检察长在二○一一年年终总结表彰大会上的讲话

第一篇：检察长在二○一一年年终总结表彰大会上的讲话

二○一一年年终总结表彰大会上的讲话

XXX区人民检察院检察长

XXX 同志们：

经院党组研究决定，今天下午召开2011年度总结表彰大会。今天的总结表彰大会，我主要讲三个方面的内容，一是对去年我院的工作进行一次总结，二是找出一些存在的问题，三是对2012年的工作提出一些设想。

首先，我就去年的工作向大家做个总结。

刚刚过去的2011年，我院在上级院和区委的统一领导下，认真履行法律监督职能，深入推进“三项重点工作”，服务保障全区工作大局，加强队伍建设，各项检察工作稳步推进，取得了显著成效。

一是认真履行公诉和侦查监督职责，依法惩处各类刑事犯罪，维护社会稳定。去年，我院把维护社会稳定作为工作首要任务，把维护法律严肃性和维护当事人合法权益相结合，积极做好侦查监督和公诉工作。共受理公安提请逮捕案件XXX件XXX人，经审理，共批准逮捕XXX件XXX人；受理移送起诉XXX件XXX人，目前已向法院提起公诉XXX件XXX人，移送市院起诉XXX件XXX人。在侦监和公诉工作中坚持突出重点，对严重影响社会稳定和群众生命财产安全的重特

大刑事案件，快速反应，指挥靠前，第一时间做好提前介入工作。如一公司员工被他人故意伤害致死一案，因被《xx都市报》、《xx时报》多次报道，社会影响较大，案发后，我院迅速派员查看现场、对公安报捕案卷材料及时审查，提审犯罪嫌疑人并核实证据，仅在一天内就作出了批准逮捕决定。在严厉打击刑事犯罪的同时，认真贯彻宽严相济的刑事政策，创新各项工作机制，实现了执法效果与社会效果统一，减少社会对抗，促进和谐稳定。

二是严厉查办职务犯罪,积极推进反腐倡廉建设。共受理举报线索XXX件，受理控告、申诉XXX件，经初查，共立案侦查XXX件XXX人，其中贪污案XXX件XXX人，行贿案XXX件XXX人，玩忽职守案XXX件XXX人，截至目前已移送审查起诉XXX件XXX人，移送不起诉XXX件XXX人，法院作出有罪判决XXX件XXX人，通过办案，为国家挽回经济损失XXX万多元。在查处职务犯罪案件中，坚持依法办案，文明办案，严守办案纪律和办案制度。严格做好同步录音录像，认真落实“一案三卡”和人民监督员制度，无刑讯逼供、违法取证、违法扣押和滥用警械等现象发生，做到了安全无事故。

三是全面履行诉讼监督职能，加大执法监督力度。进一步强化监督意识，完善监督措施，拓宽监督渠道，努力做到力度、质量、效果的统一。共开展立案监督XXX件XXX人，向

公安机关下达《要求说明不立案通知书》XXX份，《提供法庭审判所需证据材料意见书》XXX份，《快速移送审查起诉建议书》XXX份，《不予批准逮捕案件补充侦查提纲》XXX份，《检察建议书》XXX份。全面贯彻“宽严相济”刑事政策，完善办理未成年人案件机制，健全当事人诉讼权利保障机制和被害人意见听取机制，维护合法诉讼权利。民行检察工作方面，依法受理XXX宗民事申诉案件，其中开展违法行为调查1件，发出纠正违法通知书XXX份，维护申诉人的合法权益；驻看守所检察工作方面，能全面加强监所检察监督职能，及时提示纠正超期羁押XXX人次，并加强了社区矫正和监外执行的监督工作，确保了监所工作安全无事故。

四是深入推进“三项重点工作”，采取有力举措推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。首先是坚持“惩防并举”，通过开展职务犯罪预防推进社会管理创新：能继续深入开展XXX专项预防工作，切实防范职务犯罪；积极开展预防咨询活动XXX次；加强行贿犯罪档案查询，受理查询XXX批次；到区工商局等重点行业、部门开展了XXX场警示教育活动；到XXX等村委会，为换届选举活动积极提供法律咨询；会同区纪委、区组织部建立了“村官廉政教育基地”，以“筑牢拒腐防线，预防职务犯罪”为主题，为全区XXX多名新任“村官”上法制课；建立了全区首个检察室，实现了检察服务的

便民利民；与区质监局等部门完善了预防联系服务制度，建立了动态预防协作机制；

其次是围绕区委中心工作，积极开展土地使用管理调研工作，促进社会管理创新。通过召集座谈会，调研了一些街道下辖村土地违规违法使用情况，调取了违法用地数据深入分析，撰写了关于违法违规用地调查报告上报区委，提出了在土地管理中制止违法违规、防范职务犯罪的检察建议，得到了有关区领导的充分肯定，并被《XX调研》、《XX研究》等市级刊物作经验材料转发全市。

再次是创设多项机制，全面做好涉检信访维稳工作。扎实开展全国“两会”、深圳大运会信访维稳及“全国检察机关文明接待室”创建工作。严格执行首办责任制和领导包案制，共接待来访XXX批XXX人，其中检察长接访XXX批XXX人，接访中坚持把解决当事人的合理诉求和实际困难结合起来，及时促进息诉罢访，全年无缠访闹访、集体访、越级访发生。认真开展涉检信访案件排查专项行动，进一步健全执法办案信访风险评估预警机制，共对XXX宗案件进行了信访风险评估，实现了涉检信访发生率为零的显著效果，维护了社会和谐稳定。

五是坚持不懈抓好队伍建设，始终保持队伍廉洁公正执法。能以“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题实践活动 4

为平台，加强队伍素质建设。开展大局观念教育、服务宗旨教育、职业道德教育，注重以身边的典型和事例，提高教育的针对性，增强了干警的事业心和责任感；积极贯彻落实全区“三个年”活动，创新党组织生活形式，丰富干警业余文化生活，相继开展了乒乓球比赛、骑行绿道、赴XX故居党员宣誓等组织活动，调动了全体党员干警参与党组织活动积极性；不断增强干警业务技能培训，提升队伍业务素质。坚持定期开展业务技能学习，创新队伍业务培训形式，实行参训后学习报告制度，举行报告会XXX场，达到“一人参训，全院共享”的效果；鼓励干警积极从事理论调研和信息宣传，目前已在《广东法学》、《检察研究》、《南方法治报》等省、市级刊物发表理论文章XXX篇，在《惠州日报》、《当代检察官》等报刊和惠州检察专网等媒体发表信息、简报XXX多篇。

六、加强检察装备建设，为执法办案提供物质保障。能紧紧围绕检察工作要求，以“两房”投入使用为依托，着力抓好检务保障建设，按照办案规范化的要求，在办公办案大楼基础上，争取财政支持资金XXX余万元，建设了办案区、案件管理中心、文明接访室等三个功能办公办案基础设施，并按照办公自动化、信息网络化、检务公开电子化和安全监控全方位的要求，实现了信息传输和专业技术和办案安全于一体，进一步为执法规范化、现代化建设提供了保障，目前办案区已投入使用，案件管理中心、文明接访室已基本竣工。

同志们，在2011年的工作中，我院涌现出一批务真求实，扎实肯干，踏实工作的先进科室和先进个人，值得在这里加以表扬：综合预防科克服人手少、任务重等困难，不断在工作创新上下功夫，想点子，找路子，积极探索预防工作新方法，他们主动走出去，通过开展预防咨询，预防宣教，推进XXX等专项预防，拓宽社会化大预防渠道，树立了具有XXX检察特色的预防品牌，先后受到省内外多家报刊和媒体关注和报道，成为今年我院参与社会管理创新的一个突出亮点。公诉科全体同志面对案件增多人员减少的压力，充分发扬乐于奉献的精神，通过加强制度创新，加强案件流程管理，严格确保案件质量等措施，圆满完成全年各项工作任务。举报控申科不仅在文明接待室规范化建设中，做到接访中的人性化管理，提高了检察机关的公信力，而且在案件评查工作中表现突出，被评查的XXX宗案件均评定为执法合法，其中一宗不予起诉案得到了市院案件评查工作小组的一致好评，成为三个县区案评单位所评案件中唯一一起执法优秀案件。

自去年年初我们搬进新办公大楼以来，我院基础设施建设以及信息化建设都上了一个新台阶。大楼内设有专用机房、侦查指挥中心、视频会议室等技术用房，同时配备了同步录音录象等技术装备，开通了专网和阳光检务网，为我院各项工作提供了强有力的科技保障。这些工作成就的取得都与我们办公室的XX同志是分不开的，作为一个女同志，她

家务多，小孩小，但她却以舍小家顾大家的精神为这些工作付出了大量的心血，由里到外，忙前忙后，积极思考，提出很多建设性意见，为我院信息化建设和检务保障工作立下了汗马功劳。

XXX同志今年在起草、组织全院综合材料的同时，加班加点，挤占业余时间撰写了大量调研文章和信息稿件，还通过自己的行动做表率，鼓励和带动了一批年轻干警加强学习研究，积极撰写文章和稿件，使今年我院调研信息的质量和数量都比2010年有大幅度提升和增长，被各级刊物和媒体采用的文章和相关信息的数量超过前两年的总和，成为今年我院检察文化建设的亮点之一。

此外，通过开展“党员示范岗”创建活动，进一步强化了党员的争先意识，先后涌现一批先进典型：办公室主任XXX同志在省妇联开展的“夫妻恩爱〃幸福永远”系列评选活动中荣获“广东百名现代好丈夫”称号，预防科长XXX因工作表现突出，被授予2010年度区“三八”红旗手荣誉称号，XXX在市检察系统民行业务竞赛中，荣获“全市优秀民行检察官”称号，院党组对这些同志的获奖给予充分肯定并加以表扬！

回顾2011年的工作，我们面对成绩，不能骄傲自满，要继续保持扎实的工作作风，戒骄戒躁，再接再砺，要以斗 7

志昂扬的精神风貌迎接2012年新的工作挑战。

接着，我想讲一下我们当前存在的一些问题。主要是干警的业务素质与当前日趋复杂化、智能化的办案工作要求还有一定差距；一些部门缺乏业务学习和相关知识培训。例如综合预防科在拓展预防业务和创新预防方式方面，需要很多领域的专业知识，象招投标监督、工程质量检测、专家评审工程预结算等，如缺乏这些知识，就无法深入研究监督方法和有效预防措施，不能充分发挥预防职能作用；公诉工作规范化建设存在薄弱环节，侦查活动监督不够深入、审判活动监督规范化机制不够完善；职务犯罪侦查办案工作力度和案件质量还有待提高，办案人员还在习惯性的沿用旧的办案方式，对新增加的办案程序执行不够严密；检察队伍整体活力和工作激情不够高，一些干警工作主动性、积极性、创造性不够强，极少数干警抱着“混饭吃”、得过且过的消极心态，遵章守纪观念淡薄，队伍素质和作风建设亟需进一步整顿和加强；提高执行力、促进公正廉洁执法以及组织干警业务培训工作有待深入推进，等等。

最后，我谈一下2012年的工作重点。新的一年，我们要紧紧围绕市院和区委工作部署，全面履行法律监督职责，不断提高检察工作科学发展水平，更好地维护社会和谐稳定、维护人民群众权益、维护社会公平正义，为此，重点做

到“六个下功夫”：

一是要以推动科学发展和加快转变经济发展方式为主线，在围绕中心、服务大局上下功夫。要严厉打击走私、偷税骗税、金融诈骗、非法集资等严重经济犯罪，依法严惩制售假冒伪劣商品、危害食品安全犯罪和相关职务犯罪活动，规范市场经济秩序。坚决查办和积极预防在产业结构优化升级、产业和劳动力转移等过程中的职务犯罪，促进经济发展方式转变。健全完善涉企案件办理机制，正确处理严格执法与创造宽松环境的关系，做到惩治犯罪者、教育失误者、保护无辜者、支持改革者。

二是要以深入推进三项重点工作为抓手，在维护社会和谐稳定上下功夫。要严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等犯罪，维护社会治安大局稳定。建立健全全区未成年人犯罪办理、附条件不起诉、轻罪犯罪记录封存等制度，进一步抓好执法办案风险评估的落实，把排查、预防和化解矛盾纳入执法办案的每个环节。加强和改进涉检信访工作，防止因执法不当激化矛盾或引发新的矛盾。积极参与和促进社会管理创新，积极参与社会治安综合治理，推进社区矫正法律监督。

三是要以维护人民群众的权益为落脚点，在落实执法为民上下功夫。要扎实开展群众观点再教育，引导干警牢固树 9

立以人为本、执法为民的执法宗旨。加大执法办案力度，促进解决人民群众最关心的社会治安、权益保障、公平正义等问题。加大对制售有毒有害食品药品、拐卖妇女儿童等犯罪的打击力度，严肃查办社会保障、征地拆迁、环境保护等民生领域的职务犯罪。继续推进和拓展驻街道检察室建设，使检察工作触角延伸到农村。

四是要以促进反腐倡廉建设为重点，在查办和预防职务犯罪工作上下功夫。严肃查办政府重点投资领域、资金密集行业的职务犯罪案件以及损害民生民利、侵犯人民群众合法权益、执法司法不公、破坏生态资源的职务犯罪案件，严肃查办发生在领导机关和领导干部中和重大责任事故背后的职务犯罪案件。深入贯彻《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，推动反渎职侵权工作取得较大进步。立足职能，结合办案，深入开展个案预防、行业预防和专项预防。

五是要以维护司法公正廉洁为目标，在强化诉讼监督上下功夫。要深入贯彻落实省人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》，加强刑事诉讼、刑罚执行和监管活动监督工作，充分运用调查违法行为、提出检察建议、发出纠正违法通知、建议更换办案人、查办案件等多种方式，切实加强对诉讼活动全过程的法律监督。坚持 10

把强化自身监督放到与强化法律监督同等重要的位臵，重点强化对职务犯罪侦查，不批捕、不起诉、撤案、变更强制措施以及处理涉案款物等环节的监督制约。

六是要以队伍建设为根本，在提升队伍整体素质和基础建设水平上下功夫。要坚持从严治检、政治建检，深入开展各类教育实践活动，切实转变执法作风。进一步加强检察队伍法律监督能力建设，充分发挥人才的引领示范作用。进一步加强基础建设，切实解决建设中存在的重点和难点问题。

同志们，做好2012年的检察工作，任务艰巨，责任重大。只要我们真正把心思放在干事创业上，把本领用在执法办案上，把功夫下到狠抓落实上，就一定能取得今年工作新成绩！最后，在春节即将来临之际，我代表院党组向一年来辛勤工作的全体检察人员和默默支持检察事业的各位干警家属表示崇高的敬意和亲切的慰问！向关心支持检察工作的各位领导表示衷心的感谢！并预祝大家在新的一年里身体健康、家庭幸福、工作进步！谢谢大家。

二〇一二年一月十二日

第二篇：…检察长在2011总结讲话

检察长在2011 工作总结大会上的讲话

2012年1月 17 日

同志们：

刚才，XX检察长总结了2011年的工作，XX检察长宣读了表彰工作标兵的决定，XX检察长明确了奖励办法，各科室主要负责人作了很好的供职发言，并对2011工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此，我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺！院党组决定召开这次全院干警大会，既是总结2011工作、表彰先进，也是明确我院2012年工作目标和思路，进一步统一思想，振奋精神，动员大家高标准、高质量地做好2012年各项工作。

2011年，全院干警在院党组的领导下，全面履行法律监督职责，深入推进三项重点工作，较好的完成了各项工作任务，思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于全院干警的共同努力。在此，我代表院党组，向为完成2011年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢！

关于2012年工作，根据院党组研究，我讲如下意见。总的指导思想和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，深入贯彻寿光市十三届党代会和市十六届人代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持以业务工作为中心，各项工作均衡发展为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境，努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队，全面提升检察工作水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作出新贡献，在潍坊市院考核中确保进入前两名。

一、牢固树立质量是工作生命线的理念，严格执行各项规范

当前，检察工作发展的机遇和挑战并存，各个单位的竞争非常激烈，都在奋力争先，乘势而上。作为我们寿光院，是一个老先进，不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面，都有很好的基础和得天独厚的条件，队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是，在各个单位都在争先发展的形势下，如果我们不保持清醒头脑，不能正确地分析判断形势，就会失掉我们的优势，就会失掉发展的机遇，就会被先进院所抛弃。去年，由于受换届影响，因此，我们要想保持寿光的优势，在基层院的相互竞争中占据领先地位，最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量，一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争，是工作上的竞争。同等情况下，谁优谁劣，取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础，是在竞争中得以制胜的法宝，或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争，也就更谈不上创先争优。因此，大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何，都有一定的标准和规范。大量的实践证明，不论是业务工作还是综合工作，凡是按标准和操作规范办的，质量就高，反之就会出现问题，一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面，去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范（2010版）》，省市院也有一些具体规定，这都是工作实践中经验教训的总结，我们必须严格执行。比如刑检工作，要严格遵守办案流程，严格案件证据的审查，确保不出现错捕错诉的问题；反贪反渎工作，在保证办案安全的前提下，要加大工作力度，在查办大案、提高实刑率上下功夫，坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题；控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作，也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办，才能保证工作的质量，才能不出问题。近些年我院结合工作实践，也总结了一些经验和做法，并形成了制度，希望大家对行之有效的要贯彻落实，对有些需要完善的要抓紧理结。

二、牢固树立创新发展的理念，努力实现工作新突破 一提到创新，有的同志感到很为难，认为高不可攀。其实，这既是个工作思路问题，也是个工作方法问题。我认为，工作规范就是创新。人无我有，人有我优，纵向比你有显著进步，横向比你有特色亮点，这也是创新。工作创新，既是 对全院整体工作的要求，也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说，在保持全院各项工作均衡发展的基础上，各个部门、各个岗位不能安于现状，要不断探索创新，形成自己的特色，以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位，力求创造出自己的精品和品牌，为全院取得优异的工作成绩服务，通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求，市直部门要全面向第一冲锋，坚持“潍坊前三是底线，全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院，必须要有创先争优的紧迫感，工作的标准定位要高，要勇于赶超，敢于向先进叫板，把工作目标定在全潍坊市考核成绩保二争

一、争创全省一流和全国模范检察院上，各部门的考核成绩不能低于前两名，要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件，也符合市委的要求，否则工作就会落伍，就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年，我们在抓工作的规范化上下功夫比较大，在创新工作上力度比较大，收到了明显成效，但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点：创新要从实际出发，取得实实在在的成效，不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说，要明确工作再搞创新，工作不明确的不要创新，法律有明确规定的，禁止搞创新。下一步，要从细节入手，别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了，就给人耳目一新的感觉，就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门，工作方方面面，相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势，找准工作的强项和弱项，在巩固强项的前提下，用心用力突破弱项，在突破中实现创新、实现发展。

三、牢固树立求真务实的理念，正确对待工作政绩 在这个问题上，我们要有正确的政绩观，我们要有求真务实的理念。对待工作成绩，领导和同志们能否做到求真务实，关系着检察工作的长远发展，影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况，有些现象值得我们注意，并在工作中加以避免。比如，有的弄虚作假，办案数质量水份很大，甚至造假案，搞“数字政绩”；诉讼监督，人大报告针对你们有关部门，人人报告，我在人大报告中体现的数字，有的说空话、说大话，说了就算做了，正在做的说成是已经做好了；有的工作浮躁，表态时决心很大，落实时不见踪影。诸如此类的问题，害人害己害单位。

怎样做到求真务实，取得一流工作政绩。具体来讲，首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手，日积月累，才能积少成多，积小成大，经常性工作经常做，日事日毕、日清月结，才能建立规范的工作秩序，才能保证工作质量，取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准，就是靠我们把功夫下在平时，成绩出在平时，不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实 事求是。无论是院里向上级，还是科室向院里、个人向科室，汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二，坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言，要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优，同时要落实一岗双责，业务工作、工作纪律、卫生等，各科的负责人要全面要求。

四、牢固树立以人为本的理念，努力提高干警素质 从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看，我们这支队伍整体情况是好的，没有什么大的问题，但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展，队伍是保证，人才是关键。在当前和今后的队伍建设上，要牢固树立以人为本的理念，在院党组的职权范围之内，在院里财力物力允许的条件下，把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好，积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察，努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面，要倡树三种风气。

（一）倡树学习的风气。事业的发展靠人才，人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动，在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的口号。政治处要制定好全年学习计划，通过教育引导、制度机制制约，努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署，深入扎实地抓好各项学习教育，努力提高干警队伍思想政治素质、职 业道德素质、执行力素质，切实保证队伍政治合格，检令政令畅通。要切实加强业务学习，通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式，督促大家学习，更新自身知识，提升业务技能，强化业务素质。要加强深化检察文化建设，通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会，在干警生日送蛋糕祝贺等方式，搭建交流平台，活跃机关生活，增强亲和力，充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。

（二）倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关，是反腐败的重要职能部门，职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看，我们院绝大多数同志执行规定是严格的，但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话，有的伸手要钱要物，有的搞经营做买卖，等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸，这首先是人品问题，这些现象虽然出现在个别同志身上，但影响的是整个检察院形象。对此，我强调以下几点，也是敲敲警钟。第一，要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上，从中央到地方都有很多要求，检察机关对检察干警也有明确规定，希望同志们要严格落实，上级怎么要求的我们就怎么做，不要搞上有政策下有对策，不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题，谁出问题谁负责。第二，要正确使用手中权力。检察机关是执法部门，干警虽然岗位职责不同，但都赋予了一定权力。权力和责任是一致 的，权力越大责任越重，能否正确使用好手中的权力，是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此，每一名干警一定要保持清醒头脑，正确看待和使用手中权力，堂堂正正，光明磊落，坚持按法律、按原则办事，正确行使好自己手中的权力。第三，要管得住细节。生活中有政治，情趣上看形象，小节不保，大节难保，过好政治关，离不开生活关。在日常生活中，要管好自己的嘴，不随意接受吃请；管好自己的手，不收别人的礼品；管好自己的腿，不该去的地方不要去，真正做到自警、自省、自重、自律。第四，要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神，切实把廉政建设抓起来，制定出具体措施，加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头，该提醒的及时提醒，该谈话的及时谈话。对出现问题的，要本着惩前毖后，治病救人的原则，以纪以规严肃处理。

（三）倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度，关爱就是关心爱护。我们大家一块共事，这既是工作的需要、组织的安排，也是我们的缘分。因此，在包容方面，要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”，做到“五多五少”，即在思想精力上多谋事少谋人，把心思用在工作上，不要热衷于论长道短；在工作上多尽职少争利，把自己职责内的事干好，不要过分强调个人得失；在性格上多忍让少逞强，谦虚谨慎，不要总想占上风；在处事上要多协商沟通少强调自我，求大同存小异，开诚布公，讲风格、讲团结；在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处，客观公正，不要以偏概全。在关爱方面，坚持严格队伍管理的同时，积极争取各方面支持，本着量力而行、积极作为的原则，在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲，想干部所想，急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题，请大家放心，院党组本着先急后缓、先易后难的原则，能够一次性解决的一次性解决，一次性解决不了的逐步解决，力争有明显改善。

另外，我再讲一下近期的有关工作。

一是春节前的工作。就过春节了，大的方面工作难以展开，主要工作是把日常的业务工作抓好，做好走访慰问工作，以及节日期间的安全工作，希望有关部门按院里的要求抓好落实，确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看，纪律作风方面没出现大的问题，但涣散松弛的现象比较突出，如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等，这都表现出了部分同志思想比较涣散，我行我素，制度意识不强。对这些问题，各个部门和分管领导要好好抓一抓，纪检督察部门要加强督察，春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后，各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门，要立足“早”字，早计划打算，早摸排线索，尽快早上案子，实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。同志们，2012年是各级领导班子换届后展开工作的第一年，目标要求高，工作节奏快，落实力度大，希望全院干警要充分认识面临的形势和任务，牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想，以奋力拼搏、争创一流的进取精神，扎扎实实做好各项工作，努力推进我院各项工作再上新水平，顺利实现全年工作目标。

最后，祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、龙年大吉！谢谢大家！

第三篇：二〇一一年检察档案工作总结

二〇一一年检察档案工作总结

2011年以来，我院检察业务档案工作在**市人民检察院的正确领导下，在**市档案局的精心指导下，深入贯彻科学发展观，认真落实上级档案工作会议精神，紧紧围绕检察工作大局，团结拼搏，奋发进取，不断提高检察档案管理工作的服务能力和水平，为检察工作的科学发展起到了积极推动作用。

一、领导高度重视，加强档案管理工作

档案管理工作是检察工作的重要组成部分。为确保档案管理工作的规范化，我院把档案管理工作列入全年目标管理考核，纳入全院工作计划和发展规划，确保人员、场地、设备三到位，不断强化管理。配备专职档案管理员，建立一个严密的档案管理工作网络，强化档案管理工作。形成以检察长为领导，办公室主任主管，档案人员实管，科、室、局、队内勤协管的四级档案管理网络，把档案工作纳入发展科技强检的长远规划。

为进一步加强对档案工作管理，我院结合本院实际，明确科室责任，积极调动各个科室协助档案工作的顺利进行。将档案工作明确划分、统一管理，由办公室负责全院档案日常管理及目标考核工作，研究解决工作中存在的问题，并及时向领导汇报。

二、健全机制，强化管理

结合实际情况，建立健全和完善档案管理的制度。我院严格按照《档案法》及《档案法实施办法》、《人民检察院

诉讼档案管理办法》等有关规定，制定完善档案工作人员岗位职责、文件材料立卷归档制度、档案保密制度、档案保管制度、档案查阅利用、移交、销毁制度，档案统计制度、重大活动档案资料收集等项制度，为档案工作规范化管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案管理工作的各项制度，认真做好文件的收、发工作，做好档案的收集整理工作，保证归档文件材料完整、准确、系统，保障了我院档案工作的有序开展。继续加强工作人员岗位职责的建设，定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强各科室工作人员的档案意识。我们还将继续坚持档案工作为全院发展服务的宗旨，遵循档案资料查借阅制度，积极开发档案信息资源，为领导决策提供依据，为实际工作提供参考、借鉴、凭证作用。

在不断健全制度的同时，注重加强硬件设施建设，立足本院实际，高标准，严要求，档案库房落实了防水、防火、防盗、防虫、防高温、防潮、防强光、防尘、防鼠等“九防”措施。管理方面，配备了计算机、光盘刻录机、复印机、扫描仪以及档案管理软件，为档案保管提供了安全保障。

三、狠抓落实，严防泄密

一是切实加强对诉讼案卷、文书材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和管理，使我院的档案管理更趋合理化、规范化、科学化；二是加强对归档文件材料的保管以及保密力度，由档案人员统一集中管理，任何个人不得擅自挪用，凡涉及保密的文件资料，认真做好传阅和保存工作；三是努力

提高档案管理人员的业务素质，积极组织相关人员进行档案专业技术和业务知识培训；四是做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编，积极做好档案信息资源的开发利用,保证为各项工作提供优良的服务；五是严格按照保密法和档案法管理档案，保证档案的安全和利用。主动接受上级主管部门的业务指导和督促检查，积极完成档案相关工作。

四、存在问题

一是档案意识淡薄，思想未到位。尽管现在把档案列入我院责任制考核中，但部分业务科室对档案工作意识仍不够重视，一定程度上影响了档案工作的开展。

二是档案人员时有变动，档案管理归类整理时间上有所滞后，没有做到及时收集、整理，造成档案收集完整率、归档率低。

三是档案人员专业培训缺乏。我院档案人员受系统档案培训机会较少，所掌握的档案知识有时不够，与现代化管理方法脱节，致使档案工作缺乏一定连续性，档案管理质量有待提高。

五、下一步打算

1、进一步加大《档案法》的宣传教育工作，使全院广大干警树立“依法治档”的意识，把档案法制化建设抓好做实。

2、进一步开发和利用好档案。积极主动为实际工作提供参考、借鉴、凭证。同时积极对档案信息资源加以开发，使之为领导决策提供依据。

3、加强自身档案知识修养，提高业务水平。积极参加全市档案管理局组织的培训，认真学习有关档案方面的知识，勇于创新，注重工作实效。

第四篇：检察长在内设机构改革总结大会上的讲话

检察长在内设机构改革总结大会上的讲话

同志们：

今天，是春节假日后的第一个工作日。首先，我代表院党组向各位拜个晚年，祝大家阖家欢乐，幸今天我们召开全院干警大会，就是要任命在年前开展的机构改革中选拔出来的部门中层干部，我代表院党组向各位脱颖而出的中层干部表示祝贺！新的一年，新的开端，新的契机，新的征程，下面，我向各位新任的中层干部提几点期望。

一、勇于担当

这次选拔任用的中层干部，可以说都是年轻同志，绝大部分是80后、90后同志，甚至有的跨越中层副职直接上任正职。远的不说，就说在X检察系统，无论市院还是两县三区，这是非常罕见的。这要归功于我们的老同志高风亮节，主动让贤，心甘情愿退到幕后，把施展才干的舞台让出来；要归功于全院干警对我们年轻同志的认可和信赖；这要归因于院党组高瞻远瞩，运筹帷幄，不仅着眼当下，更是考虑未来，放手启用年轻同志，着力培养年轻同志，敢于给年轻同志委以重任的良苦用心。我们这次新上任的中层干部，一定要清醒认识到，你们的上任背负着院党组和全院干警的殷切期望，背负着沉甸甸的责任！从今天开始，从此时此刻开始，院党组和全院上上下下都会更加关注你们，关注你们的工作表现甚至一言一行，关注你们是否胜任给你的岗位，是否对得起大家对你的信任和期望。

随着你们职位的提升，你们的责任更大了，担子更重了。中层干部，在整个单位处于非常关键的地位，起着非常关键的作用。一方面，承上启下。上级院和院党组的各项决策部署能不能在全院上下真正贯彻落实，付诸实施，中层干部是关键一环；另一方面，独当一面。院里每个部门的每一项工作都是全院工作不可或缺的重要组成部分，全院整体工作能不能开创新局面，迈上新台阶，就取决于每一位中层干部能不能团结带领各个部门的干警千方百计履行好职责。所以说，从今天开始，每一位新上任的中层干部就要转换角色，进入状态，开始积极思考，提出思路，制定规划，主动谋划本部门的工作，做到成竹在胸，有的放矢。争取在新的中层领导岗位上，有一个良好的开端，不负众望、不辱使命，担负起作为部门负责人应当担当的责任来，用实际行动，实实在在的作为和成绩，让院党组和全院干警由衷地相信：选你们，选对了！

二、善于作为

习近平总书记指出，干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。院党组这次选拔任用中层干部，充分考虑了每位同志的工作能力、性格特点和综合素质等各方面因素，力争把合适的人放在合适的岗位，最大化发挥个人长处优势，尽量做到人岗相适，人尽其才，才尽其用。新任部门领导干部要深刻领会院党组的良苦用心，身为部门领导，就要在其位，谋其政，不待扬鞭自奋蹄，开动脑筋，善于作为，切实发挥自身价值，奋力开创工作新局面。

善于作为，首要的是讲政治。检察机关首先是政治机关，讲政治是作为一名检察人员的基本要求，作为部门领导更要做到旗帜鲜明讲政治，说什么、做什么、怎么做都要从讲政治的高度进行谋划和行动。讲政治不是一句口号，要体现在具体检察工作中，体现在是否以实际行动坚决贯彻落实上级决策部署上。对部门领导来讲，就是能否将院党组的各项决策部署落实到本部门工作的全过程，能否带动本部门所有检察人员及时准确领会院党组的部署要求，进而坚决投入执行，做到上下一心、步调一致，确保各项工作协同推进，高效完成。部门领导讲政治，还体现在时时处处注重意识形态工作，不仅自己本人，还要提醒本部门干警不该说的话不说，不该做的事不做，不该去的地方不去。无论在现实生活中，还是网络微信中，都要时刻想到自己作为政法干警、作为检察官、作为共产党员的身份，管住自己的举止言谈，树立一身正气的良好形象。

善于作为，就是要顾大局。作为部门领导，要有大局意识，面对个人利益和集体利益、部门利益和全院利益，要有牺牲”小我”成就”大我”的觉悟，懂得正确取舍。谋划开展的每项部门工作要都要围绕全院工作大局，以服务大局为出发点，结合全院工作重点，突出工作实效，确保完成好院党组交办的各项工作任务，为全院工作大局增光添彩。比如在今年，我院要持续强化派驻检察工作，驻监检察室就应当想方设法、多做谋划，拿出具体方案举措，开展扎实有效的工作，这就是顾大局。再比如，今年我们要积极响应最高检、省院的要求，必须实现职务犯罪侦查工作零的突破，并持续加力度、显成效，新成立的检察二部就要主动出击，千方百计挖线索，查案子，这就是顾大局！

善于作为，就是要敢管理。作为部门领导，不再像普通干警，只要管好自己、做好自己就可以了。院党组把一个部门交给你，你必须在做好自己的同时，管好本部门所有干警。做好管理工作，首先要立规矩，结合我院”规范治院”的思路，依照相关法律法规，查漏补缺，制定、修改、完善本部门的各项规章制度和办案操作规程，明确责任，严密程序。把每一项工作落实到人头；一环扣一环，每一个工作步骤都有法可依、有章可循，并严格按照时限要求及时落实、办结。真正做到依法办案，依规办事，不能以所谓的”惯例”为理由变通行事、拖延不办；特别是面对重大问题，作为部门领导，必须挺身而出，勇于发声，坚持原则，不能为了维护所谓的”一团和气”而和稀泥，甚至混淆是非，颠倒黑白。等耽误了工作、捅了娄子、干警出了问题被追责，才后悔莫及。

善于作为，还要重融合。近两年，无论是最高检张军检察长，还是省院杨景海检察长，都一再强调要坚持检察一体化。检察一体化，包括上下级检察院之间的纵向融合，和各部门之间的横向融合。我们作为基层院，更重要的是各个部门间的协作配合。作为部门领导，就要立足本部门，却又不局限于本部门，要有意识地与其他部门勤联系，多沟通，做到信息共享，优势互补，形成合力，发挥矩阵效应。比如，今年我们查办职务犯罪工作要深挖线索，查出成效，检察二部和驻一监、二监检察室的横向融合就尤为重要。

善于作为，还要求极致。最高检确定，今年是检察工作”质量建设年”。高质量发展，是今年检察工作的主题。要推动我们的刑事检察工作高质量发展，各位新任部门领导必须要有”求极致”的敬业精神，带领部门干警以极端负责的态度对待工作，像培养教育自己的孩子一样用心尽力对待工作。一个人以什么样的精神状态、什么样的态度作风对待工作，全院干警的眼睛是雪亮的，人人心里都有杆秤！我们新上任的中层领导，一定要扑下身来，谋划工作，带领干警尽自己所能，积极发挥主观能动性，穷尽各种手段，把工作做到精益求精，止于至善。止于至善，就是你完成的工作，你以为已尽了你的全力，以你的能力和水平已经做到最好，不能再好了。这时候，你再拿出来交代领导。

在这里，我明确一个要求：从下周开始，每周一上午各部门必须召开工作例会，总结点评上周工作，安排部署本周工作。每位干警都要写工作日志，在例会上晒一晒，让大伙儿评一评。院领导除非有特殊情况，应当出席所分管部门的例会进行指导。

三、勤于学习

要做到勇于担当、善于作为，必须以自己相应的业务水平和综合能力为前提。俗话说得好：”没有金刚钻，怎能揽得了瓷器活儿？”大家要知道，山外有山，人上有人。咱们不能像井底之蛙，安然自得地呆在井里，盯着自己的”一亩三分地”，沾沾自喜，满足于现状；而要有意识地跳到井口，放眼看看井外的广阔天地，看看井外广阔天

地的人们在想什么、做什么、怎么做，从而反观自己有哪些不足，奋起直追，提升自己。

提升自己，就要学习。首先要系统学习与我们履行刑事执行检察职能密切相关的法律法规，比如司法工作人员职务犯罪14个罪名的犯罪构成、证据标准，最高检前不久发布的《巡回检察规定》，关于减假暂案件实质性审查的有关规定，司法部关于服刑人员考核计分规定。诸如此类，必须学习。

提升自己，还要及时学习党和国家的大政方针、路线政策，以及最高检、省院有关文件精神、领导讲话，这样才能胸怀全局、目标明确，避免只顾埋头拉车、迷失方向；”它山之石，可以攻玉”，还要虚心向老同志和兄弟单位的同志请教学习，取长补短，弥补不足；要敢于在实干中摸爬滚打，历练自己。

同时，我还希望看到更多的干警走进我们的阅览室博览群书。习近平总书记指出：”读书对于一个人的成长进步很重要，对于领导干部提高自身素质、做好工作更为重要。”读书，可以使我们陶冶情操，拓宽视野，活跃思维，开阔思路，打开格局，提升境界。

今后每周一上午的各部门工作例会，除了总结部署工作，还要组织干警结合工作需要及时、深入学习各项内容。每周一下午的全院集中学习，还要雷打不动坚持下来，但必须注重形式多样和学习质效。政治部，检察一部要共同负责，根据实际需求精心规划，选拔各部门的优秀骨干上台讲课。我们院领导要率先垂范，带头讲课。通过共同

学习，提高业务水平和综合素质，锻造过硬本领，为我们履职尽责，推动检察工作高质量发展奠定基础。

四、严于律己

各位新上任的中层领导，从今天起，必须以更高的标准、更严的要求约束自己。在工作中如履薄冰、如临深渊，忠实履职尽责，严格依法办案，严守纪律规矩。纪律规矩是底线、红线、高压线，绝对不能触碰。一旦碰了，悔之晚矣！去年教育整顿中我们观看的X省政法干部警示教育片，想必大家记忆犹新，足以让我们吸取深刻的教训。一位优秀骨干、领导干部的成长需要长时间的培养。一旦误入歧途，不仅害了自己，害了家庭，同时也让单位遭受莫大的损失。所以，各位中层干部，一定要知敬畏、存戒惧、守底线，时刻做到言有所戒，行有所止，始终绷紧纪律规矩这根弦，对自己负责，对家人负责，对所在部门干警负责，对单位负责。

同时，要落实好一岗双责，强化部门人员管理，把严的主基调压紧压实压到每位干警头上，带头干正事、扬正气，对不良现象绝不能听之任之，坚决抵制歪风邪气，共同营造风清气正的良好环境。

同志们，今天是春节假日后第一个工作日，我占用大家时间，讲了这么多。今天这些话，是说给新任的中层干部的，也是说给全院干警的。让我们在新的一年，以这次机构改革为契机，抖起昂扬向上的精气神，投入到工作中去，共同推进我院检察工作高质量发展，再上升一个台阶！

第五篇：县长在全县2010总结表彰大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，进一步贯彻落实县十三次党代会、十三届二次全会和县人大十六次会议以及十六届人大二次会议精神，总结表彰2009年在全县各条战线上取得突出成绩的先进集体和先进个人。

首先，我代表县四个班子向受到表彰的先进集体和先进个人致以崇高的敬意和衷心的祝贺！

2009年是实施“

十一五”规划的重要一年。我们在省、市的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会这一中心任务，突出重点，合力攻坚，狠抓落实。一年来，我们战胜了春旱、冰雹等自然灾害，有效防控了“禽流感”疫情，农业结构调整成效明显，工业发展速度加快，商贸旅游繁荣活跃，社会事业全面进步，党的建设和民主法制建设得到加强，全面推进了物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设进程，较好地完成了各项工作任务，实现了“十一五”时期的良好开局。全县地区生产总值完成24亿元，一般预算全口径财政收入完成8555万元，农民人均纯收入实现3000元，外贸出口创汇实现2300万美元，完成固定资产投资22.76亿元。

过去的一年，全县上下政通人和，经济发展，社会稳定，呈现了加快发展、健康发展的大好局面。我们所取得的成绩，凝聚着全县各族各界群众的辛勤汗水，是各条战线广大干部群众开拓进取、顽强拼搏的结果。特别是在发展**、建设家园的伟大实践中，全县各条战线上涌现出了一大批思想解放、工作扎实、成绩显著、贡献突出的先进集体和先进个人。他们以一流的思想、一流的工作、一流的业绩、一流的贡献，为促进全县三个文明建设发挥了模范带头作用，为全县广大干部群众树立了学习的榜样。在他们身上集中体现了解放思想、开拓创新、顽强拼搏、求真务实的时代风貌。这正是新时期、新阶段推进**加快发展所要大力提倡和弘扬的先进精神。我们全县广大干部群众都要向这些先进学习，学习他们解放思想、勇于创新的进取精神，顽强拼搏、克难攻坚的无畏胆略，艰苦奋斗、求真务实的扎实作风和淡泊名利、无私奉献的高尚情操。我们全县上下都要以先进为榜样，学习先进、赶超先进，积极投身到加快**发展的伟大事业中来。

下面，就如何进一步做好今年和今后一个时期的工作，讲四个问题。

一、解放思想，开拓创新，用创新精神推动工作突破

思想是行动的先导，是事业进展成败的先决条件；创新是一个民族发展进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国改革开放已经30多年，**仍然处在国家级贫困县的水平上，这除了一切外部条件和客观原因的影响之外，我们不得不承认，与我们**人的思想还不够解放、工作创新能力还不够有着不容忽视的关连。所以，要发展，要进步，我们就必须进一步解放思想，着力创新，破除阻碍发展的各种意识和观念，从而推动各项工作实现创新突破。当然，解放思想、致力创新，不能讲讲了事，听听即过，必须要在思想上、灵魂中彻底有认识、有想法、有变革，进而用具体的方法、得力的措施，落实在行动上、体现在发展上。

（一）破除守旧意识，大胆创新，大步前进。守旧意识表现为想问题、做决策囿于旧思维、老打法，办事凭经验，从而导致思路慢半拍，工作起色不大。这既与加快发展的要求格格不入，又严重阻碍了发展步伐。我们身上的确存在这些问题，而且我们必须勇于承认，认真改正。努力做到大胆创新、敢为人先，敢于逆向思维和换位思考。今年是我国入世之后，全面打开国门的第一年。一些媒体认为这将会对我国的一些欠发达产业和地区，尤其是像我县这样的各产业发展较为滞后的县份形成较大的冲击。但是逆向思考，国门大开之后，大环境也同样为我们带来了更多的发展机遇，我们可以更加充分地利用国内国外两种资源来增加发展的外向度，我们将会获得更多的发展机会。所以，我们在工作中必须多想、多看，只要把加快发展作为一切工作的出发点和落脚点，坚持按照市场经济规律办事，就可以大胆地突破常规思维，树立敢闯敢试、敢为天下先的创新观念。

（二）破除小农意识，锐意进取，绽放活力。小农意识表现为安于现状，求稳怕乱，工作标准不高，自我要求不严，不求有功但求无过。究其原因是进取精神不足，开拓能力不强，造成工作业绩平平，发展步伐迟缓。小农意识看似无功无过，实则危害极大，长此以往不仅消磨了斗志，荒废了事业，也影响了全县的发展大局和个人的成长进步。为此，我们必须树立永不满足、锐意进取的观念，树立“无功就是过”理念，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，工作追求高起点、高标准、高效率，做到工作有新举措、发展有新成绩、事业有新突破。

（三）破除畏难意识，知难而进，勇于攻坚。畏难意识表现为工作中难字当头，遇到困难绕着走，见到矛盾推着干，不能正确对待矛盾，不敢正面面对问题，甚至将矛盾问题推给别人解决。其真正原因就是承担风险的勇气不足，解决复杂矛盾问题的能力不强，导致工作起色不大，发展停滞不前。为此，我们必须树立知难而进、勇于攻坚的观念，从发展大局出发，敢于迎接挑战，勇于承担风险，把手脚放得更开，工作搞得更活。虽然我们面临的困难确实很多，但只要勇于面对，办法总比困难多。我们鼓励创新，支持实干，我们追求成功，宽容失败，但是，决不能畏首畏尾，回避退缩。

二、转变作风，真抓实干，以实际行动夯实工作步伐

县十三届二次全会刚刚闭幕，全年的工作思路已经明确，目前最核心、最关键的问题就是抓落实。工作表现为行动，而作风则是行动的准则，能左右工作落实的好坏。所以，全县各级干部要及时重视起来，以真抓实干、扎实过硬的作风投入到新一年的工作中来。

（一）心怀大局，共谋大业。使全县群众走上富裕之路、和谐之旅是我们共同的愿望，只有全县上下一盘棋，心往一处想，劲往一处使，才能完成好这一宏伟目标。从领导层面讲，就是要树立大局观念，工作分清主次，抓大事、议大事、干大事，把重点工作扎扎实实地抓在手上。既要运筹谋化，更要亲力亲为。广大干部群众在致力发展的伟大实践中，在各自的岗位和工作上，同样需要心怀全局，跟上思路，进而保持步调一致。只有上上下下围绕中心拧成一股绳，才能真正形成合力。

（二）勇挑重担，有所作为。干事业，谋发展，必须勇字当先，必须有不干出一番轰轰烈烈的事业就誓不罢休的气魄和决心。从领导层面讲，不能只当“太平官”、“维持官”，也不能只满足于干好一两件事。不作为或作为小，就不是一名合格的领导。广大的干部群众是发展建设的主力军，同样要将发展大业揽为己任，勇于创业，在平凡的岗位，不遗余力地创造出不平凡的业绩。

（三）整顿作风，优化风气。机关作风代表着党委和政府的形象，关系到工作完成的质量。我们必须杜绝领导干部中的懒、散、空、浮、拖、骄、软、贪、奢、滑等种种不良风气，进一步强化纪律，树立高度的责任心和使命感。当前从全县看，机关作风总体是好的，但个别单位也存在着制度不健全、作风散漫、服务态度不好等问题，也存在着外出不请假、大事不报告、同县委、县政府不能保持一致、上有政策下有对策的现象。凡此种种，长此以往，必将败坏机关和公仆的形象，阻碍前进的脚步。所以，我们必须把作风建设重视起来，而且有关部门还要不断加强制度建设，加强机关作风的整顿工作。

（四）深入基层，为民解忧。从群众中来、到群众中去、体察人民疾苦、解决民众难题，是我党的一贯作风和优良传统，也是我们取得一切成功的致胜法宝。所以，我们的领导干部要首先带头深入群众，深入第一线，到矛盾和问题多的地方去，想民所想，急民所急。要破除“官本位”意识和当领导高高在上的思想，坚持深入基层，搞好调查研究，掌握第一手资料，倾听群众呼声，为群众化解矛盾，解决难题，办实事，办好事。

三、突出重点，狠抓落实，以清晰思路做好各项工作

思路清晰、任务明确是做好工作的前提。按照二次全会确定的总体指导思想，我们全县上下要在“三个定位”的思想指引下，围绕和谐发展的主题，全力维护社会稳定，努力优化产业结构，加快壮大工业经济总量，拉动一、三产业发展，促进县域经济实现新突破，突出抓好项目招商、适应农业、旅游开发、全民创业、生态建设五项重点工作，在具体目标上完成：地区生产总值27.8亿元，固定资产投资35亿元，一般预算全口径财政收入万元，正常年景农民人均纯收入3300元。

（一）以项目建设为中心，推动经济加速发展。以项目建设为载体促进经济加快发展依然是我们的必然选择和行之有效的发展方针。全县上下都要自觉服从和服务于这个工作中心。2010年，我们将以开展“工业项目年”活动为载体，加强项目招商工作力度，确保全年实施各类项目110个，完成投资32.5亿元。经济开发区和风电建设两大园区是项目建设的重中之重，我们要集中力量抓好、抓实、抓出成效。在经济开发区建设中，要继续搞好软硬件设施建设，规划好产业布局，确保落户企业的生产需要，创造一流的投资环境，吸引投资者入区开发兴业。全年计划引进投资超千万元的加工项目个，力争引进投资超亿元的大项目1—2个。在风电生态产业园区建设上，我们将重点抓好40万千瓦国家特许经营权项目，加强协调服务力度，如期完成16万千瓦风电工程建设，年底前全县风电装机总容量达到23万千瓦。同时，超前谋划后续风电项目建设，努力实现风电开发有序进行。在招商引资工作上，要继续积极开展会展招商和敲门招商，主动出击，不断创造与大企业和先进地区的合作机会，最大限度地扩大外向度，更加充分地利用外部的资金、技术、理念等各种资源加快自身的发展。在抓存量上，着力引进大的战略投资者，加快促进现有企业的改造升级，确保全县工业企业早成规模，早上档次，全面提高经济效益。

（二）以现代农业为方向，加快产业规模扩张。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。在我县发展现代农业，首先要以科学的思维推动符合县情的适应型农业的发展。种植业上，要加强以打造百万亩稳产高效基本农田为主的农业基础设施建设，进一步调整优化种植结构，使高效经济作物种植面积达到100万亩，同时稳步推进本土特色经济作物扩大种植规模，适当推进土地集约经营，实现农业园区规模化发展，促进种植业稳产增收。要加快农业产业化步伐，充分发挥农产品加工龙头企业作用，积极扶持发展农村各类经济合作组织，抓好农畜产品基地建设，形成完整的产业化发展链条。在畜牧业上，要以效益牧业为目标，大力发展奶牛产业，扩大白鹅养殖规模，鼓励发展特种养殖业，同时推进饲养方式转变和切实做好畜禽防疫工作。在提高劳动者素质上，要加强组织，搞好培训，不断提高农民生产技能，同时继续做好劳务输出工作，不断增加农村的劳务经济收入。要抓好新农村建设试点工作，及时总结经验，巩固成果，不断把社会主义新农村建设引向深入。

（三）以生态旅游为龙头，带动服务业全面发展。生态旅游是我县的一大特色，而且通过多年的努力，已经取得了一定的成绩，形成了一定的规模，具有了一定的发展基础，呈现出较好的发展势头。我们要以向海为龙头，加快发展生态旅游业。不断加强景区、景点和交通基础设施建设，逐步理顺旅游管理体制和运行机制，完善旅游发展规划，提高景区承载能力。积极筹备召开第五届包拉温都杏花节、第六届向海湿地生态旅游节、第五届兴隆山蒙古黄榆民俗文化节等节庆活动，提高**生态旅游品牌知名度。同时，要加快第三产业的全面开发，加快有形市场建设，完善物贸、生产资料、建筑材料等市场配套附属设施建设，抓好“万村千乡”市场工程，努力提高专业市场的带动功能。同时加强市场监管，进一步规范市场流通秩序。

（四）以全民创业为重点，激发经济社会发展活力。不断优化发展环境，深入开展全民创业活动，是绽放经济活力、加快群众致富的重要手段。我们要抓住全省实施“民营经济腾飞计划”的大好机遇，继续深入搞好宣传发动，加大扶持服务力度，营造全民创业氛围，激发全县人民的创业热情。要争取省有关部门支持，完成1个“中小企业创业孵化示范基地”的建设，为初创民营企业提供相关扶持。全面启动“小老板”工程，引导更多的下岗失业人员实现再就业。充分发挥中小企业信用担保公司作用，着力解决中小企业融资难问题。要进一步优化全县发展软环境，充分发挥行政审批管理服务中心的作用，全面提高服务质量和水平。要切实加大督查惩戒力度，对损害软环境的典型案件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（五）以建设和保护为抓手，加快生态**建设。“根本在生态”是在充分认识和分析县情的基础上，立足长远确定的符合我县实际的发展方针。一手抓发展，一手抓生态，是未来**发展必须遵循的不二法则。我们必须重视并抓好生态工作，进而实现经济与社会、人与自然和谐发展。在生态建设上，以“百万亩治碱工程”、“瀚海桑田”和“三北”四期防护林工程为工作重点，同时争取“引察入向”工程立项，加快生态草和芦苇生态工程建设，努力建设森林、草地、湿地有机结合的生态系统，以尽快改善**生态现状。在生态保护上，坚决明确立场，从严管理。抓好草原禁牧、草原围栏和草原、林地、芦苇等土地确权工作，严厉打击各种破坏生态行为。加强监管力度，重点治理企业污水和拉圾排放，严把项目审批关，对严重危害生态环境的项目一律不放行。综合高效利用资源，努力发展节约型、环境友好型工业，大力发展循环农业。

（六）以和谐发展为目标，全面维护社会稳定。谋求健康发展，稳定和谐的社会环境是保障。我们的一切工作，最终目的是维护和发展群众利益，使改革发展的成果惠及广大人民群众。所以，必须做好直接关系群众生产生活的工作，全面推动各项社会事业进步。要加强基础设施建设，抓好城乡交通、供水、排水、供热、燃气、排污、住房、美化绿化亮化等民生民利工程，让城乡群众实实在在受益。抓好扩大就业工作，进一步提升就业再就业水平，重点解决“零就业家庭”、“4050”人员等困难群体的就业问题。不断完善城乡社会保障体系，继续加强城乡低保、城镇职工各项保险和新型农村合作医疗等工作。做好救灾救济和对困难群体的救助工作，保障城乡困难群众基本生活。进一步优化教育结构和布局，促进城乡和各类教育全面协调均衡化发展。加强城乡卫生服务体系建设，不断提高医疗服务质量和水平。继续执行计划生育“一票否决”制，合理控制人口增长，提高人口素质。加强文体基础设施建设，组织召开各种文体活动，丰富群众业余文化生活。提高广播电视宣传服务功能，加快农村电视村村通和数字电视入户工程。鼓励科技创新，做好新技术成果和新品种的引进与转化和科技示范工作。认真抓好社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪活动。认真落实信访工作责任制，正确处理人民内部矛盾。深入开展社会主义法治理念教育活动，认真抓好安全生产，坚决防止重大安全事故的发生。

四、加强领导，形成合力，用实干精神促进加快发展

发展是第一要务，落实是第一任务。发展的蓝图已经绘就，发展的大计已经确定，接下来，我们必须加强领导、各负其责、完善制度、加强监督，才能真正确保各项工作任务的最终落实。

（一）加强领导，明确责任。我们已经把全县各项重点工作分解落实到位，包保领导和责任单位已经明确。按照权责一致的原则，我和洪贤同志对全县的经济社会发展负总责。县委常委和分管县领导对分管战线工作负全责，要组织到位、分管到位、联系到位、配合到位，对每项工作每个时期重点抓什么、提出什么要求、解决什么问题、达到什么目的都要亲自研究，亲自过问，经常督促检查，保证工作落到实处。人大、政协的领导要各司其职，各负其责，加强监督视察，调动一切积极因素，为全县经济社会发展出谋划策。乡镇和部门主要领导既要统揽一方，又要挂帅出征，带头抓重点，抓难点，副职领导要积极配合一把手搞好工作，当好参谋助手。各乡镇、各部门的工作中遇到问题，要及时向分管县领导请示汇报，分管县领导要主动帮助协调解决。要进一步严肃工作纪律，所有乡镇和部门必须不折不扣地执行县委、县政府的决策，决不允许阳奉阴违、推拖回避、造谣生事。要坚持重大事项请示报告制度，决不允许瞒报漏报、擅作主张。

（二）加强监督，保证落实。县级领导要对分管重点工作做到亲自研究部署、亲自督促检查。两办督查科要增强主动性，讲求时效性，采取多种督查方式，切实加强对重点工作、中心工作的督查，跟踪问效，及时通报，对督查中发现的问题要及时反馈汇报，提出意见和建议。要把项目建设和招商引资等重点工作的完成情况作为考察领导班子、领导干部政绩的重要内容，强化结果运用。各乡镇（场）、各部门也要自觉地把督促检查作为抓落实的重要手段，健全工作机制，促进工作落实。

同志们，2010年，我们的任务艰巨却更催人奋进，目标更高但是清晰可见，让我们精诚团结、开拓创新、埋头苦干、扎实工作，以更加高昂的斗志，更加饱满的热情，谱写加快**发展的新篇章！