档案基础知识及答案

第一篇：档案基础知识及答案

档案基础知识及答案

1．《中华人民共和国档案法》于()由第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过。

A、1987.9.5B、1988.1.1 C、1996.7.5 2．档案工作实行()原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。A、监督指导B、统一领导、分级管理C、集中统一保管

3、()应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划。A、各级档案行政管理部门B、各级专业主管机关C、各级人民政府

4、《中华人民共和国档案法》所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对()有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

A、国家和个人B、国家和社会C、社会和个人

5、机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向()移交档案。A、档案室B、文件中心C、档案馆

6、对国家规定的应当立卷归档的材料，必须按照规定，()向本单位档案机构或者档案工作人员移交，集中管理，任何个人不得据为已有。

A、定期B、不定期C、按时

7、国家档案局8号令第九条规定：机关形成的人事、基建、会计及其他专门文件材料的归档范围和档案保管期限，按()执行。

A、国家有关规定B、国家档案局8号令C、自行规定。

8、一切国家机关、武装力量、政党、社会团体裁、企业事业单位和公民都有()档案义务。

A、保管B、维护C、保护

9、《中华人民共和国档案法》的解释权在()。A、国家档案局B、国务院C、全国人民代表大会常务委员会

10、国家档案局8号令适用于各级党政机关和人民团体。军队系统、民主党派、企业事业单位可（）执行。

A、不需B、依照C、参照。

11、各级各类档案馆，机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构，应当建立科学的管理制度，便于对档案的()；配置必要的设施，确保档案的安全；采用先进技术，实现档案管理的现代化。

A、利用B、保存C、管理

12、()主管全国档案事业，对全国档案事业实行统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。

A、党中央B、国务院C、国家档案行政管理部门

13、集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者向国家档案馆以外的任何单位或者个人出卖的，应当报()人民政府档案行政管理部门批准。

A、省级以上B、地级以上C、县级以上

14、禁止出卖属于()所有的档案。【2015年档案法知识竞赛试题（附答案）】2015年档案法知识竞赛试题（附答案）。

A、公民B、法人C、国家

15、国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满()年向社会开放。A、15B、30C、50

16、涉及()以及其它到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于三十年。A、重大经济问题B、公民个人隐私C、国家安全或者重大利益

17、向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有()权。A、所有B、优先利用C、处置

18、向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，可对其档案中不宜向社会开放的部分提出()酌意见。

A、禁止利用B、部分利用C、限制利用

19、博物馆、图书馆、纪念馆等单位保存的文物、图书资料同时是档案的，可以按照法律和行政法规的规定，由上述单位()管理。

A、统一B、共同C、自行

20、属于()档案，由国家授权的档案馆或者有关机关公布；未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。

A、国家所有的B、集体所有的C、个人所有的

21、携运禁止出境的档案或者复制件出境的，由()予以没收，可以并处罚款。A、公安机关B、海关C、档案管理部门

22、中华人民共和国公民和组织持有()，可以利用已经开放的档案。A、工作证B、学生证C、合法证明

23、国家档案局9号令规定：档案馆在收集档案时，应同时收集有助于了解档案内容、立档单位历史的资料，收集有助于管理和利用档案所必需的专用()。

A、工具；B、资料；C、设备。

24、《档案法》第九条规定，档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具备()。A、大学学历B、中级以上职称C、专业知识

25、《中华人民共和国档案法实施办法》于()国务院批准，于()国家档案局令第1号发布。

A、1990年10月24日1990年11月19日 B、1990年11月01日1990年12月01日 C、1990年12月1 8日1990年12月3 1日

26、各级国家档案馆馆藏的保管()档案分一、二、三级管理，分级的具体标准和管理办法由国家档案局制定。

A、永久B、长期C、30年

27、国家档案局9号令规定：省级以上（含省级）档案馆接收保管期限为()的档案。A、永久；B、长期；C、定期。

28、按照国家档案局关于文件材料归档的规定，应当立卷归档的材料由单位的文书或者业务机构收集齐全，并进行整理、立卷，定期向本单位()移交，任何人都不得据为己有或者拒绝归档。

A、主要领导B、档案机构或者档案工作人员C、管理部门

29、属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向各级国家档案馆()。【2015年档案法知识竞赛试题（附答案）】文章2015年档案法知识竞赛试题（附答案）出自http://，转载请保留此链接！。

A、寄存、捐赠或者出卖 B、转让、捐赠或者出卖 C、寄存、捐赠或者代卖

30、属于集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，严禁()。

A、向外国人和外国组织出卖或者赠送 B、个人出卖、转让或者赠送 C、向单位出卖或者赠送

31、各级国家档案馆馆藏的()档案严禁出境。A、一级B、二级C、三级

32、各级国家档案馆以及机关、团体、企业事业单位、其他组织和个人需要携带、运输或者邮寄出境的，必须经省、自治区、直辖市人民政府()审查批准，海关凭批准文件查验放行。

A、档案行政管理部门B、公安部门C、海关

33、经()检查和同意，专业性较强或者需要保密的档案，可以延长向有关档案馆移交的期限。

A、同级档案行政管理部门 B、上级行政主管部门

C、省档案局或省级档案行政管理部门

34、自《档案法实施办法》实施之日起，()向社会开放，法律法规另有规定的除外。A、中华人民共和国成立以前的档案 B、中华人民共和国成立以来形成的档案 C、所有保管满20年的档案

35、档案缩微品和其他复制形式的档案载有档案收藏单位()的，具有与档案原件同等的效力。

A、法定代表人的签名或者印章标记 B、法定代表人的姓名或者打印标记 C、单位领导人的签字或者印章标记

36、《档案法》所称档案的利用，是指对档案的()。A、阅览、复制和摘录 B、阅览、摘录和编研 C、摘录、复制和展览

37、机关、团体、企业事业单位和其他组织以及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案，须经()同意。A、保存该档案的档案馆 B、档案形成的单位 C、档案来源部门

38、下列不是法定的档案公布的形式是：()A通过报纸、刊物、图书、声像、电子等出版物发表 B、根据档案内容进行史料研究 C、通过公众计算机信息网络传播

39、因保管条件恶劣，可能导致档案的不安全或严重损毁的，下列()说法正确的。A、可以提前向档案馆移交

B、涉及国家利益和安全的非国家所有的档案，国家档案行政管理部门应当无偿征收 C、档案馆收集范围以外的档案，国家档案行政管理部门无权收购 40、档案的所有权根据单位的()确定。A、上下级关系B、所在地区C、所有制性质

41、重点工程项目的建设单位，应当将项目的基本概况向()备案，依法接受其监督、检查和指导。

A、同级档案管理部门B、建设单位上级部门C、重点工程项目主管部门

42、列入市、县（市、区）级国家综合档案馆接收范围的档案，自形成之日起()移交。A、满十年B、满五年C、满十五年

43、列入省级国家综合档案馆接收范围的档案，自形成之日起()移交。A、满十年B、满十五年C、满二十

44、部门档案馆保存的永久档案，在本馆保存满三十年后，移交()。A、专门档案馆B、同级国家综合档案馆C、上级主管部门

45、列入同级综合档案馆进馆范围的单位，应当在次年将实物形式的档案()报送同级综合档案馆备案。A、实体B、目录C、图片

46、列入综合档案馆接收范围的电子文件，其形成单位应当按照同级综合档案馆规定的范围和要求，定期将检验合格的归档电子文件移交给()集中保管。

A、本单位档案室B、信息中心C、同级综合档案馆

47、各单位应当配置()和必要的档案防护设施。A、档案库房B、档案橱柜C、档案专库

48违反本条例《江苏省档案管理条例》造成档案损失的，档案管理部门应当责令其()。A、改正B、赔付C、赔偿

49、《南京市档案条例》自()开始施行。A、2005年9月21日B、2005年1 2月1日

C、2006年1月1日

50、()应当指定人员负责管理本机关的档案，并协助档案行政管理部门对所属单位和村民委员会、居民委员会的档案工作实行监督指导。

A、市、县（区）档案行政管理部门 B、市、县（区）有关行政管理部门 C、镇人民政府和街道办事处

51、重大活动的主办或者承办单位应当在洁动结束后()内将重大活动档案目录向同级档案行政管理部门报送。【2015年档案法知识竞赛试题（附答案）】知识竞赛http://。

A、九十日B、三十日C、六十日

52、国家档案局10号令规定企业不需归档的材料有()。

A、企业在各项活动中形成的对维护国家、企业和职工权益具有凭证价值的文件材料；B、所属和控股企业报送的供参阅的一般性简报、情况反映；C、社会中介机构出具的与本企业有关的文件材料。

53、著名人物档案收集内容主要包括()。

①传记、回忆录、履历表等主要经历和主要活动的生平材料 ②文章、报告、演讲稿、工作日记等公务活动的材料 ③代表作、著作、研究成果、书画等材料

④各类证书、奖杯、奖状、奖章以及与名人有关的家族谱牒、信函等 ⑤录音带、录像带、照片、光盘等及其他具有历史和纪念意义的物品 ⑥口逑历史材料

⑦社会对著名人物研究、评价的材料，如纪念性、回忆性材料，先进事迹材料，研究介绍材料等

A、①②③④⑤⑥⑦B、③④⑤⑥⑦C、①②④⑤⑦

54、国有企业事业单位的档案属于()所有。A、档案行政管理机构B、国家C、本单位

55、非公有制经济组织和民办非企业单位的档案属于()所有。A、档案行政管理机构B、国家C、本单位

56、市人民政府及其部门获得()，县（区）人民政府及其部门获得()荣誉称号的证书、奖牌、奖杯、奖状、锦旗，有关部门应当拍照归档，将目录及时报送同级综合档案馆。

A、市级以上、县（区）级以上B、市级以上、市级以上 C、省级以上、市级以上

57、已撤销机构和非常设机构的档案，应当按照综合档案馆接收档案的要求，自机构撤销之日起()内向综合档案馆移交。A、九十日B、六十日C、三十日

58、重大活动的主办或者承办单位应当在规定时间内内将重大活动档案目录向同级档案行政管理部门报送，不进行档案登记或者不按期报送重大活动档案目录的，由市、县（区）档案行政管理部门责令限期改正。逾期不改的，对单位可处以()的罚款。

A、一千元以上一万元以下B、一千元以上五千元以下 C、三千元以上一万元以下

59、()应当将档案事业建设列入本地区的中长期社会经济发展规划和年度工作计划，推进档案资源和档案信息化建设。

A、档案行政管理部门

B、市、县（区）人民政府C、发改委

60、各单位档案的归档范围和保管期限由()审核。A、同级人民政府B、同级档案行政管理部门C、本单位 2013年玄武区档案法制知识竞答卷

1、A2、B3、C4、B5、C

6、A7、A8、C9、C10、B

11、A12、C13、C14、C15、B

16、C17、B18、C19、C20、A

21、B22、C23、C24、C25、A

26、A27、A28、B29、A30、A

31、A32、A33、A34、A35、A

36、A37、A38、B39、A40、C

41、A42、A43、C44、B45、B

46、C47、A48、C49、C50、C

51、B52、B53、A54、B55、C

56、C57、A58、A59、B60、B

第二篇：档案基础知识

学生档案管理知识宣传

发布时间：2012-03-30 浏览次数：

一、什么是学生档案？

学生档案是学校在学生管理活动中形成的，它记述和反映个人经历、思想品德、专业能力、学习和工作状况以及所受奖励、处罚等方面的原始记录。

二、什么是毕业生的人事档案？

毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，是指毕业生毕业后，在其学籍档案中放入该毕业生的报到证，然后由学校将档案转交毕业生就业单位的人事部门或委托的人才交流机构。这时的学籍档案正式成为人事档案，它是通过毕业生与用人单位或委托的人才交流机构签订就业协议，然后履行相关毕业程序并取得报到证后的档案。

三、学生档案内有哪些材料？

主要包括两部分材料：（1）高中档案材料：高考报名登记表、体检表、高中毕业生登记表、高考志愿表等；（2）大学档案材料：毕业生登记表、学籍表、入党(团)材料，加入民主党派材料、在校期间奖励、表彰及惩处决定、新生入学体检表和毕业生体检表、社会实践和实习鉴定材料及其他有关须装档的材料等。

四、学生档案有什么作用？

学生档案，对于个人来说，无论是就业、工作调动、出国政审、职称评审、工资调整，还是入党（团）以及离退休手续的办理、各项证明的出具等等，都将以档案材料的审核为重要依据。

五、毕业生如何对待自己的档案？

（1）高度重视，了解相关的档案知识。

（2）毕业时，抓紧办理就业报到证，将档案放在就业单位档案管理部门，或者方便自己利用的地方人才交流中心托管。

六、为什么建议未就业的学生毕业时将档案放在人才交流中心托管？

根据国家相关政策，规定毕业生毕业后暂时找不到就业单位的，其档案可免费由学校保存两年。为此，有些同学就误以为既然学校免费保存，就无须再由人才交流机构托管了。在这两年里，学校只是保存档案，不会添加这两年你工作的档案记录，如你的转正定级、职称评定等。按国家政策规定，大中专毕业生毕业（以

报到证人事部门签署日期为准）一年后，即可由所在单位人事部门或委托的人才交流机构批准转正定级；本科毕业生毕业工作一年（以报到日期计）、大中专毕业生毕业工作满三年可申报初级职称，由所在单位人事部门或委托的人才交流机构负责办理。由此可见，学校保存档案只是“存放”档案，起不到其他作用。

七、毕业生委托人才交流机构人事代理后都享有哪些服务？

（一）负责人事档案关系接受、调出相关手续；

（二）办理毕业生的转正定级；

（三）档案工资的晋级；

（四）职称晋升申报；

（五）办理落户手续；

（六）出具身份证明、落户证明、购房工龄证明、计划生育证明、出国政审等；

（七）代收代缴养老保险、失业保险、代办医疗保险手续等。

八、为什么我们建议学生不要将档案留存学校？

尽管国家规定毕业生毕业后暂时找不到工作，其档案可免费由学校保管两年，但是如果我们认真考虑，并不合算：（1）不能计算工龄；（2）不经济。放在学校，看似免费，可当你需要档案时，来回交通、食宿费用，比你放在就近的人才交流中心托管花费要多得多。

九、学生档案是如何转递的？

学生档案是国家规定的机密文件，主要通过机要通信渠道邮寄、学校派专人送达、用人单位凭有关证明材料派专人领取等方式进行转接，不允许由邮局普通、挂号邮寄、特快专递等方式转递，更不允许个人自带和请人代领。

十、机要转递的时间

通过机要形式转递档案一般需要5-15天左右，因此毕业生到用人单位报到一个月以后，应主动查询档案是否寄到该单位。

十一、毕业生如何追踪自己的档案？

毕业生档案邮寄地址按照就业报到证左上角地址或调档函（原件）显示单位（加盖公章）即红章地址邮寄。有严格的交接签收程序，一般情况下不会遗失。毕业生到用人单位报到后，要及时到自己所在单位的人事主管部门了解自己的档案是否已经寄达（档案保存在人才交流中心等机构或派至生源地教育局、人事局的可

到相关教育、人事部门查询）。

十二、未收到档案怎么办？

若用人单位或人才交流中心未收到毕业生档案，毕业生可凭单位人事部门书面证明到学校查询，或由接收单位人事部门向学校查询；学生本人查询时要回所在学校的档案管理部门填写《查询单》（查询时限一般为一年,超过一年市机要局不再办理档案查询业务）进行查询。

十三、机要查询反馈的时间？

市机要局查询反馈的回执单一般需2周左右（回执单上会写明XX号机要件由XX单位XX人签收）才能返回学校，学生可到档案馆学生档案室领取《回执单》。

十四、什么是报到证？有什么作用？

《报到证》由原来《派遣证》转化而来，全称为《全国普通高等学校毕业生就业报到证》（简称“报到证”）。其作用是

1、毕业生到就业单位报到的凭证和依据。

2、毕业生参加工作时间的初始记载和凭证。

3、调档凭证。毕业生到就业单位报到时，须持《报到证》（蓝页）。学校相关部门依据《报到证》为毕业生办理档案转递、组织关系转移和户籍迁移等手续，就业单位所在地公安部门凭《报到证》为毕业生办理落户手续，就业单位凭《报到证》为毕业生办理相关工作手续。

4、对自主创业的毕业生可凭《报到证》到有关部门办理减免有关税费手续。

5、毕业生到非国有单位就业时办理人事代理手续的凭证。

6、毕业生就业的证明。

7、干部身份证明。

十五、毕业生怎样调转档案？

毕业生必须凭报到证或调档函办理调档手续方可调档。

1、凭报到证调档：报到证左上角地址即为发档地址；

（1）、考取国家公务员调档：凭录用文件复印件办理报到证，然后再调档；

（2）、“大学生村官”、“招教”、“选调生”等情况调档：凭调档函或凭就业协议书办理报到证，然后调档；

2、凭调档函调档：调档函（原件）显示单位（加盖公章）即为发档地址；

主要是考取研究生调档：

（1）往届生：凭调档函和空白就业协议书（一式三份）调档，如已签约的还需用人单位出具同意报考的书面证明或解聘函；

（2）应届生：

A、提前调档凭调档函直接调档（档案寄往考取学校所在的院系）；

B、正式调档凭录取通知书复印件和空白协议书（一式三份）调档，如已签约的还需用人单位出具同意报考的书面证明或解聘函（档案寄往考生考取学校的研究生招生办）；

3、请在报到证白页（蓝页自留）“备注”栏或调档函空白处注明专业、学号、联系方式和档案寄往的城市。

4、请将调档凭证投入档案馆报到证投放箱内，档案馆于每周二、四集中办理调档。

十六、毕业生档案有关材料遗失后怎样补办？

1、本人提交书面申请；

2、出示《毕业证书》原件及工作单位介绍信；

3、到学生处领取《高等学校毕业生登记表》并办理相关手续；

4、到毕业时所在学院办理有关材料；

5、到档案馆复印录取花名册和学籍材料并加盖公章；

以上手续办理完毕后，由档案馆将档案密封后按规定转递到毕业生档案接收单位。

十七、毕业生怎样办理报到证?

毕业生应到校就业指导服务中心办理或咨询（平原楼一楼104管理服务科 电话：3329382）。

第三篇：基础知识答案

基础知识答案

填空题：

1、房产和地产的总称，所有权、管理权、转让权2、1~3低层、4~6多层、7~10中高层、11~30高层、30以上超高层。

3、超过24米为高层、超过100米为超高层

3、占有、使用、收益、处分4、70、50、50、40、50、205、土地出让金、使用费

6、混砖、砖木、钢筋混凝土

7、封闭阳台按水平投影全部计算面积、未封闭阳台按水平投影一半计算面积、按阳台外围与房屋外墙之间的水平投影面积

8、建筑面积、套建筑面积

9、全部建筑面积、规划建设用地面积

10、居家办公，可住可办公

11、酒店式公寓的一种，层高可一隔二

选择题：

1、B2、B

填空题：

1、3%

2、2%

3、万分之五

4、成年人：身份证明。未成年人：提供户口薄及监护人证明书

5、购房者身份证、户口薄、结婚证原件及复印件，未婚的出具未婚证明或单身证明，所在单位出具收入证明，半年银行流水，已付首付的：首付款收据原件、签订的购房合同、在开户行开户的活期存折、贷款申请书

6、国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工证、商品房预售许可证。新建住宅使用说明书、新建住宅质量保证书

实题演算：

1、78%

2、1.6

第四篇：基础知识答案

1、得逞 外交部严厉回应日本对钓鱼岛 “空中视察”

2、语病：“基本上”和“都”矛盾，删去一词。

中财将加大对中国保障性住房建设投资力度。

3、错别字：莘莘学子 无济于事

4、病因：缺少宾语。“中国少年科学院小院士”是全国少工委、中国少年科学院为引导和鼓励少年儿童学习科学家精神，热爱科学，参与科普实践活动而设立的最高荣誉称号。中国少年科学院小院士表彰大会（在京）召开（举行）

5、巡山队将开展春季反盗猎大搜捕

病句修改

常见类型：

搭配不当、成分残缺、语序不当、否定词多余、语言重复啰嗦、自相矛盾、用词不当等。

1、从他上学起，就对语文产生了浓厚的兴趣。

2、我的家乡是山东潍坊人。

3、看着同学们安安静静地学习，老师的脸上露出了欣慰。

4、他那和蔼可亲的面容，循循善诱的教导，时时出现在我眼前。

5、谁也不会否认地球不是绕着太阳转的。

6、教室的墙壁非常雪白。

7、只要努力奋斗，才能实现理想。

8、有无安定团结的政治局面，是搞好四化建设的关键。

9、在同桌的帮助下，使我克服了这道难题。

10、故宫博物院展出了两千多年前新出土的文物。

11、我感到非常荣誉。

12、今天的作业我差不多全写完了。

第五篇：档案人员岗位培训基础知识

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档案人员岗位培训基础知识

档案人员岗位培训基础知识；第一章档案与档案工作概述；第一节档案概要；

一、档案的概念；

（一）档案的概念；《中华人民共和国档案法》在表述档案概念时指出：“；

二、档案的特点；

（一）档案是直接形成于社会实践活动的原始记录；

（二）档案和文件是处于不同阶段的同一事物；

（三）档案来源广泛，内容丰富，形式多样；

三、档案的种类；在社会生活中，有一种广为流行、被普遍接受的档案分

档案人员岗位培训基础知识 第一章 档案与档案工作概述 第一节 档案概要

一、档案的概念

（一）档案的概念

《中华人民共和国档案法》在表述档案概念时指出：“本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。”很显然，“档案”这个概念的内涵是人类在社会实践活动中直接形成的原始的历史记录，它的外延是具有这种属性的各种形式的文件材料。

二、档案的特点

（一）档案是直接形成于社会实践活动的原始记录。档案都是伴随着人们实践活动自然而然地产生的，是最为原始的历史记录。这是档案区别于图书和报刊资料的标志之一。

（二）档案和文件是处于不同阶段的同一事物。二者既有密切联系，又有显著区别。其间的联系在于文件是档案的前身，是形成档案的基础；区别则因为文件转化为档案是有条件的。

（三）档案来源广泛，内容丰富，形式多样。只要有机关、团体存在，有社会实践活动存在，就有档案产生。档案来源的广泛决定了档案内容的丰富。就档案载体来说，古有甲骨、金石、竹木、缣帛、纸张，近现代又有胶片、磁带、磁片和光盘等；就信息记录方法而言，有手写、刀刻、印刷、摄影、录像和数字化存贮等；就信息表达方式来讲，有文字、声音和图像等。

三、档案的种类

在社会生活中，有一种广为流行、被普遍接受的档案分类方法，即以内容为标准，将档案分成文书档案、科技档案和专门档案。

(一)文书档案

文书档案也曾被称为党政档案、行政档案，是机关、团体、部队、企业事业单位等在领导和行政管理活动中形成的档案材料。例如国家行政机关发出和收到的命令、指示、请示、批复、报告、决议、通知等，在办理完毕归档保存后，即为文书档案。它是了解、研究国家社会政治、经济和文化发展史，研究个体的机构、组织历史的基本依据。

(二)科技档案

科技档案的全称为科学技术档案，是由生产技术应用与管理、基本建设、科学研究活动中产生和使用的图纸、图表、文字材料、计算材料等科技文件材料转化而成的档案材料。这些档案多集中在工厂、矿山、设计院、研究院和地质、测绘、水文、气象、建筑等部门。它是反映科学技术、经济建设真实面貌的原始记录，也是科学技术的重要存在形式之一。

(三)专门档案

专门档案是指一些社会机构和组织在某些专门业务工作中形成的档案材料。如人事档案、会计档案、工商档案、税务档案、教学档案、艺术档案、诉讼档案、审计档案、统计档案、专利档案、外交档案和军事档案等。由于社会分工细致，专门档案种类繁多，难以尽数。

四、档案的基本作用 档案是机关文件查考的依据、生产建设的丰富资料、科学研究的基础和条件、政治斗争的必要手段和宣传教育的生动素材。档案的基本作用可概括为两个基本方面，凭证作用和参考作用。

1．档案是历史的真凭实证

档案之所以具有凭证作用，是由它的形成规律及自身特点决定的。首先，从其产生过程看，它是在社会实践活动中直接形成的，而非后人编造的，这就客观地记录了历史情况，具有最可靠的凭证性。其次，从档案本身的物质形态看，它保留着真切的历史痕迹，如有些是当事人的亲笔手稿；有的留有机关领导人或有关人员的亲

笔签署或批示；许多文件盖有制发机关或个人的印信。还有些文件材料，如合同、契约等，制发的目的就是备忘，其凭证作用更明显。

2．档案是第一手的参考材料

可供人们学习、参考的材料是很多的，如档案、图书和报刊资料等，但档案这种前人知识的载体，更直接、更原始地记录了前人的经验、教训，因而是第一手的参考材料。

第二节 档案工作概要

一、档案事业的构成(一)机关档案室工作

1983年4月28日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《机关档案工作条例》指出：“机关档案工作是机关工作的组成部分，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护机关历史真实面貌的一项重要工作。它深刻地阐明了机关档案室工作的性质和地位。

(二)档案馆工作

1983年4月26日国家档案局颁发的《档案馆工作通则》指出：“档案馆是党和国家的科学文化事业机构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。”档案馆的基本任务是在维护党和国家历史真实面貌的前提下，集中统一地管理党和国家的档案及有关资料，维护档案的完整与安全，积极提供利用，为社会主义现代化建设服务。2000年召开的全国档案馆工作会议进一步要求：“把档案馆建成保管党和国家重要档案的基地和爱国主义教育基地，建成为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心。”2009年召开的全国档案馆工作会议又提出 ：“努力把各级国家档案馆建设成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心“五位一体”的公共档案馆。”

我国档案馆主要分两大类，即综合性档案馆和专门性档案馆。1.综合性档案馆

我国设置的中央级综合性档案馆包括：中央档案馆、中国第一历史档案馆和中国第二历史档案馆。北京市所设置的综合性档案馆包括北京市档案馆和东城区、西城区等18个区县档案馆。

2．专门性档案馆

我国专门性的、部门性的档案馆，包括中央一级和地方一级。它们分别收藏某一方面的、某一专业的、某种载体形式的档案和相关资料。目前我国已建立的专门性或部门性档案馆有：中国照片档案馆、测绘档案馆和气象档案馆等。城市建设档案馆是比较重要的地方专门性档案馆，它是专门收藏城建档案及有关资料的科技文化事业单位。

(三)档案行政管理工作

档案行政管理工作是以国家各项建设事业的长远和现实需要为目标，以档案法律法规为准则，对全国以及地方档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的过程和活动。全国档案行政管理工作的最高机关是国家档案局。北京市档案局为市政府负责本市档案工作的主管部门，履行全市档案事业行政管理职能。具有执法主体资格，在履行全市档案行政执法职能的过程中，接受市人民代表大会常务委员会的法律监督，接受市政府法制部门的业务指导。

(四)档案教育工作

档案教育工作是社会教育机构和档案部门对预备从事和已经从事档案工作的人员实施培养的过程和活动。我国的档案教育工作较为发达，主要分院校教育和在职教育两个方面。

(五)档案科学研究工作

依靠科研教育振兴档案事业是发展档案事业的基本战略之一，档案科学研究工作受到高度重视。档案科学研究工作包括档案科学的基础理论研究、应用理论研究、应用技术研究和档案科学研究管理工作等。

(六)档案宣传工作

档案宣传工作是向社会成员说明讲解档案和档案工作的重要意义，传播档案和档案法规的有关信息，鼓动和吸引人们积极参与档案的保护和利用工作的过程和活动。

(七)档案外事交往工作

与国际档案界的交往与合作，是国家档案事务中的重要部分，是发展我国档案事业的外部条件。新中国成立后，特别是改革开放以来，我国档案界的国际交往与合作日趋活跃。北京市档案界也广泛地参与到这项工作中来，走出去，请进来，学习和借鉴外国管理与开发档案的先进经验，宣传和展示北京与整个国家改革开放所取得的巨大成就。

二、档案业务工作的内容

按照我国档案界的习惯，档案业务工作的基本内容可概括为档案的收集、整理、鉴定、保管、统计和利用等六个方面，简称“六个环节”。

(一)档案收集工作

档案的前身——文件，是由机关内各组织机构和个人分散形成的，而机关和社会利用档案，则要求一定的集中，为了更广泛地发挥档案的作用，就需挑选文件集中保存，这便是档案的收集工作。机关文件归档和各单位档案向档案馆移交都属于档案收集工作。

(二)档案整理工作

收集起来的档案来源广泛，数量很大，内容复杂，有的还可能是零散文件。为了改变这种相对零乱的状况，便于保管和利用，就必须对档案进行分门别类，使之有规可循，这便是档案的整理工作。

(三)档案鉴定工作

随着时间的推移和社会实践的发展，档案数量日益增多，而有些档案则逐渐失去了保存价值。为了减轻库房负担，降低档案管理成本，方便有价值档案的管理和检索，就需要对库存档案进行鉴别、挑选，去粗取精，这便是档案的鉴定工作。文件归档环节中的确定保管期限也属档案鉴定工作范畴。

(四)档案保管工作

由于自然和社会的原因，档案总是处于渐变性的自毁过程，甚至遭到突变性的破坏。为了尽可能地延长档案的寿命，就需要对其采取保护措施，进行妥善管理，这便是档案的保管工作。

(五)档案统计工作

档案数量多，成分复杂，为了科学地进行收集、整理、鉴定、保管和有效地提供利用，档案管理部门和档案行政管理部门都要掌握档案和档案工作的基本情况，这就要对有关状况进行数据的登记、统计和分析研究，这便是档案的统计工作。

(六)档案利用工作

党和国家以及社会机构、组织、单位建立档案工作的最终目的是发挥档案的作用。为此，档案室、档案馆除大量的基础工作外，还要通过各种方式和手段提供利用档案和有关资料。直接满足社会各方面档案利用者需求的工作，便是档案的利用工作。

三、档案工作性质

（一）档案工作是一项管理性的工作

国务院早在1956年《关于加强国家档案工作的决定》中就规定：“档案工作的任务就是要在统一管理国家档案的原则下建立国家档案制度，科学地管理这些档案，以便于国家机关和科学研究工作的利用。”因此，所谓档案工作，确切地说就是档案管理工作。

（二）档案工作是一项服务性的工作

档案工作对于其他工作来说，属于服务性工作。通过管理和提供档案资料为各项工作服务，则是档案工作区别于其他服务性工作的特点之一。服务性是档案工作的重要属性之一，是档案工作赖以生存和发展的主要因素。

（三）档案工作是一项政治性的工作

因为档案工作为一定的政治服务，是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，所以说档案工作是一项政治性的工作。

（四）档案工作是一项科学性的工作

档案工作是科学研究的先决条件之一，无论是自然科学研究，还是社会科学研究，都必须掌握丰富的第一手材料，档案部门收藏的各种档案原始、系统地记录了人类同社会、同大自然抗争的知识经验，能最大限度地

满足科学工作者的需要。档案工作本身也具有学术性。

（五）档案工作是一项文化性的工作

档案室和档案馆保存的档案都是国家珍贵的历史文化财富，是人类文明进步的阶梯。

四、档案工作的基本原则

（一）档案工作实行统一领导、分级管理是我国档案工作的组织原则 1．国家全部档案由各级档案机构分别集中保存

各机关内党、政、工、团等组织和机构的档案，均由机关档案室集中管理，不得由承办单位和个人分散保存；各机关档案中需要长远保存的，由各级档案馆集中保管；一切档案非依规定和批准手续，不得转移、分散或销毁。

2．全国档案工作，由各级档案行政管理机关统一、分级、分专业负责监督和指导

所谓统一，就是在全国范围内实行统一的业务指导、监督和检查。具体说，就是全国档案工作事务由国家档案局掌管。所谓分级负责，就是地方各级档案行政管理机关，按照全国统一的规定和要求，结合本地区的具体情况，在本地区党委的领导、人民代表大会常务委员会和政府的监督下，制定规划，健全制度，具体指导、监督和检查本地区的档案工作。所谓分专业负责，就是中央和地方专业主管机关档案部门，按照全国档案工作的统一规定，在国家和地方档案行政机关的指导下，根据本专业、本系统的特点，负责本系统包括下属单位档案工作的管理。

3．实行党、政档案统一管理

党、政档案统一管理，是我国档案工作的特点之一。一个机关内共产党、行政、工会和共青团等组织的档案统一集中在一个机构保管；需要长远保存的党、政档案，统一集中于各级档案馆。

（二）维护档案的完整与安全，是档案管理的基本要求

维护档案完整，一方面，从数量上要保证档案的齐全，使那些应该集中和保存的档案不能残缺短少；另一方面，从质量上，也就是系统性方面，要维护档案的有机联系，不能人为地将其割裂分散，或者零乱堆砌。

维护档案安全，一方面，从物质上要保证档案不遭受人为和自然的损坏，尽量延长其寿命；另一方面，要保证档案政治上的安全，即档案不丢失、不被盗、不泄密。

（三）便于社会各方面的利用，是档案工作的根本目的

便于社会各方面的利用，是整个档案工作的出发点和最终目的。一切档案机构的设置，一切档案工作制度的建立，一切档案业务工作的开展，都要服从、服务于这个总目标。因此，便于社会各方面的利用，是检验档案工作的主要标准。

五、档案工作的几个专门术语(一)国家档案全宗 国家档案全宗又称国家全部档案。指归国家所有的、由国家统一管理的、对国家和社会有保存价值的一切档案财富的总和。它包括我国各个历史时期的国家机构、社会组织和某些个人形成的各种内容和各种形式的档案。如图所示：

中华人民共和国成立以后档案 国家档案全宗 革命历史档案 旧政权档案

中华人民共和国成立后的档案，是指1949年10月1日以后，在我国形成的全部归国家所有的档案；革命历史档案，是指1949年10月1日之前，由中国共产党所领导的军队、政权、企事业单位、社团等组织及个人形成的全部归国家所有的档案；旧政权档案，是指1949年10月1日之前，除了革命历史档案之外的全部归国家所有的档案。建立国家档案全宗概念的实质是强调国家要对归国家所有的全部档案进行宏观管理和控制。

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