第一篇：落实德育三年行动计划汇报材料
文化熏陶活动育人
北京市通州区梨园学校
2015年5月
文化熏陶活动育人
尊敬的各位领导：非常欢迎感谢各位领导到我校进行德育工作的检查与指导。下面根据要求我将学校落实德育三年行动计划中校园文化示范与德育规范管理这两方面内容与社会主义核心价值观等方面的工作进行汇报：
一、校园文化示范工程
朱小蔓教授有一个恰当的比喻，德育是盐，必须融入渗透到生活当中。张家生在德育的概念一文中也指出，真正的德育应是潜移默化、润物无声。德育应当是一种影响、一种唤醒。因此我们一直非常重视校园文化的建设。我们认为校园文化不应该是单一的，应该是多种文化的交融，多中思想的碰撞，让学生在这种差异当中去感受、选择自己所认同的东西。我们无论在环境建设还是在文化内涵发展中都尽量注重多元化的设计，构建一种多元、开放、包容、进取的校园文化。
（一）校园文化环境建设
我们学校楼内主要划分为教学区、办公区和楼梯走廊三大区域。教学区又分为两部分内容南面为普通教室区域根据学生特点设臵了国学、文学、艺术、科学等丰富的相关知识与文化内容，北面专业教室区域根据学科不同设臵了科学家的画像与介绍。办公区主要是教育名言、书画作品，包括师生的书法、摄影作品。1 楼梯走廊主要是学生的绘画、粘贴画等作品以及学生活动的照片。我们学校地方不大，大家在楼里一转就都能看到，我就不详细介绍了。跟很多学校相比我们楼内的布臵是比较简单的，跟有的学校相比可以用简陋来形容。虽然简单但我们的特色是在内容的选择上，更多的选用了我们学校自己的内容，包括学校活动、师生作品等。所以它更生动更鲜活，也是对师生的一种激励。
在这里，我还特别要介绍一下，“诚信吧”失物招领处。关于诚信的教育无论是学校层面还是班级层面都进行的很多，我们觉得更重要的还是要让学生有践行诚信的机会。因此我们设立了诚信吧失物招领处，学生捡到物品主动放到诚信吧，丢失物品的同学到诚信吧去寻找，并留言。全程无人监管全凭学生自觉。在设立之初有个别学生比较淘气，在留言本上乱写，我们通过监控查到学生，并对其进行教育，并引导全体学生认识到，失物招领是为大家服务的，无人监管正是对大家诚信品质的试金石。经过一段时间的教育，诚信吧失物招领处确实发挥了它的作用。
（二）校园文化的内涵发展。
1.体现多元文化的社团活动。
从去年开始，我们开始了课外活动社团的建设活动，到现在为止，我们初中部已经有17个社团。其中有弘扬中国传统文化的国学、空竹、花式跳绳社团，有传递欧美文化的街舞、英语 2 社团，有培养学生拼搏进取、团结合作等体育精神的足球、篮球、排球社团，有培养学生创新思维动手能力的科学实验、科技创新、天文观测的科技社团，还有对学生进行艺术熏陶的美术、合唱社团。每个社团都有其不同的文化背景，培训老师在教授学生技艺的同时肯定会有对学生相关文化、精神品质等方面影响。
比如:本学期我们在听班会的时候，一位国学社团的同学表现非常明显，在回答问题时经常引用“孔子”“孟子”的话,感觉一些国学思想真的已经浸润到他的心灵。
我们街舞社团有一个学生各科成绩都不怎理想，比较自卑而且脾气暴躁易怒，同学关系也不太好。但是在学习街舞方面很有天分，被选到街舞队参加区级比赛，在准备参赛的这段时间训练特别积极，特别刻苦。得到了老师的认可同学的赞扬，他也逐渐找到了自信人也开朗了起来。
2.科技、体育、艺术、文学活动异彩纷呈（1）科技培养创新
近几年我们学校科技活动特色逐步凸显出来，14年我们被评为北京市科技示范校，通州区科技创新人才培养基地校。教委为我们学校配备了天文探究教室，我们也开发了天文校本教材并在初一年级开设了校本课程。我们成立了天文、新闻、科技创新、科学实验等科技课外活动社团，对一些在科技方面感兴趣能力强 3 的同学进行重点培养。我们天文社团的孩子每个月到校外进行一次天文观测，现在他们可以熟练的组装使用天文望远镜，并且可以给感兴趣的居民进行天文观测的指导与讲解。科技创新社团的学生可以在老师的指导下用3D打印机打印乐器，并演奏。（2）体育磨练意志
健康为主学习为重一直是我们开展教育教学工作的一个原则。我们也是本着为学生终身发展奠基的理念，对学生健康成长高度负责的态度来开展体育工作。无冬历夏长期坚持的大课间跑步既是对学生身体素质的一种锻炼更是对学生意志品质的一种磨练。跳绳比赛、拔河比赛、越野赛、队列课间操评比、运动会等丰富多彩的竞赛活动，既丰富了学生的课余生活，又培养了学生团队精神集体荣誉感，增强了各班的班级凝聚力。（3）艺术涵养品格
在学校德育工作中，我们一直注重发挥艺术教育的作用。通过各种形式的艺术活动培养学生健康的审美情趣，良好的思想品质。除14年由于学校施工没有开展艺术节汇演，每年学校都会组织一场大型的艺术节演出，师生同台表演，增进了师生情谊，展示师生风采。近几年学校组织了“传承中华美德”“红歌唱响精彩青春”“我的中国梦”为主题的艺术节演出。本学期，学校将开展“红歌唱响价值观，童心向党迎七一”歌咏比赛。通过比 4 赛促进学生学唱、传唱爱国爱党歌曲。除了歌咏活动，我们还充分利用校园剧的形式对学生进行思想教育。几年来，学校排演了“阳光少年”“隐形的翅膀”“环保行动”“手机**”等多部校园剧，真实的反应学生生活中的矛盾冲突，引导学生正确对待，处理矛盾。
（4）读书浸润心灵
“阅读经典”是我们长期坚持的一项活动。每年寒暑假学校都会给学生布臵相应的读书任务，做好读书笔记，撰写读书感受，开学后，对学生的读书笔记、读后感进行评比，表彰。并在此基础上开展读书演讲活动。近年来，李紫薇、曾子渝两位同学被评为市级读书小状元，徐思博、冯胜森被评为区级读书小状元。这项活动极大地促进了学生的读书热情，现在每个班都与图书角，课间阅读成为了学生的一种习惯。3．各具特色的班级文化
在校园文化建设中，班级文化是非常重要的组成部分。这就需要充分调动班主任的积极性，加强班级文化建设。学校主要通过温馨教室建设、常规量化评比、各项活动竞赛等途径来促进班级文化的建设。目前在班级文化建设上各班可以说是各具特色。有的班规范管理学生特别遵规守纪，有的班竞争意识强活动中处处争先。有的班谦和宽厚师生间、同学间互相帮助，感情深厚。5 有的班勤俭节约。比如二四班温馨教室的布臵都使用的是废旧物品，在运动会时，他们班每个学生的水瓶都要做好标记，防止学生浪费水。其实这是一个很小的事情，班风正是我们的班主任从各种细节上去教育影响学生而形成的。
（二）德育管理规范工程
在德育管理上，我们一直在探索，为了让管理更为规范、科学，几年来，我们逐步制定并完善了一些管理制度。如对班主任制定了《班主任量化考评方案》每学期根据考评方案对班主任的工作进行评价，评价结果与评优、评先挂钩。这样对班主任的评价有章可循更为客观公平，从而调动班主任工作的积极性。《综合素质评价优秀班集体评选条件》《先进班集体评选条件》《班级量化考评制度》是为了促进班级工作的开展而制定的。根据各项制度学校每学期评选《综合素质评价工作优秀班集体》《生活管理优秀班集体》《文明守纪优秀班集体》《阳光体育优秀班集体》，每学年评选全面工作的《先进班集体》各项制度与评比更好地促进了班主任的班级管理工作，增强了学生的班级荣誉感与凝聚力。《学生违规违纪处理办法》，《学生文明礼仪八项要求》《梨园学校学生一日常规》是针对学生制定的制度，要求不高，但是违法必究。通过三年行动计划，我们将上级德育方面的制度文件以及学校德育方面的各项制度进行了梳理修订，印制了学校 6 德育管理制度汇编，组织班主任学习。让制度更为深入人心，更好地发挥作用。
二、落实社会主义核心价值观教育。
习总书记提出“人民有信仰国家有力量”在世界都成为了地球村的今天，人们价值更为多元，培养和践行社会主义核心价值观尤为重要。为了让24个字入脑如心，学校全面开展了深入贯彻社会主义核心价值观工作。
（一）建设落实核心价值观的物质环境。
学校教学楼外墙醒目位臵设臵社会主义核心价值观24字内容灯箱。师生每天进校门都能看到。校园、门厅制作价值观宣传展板，教室张贴价值观宣传画，让学生随时随地都能看到核心价值观内容。
（二）多渠道多途径大力宣传
利用升旗仪式、校园广播、板报橱窗对核心价值观进行深度解读，让学生在了解内容的基础上更进一步理解内涵。学校还在学生常规考试中加入社会主义核心价值观内容促进学生背、记。
（三）主题活动深入学习
1.政教处组织班主任进行了社会主义核心价值观主题活动课评选活动。各位班主任精心准备，大处着眼，小处入手，结合学生的生活实际引导学生如何认识核心价值观，如何践行核 7 心价值观。
2.主题班（团）会。
学校团委组织各班开展了践行核心价值观的主题班团会视频大赛。团委李书记提前对班、团干部进行了培训，从活动方案策划、活动的准备、活动的开展以及活动录像都进行了细致的指导。最后团委对各班的班（团）会视频进行了评选。
3.社会主义核心价值观童谣传唱活动。
学校利用创城办下发的“童谣唱响社会主义核心价值观”书籍对学生进行教育。在班级中开展“童谣传唱视频评比大赛”。首先学校将书发到各班，要求同学学习并将里面的童谣进行二度创作，可以改编成歌曲、快板等多种表现形式进行传唱。录制成视频，学校评比。改编这种实行更能激发学生的兴趣，让学了乐于参与。
4.全员育人课堂渗透核心价值观。
落实社会主义核心价值观并不仅仅是班主任、政教处的工作，而是全体教师的责任。学校提出各学科教师要结合自己的教学内容挖掘核心价值观教育元素，在课堂中进行渗透，并且在教案中体现出来。
5.落实四个一活动。
上学期，学校组织初一年级学生参观了首都博物馆。本学期，8 组织学生到天安门广场观看升旗。
每次活动都要充分发挥相关学科教师的作用，将参观与学习相结合。如在参观首都博物馆前，要求历史教师提前了解博物馆的情况，组织学生进行相关知识的学习，并布臵参观任务。在观看升旗前，语文教师布臵了作文“观看升旗有感”。
每次活动参观前召开参加活动的教师的协调会，布臵相关任务，明确责任。召开年级学生会进行参观礼仪、安全、参观任务等方面的全面教育。
这因为有了认真的准备与严密的组织，两次活动都非常成功。学生在参观过程中积极、认真，文明、有礼。
三、传统文化教育
1．传统节日教育
春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节，学校都会开展系列教育活动。如春节、元宵节制作节日小报，了解节日文化。清明节开展祭扫烈士墓。网上祭拜革命烈士、文明祭扫等活动。端午节开展学习包粽子活动。中秋节开展“团圆中秋夜”摄影比赛活动。一系列的活动让学生对我们国家的传统节日有了更深的认识，文化习俗有了更全面的了解。
2.开展通州区中学生中华美德行动规范学习与美德少年评选活动。
学校将《通州区中学生中华美德行动规范》印发到各班，组织学生学习。学校根据“美德行为规范”以及学生的实际情况制定了“诚信之星”“礼仪之星”“自律之星”“责任之星”“爱班之星”等评选标准，每学期末进行评选。在此基础上推选出区级美德少年人选。并将区级美德少年事迹材料印制成册，在同学中进行宣传。通过近两年的努力，中学生中华美德行动规范已经成为学生的又一行动指南，形成了人人争当美德少年的良好氛围。
3.国学、空竹等传统文化社团的学习。
本学期分别在初一和初二组建了“国学”社团，系统的学习《论语》《孟子》两部经典。系统的学习让学生更为深入的了解体会中华民族传统文化的精髓。
空竹在我国至少有1700多年的历史了，它是一项集健身、表演为一体的运动。学生在学习中能够切身体会到我国传统运动项目的魅力，更加热爱民族的文化。
过去有句话叫做教学工作要扎扎实实，德育工作要轰轰烈烈，现在我们觉得德育工作不能仅是轰轰烈更需要扎扎实实。它必须融入到学生的生活，融入到各种活动，让学生去体验去感悟，从而被影响被唤醒。当然，在工作中我们还有很多做的不够到位，我们还会继续努力。以上是我对学校部分德育工作的简单总结。不妥之处还请批评指正。
第二篇：学前教育三年行动计划落实情况调研报告
学前教育三年行动计划落实情况调研报
告
潘忠平
xx县政协文史委和政协教育组组成“学前教育三年行动计划”调研组，于XX年3月27日至29日，对xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡、xx山镇等x个乡镇的学前教育工作进行了调研视察。调研期间听取了县教育局和x个乡镇学前教育推进情况汇报，走访园长、幼儿教师、家长x人次，实地视察公办中心幼儿园x所、民办幼儿园3所，基本摸清了x个乡镇学前教育发展情况，基本了解了全县学前教育发展状况。
【调研背景】
一、政策解读
我国学前教育所面临的办学条件差、幼教资源短缺、入园难等现实情况，引起了党中央、国务院的高度关注。
XX年7月8日，中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）》，从我国现代化建设的总体战略出发，规划描绘了我国未来10年教育改革发展的宏伟蓝图，科学确定了到2020年我国教育改革发展的战略目标、工作方针、总体任务、改革思路和重大举措。
XX年7月13日，举世瞩目的新世纪第一次全国教育工作会议隆重开幕。中共中央、国务院全面部署实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（XX-2020年）》，胡总书记向全党全社会发出了推动教育事业科学发展，加快我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的总动员令。
XX年11月21日，国务院印发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，强调各省各市各地区要分解任务，认真落实项目经费问题，依据实际情况，以县为单位编制学前教育三年行动计划。
XX年12月1日，国务院召开全国学前教育工作电视电话会议。会议的主要任务是贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，部署近三年的学前教育工作。教育部部长袁贵仁主持会议。中共中央政治局委员、国务委员刘延东在会上作重要讲话。我县有关部门负责人在县政府参加了视频会议。
XX年6月2日，xx省人民政府出台《xx省发展学前教育三年行动计划（XX-XX年）》，响亮提出“学前教育是国民教育的重要组成部分，是重要的社会公益事业”。
XX年3月16日，x市委副书记、市长陈xx就我市学前教育工作进行专题调研，并主持召开专题座谈会，会上下发了《x市学前教育三年行动计划（征求意见稿）》。
XX年8月1日，常德市人民政府印发《x市发展学前教育三年行动计划（XX-XX年）》（x政办函〔XX〕90号）。
二、县情分析
1、历史因素：1999年前，我县幼儿教育实行学校承办，基本做到村村有学校、校校有幼儿班。
1999年至XX年，国家、省级教育部门明文规定，城区小学和乡镇中心小学，以及社会力量举办的中小学校，一律不得再附设学前班，更不得把入学前班与其小学入学挂钩。当时，根据政策变化，全县学校承办的幼儿班全部取缔，所有幼儿教师和民办教师全部予以辞退。我县民办幼儿园从此开始兴办，XX年至XX年间，我县审批许可的民办幼儿园达64所。同时，XX年《中华人民共和国民办教育促进法》颁布实施，为民办幼儿园发展提供了法律保障。我县民办幼儿园迄今已有十多年的发展历史，期间和目前成为全县学前教育的承担主体，有效地弥补了公办学前教育资源不足，为我县学前教育作出了不可磨灭的贡献。
2、现实要求：自XX年以来，国务院、省市等相继出台了关于加强学前教育建设及管理的相关文件，XX年2月20日，我县率先出台了《xx县学前教育发展规划（XX-XX）》（x政办发〔XX〕1号）和《xx县学前教育三年行动计划（XX-XX）》，以建设乡镇中心幼儿园为突破口，以规范办园行为为抓手，不断整合教育资源，坚持“抓普及，重规范，促特色，上水平”的要求，推进学前教育向“服务体系完善、分布结构合理、优质资源扩大、办园行为规范”的目标迈进。
【基本情况】
近两年来，我县认真落实《xx县学前教育三年行动计划》，以办人民满意教育为目标，坚持以人为本的科学发展观，通过健全组织机构，加强队伍建设，规范办园行为，使学前教育规模不断扩大，幼儿园保教质量稳步提高。
一、学前教育发展规模
1、学前教育机构（所）
二、学前教育管理现状
1、健全了规章制度。我县的第一批民办园审批于1999年，当时幼儿园的管理政策没有出台，各级各类幼儿园管理工作各自为政，各显神通。为使园务管理走向规范，达到科学合理的要求，XX年上半年县教育局出台了《关于进一步规范学前教育办园行为的意见》和《幼儿园基础设施及教玩具配备目录》等相关文件，对学前教育的各项内务管理及教玩具配备要求等方面做了明确的规定，并要求乡镇中心学校组织各级各类幼儿园对文件进行学习和落实，县教育局不定期对各幼儿园进行实地督查，对于没有落实的乡镇中心学校予以通报批评。
2、加强了队伍建设。XX年至XX年，全县公开招聘公办幼儿教师共20名，全部充实到乡镇中心幼儿园，其中xx镇6人，xx镇4人，xx镇2人，楚江镇2人，皂市镇2人，新铺乡1人，所街乡1人，xx乡1人，太平镇1人。
3、提升了保教质量。为纠正人们对学前教育的曲解，一是县教育局下发《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》并要求各乡镇中心学校全面组织学习，通过各种形式来宣传新的学前教育理念，逐步纠正“认为读幼儿园就是要写字算数，和小学生一样写作业”这一陈旧观念，逐步让家长认识到“幼儿入园就读的目的在于培养小朋友们在集体活动中的各项能力和习惯（包括行为习惯、生活习惯、基本社交能力）以及开发他们的智力和培养他们的学习兴趣”。二是县教育局组织学前教育送教下乡活动，把科学合理的学前教育理念融入到教学活动当中，让农村的幼教工作者接触、了解并学会运用，以达到逐步扭转小学化倾向的目的，提升学前教育质量。三是执行《xx县幼儿园教玩具配备目录》，让各类幼儿园认识到自身玩具配备的不足，也加大了质量提升的力度，从以前单一的球类到现在的桌面玩具、室内玩具及户外玩具全部进行了充实，硬件环境从简单的水泥地面、白墙面改造成了木地板、地毯、人造草皮等各类软化地面及童趣味十足的彩色墙体。
4、收费更加合理。XX年我县公办幼儿园收费标准核定为：保教费为每生每月x元，生活费每生每天x元。XX年秋季，大部分乡镇中心学校根据实际经济状况也核定了镇内收费标准，各幼儿园根据本园的投入及运行情况，认真进行了成本核算，大部分幼儿园到县物价局办理了收费许可证。所有收费项目均低于或等于我县公办园收费标准。城区民办普惠园收费标准也实行基本统一：保教费为x元/生·月，生活费与公办园相同。乡镇民办普惠园收费标准为保教费x元/生·月，生活费x元/生·月。
三、学前教育经费投入情况
1、中心幼儿园建设
XX年-XX年乡镇中心幼儿园建设资金投入情况
2、民办普惠幼儿园建设
XX年-XX年民办普惠性幼儿园资金扶持情况
【存在的主要问题】
一、发展方面的问题
1、公办幼儿园数量严重不足。我县公办幼儿园的极度匮乏，造成学前教育的公益性在城区难以得到体现。全县乡镇中心幼儿园共x所，其中，xx、xx两所建成并投入使用；xx、新铺、xx三所主体工程竣工，配套工程正在建设中；三圣、太平两所被列入XX年建设项目；其它x所乡镇中心幼儿园场地狭窄、条件简陋，亟待新建或改建。目前，易家渡、所街、xx山、x、x等乡镇正着手规划土地新建；x镇、x乡、x乡、x镇、xx乡、x乡、x镇由于土地原因一直无法纳入新建规划。县城区仅有楚江镇第一幼儿园是唯一的一所独立性公办幼儿园，其它乡镇的公办幼儿园实际上都是小学附属学前班，没有独立场所和教玩具设施，更没有持幼师资格证的教师。按《xx县学前教育三年行动计划》要求，XX-XX年内新建乡镇中心幼儿园x所，新建其它公办幼儿园22所。对照计划，公办幼儿园建设任务巨大。
2、幼儿园办园条件亟待改善。由于经费投入不足，大部分幼儿园（包括公办和民办）办园条件长期得不到改善，办园设施陈旧、活动场地狭窄、设计极其不合规范、规模小、班额大，严重制约着我县学前教育的发展，严重影响幼儿的健康成长。
3、非法办园现象有禁不止。我县少数乡镇仍存在非法办园现象，这些幼儿园无任何办园手续，师资、园舍条件等都无法达到办园要求。
二、教师队伍的问题
1、幼儿教师编制短缺。国家规定，办园规模在3个班（含3个班）以下、在园幼儿不超过x人的，每班至少配备一教一保；规模3个班以上、在园幼儿超过75人以上的，每班配备两教一保。按此标准，全县只有楚江镇第一幼儿园达标。全县一班一师现象普遍存在。
2、幼儿教师待遇普遍偏低，教师队伍不稳定。待遇低、工作量大，致使目前幼儿园难以吸引和留住优秀教师，教师队伍不稳定，人员流失现象严重，尤其是民办幼儿园更为突出。教师问题是制约我县学前教育健康、持续发展的主要瓶颈之一。
三、保教质量方面的问题。
1、幼儿园班额普遍过大。根据《xx省幼儿园办园标准》，规定编班人数：小班xx人，中班x人，大班x人。目前，县城区幼儿园平均班额x人，最大班额达x人。
2、幼师合格率低。幼师队伍整体素质较低，尤其是农村幼儿园更为突出。全县除楚江镇第一幼儿园外，其它幼儿园都存在资质不合格的教师，教师取得幼儿教师资格证书的比例非常低。有的学校附设学前班教师虽有小学教师资格证，但转岗后未参加幼师培训，不适合幼儿教学。全县幼儿教师x人，持有各类教师资格证人数x人，具有幼师资格证仅x人，幼师持证率x%。
由于保教人员专业化水平低，教学方式单一，教育手段落后，“小学化”倾向依然突出，严重影响幼儿园保教质量，更谈不上教师研究儿童特点和教育规律，办园水平难以提高。
【建议与对策】
学前教育是基础教育的起始阶段，是国民教育体系的重要组成部分，学前教育的均衡发展是实现教育公平的重要前提和基础。面对我县学前教育发展中存在的问题，扩大学前教育覆盖面，加快公办幼儿园建设步伐成为当务之急。
一、强化政府责任，将学前教育迅速纳入基本公共教育服务体系。
1、落实建设学前教育基本公共教育服务体系。学前教育实行政府主导、公办为主、社会参与的办学体制，加快发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，将学前教育基本公共教育服务体系建设落到实处。
2、明确管理职责。坚持实行属地管理和相关部门分工负责的学前教育管理体制。乡镇政府对本辖区学前教育机构的全面工作要统一管理、督查和考核。建立学前教育质量管理与评估体系，促进教育质量全面提高。
3、严把学前教育准入关。各类学前教育机构一律实行教育行政主管部门审批制度。
二、加大建设投入，形成“广覆盖、保基本”的学前教育服务网络。
1、加大学前教育投入力度。
一是完成学前教育三年行动计划，确保公办幼儿园建设布局科学，设计规范，覆盖合理，通过3至5年，基本形成以公办幼儿园为主体的学前教育格局。
二是把学前教育工作经费纳入公共财政范围。财政性学前教育经费在县级财政性教育经费中所占比例要逐年增长。
三是拓宽学前教育经费筹措渠道。要落实有关政策，城市建设维护税、城市基础设施配套费各5%用于学前教育，土地出让收入按0.5%的比例用于学前教育。
四是设立学前教育专项经费。全面落实人平1元的学前教育专项资金，通过以奖代投的方式，支持和鼓励各类幼儿园的建设和发展。建议对创建省、市、县级示范性幼儿园成功的分别给予10万、5万、3万元的奖励；对年检合格的民办园按规模大小给予1000-5000元的补助奖励，逐步把合格的民办园过渡成普惠性幼儿园。
2、创新建园机制。
一是鼓励社会力量投资、捐资发展学前教育。积极引导社会力量举办优质、特色幼儿园，满足不同家长的需求。鼓励社会各界以捐赠形式支持幼儿园建设。
二是落实各项优惠政策。幼儿园用地按国家公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对符合税法规定的举办单位免征企业所得税。对幼儿园按标准收取的教育费、保育费，税务部门根据《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税[XX]3号）规定免征营业税，对民办幼儿园房屋租赁等税费按有关政策规定给予优惠。幼儿园的用水、用电和用气执行中小学校用水、用电、用气标准。
三是落实住宅小区配套幼儿园建设制度。县城区和集镇在实施旧城改造、新区建设时，要做到住宅小区配套幼儿园建设“同步规划、同步建设、同步交付使用”，各级政府要把城镇小区配套园建设纳入公共教育资源统筹安排，按国家有关规定保障建设用地。严格落实x政办发〔XX〕1号文件精神，从XX年起，凡新建住宅小区必须按照配套幼儿园的建设，交由教育部门举办公办幼儿园。
五是改建农村中小学富余校舍举办幼儿园。由乡镇政府通过整体移植、设立校中园等形式，建成具有相对独立院落和法人资格的公办幼儿园。
3、积极扶持普惠性民办幼儿园。采取以奖代补、政府购买服务等形式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，形成“以政府办园为主体，社会力量办园为补充”的办园格局。将民办幼儿园的业务管理、师资培训和督导评估纳入教育局统一管理，加大民办幼儿园规范化管理，扶持民办幼儿园扩大规模、完善硬件设施，引进先进教学方法，更新教育理念，形成并发展办园特色，向标准化、规范化方向发展。
三、增加幼师编制，提高教师待遇，完善聘用制度，稳定教师队伍。
1、配齐师资力量。依据国家规定的每班两教一保标准配备教师和保育员。
2、严格执行持证上岗制度。幼儿园教师应持有幼儿教师资格证书，幼儿园工作人员也应具有相关岗位资质，对已在园工作但未达到持证上岗要求的，要逐年组织培训。对达不到要求的要坚决予以辞退，不具备相关资质的人员坚决不予以招聘。
3、加大幼儿师资培训力度。幼儿园园长必须接受国家规定的幼儿园园长岗位培训，教师和保育员要积极参加园本业务培训和上级主管部门组织的培训。各类幼儿园要在五年内完成全员培训任务，确保全面提升整体队伍的素质，提高教学水平。
4、急需补充幼师编制。从XX年开始，每年按新进教师指标10%的标准招聘公办幼儿教师。公办幼儿教师首先补充到乡镇中心幼儿园，力争XX年配备到所有乡镇中心幼儿园，XX年配备到所有公办幼儿园。同时转岗培训一批富余的中小学教师充实到幼师队伍。
四、理顺管理体制，全面落实学前教育工作职责。
1、建立和完善管理体制。建立和完善政府统筹领导，教育部门主管，有关部门协调配合，幼儿园和家长共同参与的学前教育管理体制。
2、继续开展幼儿园清理整顿工作。由县乡两级政府牵头，教育、工商、卫生、消防、司法、发改、城管等部门参与，定期开展联合执法行动，坚决取缔非法幼儿园，整改不合格的幼儿园，促进全县学前教育健康有序发展。
3、强化督查考核。教育主管部门要加强对学前教育的检查指导，努力摆脱学前教育“保姆式”和“小学化”教育模式。要建立和完善学前教育督导评估机制，“两办”督查室和政府教育督导室要定期或不定期开展学前教育督导评估，要将乡镇政府履行学前教育发展职责的情况纳入教育强县工作考核，年底进入岗位目标考核，对学前教育严重滞后的乡镇政府予以问责。
第三篇：三年行动计划工作总结
三年行动计划工作总结
为坚决落实“以人为本”的科学发展观，推进“两型社会”建设，保护广大人民群众的饮用水安全，省委、省政府决定，从2008年开始，实施城镇污水处理设施建设三年行动计划：3年内，投资149亿元，新建119座污水处理厂和5500公里管网，新增日污水处理能力420万吨，新增COD年削减能力40万吨，实现全省县城以上城镇污水处理设施全覆盖。长沙经济技术开发区和长沙县也充分利用此次政策良机，努力加快城镇污水处理设施建设，进一步提高经开区和长沙县城镇污水集中处理能力，改善城乡人居环境，提升人民生活质量，实现全区经济社会又好又快发展。在各级领导的关心支持下，我区“三年行动计划”工作进展顺利，取得了较好的成绩。现将具体情况汇报如下：
一、目标任务完成的情况
在区管委会和县政府的大力支持及三年行动领导小组的共同努力下，整个三年行动计划从2008年开始有条不紊地推进，圆满完成了我区三年行动计划的目标任务。2008年—2010年，共完成投资5.88亿元，新建2个污水处理厂，扩建1个污水处理厂，新增污水日集中处理能力18万立方米，建设配套管网163.93公里，实现经开区城区和长沙县县城污水处理设施全覆盖。三年三个项目，分别为：2008年12月建成投产长沙经济技术开发区污水净化中心二期扩建工程，设计日处理规模4万立方米，配套管网46公里；2009年11月建成投产长沙星沙城北污水处理厂，设计日处理规模7万立方米，配套管网79公里；2010年6月建成投产长沙经济技术开发区城南（榔梨）污水处理厂，设计日处理规模7万立方米，配套管网38.5公里。
二、主要做法
经开区管委会和长沙县委、县政府领导的重视和支持是顺利推进三年行动计划的重要保证。两年多来，区县先后数次召开建设、环保、规划、国土、城管等部门负责人参加的联席会议，区县主要领导出席，并就三年行动计划有关工作进行具体安排和布置，明确区县污水处理项目由长沙经济技术开发区污水净化中心为项目法人，负责厂区建设，配套管网由区县建设部门负责承建。各部门必须深刻领会科学发展观的内涵，树立正确的科学发展观，全面推进我区城镇污水处理设施三年行动计划的实施，促进我区全面、协调、可持续发展。经开区管委会多次在主任办公会上研究污水处理厂的建设问题，要从“讲政治”的高度来认识搞好环境保护的重要性和必要性，要求有关责任单位切实提高认识，明确目标任务，按时间节点要求反馈信息，各部门之间要加强沟通协调，相互配合支持。在项目建设过程中，开发区管委会和长沙县政府高度重视，在人、财、物方面给予全方位支持，全力推进工程进度，积极监督工程质量，严格控制工程造价。中央、省、市领导何勇、张春贤、许云昭、陈润儿、蒋益民、陈叔红、瞿海、张剑飞等领导先后视察调研，听取汇报，提出要求，给予指导。主管城建的副市长李军更是多次到工地现场检查，督促工程进度，帮助解决困难。领导的重视和支持，有力推进了我区三年行动计划的顺利实施。
1、统一思想，加强协调，发挥效能。落实“三年行动计划”是改善人居环境，促进“两型社会”建设和实现科学发展的重要举措。污水净化中心是“三年行动计划”项目实施的责任主体，成立了项目建设专门班子，制定了专门的工作方案，确保了“三年行动计划”任务全面完成。区县有关部门和单位对项目组织建设负有指导责任，要优化程序，特事特办，高效服务，确保项目快速推进。
成立长沙经济技术开发区实施城镇污水处理设施建设三年行动计划领导小组，组成如下：
组
长： 陈新忠
管委会副主任
副组长： 胡祥伟
长沙经济技术开发区污水净化中心主任 成员： 黄红旗 长沙经济技术开发区污水净化中心副主任
王
畅 长沙经济技术开发区污水净化中心工程部部长 胡灿平长沙经济技术开发区污水净化中心财务部部长 喻浪平长沙经济技术开发区建设局市政处处长 杨文胜 长沙经济技术开发区建设局工程师
领导小组办公室设污水净化中心，胡祥伟兼任办公室主任。
2、落实政策，协调配合，加快前期准备工作。项目建设的前期工作程序复杂、手续繁多，如果前期工作不抓紧，对项目进度将带来严重影响。对“三年行动计划”实施项目，市、区（县）在政策上给予了重点支持，所有项目纳入市、区（县）重点工程，享受市、区（县）重点工程相关优惠政策；所有项目享受国家和省以奖代补专项资金。项目实施主体在项目规划选址、用地审批、环境影响评价和核准审查等前期工作中，都采取了特事特办，加快进度的做法，确保项目按计划进行。区县有关部门按照职能分工各负其责，密切配合，确保各项工作落到实处。
3、明确责任，健全机制，保障顺畅管理。污水净化中心按照管委会的统一部署，把工作目标和责任分解到各相关部门单位，抽调各专业骨干组成几个专业组，分别负责各个专业工种的工作，建立健全了考核和责任追究制度。同时，明确项目建设模式，加大项目筹资力度和实施进度，保证项目建设质量，完成好各自责任目标。建立了沟通灵活、协调一致的信息反馈机制。业主单位指定专人担任信息联络员，定期召开工程会议，完善定期月报制度，保持上下沟通，及时掌握推进进度，了解存在的困难和问题，为领导决策提供依据。将信息及时上报到省环保厅、省建设厅等部门的电子信息平台，按时报送有关数据、材料和照片，确保项目处理有效监督。
4、科学筹划，有序推进，确保项目顺利完成。污水净化中心将三个项目统筹安排，前期策划、勘察设计、招标采购、施工安装等过程穿插进行，点面结合，确保了三个项目整体推进，既保证了每一年的目标实现，也保证了整个三年行动计划的实施。同时，注重项目建成后的运行管理，对中心所有员工进行统筹安排，主要技术人员既参与施工安装，也参加生产调试，保证建设和运行工作不脱节。所有项目建成投运后，都迅速投入到正常运行。
二期扩建工程于2008年7月正式开工，2008年12月主体工程CASS池基本完工。2009年10月全部工程完工，11月进行项目竣工验收。从项目动工到建成运行，时间短，效率高，运行效果好，为我区完成污染减排目标作出了贡献，省环保厅厅长蒋益民、建设厅副厅长王向明等省领导亲临现场指导，寄语殷殷。
2009年3月，城北污水厂正式动工。经过八个月的艰苦努力，2009年11月29日，顺利通水试运行，提前一个月完成了省三年行动计划所规定的期限，新闻媒体均进行了报道。为了迅速实现北污的实际减排能力，净化中心坚持24小时连续运行，每天水量约5万吨，2009年共处理污水141万吨。运行过程中，北污接受了省市环保部门的水质监测，主要水质指标达到国家标准。今年元月，省环保厅对城北污水厂下达了阶段性环境保护验收的复函（湘环评验【2010】19号），今年9月，省环保厅正式通过了星沙城北污水厂环评竣工验收。北污已正式纳入长沙市污染减排体系。
榔梨污水厂于2009年8月份正式开工。作为长沙市三年行动计划2010年唯一的一个项目，净化中心克服暴雨和高温等恶劣天气和拆迁群众阻工等重重困难，全力以赴，确保项目在2010年6月14日实现通水试运行，湖南省环境监测中心站于8月23日-24日对进出水主要水质指标进行了监测，全部达到国家一级标准的B标准。9月，省环保厅组织了对项目的阶段性环保验收。
三、主要成效
1、创造了显著的环境效益。
三年行动计划项目的建设和运行，减少了COD、氨氮等污染物向水体的排放，有效保护了城市水环境。
2009年，二期工程共处理污水1292万吨，削减COD 2688 吨。今年1-9月份，污水净化中心二期扩建工程共处理污水963万吨，削减COD1860 吨；城北污水厂处理污水1371万吨，实现COD减排2177吨。榔梨污水厂今年6月建成试运行，可实现年处理污水2555万吨，年削减COD5365吨，对浏阳河和湘江水质的进一步改善发挥重要作用。
2、发挥了重要的经济效益。
目前，国家对环保事业日益重视，环保基础设施未到位的城市和地区，将实行区域限批。对于长沙经济技术开发区这样一个国家级开发区来说，一方面区内产业发展迅速，污染总量增加，另一方面招商引资形势喜人。如果环保设施没有到位，项目引进和审批将遇到重大困难，严重阻碍园区健康持续发展。一些重大项目，尤其是世界五百强企业，对投资地的选择非常关注环保基础设施的情况，污水厂经常接待有关客商考察，像广汽菲亚特，就是以榔梨污水厂项目为环保依托。污水厂一方面是污染治理的主力军，另一方面成为经开区招商引资的重要窗口。为提高经开区的综合竞争力，创建“全国生态示范区”奠定了基础。
3、展现了良好的社会效益。
项目实施以后，污水得到有效处理，服务区污水处理率达到95%，当地居民的生活环境得到改善，下游水体水质得到改善，所在城市（长沙县县城）被评为“人居环境范例奖”、全国卫生城市、全国节水城市。
四、优秀典型
城镇污水处理三年行动计划实施的三年，是我区环保基础设施建设突飞猛进、捷报频传的三年，也是我区建设工作者埋头苦干、奋力拼搏的三年。这三年中，涌现了一大批政治上成熟、思想上坚定、业务上过硬、纪律上严明、作风上优良、为人上正派、工作上突破、政绩上突出的典型。正是这样一批典型，带动了整个建设团队，不断突破陈规陋习，不断创新超越，创造了速度快、质量高、造价低的骄人业绩。污水处理厂的建设，是一个系统工程，牵涉的专业部门众多，从选址规划、征地拆迁、规模论证、工艺选择、设计计算、设备选型、土建施工、安装调试到投产达标，每一个环节都需要仔细琢磨，认真研究；每一个步骤都需要严格控制，按章操作；每一个成果都需要严密论证，反复核算；每一个合同都需要精心思量，细细推敲，每一笔款项都需要层层签审，核对无误。作为三个项目的法人单位，污水净化中心这群建设者在经开区管委会副主任陈新忠同志的带领下，以“对历史负责，对党负责，对自己负责”的态度，像一架高效运转的机器，在每一个岗位、每一项工作中，坚持原则，高度协作，出色地完成了建设任务，体现了奋发有为，齐心向上的团队风貌。作为这个团队的领头人，陈新忠同志给大家带来了一股兢兢业业、敢于拼搏的新风尚。2008年，省三年运行计划刚刚启动，净化中心二期扩建工程被列入2010计划。陈新忠同志提出，污染治理刻不容缓，作为经开区主要工业区的配套项目，我们要自我加压，争取在2008年底建成投产！省环保厅、建设厅的领导闻听此言都表示疑虑，想要看看提出这 么惊人构想的人如何实现自己的诺言。建设工作如火如荼地开展起来，从2008年3月28日开始打第一根桩，他每天上班前赶到工地检查，有时甚至一天两次、三次地往工地跑。作为经开区主管建设、拆迁、环保、消防等诸多工作的副主任，他既要兼顾其他工作，又要时刻紧盯污水厂的建设，与此同时，星沙城北和城南榔梨两个项目也开始了紧张的前期工作。
三年行动计划项目，是省政府督办的重点工程，工期紧、任务重、要求高、核查严。资金来源涉及国债、中央预算内资金、省以奖代补资金、地方财政配套资金、银行贷款和自筹资金等，组成复杂，管理严格，检查特别多。三年三个厂，工期一刻也不能耽误，从前期论证到竣工验收、投入运行、水质达标，工作量非常大，反复的计算和论证、交流，现场检查核实，一丝也不能马虎。比如在星沙污水厂二期扩建工程的建设过程中，预留用地狭小而且极不规则，进水中工业废水比例过大，生化性差，该厂一期工程采用的是普通氧化沟工艺，脱氮除磷效果也不理想。对于工艺选择陈新忠组织了多次论证，由于该工艺在我省运用很少、设备自动化程度高，一些老工程师认为存在技术风险，他经过多方调查了解，最后力排众议，选择了占地小、投资省、处理效果好、具有脱氮除磷能力的CASS +紫外消毒工艺，并对流程进行了多次优化调整。项目从2008年底建成运行以来，主要污染因子的去除率比一期工程高出20%-30%，迎接了国家环保部多次COD减排的核查，为长沙市完成COD减排任务作出了贡献。在星沙城北污水厂的建设过程中，原来的厂址选择远离城区，管网施工投资过大，几年了一直未能开工建设，他经过仔细调查城区排水管网规划和地形地貌，几次主持召开规划、国土、环保、建设、水利等部门的联席会，最后把厂址调整到离城区较近的捞刀河畔武广高速铁路和京珠高速公路之间的低洼地上，该地仅有150亩左右，夹在两条路和一条河一座山四围之间，根本无法开发利用。调整厂址后，既充分利用了土地资源，又减少了管网投资，同时最大限度的减少了对周边环境的负面影响，受到各级领导的高度评价。他个人也受省水协推荐，被授予“全国供排水行业突出贡献个人奖”。
五、主要体会
三年行动计划的实施，进一步提升了我区的环境质量，大大加快了经开区建设现代化精品园区的进程。但是，我们必须看到，我区的环境保护工作还任重而道远，我们要继续以推进三年行动计划和环保减排为抓手，不断深化环境管理的内涵，为我区的新一轮发展提供有力的支撑。具体体会如下：
1、领导重视是关键
三年行动计划的顺利推进，离不开区县政府的高度重视和各职能部门的紧密配合。区县应逐年加大环境建设和保护方面的力度和投入，把环境保护和建设工 作纳入城区的总体规划，结合城区建设，功能开发，合理布局，整体规划，逐步实现从末端治理到源头治理的模式转变。
进一步加强党政各级领导的环保教育，提高党政领导干部的环保意识，各职能部门明确职责，把环境保护工作纳入本部门工作目标中。
2、机制创新是特色
三年行动计划的实施，开创了我区污水处理事业的新格局。在3年的时间里，我区着力建立和完善污水处理设施运营管理机制，结合本地实际，形成了区县联席会议的制度，明确分工，互相配合，既明晰责任、落实任务，又便于工作、协同发展。也正是运作良好的工作机制确保了三年行动计划的顺利推进，获得了显著的环境效应和社会效应。比如在三个污水厂的建设中，把厂区和管网分开，由污水净化中心专门负责厂区建设，区县建设部门负责管网建设，但又由同一个领导主管，这样有分有合，一方面有利于发挥净化中心专业熟悉，力量集中的优势；另一方面也便于建设部门在市政建设中将污水管网统筹安排，积极推进。既明确了责任，也防止了厂网脱节。在区县对各职能部门的绩效考核中，污水厂的建设都被作为相关部门的重要考核内容，进一步强化了各部门的责任意识，加强了相互之间的紧密配合。
3、强化运营是重点
随着三年行动计划的圆满完成，我区的污水处理工作重心已从“项目建设”转向“运营管理”，污水净化中心由原来的一个厂8万吨变成三个厂26万吨的规模，形成了集团化经营模式。规模扩张、厂区分散、人员增加„„对净化中心提出了新的考验。如何加强管理、激活内力，在人才培养、管理创新、污染减排、运行调控等重点难点问题进行突破，是三年行动计划后的新课题，也是我区今后水环境治理的主要工作目标和任务。因此，要加强对新的管理机制的思考，探索建立成本低廉、运行高效、安全稳定的运营管理模式，加大对员工的培养，加强对各分厂的管理调控，按照ISO标准管理体系进行规范化管理，协调环保部门加强对企业排污监管，确保污水厂正常稳定达标排放，更好的支持区域经济的发展。
总之，我们要认真贯彻落实科学发展观，以人为本，不断加大环境保护的力度，着力解决区域内的水环境治理问题，推进资源节约型、环境友好型城区的建设，为打造经济高速发展的现代化生态示范园区，群众安居乐业的宜居城市的目标而不断努力。
（二〇一〇年十月十五日）
第四篇：三年行动计划考核
各市州、县市区财政局：
为进一步加快全省财政信息化建设步伐，全面支撑财政科学化精细化管理，我厅决定实施全省财政信息化建设“三年行动计划”。根据《湖南省财政厅关于印发〈湖南省财政信息化建设“三年行动计划”〉的通知》(湘财办[2010]28号)精神，我厅制定了《湖南省财政信息化建设“三年行动计划”考核办法》(以下简称《考核办法》，具体内容详见附件1)，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题请及时向省财政信息化工作领导小组办公室(厅信息网络中心)反馈。
附件：
1、湖南省财政信息化建设“三年行动计划”考核办法
2、湖南省财政信息化建设“三年行动计划”考核计分表
二O一O年十月十二日
附件1：
湖南省财政信息化建设“三年行动计划”考核办法
为加快全省财政信息化建设步伐，建立健全“量化打分，综合考核，以奖代补”的考核激励机制，充分调动各级财政部门的积极性和主动性，确保顺利完成全省财政信息化建设“三年行动计划”，特制定本办法。
一、总体要求与基本原则：
(一)总体要求。考核坚持以科学发展观为指导，认真贯彻“五统一”原则和管理、业务、技术一体化要求，把推进财政改革与信息化建设相融合，把奖补资金安排与信息化工作成效挂钩，实行改革先行、技术跟进、量化打分、综合考核、以奖代补的激励制度。
(二)基本原则。考核坚持以下基本原则：
1、科学公正原则。按照因素法分指标量化打分，区分轻重缓急和难易程度，采用统一的评分标准。
2、注重实绩原则。重点考核各级财政部门信息化建设的项目进度和取得的成效。
3、激励导向原则。财政信息化建设项目通过考核指标分值权重体现，考核结果与奖补资金挂钩。
二、考核内容、方式及奖补办法
(一)考核内容及分值
考核内容包括机构建设、人员配置、经费保障，财政业务应用支撑平台建设以及业务系统建设、升级、维护和基础设施建设四大项，具体内容及分值详见《湖南省财政信息化建设“三年行动计划”考核计分表》(附件2，以下简称《考核计分表》)。
(二)考核方式及奖补办法
考核严格按照《考核计分表》计算得分，考核结果与信息化项目补助资金挂钩。为加快推进全省财政信息化建设，省按照“先建后补、以奖代补”原则进行奖补。
(三)奖补资金管理
1、省对市州、县市区的奖补资金实行定额奖补，分两次拨付，其中第一次拨付奖补资金的50%。为充分调动各级开展财政信息化建设积极性，“三年行动计划”结束后，省厅将评选先进单位，并对先进单位进行一次性奖励。
2、省对市州、县市区的奖补资金必须用于财政信息化建设，专款专用，不得挤占挪用。各级财政信息管理机构要加强资金管理，使用奖补资金的建设项目形成的固定资产，应及时办理固定资产登记相关手续，纳入固定资产统一管理。
3、对不按照规定用途使用或者挤占、挪用奖补资金的，省厅将扣回奖补资金，并按照有关规定追究责任。
三、考核工作组织实施
(一)组织领导。考核由省财政信息化工作领导小组统一领导，具体由省财政信息化工作领导小组办公室(省财政厅信息网络中心)组织。
(二)考核程序
1、单位申报。省考核每年组织一次，市州、县市区三年内可申报两次，申报时间为每年10月底前。
2、申报要求。市州、县市区应对照《考核计分表》逐项进行自评，第一次申报时自评分不得低于50分，第二次申报时自评分不得低于95分。
3、组织考核。省财政厅信息网络中心会同厅相关处室、单位，于每年11月份对提交申报的市州、县市区进行考核，考核结束后，兑现奖补资金。
第五篇：学前教育三年行动计划(定稿)
海勃湾区学前教育三年行动计划
为贯彻落实《国家中长期教育发展纲要》和国务院关于发展学前教育的意见，把解决“入园难”作为实施教育规划纲要的重点任务和突破口，加强领导，履职尽责，真抓实干，开创学前教育事业科学发展新局面。我区结合学前教育发展实际情况，特制定本学前教育三年行动计划。
一、海勃湾区学前教育发展现状及面临问题
（一）基本情况 1.学前教育机构情况
目前，海勃湾地区共有学前教育机构59所，其中公办幼儿园6所，民办幼儿园53所。6所公办幼儿园中一幼、二幼为自治区级示范性幼儿园、乌海市特级幼儿园，区幼、铁幼为一类甲级幼儿园、三小为一类乙级幼儿园。53所民办学前教育机构中正式注册审批的有6所，其中东方红幼儿园为一类甲级幼儿园，博研幼儿园、七色光幼儿园为一类乙级幼儿园，黄河工贸千钢幼儿园二类甲级幼儿园，另外2所幼儿园规模较小，园舍环境、设施设备基本符合办园标准。在剩余47所幼儿园中，有10所幼儿园能够逐年投入经费，改造园舍环境，购臵设施设备，极大的改善了办园条件；其他民办幼儿园均因教学条件、教学环境等不符合办学要求已被我区教育行政部门责令限期整改或停办（37所）。
2.幼儿保教队伍情况
据2010年10月份统计数据，海勃湾地区现有幼儿园教职 工752人,其中专任教师526人，保育员60人，保教队伍学历合格率均为100%。幼儿园保健医配备情况较差，公办幼儿园中只有3所有专职的保健医；6所办证的民办园中只有3所幼儿园有专职的保健医。
公办幼儿园教职工206人,占全区幼儿园教职工总数的27.1%；专任教师93人,占全区幼儿园专任教师总数的17.7%，保育员30人，占全区幼儿园保育员总数的50%。民办幼儿园教职工548人，占全区幼儿园教职工总数的72.9%；专任教师433人，占全区幼儿园专任教师总数的82.3%。保育员30人，占全区幼儿园保育员总数的50%。6所公办幼儿园、6所办证的民办幼儿园有教师221人，其中有163人取得教师资格证；取得专业技术职称的有110人，其中7人取得中高职称，67人取得小高职称，36人取得初级职称。
3.适龄幼儿入园情况
我区在园幼儿总数为8600人，6所公办园在园幼儿2610人，占我区在园幼儿总数的31%，6所取得办学许可证的民办园在园幼儿1990人，占我区在园幼儿总数的24%，53所未取得办学许可证的民办园在园幼儿4000人，占我区在园幼儿总数的45%。民办园在园幼儿5990人，占我区在园幼儿总数的69%。
4.幼儿园收费情况
公办幼儿园收费最高平均每人每月726元；民办幼儿园收费最高平均每人每月819元。收费项目：保教费、蒙氏费、伙食费、美术特长费、英语费、书费、体检费等。
（二）面临的问题
1.城区之间幼儿教育发展不平衡，幼儿园布局不合理。全区达到自治区二级园的优质幼儿园仅占全部幼儿园的20.3%。幼儿园的规划及布点与城市开发、建设、改造没有同步进行，新建住宅区没有配套建设幼儿园。
2.公办幼儿园数量明显不足，民办幼儿园办园水平参差不齐。目前，全区共有公办幼儿园4所，校办园2所，占全区幼儿园总数的10.2%，在园幼儿占全区在园幼儿数的30%。全区民办幼儿园共有53所，其中达到270人（9个班）以上的民办园只有7所，占民办园总数的13.2%；达到180人（6个班）以上的民办园有4所，占民办园总数的7.5%；无证或不达标的民办园有47所，占民办园总数的88.7%。许多民办园不具备基本的办园条件。
3.幼儿教育财政投入不足，幼儿教育经费紧缺，优质教育资源缺乏。多年来，新建公办幼儿园的数量增长缓慢，致使现有的公办园办园规模越来越大，严重超负荷运转。
4.幼儿教师短缺问题非常突出，幼儿教师队伍整体素质有待提高。我区现有幼儿园教职工752人,其中专任教师526人，保育员60人，教职工与幼儿之比为1：11，专任教师与幼儿之比为1：15，比例偏低。我区近几年补充新的公办幼儿教师数量也很少，公办幼儿园现有在编专任教师195人，占专任教师总数的34.7%，且现有在编专任教师队伍年龄偏大、趋于老化。目前，我区幼儿园拥有中级及以上职称的教师94人，占幼儿教 师的16.7%，具有幼儿教育专科及以上学历的专任教师占30%。幼儿园自聘教师工资低、待遇差、社会保障不到位，教师队伍不稳定。绝大部分幼儿园没有专职的保健医和营养师。
5.幼儿教育管理和科研机构缺乏，专职管理和科研人员力量薄弱。区教体局未设专门的幼教机构，没有专职幼教工作人员和专职幼教教研员，幼儿园的教育教学活动得不到持续的科学指导。
二、发展目标
（一）总体目标
坚持科教兴区和教育优先发展，按照“幼教扩规模，小学办精品，中学上水平”的总体思路，推动教育向标准化、规范化、均衡化方向发展。切实加大幼儿教育投入，努力扩大公办园的范围和规模，建立以公办为主体，公办与民办共举的幼儿教育发展格局。到2013年，公办幼儿园资源进一步扩大，民办幼儿园发展规范有序，保教质量显著提高，师资队伍日趋优化，学前三年适龄幼儿入园率达到95%，基本解决入园难问题。
（二）目标
--2011年初，启动各级各类幼儿园等级提升工程、师资队伍培养培训工程和民办幼儿园扶持规范工程。2011年，新建5所幼儿园（见附表1），完成4所幼儿园的等级提升工程（见附表2）。拥有中等幼儿教育以上学历专任教师的专业合格率达到70%，拥有幼儿教育专科以上学历的幼儿教师达到40%，拥有幼儿教育本科以上学历的专任教师达到20%。学前三年幼儿入 园率达到85%，公办园幼儿入园覆盖率达到35%。
--2012年，新建3所标准化幼儿园（见附表1）；完成3—5所幼儿园的等级提升工程。拥有中等幼儿教育以上学历专任教师的专业合格率达到80%，拥有幼儿教育专科以上学历的幼儿教师达到50%，拥有幼儿教育本科以上学历的专任教师达到25%。学前三年幼儿入园率达到90%，公办园幼儿入园覆盖率达到40%。
--2013年，新建2所公办幼儿园（见附表1）；完成3-4所幼儿园的等级提升工程。拥有中等幼儿教育以上学历专任教师的专业合格率达到90%，拥有幼儿教育专科以上学历的幼儿教师达到55%，幼儿教育本科以上学历的专任教师达到30%。办园条件和保教质量明显提升，学前三年幼儿入园率达到95%，公办园幼儿入园覆盖率达到50%。基本解决入园难问题。
三、具体措施
（一）科学规划，合理配臵学前教育资源。
1．统筹规划学前教育机构布局。区人民政府在制定经济社会发展规划和城市(乡镇)建设规划时，要根据未来人口出生状况和外来人口变化趋势，按照我区城市(乡镇)居住区公共服务设施配臵标准，科学规划、合理布局学前教育资源。
2．公办民办并举。区人民政府要充分发掘各类教育资源，利用中小学布局调整后闲臵的校舍，优先举办幼儿园，扩大学前教育资源的覆盖面。积极支持企业、事业单位、个人团体通过多种形式兴办幼儿园。采取名园办分园、强园帮弱园等集团 化办园模式，引导扶持区域之间、城乡之间不同园所建立发展共同体。
（二）加快建设，扩大学前教育资源。
1．按照因地制宜、适度超前、均衡发展的要求，合理布局全区幼儿教育资源，到2013年底，新建、改建、扩建10所标准化幼儿园并投入使用，在土地、规划办理等方面给予积极支持，保证财政投入到位。
2.推动落实城市住宅小区配套幼儿园建设、管理和使用政策。城市住宅小区配套幼儿园竣工验收合格后在规定时间内无偿移交教育行政部门用于举办公办幼儿园。2011年底，完成对城市住宅小区配套幼儿园的清查、回收任务。对未按批复的规划建设配套幼儿园的，2012年底前完成补建任务，交教育行政部门用于举办公办幼儿园。
（三）加大财政投入，确保幼儿教育经费充足。1.建立持续稳定的幼儿教育经费保障机制，使用于学前教育的经费占教育经费的比例不低于5%。一是保证公办幼儿园经费足额投入；制定幼儿教育生均公用经费最低标准，做到逐年增长，专款专用；落实贫困家庭幼儿入园资助制度。二是认真落实海勃湾区委办公室、政府办公室关于《海勃湾区加快幼儿教育改革与发展的实施意见》、《海勃湾区民办幼儿园考核评估奖励办法》；区财政每年安排不低于300万元的民办幼儿教育专项发展资金。三是按照《乌海市“十二五”幼儿教育改革与发展规划》文件要求，为解决公办幼儿教育资源短缺问题，政府 向民办幼儿园按幼儿人数购买“学位”，用于民办幼儿教师的工资补贴、补差以及办园条件的改善和幼教奖励资金。2.完善幼儿园收费及财务管理。逐步建立质价统一的收费机制。严格按照以质收费、按级收费。建立健全幼儿园预算资金支付管理与财务公开制度，严格执行收支两条线的管理制度和审计制度，确保资金分配使用规范、安全、有效。
（四）加强管理，全面提高学前教育质量。
1.加强学前教育管理队伍建设。区教体局配备2名专职幼教管理干部；在区教研室成立幼教部，配备1—2名教研人员；保持幼教管理干部工作的相对稳定性和专业性。
2.努力办好公办幼儿园。加大公办园的建设力度，扩大公办园的数量，提高公办园的质量，发挥其骨干和示范作用。继续做好公办园评估定级工作。小学附设的幼儿园应逐步实行独立核算，并合理配臵公办幼儿教师。
3.扶持、规范民办幼儿园。优化新建民办幼儿园布局，积极鼓励有合法资质、良好信誉的社会团体、企业和公民举办幼儿园。引导和支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理的普惠性服务。完善民办幼儿园准入制度，对其进行合理分类，实行民办幼儿园分类管理。继续做好民办幼儿园年检认证和审批办证。对未达到基本办园标准的民办学前教育机构，要加强指导，限期整改或采用联合执法予以关停撤销。加强幼儿园的常规管理和业务指导，继续推行公办幼儿园与民办幼儿园“手拉手”互助交流活动，不断提升民办幼儿园办园水平。4.开展幼儿教育教学的专题研究。对幼儿教学计划和课程设臵的执行情况进行检查评估，分类指导，坚持科学保教，坚决纠正幼儿教育“小学化”的倾向。
（五）加强幼儿教师队伍建设，努力提高教师素质。
1.重新核定公办幼儿园教职工编制，增加公办幼儿园在编教师数量，确保满足保育教育需要。原则上按教职工与幼儿1：7的比例配备教职工，专任教师平均每班2-2.5人，保育员按专任教师的50%配备。
2.要按照国务院《教师资格条例》有关规定，实行幼儿园教师资格准入制度，实行幼儿园教师聘任制度和幼儿园园长持证上岗制度。公办幼儿园园长实行公开竞聘上岗，实行任期目标责任制，教师实行全员聘任制和绩效工资制。教育行政部门对新补充的幼儿教师要严格把关，建立幼儿教师人才资源库，所有新增幼儿教师按程序从资源库选聘。对所有新增教师进行岗位培训，做到先培训，后上岗。
3.完善学前教育师资培养培训体系，加大幼儿教师培训力度，努力实现幼儿园教师专业化。设立幼儿园教师培训基金，按照《中小学教师继续教育规定》，将幼儿教育师资培训纳入中小学教师继续教育规划，加强幼儿教师专业化培训、园长的岗位培训和骨干教师的培养，促进幼儿教师教育观念的转变和教育能力的提高。积极开展幼儿园保健医生、营养师、保育员、炊事员的专业培训。到2013年，对全区幼儿园园长进行国家级培训；对全区幼儿教师进行一轮全员培训。4.认真执行《教师法》，依法落实幼儿教师地位和待遇，保障幼儿教师的合法权益。实行公办、民办幼儿园教师常规工作一体化管理，由教育部门统一备案，在考核、评优选先、继续教育、职称评审、参加地区活动等方面同等对待，并适当增加幼儿教师所占的比例。落实幼儿园自聘教职工的工资福利待遇和社会保障政策，原则上民办幼儿园专任教师人均年收入不低于公办幼儿园教师工资收入的70%，并逐年提高。
（六）加强领导，确保学前教育健康有序发展。1.认真落实责任，着力完善学前教育公共服务体系。坚持实行政府统筹、有关部门分工合作的学前教育管理体制。落实有关部门参与学前教育联席会议制度，每年召开1至2次联席会议，通报学前教育工作情况，研究学前教育发展政策，协调解决学前教育事业发展中的热点、难点问题。
2.加强对学前教育事业发展的宣传。要充分利用报刊、网络、电视等各类媒体，采取多种形式，广泛宣传发展学前教育的重要意义，深入宣传学前教育政策法规、基本要求和科学规律，努力营造全社会关心支持学前教育的良好氛围，充分调动社会各界积极性和主动性，促进我市学前教育又好又快发展。
四、重大工程项目
2011年，我区将投资建设5所标准化幼儿园，2012年投资建设3所标准化幼儿园，2013年投资建设2所标准化幼儿园。项目名称及资金投入见附表1。
鲁公网安备37028302000876号