2010年党风廉政建设和反腐败工作意见

第一篇：2010年党风廉政建设和反腐败工作意见

龙委发[2010]27号

中共龙华镇委员会龙华镇人民政府 2010年党风廉政建设和反腐败

工作意见

各村（社区）党支部、村委会、镇级有关单位：

2010年，我镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中全会及各级纪委全会精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委确定的“加快迁建年”主题和“争取主动、加快迁建，抢抓机遇、强势发展”的工作基调，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加快推进惩防体系建设，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为党委、政府重大决策的贯彻落实和各项工作的顺利推进提供坚强的纪律保证。

一、加强廉洁自律工作，规范领导干部从政行为

（一）深入开展政治理论教育。坚持“四个特别”的要求，认真学习贯彻党的十七届四中全会、省委九届七次全会、市委三届十二次全会和县委十一届十次全会精神，教育引导广大党员干部坚定中国特色社会主义理想信念，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，确保上级党委政府重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通。

（二）扎实开展党风廉政教育。以党性党风党纪教育为重点，切实加强理想信念、廉洁从政、警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。在党员干部中开展“做廉洁勤政表率，树党员干部形象”主题活动，深入推进廉政文化建设。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严格遵守“八个严禁”，促进领导干部廉洁从政。进一步落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，不断增强党员干部的拒腐防变的能力，筑牢思想道德防线，自觉做到遵纪守法、清正廉洁、勤奋敬业，始终保持党的先进性。

（三）认真执行中央关于坚持勤俭节约、反对铺张浪费有关规定：一是严格控制因公出国（境）团组数、人数和经费支出，完善因公出国（境）管理制度。巩固制止公款出国（境）旅游专项工作成效，研究建立禁止公款出国（境）旅游的长效机制；二是加强公务用车使用管理，严禁违反规定为领导干部配置用车，稳妥推进公务用车制度改革；三是进一步规范和改革公务接待制度，严禁用公款大吃大喝，不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；四是严禁违反规定购建、装修办公用房；五是对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的，必须严肃处理。切实加强对落实厉行节约有关规定情况的监督检查，坚决惩治违反规定发放津补贴等违纪违规行为。

（四）继续开展“勤廉双优”党组织和党员干部先进事迹学习宣传教育活动。充分发挥先进典型的示范引导作用，增强广大党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、政绩观意识。

二、加强机关作风建设，增强工作执行力

大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风，加大对党员领导干部作风方面突出问题的整治力度。加强机关作风建设明查暗访和监督检查。大力改进文风会风，坚决治理“软、懒、散、庸、贪”。对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大事故的，对弄虚作假、虚报浮夸的，按干管权限严肃追究责任。坚持和完善民主生活会制度，把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风，不断增强党内生活的原则性和实效性。加强机关行政效能建设，认真贯彻落实中央两办《关于实行党政领导干部问责暂行规定》和《屏山县行政机关责任追究制度实施办法》。对无正当理由不完成工作目标、工作任务和上级交办的事项或在工作中相互推诿扯皮、延误工作的，与人民群众利益密切相关的事项造成决策失误的，出现重特大责任事故或造成不良社会影响的，对群众信访敷衍推诿，缺位失责，导致大规模集体访、连续非正常上访的，采取行政执法不当，引发群体性事件，造成严重后果等问题的，要严格问责并上报执纪执法部门严肃查处。强化对城乡环境综合治理、政务公开等重点工作监督检查。深入推进党务公开，健全党内情况通报制度。深化政务公开、厂务公开、村务公开、校务公开，进一步畅通公开渠道。充分支持和发挥监督部门作用，加强执法监察、廉政监察和效能监察，促进各职能部门认真履职，廉政勤政，依法行政。继续深入开展“五个一”（一张笑脸、一声问候、一把椅子、一杯热茶、一个满意）作风建设活动，强化服务意识。

三、认真开展专项治理，维护群众合法利益

充分发挥各职能部门作用，积极主动配合上级相关部门开展专项治理工作，坚决纠正损害群众利益的不正之风。高度重视信访工作，加大信访督查督办力度，及时化解信访问题和各种矛盾纠纷；严厉打击制售假药劣药行为，严格落实食品药品监管责任制；集中整治危害群众健康的环境问题，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为；加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查和安全事故责任追究力度；加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查。继续治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。继续开展民主评议政风行风，健全完善纠正行业不正之风工作的长效机制。进一步优化经济发展环境，严格禁止滥用职权违反程序规定的乱执法、乱罚款、乱收费等侵害投资者合法权益和干扰企业正常生产经营活动的行为；深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。坚持“党要管党、从严治党”的方针，大力支持执纪执法部门严肃查处违纪违法案件，认真开展案例警示教育和以案说纪说法教育。

四、加强农村党风廉政建设，构建和谐廉洁新农村

（一）切实解决侵害农民土地权益的突出问题。认真贯彻落实农村土地承包法律政策，依法规范土地流转行为，严格纠正违法调整和收回承包地、违背农民意愿强迫流转承包地、侵占截留农民流转收益的行为；认真执行总体规划和相关法律法规有序推进场镇建设，严格治理乱占耕地问题；严把征地审查关，认真落实征地补偿标准及被征地农民特别是失地农民安置等工作，切实维护被征地农民利益。

（二）加强农村集体资金、资产、资源管理。切实保障农民对“三资”的使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权；加强村社财务“双代管”工作，着力加强内部监督管理，规范“村财乡管村用”代理服务工作，防止和纠正截留、挪用集体资金、私设账外账逃避监督等问题。充分发挥村级民主理财小组作用，加强村级财务公布执行情况的监督，促进农村“三资”管理进入规范化、制度化轨道；认真执行村级矿产资源开发利用、土地开发治理一律实行公开竞价和招投标。

（三）加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度。加强粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补等农业补贴落实情况及政府支农投资建设项目的专项检查，确保强农惠农政策落到实处；建立健全监管机制，严格执行各项补贴申报程序和补贴对象、金额评议公示制度及补贴资金发放等关键环节的监督，强化政府和有关职能部门审核把关责任，保证补贴资金及时、足额、直接发放到农户。村级公益事业建设要认真落实项目招标投标、政府采购等制度。切实发挥村（社区）“两小组两派驻”的监督作用。加大重点项目村的重点项目实施的监管力度。

（四）加强农村党员干部作风建设。认真开展反腐倡廉、宗旨观念、政策法规、廉洁自律和科学发展观教育，大力树立和宣传先进典型，加强警示教育，推进农村廉政文化建设；建立完善为民办事全程代理、村干部集中办公制等制度；严格执行《加强基层党风廉政建设完善村干部监督管理若干制度》，加大对村干部任期经济责任审计的工作力度，重点对任职时间长、集体经济总量大、群众反映问题多的村进行审计，严肃查处涉农违纪违法案件。

（五）完善农村民主制度建设，健全党组织领导的村级民主自治机制，推行本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议以及决议公开、实施结果公开制度；加强对村党支部、村委会换届选举的指导和监督，防范和制止利用宗族、宗教和黑恶势力干扰农村公共事务的现象；建立健全村务公开、党务公开，推进公开内容细化、形式规范化，切实解决公开不全面、不真实的问题。

五、强化监督措施，健全工作机制

把加强教育、完善制度、强化监督、创新体系贯穿于反腐倡廉的全过程，不断完善思想道德建设的长效机制、反腐倡廉的制度体系，权利运行的监控机制，不断推进反腐倡廉工作的制度化、规范化，逐步形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的约束机制。

（一）认真落实党风廉政建设责任制，坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、部门积极配合”和“谁分管、谁负责”的领导机制和工作机制；认真执行党政一把手履行党风廉政建设第一责任人的政治职责和其他班子按照“一岗双责”负责抓分管范围内的反腐倡廉工作的责任机制；把党风廉政建设工作列入村（社区）“双文明”考核和基层站所行风评议内容同部署、同检查、同考核。

（二）切实加强民主监督。一是认真执行领导干部报告个人重大事项制度和年度述职述廉制度；二是坚持党委对单位负责人、村干部警示谈话制度；三是健全推进村“两委”主要负责人年度述职述廉和半年廉情报告制度和民主评议村干部制度；四是进一步完善政府采购和政府投资项目公示、监管制度及项目实施跟踪问效和重大工作事项限时办结责任追究制度，提高行政效能和办事效率。

（三）健全组织，加强领导。镇成立党风廉政建设工作领导小组，由书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，党政办主任、财政所长、纪检干事、宣传干事等为成员，领导小组下设办公室在党政办，由党政办主任和纪检干事具体负责党风廉政建设日常工作。

附：龙华镇2010年党风廉政建设和反腐败责任制分工

中共龙华镇委员会龙华镇人民政府 2009年4月13日

主题词：党风廉政建设反腐败工作意见

抄送: 县委办，县府办，县纪委、监察局，锦屏片区纪委中共龙华镇委员会 2010年4月13日印

（网发，共印40份）

第二篇：党风廉政建设和反腐败工作意见

关于2012年党风廉政建设和反腐败工作的

意见

2012年，是召开党的十八大和省第十次党代会的重要一年，是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》、市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作要点》和县委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年执行方案》的收官之年，是全面实施“十二五”规划，奋力推进“/////”发展战略，努力打造科学发展新高地、建设宜居宜业新？？、共建和谐幸福新家园的攻坚之年，抓好反腐倡廉工作意义重大。2012年全县党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实十七届中央纪委第七次全会、省纪委小届小次全会、市委小届小次全会、市纪委小届小次全会和全县党的建设工作会议的各项部署要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实以人为本、执纪为民要求，注重把长期性、基础性工作与阶段性、重点性工作有机结合起来，围绕中心、服务大局，从严治党、从严治政，切实增强党的纯洁性，深入推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，突出重点、开拓创新、整体推进，狠抓落实，不断提高反

— 1 — 腐倡廉建设的科学化水平，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。

一、以维护政令畅通为重点，加强监督检查，服务保障全县发展大局

（一）加强对党的纪律执行情况的监督检查。把严明党的政治纪律作为保持党的纯洁性、贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部民主生活会的重要内容，深入开展政治纪律教育宣传，引导和督促广大党员干部讲政治、顾大局、守纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致。严格执行组织人事工作纪律，加强对领导干部选拔任用的监督，强化对拟提拔干部的廉政考察。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本地区本部门严格执行党的纪律的领导责任。各级纪检监察组织要加强对党的纪律执行情况的监督检查，从严考核，从严监督，从严问责。

（二）加强对重大决策部署执行情况的监督检查。紧紧围绕贯彻落实“十二五”规划和县第十二次党代会及全县经济工作会议的决策部署，重点加强对坚持科学发展、加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、“/////”、“///”工作、民生工程、文化改革发展、环境保护等政策措施落实情况的监督检查，探索建立监督检查工作联动及长效机制，整合监督力量，通过有效监督，及早发现、及早纠正隐患问题，确保中、省、市、县重大决策部署有效贯彻落实。

（三）加强对行政效能建设情况的监督检查。围绕“服务 — 2 — 提升年”活动，深化机关行政效能建设，创新政府绩效监察，建立行政审批电子监察管理制度，巩固完善效能监察联系点制度，建立部分县直单位、重点企业和建设项目效能监察联系点，深化县直部门重要岗位效能监察工作，认真治理“庸懒散”问题，加强对行政效率、服务质量、服务态度的监督考核，严肃查处行政不作为、乱作为、慢作为等行为，促进政府机关及其工作人员廉政勤政、依法行政。

二、以健全工作机制为重点，夯实基层基础，巩固党的执政根基

（一）夯实基层党风廉政建设。大力开展“三廉三化”工程，着力推进农村基层党风廉政建设新机制。深化“勤廉双优”争创活动，推进农村廉政阵地建设，健全完善农村基层党员干部教育引导机制，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，开展农村基层干部廉洁履职情况专项检查。加强农村集体“三资”监管，继续组织清产核资，摸清“三资”底数，实行农村集体“三资”全面委托代理服务，建设农村集体“三资”信息化监管平台，建立县、乡、村三级农村集体“三资”监管网络体系。继续推进社区（街道）党风廉政建设，强化社区民主管理、民主监督。在国有企业推进廉洁风险防控工作，督促国有企业领导人员严格遵守廉洁从业有关规定和“三重一大”决策制度的贯彻落实。

（二）健全基层民主管理机制。全面推进村（居）务监督委员会等监督机构建设，大力推进农村党务、厂务、村（居）

— 3 — 务公开以及基层站所民主评议和办事公开。坚持和完善党组织领导的村级民主自治机制，完善民主决策制度和议事规则，全面推行“四议两公开”等民主决策办法，对村级事务实行流程化管理，推行乡（镇）、村主要负责人廉政承诺制度，加强监督检查，切实保障群众的知情权和监督权。

（三）创新乡镇纪检工作机制。各乡镇党委、政府要高度重视和支持乡镇纪检组织建设和纪检监察工作，认真落实中纪发„2011‟26号文件，进一步规范机构设置，加强干部管理，落实工作保障。推进乡镇纪检工作机制创新，推行办案协作区制度和乡镇党政纪案件分片流动联审制度，严格规范基层执法行为，加大镇、村党员干部违纪违法案件的查办力度，认真解决发生在群众身边的腐败问题。

三、以完善基本框架为重点，构建惩防体系，不断深化源头防腐

（一）完善基本框架。认真贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》、市委《工作要点》和我县《执行方案》，完善教育、监督、改革、纠风、惩治、保障、社会评价7大机制，分层分类、规范推进党政机关、事业单位、国有企业、产业园区、两新组织五个类别的惩防体系基本框架。加强对惩防体系建设情况的监督检查和评价考核，着力构建惩防体系建设工作的长效机制，确保《执行方案》各项任务圆满完成。加强调查研究，认真谋划2013年－2017年惩防体系建设的总体思路、目标任务和重大举措。

（二）深化改革创新。深化党政机关廉政风险防控工作，深入推进公共资源交易改革，理顺招投标监管体制，对国投项目实施电子评标，探索电子竞价，建立统一的投诉处理机制。深化行政审批、干部人事、投资、金融和国有资产监管等方面体制机制制度改革。深入开展法规制度廉洁性审查。加大对反腐倡廉制度落实的监督、问责，维护制度权威。

（三）加强廉政教育。紧紧抓住社会主义核心价值体系这一兴国之魂，深入开展理想信念教育、党章教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，把培育廉洁价值理念融入党员干部培养、选拔、管理、使用的各个环节。深入开展廉政文化“九进”活动, 指导创建廉洁文化教育基地，探索创新廉政文化建设与廉政风险防控相结合的有效途径。加强舆情监控和网上舆论引导，努力营造良好的社会氛围。

（四）强化权力监督。认真执行党内监督条例，严格执行领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度, 进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，强化问责工作。围绕权力公开透明运行，深化“三重一大”决策制度，推进科学规范的党务公开工作，认真解决在保持党的纯洁性方面存在的问题。

四、以强化治乱纠风为重点，回应社会关切，切实维护群众利益

（一）抓好专项治理。深入推进工程建设领域突出问题和国土资源领域腐败问题专项治理，探索加强工程建设领域信息

— 5 — 公开和诚信体系建设的途径和办法。深化公务用车和庆典研讨会论坛过多过滥问题专项治理工作，继续巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果，严格执行《廉政准则》，深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

（二）深化纠风治乱。坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风，继续深入治理教育、医疗、征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，深化公路“三乱”治理和民主评议工作。加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾救济资金使用情况的监督检查。加强学校师德师风和学风建设，切实解决学校在基建工程、考调教师、招生收费等方面存在的突出问题。

（三）强化作风建设。针对换届后领导班子和领导干部队伍新情况，通过加强教育、完善制度、强化监督，引导和督促各级领导干部特别是新任职领导干部加强党性修养，大力弘扬以人为本、执政为民、密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评的优良作风，落实基层调研、定期接访和下访等制度，严格执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，探索干部作风建设长效机制，推动党员干部在面向群众、服务群众、改善民生中改进作风。

五、以坚决查处案件为重点，强力惩治腐败，切实维护党纪政纪严肃性

（一）坚决查处违纪违法案件。既抓大案要案，又抓发生在群众身边的腐败案件查处，对腐败案件发现一起坚决查处一 — 6 — 起，绝不手软。重点查办领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发和国有企业、金融机构中的腐败案件；严肃查办司法领域和为黑恶势力充当“保护伞”的案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

（二）切实提高办案水平。深化县委反腐败协调小组运行机制,加强办案协作配合工作，完善跨区域、跨部门协作办案机制。加强对基层查案工作的督促和指导，强化办案全程监管。创新案件审理方式，推行恢复党员权利和解除政纪处分公示制。认真落实重大案件“五个一”和发案地区、发案单位召开专题民主生活会制度，充分发挥查办案件的治本功能。

（三）加强信访举报工作。拓宽群众诉求渠道，加强信访直报点、信访舆情监测点建设，注重来信来访和网络舆情的分析、研判，集中排查处理信访积案，探索建立健全基层纪检监察信访听证会制度，加大信访举报案件督查督办，试行实名举报交叉办理，建立县、乡、村三级联动的廉情监控处置机制，健全廉情搜集、预警上报、挂牌督办、销号办结、责任追究的制度体系，切实维护群众利益。

六、以强化组织保障为重点，不断改革创新，着力激发整体活力

（一）严格执行党风廉政建设责任制。认真落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，坚持和完善反腐败领导

— 7 — 体制和工作机制，巩固和发展齐抓共管反腐倡廉工作的局面。创新建立党风廉政建设群众满意指数综合评价体系，把群众满意度指数纳入党风廉政建设责任制考核、综合目标管理和绩效管理。

（二）深化反腐倡廉科学化、信息化建设。坚持调查研究，把握新形势下反腐倡廉工作特点和规律，创新工作机制，加强纪检监察系统信息共享网络平台、办案监控平台、办案指挥体系和网络安全防范体系建设，不断提高工作效率和反腐倡廉建设科学化水平。

（三）加强纪检监察干部队伍建设。进一步加强纪委换届后班子队伍建设，制定纪检干部培训规划，突出抓好社会主义核心价值体系教育和创先争优活动，重点加强对换届后新进人员的教育培训，增强干部理想信念，提高业务能力。探索推行派驻（出）纪检监察机构负责人定期向县纪委常委会述职述廉制度，加强对纪检监察干部的管理、教育和监督，进一步强化政治观念、大局观念、责任观念、群众观念、自律观念,严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，努力建设一支忠诚党的事业、胜任岗位职责、人民群众满意的纪检监察干部队伍。

第三篇：2019年党风廉政建设和反腐败工作意见

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2019年党风廉政建设和反腐败工作意见

2019年，XX党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：深入贯彻十九大，十九届三中、四中全会精神，习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委二次、三次全会精神，按照上级党委、纪委工作部署，围绕中心工作，保持坚强政治定力，坚持全面从严治队，压实“两个责任”，聚焦监督执纪问责，把握监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面，持之以恒纠治“四风”，坚决查处违纪违法案件，建设忠诚干净担当的纪检监督队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。

一、深化学习教育，抓好《准则》《条例》贯彻执行。

把学习贯彻《准则》《条例》作为落实全面从严治党政治责任的重要抓手，纳入党委中心组学习、党课规划和民主生活会对照检查内容。通过撰写理论文章、开办专栏、专家讲座、举办培训班等形式，广泛宣传，营造氛围。结合“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动，组织广大党员特别是领导干部认真学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩重要论述，逐条学习《准则》《条例》，全面把握精神实质，熟练掌握制度规定，增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。年内，组织开展《准则》《条例》学习月和知识竞赛，全面检验学习效果。加强正面倡导和反面案例警示教育，通过强化廉政教育基地的建设、管理和使用，以点带面，全面推动廉政文化建设。

二、严明党的纪律，把纪律和规矩挺在前面。

坚持纪严于法、纪在法前，抓早抓小、动辄则咎，实践监督执纪“四种形态”。严守政治纪律，坚决拥护中央和上级党委决定，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。严守组织纪律，整肃队伍风气，坚决纠治乱写信、乱告状、告黑状和跑官要官等不正之风，净化政治生态，维护良好形象。严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”，严查顶风违纪，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会以及利用年节假期、婚丧喜庆之机收钱敛财问题，坚决整治和查处乱收费、乱罚款、吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题。持续抓好“三清”，确保违规问题彻查见底，防止已纠治问题变种、反弹。

三、压实“两个责任”，推进从严治党从严治队。

认真贯彻上级落实“两个责任”实施办法，确保党委主体责任、纪委监督责任落地生根。抓住领导干部这个“关键少数”，围绕遵守党的纪律、履行从严治队政治责任、行使权力等关键环节，加强对领导干部特别是处以上干部的监督。逐级签订党风廉政建设责任状，对基层单位履行责任制情况开展抽查检查。加强对党风廉政建设有关制度规定执行情况的监督检查，对不落实的人和事，紧盯不放，抓住典型追究问责。坚持“一案双查”，把问责作为全面从严治队的重要抓手，对发生严重违纪违法问题的，依据规定，既要追究主体责任、监督责任，又要追究领导责任。抓好《廉政风险防控机制建设规范》的贯彻执行，探索建立权力运行网络监控平台，全面推行权力清单制度，实现权力公开透明运行。严格执行个人事项报告、拟提拔干部财产申报和廉政承诺制度，对处以上干部填报的个人事项进行抽查核实。严格落实“凡提必核（核实个人事项报告情况）、凡提必审（审查干部档案）、凡提必查（清查信访举报）、凡提必听（听取纪检部门意见）”制度。

四、以零容忍态度，保持纪律审查高压态势。

规范线索处置，建立纪保、督察、审计等部门发现问题线索通报机制，严格分类处置问题线索，一般性问题要与本人见面、谈话提醒、函询核实，做到红脸出汗成为常态，党纪轻处分经常使用。突出审查重点，紧紧围绕违反“六大纪律”开展审查工作，特别是把违反政治纪律和政治规矩问题作为重中之重，严肃查处具有职业特点的违纪违法案件。落实纪律审查工作指导意见，改进审查方式，提高审查效率，坚持快查快结，着力查清主要违纪问题，及时给予党纪政纪处分、作出组织处理，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。将查办结果在适当范围公开，减少重复信访，对造谣诽谤、诬告陷害的，坚决惩治，让坚持原则的干部不受委屈。注重执纪效果，综合运用批评教育、组织处理、纪律处分、责任追究、责成审查对象撰写忏悔录等方式，把办案过程变为教育、警示、监督的过程。落实案件报告制度，对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，依规依纪处理，严格追究责任。落实首访责任制，着力化解疑难信访问题，对重点案件、疑难案件实行挂牌督办。

五、强化基础工作，筑牢队伍安全管理防线。

加强预防犯罪工作，准确把握规律特点，分类指导，提前预警，抓早抓小。落实预防犯罪工作“五项机制”、“六项措施”，加强对个别人员的排查列管、帮扶转化。加强“四反”工作，结合周边局势、社会环境、任务特点，扎实开展忠诚教育、“四反”教育，强化风险评估和隐患排查，严格重要岗位人员、执行重大任务人员政治考核，严格出国审查，严格因私护照管理。加强心理服务工作，组织开展全员心理健康普查活动。积极鼓励参加国家心理咨询师等级考试，对考试通过的人员予以一定奖励，不断壮大心理咨询师队伍，提高心理服务工作水平。加强法律援助工作，健全法律援助机构、队伍和工作机制，积极发挥法律援助人才库作用，持续开展法律援助进基层、送法下基层等活动，依法及时解决涉法涉诉问题，切实维护合法权益。

六、加强督察检查，促进各项措施有效落实。

以落实督察工作要点为抓手，按照遂行重大任务必查、重大节假日必查、敏感节点和重点时期必查的原则，突出执法执勤及安全管理重点，采取交叉督察、派驻督察等方式，持续加大日常督察检查力度。完善督察体系，适时组织各部门联合督察，积极构建涵盖全部岗位、全部人员的督察体系。健全规范督察工作制度，进一步完善督察情况与基层单位党委班子日常量化捆绑挂钩机制，大力纠治屡查屡犯、反复发生等问题。突出督察工作重点，围绕重大任务和执法执勤工作开展督察检查和专项督察；加强对执法不公、以权谋私，不作为、乱作为等突出问题督察检查；抓实节假日，以及涉酒、涉密、“三项纪律”和作风建设等规定执行情况的督察检查。创新督察工作方式方法，深入推进网上督察工作，制定网上督察工作规范，延伸督察工作触角；采取集中培训、交叉督察、评比表彰等方式，持续调动激发督察“三员”（兼职督察干部、督察联络员、督察信息员）工作热情，提升督察工作效能。

七、强化审计监督，严格依规整改突出问题。

坚持党委管审议审，加强监督主体责任，落实审计工作领导小组例会制度。强化领导干部经济责任、基建和专项审计，年内经济责任审计率达到100%，对造价X万元以上的建设项目实行预、决算审计，开展经费财务收支和执法活动财物管理等专项审计。围绕中心任务，加强对工程建设、油料、公务接待、福利性补贴和财务工作大清查发现问题的审计监督，推进审计工作全覆盖。狠抓问题整改，按照统一部署，对近年来审计发现的问题进行全面清查，强化责任追究。建立审计约谈、审计通报制度，对未整改的重大问题实行挂牌督办和定期通报，杜绝屡审屡犯问题的发生，促进审计工作效能的发挥。

八、加强队伍建设，打造忠诚干净担当纪检监督队伍。

提高纪检监督队伍专业素质，通过办班培训、以案代训等方式，提高履职担当能力，年内，召开纪委书记会议暨纪检干部培训班和督察、审计业务培训班。落实工作报告制度，下级纪委每半年向上级纪委报告一次工作，上级纪委加强对上报情况的综合分析和监督指导。支持纪检监督干部履职，各级党委要全员配齐、选准配强纪检监督干部，当好坚强后盾，关心他们的成长进步，保持队伍稳定。全面落实纪保、督察、审计等岗位干部提拔任用直接由党委常委会票决制度。严格队伍管理纪律，纪检监督干部要带头学习贯彻《准则》《条例》，带头坚守“六大纪律”底线，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，发现一起、查处一起；对不作为、不善为的，根据情节予以批评教育、组织调整、纪律处分，以更高的标准，铁的纪律，建设一支忠诚干净担当的纪检监督干部队伍。

第四篇：关于2004年党风廉政建设和反腐败工作意见

各归口管理单位，各处室委：

根据中纪委三次全会精神和市委的要求及市纪委的工作部署，市政府办公室党风廉政建设和反腐败工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，围绕市委、市政府确定的重点工作，结合实际，加强教育，完善制度，严格监督，强化

责任制，大力弘扬求真务实的精神，努力完成各项工作任务，不断推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入展。

一、加强思想道德和纪律教育，构筑抵御腐蚀的思想道德防线以各级领导干部为重点，深入学习“三个代表”重要思想，积极开展保持共产党员先进性教育、理想信念教育，党的宗旨教育，党纪政纪教育等活动，使广大党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，增强党性观念，提高拒腐防范的能力。

要认真抓好《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；要结合查处的典型案例开展警示教育；要继续开展《党政机关道德规范》和法律法规的学习育。通过组织生活会、看专题电教片，上党课，听辅导报告、开展党纪政纪条规知识测试等形式，使各级领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到自重、自省、自警、自励。使广大党员干部增强道德修养、增强法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。

二、认真执行四大纪律八项要求，促进干部廉洁自律领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，认真执行《廉政准则》和有关领导干部廉洁自律各项规定，增强廉洁从政和自觉接受监督的意识，适应新形势新任务的要求。今年重点抓好（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱涣散；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受：（8）要务实为民，不弄虚作假、脱离群众等八项要求的贯彻执行。继续认真落实领导干部不准收受现金、有价证券支付凭证的有关规定。制止各种奢侈浪费，纠正以各种名义的大吃大喝；加强对公车使用的管理，严禁公车私用，公车私驾的行为。继续巩固治理违规打麻将和领导干部大操大办、借机敛财的成果，继续执行收入申报、个人重大事项报告、礼金礼品登记制度。

三、严明纪律，保证政令畅通

把严明政治纪律放在突出的位置，加强监督检查，对违反政治纪律的言论和行为要严肃查处。要保证上级重大决策贯彻落实，保证市委、市政府的决定、命令及政府办公室党组的决定在办公室及归口管理单位贯彻执行，加强行政执法监察工作，确保政令畅通。严肃查处违纪案件，对以权谋私、严重侵害群众根本利益的腐败行为，要发现一起，查处一起。加强信访举报工作，认真处理群众来信、来访，拓宽和畅通信访举报渠道。实行实名信访举报办理情况回复制度。对上级交办的，易查易办的和群众反映强烈的信访案件要及时查处。对涉及不廉洁的人和事及时打招呼或进行诫勉谈话，对涉及严重违纪的坚决查处，决不姑息。

四、认真执行有关制度，从源头上预防和治理腐败

认真贯彻党内监督条例，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度加强对各级领导干部的监督。政府办党组要认真履行《条例》规定的监督职责，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作制度化和程序化。党组成员和各级领导干部，要严格执行《条例》，自觉接受党支部，党员和群众的监督；自觉接受上级党委、纪委和同级纪委监督；重视和支持舆论监督，切实增强接受监督意识。做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。认真执行政府办公室的各项规章制度，要按法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行政务公开工作，促进机关作风转变。除继续抓好全市政务公开工作的制度化、规范化外。办公室内部及归口管理单位，凡与老百姓利益相关的事项均实行办事程序公开，政策公开，收费公开；机关内部各单位执行财经纪律的情况，主要领导每年必须向班子成员通报

一次；重大事务、职工关心的热点问题及时向职工通报，自觉接受党员和群众的监督。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深入推行行政审批制度的改革，提高依法行政的能力和水平，提高办事效率，方便基层和群众办事。对取消的行政审批事项加强后续监

管。对进入行政服务中心的部门和单位及其审批项目，要建立科学的管理机制、规范的运作机制和严密的监督机制，简化办事程序，提高办事效率。

五、改进工作作风，提高服务水平要深化干部纪律教育和作风整顿，结合先进性教育，狠抓整改措施的落实，巩固去年作风整顿的成果。大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决克服不查实情、不解民意、作风漂浮、办事拖拉的现象，坚决不搞虚报浮夸，文山会海、形式主义。切实转变服务方式，提高服务质量，把服务内容和主要精力转移到为领导提供信息、献言献策上来，进一步促进政府办公室工作人员由事务型服务向智力型服务转变、由被动服务向主动服务和超前服务的转变。纪检组、监察室要对工作中不求真、不务实的各种表现加强监督检查，发现问题及时纠正，推进工作作风的进一步改进。

六、抓好党风廉政建设责任制，促进各项工作任务的落实

认真贯彻执行党风廉政建设责任制，结合办公室干部的变化，按照谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，搞好责任分解，明确市政府办党组成员及各归口管理单位的主要负责人和各处室领导的职责。抓好责任落实，市政府办党组成员及各归口管理单位的主

要负责人和各处室领导要按照党风廉政建设责任的分工切实负起责来，加强领导，抓好落实。抓好责任考核，要继续坚持将党风廉政建设责任制考核与工作考核结合的方法，坚持领导干部述职述廉制度，坚持由分管秘书长带队对归口管理单位进行考核的制度。考核结果要作为业绩评定，奖励惩处，选拔任用的重要依据。要抓好责任追究，严格执行纪律，维护责任制的严肃性。纪检组、监察室要积极发挥组织协调作用，加强监督检查，加大追究力度，对领导不力，甚至不抓不管，导致不正之风得不到解决，屡屡出现重大腐败问题的单位，要根

据情况追究主要领导的责任。

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第五篇：关于2004年党风廉政建设和反腐败工作意见

各归口管理单位，各处室委：

根据中纪委三次全会精神和市委的要求及市纪委的工作部署，市政府办公室党风廉政建设和反～工作必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求，围绕市委、市政府确定的重点工作，结合实际，加强教育，完善制度，严格监督，强化

责任制，大力弘扬求真务实的精神，努力完成各项工作任务，不断推进党风廉政建设和反～斗争的深入展。

要认真抓好《江泽民论党风廉政建设和反～斗争》、胡锦涛同志在中纪委三次全会上的重要讲话、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习教育；要结合查处的典型案例开展警示教育；要继续开展《党政机关道德规范》和法律法规的学习育。通过组织生活会、看专题电教片，上党课，听辅导报告、开展党纪政纪条规知识测试等形式，使各级领导干部弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，做到自重、自盛自警、自励。使广大党员干部增强道德修养、增强法制观念，真正做到依法行政和廉洁从政。

三、严明纪律，保证政令畅通

把严明政治纪律放在突出的位置，加强监督检查，对违反政治纪律的言论和行为要严肃查处。要保证上级重大决策贯彻落实，保证市委、市政府的决定、命令及政府办公室党组的决定在办公室及归口管理单位贯彻执行，加强行政执法监察工作，确保政令畅通。严肃查处违纪案件，对以权谋私、严重侵害群众根本利益的～行为，要发现一起，查处一起。加强信访举报工作，认真处理群众来信、来访，拓宽和畅通信访举报渠道。实行实名信访举报办理情况回复制度。对上级交办的，易查易办的和群众反映强烈的信访案件要及时查处。对涉及不廉洁的人和事及时打招呼或进行诫勉谈话，对涉及严重违纪的坚决查处，决不姑息。

四、认真执行有关制度，从源头上预防和治理～

认真贯彻党内监督条例，按照《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的十项制度加强对各级领导干部的监督。政府办党组要认真履行《条例》规定的监督职责，推动党内监督工作有序开展，实现党内监督工作制度化和程序化。党组成员和各级领导干部，要严格执行《条例》，自觉接受党支部，党员和群众的监督；自觉接受上级党委、纪委和同级纪委监督；重视和支持～监督，切实增强接受监督意识。做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。认真执行政府办公室的各项规章制度，要按法定权限和程序行使权力、履行职责。继续推行政务公开工作，促进机关作风转变。除继续抓好全市政务公开工作的制度化、规范化外。办公室内部及归口管理单位，凡与老百姓利益相关的事项均实行办事程序公开，政策公开，收费公开；机关内部各单位执行财经纪律的情况，主要领导每年必须向班子成员通报

管。对进入行政服务中心的部门和单位及其审批项目，要建立科学的管理机制、规范的运作机制和严密的监督机制，简化办事程序，提高办事效率。

五、改进工作作风，提高服务水平要深化干部纪律教育和作风整顿，结合先进性教育，狠抓整改措施的落实，巩固去年作风整顿的成果。大兴求真务实之风，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决克服不查实情、不解～、作风漂涪办事拖拉的现象，坚决不搞虚报浮夸，文山会海、形式主义。切实转变服务方式，提高服务质量，把服务内容和主要精力转移到为领导提供信息、献言献策上来，进一步促进政府办公室工作人员由事务型服务向智力型服务转变、由被动服务向主动服务和超前服务的转变。纪检组、监察室要对工作中不求真、不务实的各种表现加强监督检查，发现问题及时纠正，推进工作作风的进一步改进。

六、抓好党风廉政建设责任制，促进各项工作任务的落实

认真贯彻执行党风廉政建设责任制，结合办公室干部的变化，按照谁主管，谁负责，一级抓一级，层层抓落实的原则，搞好责任分解，明确市政府办党组成员及各归口管理单位的主要负责人和各处室领导的职责。抓好责任落实，市政府办党组成员及各归口管

理单位的主

据情况追究主要领导的责任。