组织部长在进一步深化全县窗口单位服务行业“创先争优为民服务”大会的讲话

第一篇：组织部长在进一步深化全县窗口单位服务行业“创先争优为民服务”大会的讲话

关于进一步深化窗口单位和服务行业 “为民服务创先争优”活动的通知

各乡镇党委，县委各部委，县直各单位党组（支部）：

创先争优活动开展以来，全县各窗口单位和服务行业结合工作实际，普遍开展了形式多样的创争活动，取得了初步成效，得到了基层单位和人民群众的广泛认可。为贯彻落实在创先争优活动中开展基层组织建设年活动提出的各项工作任务，进一步增强窗口单位和服务行业的服务意识，改进服务作风，提升服务水平，真正使创先争优活动成为群众满意工程，根据•关于印发†全县2012年度创先争优活动工作要点‡的通知‣（创先组发„2012‟2号）精神，现就深化我县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动有关事项通知如下。

一、充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义

窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是

去。

（二）要在服务人民群众上走在前。要牢固树立宗旨意识和群众观念，围绕让群众放心、让群众满意的目标，切实抓好窗口单位、服务行业党组织和党员的公开承诺、履诺、践诺。要加强党员与群众的沟通，拓宽党员联系群众的渠道，增强群众对党员的认同感，进一步密切党群关系。要普遍开展共产党员佩戴党徽、挂牌上岗、党员志愿服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要注重典型带动，广泛开展岗位竞赛，评选文明示范岗、党员先锋岗、环境创优排头兵等活动，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

（三）要在加强基层组织上走在前。要进一步加强窗口单位和服务行业基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。选择一批党建基础较好的窗口单位和服务行业，打造成党建精品示范区。采取多种形式帮助窗口单位和服务行业基层单位建立群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。要加强窗口单位和服务行业的党员干部队伍建设，选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。要把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥好党员和骨干的带头作用，带领群众共同进步，形成齐争共创的良好局面。

（四）要在提升服务效能上走在前。要在窗口单位和服务行业党员干部和职工中深入开展理想信念教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造忠诚理想、感恩奋进、敬业奉献、健康生活的良好风气。要更新思想观念、增强

展，带动群众创先争优。

（一）大力推行“五亮”，激发党员内动力。一是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推动党员亮身份，激发党员在创先争优中的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，开展评选党员业务能手、服务标兵、优化发展环境排头兵等活动，推动党员立足岗位亮形象，激励党员发挥模范带头作用。三是“亮职责”。在各窗口服务单位的醒目位置将工作职责、工作流程、工作时限进行公开。采用程序上墙、编发指南、网站公告等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限等内容。四是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕立足本职和自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。五是“亮实绩”。制作业绩公示栏，将党组织、党员承诺完成的情况，党组织和党员在服务群众中所做实事、好事公开，将单位和工作人员在各项评比活动中获得的荣誉公开，并公布监督举报电话，接受群众监督。

（二）广泛开展“五创”，促进活动见实效。一是创文明示范单位。通过争当 “党员文明示范岗”、“文明示范窗口”等载体，积极打造“阳光工程”、“绿色通道”等服务品牌项目，提高文明行政水平，构建优美、舒适、高效的环境。二是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素

象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、不断加强深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的推进措施

1、强化组织领导。各级创先争优活动领导小组要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各窗口单位和服务行业党组织要按照县委的统一部署，结合自身行业特点，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。县直窗口单位和服务行业由县直工委进行督查落实，乡镇窗口单位和服务行业由各乡镇负责督查指导。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，有关部门协调配合，形成齐抓共管的合力。

2、认真组织“回头看”。各窗口单位创先争优活动领导小组要认真组织一次“回头看”，重点围绕“服务质量是否明显提高、工作作风是否明显改进、突出问题是否有效解决、人民群众是否真正满意”四个方面进行对照查摆，总结前一段时间活动中的经验亮点，查找存在的问题，制定相应整改措施，并形成专题报告。要把“回头看”与推进创先争优活动，推动各项工作结合起来，与中心工作统筹考虑、合理安排，把创先争优活动成效转化为推动工作的动力。

3、注重宣传引导。把典型示范作为推进窗口单位和服务行业

第二篇：卫生系统开展窗口单位服务行业为民服务

关于在全市卫生系统深入开展“为民服务创先争优”

活动的实施意见

各市直医疗卫生单位、卫生服务中心、各乡（镇）场创先争优活动领导小组：

为深入贯彻胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动我市卫生系统窗口单位坚持以人为本，增强服务意识，改进行业作风，提高服务水平，更好地为患者服务，促进创先争优活动成为群众满意工程。根据中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》和自治区《韩勇同志在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议结束后的讲话》文件精神，现对全市卫生系统深入开展“为民服务创先争优”活动，提出如下实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会和中央新疆工作座谈会精神和《胡锦涛总书记“七一”重要讲话》为指导，深化创先争优活动，坚持围绕中心，服务大局，提高医疗卫生行业的服务水平，完成各项任务提供动力和保证。坚持把服务为民的理念渗透到医疗卫生行业的各项业务工作中去，树立民生为重、服务为先的导向，争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。坚持让群众得到实际利益作为“为民服务创先争优”的出发点和落脚点，为患者排忧解难，为缓解“看病贵、看病难”创造条件。

二、目标任务

医疗卫生行业是最大的为民服务窗口，联系民生最紧密，服务群众最直接，是党和政府联系群众的桥梁与纽带。因此，医疗卫生单位要以医改为中心任务，以缓解群众“看病贵、看病难”为热点、难点问题，结合各单位的实际，结合各岗位的特点，深入开展“为民服务创先争优”，努力实现“推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织”的目标任务。

（一）增强服务意识，改进服务作风。

医疗卫生单位要坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热情对待群众，认真听取群众意见，找准本单位存在的突出问题，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起。切实解决挂号、缴费、取药时间长，看病诊疗时间短的问题。卫生行政部门要切实转变服务作风，纠正“庸、懒、散”的现象，认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。

（二）增强服务能力，提升服务水平。

医疗卫生单位要强化创先争优这个“抓手”，深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技能培训，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质的提高，带动本单位职工整体思想素质的提高，增强本单位的服务能力，提升本单位的服务水平。

（三）解决突出问题，回应群众期待。

医疗卫生单位在深入开展“为民服务创先争优”的活动中，针对群众在医疗卫生方面反映强烈的看病难、费用高等热点、难点问题，减轻病人负担，遏制不合理收费。

三、活动载体

在创先争优活动中，要按照先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，搭建活动平台，丰富活动内容，促进本单位“为民服务创先争优”活动落实到位。

（一）抓好“四种精神”教育。

在广大医务人员中深入开展“好学、博爱、严谨、自律”精神教育，大力倡导好学的精神，刹玩风、树学风，创建学习型单位、学习型科室，不断提高医疗技术和业务水平；大力倡导博爱的精神，以病人为中心，真心实意为病人着想、竭尽全力为病人解难；大力倡导严谨的精神，严格执行各项核心制度和操作规程，严谨细致、精益求精；大力倡导自律的精神，廉洁从医，自觉抵制、坚决杜绝开单提成、收受红包礼金等损害病人利益和行业形象的行为。

（二）抓好“三好一满意”优质服务活动。

把维护群众利益作为根本出发点和落脚点，以群众是否满意作为检验活动成效的根本标准，健全完善首诊负责制、限时服务制、岗位责任制、责任追究制等各项规章制度，积极开展便民服务。真正做到想问题、办事情以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量尺度，使卫生工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。

（三）抓好“三亮，三比，三评”活动。

一是亮标准、亮身份、亮承诺。充分发挥“党员示范岗”和“党员示范窗口”的带动作用，利用胸牌、工作牌、展示版、网络、电子屏幕、服务卡、橱窗等方式亮出岗位身份，亮出岗位职责，亮出服务内容，亮出公开承诺，公示服务标准，接受群众监督。

二是比技能、比作风、比业绩。结合医院和卫生单位的实际情况，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业的排头兵。对照先进典型，开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务作风明显转变，服务意识明显增强，服务态度明显改善，服务水平明显提高。通过看实绩，比贡献，开展岗位明星、服务标兵等评比，形成比学赶帮超的生动局面。

三是领导点评、党员互评、群众评议。医疗卫生单位要通过设置意见箱、问卷调查等方式，及时接受服务对象评价，或组织患者及家属等群众集中评议医疗卫生服务工作情况，及时收集群众意见，整改存在的问题，整改完成后，把整改结果向群众通报。党员要结合自身的特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励。领导干部要深入实际，调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在的问题，提出改进意见，指明努力方向。确保“为民服务创先争优”活动不流于形式，不走过场。

四、活动要求

（一）加强组织领导。

深入开展“为民务创先争优”活动，是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期创先争优的重点，各单位党支部要高度重视，精心组织，要根据中央和自治区文件精神，各医疗卫生单位要制定《“为民服务创先争优”活动实施方案》。

（二）强化工作责任。

各级各部门要紧密结合业务工作，加强领导和指导，要明确领导责任、明确工作机构、明确工作人员、明确目标任务、明确活动载体和活动要求。工作重心要下移，工作力量要下沉，建立领导干部联系点，帮助基层解决困难和问题。(三)深化党群共建。

在深入开展“为民服务创先争优”活动中，要坚持党内带党外，党员带群众，共同推进。各级医疗卫生单位要注意发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，充分激发广大党员、团员、妇女等职工的工作热情，充分调动他们的工作积极性，立足本职岗位，争创一流业绩。

（四）注重宣传引导。

在深入开展“为民服务创先争优”活动中，要充分发挥院（站、所）报、工作简报、广播、电视、网络、宣传橱窗等的作用，广泛宣传为民服务的好典型，总结推广好经验、好做法，努力营造良好的活动氛围，使“为民服务创先争优”成为单位党员群众的自觉行动，把“为民服务创先争优”扎扎实实开展下去。此总结需在2011年11月7日报市卫生局党委办公室。

注：《实施方案》，请于

10月20日前报市卫生局党委阿克苏市卫生局党委办公室

二〇一一年十月十三日 办公室。

第三篇：创先争优窗口单位服务行业经验材料

以群众满意为导向

以服务民生为重点 扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优 ——XX县窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动经验材料

创先争优活动开展以来，我们紧抓省市统筹城乡发展XXXX县的重大机遇，结合全县经济社会发展实际，以组织全县各级党组织和广大党员深入开展“XXXXXXXXXX”的“XXX”爱民行动为承载，拓宽服务路径，延伸服务触角，着力在“实”和“干”上做文章，在“创”和“争”上求实效，深入推进创先争优活动扎实开展。尤其是针对窗口单位和服务行业的特点，我们紧紧把握“为民服务、创先争优”的工作要求，把以人为本、执政为民理念渗透到窗口单位和服务行业的各个领域，牢固树立民生为重、服务为先的工作理念，教育引导广大党员干部转变工作作风、改进服务态度、优化服务环境、提高服务质量，在推动发展、改善民生、促进和谐等方面取得了阶段性工作成效。

一、主要做法及成效

1、紧贴为民主题，畅通服务渠道。窗口单位和服务行业直接面对群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量公共管理和社会服务职能，是党和

务行业共为群众办实事好事2000多件，结成帮扶对子62个，投入各类帮扶资金64万元，征求合理化建议350条，募集善款127.2余万元。三是前移端口延伸服务链接。随着县乡村便民服务网络体系的建立和完善，全县窗口单位和服务行业不断前移服务窗口，延伸服务链接，切实帮助基层群众解决生产生活中存在的实际问题。今年7月我县在建立完善县乡村“为民服务、创先争优”服务网络体系的基础上，开通了XX县阳光惠民网和VOD电视点播系统，标志着全县党务政务公开和农村“三资”管理工作迈上了制度化、规范化轨道。

2、转变工作作风，强化服务意识。坚持把创先争优活动与深入推进行风作风建设有机结合，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，在全县窗口单位和服务行业着力营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。一是示范承诺展风貌。以争创群众满意窗口、优质服务行业为目标，在全县窗口单位和服务行业党组织和党员中深入开展“我承诺、我履行、我奉献”和“亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象”主题实践活动，通过佩戴党徽、设臵工作牌、设立公示栏等形式，公开党员身份、岗位职责和服务承诺，接受群众监督。县招商局、发改委、经贸局等单位党组织为党员制作了“党员身份标志牌”，标职务、亮职责、作承诺，做到“首问必答、为抓手，切实把以人为本、执政为民的理念和要求落实到具体工作实践中，重点解决窗口单位和服务行业在群众观念淡漠、服务态度生硬等实际问题。在城乡党组织结对帮扶工作中，我县XX个县级部门和XX个村党支部结成帮扶对子，尽心竭力地为所帮扶村送项目、给技术、帮资金、送温暖，把党的惠民政策送到了千家万户，真正连起了县乡村，受到了农村群众的广泛好评。县财政局党总支在摸清底子、吃透村情的基础上，为XXX村送去办公设备、玉米良种等，有力推动了帮扶村各项事业的健康发展。

3、坚持群众评议，检验服务效果。坚持开门开放搞活动，在开展党员自评、领导点评的基础上，聘请人大代表、政协委员、服务对象担任群众监督员，开通监督投诉电话，设立行风监督意见箱以及开展问卷调查、随机评议、分领域上门集中评议、开展经常性群众评议等形式，引导服务对象和群众广泛参与，使为民服务创先争优成为窗口单位和服务行业广大党员立足本职做好工作的动力。通过开展社会评议，组织党代表、人大代表、政协委员以及各行各业代表，采取问卷、测评、明查暗访等形式，对窗口单位和服务行业整体工作情况进行评议。开展领导点评活动，各窗口单位领导成员深入到分管窗口，围绕办事效率、服务质量、党风廉政建设等情

政效能。进一步规范行政审批事项，精简行政权力、减少政府管制、加强对行政审批实施情况的监督检查。县发改委党支部深化开展以“激扬发改活力、服务区域发展”为主题的创先争优活动，把被动工作转化为主动工作，把“要我干”变为“我要干”，着力提升服务效能，为实现我县“十二五”良好开局增添活力、贡献力量。三是着力改善民生。坚持把知民情、解民忧、惠民生作为着力提升群众幸福感的重要途径，各项工作推进有力，成效明显。重点实施了全县廉租住房二期项目建设工程，目前各项手续正在办理。同时由县XX为XX户城镇低收入家庭发放廉租住房补贴XX万元，实现了城镇低收入家庭应保尽保的目标。县总工会积极开展“春风行动”就业洽谈会，为群众、未就业大学生、下岗工人等提供就业岗位XXX多个，实现再就业XX余人。

二、典型经验

在推进城乡统筹、建设幸福高陵的实践进程中，全县窗口单位和服务行业党组织和广大党员干部在推行新型社会养老保险、推动户籍一元化制度改革、实施土地承包经营权抵押贷款、推进农村新社区建设、发展现代都市农业等项工作中发挥了重要的职能作用，积累了一定的工作经验，树立了窗口单位和服务行业的良好形象。

县XX流转中心充分发挥职能优势，积极探索试行农

服务城乡”的职能作用。县国土资源局充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，用“经营城市”的理念经营农村，按照“城边村并入、城（园）中村融合、村中村合并”的模式，实施统筹城乡小村并大村建设农村新社区。目前，我县的XX村、XX村、XX村、XX村等正在积极实施此项工作，其做法得到了前来XX考察工作的国土资源部XX同志的高度评价。县教育局实施“XX工程”和实行高中阶段免学杂费教育、县交通运输局先后开通县城和XXX园区一元公交区间线路等以推进公共服务均等化为基本目标的民生工程建设也都在不断探索、提升和发展，城乡居民机会均等、服务同等、权利平等的目标正在逐步实现。

三、几点启示

一是要把以人为本、执政为民的理念作为窗口单位和服务行业创先争优的出发点。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，要在创先争优中突出为民服务这个重点，就要进一步细化、深化窗口单位和服务行业的工作职能，突出行业特色，提升服务标准，通过创新载体形式、健全工作机制、细化服务措施、明确争创目标等，着力提升窗口单位和服务行业的服务质量和水平，确保窗口单位和服务行业创先争优活动取得实效。

第四篇：全旗服务行业和窗口单位创先争优活动方案

全旗服务行业和窗口单位创先争优

活动方案

一、主要任务和预期目标

在全旗各级机关和行政事业单位中直接服务群众的工作窗口、各类直接服务群众的单位及各种基层服务组织的党组织和党员中，按照党组织“五个好”、党员“五带头”要求，深入开展“三亮三提三评三创”主题活动，围绕中心，改进作风，提高素质，优化服务，努力实现“强化一流管理、打造一流队伍、展示一流服务、争创一流业绩、塑造一流形象”的目标，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化，使群众从中得到更多实惠。

二、主要措施和进度安排

（一）大力推行“三亮”活动。

一是亮身份。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，激发创先争优的自觉性和主动性。二是亮职责。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗和党员服务职责，激励党员发挥模范带头作用。三是亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等作出公开承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出公开承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。

（二）深入开展“三提”活动。

一是提升能力。结合正在开展的学习型党组织建设活动，加强党员干部和从业人品的群众观念、职业道德教育，加强政策法规、业务知识和服务技能的学习培训。二是提升服务。突出服务型基层党组织建设，坚持惠民、为民、利民、便民，推行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，不断转变服务职能，创新服务方式。三是提升效率。进一步规范行政审批和事业管理工作，不断完善服务体系，提高服务效率，降低服务成本。

（三）认真组织“三评”活动。

一是党员互评。党员结合岗位职责、承诺事项等，以组织生活会、工作评议会等形式开展自评和互评，查找问题和不足，明确努力方向。二是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。三是组织考评。行业主管部门和窗口单位党组织制定服务考核评价办法，通过开展“授旗评星”活动，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制。

（四）深化“三创”活动。

一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意服务行业和窗口单位。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意服务行业和窗口单位。三是创优质服务品牌。结合开展“夺旗争星”评比竞赛活动，充分利用“我身边的优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，结合行业特点，不断创新服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

（五）加强舆论宣传。

充分利用报纸、电视、广播、网络等舆论宣传平台，广泛宣传服务行业和窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在服务行业和窗口单位中营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

（六）加强督查指导。

在旗委统一领导下，行业主管部门切实加强本行业本系统创先争优活动的指导。各级群团组织利用自身优势，发动职工、团员和妇女立足本职创先争优。充分发挥行业指导小组的作用。采取分系统、分行业、分领域召开现场观摩会、专项推进会等方式，加大推进力度。各级领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、开展点评，确保工作措施落到实处。

三、成果的特点或创新点

1、突出解决群众反映强烈的实际问题。以群众满意为根本标准，从服务群众、满足群众需求出发，重点解决群众反映强烈的突出问题，以实际成效取信于民。

2、切实解决服务行业和窗口单位工作中存在的突出问题。进一步提高党员素质，转变工作作风，优化服务，对存在的薄弱环节综合治理，树立服务行业和窗口单位的良好形象。

3、探索服务行业和窗口单位党建工作转型升级的有效方法。进一步建立完善窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制，与此同时围绕为民服务创先争优这一主题，探索窗口单位和服务行业党建工作转型升级的有效方法，加快推进党建工作转型升级。

第五篇：f口镇关于进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活讲解

2012 48 中共巉口镇委员会

关于印发进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民 服务创先争优活动实施方案的通知 各办公室、服务中心，各党（总）支部：

现将《进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一二年三月二十八日

进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务 创先争优活动实施方案

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是镇党委、镇政府联系群众的桥梁和纽带，也是全镇创先争优活动的重点领域。根据区委创先争优活动领导小组《关于进一步深化全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》（安创组发（2012）4号）文件精神和相关部署安排，现就在全镇范围内进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，特制定本方案。

一、总体要求

各窗口单位和服务行业开展创先争优活动，以为民服务为主题，以提升公共服务水平为着力点，以群众满意为根本，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员标准和“服务中心、服务群众、建强组织、改进行风”要求，结合“正风肃纪、治庸问责”作风建设专项活动，进一步创新服务理念、增强服务本领、提高服务效率、完善服务体系、提升服务水平，努力实现由日常服务向特色服务转变、由被动服务向主动服务转变、由优化硬件服务向规范软件服务并举转变和

服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升、群众满意度明显提高“五个明显变化”的目标，让人民群众切实感受到实实在在的好处。

二、实施范围和重点内容

全镇范围内各办公室、各类行政服务中心、巉口镇社会管理服务中心以及窗口服务单位，涵盖到全镇各级与群众服务密切相关的所有窗口单位和服务行业。按照从最细微处抓

起，从群众最需要的服务做起，从群众最不满意的地方改起的要求，以“三亮三比三争创”为主要内容，结合行业实际，坚持分类指导，通过设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等措施，深化“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动，引导广大党员干部做好本职工作，改进行业作风，提升服务水平，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示对外开放的形象窗口。要求重点围绕树立各办公室的服务水平和服意识；围绕各中心服务群众的能力和整体素质；围绕弘扬社会主义核心价值体系、满足群众精神文化需求；围绕化解信访积案、提高信访案件结案率；围绕提升社会保障水平、完善保障政策；围绕优化纳税服务、支持企业发展；围绕解决卫生环境、服务质量、饮食安全；围绕解决商业欺诈、出售假冒伪劣产品、诚信经营意识淡薄；围绕深化干部服务群众“便民直通车”工程，强化便民服务，围绕基层组织建设年活动加大基层组织建设、围绕“联村联户、为民富民”行动扎实开展结对帮扶；围绕实行“一站式”办理、提高服务效能等开展活动。

三、工作要求

全镇窗口单位和服务行业，要紧密结合全镇实际，丰富活动载体，强化工作措施，深入开展好为民服务创先争优活动。

一要围绕形象亮化开展活动。要立足于塑造良好形象，主动亮出身份，展示风采风貌，充分激发创先争优内在动力。通过设立电子显示屏、展板、便民服务手

册、服务卡等形式，对服务窗口工作职责、履职要求、工作时限等进行公开，亮明岗位职责和行业服务用语。通过佩戴党徽、工作牌、服务

卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员公开身份，强化自我约束，增强荣誉感和责任感。要结合全镇实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，对践诺情况定期评价并进行公示，自觉接受服务对象和广大群众监督。

二要围绕服务优化开展活动。要着眼服务对象和人民群众满意，简化办事程序，提高服务质量。结合学习型党组织创建，加强党员干部和从业人员的理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、公共礼仪和服务技能学习培训。要把服务窗口行业作为创先争优活动的前沿阵地，以服务窗口创先争优为突破口，充分运用“争创示范”、“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等活动，认真开展“先锋服务窗口”和“明星服务标兵”等评选活动，发挥行业模范和职业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口单位、服务行业积极创先争优。要围绕构建行政权力阳光运行机制，创新服务方式，不断推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化”，严格执行首问负责、限时办结、责任追究、服务承诺、效能公示等制度，加强服务窗口规范管理。积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、全天候服务体系。要积极组织开展各类志愿服务，不断延伸服务领域，切实提高服务效能。

三要围绕考核量化开展活动。各窗口单位和服务行业要结合实际，制定为民服务考核评价办法，定期开展量化考核。要组织开展党员自评。窗口服务人员要结合岗位职责、承诺

事项等，定期开展自评和互评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。要组织开展领导点评，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序，经常对窗口单位、服务行业的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见。要组织开展群众测评，把群众评议作为量化考核的重要内

容，通过填写评价表、设立投诉电话、意见箱等形式，让服务对象及时、简便地对服务质量进行评价，提出改进的措施和办法。

四、保障措施

要把深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动作为改进机关作风、加强自身建设、提高服务质量的一项重要内容，切实加强组织领导，靠实工作责任，确保活动取得实效。

一要提高思想认识。各办、中心和各党（总）支部要高度重视在窗口单位和服务行业进一步深入开展创先争优为民服务活动的重要性和必要性，把此项活动作为坚持以人为本、促进全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的生动实践，作为提升干部素质和社会文明程度的重要举措，将其摆在改进窗口行业作风、营造优质发展环境、建设文明和谐单位的高度，按照“条块结合、上下协作、形成合力，有序推进、全面覆盖、务求实效”的原则。

二要靠实工作责任。要进一步明确工作职责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。各窗口单位和服务行业要根据部门行业实际，科学制定本行业本系统实施方案，设计务实管用的活动主题和实践载体，并切实担负起督查指导的责任。

三要注重典型宣传。要注意发现、培育、总结和推广窗

口单位和服务行业创先争优的先进典型，各窗口单位和服务 行业要采取设立宣传专栏、宣传标语、窗口标识、编发简报 和发送飞信等形式，大力宣传深入开展为民服务创先争优活 动的典型做法，及时推广活动中涌现出的先进经验和典型，营造为民服务创先争优的浓厚氛围。四要建立长效机制。镇创先争优活动领导小组办公室将 在积极调查研究的基础上，注重总结全镇窗口单位和服务行 业开展为民服务创先争优活动的好经验、好做法，将一些行 之有效的措施办法制度化，使之成为经常化、普遍化的行动，建立务实管用的长效机制。主题词： 主题词：创先争优 窗口单位 服务行业 实施方案 通知 抄送：区委创先争优活动领导小组办公室 中共巉口镇委员会 2012 年 3 月 28 日印发 共印 30 份 —6—