新农村指导员工作制度

第一篇：新农村指导员工作制度

河口镇新农村建设工作队工作制度

为切实加强对新农村建设指导员的管理，扎实抓好指导员驻村工作，推进新农村建设，特制定以下制度。

一、工作例会制度

（一）新农村工作队受乡镇党委领导，协助村党组织开展工作。新农村建设指导员由各乡镇队长领导，服从安排。

（二）新农村工作队长列席乡镇党委、政府召开的重要会议。新农村工作指导员参加乡镇党委、政府的有关工作会议和村“两委”会议。

（三）乡镇领导小组办公室每阶段至少召开一次工作例会，听取工作情况汇报，掌握工作动态，交流工作经验，分析找准存在问题，研究解决工作中遇到的困难和问题。

（四）工作队每月至少组织召开一次指导员会议，及时沟通信息，总结经验，查找问题，针对存在问题，研究解决办法措施，认真加以解决。

（五）工作队长每月至少进村看望指导员一次、检查一次指导员民情日记、召开一次工作交流会、开展一次学习培训。

二、日常工作管理制度

（一）要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律，做到“五不准”：不准在所驻乡村报销应由个人负担的各种费用；不准用所驻乡村的公款吃请；不准收受乡村发放的各种补贴；不准私自使用和驾驭机关、企业的车辆；不准参与有损党员干部形象的各种活动。

（二）要安民护民，心系农民，不断改善农民的生产生活条件，千方百计为民排忧解难。要体察民情，置身于群众生产生活中，积极参与劳动和带头参加公益事业建设。

（三）驻村期间，新农村工作指导员的党组织关系转至所驻村，参加组织生活。

（四）倡导文明新风，引导农民移风易俗。要尊重当地民族风俗习惯，禁止任何歧视行为和做法。参与黄、赌、毒行为的一律视为不合格队员。

（五）注意安全工作。要始终把安全工作放在第一位，不准自驾公车或酒后驾车；要保管好随身携带的物品。

（六）新农村工作指导员因事请假的，两天内向工作队队长书面请假，三至五天向所在乡镇党委书记书面请假批准，五天以上的向市委、市政府新农村工作队领导小组办公室书面请假批准，请假必需逐级批准，不得越级请假。法定长假正常休息。

（七）新农村工作指导员食宿自理，吃住在群众家中的，要自觉交纳生活费。

三、派出单位联系制度

（一）派出单位领导每季度至少要到指导员驻点村指导工作1次，深入了解指导员的学习和生活情况、工作推进情况、密切联系群众情况、工作到岗到位情况，帮助其解决具体困难和问题。

（二）派出单位对派出人员除保证正常的福利待遇外，必须妥善安排其他人员完成被派出人员所承担的工作，派出期间不得召回单位工作，保证派出人员潜心、用心、安心搞好驻村工作。

（三）派出单位对法定长假指导员往返车票给予适当报销；下派指导员每天补助15元，省州级派出指导员回单位报销，市乡两级指导员由市委市政府农村工作队办公室统一补助。

四、阶段性重点工作报告制度

（一）工作队按阶段或重点工作时段书面向市新农村建设工作队办公室总结报告工作1次，特殊情况随时报告。

（二）指导员分阶段书面向乡镇党委、工作队及派出单位报告工作。

（三）书面报告工作情况存入个人档案，纳入绩效考核。

五、信息调研制度

（一）指导员必须结合工作实际，针对各个时期“三农”工作的重点、热点、难点开展调查研究，每人每半年至少要撰写1篇有情况、有分析、有建议的调研报告，以书面材料和电子文档两种形式上交市委市政府新农村建设工作队办公室。

（二）密切联系群众，深入了解民情、掌握民意、记好日记，写出心得。指导员每天写日记，每月10日前交一篇民情日记，由各工作队收集后，以书面材料和电子文档两种形式上报送市新农村工作队办公室。

（三）各工作队每月至少要以书面材料和电子文档两种形式上向市委市政府新农村建设工作队办公室报送2篇有价值的信息和典型材料。

六、上党课制度

（一）中共党员指导员要紧紧围绕加强基层党组织建设、贯彻落实党建工作长效机制，认真撰写党课材料，为基层上党课一次。

（二）上党课情况纳入年度绩效考核。

七、重大事项报告制度

指导员在工作和生活中遇到重大事项时，要及时向乡镇党委、派出单位和市工作队办公室报告。

八、督促检查制度

（一）市、乡镇新农村建设指导员工作领导小组办公室组织人员定期、不定期对指导员工作进行督促检查。

（二）对督查中发现的问题及时向指导员发出《整改通知书》，责令其限期整改，对整改不力的进行帮助教育，对拒不整改的予以撤换。

九、调整召回制度对违反纪律，工作难以胜任，群众满意度低，半年考核不合格，或因身体状况不能坚持正常工作的指导员适时进行调整或召回，并由派出单位重新选派。

十、考核制度

（一）考核工作由乡镇党委负责组织。考核内容为：政治思想表现、工作绩效、群众评价、工作纪律等四个方面。

对驻村指导员的考核采取“查、看、听、评”的形式进行。“查”，就是查指导员的民情日记、与村“两委”研究工作的记录、征询村民意见记录、村民反馈情况记录、为民办实事的工作记录等各种记录材料。“看”就是到指导员所驻村进行现场察看。“听”就是到指导员所驻村的群众中去，召集村“两委”干部、党员、村小组长、村民代表，通过个别谈话、开座谈会等形式，听取群众对指导员的意见。“评”就是通过不同范围和不同层次的个别访谈和测评表的形式，听取群众对指导员进行评议。

（二）乡镇党委逐项考核并提出等级考评意见后，报市领导小组办公室审定。考核等级分为：优秀、称职、基本称职、不称职。考核为基本称职或不称职的指导员，为不合格。

（三）每批工作队结束时，市委按指导员总数的30%组织评比表彰，对优秀工作队员给予精神和物质奖励。

（四）出勤情况列入个人年度考核和年终评比的重要内容。全年累计缺勤、请假7天以上者，不得评为年度优秀。

第二篇：新农村指导员工作计划

工作计划

为有力地推动了龙潭乡新坪村新农村建设，按照宣威市委、政府的工作部署和要求，围绕“促进农民增收、改善村容村貌、加强村党组织建设、排查农村纠纷”四项工作任务，以“四个走进”和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字为工作重点，积极配合协助和合村党支部和村委开展工作，当好和合村的方针政策宣传员、经济发展和农民群众服务员、农村矛盾纠纷调解员，努力使新农村建设指导员工作成为合民情、得民心、顺民意的民心工程。现结合新坪村的实际情况，特将驻村工作计划制定如下：

一、在农村政策宣讲服务活动中下功夫，当好党和政府方针政策宣传员

驻村后，我将把宣讲党的十七届三中全会精神作一项重要的政治任务抓紧抓实：

（一）采取贴近农民群众特点，协助村党支部和村委出版各类黑板报、墙报，发放各种政策法规宣传单和书籍等农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党的十七届三中全会精神和有关“三农”政策，努力使党的强农支农惠农政策更加深入人心。在做好政策宣传员的同时，要树立一心为民的强烈意识，克服一切困难，扎根农村为民办实事好事，以自己的真心和汗水换取群众的信任，真正做到“情为民所系，利为民所谋”。

（二）及时把省、市党委、政府开展新农村建设的各项中心工作要求等传达到村，并协助村党组织和村委抓好贯彻落实工作；及时做好农业病虫害的预防预报工作，协调相关部门帮助农民解决农业病虫害的问题，确保农业生产顺利开展。

（三）接受农民关于各项农业政策法规的咨询，尽可能的给予现场解答，不能现场解答的及时协调相关部门给予解答，彻实做好政策法规的宣传工作。

（四）收集村内各类信息，并及时上报到上级部门，做好各类宣传报道工作。

二、在农村经济保增长中下功夫，全力当好农民群众农业生产的指导员

驻村期间，我将以保持农业农村经济平稳较快发展作为指导驻村工作首要任务，围绕稳粮、增收、强基础、重民生，进一步强化惠农政策，积极指导驻村广大农民群众优化产业结构，大力发展种植优势农作物，千方百计促进农业提质增效，促进农村稳定发展，促进农民持续增收，为经济社会又好又快发展提供有力保障。

（一）认真分析所驻村的农业资源特色和市场需求情况，立足实际，协助村委全体干部对村内现有资源进行整合，引导农民群众开发致富项目，培育支撑产业，帮助驻村广大农民群众找准增收路子，拓宽增收途径，挖掘增收潜力。切实把找准支农惠农政策与当地实际的结合点，规划有地方特色、有发展前景的项目，以项目建设为载体，帮助农民群众争取相关部门政策资金扶持，最大程度地扩大当地农民的政策受益面。

（二）积极引导驻村返乡农民工自主创业，支持和帮助其申请贷款、税费减免、工商登记、信息咨询，提高农民工的择业能力和就业竞争能力，切实促进驻村农业发展和农民增收。

三、在为民办实事中下功夫，当好农民群众的服务员驻村后，我将以农村道路、人饮、水利灌溉、文化体育、环境美化等建设项目为突破口，帮助农民群众解决行路难、饮水难、用电难、上学难、看病难等事关民生的问题，积极推进农村基础设施建设和社会建设，加强基础设施建设，脚踏实地地为农民群众办一些看得见、摸得着的好事实事：

（一）协助驻村村委搞好村卫生室项目建设的资金申请、项目规划、帮助做好项目立项、组织实施、质量监督管理等工作，切实让公共财政的阳光更多地照耀农村，让公共服务的雨露更多地惠及农民，让广大农民群众共享改革发展成果。

（二）协助驻村村委继续巩固扩大“城乡清洁工程”的成果，引导农民群众积极参与 “乡风文明”建设和“创建全国卫生城”，活动，引导村民重视村容村貌治理和精神文明建设，协助村委加强污水、村坡道路维护、垃圾处理设施建设，努力创造整洁、舒适、文明的村居环境。

（三）积极发挥新农村建设指导员的作用，对村民有需求需要到镇以上部门办理的事项，积极会同村委干部做到全程代办工作，减少村民奔波劳累及减少村民各种费用支出。

四、在保民生促发展中下功夫，当好驻村农民纠纷的调解员在经济面临困难的特殊时期，不稳定、不和谐的因素在增加，做好农村的稳定工作尤为重要。

（一）驻村后，我将牢固树立“稳定压倒一切”的思想，大力宣传党和国家维护社会和谐稳定的方针、政策和法律法规，不断增强群众的法制观念和法律意识，引导农民以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，积极推进农村和谐社会建设。

（二）积极协助村委了解和合村村民思想状况，排查和调处因土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、计划生育等问题引发的各种矛盾纠纷，帮助农村基层组织健全治保、调解、信访队伍，督促和协助村干部做好耐心细致的思想工作，尽可能地把各种矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

（三）进村入户做好下访工作，多与农民群众谈心交心，注意了解掌握农民群众关心关注的热点、难点问题，发现集体上访、聚众闹事等不稳定因素的，及时向上级部门报告，并尽量做好不稳定群众的解释、劝导、说服、疏散等工作，彻实消除农村不稳定因素，尽可能防患于未然，确保农村社会和谐稳定。

五、在基层组织建设中下功夫，发挥驻村党组织堡垒作用驻村后，将着重在加强班子建设、健全制度、规范管理上下功夫。

（一）加强对村“两委”班子的培训，帮助他们开阔视野、转变观念、提高素质。要突出抓好村党组织书记队伍建设，进一步调动农村基层干部的积极性。

（二）协助村党支部培养优秀青年农民、致富能手、务工返乡的青年农民加入党组织，努力改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构。

（三）围绕“党组织服务年”和即将开展的深入学习实践科学发展观活动，协助动员组织党员干部帮困难群众解决生产生活的实际问题，进一步凝聚党心，温暖民心。

（四）协助村委进一步完善村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规则和决策程序，推进村务公开，健全村党组织领导的村民自治机制，提高村级组织建设规范化、民主化、科学化水平。

六、协助村党支部和村委开展日常工作

驻村后，我将协助村党支部和村委做好村级档案整理工作，做到档案齐全、条理清晰；同时协助村委落实新型农村合作医疗工作，确保“新农合”工作顺利开展；协助村委开展计划生育工作，确保计生工作扎实推进；协助村委开展其他日常管理工作及完成上级部门交办的其他事项。

第三篇：上传新农村指导员工作总结

2009年新农村指导员工作总结

绿春县财政局

本人自2009年年初派到大兴镇大寨村委会任新农村建设指导员。驻村工作以来, 认真服从大兴镇党委、政府的领导, 协助大寨村两委紧紧围绕本职职责开展工作, 工作努力, 务实创新, 怀着强烈的使命感, 积极为民办实事。现将本人驻村一年来所做的工作汇报如下:

选派机关干部到行政村担任农村工作指导员是我县在城乡统筹发展的新形势下，为促进农村基层组织建设，加快农村全面小康建设步伐的重大举措，作为一名农村工作指导员，在与所驻村的老百姓朝夕相处的一个多月里，我亲身体会到了农村基层工作的复杂性，农村要发展与农民小农意识、落后观念之间矛盾对立的尖锐性，解决“三农”问题，实现城乡统筹发展的艰巨性，感受颇深。

一、认清使命，端正思想是基础

驻村指导员上联乡镇政府，下联村民百姓，落脚点在村，着力点在民，肩负着“五大员”的职责，需要我们引导村级组织发挥领导核心作用，宣传贯彻落实农村政策法规，为群众排忧解难，通过自己扎实的工作，较好地体现立党为公，执政为民的理念。我与村民朝夕相处，一言一行大家都看在眼里，自身形象的好坏，直接关系到自己在农民心目中的地位和形象。所以增强工作责任心对我们指导员来说尤为重要，不仅人要下去，心也要真正下去，做到严谨、自律、求真、务实。其次，摆正位置也很重要，指导员在村“两委会”的领导下开展工作，在面对上级交办各项任务和村里的大小事务时，要做到指导不指挥，统揽不包办，监督不对立，办事不推诿，要有意识地在群众中树立村干部的威信，提高他们的工作积极性。

二、熟知村情，调查研究是前提

农村是个“万花筒”，不同的村有着不同的村情，在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法，于是，在驻村初期我便向村委干部了解和摸清全村的基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产情况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上完成调研报告且以它作为自己开展工作的一项重要环节。同时，我帮助村组织理清发展思路，努力化解村主要干部间的意见分歧，研究解决在工作中遇到的各类矛盾问题，因村制宜发展村级经济；和农民朋友沟通, 帮助他们解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难，与他们搞好关系，适时化解一些潜在的矛盾问题，避免事态的扩大化。

三、注重落实，抓住重点是关键

大寨村两委结合村情实际，按照轻重缓急，有步骤、有重点，逐步推进的原则，研究确定了以下具体实施内容。

一是建设完成了大寨村委会办公楼的修缮、宣传栏以及旗杆，投入资金6.5万元，现在已经投入使用；

二是完成大寨村老年活动室的建盖，并投入使用，共投资21万元；

三是为四个村民小组配套桌椅、电视等办公设备，投入资金4万元；

四是挂牌成立了大寨村“农家书屋”；

五是成立大寨村深入学习实践科学发展观领导小组办公室；

六是成立大寨村委会理财小组；七是荣获保险先进村称号；

八是启动大寨村委会集体经济山地养鸡项目建设；九是建盖完成了小新寨村民小组综合活动室，投入资金17万元；

十是完成国防公路至车队门口的大寨乡村道路建设工程，共投资15万元。

十一是学校的建设。加强学校的基础设施建设，切实解决好学生和老师的饮水问题，改善饮食条件，积极配合学校加强教师队伍建设，为培养一批批人才，抓好教育设施基础建设。

十二是核桃产业培植。结合县政府3至5年规划，动员县城周边群众在退耕还林地套种核桃，全年共套种核桃1272.8 亩。

四、下一步工作打算

（一）继续实施大寨村进村路道路建设。

（二）积极向上级争取资金，年启动小新寨至大寨路排水沟建设。

（三）大寨村村小组老年活动室及大寨水井路上方排水沟建设。

（四）争取山地养鸡、小棚蔬菜等项目资金。

（五）计划在10月份举办一期种养殖业培训。

（六）广吗村村民小组综合活动室修缮及广吗公路挡墙建设。

第四篇：新农村指导员工作总结

一、基本情况

全村的主要产业为种植业、养殖业，主要销售往县内。

村委会由支书、主任、副主任等组成，下设6个村民小组。全村目前存在的主要困难和问题是：交通不便。

全村今后的发展思路和重点是：种植养殖业。

通过与村两委班子交流座谈和走访党员群众，及时掌握村里的基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产现况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上，与村领导分析了村里的现状、经济发展中存在的问题、原因，探讨经济发展思路，并提出了保邓村经济发展的建议和设想，引导村民从固步自封型向开放型发展转变。

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二、主要做法

一是深入调研，了解村情民意，提出工作目标。驻村后立即深入村组、深入群众，了解群众急需解决的困难和问题，为完成“六个一”工作目标奠定基础。(六个一：即帮助所在村找到一条产业发展路子，解决一项急需解决的生产生活项目，建设一批党员示范户，建设一个规范的党员活动室，帮扶一户生产生活困难户，解决一些矛盾纠纷或社会遗留问题)。二是摆正位置，扮好“六大员”角色。摆正位置，协调处理好与村“两委”的关系，积极指导、协助村“两委”完成各项工作任务，当好政策法规的宣传员、村情民意的调查员、富民强村的服务员、矛盾纠纷的调解员、制度建设的督导员、基层组织建设的指导员。三是协助完成重点工作。结合当前的生产生活，配合村“两委”全力以赴抓好大春生产、经济林果种植、药材种植、家畜养殖等工作。四是重视对外联系、沟通。加强与派出单位沟通联系，多方协调相关部门，为联系村经济发展或基础设施建设争取资金、技术、物资等支持。五是多方宣传动员。利用现代网络科技，在网络上发表博客的方式，用详实的文字和照片反映当地的风土人情和新农村建设中存在的困难。

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三、主要成效

驻村开展工作以来，我能履行职责，扎实工作，自觉遵守工作纪律，团结群众，积极为新农村建设出谋献策，为群众办实事、好事，发挥了“六大员”作用，在机关干部和农民群众的中间架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。

——当好“村情民意调研员”。以先做村民，再当指导员为指导，经常深入村组，走村入户，与党员干部及群众交心谈心，常访老党员老干部，问发展良策，常访致富户，问致富门路；常访贫困户、问衣食冷暖，访上访户、问事情原委，访村民代表、问社情民意；与群众建立深厚感情，尽快成为群众的“知心人”和“贴心人”。倾听群众心声，常问群众困难，了解群众疾苦，充分了解所在村的村情，深入分析所在村发展的优劣势，摸清群众想什么，盼什么，认真撰写调研报告及简讯，准确记录村情民意。

——当好“政策法规宣传员”。充分发挥懂政策、懂法规、懂技术，知识丰富，有一定的理论素养的优势，紧紧围绕当地党委、政府的中心工作和新农村建设的主要任务，认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，以讲党课、办培训班等形式把十七届三中全会关于“三农”工作的一系列新部署新要求及科学发展观的深刻内涵和中央“扩内需、调结构、保增长”的方针和“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求及时准确宣传到广大农村，把县委十届六次全会精神传达到每一位党员、每一位群众中，让群众和基层干部了解中央和上级党委、政府的政策措施，使这些政策、措施转化成群众的自觉行动，落实到生产、生活中。

——当好“富民强村服务员”。——当好“矛盾纠纷调解员”。牢固树立“稳定压倒一切”的思想，把保障和改善民生，化解群众内部矛盾，保持农村社会和谐稳定，作为工作的重中之重，用政策、动感情，切实做好稳定群众情绪，保持农村稳定的工作。从解决群众最急、最盼、最难的问题入手，积极协调，争取支持，实实在在为群众办几件实事，确保群众生活稳定、生产发展、增收有
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第五篇：2009新农村指导员工作总结
2009年**镇**村新农村建设工作总结 **县交通局驻**镇**村委会指导员 — 农忠敏根据县、镇新农村建设领导小组的相关文件精神，我局选派我作为2009年驻**村新农村建设指导员，通过集中学习培训后，于2009年3月份正式进驻**县**镇**村，驻村开展工作以来，在县社会主义新农村建设工作队的正确领导下，在乡党委、政府和村委会的大力支持下，认真贯彻落实党的路线方针政策，全面贯彻落实县党委政府“关于建设社会主义新农村”的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持 “工业反哺农业，城市支持农村”的重大方针，结合当地实际和项目建设，坚持科学发展观，逐步改善农村基础设施建设，解决好与群众生活密切相关的吃水难、行路难等问题，突出抓好生产发展，积极进行产业结构调整，打造主导产业，大力倡导文明新风，健全村内组织管理和制度。在镇政府的领导下，在单位领导的高度重视和大力支持下，依靠**村广大干部群众，围绕农村工作指导员职责，严格遵守管理制度，认真开展各项工作。现将今年来的工作情况总结如下：
一、调查摸底，探索发展农村生产力的新途径
**村地处**县**镇北部，距镇政府　1公里　多，通村四级砂土路有3条穿过，交通非常便利，下辖自然屯有敢桑、那头、局防、坡纳、巴项、建设、局托、刁规、查育、伏耳、旺大、旺小等12个，是一个纯壮族居民村，现有496户2048人口，全村土地较为平整，拥有耕地1915亩，其中旱地占572亩，水田占1343亩，人均占有耕地0.94亩，目前还没有实现水利田园化，主要农作物以甘蔗、稻谷、玉米为主。村上早已实现户户通电、通有线闭路电视，但全村尚未实现通自来水的目标，有近350户拥有电视、电话（含移动电话）。有48户94人享受民政部门农村最低生活保障，有260户1023人贫困人口，有残疾人17人，五保户及孤寡老人6人，有6个退休老村干，有32户126人是危房户，目前已为本村申请得危房改造3户，资金2万元；发动群众做了7个沼气建设，超额完成全村的沼气建设。村委会辖有1所小学，拥有学生138人，教师5人，已经全部实施普九义务教育。全村农户经济收入以种蔗和外出务工为主，目前全村外出务工人员达1300多人，占全村人口60%以上，村民人均纯收入有所提高。村集体经济属一个空壳村，没有集体企业，没有支柱产业，这几年仅靠出租两间村部房700元/年的收入来维持日常村委办公消耗费用。通过与村两委班子交流座谈和走访党员群众，及时掌握村里的基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产现况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响安定团结和工作开展的重要人际关系。在此基础上，与村领导分析了村里的现状、经济发展中存在的问题、原因，探讨经济发展思路，并提出了**村经济发展的建议和设想，引导村民从固步自封型向开放型发展转变。
二、为群众做好农业生产和生活指导工作
1、灾后恢复生产指导工作。由于受今年初冰冻灾害的影响，**村特色农业也受到了很大的灾害，驻村后，我与驻村干部一起及时踏勘受灾情况、帮助村民做好生产自救和恢复重建工作。巴项屯原是**村历年发展生产香蕉的大屯，全屯种植120多亩香蕉，在这次的冰冻灾害中全部损毁。通过驻村工作组深入调查后，联系农技部门派专家深入田间地头核查鉴定，认定受灾香蕉不可再生。为此，我们及时走村入户指导农户调整产业结构，经过几天的思想动员指导工作，全屯的农户同意弃蕉种蔗。随后我们及时联系农业机耕组安排机械进行耕作，用了两天时间全部完成翻土开槽作业，累计除了缺少劳动力的农户外，该屯共种植117亩甘蔗。另外，由于**镇安排给**村09年新种蔗任务400多亩，而全村有能力的农户基本上已利用旱地种植甘蔗，唯独有一片80多亩的“独岛”旱地没有完全种蔗，原因是这片地与公路相隔一条水沟，无法通机耕路，农产品运输不便。为了争取把这片地种上干蔗，为农民增收创造条件，我们深入附近3个村屯做群众思想动员会议，先后召开了3个屯6次动员讨论会，最后决定以村民投工投劳修建通往“独岛”的机耕路，而修建跨水沟的大涵洞由镇政府和作为后援单位的县交通局共同援资完成，其中县交通局资助4000元，镇政府资助XX元。这一决定大大激发了村民在“独岛”种蔗的积极性，为完成镇政府下达的任务起到了决定性作用。该涵洞于5月份已修建完成并正常投入使用，共投入资金5000元。另外，我们还催促**至百吉农村公路修建时搞坏的水利渠道100多米长的修复，最终在县交通局争取得XX元完成了修愎，为春耕生产服务。
2、生产自救引导。由于受冰冻灾害的影响，蔗种的调运也遇到了困难。经农业部门鉴定，今年的蔗种受严寒袭击后，种眼受到冻毁，一条蔗种只能有1/3的尾部可利用。因此单靠县糖厂调运蔗种已成了很大的困难，也会造成春耕生产的延期，为了解决这一难题，我们工作组深入村屯召开群众自行砍调运蔗种动员会，先后发动巴项、伏耳、旺大、旺小等屯农户238人次亲自到蔗地砍运自家所需的蔗种。
3、农业产业结构调整。驻村的第一段时间里，主要是冰冻灾害恢复生产，即发动群众扩大种植甘蔗，完成了产业转移的第一步。但从**县甘蔗生产和生产加工及价格、劳力等来看，大量种植甘蔗也是面临许多的问题，农业产业结构调整也是势在必行。为了很好地发展特色农业，只有开导有能力、有信心的农户发展种养专业户，因此，驻村工作组决定发动个别积极性高的农户发展养羊、养猪、种植高产香蕉等专业户，形成示范点，以点带面，逐步使全村走向农业产业专业化。目前以在巴项屯发展了4户养殖示范户，其中一户是养猪+养鸡、鸭示范户，共有猪70多头，鸡、鸭200多只；另外3户为种养示范户，他们被列为全村的“农家课堂”培训户，通过他们的带头和示范作用来带动全村的产业化调整。特别是养羊专业户苏家生今年得到了县委县政府的嘉奖，授予“养羊专业户”称号并获奖金XX元，在这一事例的巨大影响，本村的广大群众和村官也都纷纷加入到养猪、养羊等各种养殖业当中。为进一步增加本村农民收入打下了坚实的基础。
4、关注民生方面工作。在党的十七大和十七届三中全会精神中，“以人为本”是最为关注的话题之一。在过去的一年中，作为驻村指导员，经常下到各家各户，为群众宣传党的各种政策方针，做好各种不稳定因素的排查和调解工作，特别是在今年**至龙旺公路建设中，由于承包施工方的信誉问题，工程中途退出，致使该村屯20多户群众劳动工资达10万多元无法要回，从而使第二施工方在重修公路时受到群众堵路、上访等现象，给全村造成了恶劣影响。在此情况下，驻村工作指导员及时联系县交通局和镇司法所一起下到各家各户，了解真实情况，做好群众的思想工作，最后通过三方的共同努力，群众在得到一半工资的情况下，同意公路重新开工。使得该路段现在得到顺利建设，确保了农村公路建设的顺利进行，维护了本村的社会稳定。在今年的“　10.31”　特大水灾后，突出驻村工作队及时联系县农业局技术员到本村举行了3期的甘蔗和水稻的病虫害防治技术培训班，并为各农户免费发放了价值500多元的农药，确保了大灾后本村早稻和甘蔗的丰收。同时，要求驻村工作队员对本村特困群众最低保障调查和监督进行核实，对本村的低保对象亲自调查后，才给予确定，并监督好各种低保资金和物资都能按时发放到群众手中，同时做好本村特困人员危房改造的调查和材料申请工作。目前已为本村申请得危房改造3户，资金2万元，让群众真正地得到实惠，更加感觉到党和政府的温暖。同时，做好新合作医疗和殡葬改革工作的宣传，在年末收取全村09年合作医疗资金共1600人，占总任务的80%，确保村民生活水平不因病致贫，使今年全村火化率达100%。
三、开展宣传教育活动，促进精神文明建设。
建设社会主义新农村，是妥善解决“三农”问题，统筹城乡发展，建设小康社会的重大发展方略，也是人口计生工作面临的新课题、新任务。人口计生工作一方面要继续认真落实好计划生育的各项目标任务，另一方面要立足全局，立足发展，处理好各种关系，让计生工作在不断创新中发展。我县已制定并实施有利于人口计生工作，有利于计生家庭的“奖励、优惠、优先、扶持、救助、保障”等制度，使计划生育真正惠及群众。驻村工作队和村领导班子认真落实独生子女和双女户父母奖励政策，建立独女户和放弃二胎生育指标的双农独女户新型合作医疗补助制，积极探索和建立城镇职工生育保险和农村父母养老保险制度，逐步建立起有利于计划生育的社会保障制度。鉴于此，驻村工作队积极深入村屯做好宣传工作，在一定程度上激发了农民按国家政策自觉规范生育行为的积极性、主动性，达到稳定低生育水平和妥善解决有关人口问题的目的，不断促进本村社会主义精神文明建设。今年在本村计生工作中，区间内的13例对象中共发动4对二孩全部结扎，9个一孩中有7个放环，占任务的94%。
四、做好基层党组织建设
由于今年“两委”换届，为了进一步加强本村的基层党组织建设，我配合村“两委”成员，及时完善和归档好本村的村民会议、村民代表会议制度和村“两委”议事规划和决策程序，认真落实和健全全村村务公开制度，努力打造党员先锋模范作用，不断地把优秀的、年轻的农民吸收到党组织当中，今年共培养年青入党积极分子5名，发展正式党员2名，不断扩大农村党组织队伍。
五、存在的主要困难和突出问题
近年来在**镇党委、政府及上级各部门的关心支持下，**村经济在蔗、粮及劳务输出等的推动下，基本实现了长足、快速、稳步发展，农民的生活水平也得到了很大的提高，但经调查表明，制约全村经济发展的瓶颈以及影响农村稳定和持续发展的因素依然很多，社会主义新农村建设还有许多的新问题和情况亟待解决，新农村建设任重道远。
1、群众的思想意识落后。地处山区，群众的科学发展意识不够高，“靠天吃饭”的思想严重，迷信思想没完全消除，农业创业精神不足，有能力的富裕农户帮扶奉献精神不高，对政府存在依赖性强，法制意识和政策意识淡薄，执意违反计划生育政策，妊娠期躲避和外出异地生活的情况存在突出等。
2、农业产业结构调整程度低，经济发展不平衡，农业产业经营科技含量不够高，产业结构单一化，特色产业和产品太少。由于受地理、气候等不利因素的影响，人畜饮水和农田灌溉以电泵、柴油机水泵抽水为主，农业产量不高，生活、生产成本投资大，群众增收路子窄，增收难度大。同时，受地下各种有害矿物及农药污染等的影响，也会存在饮用安全隐患。故通人畜饮水安全工程有待加紧实施。
3、交通、水利等基础设施建设滞后。全村委会没有一处通标准水泥路和柏油路，部分村屯道路较差，晴通雨阻的局面依然得不到解决。
4、农村经费投入严重不足。**村的农业总体是粗放生产，产业化经营没有形成规模效应和集约效应，在农作物种植和畜产品养殖方面都存在盲目效仿和低水平发展，科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。总体上说，免征农业税后，农村的基础财力得不到剧增，上级各部门下拨的经费很少，无法维持村组织机构运转所需财力，农村基础设施和农业产业结构调整的条件改善扶持力度不高，投入严重缺口，致使一些产业结构调整项目无法开展实施。调查显示，由于基础设施投入缺乏，绝大部分自然屯的农田水利建设和土地治理无法开展，导致农业抗风险能力薄弱，全村的12个自然屯人畜饮水及农田灌溉基本未得到有效解决，在生产生活上严重消耗了农民的经济投入。
5、农村劳动力素质普遍偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观，突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都有与现代化小康生活的要求差距甚远。在思想上普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取、创新精神；在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，稍有文化的村民绝大部分外出务工，农业生产劳动力素质剧降，对新事物、新技术缺乏认识，接受新事物、使用新科技的能力受到阻碍，导致种地只能粗放经营，不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重制约了农民的增收。
6、基层组织建设仍然薄弱。随着农村体制改革的不断深入，农村基层广大党员干部难以适应新农村建设形势下的要求，主要表现为：一是农村党员老龄化现象严重，无法起到党员的先锋模范带头作用，且有一定文化程度的年青村民基本是常年外出务工，培养新的年青入党积极分子和有作为的农村后备干部工作难度加大；二是干部创新意识不强，部分党员干部工作作风停留于行政式，思想僵化，工作被动；三是带领群众致富本领不高，大多农村干部文化素质偏低，又疏于学习，对发展农村经济能力不强；四是农村干部待遇过低，党员干部工作积极性没有得到有效发挥，而各自然屯的队长全年无任何待遇，有些自然屯甚至没有人愿意出来当队长，成为无主之屯；因此开展各自然屯的群众工作非常困难。
六、突出重点、扎实工作，充分发挥指导员作用，为本村经济发展服务做好下一步打算
党的十六届五中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务，要按照‘生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主’的要求，扎实稳步地加以推进。”结合党的十七大和十七届三中全会精神，经过深入调查村情，本人认为**村建设社会主义新农村的当前发展思路：努力推进和实现农村的农业结构产业化调整和创新，发展特色产业，加强对农民素质培养，形成“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，实现农民知识化；引导群众树立适应新农村建设的思想观念和文明意识，倡导移风易俗、崇尚科学、健康向上的生活方式。
1、加大宣传和教育力度，提高群众对科学发展观的认识，做好农业产业结构的调整，发展特色产业和种养业。为充分发挥新农村指导员的作用，通过实地调查村情，与村领导精心制定本村三年计划，引导个别积极性较强的党员和一般农户养殖业，以此举来推动全村农业产业结构调整，建立养殖示范户，形成以户带点，以点带面的良好示范效果。在这期间，我通过深入村屯进行调查了解和动员群众实施稻田养蛙，恳请县新农办给予各方面的支持，但一直没有得到满意的答复。一是要求提供养蛙全过程的养殖技术指导；二是要求扶持适应当地地理、水纹、气候的生活习性且生长率强的各类种蛙；三是要求提供青蛙食用昆虫饲料的培育技术。如果此项目发展成功，将会经农民提供以下优点：一是控制了稻田害虫危害，减少了农药施用量，有利于环境保护；二是减少了因人为捕杀野生青蛙的恶习，保持了青蛙生存的自然状态，有利于蛙的生长发育，并且节省农业开支的成本。三是围田养蛙周期短、增收明显，会给农民的菜篮子里又多一个营养价值高的新品种，并且还为养殖户们又创出一条致富路，是农业增产，农民增收的好门路。以上发展思路我于4月份已上报县新农办，但始终未能得到满意的答复。
另外，要在明年开始，逐步引导群众新种植香蕉，重新打造曾成为**镇香蕉生产示范基地的称号。巴项屯村民韦唯同志已经率先示范，主动承包**村小学的100亩耕地种植香蕉，并将采用自动滴灌的先进管理技术。目前，已经为这100亩培育香蕉苗，正在筹划滴灌设施部分资金，大概需要投资近2万元，现在还缺少1万元左右没有筹到，正在向政府打报告申请扶持。在此基础上，打算利用三年时间，打造成一个一流的聚新包装和大批量出售的香蕉批发示范基地。
2、加快农村基础设施建设步伐，改善当地生产生活条件。由于**村通村公路的建设过程中遇到了老板严重拖延工期的现象，导致**村通村硬化任务没有在2009年规划任务中，我们争取在明年下半年后将此项工程列入2010年水泥路任务上报上级交通部门。并争取于2011年实施通各自然屯的道路硬化。
**村地处达洪江下游，在有利的地形条件下，应该引用达洪江水源作为人畜饮用和农田灌溉。目前，全村农户所食用和灌溉用水全部以农户自挖出来的地下水井抽取，据不完全统计，全村约有380多户自备有抽水泵，每年用于水泵设备的更新和抽水电费油费等平均每户费用约500元，那么全村就要开支约190000元，这是一批多大的开销。目前，**达洪江的人饮工程已经引到居**村上游的长安村，只距离**村巴项屯、坡那屯不到　1公里，全村群众期盼着县委、县政府计划实施开发达洪江供水项目，以实现全村安全用水，减轻农民生产生活开支的负担，实现农民生活宽裕、生产增收。
3、加大农村投入力度，强化政府服务功能，不断促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。通过统筹各方力量，形成合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜，公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射；不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。目前县组织部已经开始实施电信宽带网络进村项目，往后应该不断加大投入，让农村生活不断走向文明化、知识化。同时，建立起政府出头的农村基本医疗卫生体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使农村群众真正享受到改革发展的伟大成果。
通过这一年来的努力，结合本职工作，围绕新农村指导员职责，做了一些积极有益的工作，但距组织的要求仍有一定差距，存在不足之处。主要是驻村时间精力不够到位，引导工作做得不够全面，发展项目得不到全面落实。由于我单位的特殊情况，管理人员有限，特殊的管理业务指定性强，任务压力较大。同时，今年本人又要参加多项考试和各种政治学习，很难集中精力做好指导员工作，为此，我深感惭愧和不安。我将继续努力，做到对农村工作有一个全新的、真实的认识，在工作和生活作风上有明显的转变。对我个人的成长来说，也得到了一次难得的、生动的体验。我会充分利用剩下的有限的时间，为**村的建设做更大的贡献，为自己一年的新农村指导员生涯写下更完美的一页。