××司法所“六五”普法规划（5篇）

第一篇：××司法所“六五”普法规划

xxx镇人民政府“六五”普法规划

2010年是我国十一五规划的最后一年，同时也是“五五”普法的最后一年。xxx司法所“五五”普法工作坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《五五普法依法治理工作要点》及《法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求，坚持法制教育与法制实践相结合，开展了扎实有效的系列活动，取得了明显的成效，有力地促进了我镇的精神文明建设，为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。“五五”普法已接近尾声，“六五”普法即将开始。在新形式下，我镇能否能继续深化普法、进一步提高全民法律意识和法律素质、提高全社会法治化进程、实现依法治国方略，很大程度上取决于各普法部门是否对“六五”普法有一个很好的规划。为配合我国的“十二五”规划顺利的开展，加快我国特色社会主义事业建设，xxx司法所积极制定了该“六五”普法规划：

一、强化组织领导，完善各项机制

法制宣传教育是一项全民工作涉及面极广的工程，因此建立一个具有指挥全局的权威领导机制是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。“五五”普法期间，通过各级普法机构的努力,基本保证了普法工作的深入,但工作机构不协调、不适应的问题还较为突出。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展必须形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。领导重视是抓好“六五”普法工作的关键，是推动“六五”普法工作不断前进的主要手段。我镇领导班子必须始终把普法依法治理工作纳入乡镇工作的重要议事日程。成立普法依法治理工作领导小组，切实加强普法依法治理工作的领导。落实专人负责普法依法治理工作，认真制订“六五普法”活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。一如既往地按照要求坚持定期召开综治工作和普法建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时，坚持将我镇综治工作和普法工作与创建平安xxx相结合，保证综治和普法工作更具有丰富内容和实效。“六五”普法工作要党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全镇干部职工、各所、站、学校、村委会共同参与，把普法依法治理工作真正落到了实处。每年与各普法依法治理责任单位签订目标责任书，层层落实责任，不定期 1

进行抽查，严格考核，确保了普法依法治理工作顺利进行。

二、加大普法工作宣传力度

“六五”普法规划期间，我镇应高度重视各种传播媒介的作用，充分利用广播、电视、网络、会议、街道、简报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大对普法工作的宣传力度，继承“五五”普法规划，制定“六五”普法依法治理工作要点，集中开展法律骨干培训、印发法律宣传资料、书写张贴固定宣传标语、定期创办宣传板报、举行领导干部法制讲座。主要通过以下途径：

1、结合系列主题活动日开展法律主题宣传活动

我镇在“六五”普法规划期间应结合“三·八”妇女节、“3·15”消费者权益保障日、“五·一”劳动节、“6·26”国际禁毒日、“12·1”世界预防艾滋病日、“12·4”法制宣传日等，集中一定时间，组织各种力量，采取各种形式，开展相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应。

2、加强我镇“法律六进”活动力度

我镇应该加强“法律进机关、法律进乡村、法律进学校、法律进企业、法律进单位、法律进社区”的力度。各普法单位应深入各个基层发放相关法律学习材料，进入学校等重点治安管理单位进行一些主题法律知识的宣讲。

同时，我镇应开展“民主法治村”创建活动。普法部门要加强对“民主法治村”创建工作的指导，以“法律进村”活动为切入点，积极推动村级普法依法治理工作的开展，促进村级稳定和精神文明建设，提高村民的法制化管理水平。特别地，我镇应结合山林面积大的实际情况，着重向村民发放有关林权法的法律知识材料，最大程度地减少我镇林地纠纷案件的发生。

三、加强学习，增强执法能力

经过“五五”的普法宣传教育，我镇广大干部职工及各村村民的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器维护自身的合法权益，感受到了法律的重要性。但从全镇的总体法律环境氛围来看，我镇村民的法律觉悟还存在着明显的不足，同时，我镇广大执法干部的执法能力也有待进一步提高。

1、全镇领导班子及干部职工应自觉坚持学好法、用好法

党委政府应制订法律知识学习计划，每位乡镇领导干部职员应安排不少于10学时的法律知识学习和讨论，并认真做好记录。注重引导在学习中将工作实际与行业法律法规、基本法律知识和政治理论学习相结合，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。同时应保证学习质量，组织大家进行分专题讨论，共同提高认识、明确任务。通过学习和讨论，使领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，做到有效防止违法违纪现象的发生。

2、加强行政执法人员培训，着力提高行政执法能力

党委政府应坚持和完善执法人员学习培训制度，不断更新执法人员的法律知识，力求培训内容与执法实际相结合，进一步增强培训效果。加强政纪法纪教育，增强执法人员执法为民意识，全面提高我镇行政执法队伍的整体素质。

3、加强普法教育工作

通过发放学习资料、多种等形式进行宣传教育，及相关法律法规的学习，提高领导干部依法执政、依法管理的水平，为维护政治稳定和社会安定发挥应有的作用。

“六五”普法规划旨在五五普法的基础上，加强社会主义法治理念教育，继续开展法治城镇创建，做好法律六进活动，提升法治文化的作用，开展与民生、维护社会稳定相关的法律法规的宣传，创新法律宣传的形式和载体，深入全民开展形式多样的法制宣传教育活动。“六五”普法的顺利开展是我国十二五规划的重要组成部分，所以各乡镇普法部门同心协力，积极配合，确保我镇“六五”普法工作顺利开展。

四、开拓普法创新新思路，创新普法宣传新形式

我国普法工作开展25年以来，取得了卓越不朽的成绩，但由于我国普法工作起步迟、起速慢的特点，使我国普法工作一度陷入困境。这种严峻的形势要求普法宣传的工作人员不断开拓新思路，创新普法宣传的新形势，加速我国的普法教育工作。

作为乡镇司法所，作为我国一级战线的普法宣传战士，我们首先做到：

1、普法宣传教育要贴近党委政府的工作中心，为党委政府排忧解难，服务于 3

大局。

2、普法宣传教育要贴近于工作实际，贴近生产生活，因时制宜、因地制宜、因人而异地采取普法宣传工作。

3、普法宣传教育要注重形式，创新载体；要生动活泼，寓教于乐；要以案示法，举一反三；要运用现代传媒手段开展法律进乡村、进农家；要灵活结合法制主题宣传日和民间风俗节日开展法制宣传；要发动群众，调动群众学法，论法的积极性。

4、要加强法制宣传的阵地建设，创建法制宣传示范基地；要加强队伍建设，吸收创新普法人才；要完善制度，依法治理；要抓好试点，以点带面。

xxx司法所

2011年1月

第二篇：宾安司法所六五普法规划

宾安司法所“六五”普法五年规划

2010年是我国十一五规划的最后一年，同时也是“五五”普法的最后一年，宾安司法所“五五”普法工作坚持以”三个代表“重要思想和科学发展观及党的十七届三中全会精神为指导，按照《五五普法依法治理工作要点》及《法制宣传教育的第五个五年规划》的具体要求，坚持法制教育与法制实践相结合，深入学习实践科学发展观，围绕中心、关注民生、服务发展，以建设“法治宾县”、“平安宾安”为重点，以“法律十到农家”活动为切入点，以满足宾安镇广大干部群众的法律需求和安全稳定为落脚点，开展了扎实有效的系列活动，深入开展全民法制宣传教育，有力地促进了我镇的精神文明建设，为维护政治稳定和社会安定发挥了应有的作用。

“五五”普法已接近尾声，”六五“普法即将开始。2011年是“六五”普法的第一年，根据《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划（2011-2015年）》和全市、县普法依法治理工作要求，按照创建“法制宾县”的战略要求以及宾安镇党委政府创建“平安宾安”的工作目标，现对我镇普法及依法治理工作五年规划提出如下计划：

一、强化组织领导，进一步加强普法依法治理组织保障和机制建设，扎实推进“六五”普法工作和“法治宾县”、“平安宾安”的建设工程。

法制宣传教育是一项全民工程，涉及面极广，因此建立一个具有发挥全局的权威领导机制是实现普法目标向更高层次迈进的关键所在。

1、完善机构建设，确保组织领导和保障到位。“六五”普法依法治理工作要取得突破性进展要形成更加科学的、统一的、强有力的组织领导机制。我镇领导班子要始终把普法依法治理工作纳入乡镇工作的重要议事日程，成立王纯涛书记为组长的普法依法治理工作领导小组，各单位部门要及时充实调整法制宣传教育领导小组，完善相应的工作制度，把法制宣传教育工作纳入总体工作计划，列入目标考核内容。落实专人负责普法依法治理工作，认真制定“六五”普法的 活动计划，确定工作目标，工作措施及工作要求。一如既往地按照要求坚持定期召开综治工作和普法建设工作例会，安排部署综治和普法建设阶段性工作，研究解决工作中遇到的问题。同时坚持我镇综治工作和普法工作于创建“平安宾安”相结合，保证综治和普法工作更具有丰富内容和实效。

2、整合资源，加强普法宣传队伍建设，进一步加强法制宣传队伍建设，充分发挥普法宣讲团、法制副校长（法制辅导员）、普法联络员和村（社区）法律明白人的作用，加强对普法骨干、普法志愿者的业务培训工作，努力提高法制宣传队伍的综合素质，打造一支作风过硬、业务精通的法制宣传队伍。

3、规范场所，进一步加强阵地建设，镇、村（社区）至少要建立一个固定法制宣传栏，不定期地更换法制宣传内容。镇要整合成校、农技培训中心等资源，利用便民场所对村（社区）干部、普法骨干、法律明白人进行培训，以及利用法律工作站点对公民开展法制宣传教育。

4、明确职责，形成部门协同配合的工作机制。“六五”普法工作党政组要领导亲自抓，分管领导具体抓，各有关部门分工协作，全镇干部职工、各所、站、学校、村委会共同参与，把普法依法治理工作真正落实到位。各相关单位要认真做好“六五”普法的组织实施、督促落实工作；要结合各自职能，落实本部门本系统的法制宣传教育，加强部门与部门之间的协作配合，形成齐抓共管的工作格局，推动法制宣传教育工作的不断深入。

5、高度重视并认真做好法制新闻宣传工作。及时上报普法依法治理的工作的信息，各相关单位要重视法制宣传调研工作，通过电视、报刊等新闻媒体宣传，让社会各界更多地掌握法律武器，自觉学法、用法、守法。

6、善于总结经验，推动普法依法治镇工作全面发展，认真及时总结经验，发现和培养典型，及时推广好的经验和做法，大力表彰和宣传先进集体和个人，推动法制宣传依法治理不断深入。

二、加大“六五”普法宣传工作力度，坚持以关注民生，服务大局为重点，着力重点法律法规的宣传教育

“六五”普法规划期间，我镇应高度重视各项传播媒介的作用，充分利用广播、电视、网络、会议、街道、简报、标语和开展法律咨询等多种形式，加大对普法工作的宣传力度，继承“五五”普法规划，制定“六五”普法依法治理工作要点，集中开展法律骨干培训，印发法律宣传资料、书写张贴固定宣传标语、定期创办宣传板报、举行领导干部法制讲座。

1、加强对科学发展及相关法律法规的宣传教育。把科学发展观贯穿于普法依法治理工作的各环节、全过程。加大对与落实科学发展观相关的法律法规的宣传力度。

2、加强社会主义法制理念教育。大力宣传宪法知识，树立宪法意识，维护宪法权威，面向全社会普及社会主义法治理念。树立“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”的理念。推动全社会进一步形成学习宪法、崇尚宪法、贯彻执行宪法和维护宪法权威的氛围。

3、以“一学三讲”为主题，大力开展“法律六进”活动，各单位要结合自身工作职能，大力开展法律进机关、进农户、进社区、进学校、进企业、进单位活动，各普法单位应深入各个基层发放相关法律学习资料，进入学校等重点治安管理单位进行一些主题法律知识的宣传，在各行各业掀起学法用法的热潮。

4、加大普法宣讲力度，继续积极组织普法宣讲队、配合法庭开展巡回法庭活动，深入基层开展“送法进农户、送法进学校、送法进工地”等活动。我镇应开展“民主法治村”创建活动，积极推动村级普法依法治理工作的开展，促进村级稳定和精神文明建设，提高村民的法制化管理水平，着重向村民发放有关土地法的法律知识材料，最大程度地减少我镇土地纠纷案件的发生。

5、举行法制文艺演出，整合普法宣传力量，运用老年文队等编排一些群众喜闻乐见的法制文艺节目，并深入村（社区）开展普法活动。

6、利用重大节日加强法制宣传，充分利用综治宣传月、税法宣传月、“三八”妇女节、“3.15”消费者维权日、“5.15”平安建设宣传日、“6.13.”全国“安全生产宣传咨询日”、“6.25”土地宣传日、“6.26”禁毒日、“12.4”全国法制宣传日等，集中一定时间，组织各种力量，采取各种形式，大力开展各类大型法制教育宣传系列主题活动，增强法制宣传的影响力。

7、深入学习宣传市场经济法律法规。着眼于全球金融危机带来的不利因素，着力抓好市场经济法律法规、宏观调控法律法规的宣传教育，切实提高各级领导干部、企业经营管理人员应对金融危机和化解经济运行矛盾的能力，为进一步扩大内需、促进经济平稳较快发展营造良好的社会氛围。

8、深入学习宣传社会建设法律法规。着眼于服务发展、改善民生、促进和谐，创建“平安宾安“为目标，着力抓好劳动就业、社会保障、安全保护和社会稳定等法律法规的教育，重点宣传《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《环境保护法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《人口与计划生育法》、《黑龙江省人口与计划生育条例》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》、《公证法》、《刑法》、《土地法》等。

三、加强学习，增强执法能力。

经过“五五”普法的宣传教育，我镇广大干部职工及各村村民的法律意识明显增强，大家在学法的同时，也学会了用法律的武器来维护自身的合法权益，感受到了法律的重要性。但从全镇的总体法律环境氛围来看，我镇村民的法律觉悟还存在明显的不足，同时，我镇广大执法干部的执法能力也有待进一步提高。

1、全镇领导班子及干部职工应自觉坚持学习法、用好法。党委政府应制定法律知识学习计划，每位乡镇领导干部职工应安排不少于10学时的法律知识学习和讨论，并认真做好记录。注重引导在学习中将工作实际与行业法律法规、基本法律知识和政治理论学习相结合，加强对法律知识的理解和运用，保证普法工作落到实处。同时应保证学习质量，组织大家进行分专题讨论，共同提高认识、明确任务。通过学习和讨论，使领导干部依法行政、拒腐防变的能力不断增强，做到有效防止违法乱纪现象的发生。

2、加强行政执法人员培训，着力提高行政执法能力。党委政府应坚持和完善执法人员学习培训制度，不断更新执法人员的法律知识，力求培训内容与执法实际相结合，进一步增强培训效果。加强政 纪法纪教育，增强执法人员执法为民的意识，全面提高我镇行政执法队伍的整体素质。

3、加强普法教育工作。通过发放法律知识学习资料等多种形式进行宣传教育，及相关法律法规的学习，提高领导干部依法执政、依法管理的水平，为维护我镇政治稳定和社会安定发挥应有的作用。

四、坚持普法与法治实践相结合，大力推进法制太平建设，创建“平安宾安”。

1、进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。

2、继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和错案、执法过错责任追究制。保障严格执法，维护司法公正，促进依法行政、依法管理，提高全社会法治化管理水平。

3、严格依法行政，强化公共服务和社会管理。进一步加强公共服务和社会管理制度建设，严格在法律规定的范围内行使职权，依法决策、依法行政。建立完善政务公开、事务公开、财务公开制度，强化民主监督，促进社会管理法制化。

4、依法治理“热难点”问题，为群众排忧解难。各单位及相关职能部门要依法解决涉及群众切身利益的热难点问题，切实维护群众利益，加强生态环境建设，共建美好和谐富裕新农村。

5、深入开展专项治理工作。以改善民生为根本目标，以群众关心的热点难点问题为切入点，实现专项治理工作的新突破。重点加强黑网吧、黑歌厅、校园周边环境整治、整顿和治理、致全县中小学生 “远离网吧”的一封信活动治理工作，为青少年健康成长营造良好法治氛围。

6、切实加强农民法制宣传教育工作。深入开展“法律十到农家”活动，以“法律十到农家”活动为平台，广泛开展基本法律知识和与农民生产生活密切相关的法律法规的学习和宣传，深入农村开展“向万名农民赠书”活动；着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，引导农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

7、加强社会治安综合治理，大力开展平安创建活动，坚持开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪，大力加强人民调解工作，进一步开展矛盾纠纷排查和专项治理活动，消除农村不稳定因素，力争调解结案率达到95%以上，建立和完善社区矫正和安臵帮教组织，积极做好矫正对象的教育转化和刑释解教人员的安臵帮教工作，力争帮教率达到98%以上。加强社会治安整体联动防范工作体系建设，大力开展“平安宾安”的创建活动。

五、开拓普法创新思路，创新普法宣传形式

作为县镇普法宣传的工作人员要不断开拓新思路，创新普法宣传的新形式，加速普法教育工作。

1、普法宣传教育要贴近党委政府的工作中心，为党委政府排忧解难，服务于大局。

2、法制宣传教育要贴近与工作实际，贴近生产生活，因时制宜、因地制宜、因人而异地采取切实有效的普法宣传教育工作。

3、积极做好新闻媒体法制宣传工作。全面推进电视法制宣传阵地的设立，在原有的法制栏目的基础上，不断丰富节目的内容，提高栏目质量。普法宣传教育要注重形式，创新载体；要生动活泼，寓教于乐；要以案示法，举一反三；要运用现代传媒手段开展法律进乡村、进农户；要灵活结合法制主题宣传日和民间风俗节日开展法制宣传；要发动群众，调动群众学法，论法的积极性。

4、要加强法制宣传的阵地建设，创建法制宣传示范基地，营造法制宣传氛围，扎实推进“六五”普法工作的硬件建设；要加强队伍建设，吸收创新普法人才；要完善制度，依法治理；要抓好试点，以点带面。

宾安司法所

2011年11月12日

第三篇：司法所普法规划

司法所七五普法工作规划

普法工作是我国实施依法治国方略的一项基础性工程，是推进我国法治建设的重要组成部分，是构建和谐社会的具体措施。司法所为了全面加强普法工作，切实服务于党委政府的中心工作，提前规划“七五”普法工作。

一是提出“七五”普法新观点，制定普法新措施。强调普法能否见成效，关键在领导，核心在普法工作部门如何履职，方法在不断创新的新思考。

二是启动普法新模式，创新普法新方法。积极谋划在“七五”普法期间如何全面创新普法方法作出了新打算，提出在七五普法期间，开通普法宣传官方微博、建立普法QQ群、普法微信群;利用网络载体发布法律知识，让人民群众利用空闲时间学习法律知识，利用网络信息平台，相互交流，相互学习、不断引导广大公民提高法治观念和法律意识，促使其广大的市民依法维护自己的合法权益。

三是注重资料收集。司法所在平时的调处等工作中，往往会不失时机的向群众宣传法律，以案释法，但是这些普法的资料台账往往得不到保存。针对这一情况，司法所加大普法资料收集整理的力度，在纠纷调处、信访接待、社矫谈话以及日常法律咨询工作中建立完备的台账记录机制，寻找普法工作的亮点，作为“七五”普法工作的一项重要内容加以保存

第四篇：“六五”普法规划

区委宣传部、区司法局《关于在全区开展法制 宣传教育的第六个五年规划》 为进一步推进我区法制宣传教育工作，保障全区经济和社会发展“十二五”规划顺利实施，根据市委、市政府《关于转发〈市委宣传部、市司法局关于在全市开展法制宣传教育的第六个五年规划〉的通知》精神，结合我区工作实际，制定本规划。

一、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法制理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，紧紧围绕我区“十二五”规划确立的经济社会发展的目标任务，以实现“一年一个样、三年大变样、五年进位争先”为目标，“全面转型、快速崛起、兴区富民”为主线，筑牢“多快好省、和谐稳定”的发展理念，大力推进法治瑶海建设，奋力建设独具魅力的现代化新瑶海。

工作目标：适应全区经济社会发展和人民群众对法律知识的现实需求，通过深入开展法制宣传教育，进一步提高广大干部群众法律意识和法律素质,全面提升我区法治化管理水平。

二、基本原则

（一）坚持党的领导，齐抓共管原则。认真落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的工作体制，形成党委总揽全局，党政机关各司其职，社会各界广泛参与的格局，充分发挥党委的领导核心作用，动员全社会的力量，确保“六五”普法规划全面落实。

（二）坚持围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期全区经济社会发展的总体要求，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济平稳较快发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。

（三）坚持以人为本，服务群众。一切从实际出发，围绕群众关心的热点、难点问题开展法制宣传教育，把法制宣传教育的过程变成为人民群众服务的过程，维护好最广大人民群众的根本利益。

（四）坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，拓展工作领域，完善工作机制，大力推进理念创新、载体创新、方式方法创新，使法制宣传教育体现出时代性、规律性和创造性。

（五）坚持分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容和必要形式，增强工作的针对性和实效性。

（六）坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，注重对新颁布和修订法律法规的学习宣传，用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制

宣传教育，推进各项事业顺利发展。

三、主要任务

（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律。突出抓好宪法学习宣传教育，大力宣传我国的基本政治制度和经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务，进一步增强全体公民的法律意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法治意识，在全社会牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。学习宣传宪法、民法、商法、行政法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的法律，充分发挥法律在经济社会发展中的保障作用。

（二）深入开展社会主义法治理念教育和反腐倡廉法制宣传教育。组织广大党员干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。以领导干部和公务员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律、法规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的作用，不断增强领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律，促进廉政法制文化建设。

（三）学习宣传促进经济发展的法律法规。围绕促进加

快转变全区经济发展方式和保持经济平稳较快发展，学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资、市场监管等法律法规；学习宣传现代企业制度、产品质量、反不正当竞争、招标投标等法律法规；围绕城乡统筹发展，加快社会主义新农村建设，学习宣传农村基本经济制度、国土资源管理制度、金融制度、城乡经济发展一体化制度和民主管理制度等方面的法律法规；围绕推进全区生态文明建设，增强可持续发展能力，学习宣传人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规，为促进人与自然的和谐发展服务。

（四）学习宣传保障和改善民生的法律法规。围绕建立健全社会保障体系，学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等法律法规；围绕促进就业和建立和谐劳动关系，学习宣传促进劳动就业、劳动合同、人事劳动争议处理等法律法规；围绕维护人民群众合法权益，学习宣传房屋征收与补偿、土地征收征用与补偿、土地承包经营权流转等法律法规；围绕保障群众生命财产安全，学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾等法律法规宣传；围绕维护弱势群体合法权益，学习宣传维护妇女儿童、老年人、残疾人权益等法律法规。

（五）学习宣传社会管理的法律法规。围绕推进我区创新社会管理体制机制，学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会和谐稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动人口服务和管理、突发事件应急管

理相关法律法规，促进提高社会管理水平；学习宣传新闻出版、广播影视、文化管理相关法律法规，促进文化市场管理；学习宣传维权、信访、投诉、调解相关法律法规，依法化解矛盾纠纷。加强刑事、民事和行政诉讼法律法规宣传，引导公民依法表达合理诉求。

（六）深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动。突出服务科学发展主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，将法制宣传教育纳入社区网格化管理工作，不断提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法律意识和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长；立足建立现代企业管理制度，深化“法律进企业”活动，提高企业依法管理和防范风险的能力；立足推进依法治理，深化“法律进单位”活动，促进规范行为、依法办事。

（七）深入推进法治文化建设。将法治文化建设融入到全区文化建设中统筹安排，贴近群众、贴近实际，创新形式内容，开展丰富多彩的法治文化活动，实现法治文化与法治实践、法制宣传的有机融合，在全社会弘扬法治精神。创作一批群众喜闻乐见的法治文化精神，满足人民群众对法治文化产品的需求；鼓励各类文化团体参加法治文化，发挥公共

文化场所在法治文化建设中的资源优势，探索建设法治文化教育基地。

（八）深入推进依法治理。深入开展多层次、多领域依法治理，坚持法制宣传教育与法治实践相结合，把“法治瑶海”创建工作引向深入。深入开展“12〃4”全国法制宣传日和“江淮普法行”等普法节点相关主题宣传活动，集中开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。充分利用各种普法形式，开展人民群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，营造良好的法治氛围。

四、对象和要求

法制宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、流动人口和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。

（一）切实加强领导干部和公务员学法用法。领导干部、公务员要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法用法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为。增强公务员有权必责，用权受监督，违法要追究的观念，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。健全并落实党委（党组）中心组集体学法、政府常务会议学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部和公务员学法经常

化和制度化。加强公务员通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，加大培训力度，定期开展相关法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训。

（二）切实加强青少年学法用法。根据青少年的特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。强化中小学法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”。积极发挥青少年法制教育基地的作用，充分运用互联网等传播手段丰富青少年法制宣传教育的途径，增强青少年法制教育的互动性和趣味性。健全学校、社会、家庭“三位一体”的青少年法制教育格局，努力培养青少年法律意识，养成遵纪守法的行为习惯。结合学校校园及周边环境综合治理和安全防范工作，充分发挥法制副校长、法制辅导员作用，加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等有关法律法规的宣传教育，加强对有不良行为青少年、社会闲散青少年等特殊青少年群体的法制宣传教育。

（三）切实加强企事业经营管理人员学法用法。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。加强企业职工的法制宣传教育，落实企业干部职工学法用法制度，引导职工遵纪守法，依法

维护合法权益。

（四）切实加强流动人口学法用法。加强对外来务工人员等流动人口的法制宣传教育，按照“谁主管谁负责，谁用工谁负责”的原则，在流动人口集中居住地、工作场所及主要活动场所开展经常性法制宣传活动，做好法律服务工作，提高流动人口的遵纪守法意识，引导其依法维护合法权益、表达利益诉求。

（五）切实加强农民学法用法。积极宣传与农民生产生活相关的法律法规，切实提高农民的法律意识和法制观念，着力培养和增强农民参与村民自治活动和其他社会管理活动的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。要把法制宣传教育与法律服务相结合，创新农村基层法制宣传教育的途径和形式，分层次开展农民法制宣传教育。开展对农村“两委”干部法制宣传教育轮训和活动，培养农村基层兼职法制骨干。开展农村“法律明白人”教育培训，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的作用。

五、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。共分3个阶段：

宣传发动阶段：2011年。各单位要根据本规划研究制定本部门、本单位五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作，营造浓厚的社会氛围。各镇、街道、开发区制定的规划报区

普法办备案。

组织实施阶段：2011年至2015年。各单位要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际制定工作计划，突出工作重点，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。2013年市、区将开展中期督查。

检查验收阶段：2015年。在区委、区政府统一领导下，区委宣传部、区司法局组织对规划实施情况进行总结验收，对先进集体和先进个人进行表彰。

六、组织领导和保障

（一）切实加强领导。进一步完善区委领导、区人大监督、区政府实施的领导体制，完善普法领导小组定期开会、听取汇报、开展督察等制度。把法制宣传教育纳入党委和政府目标管理责任制考核。人大要加强对法制宣传教育工作的监督、检查，区委宣传部、区司法局和区普法办负责组织、协调、指导和检查规划的实施工作。各镇、街道、开发区、区直各部门负责本部门本单位法制宣传教育工作，贯彻“谁执法谁普法”的原则，结合实际，积极面向社会开展本部门本单位相关法律法规的宣传教育。

（二）完善考核评价体系。建立健全考核评估指标体系，完善考核评估运行机制，对规划实施情况进行考核、阶段性检查和专项督查。建立健全激励机制，及时总结推广典型经验，表彰先进。

（三）落实经费保障。各级政府要把普法依法治理工作

经费纳入财政预算，做到专款专用，并根据工作需要和经济发展情况建立动态增长机制。各街道、开发区、各部门、各单位也要安排相应的普法依法治理专项经费，保证工作正常开展。

（四）加强队伍建设。进一步加强普法依法治理领导小组办公室建设，落实人员编制，配齐配强工作人员。充实专兼职法制宣传教育队伍，建立健全定期培训和管理制度，提高专职法制宣传教育工作者的政治业务素质和组织指导能力。规范普法讲师团、普法志愿者等兼职法制宣传教育队伍建设，发挥其在法制宣传教育工作中的作用。

（五）加强阵地建设。完善乡村、社区法制宣传教育设施建设，扩大法制宣传教育的覆盖面。完善公共活动场所宣传阵地建设，建立固定或流动法制宣传设施，定期开展法制宣传活动。办好法制栏目，在瑶海区报设立法制宣传专栏、专版，开展形式多样的法制宣传教育。加强服务阵地建设，利用便民服务场所、法律服务热线等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。

第五篇：六五普法规划

青国资委〔2011〕57号

青岛市政府国资委

关于印发《青岛市政府国资委系统法制宣传教育第六个五年规划（2011－2015年）》的通知

各监管企业，各区（市）国资管理机构：

现将《青岛市政府国资委系统法制宣传教育第六个五年规划（2011－2015年）》印发给你们，请结合实际，作出具体安排，认真组织实施。

二〇一一年十月十四日

青岛市政府国资委系统

法制宣传教育第六个五年规划（2011－2015年）

为进一步落实党的十七大和十七届五中全会提出的深入开展法制宣传教育的重大任务，适应“十二五”时期新形势对国资委系统法制宣传教育提出的新要求，进一步提高全市各级国资监管机构依法行权履责水平，奠定国资委系统企业改革发展坚实的法治基础，根据中央、省、市对“六五”普法工作的部署要求，结合我市国资监管工作和国资委系统企业改革发展实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市“十二五”时期国资监管和国资委系统企业改革发展规划的目标任务，全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，广泛深入开展法制宣传教育，全面深化依法治理，积极培育法治文化，大力弘扬社会主义法治精神，为国资委系统企业发展、实现国有资产保值增值营造良好的法治环境。

（二）主要目标。通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提升领导干部社会主义法治理念，增强依法决策的能力；进一步提升国资监管机构工作人员法治意识，增强依法行权履责和服务企业的能力；进一步提升国资委系统企业经营-2-管理人员的法律意识和法律素质，增强诚实守信和依法经营、依法办事的能力；进一步提升国资委系统企业广大干部职工学法用法、遵法守法意识，增强参与普法的积极性和依法维护合法权益的能力；进一步提升依法治理观念，增强国资监管机构依法行权履责和国资委系统企业依法经营管理的能力。

（三）主要原则。按照“十二五”时期全市经济社会发展的总体要求，结合实际，有针对性地确定普法工作的重点内容，服务国资委系统企业改革发展大局。注重实效，坚持把学法守法用法与完善国有资产监管体制和制度结合起来，与依法履行出资人职责、提高国资监管水平结合起来，与加强法治机构建设结合起来，将国资监管和国资委系统企业改革发展的各项重点工作纳入法治化、规范化轨道。创新普法方式，以提高各级国资监管机构依法行权履责和国资委系统企业依法经营管理的水平为目标，完善各项培训制度，体现普法工作的时代性和创造性。

二、主要任务

（一）深入学习宣传宪法。大力宣传我国的根本制度和根本任务，突出抓好宪法关于基本经济制度规定的学习宣传，深刻理解国有企业改革发展对于坚持和巩固公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的重要意义。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义和基本经验、基本构成和基本特征，全面认识中国特色社

-3-会主义法律体系，形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在国资监管和企业发展中的规范、引导和保障作用。

（三）深入学习宣传与国有资产监管密切相关的法律知识。结合健全完善国资监管体制和制度的要求，抓好与加强有效监管、深化国资委系统企业改革密切相关的法律知识的学习宣传，特别是抓好以企业国有资产法为龙头、以企业国有资产监督管理条例为基础的国有资产监管法规体系的学习宣传，抓好公司法、证券法等履行职责必须掌握的法律法规的学习宣传。结合依法行权履责、加强法治机构建设的要求，抓好《全面推进依法行政实施纲要》及国务院、省市关于加强法治政府建设等有关文件及规定的学习宣传。

（四）深入学习宣传与企业生产经营管理密切相关的法律知识。要结合加强自主创新能力建设，抓好知识产权保护法律法规的学习宣传；结合实施“走出去”战略，抓好世界贸易组织规则和国际贸易投资法律知识的学习宣传；结合维护国资委系统企业形象，履行社会责任，抓好诚实守信、节能减排、安全生产、劳动和社会保障等方面法律法规的学习宣传。

同时，要深入学习宣传国家在促进经济发展、保障改善民生、加强社会管理、加强反腐倡廉等方面的法律法规。继续深化“法律进机关、进企业、进单位”主题活动。深入开展“12·4”全国法制宣传日活动和依法治理工作，利用法律宣传月、宣传周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动，针对机关、企-4-业和单位的不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。

（五）强化法制学习宣传教育与法治实践的结合,深入推进依法治理。要学用结合，学以致用，把学法用法与推进国有资产管理体制改革结合起来，与推进国资委系统企业改革与发展结合起来，与日常工作结合起来，努力做到决策有据、工作有序、行为规范，在国有资产监管和国资委系统企业改革发展中充分运用好法律手段，提高国资监管机构依法行权履责和国资委系统企业依法经营管理的能力。

三、对象和要求

国资委系统“六五”普法的对象是国资监管机构全体工作人员及直属事业单位的干部职工、国资委系统企业广大干部职工。

（一）切实加强领导干部学法守法用法，提高依法决策能力。领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法用法守法，增强法治观念，充实法律知识。进一步完善法制讲座制度、理论中心组集体学法制度、重大决策前的法律咨询审核制度和法律知识考试等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。

（二）大力推进国资监管机构工作人员学法守法用法，提高依法行权履责能力。加强通用法律知识和履行职责相关的专门法律知识学习，不断提高机关干部运用法律手段解决问题的能力。加大机关干部培训力度，每年法律知识培训时间不少于40小时。要把普法培训与依法履行职责结合起来，与国有资产

-5-监管日常工作结合起来，努力做到决策有据、工作有序、行为规范，在国有资产监管中充分运用好法律手段，增强监管工作的宏观性、规范性、合法性和高效性。

（三）积极开展国资委系统企业经营管理人员法制宣传教育，提高依法经营管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，增强国资委系统企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在国资委系统企业依法经营管理中的作用。

（四）认真组织国资委系统企业广大干部职工参与法制宣传教育，提高遵纪守法的自觉性和依法维护合法权益的能力。采取有效措施，切实保障国资委系统企业广大干部职工的学法时间。积极创新方式，提高国资委系统企业广大干部职工参与普法的积极性。

四、工作步骤和安排

全市国资委系统第六个五年法制宣传教育工作从2011年开始实施，到2015年结束。共分三个阶段：

（一）宣传发动阶段：2011年，做好各项基础性工作，保证“六五”普法工作顺利开展。一是统一思想，提高认识，营造浓厚的普法氛围。二是结合实际，制定“六五”普法工作规划。三是建立健全“六五”普法工作领导小组和工作机构，做到普法工作领导重视，机构落实，人员到位。

（二）组织实施阶段：2011年至2015年。依据“六五”普法确定的目标、任务和要求，结合实际，制定工作计划，突出工作重点，明确工作要求，并认真组织实施。按照规定的学法时间，对各类普法对象进行培训。及时组织普法工作总结，确保“六五”普法工作全面贯彻落实。

（三）检查验收阶段：2015年下半年，国资委普法工作领导小组组织“六五”普法实施情况的总结验收，通过自查、抽查等方式，总结经验，查找问题，同时组织迎接上级检查验收，推动“六五”普法工作的全面完成。

五、组织领导和保障

（一）切实加强领导。成立市政府国资委 “六五”普法工作领导小组及领导小组办公室，负责对市政府国资委及直属事业单位、各监管企业和各区（市）国资管理机构的普法工作进行组织、协调、指导、检查和总结验收。各监管企业和各区（市）国资管理机构要指定一名领导负责“六五”普法工作，成立“六五”普法领导机构和工作机构，确定普法工作联络员，制定“六五”普法具体实施方案，并抓好工作落实。

（二）抓好队伍建设。培养专兼职相结合的法制宣传教育队伍，对法制工作人员定期进行重点法律培训，提高政治业务素质和工作能力。

（三）落实工作经费保障。普法工作所需经费要列入相应预算，要根据实际情况制定经费保障措施，建立动态增长机制，切实予以保障，保证普法工作有效运转。

（四）加强理论研究。深入开展普法依法治理工作规律、工作方式及长效机制等方面的理论研究，创新工作理念，改进工作方式，增强工作的针对性和实效性，推动普法依法治理工作科学化、民主化、规范化发展。

主题词：转发

法制

教育

规划

通知

抄送：国务院国资委，省政府国资委，市普法办。青岛市政府国资委办公室

2011年10月14日印发

共印8份