第一篇：个私协会系统推进非公有制企业党建工作简报
个私协会系统推进非公有制企业党
建工作简报
个私协会系统推进非公有制企业党建工作简报
2014 年第 18 期
中国个体劳动者协会
2014年8月18日
山西省运城市非公工委
引领非公企业党组织开展党的群众路线教育实践活动
实现党建工作与企业发展互促共进
按照山西省运城市委开展党的群众路线教育实践活动的部署安排，运
城市非公工委积极抓好市直25家非公企业党组织党的群众路线教育实践活动，指导13家县非公工委和4个省级经济开发区非公党委开展群众路线教育实践活动。参加活动的非公经济组织党组织1347个，其中10个规模以上非公企业党委。自教育实践活动开展以来，不断提升思想认识，创新工作方法，切实加强组织领导，以创建服务型党组织、“双强六好”党组织、开展“基层组织提升年”、“立足岗位做贡献，服务发展当先锋”、创建文明和谐企业等活动为载体，紧紧围绕企业的生产经营实际，在引领企业诚信守法经营上出实招、引领企业政治和文化建设上亮实力、引领企业构建和谐劳动关系上求实效，精心设计，周密部署，使活动呈现出高起点开局、高标准开展、高质量推进的良好局面。
一、开好“四个会”，做好思想发动和教育培训，确保活动高起点开局
一是召开运城市非公工委书记会，专题研究部署党的群众路线教育实
践活动。制定了《关于在全市非公有制经济组织党组织开展党的群众路线教育实践活动的指导意见》和《关于在市直非公经济组织党组织开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，成立了活动领导小组和办公室，进行工作分工，制定工作制度，强化工作纪律，确保教育实践活动高质有序开展。同时成立了3个联络督导组，分片包干，责任到人，对非公经济组织党组织的活动进行联络督导。
二是举办非公经济组织党组织书记教育实践活动专题培训会。从4月1日起，各级非公工委共对2000余人次非公企业党务工作者举办了18次专题培训班。通过培训，各党组织书记、党群办主任对开展党的群众路线教育实践活动的重要意义、总体要求、目标任务等有了深刻认识和准确把握，对教育实践活动在基层扎实有序开展、取得实效起到了至关重要的作用。
三是召开联络督导工作人员和党
建指导员培训会。各级非公工委对联络督导人员从工作方法和工作要求等方面进行培训，并根据工作实际情况，制定了联络督导组的职责、工作流程，明确了工作纪律。同时，各级非公工委对党建指导员进行了工作方法、方式、步骤等工作实务方面的培训，使党建指导员掌握了引导非公经济组织党组织开展教育实践活动的工作方法，能够熟练指导非公经济组织党组织开展工作。
四是召开教育实践活动动员会。按照市委的统一部署和总体安排，在4月30日前，全市各级非公工委都召开了教育实践活动动员大会，参加会议的人员包括非公经济组织党组织书记、党员、党建指导员、非公经济组织出资人代表等。4月22日，运城市非公工委召开市直非公企业党组织党的教育实践活动动员会。5月15日前，全市大部分非公经济组织党组织的动员会都顺利召开，个别党组织因企业停业等生产经营特殊情况无法召开的，其所属党员参加临近的
党组织活动，使所有党员及入党积极分子都能够投身到活动中来。
二、开展观摩学习，注重典型引路，引导非公企业党组织有序开展活动
一是组织非公企业党组织书记全程观摩动员会。在活动开始时，针对许多非公经济组织党组织属于新建组织，没有开展活动的经验，运城市非公工委召集市直25家非公企业党组织书记观摩参加运城市建筑工程公司党委的动员会，使得各非公企业党组织书记对开展活动的程序和要求有了一个比较直观的认识。并在会后召开座谈会，对如何在非公经济组织中开展活动进行讨论，对可能出现的具体问题进行交流，使各位书记能够很快上手，迅速行动起来，组织所在企业党组织开展活动。
二是组织非公企业党组织书记到开展好的单位观摩。组织部分非公企业党组织负责人到通达集团党委、天龙公司党支部、寰烁公司党支部、建筑工程公司党委等党建工作比较出色的单位观
摩学习，学习借鉴他们的经验和方法，推进活动深入开展，进一步引导非公经济组织党组织借党建工作破解企业发展中出现的各种困题和问题。
三、搞好“两个结合”，紧扣发展主题，确保活动内容丰富、活动形式新颖、活动载体多样
一是灵活机动地安排时间。各企业党组织根据企业生产经营情况合理安排时间，有的党组织把活动时间安排在休息时间，有的安排在上班之前的班组会议上，有的是在企业的业务会议上。通达集团党委、鑫马房地产公司党支部、天龙公司党支部、大秦汽贸公司党支部、天茂房地产公司联合党支部等把动员会安排到了晚上，既不耽误生产经营，又能保证活动正常开展，做到了“两手抓、两不误、两促进”。
二是开展多种多样的学习方式。采取了集中辅导学习和分散自学、外出观摩学习和请专家授课辅导、到革命教育基地接受党的传统教育和参观市政府
重点项目、接受市情教育等多种形式。4月24日，市非公工委组织市直25个党组织书记参观全市的4个重点建设项目，实地体验“美丽河东、大美运城”的建设成果。运城经济技术开发区、空港经济开发区非公党委组织非公经济组织党组织书记到运城革命传统教育基地——堆云洞参观学习，盐湖区非公工委、通达集团党委组织党员和入党积极分子在清明节期间到运城烈士陵园祭奠革命先烈，缅怀革命前贤，重温入党誓词，接受革命传统教育。
三是探索丰富多彩的活动形式和内容。盐湖区非公工委开展了“德孝文化进企业”活动，举办了4期德孝大讲堂活动，共有500余人参加。闻喜县非公工委结合银光镁业有限公司资金紧缺的实际，及时在银光镁业党委开展活动，号召党员干部想企业之所想、急企业之所急，积极为企业出谋划策，号召所有党员“与企业同呼吸、共命运”，缓领工资，支持企业渡过难关。永济市非公工委坚
持“业余、小型、多样、务实”原则，针对部分党组织成立时间短、党员人数少、流动性大的实际，采取相邻、相近企业党组织集中动员、分散学习相结合的“积木组合”型组织生活，开展工作。平陆县非公工委在活动中积极开展“十个一”活动，即组织一次集中学习、接受一次传统教育、聆听一场事迹报告、引导一次实践活动、组织一次座谈讨论、搞好一次意见征求、开好一个民主生活会、撰写一份思想总结、开展一次群众评议、建立一项长效机制。空港开发区非公党委开展了“向职工群众和企业主走访调研、我为企业发展献一策”活动，要求各党组织组织党员深入了解企业在生产经营中存在的问题，向企业献计献策，帮助企业解决一个难题。通达集团党委开展了以节能降耗为主要内容的“以厉行节约为荣、以铺张浪费为耻”活动，坚持“节能无止境”理念，建立了遵法贯标、节能减排责任、节能技术进步、节能文化促进“四个机制”，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念，把活动和企业的降耗增效结合起来。山西新康集团联合党支部用身边人讲解身边事、用身边事教育身边人，组织员工参加“学雷锋事迹报告会”，请4名党员员工紧密联系工作岗位，用朴实的语言，从不同角度、不同侧面，向全体员工介绍自己的工作实绩，使大家受到一次心灵震撼和深刻教育。山西寰烁电子科技股份有限公司党支部将活动同“公司管理提升年”结合起来，突出抓好作风建设。组织全体党员、入党积极分子和中高层管理人员到运城市廉政教育基地参观学习，接受廉政警示教育。山西天龙标志服装有限公司党支部将群众路线教育实践活动和企业转型发展紧密结合起来，发动职工人人献计献策，广泛征求职工意见。针对公司白天生产任务重的特点，他们利用业余时间，每天晚上从6:30到8:30，组织党员干部进行学习。
四是采取多种形式和途径宣传营造活动氛围。市非公工委编写了《党的
群众路线教育实践活动学习资料》，发至全市1347个非公经济组织党组织，供党员学习，使大家能够很直观地了解这次活动的主要内容和要求。空港开发区非公党委编印了《群众路线教育实践活动学习问答》，发至企业每个党员。各非公经济组织党组织在醒目位置挂起条幅，制作活动版面，向职工群众进行宣传，营造活动氛围。诺维兰集团联合党支部利用企业微信群，不定时向党员发送学习资料。通达集团党委依托企业OA平台“党委活动”栏目和《大运报》“党团建设”板块，向党员职工宣传党的群众路线教育实践活动。
四、认真督导联络，做好出资人和党组织书记“两个人”工作，确保活动顺利开展
一是认真开展督导联络。全市各级非公工委领导高度重视，制定督导工作程序、工作要求、工作纪律，按照确定的联系点和联络督导对象，同联络督导工作人员一道深入企业，审阅各非公
企业党组织的教育实践活动方案和动员会议材料，与党组织负责人及出资人代表进行沟通交流，征求意见和建议，督导党组织开展民主评议，指导督导非公企业党组织深入开展活动，发掘整理典型经验，对出现的问题及时纠偏。
二是认真做好非公经济组织出资人工作。活动中，认真同各出资人进行沟通，得到业主的理解和支持。市建筑工程有限公司董事长牛正泽、金鑫房地产公司董事长裴小波、曙光集团董事长贺晓光、天龙标志服装有限公司董事长崔云山、鑫路美家有限公司董事长路新学等，积极主动参与到活动中来，从时间安排、人员配备、经费保障等方面给予大力支持。诺维兰集团董事长朱建军表示，自己虽然不是共产党员，但坚决按党的要求办事，对党建工作做到“三个支持”：一是支持党组织建设，二是支持党组织开展的各项活动，三是支持全体党员的工作。
三是认真做好基层党组织书记工
作。每月下旬，市非公工委召开不同类型、不同层次的党组织书记交流会，围绕活动中的疑点、难点、焦点问题进行讨论，交流学习体会，交流具体做法，对有价值的经验在全市推广。
五、实施“五个一”工程，多措并举，解决组织覆盖不到位问题
运城市非公工委将教育实践活动和日常工作紧密结合起来，对市委、市政府确定的重点党建项目，指定专门人员及时跟进。教育实践活动开展以来，分别同南山生态城、安民木业、鑫沣担保等重点项目和企业就组建党组织工作进行联系和沟通，目前已进入组建程序。为了有效解决企业注册登记和党建工作不同步的问题，在全系统实施“五个一”工程，解决组织覆盖不到位问题：
一是建立一个“数据库”，党组织建设同企业注册登记实现同步。这个数据库和企业登记数据库相关联，对于哪些企业已经建立党组织、哪些企业正在建立党组织等情况，一目了然。工作人
员可以根据具体情况及时与企业联系沟通。
二是设立一个“党建咨询服务台”，及时跟进服务，跟踪指导。在工商机关企业登记注册大厅设立了非公党建咨询服务台，确定专人负责，跟踪督促企业在登记后尽快成立组织，及时指导企业办理成立党组织事宜。
三是首月回访一次，及时了解企业的党建情况。对新成立的企业在第一个月，工作人员要及时回访，了解企业党建工作情况，并进行督导。
四是短信提醒一次。对于新登记的企业1个月后仍没有建立或加入党组织的企业，工作人员将通过短信跟进提醒，再次督促其建立或加入党组织。
五是电视公告一次。对多次督促仍没有建立或加入党组织的企业，将在电视台黄金时间进行公告督促。
第二篇：个私协会非公有制企业党建工作有关情况
XX市个私协会关于非公有制企业党建工作情况的报告
个私协会党委为夯实党建基础，巩固已有党建成果，规范党建工作，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为实现富民强市、赶超进位、跨越崛起目标提供坚强的组织保证。
但在工作中我们也发现以下几个问题：
一、党建工作开展不平衡。一是市场经济优胜劣汰的竞争规则，使非公有制经济组织发展面临不稳定性。龙岩市以中小企业为主，生产经营活动不稳定，有些党组织无法正常开展工作。甚至随着有些企业的停产、关闭、破产，所属党组织也面临撤并，党员无法发挥作用。二是高素质的非公有制企业党组织负责人紧缺，培养任务艰巨。非公有制企业以追求经济利益最大化为目标，多数私营企业在扩大生产方面做的较好，而在重视党建方面主动考虑的较少，一定程度弱化了党建工作。三是非公有制经济组织党建工作起步晚、任务重、经验少。
二、党员队伍存在的问题。一是随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员的思想观念发生了深刻的变化，党员教育管理面临许多新情况、新问题，党组织对党员的教育管理有些不适应新形势。二是党员队伍结构上存在些问题。企业党员流动性较大，党员思想较保守，信仰不坚定等情况一定程度地存在。
具体解决措施：
一、提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的紧迫感和责任感。当前，新经济组织、新社会组织从数量、规模上不断增加，使党的工作出现了许多空白点。因此，要不断扩大党的工作的覆盖面，占领新阵地，巩固党的执政基础。
二、健全工作机制，进一步落实抓好党建工作责任制。成立非公有制企业党的工作领导小组，加强领导和指导力度，形成各部门齐抓共管的工作格局，加强培养教育管理，提高整体素质，为加强党建、发展经济服务。进一步完善领导联系点、党建联络员、党建联席会“三联”制度，落实好党建工作责任制。
三、增强党在非公有制经济中的执政基础和影响力。一是发挥企业党组织在职工中的政治核心作用。正确处理好公私、劳资、党群“三种关系”，围绕非公有制经济的健康快速发展做好党员职工的思想政治工作。二是发挥共产党员的先锋模范作用。要结合“创先争优活动”，认真开展保持共产党员先进性教育活动，教育引导广大党员树立在非公有制经济组织中同样为社会主义建设做贡献的思想。三是要积极探索开展党建工作的新载体，将党组织的作用发挥在生产中、党员中、群众中，努力使党组织成为党的政策的宣传者、重大决策的参与者、生产经营的落实者、党群活动的组织者、职工利益的代表者，保证党的路线方针政策和国家法律法规在非公有制经济中的贯彻执行，促进非公有制经济健康快速发展。
建议：
一、应将非公有制经济组织党务工作者列入党的干部队伍建设的整体规划。上级党委组织部门应出台加强非公有制经济组织党务工作者队伍建设意见，指导基层实现规范化管理，明确职责，落实待遇，解决他们的后顾之忧，达到提高素质，促进党建工作的目的。
二、应从党费上给予非公有制经济党建工作的支持。上级党委组织部门每年党费预算应适当向非公有制经济组织党建工作倾斜，保证党员教育管理的必要费用。
三、应将高学历、高职称人员入党问题列入人才战略。在各级党委、政府人才战略中，应将在“两高”人员中发展党员作为党管人才的一项具体工作认真落实好，保证今后党员队伍的先进性和吸引力。
市个体私营企业协会
二〇一二年六月六日
第三篇：个私协会党建工作
一、健全机构是开展协会党建工作的基础。
我县协会的基层分会党组织最早建于1987年12月，原名叫石梁工商（个协分会）隶属于北山区公所党委，共有个体工商户党员17名，大都分布在北山区的各个偏远山村，组织生活很不健全，他们有一种茫然找不到家的感觉，很想有一个集中过组织生活的场所。针对这些现实问题，当时的石梁分会负责人王修顶同志在征得区党委同意后，成立了石梁工商支部，设立了支部活动室，使这些个体经营户党员有了一个自己的“家”和组织归属感。党的xx大后，个私民营经济从开始的“拾遗补缺”到“必要补充”再到“重要组成部分，共同发展”，其地位和作用日显突出，全面推进新时期党在非公经济领域中的作用，发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，巩固党的执政基础和政权基础已成为一项重要和迫切任务。因此，我们协会积极与县委组织部沟通，在总结石梁工商支部的经验上，又通过走访调查，了解会员党员基本情况，因地制宜，分步推进，做好基层分会党组织的组建落实工作，并采取单独组建、联合组建、分行业组建等形式于XX年12月建立了中共天台县个体劳动者协会城西、白鹤、平桥、街头分会支部委员会，XX年2月又建立起城东、洪畴、坦头分会支部委员会。各分会支部开始时都挂靠在当地乡（镇）党委。鉴于各分会支部的人员组成和活动的特殊性，为加强统一领导和教育管理，XX年7月成立了天台县个、私（民）协总支部委员会和一个行业协会支部，基本形成了我县协会党组织的机构体系，从而加快了协会党建工作的新步伐。
二、经常性的开展有特色的组织活动是协会党建工作的关键。
XX年由于工商所辖区调整，我们协会对原先7个分会支部整合为5个支部，并制定出天台县个私协会党总支的主要任务，基层分会党支部的基本任务，新时期党员教育的主要内容和“三会一课”等12项规章制度。先后根据各分会实际，建立了支部活动室，要求各支部作出工作按排，定期活动，交流思想，落实支部党员、回迁党员和在外经商党员的联系制度。同时制定组织发展、学习教育计划，定期向总支报告支部开展活动及党员的思想情况，形成了一整套支部活动、组织发展、思想教育等比较完整的工作体系，不断探索协会支部开展活动的新方法、新路子。
一是结合协会的中心工作开展组织活动，增强支部的凝聚力。每年协会的中心工作确定以后，及时向各分会支部党员通报，发动大家献计献策，使每个党员感到协会组织对他们的重视，激发他们参与协会支部工作的热情，从而增强了支部的凝聚力，同时又促进协会工作更加顺利的开展。
二是展示协会支部党员的风采，提升协会支部党员的社会美誉度。在党员先进性教育活动中，县协总支把“先教促提高”的着眼点落到提高党员素质上。为展示党员先进性教育成果，总支组织会员党员参加县政府举办的纳凉晚会、文明城市创建知识竞赛等活动，充分展示协会党员促进企业发展风采，受到了县领导的一致好评；在“诚信立身、信誉兴业”争做诚信天台人活动中，各支部党员积极参加到“党员示范岗”、“信用示范岗”活动中，经过从下而上推选，群众评议，总支审核，全县共有80家党员经营户被评为“共产党员示范岗”和“信用示范岗”。
三是开展义务服务活动，体现协会党员的奉献精神。几年来利用“3·15”、“7·1节”、“光彩服务周”等载体，发动协会党员积极参与义务服务、捐资助学、帮困扶贫、慰问革命老区、走访老党员老干部等活动，发扬党的优良传统，加强宗旨教育，增强党员服务群众，奉献社会的精神，几年来，共开展各种义务服务358次，受益群众35900多人次，捐资183万多元，协会党员都发挥了很好的作用。
四是“走出去，请进来”，更新观念，为促进我县个私民营经济健康发展作贡献。利用请人讲课，外出考察组织座谈等形式，提升党员的政策理论水平，强化法规意识和更新经营理念，通过组织活动，使广大党员真正有所收获和提高。组织活动要多渠道、多形式，因地制宜，灵活开展。组织活动正常化才能使协会党组织更具凝聚力和吸引力，从而提高协会支部的号召力。
三、高质量做好组织发展工作是协会党组织的生命力。
个私企业主入党，有个认识发展的过程。改革开放以来，党对非公企业主的基本政策是团结、帮助、引导、教育，作为一个新的社会阶层，私营企业主能否入党成为社会的一个敏感话题。根据1989年《中共中央关于加强党的建设的通知》的规定和当时的历史背景，是不允许吸收他们入党的。到了XX年，xx同志在“七一”讲话中，运用历史唯物主义的基本原理和辩证观，将私营企业主定位为“有中国特色社会主义事业的建设者”。同时指出：“应该把承认党的纲领和章程、自觉为党的线路和纲领而奋斗，经过长期考验，符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到 党内来”的科学论断，这就为协会党组织的发展提供了理论依据。
目前个私企业的经营者及从业者，出于各方面原因，要求加入党组织的人员为数不少，在组织发展工作中，如有不慎，将造成党员队伍不纯、鱼龙混杂的局面，从而影响非公企业党组织的信誉。因此坚持“三优先”严把党员“入门”关，就成了协会党建工作的重要一环。
在组织发展的具体实践中，我们坚持做到德才兼备的先发展，活动能力强的先发展，社会贡献大的先发展。在发展党员的考察调查中严把发展质量关，关口前移，在确定为入党积极分子前就到其常居地（村居）、经营地（工商所、派出所）、乡镇（街道）进行调查了解形成三位一体的把关体系，确保发展质量。同时改变以前那种单凭“根红苗正老实听话”旧观念，对那些品质好、能力强、有一技之长，能带领一方致富的优先考虑发展，因为他们更能体现出新时期党员的先锋模范作用和企业群众的欢迎。
分会党支部，既不同于机关性质的党支部也不同于其他基层的党支部，在组织形式上有一定的特殊性，所以协会总支一直重视对党员前、中、后期各阶段的教育，特别是发展前培养和回迁后的联系了解。不断吐故纳新组织机体才能强健，保证发展质量和队伍的纯洁党组织才能有强盛的生命力。几年来，我们共发展党员35名，目前在接受考察的入党积极分子10名。有12名党员，因所在乡镇（街道）党委的要求组织关系回迁，其中5人担任了村（居）、企业的支部书记，1人任村委会主任，1人名被录用为公务员。目前这些党员都与协会保持着良好的联系，从另一方面促进协会工作顺利开展，扩大了协会党组织在社会上的影响力。
四、个私协会党建工作中存在的几个问题。
我县协会党组织发展势头总体上是好的，在不断发展中完善，在完善中不断创新。但有几个问题有待继续探索，主要表现在下面几个方面：一是发展层面狭隘。个体工商户的多，企业主要领导层的少；小规模企业主多，上规模企业主少；一般个体工商户多，社会知名度的人少；二是有些农村在个私企业的从业人员，由于在当地入党困难，希望通过协会党组织解决入党问题，而后再回村寻求个人的发展，对由此思想苗头的人如何加强正确引导，还缺乏有效的措施。三是分会支部与当地党组织沟通少，深入企业了解党员思想动态及信息反馈滞后。四是支部活动的社会影响力有待进一步提高。
针对上述存在的几个方面问题，我们于去年就按照组织部“三拓展、三服务”的要求，以“个私协会党建工作提升年”为载体，创新个私协会党建新思路，推出个私协会党建“三员”制度，即在各分会支部设立指导员、向企业选派联系员、聘请企业党员担任分会支部信息员，并制定了“三员”各自工作职责，按照“参与而不干预，配合而不迁就，引导而不强制”的原则提高协调层面，拓宽沟通渠道，及时返馈信息，实现企协共建，凝聚人心，互为依托，互为促进，使协会党组织在社会中充满活力，富有影响力，凝聚力和号召力，实现有为有位的目标，使协会党组织在建设和谐社会的大潮中真正发挥她应有的作用。
第四篇：个私协会党建工作
个私协会党建工作
呼伦贝尔市阿荣旗个私协会党支部党建工 作见成效 呼伦贝尔市阿荣旗个私协会党支部隶属于阿荣旗工商 局党总支，是以个体工商户为主的基层党组织，现有党员 3 8 名。该党支部本着“服务、促进、引导”的组织管理理念，努力发挥非公党员的先锋模范作用，在四个方面开展了扎实 有效的工作：
一、抓盲区，培养入党积极分子，理顺党员组织关系 抓盲区，培养入党积极分子，该协会党支部把培养党积极分子工作作为发展党员工 作的基础性工程来抓，近年来，该党支部对向党支部递交入 党申请书 25 名个体
工商户进行认真地培养考察，先后吸收 1 0 名加入党组织。根据党员流动性强的实际，本着“理顺关 系，健全组织，增强活力、发挥作用”的原则，找盲点，扫 盲区，重点摸清在新开门店及门店招工、解聘等环节流入或 流出人员的政治身份，排查了解个体工商户从业人员 500 余 名，共将 28 名“流动党员”和“口袋党员”组织关系转入 协会党组织，使他们过上正常的组织生活。
二、抓制度，规范党建工作机制 抓制度，先后制订完善了《党组织工作制度》、《流动党员跟 踪管理制度》等 6 项党建工作制度，除了这些制度外，还根 据个体经营的情况创新了一些制度，如访贫问苦、爱心敬老 活动，光彩服务日义务服务活动制度，显示了较强的社会亲 和力和组织凝聚力。
三、抓活动，发挥个体党组织先锋模范作用。抓活动，发挥个体党组织先锋模范作用。一是开展“共产党员示范
岗”活动。一是开展“共产党员示范岗”活动。在组织活动中该党 支部在辖区内共设立 10 个“共产党员示范岗”，统一为党 员经营户制作了“我是共产党员”标志牌，让他们在经营中 亮明党员身份，提高诚信经营意识，主动接受消费者监督，充分发挥其模范带头作用，在社会上引起了广泛的好评。二是开展以“八荣八耻”为主要内容的诚信经营活动。二是开展以“八荣八耻”为主要内容的诚信经营活动。结合行业特点，提出了“以文明经营为荣、以坑害消费者为 耻”、“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”等为内容的“经 营户八荣八耻”活动，在广大个体户中广泛地开展了宣传活 动，有效地提升了他们的荣誉感和责任感。三是开展为“双创”增辉添彩活动。三是开展为“双创”增辉添彩活动。协会党支部向党员 经营户发出倡议书，要求其带头规范悬挂牌匾，落实门前 “三 包”制度，规范填写经营台账，签订不经销假冒伪劣商品责 任书等一系列
活动，为阿荣旗成功创建国家文明城、卫生城 发挥了重要的示范作用。四是开展创先争优做示
范活动。四是开展创先争优做示范活动。号召广大个体党员开展 了“一个党员一面旗帜”、“服务市场主体当先锋”及“爱 岗敬业比贡献”等一系列创先争优活动，并通过此项活动评 比出诚信优秀共产党员 3 名，达到了以活动推动全面工作的 良好效果。五是开展公益活动回报社会活动。开展公益活动回报社会活动。春节、开展公益活动回报社会活动 在每年的元旦、端午节、“六.五”会员纪念日、“光彩服务日”国庆节及 各种节日到来之际，党支部都开展“送温暖，献爱心”活动，为贫困、残疾、遭受火灾、水灾、特困的会员送去慰问金、慰问品，在抗击“非典”、满归火灾、“5.12”汶川大地震 及捐资助学活动中，积极组织参与捐助
活动，总计捐助各项 物资合计 32 万元。由协会党支部发起，连续 11 年的捐资助 学活动，共计筹集善款 638 万元，资助贫困大学生 1032 名，为贫困特困生解决了燃眉之急圆了大学梦。
四、抓行业协会建设，引导行业自律活动。抓行业协会建设，引导行业自律活动。近年来，协会党支部先后组织成立了农资、手机、出 租车、食品等四个领域的行业协会，各行业协会采取举办相 关法律法规培训班、发放倡议书、签订行业自律公约、免费 为会员制作佩戴胸牌等一系列举措，切实推进党组织的各项 活动。其中，出租车行业协会高考期间免费义务接送考生，手机行业协会、农资行业协会号召成员签订不经销假冒伪劣 农资商品责任状等做法，一度成为社会大众关注关心的热 点。
阿荣旗个私协会党支部多年来扎实有效的工作，也取 得了一系列的荣誉，2014 年被旗政府评为爱心助学先进单 位。党支部书记孙庆丰同志和党员包淑华同志被政府评为爱 心助学人士，2014 年 6 月，阿荣旗个私协会党支部被呼伦贝 尔市个私协会授予全市个私协会系统非公企业党建创先争 优活动先进基层党组织，党员王冶被呼伦贝尔市个私协会授 予全市个私协会系统非公企业党建创先争优活动优秀共产 党员。2014 年 7 月、2014 年 3 月党员包淑华两次被呼伦贝 尔市工商局党组授予在创先争优活动中评为优秀共产党员。2014 年 4 月被自治区党委组织部命名为基层党组织建设示范 点。
第五篇：企业非公有制党建
3月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平在全国非公有制企业党的建设工作会议上指出，要以更大力度抓好非公企业党建，加强和改进非公有制企业党建工作。为进一步摸清开发区非公企业党建工作情况和动态，了解和掌握企业党建工作中的突出矛盾和问题，积极探索加强非公企业党建工作的方法和途径。近日，我们对舒城县经济技术开发区部分非公企业进行了调研。通过调研，对全区非公企业党建工作有了进一步了解，并对加强和改进非公企业党建工作做了初步思考。
一、园区非公企业党建工作基本状况
目前，舒城开发区入园企业112个，投产企业82家，从业人员6000余人，共有党员156人，占职工总数的2.6%。经过几年的努力，该区企业党建工作取得了一定的成绩，在具备组建条件的 32家企业中，已有16家组建了党组织，组建率达50%。全区各级党组织及社会各界对企业党建工作的认识进一步提高，工作力度进一步加大，方式方法更加灵活和有效，但全区非公企业党建工作还存在一些较为突出的矛盾和问题，仍处在起步探索阶段。
二、存在的主要矛盾和问题
一、企业快速增长与企业党组织发展滞后的矛盾，使企业党的工作不能做到全覆盖。该区目前具备组建党组织条件企业占企业的 50%，有 32家仅有个别党员，有 18家企业无党员。党员占从业人员仅为 2.6%。由于企业党的工作覆盖面不够宽，导致党的影响力、吸引力、凝聚力在这些单位比较薄弱，个别企业职工中的党员难以过上正常的组织生活，一些入党积极分子无法正常的培养和发展。
二、市场经济体制中企业定位与其党组织在企业中的定位不明确的矛盾。部分企业主认为，企业只要遵守国家法律法规、依法纳税就行了，在部分企业中，党组织的地位排在董事会、工会组织之后，其地位可见一斑。按党章规定，党组织是党在企业中的战斗堡垒，是企业的政治核心，党员必须发挥先锋模范作用。但是私营企业中，企业主有权支配一切，包括党组织负责人也有被“炒鱿鱼”的危险。企业的投资，经营等决策也由企业主“一手遮天”，党组织难以发挥监督、引导等功能。党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而变得模糊不清。许多私营企业的党员职工，为职业需要而成为“地下党员”，难以以党员身份公开活动。总之，无论党组织还是党员个体，其地位和作用问题是首先困扰私营企业党建工作的关键而棘手的问题。
三、党组织活动与企业生产经营活动的矛盾，使一些非公企业单位党组织作用不明显，影响了企业主的积极性。部分建立党组织的企业起步较为容易，能够按照要求建立起党组织，但经过一段时间后，由于部分企业党组织工作进展缓慢，对企业的作用不大，只会给企业添麻烦，还要花费时间、人力、物力来应付，因此部分企业党组织就自然“流产”了；有的是因为企业业主建立党组织的目的是“图名声”、“政治待遇”等，在没有达到目的后，企业业主的积极性自然就有所下降。另外，一些规模不大、生产经营不稳定、经济效益不好的企业，员工流动性大，党员流动性也大，党组织的稳定性也受到影响，给发挥作用增加了难度。而该区大部分企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，农村劳动力经过简单的学习培训便可以上岗。这些从农民转化而来的员工，有的还是半工半农，普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收不到很好效果。
四、企业主对党建工作支持不够。企业的党建工作，是随着企业的发展、壮大而开展的。党组织的作用发挥，离不开企业主的支持。企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识；有的企业主对党的宗旨缺乏正确的认识，对企业党建工作的目的、作用、意义没有正确理解；特别是党内的一些腐败现象和一些党政机关干部的不良作风，使他们对党的工作产生误解。这些认识的存在，使有的企业主，表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设；有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对党组织的活动持“冷漠、戒备、压制”的心态，有意或无意地掣肘企业党组织的正常运作。私营企业党组织要存在及其党员的活动要开展，必然要首先营造其存在和开展的软、硬环境。但是，私营企业主一般不太愿意在其企业内部建立党组织的专门机构，因为在他看来党组织与其企业的目的相关性不大，因而在提供场所、经费等方面极不情愿并心存芥蒂。致使目前绝大多数私营企业没能建立党组织，偶有成立的，也因场所、经费、时间安排等因素而处于形存实无的状态。
五、党组织书记的素质还不能适应现实工作的需要。非公企业党组织的作用能否得到很好的发挥，关键看是否有一个好的带头人。非公企业党组织书记的素质状况，是制约党组织发挥作用的关键因素。该区一些党组织作用发挥较好的企业，都有一个素质、能力较好的带头人。从调研情况来看，企业党组织书记还存在一些问题。一是思想认识局限。部分书记还存在“单纯雇佣思想”，认为自己首先是为企业主“打工”，领取的是企业发的工资，党组织要在企业主的首肯下才能建立，开展活动也需要企业主提供一定的物质条件。因而在开展工作时，觉得理不直，气不壮，往往一味迎合企业主，看企业主的脸色行事，党组织的工作缺乏独立性。而有的书记认为，反正是“打工”，因此往往纯粹为了经济利益或者一时意气而跳槽。二是工作能力欠缺，工作精力不集中。有的书记的知识水平、工作能力和经验、精力投入等等还达不到要求。党务工作经验不足，兼职多，有的书记兼任的行政事务过多，整天忙于处理日常事务，在党务工作方面的精力投入上受到牵制，影响了党的工作；还有的对企业经营管理不熟悉，没有把党建工作同企业的生产经营活动有机地结合起来，出现了“两张皮”现象。
六、企业中党员的状况还不能满足党建工作的需要。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。从全区企业党员队伍的现状来看，还不尽人意。部分党员存在“单纯雇佣思想”，认为工作是临时的，主动权完全掌握在企业主手里，没有把自己的个人目标同党的建设的整体目标有机地结合起来，只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。有的党员没有正确理解党员的无私奉献与企业主获取利益的关系，没有正确理解党员的义务与党和国家的整体目标的关系，认为在非公企业里工作，先锋模范作用发挥得越好，为企业主作的贡献越大，其结果就是为“老板”创造更多的“剩余价值”。思想上存在矛盾，行动上不愿出头，制约了发挥作用的积极性。不少党员因为利益关系，或者嫌麻烦而不愿把组织关系迁入企业。
三、对新时期加强企业党建工作的认识
非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，它的发展不排斥党对企业的政治领导，而是对党的工作提出了更高的要求。从目前实际来看，大批企业的不断涌现，成为带动经济发展的新增长点。先进生产力的发展，要求党的组织及时建起来，站出来，代表他们发展，促进他们发展。要鼓励引导企业健康发展，就应切实加强企业的党建工作，积极主动地占领这块阵地。这是新形势下各级党委和组织部门面临的一项新的重大任务，也是整个
党的建设的重要组成部分。如果党的领导干部认为企业党建无关紧要，无关大局，行动上无所适从，就会丢掉企业党建这块阵地。我们必须认清自己肩负的历史使命，大力加强和改善党的领导，勇于改革，尽快适应生产力发展的要求，做先进生产力的代表。企业党建工作已经过了起步和探索的过程，进入了稳步发展的阶段，在工作中存在着一些比较突出的问题需要去认真研究和解决，推进企业党建工作向纵深发展。
四、对策和建议
一、拓展工作空间，突破薄弱环节。该区企业的显著特点是“低、小、散”，这类企业占总数的7０％以上。前些年，我们主要抓了较大规模企业的党建工作，而大量的中小企业党建工作还是“空白点”。因此，今后几年，我们要努力把党的工作向中小规模企业延伸，力争中小企业党建工作取得突破性进展。坚持“四支队伍”一起抓，提升整体素质。一是抓好党员队伍。要把党员队伍建设作为加强企业党的建设，发挥党组织作用的基础性工作来抓。二是抓好党组织书记队伍。要把党组织书记队伍建设作为非公有制企业党的建设的一项关键性工作来抓。三是抓好企业主队伍。加强对企业主的团结、帮助、引导和教育工作，积极开展“三结合教育”活动，把自身发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。四是抓好职工队伍。充分发挥党组织思想政治工作优势，引导职工积极投身到企业生产经营中去，促进企业更好的发展。明确隶属关系，对规模较大的私营企业由区党工委直接管理。
二、准确定位，发挥好党组织作用。党组织是企业职工群众的政治核心。把企业党组织定为“党组织是企业的政治核心”，必须与国有企业的“政治核心”作用有所区别，不能把国有企业党组织的“党管干部原则”和“参与企业重大问题决策”照搬过来。实现这一目标，必须不断加强对党组织发挥作用途径的探索。我们认为，企业党组织要发挥以下五方面的作用：一是推动促进、参与参谋作用。对关系国家、企业、职工利益问题和关系企业发展方向问题以及生产经营中的重大问题，党组织要积极提合理化建议，帮助企业形成正确决策。二是自律自强、示范带头作用。鼓励和组织广大党员在本职岗位和完成急难险重任务中勇挑重担，发挥示范带头作用。三是团结凝聚作用。党组织要密切联系广大员工，帮助他解决实际困难，不断增强企业凝聚力和内在发展动力，将党的政治优势转化为生产力。四是协调维权作用。党组织要引导企业主与员工建立新型的关系，尊重员工的劳动创造，正确处理劳资矛盾，维护各方合法权益。五是宣传引导、监督协调作用。引导监督企业遵守国家的法律法规，正确处理国家与企业的利益关系，经济效益与社会效益的关系，眼前利益与长远利益的关系。这五个方面的作用，是一个长远的目标，也是党组织作用发挥从易到难的五个阶段。要根据企业的规模、组织结构、生产状况、经济效益、职工人数和党员的数量等实际情况，对不同情况、不同条件下的党组织，提出发挥不同作用的阶段性任务。
三、落实措施，不断探索，切实加强企业党建工作。加强对企业党建工作的领导，是优企业党组织发挥作用外部环境的重要因素。一要进一步提高认识，加大投入。各级党委要从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础出发，增强做好党建工作的自觉性。要把企业党建工作纳入基层党建工作的总体格局，进一步健全企业党建工作目标责任制，加强督促检查，促进党建工作的巩固、规范和提高。一方面要加大人才投入，配强配好企业党组织书记，把业务能力强、政策水平高的党务干部下派到非公企业。另一方面要加大经费投入，切实保障区党工委和组织办的工作经费，适当提高驻企人员的待遇，提高驻企人员工
作积极性。二要改进作风，发挥整体职能。采取有效措施，切实改进干部工作作风，提高办事效率，加强党风廉政建设，杜绝吃、拿、卡、要，减少对企业无谓的检查测评。要积极落实“党政共抓、党群共抓、各方参与、齐抓共管”的基本方针，从领导体制上保证企业党组织作用的发挥。工商、税务、金融和法律服务部门以及有关群众团体，要发挥整体职能，把部门的服务、管理、监督工作与推进企业党建工作有机地结合起来，形成齐抓企业党建工作的网络化运行机制，为推进企业的党建工作提供协助和支持。三要鼓励实践，加强探索。要鼓励基层党组织的实践探索，对于一些有争议的做法，只要不违背党的性质和党的根本利益，有利于促进企业的发展，有利于提高党组织的战斗力，有利于密切党群关系，都应当允许探索。在人才交流中心和劳动力市招工时，招工党员求职者享有招工优先权，提高党员的荣誉感；为企业党员职工设立专门奖项，提供适当的保险经费等等。应当探讨企业中党员权利的保障问题，规定企业主解雇党员职工，要征求企业党组织意见。条件成熟的地方，可以规定企业党组织的活动经费，按职工工资总额的1-2%，列入企业财务计划，由党组织书记掌握审批；组织部门可以视情况在党费中拨出企业党建工作专款，以增加党组织的活动经费。
四、做好企业主的团结、教育和引导工作。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效，要重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作。一要加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。企业主作为新的社会阶层，也是有中国特色社会主义事业的建设者，要按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，加强对企业主素质的培养。通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识的启蒙教育，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，提高他们的思想素质。同时，加大企业主的教育培养力度，把企业主中的优秀分子吸收到党内来。二要加大宣传力度，通过典型示范，提高企业主对党组织作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公企业党建工作的目的和意义，有意识地向企业主宣传、灌输党建思想，让企业主认识到各级党委对企业党建工作的重视，是一种无形的高层次信息资源，是对企业的一种无声的支持。要注意发现、培植、树立、表彰非公企业“抓党建，促发展”的典型，组织关系该转移而无正当理由拒不转移的，要通报所属党组织，按有关规定和管理权限，给予相应的处理。
五、不断开拓党组织发挥作用的途径。一要围绕企业的生产经营管理来开展。围绕企业的生产经营管理发挥党组织的作用，这是党组织在企业立足，为企业主所理解和接受的根本。企业主投资兴办企业的根本目的是希望获得利润，而获得利润的前提是企业能够顺利发展。集中力量进行经济建设是党现阶段的中心任务。我们在企业中开展党建工作，也是为了促进企业健康发展，从而推动我国的经济全面发展，巩固党的执政基础。因此，企业党建工作，无论是从内容上还是从方法上，都必须自觉地围绕促进企业发展这一主题，使党的组织活动与企业的经营活动统一起来。在企业的生产经营过程中，党组织要结合企业实际，积极配合。比如开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动；围绕企业生产开展劳动技能竞赛，组织义务劳动；发动和号召党员在企业的重点工程和科技攻关项目中发挥表率作用；通过党员班组长和党员骨干，抓好班组建设，促进生产任务顺利完成；通过各种形式和渠道，向员工宣传企业的生产经营决策，使职工关注企业的发展并为企业的发展贡献力量等。充分发挥党员的先锋模范作用，使党员做到“平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出”，在完成企业的急、难、险、重的任务中，在克服企业的技术、管理难点上，起到重要作用。同时，党组织还应大力宣传在企业生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，扩大党员和党组织的影响力和号召力。二要参与企业决策，为企业的发展服务。
党组织要参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的发展出谋划策，把促进企业发展作为党建工作的出发点和归宿点。比如，在企业进行重大生产经营决策前，党组织要积极开展调查研究，发动职工献计献策，广泛听取党员和员工的意见，尽可能掌握全方位的信息，并通过企业管理层、决策层中的党员，将党组织的意见渗透进去，使企业的决策合理化、科学化。三要塑造企业文化和精神，提高员工素质。企业文化是企业管理现代化的产物。通过企业文化建设，可以增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，充分发挥精神因素对制度建设和物质生产的反作用，促进企业的全面发展。党组织要通过发挥党密切联系群众的优势，尊重人、理解人、关心人，开展丰富多彩的群众性活动，更好地培育企业文化和精神，激发广大职工的积极性和创造性。要善于把思想政治工作寓于企业文化建设之中，善于用思想政治工作的基本原则指导企业文化建设，规范企业员工的职业道德和行为表现，全面提高企业员工的思想境界和综合素质，使党组织的思想政治工作和党建工作达到企业主理解、党员欢迎、职工拥护的境界。四要加强对群团组织的领导，形成工作合力。在非公企业中，工会、共青团组织有特殊的优势，党组织必须注意充分利用和发挥工会、共青团等群众组织的优势，加强与职工群众的联系，发动他们积极、紧密地配合党组织的工作，把党组织开展的活动与各种群众组织开展的活动有机地结合起来，使党建工作目标和任务得以顺利完成。党组织可通过工会组织代表职工与企业主签订集体合同并监督合同的履行，参与劳动合同争议的调解，以维护职工的合法权益。为了加强党对工会、共青团组织的领导，在群团组织负责人的配备上，可采用交叉兼职的方法，企业党组织书记原则上兼任工会主席，符合条件的党员团支部书记可进入党的支部委员会，以形成合力。（作者：樊政）
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