法律事务、全面风险、内控推进会交流材料

第一篇：法律事务、全面风险、内控推进会交流材料

围绕经营全方位防控治理 转变作风调思路创新管理

——在2013年集团全面风险、内部控制及法律事务

工作推进会上的发言

尊敬的各位领导：

下面我代表水电公司，就一年来的全面风险、内部控制及法律事务工作情况，向大家做经验交流汇报，不妥之处，敬请指正。

近几年来，水电公司认真贯彻集团公司“又好又快、好中求快”的发展理念，奋力拼搏，锐意进取，取得了较快的发展。这些成绩的取得，离不开公司依法治企经营理念的推行，离不开法律事务工作在企业生产经营中的保驾护航。

一、公司2012年全面风险管理和内控工作情况

（一）全面风险管理和体系建设工作自上而下有序推进。公司法律事务处作为公司全面风险管理的职能部门，成立了全面风险管理领导小组，有3人专、兼职负责全面风险管理日常工作；总部机关各职能管理部门，都安排了风险管理领导和兼职管理员，积极开展本部门的风险管理相关工作；各分公司、项目部均相应配置兼职风险管理领导和人员。公司按照集团要求制定印发了《水电公司全面风险管理暂行办法》和《实施细则》，用将近两个月的时间将公司机关十五个部门的流程数据，包括流程图、控制文档、风险数据库、风险控制数据等信息上传系统，收集并上报了《公司2011年度风险事件调查表》、《2012年度公司层面风险识别调查表》等风险评估和识

别信息，组织人员参加了集团公司全面风险管理与内控理论和实务培训，配合集团公司积极开展公司全面风险管理信息系统建设，总结全面风险管理工作，高质量完成并及时报送《公司2012年全面风险管理报告》。此外，就系统建设角色管理配套、资料对接等都进行了沟通，保持系统上下对接和信息更新。

（二）重点风险评估和在建风险防范双管齐下不断创新。

1、重点风险评估方面。

公司侧重对重点领域风险、较普遍性风险及时予以总结回顾、分析整理，发出警示。比如法律事务处借助公司召开在建工程项目管理工作会等大型会议平台，将阶段性研究整理形成的《主合同履约中应注意的相关风险》、《分包合同签订模式及应注意的问题》等风险整理评估成果，在会议上交流学习，对工程项目管理中出现和暴露的重大风险及时进行警示提醒，整合到会议交流材料汇编中，供各单位工程管理人员参考。

2、在建风险防范方面。

公司学习了《集团公司在建工程项目风险防范指导意见》，用于指导在建工程项目风险管理工作。指导意见基本涵盖了工程项目各阶段和环节的重要风险，非常适合建筑施工子分公司实施。

公司制定了《工程项目劳务分包队伍监控管理规定》，解决外协队资源不足，和自身管控不足，分包队素质差、扯皮闹事、分包队管理失控等问题，从切实提高对分包队的掌控力出发，对分包商的选择、引进和使用等环节进一步作出了延伸规定和源头把关责任，使这个重大风险的防范有了制度保障。

公司法律事务处为使全面风险管理渗透到工程项目，研究制定了《水电公司工程项目失控风险法律监控办法》，对项目从合同到在建

管理、竣工收尾管理等各个阶段进行全过程监控和重点监控，通过开展各项法律监控工作，跟踪监督重点项目和重大风险，及时从法律角度提出规范项目管理和防范项目风险的意见、建议及措施，帮助和协助基层解决实际问题，防范项目失控风险。

二、法律事务管理工作情况

（一）管理制度更趋完善，进一步落实职能规范化。

公司一向重视法律事务工作，注意加强和规范法律事务管理。制定了较为完备的法律事务管理制度体系，并不断修订完善，使之更好地规范公司合同、重大经营决策、重要规章制度等“三大审查”业务，进一步落实纠纷处理、法律咨询、文书审核、法制宣传教育（普法）、信息和档案管理、信息系统运用、考核奖惩等法务及相关工作管理职能的规范化。

公司建立了三大审查业务及各纠纷案件统计台帐，基础资料管理得当。2012年共审查规章制度21件，参与重大决策审查9件，审查和参与起草标前合作、承包、分包、材料委托采购、保险等各类合同、协议总计396份，其中承包136份、分包合同137份，分包策划90份，其它合同协议32份。在审查修改的同时，还提出了大量完善合同、加强风险预控的法律意见和建议，积极从源头上加强法律风险防范工作。2012年共处理各类诉讼案件10件，总计涉案金额2444.9万元，其中8件已调解结案，为公司避免、挽回损失约100多万元。

（二）合同范本推陈出新，进一步推进合同标准化。

当前公司合同管理在程序化、规范化、标准化及系统化上已取得较大进展，使合同管理不断得到强化。公司根据经营工作发展变化和使用中发现的问题，及时修订和制定合同范本，满足生产经营需要，我们在合同审核过程中适应管理型项目等经营需要，加强了劳务分

包、委托采购等合同范本条款存在问题和不足的收集改进工作，并参与上级部门制定统一标前合作协议文本的研讨和修改工作，目前已推广使用集团公司已形成的国际国内四个标前合作协议文本，使以前不够统一、规范的标前协议签订行为得到有效监管，强化市场开发领域风险防范。从而，在合同范本推陈出新的同时，进一步推进合同的标准化。

（三）推广运用信息系统，进一步实现流程信息化。

公司合同等涉法事务管理逐步实现信息化，合同管理（分承包合同、分包合同、其他合同）、规章制度制定管理、在建项目经营重要事项及决策等关键业务流程进一步优化，将其纳入公司统一管理平台信息系统（OA），已在全公司范围全面运行，运行情况良好。使相关重要法律事务管理逐步实行“四化”（程序化、规范化、标准化、系统化），使主要合同、规章制度和经营重要决策等法律审核成为必经程序，审核率达到100%，有效加强了企业经营管理过程中主要风险源的控制，夯实了风险防范的基础。法律事务管理信息系统也按集团要求积极配合完善，以提高法律事务管理效率，更好的服务生产经营。

（四）纠纷管理情况良好，进一步经验总结常态化。

公司法律事务部门十分注意从纠纷处理中总结经验教训，以提高法制管理和纠纷处理水平。从办案情况看，法务人员尽职尽责、胆大心细、熟悉掌握有关法律、熟悉案情、能够正确运用策略方法竭力维权，始终把大案要案的防控作为重点工作，保持高度警惕和严控态势。

公司总结经验教训，从风险源头抓起，采取了一些措施： 一是加强对投标工作的监督管理和风险防控，严肃投标工作纪律，不准投亏损标、风险大的标，尽量为中标履约创造良好条件；

二是重视项目管理策划和分包策划，严格执行分包合同管理制

度，严把分包方选用、分包合同签订等风险源头关，禁用“劣绩”分包商，严禁签订分包合同上的随意性，切实强化中标项目利润空间评估预测性；

三是加强项目部结算支付过程监控，严格结算支付程序和基础资料管理，严格执行在建项目资金计划和审批制度，防范结算支付失控；

四是对履约停滞、进度缓慢的“困难项目”、现场管理出现不良迹象的“问题项目”及遭遇业主、分包方“发难”面临严峻局面的“危险项目”，及时给予公司层面帮扶，防患于未然，从根本上解决问题，消除容易引发纠纷的风险、隐患。

三、普法融入生产经营管理，为公司科学发展提供法制支持。公司制定印发了《关于开展法制宣传教育的第六个五年规划》，成立了“六五”普法依法治理领导小组，召开了“六五”普法工作启动会，制定了《贯彻落实集团法制工作三年目标实施方案》，并按照方案认真实施，不断加强公司法律顾问制度建设和法律风险防范体系机制建设，组织开展了一些与公司生产经营密切相关的法制宣传教育活动。如组织编写案例教材，分析工程项目管理工作中发现的典型问题、重点问题，总结撰写成会议交流材料，在每年召开的工程项目管理工作会、结算工作会等大型会议上进行宣讲交流，用现实存在的例子和问题，开展广泛的法制宣讲，使各单位领导和经营管理人员受到实实在在的警示和教育。

四、转变工作方式，创新管理，做好2013年的法务工作的设想。

（一）变要我审查为我要审查，主动加强风险预防。

法务部门在广泛参与公司各类经营事项尤其是合同、重要问题的法律审查和咨询、指导服务工作中，要变被动为主动，积极联系了解项目实际情况，积极到项目现场，按领导要求参与到重大项目评审、新类型合同草拟把关、重大合同谈判、疑难复杂项目过程控制、涉及投融资项目的手续完善审查、合同签订难的项目中去，为项目决策提示风险，出谋划策，提高法务人员发现问题，解决问题的能力。

（二）强化事前监控、重点监控，努力增强风险防控能力。坚持工程项目法律风险管控“以事前监督、事中控制为主，事后补救为辅”的原则，将关口前移，在日常管理中积极强化项目投标签约、在建管理和竣工收尾过程中各关键环节的法律监控，并对重点项目、重要事项、重大隐患、重大事件和大额债权债务、诉讼和非诉讼纠纷逐步实行重点监控，努力增强风险防控能力，构建工程项目法律风险全面预警防控机制。

（三）创新管理，提高部门管控服务水平。

为适应公司发展新形势，法务部门在调整管理思路的基础上，将认真按照两级要求，开放思维，转变方式，主动联系基层，加强信息联系沟通，积极做好法律服务工作。下一步将在管理精细化、实效性、查漏补缺上进一步下功夫。要着重部门工作规范化，树立良好部门形象；着重服务工作主动化，防范风险于萌芽；着重提高管控力，在制度层面最大程度防控法律风险，以争取做到大案要案不发，小案零星纠纷可以很好解决，企业整体法律风险在可控的范围内，为企业高速发展营造良好的法制经营环境。

谢谢大家！

2013年1月15日

第二篇：全面推进内控建设规范化标准化[范文]

工商银行全面推进内控建设规范化标准化

述评

人们经常把企业比作船，搏击于市场经济海洋中的船。

既然是搏击于海洋中的船，就要有避开险滩暗礁、行走于峰谷浪尖的手段。而要具备这些手段最重要的要素，就是控制自身完成各种必要动作的一套完善的设备，对于企业，这套设备就是内控机制。

对于金融企业，内控机制的建立与完善则不仅是一种手段，而是生命，是其生存的必然要素。巴塞尔监管委员会的调查显示，世界范围内所有出现问题的金融企业都是因为其内控机制出现了问题。为此，我国相关管理部门也将金融企业内控机制的建立与完善提高到了相当重要的位臵，而各金融企业则将内控机制的建立与完善作为其工作的重中之重。

应该说，在内控机制的建立与完善方面，我国的金融企业已经具有了一套自己的方法与理论。但世界上不存在绝对的事情，世易时移，金融企业的内控机制建设也永远没有终极，它需要随着社会环境、法律法规、科技手段等诸方面因素的变化而变化，从而使各金融企业的内控机制不断完善。而在这个不断完善的过程中，取人之长补己之短无疑是最简洁、最有效的方法。

一年前，在累计投入6750多个工作日进行严格审计之后，安永会计师事务所给出了对工商银行上海市分行、浙江省分行的审计结论。两家分行的国际审计结果同工行自己的报表数据基本一致，表明工商银行在财务会计及其它经营管理方面，正在逐步与国际准则和惯例接轨。安永采用的是以审计风险和内部控制系统有效性的评估结果为基础的风险导向审计。也就是说，良好的审计结果验证了银行内部控制系统的有效性。

如果说安永仅对该行的两家分行进行了判定，那么工行新近公布的统计数据再次显示了该行内控机制所发挥的效力：前3季度工行盈利461.9亿元经营利润，超过去年全年利润的总和。按五级分类，不良贷款余额减少357.5亿元，占比降至21.56％，下降4.3个百分点。工行有关负责人称，严格执行真实性和谨慎性的会计原则，并从2000年就开始在全系统实行“全额锁定不良贷款基数、对不良资产绝对额和不良资产率同时进行考核”的新制度，加速解决了不良资产和财务包袱，使资产质量不断好转，而资产质量好转又使利润快速增长，从而使质量效益步入了良性循环的轨道。

透过这些信息不难看出，工行在强化风险防范和内控建设上的决心。“如果把创新比作工商银行改革发展的助推器，严谨规范的内控建设就是保持正确前进方向的舵盘”。工行有关负责人对记者说。

我们知道，有效的内部控制实际上是金融机构从决策、实施到管理监督的一个完善的运行机制。根据巴塞尔银行监管委员会颁布的“银行内控制度基本原则”，内部控制包括五大相互联系的因素：管理性监督与内部控制文化、风险认定与评估、控制措施与职责分工、信息与交流，以及监督行为与修正缺陷。按照这位负责人的说法，即工行内控建设的重点是进一步完善管理机制，全面加强系统抗风险能力，走的是一条与国际准则接轨、全面贯彻规范化标准化原则的道路。

古人言：矩不正，不可以为方；规不正，不可以为圆。应该说，工行在内控建设方面找到了自己的突破口，那就是着重塑造一个标准化、科学和高效的内控制度体系，使各级机构、每项业务、每个操作环节都处于缜密的制度控制之下。该行按照上下联动、整体预防、综合监控的内控建设思路，不断延伸监管领域，全行二级分行以上各级机构均设立了内控部门，并将逐步实现总行对县级机构经营情况的动态监控。记者了解到，该行还完善了以风险管理委员会为核心的经营风险共同防御机制，实行内控管理行长负责制，建立了各个层次和环节的评价制度，对内控管理不合格的机构收权严控。去年8月至12月，工行从全国集中了一批精兵强将，开展了全系统大规模的基层行内控综合评价，对50％以上的基层行内控状况进行了综合评价。事后的总结报告表明，基层行基本建立起了以自控、互控、监控三道防线为主体的内部控制机制，各项内控制度基本覆盖了全部业务品种。

重视内控制度建设与业务发展的紧密结合，通过建立规范、标准的业务管理流程，杜绝制度“盲区”和控制“断层”，是工行内控管理的一大特点。他们根据个人住房贷款业务点多、面广、客户分散的状况，近年来按照“统一业务规程，统一业务文本，统一业务软件，统一贷后管理”的原则，在全行统一设计和推广了个人住房贷款标准化生产方式，并陆续出台了住房贷款管理办法、操作规程、会计核算办法、贷后管理办法、档案管理办法等40多个业务制度和规定，通过业务经营管理的严谨、规范、有序，在较大程度上规避了风险。到今年6月末，该行个人住房贷款余额达3093亿多元，而不良率仅为0.23％。对于全行的业务制度，他们进行了彻底的梳理与系统检查，清理、整合和制定、完善规章制度100项左右，基本解决了规章制度不配套、不兼容问题，强化了制度的自我修正功能，并创造性地运用“傻瓜式”、“手册式”管理方法，使员工对自己所处的工作流程与职责有明确的认识。工行有关负责人告诉记者，该行计划用两至三年的时间，全面完成所有本外币、对公、个人等业务流程再造。结合流程再造，配套推进会计核算一体化改革，实现参数的集中统一管理，完善相应的计算机编程，逐步实现规章制度、操作规程参数化、硬控制，将防范风险落实到每个具体环节中。

稽核工作是内控监督评审的核心，工行的稽核工作正在实现“三个转变”，即由合规性稽核为主向以风险性稽核为主转变，由以现场稽核为主向以非现场稽核为主转变，由事后稽核控制为主向对业务流程全过程稽核、做好基层行内控评价为主转变。为加强对各级管理层的监督和制约，工行强化稽核专员办的监督职能，按区域建立稽核监督中心，实行稽核“下查一级”，推行主稽核人制度，增强稽核监督的独立性和权威性。该行对财务真实性和新增贷款质量进行重点稽核，各级分行还结合自身实际，选择重点风险领域和管理薄弱环节，开展了对小额消费信贷业务、往来资金清算、中间业务等专项稽核。仅去年即完成稽核项目1万多项次，提出3.5万条整改意见和建议，真正做到执章必严，违章必究。

内控建设上台阶，先进的电子信息化水平是“底气”。工行在完成数据集中工程后，目前正在加快开发投产第三代信息业务系统，将综合业务、信贷台账、网上银行等系统中的客户信息整合到统一的系统中，进一步提高全行数据信息的完整性和准确性。目标是建立起集及时反映、经营监测和决策咨询三大功能为一体的全行共享的信息管理和分析体系。随着这一系统的开发成功，工商银行内控建设的规范化和标准化将被赋予更深刻、更具现代气息的内涵。（金融时报）

通州的内控机制建设实现标准化

发布时间： 2010-11-30 11:02:39 信息来源：通州区纪委 字体：[ 大

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通州区把注重治本、注重预防、注重制度建设，作为近年来加强从源头上防治腐败的工作重心，重点突出廉政风险防控机制建设。今年，继续以廉政风险防标准化工程为载体，进一步深化对权力的监控，并以标准化的要求来进行实施。

主要是完善廉政风险防控的查、防、控三个环节。一是把好廉政风险的“查找关”。要求各单位进一步研究和部署，深入开展岗位廉政风险点的查找，重点突出人、财、物、事等权力岗位，力求查深、查实、查全、查透，今年，通州区四套班子领导带头查找风险点113个。目前，通州全区共查找个人廉政风险点20660个，科室廉政风险点6231个，部门、单位包括基层站所、村居风险点2634个。二是把好廉政风险的“预防关”。认真梳理与职能工作相关的行政、业务工作流程，完善廉政风险防控模式，制定以各项权力为点，以具体流程为线，以制度建设为面的廉政风险防控运行流程图。目前，各单位建立和完善各项规章制度、规定1064个，并形成制度汇编；制定防范措施3069条（通州区四套班子制定115条）；编制廉政风险防控流程图673幅。三是把好廉政风险的“控制关”。将个人、科室、部门和单位查找出的廉政风险、防范措施及防控流程图,向社会进行公示，接受社会各界监督。同时，建立纪检监察部门月度自查自纠抽查机制，对照廉政风险防控模式的运行标准，跟踪执行和落实情况。建立预警控制机制，开展专项督查，结合行政权力网上公开透明运行，对风险实时监控，及时纠正工作中的失误和偏差，避免问题演化发展成违纪违法行为。

在工作措施上，把廉政风险防控标准化工程列入《农村基层党风廉政建设合格镇（区）建设》、《党风廉政建设合格机关建设》的考核内容和民主评议政风行风的重要内容。组织各单位认真开展“回头看”，及时根据岗位调整、人员变动等情况深入查找廉政风险点，并修改完善廉政风险防控措施。同时，要求各镇区园向村居进一步延伸，机关各部门向下属单位进一步延伸，实现全覆盖。年中，以派驻室为单位对标准化工程开展情况进行巡查，并进行通报；年底，结合区委“考学、考绩、考廉”，进行全面检查。通过三个环节的深化，监督考核机制的健全，全区内控机制建设进一步得到完善，作用得到进一步发挥。2010年《方圆》杂志第三期“本期视点”和《南通纪检监察学会通讯》第二期“实践中来”也进行了详细介绍。

第三篇：风险内控

加强税收执法廉政风险防范的思考

2012-10-12 14:47 马建礼

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近年来，关注、加强税收执法风险和廉政风险防范工作是各级国税部门和领导干部比较重视的一项工作。加强税收执法风险和廉政风险防范，规避风险，就能有效地构建前期预防、中期监控、后期处置三道防线，实现对权力运行的全过程监督，促进税务系统依法行政和廉政建设的健康发展。本文拟就如何加强税务干部执法风险和廉政风险防范，减少发生违规违纪情形，增强干部自我保护意识，谈点初浅的看法。

一、税收执法风险和廉政风险的产生原因

税收执法风险就是税务干部在行使税收管理过程中发生 的不作为、乱作为、缓作为，从而给纳税人或者当事人造成损害，产生执法过错，形成有法不依、执法不严的结局。无意识的一次执法风险，结果自然是执法违规和过错，有可能造成失职污职的风险。人为的执法风险，可能包含着个人私利或者以税谋私等不可告人的违纪情形，从而由执法风险上升到廉政风险，造成贪污、索贿、为税不廉等职务犯罪行为。

造成执法风险的原因是。一是少数干部责任心不足，执法随意。对工作要求不高，敬业不爱岗，想当然地干工作，对上级的要求和本职岗位的新要求知之甚少或者不知，完全按照习惯在工作。二是个别干部业务不精，执法不准。不注重加强学习新的税收知识学习，对税收政策的新变动、新规定不熟悉或者不清楚，按照惯例执法，给纳税人带来不必要的负责。如在执法中我们对一般纳税人的认定要求已经有新规定，不需要提供营业证、企业代码、法人身份证、合同等过去要求的资料，他却要求。对残疾人从事生产、加工等经营活动免征增值税，他却要征。而纳税人不懂政策也交了几年，只到我们检查时发现才改正为止。三是个别税务干部不能依法行事。税收法律法规的执行有严格的程序和操作步骤，有些税务干部为了达到“治理”纳税人的目的，想当然地进行执法活动。如一户企业，稽查局在进行发票协查未果的过程中，在没有定性、没有发出责令限期整改通知书、税款缴纳税通知书，提供纳税担保等硬性前提条件下，就冻结企业账户。因此，执法中程序错误就有执法风险。产生廉政风险的主要原因是：

一是环境的诱因。我们正处在一个空前重利的时代,市场经济带来经济成分、组织形式、分配方式、利益格局的变化，同时也带来了价值观念和生化方式的多元化。强势的实利观,往往滋养出自私自利,贪污腐败的毒瘤。税务干部身处社会各种矛盾和观念相互交织，各种道德观念和价值观念相互碰撞的现实环境中，少数干部在物欲横流的生活中，价值观念、道德观念发生变形和扭曲，产生崇尚拜金主义、利己主义和腐朽的生活追求，成为拜金主义和个人主义的牺牲品。不可避免地要在税收执法过程中寻找机会，满足自己的欲望。

二是条件诱因。税务人员作为国家的执法人员，手中都握有一定的权力，领导有领导的权力、执法人员有执法人员的权力。虽然采取了各种制约措施，但在“两权”的运行中还存在漏洞和薄弱环节，给意志薄弱的税务人员以可乘之机，利用手中的权力进行寻租，搞以税谋私和权钱交易。

三是心理的诱因。现在一些税务干部出问题，主要起因于攀比心理、贪婪心理和侥幸心理。见钱眼开的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、权钱交换的交易心理、有恃无恐的狂妄心理、孤注一掷的赌徒心理、得捞就捞的投机心理、追求刺激的享乐心理、盲目追随的从众心理、老实人吃亏心理和“有权不用过期作废”的心理等。这些诱因的存在，加大了税务廉政风险。

因此，在税收管理活动中，执法风险是基础，廉政风险是结果。执法不规、执法不公，执法不严，执法随意可能带来风险，情节严重的可能形成廉政风险。抱着一种不可告人的目的，利用税收职权贪图私利，有意在税收执法过程中进行吃拿卡要报、故意刁难或者变相提高执法要求，让纳税人满足自己的私利，都会直接由基础变成结果，成为廉政风险的表现形式。要规避廉政风险，必须消除执法风险，只有提高依法治税的水平、质量，才能增强防止和避免廉政风险的能力。

二、目前，干部在执法中存在的风险表现。

通过近年来税务系统，尤其是我区国税系统干部中发生的

违纪违法案例，不难发现，干部执法中存在的主要表现形式是：一是贪污税款。在代开增值税发票过程中，利用作废票与纳税人不要票的机会，采取隐匿手段，开具大头小尾票，贪污税款，几例税务干部被行政开除人员就是明证。二是与纳税人进行钱权交易。利用发票换版之机，故意将作废的发票留存，再卖给熟悉的纳税人，从中得到好处。三是实地核查不实，让虚假企业正常经营，造成失职。近年发生在区内的重大案例再次提醒我们，要对企业的经营实情准确掌控。四是执法程序错误。

三、加强执法风险和廉政风险防范的具体措施

1、认真找查执法和廉政风险，明确“风险位置”。现在，我们通过规范行政执法，有的单位已经查找出执法风险点，就是风险位置，但是，有的人就是不学习，不掌握，或者置之不理，明知故犯。因此，要按照执法责任和党风廉政建设工作的要求，着力建立教育防范机制，必须明确执法风险所在。要结合工作实际，采取自上而下和自下而上相结合的方式，采取个人找、群众帮、领导审、集体定等方法，查找可能或者容易引发执法和廉政风险的重点环节以及表现形式，逐一排查确定执法和廉政风险点。并且在实际工作中，更要把风险点进行分类，依据风险点的数量、群众关注度、权力运行的重要性、权力行使的频率、腐败现象发生几率等因素，分等级评定执法和廉政风险，针对不同等级的风险制定风险教育、督查督导、管理考核、预警处置、责任追究等防控措施，确保风险降到最低。

2、扎实开展执法风险提醒教育，提高“风险意识”。风险位置确定后，关键是要针对风险人员，风险岗位，开展经常性的风险岗位教育，要把风险教育当作风险管理的第一步，紧抓为放。只有人人对风险点心知肚明，在风险点上不敢动心，不想动手，不愿动作，人人不去撞这一高压线，才能有效地回避风险。增强风险岗位人员的责任意识、法纪意识和规范意识。今年以来，吴忠市国税局纪检组长带队，监察室的干部参与，深入基层局、税务分局（所），对税收执法风险和廉政风险进行提醒教育。主管领导每深入一地，教育干部加强自身廉政勤政教育，严格遵守税收法律和规定，严格执行工作程序和制度，提高自我保护和防范意识，做到规范执法、文明服务、廉洁为税。一是建立执法和廉政风险教育提醒机制。对关键岗位、重点人员进行执法风险和廉政风险提示，告知注意事项、环节、避免出现失职和违纪现象,真正从爱惜和保护干部的角度出发,做到提醒在先、教育在先、预防在先。引导干部知法、学法、守法，珍惜工作岗位。二是明确提醒方式。要求全系统各局、各分局（所），要通过开展纪检日、主题教育、参观警示教育基地等形式，定期组织开展提醒教育，形成长效机制，真正使廉政教育渗透到党员组织生活、履行工作职责、日常执法管理、“两权”运行之中，保证队伍纯洁，保证不出现或者少出现举报、信访和投诉情形，以自身的良好形象和过硬素质，为税收事业的发展作出新的贡献。三是明确提醒对象。要求年龄大的税务干部要洁身自好，当好年轻人的榜样，做到安全着“陆”，光荣退休；中年干部要加强修养，着眼长远，干净干事，老实做人；年轻同志要坚定信念，不比不攀，迈好人生第一步。尤其对新录用的公务员和新参加工作的青年税干，更常教育、勤提醒，做到警钟长鸣，毛毛雨常下。四是明确提醒内容。在提醒中，局领导结合近几年税务系统发生的代开发票、税源管理中失职等受到行政开除和刑事处罚的案例，教育干部牢记税务职业道德和廉政法规，珍爱岗位和名誉，算清政治、经济、家庭和人生的四笔账，莫应小失大，做到不被“浮云”遮望眼。

3、认真开展监督检查，减少“风险隐患”。要把日

常风险监督查检查作为落实风险防范的重要手段紧盯不放，紧查不怠，紧控不松。采取定期自查、检查、社会评议等方式，对风险落实情况进行考核评估。根据检查考核结果，明确整改内容，制定整改措施、完善相关方案，切实做到对问题早发现、早提醒、早预防、早纠正。吴忠市国税局在认真总结开展日常执法监察（检查），完成执法风险点查找的基础上，大胆探索，锐意进取，提出开展内部风险防范监督检查，建立内控机制建设的新措施。组织干部学习内控机制风险防范手册，让干部知风险、防风险、化风险、控风险，筑牢拒腐防变的思想防线。市局带头成立内部风险防范监督检查小组，制定《吴忠市国家税务局内部风险防范监督检查实施方案（试行）》，坚持以税收法律、法规和政策为准绳，以《税收工作规程》和《内控机制风险和防范手册》为依据，以基层局和所辖城区分局为重点，以纠正和落实执法过错责任为目标，突出对执法关键环节、重点岗位、涉税风险的集中监督检查。组织人员每月一个基层局，深入扎实地对各单位“两权”运行情况进行“透视”“扫描”。通过检查，近三年来，每年对6个基层局，14个税务分局个个过关，指正执法过错8类185项，制发内部风险防范检查建议书36份。对检查出的所有问题限期进行整改，效果十分明显。全系统在执法和廉政方面出现不良不规的人和事相对很少。

4、严格执法责任追究，加大“风险成本”。有风险，就要防风险，出风险，就要加大力度制止风险。要按照税收执法责任制的规定和要求，对发生执法违纪违法和执法过错行为，分清性质和利害程度，加大责任考核和追究。是能力低、不会做、不愿做的原因，还是不作为、失职渎职等消极因素引起的，都不得要具体问题具体分析。对人为故意和与职业道德相违背的人和事，绝不能姑息，应该严肃处理，果断处理，真正让违纪者产生一种心灵的后怕和震憾，真正感到组织的爱护和纪律的无情。通过一个执法风险案例的处理，能够产生出教育、震慑的力量，让清者更清，让“浊”者自清。从而使税收执法的全过程风清气清、规范有序，让每个执法者在法律和制度面前平安幸福。

三、加强税务廉政风险防控的几点建议

（一）抓宣传教育

历年来，从国家税务总局到基层税务分局，一年一度召开党风廉政建设会议，认真贯彻落实中央和中纪委关于党风廉政建设的要求，并层层签订责任状，努力营造廉政文化氛围，通过走访、行风暗访、讨论、教育培训、理论征文等途径宣传、教育、整改，加强理想、信念教育，增长干部廉政责任意识和风险意识，通过带干部看病房、看牢房、看下岗职工、看孤寡老人，教育干部常怀敬畏之心，常怀感恩之心。

（二）抓作风建设

作风是形象，是效率，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的重要手段，各级党组织要坚持下面引导和刹风整纪相结合，顺应群众期待，回应社会关切，加大对作风方面问题的整治力度，要严格执行党风廉政建设责任制，不断完善党的作风建设的领导体制，工作机制总体部署和相关措施。反对奢侈浪费，树立勤俭节约之风，认真贯彻严控“三公”经费支出的有关措施，并把“三公”经费的管理纳入集中述职评议的内容，推行“三公”经费严格预算，超预算一票否决和三公经费消费刷卡支出、支出公开等办法。反对特殊思想和特权行为，树清廉之风，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。严禁公车私驾，车辆实行统一采购、统一拍卖、统一派车、统一维修办法，牢固树立执法为民，廉洁执法的价值观和权力观，严肃查处以税谋私和不遵守组织收入纪律的人和事。生活在当今的网络时代，在群众“怀疑”的眼光下，税务干部征税权不再是风光的代名词，而是职务风险的“高压线”。作为干部，风光背后是风险。“表哥”、“房姐”就是“风光”方面的典型教材，只有强化作风，削权于领导，还权于群众，发挥群众的参与权、监督权，才能给大家一个明白，还自己一个清白，让干部在“风险”中“突围”。

（三）抓监督和制度建设

一方面，通过网络评廉和内部权力运行这两个系统的完善防范干部在“两权”行使中的风险，另一方面，开展执法监察，扎实开展内部审计，专项监督等活动，对《廉政准则》及领导干部报告个人重大事项、述职述廉、“三公经费”开支情况、小金库治理、基建工作、干部轮岗交流、竞争上岗情况进行监督。对中央出台的结构性减税政策落实情况和税收调控政策落实情况进行监督检查。对组织收入原则情况进行监督检查，对税收核定、征收、发票管理、纳税评估、税票管理、税务稽查、行政处罚等税收执法环节进行风险管理。

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度如果有漏洞，制度的功能就难以发挥，监督制约的效果就会大打折扣，因此，把权力卷进笼子，必须编织好制度。一方面要健全反腐倡廉实体性制度。一些税收风险行为的发生，与反腐倡廉实体性制度密切相关，对现行制度与办法从适应性、操作性、科学有效性方面进行深入评估，查找存在的漏洞和缺陷，有针对性地提出具体意见和建议，对重发、多发案件领域进行深入剖析，重点查找导致问题发生的监管漏洞和制度缺陷，防止类似案件再次发生，防控风险。另一方面狠抓制度的执行。制度不执行，制度如同虚设，抓制度执行，要注重发挥党员群众的主体监督作用，通过监督，既让干部感受到外界监督的压力，更加严格地遵守制度，执行制度，更让干部感受监督带来的变化，踊跃参与监督。抓问责机制，一些制度不落实，很大程序上是因为违反制度的行为，没有得到及时查处，因此，重点领域，关键环节，重立防治，把权力关进制度的笼子。通过金税工程，进一步完善“三员”管理制度，确保征、管、查切实分离，通过大集中系统、POS机刷卡缴税等手段，减少税干与税款接触的机会，减少税干挪用、贪污的风险，通过建立减免税管理台账，减少擅自减免税收的风险，通过一级管一级的内审办法，确保经费使用合法有序，通过岗位责任制廉政责任，制规范行为，防范行政管理权和税收执法权在行使中的风险。

（四）始终保持惩治腐败的高压态势 从严惩治消极腐败现象，坚决查办违纪违法案件，是坚持党要管党，从恶治党的基本要求，是保持党的先进性和纯洁性最直接、最有效的方式，要坚持 有案必查，有腐必惩、有责必究，始终保持惩治腐败的高压态势，严格依法依纪查处腐败案件，着力解决发生税收领域两权行使中的腐败问题，严肃查处损害群众利益的案件，切实维护纳税人合法利益，凡是腐败案件，不管涉及到什么人，不论权力大小，职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，促使干部时刻敬畏党纪、敬畏法律、敬畏人民群众的口碑。

二、进一步发挥税收执法内控机制效能的思考

（一）坚持依法操作，建立配套制度。在执法内控机制建设中，不仅要严格贯彻执行各项税收法律、法规、规章以及规范性文件，对与税收法律、法规、规章以及规范性文件相悖的行为严格按规定予以追究，而且要探索建立与执法内控机制相配套的一系列制度、办法、流程和操作指南，建立执法监控的制度体系、流程体系，使监督权限明晰化、监控方法科学化、操作运行规范化、信息流转互动化、问责追究严格化。要通过健全配套制度流程体系来规范、推动执法内控运行，又要发挥制度流程体系对执法人员的规范、指引、评价、制约、惩治、教育的作用。

（二）坚持统筹协调，力求简捷高效。在执法内控机制建设中，在监控点上要统筹协调，既要保证执法监控面，又要突出执法监督的重点，不能胡子眉毛一齐抓。在监控方法上要体现效率原则，强化操作性、针对性，力求简捷高效。要突出税源管理的核心地位，不能因实施执法监控耗费大量的人力、物力，影响日常的税源管理。要将监控寓于管理之中，以执法监控促进、规范税收管理。

（三）坚持人机结合，实施过程监控。执法监控要依托信息化手段，但不能依赖计算机。目前税收执法管理信息系统监控的执法过错点和执法监察疑点，尚未全面涵盖每项业务各个环节的执法点，尤其是信息系统无法对虚假信息进行识别，难于对执法行为进行深层次控制。因此，必须坚持人机结合原则，既要发挥微机监控高效性，又要注重人工监督全面性、深层次性。在监控方法上，要坚持过程监控原则，既要对执法实施事后监控，更要突出事前、事中监控，事前预防、事中监督往往比事后“亡羊补牢”更有效。

（四）坚持责任追究，严格纠错校偏。对税收执法人员在执行职务过程中，因故意或过失导致税收执法行为违法的，必须严格责任追究，但责任追究不是目的，重要的是要通过明晰岗责、规范流程、健全制度和制定标准起到指引作用；通过实行全方位、全过程的监督，起到警示、督促、纠错作用；通过严格责任追究，起到惩前毖后的作用，这是实施执法内控机制主要目的。

第四篇：思想政治推进会交流材料

文章标题：思想政治推进会交流材料

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各位领导、同事们：

大家好！

为使我队党支部思想政治工作得到更加有效的发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，为推动我矿“三个文明”建设提供坚实的组织保证和思想保证。现由本人向各位领导做出工作汇报，不足之处请提出批评和宝贵意见。

我队现有员工116人，其中；党员14人，团员15人，管理人员9名，平均年龄为26岁，青工占全队总数的93以上。一年来，我队党支部在矿党委的正确领导下，坚持“围绕经济抓党建，凝心聚力谋发展”的工作思路，紧紧围绕区队生产经营中心任务，以完成各项目标任务为重点，致力于不断加强区队班子建设、员工队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设、加大区队创新力度，取得了可喜的成绩。

（一）、按照矿对综采一队整体培训的安排部署，积极抓好各阶段的职工培训工作。

我队党支部始终把“学习型区队，智能化班组，知识型员工”作为长期追求的目标，着力在提高员工的素质和本领上下工夫。队党支部加强了对员工的新形势、新任务、新观念教育，操作层、执行层、管理层班前会对采面各工序进行操作宣传，每班一题的班前会知识积累，每天下井前的安全宣誓不动摇，以集团公司，矿开展的职业技能鉴定和岗位练兵、技术比武等活动为契机，把教育培训从课堂搬到生产现场，联系工作实际，加大培训力度，使培训工作真正做到学以致用。在全体员工中营造“争创技术能手、争创管理能手、争创创新强手”的“三争创”氛围；全力培养员工“团结意识、成本意识、效益意识、安全意识”的“四种意识”，从整体上提高了员工的生产技能和素质、凝聚了大家的思想，明确了我们的目标方向，达成了许多共识，形成我们的团队信条和坚定信念。

（二）、深入现场，重点抓好现场安全、质量和生产组织管理。

队党支部紧紧围绕本队中心工作，加强党建工作力度，充分发挥党支部在生产一线的战斗堡垒作用，把支部党建工作与区队安全管理紧密结合起来，有力地推动了全队安全生产的健康协调发展。在目前本队设备回收安装过程中，队党支部结合安全工作实际，与矿工会共同组织开展了“赛安全、赛技术、赛节约、赛进度、创优质、比奉献”的“421Z劳动竞赛”活动，使每名党员、管理人员带头学传创建本质安全型矿井的先进理念，带头遵章指挥，按章操作，争做实现安全生产的先锋和模范。在支部成员的正确引导下，全队职工学习安全知识，掌握安全技能的气氛浓厚，激发了党员和职工搞好安全管理工作的积极性、主动性，职工的安全意识和技术素质都有了较大提高，为工作面设备安装工作创造了有利条件。

为了把安全管理工作真正落到实处，队党支部以每个党员所在的班组为基本划分区域，建立健全了井上井下各条战线中的“党员责任区”，明确了责任区内党员的职责，形成了以书记抓全队安全教育培训工作，队长抓全队安全管理工作，副队长抓机电运输安全管理工作，技术员抓技术安全管理工作，班组长抓现场安全管理，普通党员抓班组内安全管理的网络体系；在生产现场，党员们发挥共产党员的先锋模范作用，坚持做到哪里有困难、有危险，那里就有共产党员；那里有隐患、有漏洞，党员就出现在那里。

（三）、以“四好班子”建设为契机，提高班子整体水平。

在创建“四好”班子活动中，我队党支部紧扣生产经营、矿井建设这个中心，以调动职工积极性为目的，在开展思想政治工作的基础上，加强和改进思想政治工作的方式方法。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式来抓宣传思想工作，紧紧围绕干部职工所关注的热点、难点问题，把宣传动员、思想教育工作贯穿在生产经营、矿井发展建设的全过程，鼓舞士气，调动职工的积极性；针对职工在生产经营等方面反映出的思想认识问题，及时进行疏导教育，帮助职工克服前进中的困难和思想障碍，使其突破自身局限，正确地认识和对待客观现实；并根据实际情况组织开展了“创先争优”“家访谈心”和“送温暖、献爱心”“干部包保联”等活动，着力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。从而激发职工的主人翁责任感和爱岗敬业的奉献精神，促进班子整体水平的提高。

按照“政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动的总体安排部署，加强班子成员间的沟通和协调，注重领导班子掌握政策把方向的能力、运用战略促管理的能力、凝聚人心保稳定的能力，在提高班子的整体管理水平，提高班子的执政能力。坚持开好班子民主生活会，注重会议的质量，利用批

第五篇：思想政治推进会交流材料

文章标题：思想政治推进会交流材料

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各位领导、同事们：

大家好！

为使我队党支部思想政治工作得到更加有效的发挥，党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，为推动我矿“三个文明”建设提供坚实的组织保证和思想保证。现由本人向各位领导做出工作汇报，不足之处请提出批评和宝贵意见。

我队现有员工116人，其中；党员14人，团员15人，管理人员9名，平均年龄为26岁，青工占全队总数的93以上。一年来，我队党支部在矿党委的正确领导下，坚持“围绕经济抓党建，凝心聚力谋发展”的工作思路，紧紧围绕区队生产经营中心任务，以完成各项目标任务为重点，致力于不断加强区队班子建设、员工队伍建设、精神文明建设、党风廉政建设、加大区队创新力度，取得了可喜的成绩。

（一）、按照矿对综采一队整体培训的安排部署，积极抓好各阶段的职工培训工作。

我队党支部始终把“学习型区队，智能化班组，知识型员工”作为长期追求的目标，着力在提高员工的素质和本领上下工夫。队党支部加强了对员工的新形势、新任务、新观念教育，操作层、执行层、管理层班前会对采面各工序进行操作宣传，每班一题的班前会知识积累，每天下井前的安全宣誓不动摇，以集团公司，矿开展的职业技能鉴定和岗位练兵、技术比武等活动为契机，把教育培训从课堂搬到生产现场，联系工作实际，加大培训力度，使培训工作真正做到学以致用。在全体员工中营造“争创技术能手、争创管理能手、争创创新强手”的“三争创”氛围；全力培养员工“团结意识、成本意识、效益意识、安全意识”的“四种意识”，从整体上提高了员工的生产技能和素质、凝聚了大家的思想，明确了我们的目标方向，达成了许多共识，形成我们的团队信条和坚定信念。

（二）、深入现场，重点抓好现场安全、质量和生产组织管理。

队党支部紧紧围绕本队中心工作，加强党建工作力度，充分发挥党支部在生产一线的战斗堡垒作用，把支部党建工作与区队安全管理紧密结合起来，有力地推动了全队安全生产的健康协调发展。在目前本队设备回收安装过程中，队党支部结合安全工作实际，与矿工会共同组织开展了“赛安全、赛技术、赛节约、赛进度、创优质、比奉献”的“421Z劳动竞赛”活动，使每名党员、管理人员带头学传创建本质安全型矿井的先进理念，带头遵章指挥，按章操作，争做实现安全生产的先锋和模范。在支部成员的正确引导下，全队职工学习安全知识，掌握安全技能的气氛浓厚，激发了党员和职工搞好安全管理工作的积极性、主动性，职工的安全意识和技术素质都有了较大提高，为工作面设备安装工作创造了有利条件。

为了把安全管理工作真正落到实处，队党支部以每个党员所在的班组为基本划分区域，建立健全了井上井下各条战线中的“党员责任区”，明确了责任区内党员的职责，形成了以书记抓全队安全教育培训工作，队长抓全队安全管理工作，副队长抓机电运输安全管理工作，技术员抓技术安全管理工作，班组长抓现场安全管理，普通党员抓班组内安全管理的网络体系；在生产现场，党员们发挥共产党员的先锋模范作用，坚持做到哪里有困难、有危险，那里就有共产党员；那里有隐患、有漏洞，党员就出现在那里。

（三）、以“四好班子”建设为契机，提高班子整体水平。

在创建“四好”班子活动中，我队党支部紧扣生产经营、矿井建设这个中心，以调动职工积极性为目的，在开展思想政治工作的基础上，加强和改进思想政治工作的方式方法。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式来抓宣传思想工作，紧紧围绕干部职工所关注的热点、难点问题，把宣传动员、思想教育工作贯穿在生产经营、矿井发展建设的全过程，鼓舞士气，调动职工的积极性；针对职工在生产经营等方面反映出的思想认识问题，及时进行疏导教育，帮助职工克服前进中的困难和思想障碍，使其突破自身局限，正确地认识和对待客观现实；并根据实际情况组织开展了“创先争优”“家访谈心”和“送温暖、献爱心”“干部包保联”等活动，着力营造权为民所用、情为民所系、利为民所谋的良好氛围。从而激发职工的主人翁责任感和爱岗敬业的奉献精神，促进班子整体水平的提高。

按照“政治素质好，经营业绩好，团结协作好，作风形象好”为主要内容的“四好”领导班子创建活动的总体安排部署，加强班子成员间的沟通和协调，注重领导班子掌握政策把方向的能力、运用战略促管理的能力、凝聚人心保稳定的能力，在提高班子的整体管理水平，提高班子的执政能力。坚持开好班子民主生活会，注重会议的质量，利用

批评和自我批评这个武器，对班子成员的思想作风、工作作风、生活作风认真解剖，检查修正，理顺情绪、增进团结、鼓足干劲，形成一级带着一级干，一级做给一级看，集中精力搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

（四）、以创建“红旗党支部”为载体，加强支部阵地建设

自建队以来，我队支部阵地建设取得了矿党政领导在物力、财力、人力等方面的大力支持，支部阵地建设开展的有声有色，由矿宣传部门制作区队文化及支部阵地牌板共10余块内容涉及“党支部目标管理实施办法和考核细则”“党员责任区目标考核管理”“四好班子建设目标管理”“党员先锋岗”“区队文化”“班组竞赛考核表”等内容；配备了电视机、DVD等设备，为便于培训教学，我队还自筹资金购置了手提电脑、背投音像设备，不仅美化亮化了区队人文环境，同时还提升了职工的整体素质和党员干部的责任感。由于我队办公室、会议室牌板内容丰富、主题鲜明，具有极强的感染力，先后已有10多批来我矿学习观摩的兄弟单位参观、借鉴。

（五）、以精神文明建设为依托，全面推进各项工作。

我队党支部以制度文化建设和行为文化建设为主线，对员工普遍进行职业观念、职业道德、职业技能、职业纪律、职业作风教育，培养员工良好的岗位道德观、责任观和团队精神。队党支部在队务公开基础上，把职业道德、职业技能、职业标准、职业纪律融为一体，纳入班组“三个文明”建设责任制考核，从安全生产、质量标准、民主管理、思想建设、综合治理、计划生育七个方面实行绩效评估，以工分制管理办法张榜公开，在搞好安全、生产、经营工作的同时，积极开展送温暖献爱心，扶贫帮困活动，切实做到了喜事贺、伤病探、思想问题找着谈，以温暖唤真情。

企业文化方面我们以创建学习型区队、学习型班组为载体，通过开展各种有效的创建活动，引导职工树立“终生学习是理念，自身学习是能力”，为适应高产高效的现代化矿井，提供思想保证；二是：以创建学习型区队为基础，坚持以人为本，培育和构建区队文化。抓好集团公司企业文化方案的学习宣传教育和全面实施，使企业文化成为全体职工自觉遵守的理想信念、行为准则、价值追求，同时构建了综采一队的团队文化，创建和谐工作氛围，增强团队凝聚力，提高党支部的执行力。三是：提过学习日、班前会等多种形式，对职工进行学习型区队理论的宣传教育，启发员工增强学习意识，提高对创建学习型区队重要性的认识。

正是由于有这样一个坚强的战斗堡垒，才为我队安全生产及各项经营工作奠定了坚实的基础并屡创佳绩：2006年8月18日割煤12刀；8月26日割煤16刀，日生产原煤3万多吨；仅8月份，就创造了单班完成产量45.18万吨；全年共生产原煤501万吨无安全事故。与此同时，本队党政也屡获殊荣：2006年6月份被神宁集团公司及羊场湾煤矿授予“红旗党支部”、“模范党员责任区”称号；12月份被授予“安全区队”、“文明区队”、“红旗区队”荣誉称号。

乌金奉献光与热，煤海矿山唱新歌。今后我队党支部工作将紧随现代化矿井发展步伐，不断改进工作方法，从现有的制度约束机制不断向“情感管理”过渡，由以往“管人的行为”到“管人的思想”过渡，从而真正体现现代化矿井的发展需要。

综采一队党支部

2008年4月12日

《思想政治推进会交流材料》来源于feisuxs，欢迎阅读思想政治推进会交流材料。

批评和自我批评这个武器，对班子成员的思想作风、工作作风、生活作风认真解剖，检查修正，理顺情绪、增进团结、鼓足干劲，形成一级带着一级干，一级做给一级看，集中精力搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

（四）、以创建“红旗党支部”为载体，加强支部阵地建设

自建队以来，我队支部阵地建设取得了矿党政领导在物力、财力、人力等方面的大力支持，支部阵地建设开展的有声有色，由矿宣传部门制作区队文化及支部阵地牌板共10余块内容涉及“党支部目标管理实施办法和考核细则”“党员责任区目标考核管理”“四好班子建设目标管理”“党员先锋岗”“区队文化”“班组竞赛考核表”等内容；配备了电视机、DVD等设备，为便于培训教学，我队还自筹资金购置了手提电脑、背投音像设备，不仅美化亮化了区队人文环境，同时还提升了职工的整体素质和党员干部的责任感。由于我队办公室、会议室牌板内容丰富、主题鲜明，具有极强的感染力，先后已有10多批来我矿学习观摩的兄弟单位参观、借鉴。

（五）、以精神文明建设为依托，全面推进各项工作。

我队党支部以制度文化建设和行为文化建设为主线，对员工普遍进行职业观念、职业道德、职业技能、职业纪律、职业作风教育，培养员工良好的岗位道德观、责任观和团队精神。队党支部在队务公开基础上，把职业道德、职业技能、职业标准、职业纪律融为一体，纳入班组“三个文明”建设责任制考核，从安全生产、质量标准、民主管理、思想建设、综合治理、计划生育七个方面实行绩效评估，以工分制管理办法张榜公开，在搞好安全、生产、经营工作的同时，积极开展送温暖献爱心，扶贫帮困活动，切实做到了喜事贺、伤病探、思想问题找着谈，以温暖唤真情。

企业文化方面我们以创建学习型区队、学习型班组为载体，通过开展各种有效的创建活动，引导职工树立“终生学习是理念，自身学习是能力”，为适应高产高效的现代化矿井，提供思想保证；二是：以创建学习型区队为基础，坚持以人为本，培育和构建区队文化。抓好集团公司企业文化方案的学习宣传教育和全面实施，使企业文化成为全体职工自觉遵守的理想信念、行为准则、价值追求，同时构建了综采一队的团队文化，创建和谐工作氛围，增强团队凝聚力，提高党支部的执行力。三是：提过学习日、班前会等多种形式，对职工进行学习型区队理论的宣传教育，启发员工增强学习意识，提高对创建学习型区队重要性的认识。

正是由于有这样一个坚强的战斗堡垒，才为我队安全生产及各项经营工作奠定了坚实的基础并屡创佳绩：2006年8月18日割煤12刀；8月26日割煤16刀，日生产原煤3万多吨；仅8月份，就创造了单班完成产量45.18万吨；全年共生产原煤501万吨无安全事故。与此同时，本队党政也屡获殊荣：2006年6月份被神宁集团公司及羊场湾煤矿授予“红旗党支部”、“模范党员责任区”称号；12月份被授予“安全区队”、“文明区队”、“红旗区队”荣誉称号。

乌金奉献光与热，煤海矿山唱新歌。今后我队党支部工作将紧随现代化矿井发展步伐，不断改进工作方法，从现有的制度约束机制不断向“情感管理”过渡，由以往“管人的行为”到“管人的思想”过渡，从而真正体现现代化矿井的发展需要。

综采一队党支部

2008年4月12日

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