质量需要、维护人民群众的合法权益作为我们工作的出发点和落脚点。

（一）确保“三大安全”，切实保障人民群众的质量安全。

1、食品安全。虽然食品监管工作将移交给食药监部门进行统一监管，但目前县一级仍未移交，质监部门仍要以最严的手段、最严的措施、最严的处罚来加强对食品安全的监管，进一步加强企业质量诚信体系建设，强化企业质量安全的主体责任，建立健全区域食品质量监管长效机制，确保全市人民舌尖上的安全。

2、特种设备安全。随着社会的发展，特种设备已融入广大人民群众的生产和生活，与人民群众的人身财产安全密切相关。作为监管部门，我们要严格特种设备安全监察，深入开展电梯、起重机械、气瓶充装检验“两站”重点专项整治、涉及危险化学品等专项检查行动，依法打击将非承压锅炉、压力容器作为承压锅炉、压力容器使用等非法生产、使用行为。开展特种设备使用安全管理标准化建设，推进企业设备分类监管，加强定检率情况等信息收集，举办生产企业负责人和特种设备管理人员法规、规范宣传教育培训。加强隐患排查和风险防控，形成特种设备安全监察的闭环处理，不断提高安全保障水平。

3、重点产品安全。我们必须加强涉及人身安全的重点产品企业的摸查建档工作，加强监督检查和证后监管，严格查处无证生产和生产未经强制性认证产品行为，积极开展质量抽查，开展质量分析，加强产品质量预警，积极探索分类管理，提高监管实效。

（二）实施“三大战略”，不断提升人民群众的生活质量。

抓质量是质监部门的首要之责，也是质监部门重要的基础工作。随着人民群众生活水平的提高，对质量方面的需要也必将越来越高，如何发挥好我们的职能优势，不断提升人民群众的生活质量，我们责任重大。我认为，一要突出推进实施质量强市战略。进一步健全完善“大质量”工作机制，认真贯彻落实《质量发展纲要》和《广东省人民政府关于建设质量强省的决定》，全力推进质量强市战略。按照科学发展观的要求，完善考核评价体系，推动质量工作实现量的突破和质的提升。抓好质量诚信体系建设，着力解决质量领域不认真、不诚信等突出问题，推行企业质量信用等级评价，探索建立食品和消费品生产企业质量状况主动报告制度。二要突出实施技术标准战略。没有标准就没有质量，没有高水平的标准就不可能有高质量的产品和服务，更不可能有高质量的生活。我们必须会同相关部门和各级地方政府，立足于现有产业基础，从罗定得天独厚的自然地理优势、资源优势和区位优势出发，选准着力点，找准突破口，围绕支柱产业、重点产业和特色优势产业大宗作物区域化布局，推进农业标准化取得重大进展。深入开展采用国际标准和创建标准化良好行为企业活动。三要突出推进品牌发展战略实施。要发挥职能优势，做好名牌产品发展规划，积极引导、支持、鼓励企业争创名牌产品，对企业在制定培育计划、改进和提高基础工作以及申报过程中给予全程指导，调动企业争创名牌产品的工作积极性。积极开展为企业服务活动，加大对名牌企 3

业的帮扶力度，为品牌建设营造优胜劣汰、公平竞争的良好环境。

（三）深入开展打假治劣，坚决维护人民群众的合法权益。

假冒伪劣商品尤如过街老鼠，侵犯着社会主义市场经济的躯体，危害极大，不打不行，轻打不行。我们必须切实履行好从源上开展打假治劣的职责，采取有效措施深入开展打击制售假冒伪劣商品的工作，切实维护消费者权益。打假工作涉及面广，衣、食、住、行、用、玩方方面面无所不在。我们要充分发挥打假牵头作用，联合各职能部门，采取更加实在、更加扎实的有效措施，出实招、求实效，将打假工作抓好。继续将农资、食品、药品等与人民群众息息相关的产品和领域作为打假的重点，力求在“严”和“实”字上做文章。2012年以来，我们通过深入开展“三打两建”行动，充分发挥打假专项行动牵头单位和主力军作用，立案查处了一大批制假售假案件，处理了一批制假售假违法犯罪分子，坚决遏制制假售假势头，可以说打出了我们质监工作的声威，也有力维护了人民群众的合法权益。

二、整风肃纪，转变作风

总书记一针见血地指出，“四风”问题是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。深化干部作风建设是贯彻中央和省委精神的迫切需要。总书记告诫全党，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，4

任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。我们要把焦距对准“四风”，深挖问题，剖析根源，抓住要害，像总书记强调的那样，切实对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。在开展教育实践活动中，我们要多方查找收集局机关、班子和班子成员、中层骨干“四风”方面存在的突出问题，制订有效措施，落实整改，着力整治“庸懒散慢奢”不良作风，注重解决实际问题，坚持讲究实效。第一阶段，我局通过发放征求意见函、召开各类座谈会和进村进企业服务，共收集到意见建议40多条。同时，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等途径，查找收集到的“四风”问题14条，群众反映强烈的突出问题8条，联系服务群众“最后一公里”问题7条，我个人查找到的问题15条。下一阶段，我们将对这些意见建议和突出问题进行梳理分析，制定针对性的整改措施，加大正风肃纪力度，逐项对症下药治理，务求让罗定局的作风有一个大的转变、新的起点。

三、立查立改，务求实效。

路线教育实践活动有没有走过场、图形式，能不能得到群众认可，最终要靠我们的工作成效来体现。国家质检总局支树平局长提出，教育实践活动要体现质监特色，坚持群众路线，建设人民质监。谢少谋局长也提出要“建设人民满意质监”并要求做到“四个始终”（即始终站在人民群众的立场感受质量安全，始终依靠人民群众的智慧维护质量安全，始终发挥人民群众的力量监督质量安全，始终把维护人民群 5

众的质量安全作为质监工作的出发点和落脚点。）结合罗定质监工作，我认为，就是要坚持边查边改、立查立改，把教育实践活动与当前工作紧密结合起来，力求两促进、两提高。具体来说就要重点做好几方面工作：一是加强食品和特种设备安全监管。做好食品监管体制改革工作，落实严防严控严管严处要求，突出花生油、河粉和白酒等重点产品监管，确保改革过渡期间的食品质量安全。适应特种设备监管的新形式，不断创新监管模式，提高监管有效性。二是加强质量强市建设，不断深化体制机制，以创建全省质量强市示范市为契机，努力构建“政府主导、部门监管、企业为主、社会参与”的大质量工作格局，不断提高质量工作水平；三是加快实施技术标准战略和名牌带动战略，通过计量、标准化、质量管理体系和行政执法等综合措施，培育更多的名牌产品和优质企业，帮助企业实现提质增效；四是以深入开展“提质惠民年”活动为契机，认真落实服务产业、服务企业、服务民生的各项政策措施，组织开展 “暖企、暖民”活动，树立质监部门优质为民品牌。当前，尤其是要千方百计组织好“百干扶千企”活动，充分调动全局、罗定检测所干部职工的力量将企业的基本情况摸准摸透，掌握企业的基本信息。这样，我们就有了服务企业的抓手，我们才能有针对性地开展“一对一”帮扶和服务，我们的质量工作才会更有成效，我们的工作才会在政府和老百姓心中有地位、有口碑。五是加强质监队伍建设，抓教育、抓制度、抓管理、抓服务，推动全局干部职工将群众路线内化于心、外化于行，坚决成为6

群众路线的倡导者和践行者。

组织开展好党的群众路线教育实践活动不仅是当前的重要政治任务，也是必须抓紧抓好的中心工作，对质监工作的开展、质监职能的发挥乃至党的事业发展都有着重大的意义与深远的影响。作为一名基层局的负责人，我将切实负好责带好头，认真按照市局党组和地方党委的工作部署和要求，加强组织领导，细化工作措施，力求抓早抓紧抓实抓细，以好的作风建设成果和工作成效体现教育实践活动的成果。