交通运输执法公开运行系统领导讲话材料

第一篇：交通运输执法公开运行系统领导讲话材料

规范执法行为

实行阳光执法

全面推广应用省交通运输行政执法公开运行系统

——在省交通运输行政执法公开运行系统推广应用动员

大会上的讲话

2014年 月 日

同志们：

按照去年省交通运输行政执法公开运行系统专题会议的工作部署，今天我们在这里召开省交通运输行政执法公开运行系统推广应用动员部署工作会议。此次会议是运用信息化手段规范行政执法行为，实现由试点运行到正式运行、由部分地区到全省范围推广应用的一次动员部署会议。会议的主要任务是：总结系统试点工作经验，部署全面推广应用工作，积极发挥系统的规范监督职能，切实把权力关进系统的笼子，把系统放在阳光下运行。下面我讲几点意见：

一、提高认识，强化领导

在试点运行阶段，系统基本实现了预期目标：执法人员对自己经办的案件更加认真负责，开始积极主动地找问题和纠正问题，努力提高执法质量。试点单位逐步认可了这种现代化监督手段，抵触心理和畏难情绪逐渐消失。省厅监督监察的科学性、准确性和时效性也大大增强，只要登陆系统，哪里有过错，谁的过错，都一目了然，计算机“一视同仁”，1 想捂也捂不住。因此，各单位要充分认识到省交通运输行政执法公开运行系统既是规范执法行为、公开接受监督、实现数据共享的重要载体，更是保护广大交通运输行政执法干部的重要手段，要高度重视系统的全面推广应用工作，明确各级领导干部和部门的责任，建立实行工作领导责任制，主要领导负总责，分管领导具体负责，有关业务处室各负其责，一级抓好一级，层层抓好落实。今后，省厅将根据系统的推广应用情况进行不定期检查，并将推广应用工作的开展情况作为年度执法评议考核的重要内容，对领导重视不够、工作落实不力、推行效果不好的单位，督促限期整改，如期仍不能完成推广应用工作任务的，取消年度执法评议考核评先评优资质，并通报批评。各地各单位也应按此思路认真抓好抓实。

二、精心组织，抓好落实

各单位在推广应用过程中，要精心组织，周密安排，严格按照省厅的工作要求，切实抓好以下几个方面的工作：一是制定实施方案，明确工作思路。这次会议结束后，各单位要尽快制定本单位系统推广应用工作实施方案，明确工作任务、实施步骤、时间节点，并制定详细的工作进度表。二是成立相应组织，保证人员到位。省厅公开运行系统领导小组下设技术服务组、资金保障组和培训组，并明确了相应的牵头处室、单位及人员。各单位也要成立相应的组织机构，具体包括法制、监察、财务、教育、科技等部门人员，同时明确责任人、联系人、法制服务人员和信息技术服务人员的相 2 应职责，做好系统推广应用的业务和技术支持工作。三是强化学习培训、掌握操作技能。此次推广应用工作采取以点带面、分级培训的方式进行，省厅统一组织开展各市及省直管县执法业务骨干和系统维护人员业务培训班，各市及省直管县采取分级培训自行组织辖区内执法人员和系统维护人员的业务培训班。厅联网中心要认真编制系统使用手册、工作制度及培训资料，及时在系统中更新公布，方便大家参阅、学习。四是各单位要按照系统的环境要求，制定落实系统运行的软、硬件及网络环境的相应配置方案，确保按期完成软硬件设备的调试和系统安装等工作。

三、扎实推进，务求实效

一是要做好系统的数据对接工作。公开运行系统安装到位后，各单位要确保治超预精检数据、省治超平台与公开运行系统的数据传输和对接，实现治超数据与公安、运管等部门的信息共享，确保后续处理无缝对接；要完成与同级政务服务中心等相关系统的数据对接工作，确保审批数据等实时交换。二是要做好系统的数据备份工作。在公开运行系统开通前，各单位要对本单位的原有系统数据进行导出备份，以满足内部统计和管理等工作需要。系统开通后，所有执法案卷均使用省厅公开运行系统办理，原有系统继续开通但不使用，只作为特殊情况下的备用，待系统趋于稳定后，省厅适时决定关闭原执法系统。三是要加强上下联系。在推广应用过程中系统还会出现这样或那样的问题，对这些问题各单位要注意收集整理，及时向上级部门反馈，上级部门要通过不 3 同的形式进行辅导和解答，做到答复及时、口径统一。四是要加强沟通协作。各单位法制、监察、财务、教育、科技等部门要积极沟通，密切协作，牵头部门要切实担负起牵头作用，其他部门要通力支持、给予配合，全力形成工作合力，确保推广应用工作取得实效。

四、认真总结，及时反馈

公开运行系统的推广应用要在省厅的总体部署下，分阶段、分步骤抓好落实。各市及省直管县交通运输主管部门要认真做好各阶段的总结工作，不断进行“回头看”，对于好的做法，要注意归集整理，加以宣传推广；对不足之处，要及时弥补存在的漏洞，夯实工作基础。要善于总结发现系统推广运用过程中的规律性东西，进而制定具针对性的实施机制和具体措施。要密切关注公开运行系统运行情况，对运行中发现的问题，要专人负责记录，进行分析论证，并及时向省厅报告，以便省厅及时了解情况，采取相应措施加以解决。

同志们，省交通运输行政执法公开运行系统的推广应用，既是发展智慧交通的重要组成部分，又是提升我省交通运输执法信息化水平、实行阳光执法的新跨越。希望大家以踏石有印的精神、雷厉风行的作风，心往一处想、力往一处使，圆满完成公开运行系统全面推广应用目标任务，全力推进我省交通运输行政执法规范化水平再上新台阶。

第二篇：执法培训领导讲话

朱老师、同志们：

大家好！

今天我处举办2012年行政执法人员培训，主要目的就是为进一步提高大家的法律素养和执法水平，促使执法人员全面掌握执法依据、执法程序和执法规范，培养一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、业务精湛的行政执法队伍。

大家知道随着沙颖河复航，我处管辖权和业务量不断增长，针对大部分执法人员专业技能不熟练、法律法规掌握不清、具体行政办理程序混乱等问题，我们特邀请周口师范学院政法系朱华丽老师，为我们做为期三天的法律培训。这次培训，朱老师在百忙之中抽出时间，应邀前来为我们讲课，请大家务必珍惜这次难得的机会，切实学习，提高质量，确保效果。在此，我提出三点意见。

一、端正学习态度

我们要把这次培训看成是自身的一次成长机会，是一次对自身充电的机会，一定要认真学习好，遵守好会场纪律，虚心听讲，认真领会。

二、注重学习质量

我们以前参加法制培训班的次数也不少，但是很多学习质量不高，对培训内容领会的不深，对相关法规还没有学透学精。因此，我们要吸取教训，无论学习任何法律法条，都要将虚心耐心学习，只有这样，在工作中才能得心应手，运用自如。在培训当中，要认真听讲，记好笔记，反复思考，及时与老师沟通，使这次培训达到预期的效果。

三、遵守培训纪律

在这次培训中，大家务必要关掉手机，不吸烟、不交头接耳，更不要大声喧哗、迟到、早退。

同志们，面对交通运输工作的新形势、新任务，全体行政执法人员肩负着重要的使命，大家要增强责任感、使命感和荣誉感，要以良好的行为表现，谦逊的学习态度，严明的组织纪律展示我们周口交通人的风采，做一名合格的行政执法人员。

最后，预祝本次培训班圆满成功！

第三篇：交通运输局领导讲话材料

交通运输局领导讲话材料

篇一：交通运输管理局领导班子先进事迹演讲稿

交通运输管理局领导班子先进事迹演讲稿

说起区交通运输管理局的领导班子，人们大多会说到一个字严。制度严、管理严、要求严，从领导班子的每一位成员做起，自律、勤政，这就像一面镜子、更像一面旗帜，激励着全局上下的人，也在社会上赢得良好的声誉。几年中，交通运输管理局曾两次被交通部评为全国水上安全监督工作先进集体：连续两年被市交委评为行政执法先进单位；连续6年被市交通邮电系统评为文明服务窗口；连续5年被区评为文明机关；被区评为三五普法先进集体和普法教育先进单位，之所以取得这些成绩都和这个严字有着密切的关系。

众所周知，交通运输管理局是一个权力部门，是区政府主管区域内的交通运输管理行政执法部门，主要负责国家公路、水路、客货运输、仓储业、汽车维修业的管理，交通战备和内河港航监督等项行业的法律法规，条令条例的依法行政。用老百姓的话说就是肥缺，如果没有一套严格的制度作为保障，好的东西就会行不成规范，坏的东西就会得不到有效的遏制，廉政工作也就会成为一纸空文。现在，运管局已建立和完善了部门行政执法责任制和20项规章制度，其中，涉及党风廉政建设方面的就有7项。根据责任分工，谁主管，谁负责，把执行法律法规与遵守规章制度紧密结合起来，谁出问题就追究谁的责任。几年来，按照规定处罚了10多起违规行为。

有一位科级干部，接待一个喝醉了的办证人员，这名办证人员因为醉酒指着这名干部骂了起来，当时这名干部很不冷静，与这个办证人员发生了口角。经过运管局的领导班子讨论，不仅对这名干部进行了经济上的处罚，还免去了他副科长的职务，在局里引起很大的震动。

在非典期间，运管局因为制定了严格地客运登记制度，在有关部门通知疑似非典死亡的某大型企业驻京人员在五一期间回过后，2个小时内就把当时车上的所有乘客全部找到，避免了社会恐慌。

运管局从严理财，落实财务管理制度。严格财经纪律，变一支笔为两支笔，凡重大项目开支经集体研究决定后分别由党政主要领导签字方可生效。严把招待费开支，禁止公款大吃大喝。领导干部及执法人员在执行公务活动中，不准参加宴请，需要就餐时，严禁喝酒；区内业务往来，不准接待宴请；不准公款招待私客，不准由所管辖单位报销。同时，他们从严责任追究，落实党风廉政建设和反 腐败工作责任分工制度。党政主要领导对党风廉政建设要负总责，按照制定的责任分工十项内容，各负其责、抓好落实。谁分管、谁负责，谁出问题追究谁的责任。

欲影正者端其表，欲下廉者先其身，自身净才能身边清。对于一个单位来说，领导班子的自律意识像一面镜子，从中可以折射出很多东西。

行业不正之风是一种利用行业特权和工作之便谋取私利的社会现象，作为交通管理部门的工作人员，放人情车，办关系费，再简单不过了，很多事一抬手就过去了，作为领导更应该是好说话、好办事。可在运管局从领导开始就把这种现象杜绝了。马局长生在、长在，亲戚朋友多，求他办事的也多，很多人也找他办人情车，觉得身为局长，说句话就行了，可是都被马局长驳了回去。同时，马局长在局务会上公开宣布，凡是打着他的旗号到各科所办事的一律不予理睬，必须按原则，按制度办理。因此，全局上下的工作人员都严格自律，狠刹不正之风。

去年，区运管局查处各种违章车辆360多件，实施处罚218件，补交规费26.5万元，办理无证黑车纳管420部，3160个车吨位。在办案过程中能够按照执法程序办事，办案正确率达到100％，没有接到举报信件和电话，没有复议和投诉问题，经全区行政执法部门的《行风评议》，运管局综合评价满意率达到90.8％，今年又接受区人大常委会历时近3个月的执法评议，对运管局行政执法工作给予了肯定，受到好评。

区运管局的领导班子有一个共识：权为民所用、情为民所系、利为民所谋。权力是人民给的，必须用来为人民谋利益。正确对待和使用权力，关键是保持公仆之心，事事出于公心。如果带着私欲用权，最终会滑进腐败的泥潭。

建设滨海交通信息服务中心是运管局的一件大事，领导班子给工程订了几项原则，用材要好、价格要便宜、要通过招标让所有的程序都公平、公正、公开。话好说，可要真干起来，不是那么容易。

从一有消息要建设滨海交通信息服务中心开始，杨书记和马局长的办公室就没有闲过，承揽工程的、推销设备的、提供建筑材料的装修队的、还有好几个老朋友和亲戚找上门来，要包点项目。对此问题，局长与书记从工程一开始就商定了约法三章，一是个人不决定工程事项，二是重大项目采取招标，三是凡是自己家的亲戚一律不用。为此，这些找到他们的人，当时就有跟他们翻脸的，指着他

们说?quot;现在当了官了，了不起了，这么点小事都不愿意帮，以后就算没有这门亲戚。可是他们哪里知道书记和局长的苦处呢？

更有甚者，直接把礼送到了书记家。有一天杨书记晚上回家，家人告诉他刚才来

了一个人，送来了两瓶酒、两条烟和一盒茶叶，什么也没说就走了。杨书记第二天就把东西带到了单位，和马局长商定，东西也不知道是谁送的，先留着吧，这个人早晚得找来。三天以后，杨书记在单位接到了家人电话，急匆匆地问?quot;那盒茶叶你没送人吧？杨书记说：没有呀！怎么了？刚才有个人来电话，说那盒茶叶里有东西，让你看看！杨书记心里一沉，不好，要有事。挂下家人的电话，就给马局长拔了电话。马局长来到杨书记办公室，拿着茶叶罐摇了摇，茶叶罐是封着的，但里面并没有茶叶发出的响声。杨书记和马局长相互看了看：拆！打开茶叶罐一看，上面是一层茶叶，下面有两沓钱，整整两万元。咱们等着他，估计这两天他就得来。果然不出所料，两天后，有个年轻人来到杨书记办公室，说自己就是那个送茶叶的人，杨书记当即把马局长叫了上来，两人把东西退给他，告诉他如果真想干，就参加招标。年轻人红着脸走了。

从工程招标到结束，运管局所有的财务都必须由书记和局长两个人共同签字才能生效，局里没有利用工程款吃过一顿饭，所有的回扣全部折到了工程款里，整个工程总共花费了5500万。这个数字让很多人难以置信，觉得这么少的钱干了14700多平方米的工程是不可能的。负责工程空调的供货商就说，我们干过这么多工程，没见过你们这样的，连一顿饭都不吃。

运管局作为职能部门，有责任为企业做好服务，为的经济建设做出贡献。他们经常出面为企业调解与货主之间工作纠纷，曾为五家仓储库场追回货主长期拖欠的储存费40多万元。民政局福利仓储场原本租给了一家企业，但由于这家企业一直欠款，迫于无奈，仓储场在与这家企业合同未中止的时候又与另外一家企业签定协议，造成了纠纷。三方到了运管局，差点就大打出手，局领导知道此事后，先后5次深入到库场，进行调解工作，最后，终于与两家企业达成了一致，圆满地解决了问题。

他们积极主动与企业沟通情况，提供服务，充分利用水服企业的货源与水运企业的联系，为他们之间牵线搭桥，减少货源流失，抢占我区水运市场。由于体

制问题，中海石油船舶有限公司想把湛江的分公司也纳入管理，但由于客观原因，湛江方面一开始并不同意，局领导班子决定由一名副局长带队，在市运管部门的协调下，配合湛江市交委完善上报交通部所需各种材料。在湛江，带队领导坚持吃住一切从简，用这位带队领导的话说?quot;我们多享受一分，就要把利益多让给对方一分。

后来，该公司由7个公司组成一体，成立中海油田服务股份有限公司。由于名称的变更，船舶代理证与从前的不相符，按照规定不能运营，如果不能运营的话，企业一天的损失最少在100万元，而且，如果油船因为不能运营造成油外溢，还会造成海污染。鉴于这种情况，运管局的领导出面，与各地方港口联系，一面办理变更手续，一面让这6艘油船运营，认可运管局航管部门发放的船舶代理证，一个多月后，企业的所有证件全部办齐了，投入了正常的运营。由于他们主动服务，扩大了运力，使水运纳管企业，由纳管业户53户，发展到的79户，船舶由120艘，增加到160艘。

交通运输管理局党组就是这样的一个集体。有人说，运管局的领导班子太涩（sei）了，不讲人情；但更多的人却说，这样的领导班子才是党的公仆、党的好干部。对于运管局的领导班子来说，他们只有一个信条，做清官，实实在在地为群众办点事儿。

资料来源：http:///data/xianjinshiji/ 篇二：交通运输执法公开运行系统领导讲话材料

规范执法行为

实行阳光执法

全面推广应用省交通运输行政执法公开运行系统 ——在省交通运输行政执法公开运行系统推广应用动员

大会上的讲话

2014年

月

日

同志们：

按照去年省交通运输行政执法公开运行系统专题会议的工作部署，今天我们在这里召开省交通运输行政执法公开运行系统推广应用动员部署工作会议。此次会议是运用信息化手段规范行政执法行为，实现由试点运行到正式运行、由部分地区到全省范围推广应用的一次动员部署会议。会议的主要任务是：总结系统试点工作经验，部署全面推广应用工作，积极发挥系统的规范监督职能，切实把权力关进系统的笼子，把系统放在阳光下运行。下面我讲几点意见：

一、提高认识，强化领导

在试点运行阶段，系统基本实现了预期目标：执法人员对自己经办的案件更加认真负责，开始积极主动地找问题和纠正问题，努力提高执法质量。试点单位逐步认可了这种现代化监督手段，抵触心理和畏难情绪逐渐消失。省厅监督监察的科学性、准确性和时效性也大大增强，只要登陆系统，哪里有过错，谁的过错，都一目了然，计算机“一视同仁”，想捂也捂不住。因此，各单位要充分认识到省交通运输行政执法公开运行系统既是规范执法行为、公开接受监督、实现数据共享的重要载体，更是保护广大交通运输行政执法干部的重要手段，要高度重视系统的全面推广应用工作，明确各级领导干部和部门的责任，建立实行工作领导责任制，主要领导负总责，分管领导具体负责，有关业务处室各负其责，一级抓好一级，层层抓好落实。今后，省厅将根据系统的推广应用情况进行不定期检查，并将推广应用工作的开展情况作为执法评议考核的重要内容，对领导重视不够、工作落实不力、推行效果不好的单位，督促限期整改，如期仍不能完成推广应用工作任务的，取消执法评议考核评先评优资质，并通报批评。各地各单位也应按此思路认真抓好抓实。

二、精心组织，抓好落实

各单位在推广应用过程中，要精心组织，周密安排，严格按照省厅的工作要求，切实抓好以下几个方面的工作：一是制定实施方案，明确工作思路。这次会议结束后，各单位要尽快制定本单位系统推广应用工作实施方案，明确工作任务、实施步骤、时间节点，并制定详细的工作进度表。二是成立相应组织，保证人员到位。省厅公开运行系统领导小组下设技术服务组、资金保障组和培训组，并明确了相应的牵头处室、单位及人员。各单位也要成立相应的组织机构，具体包括法制、监察、财务、教育、科技等部门人员，同时明确责任人、联系人、法制服务人员和信息技术服务人员的相 应职责，做好系统推广应用的业务和技术支持工作。三是强化学习培训、掌握操作技能。此次推广应用工作采取以点带面、分级培训的方式进行，省厅统一组织开展各市及省直管县执法业务骨干和系统维护人员业务培训班，各市及省直管县采取分级培训自行组织辖区内执法人员和系统维护人员的业务培训班。厅联网中心要认真编制系统使用手册、工作制度及培训资料，及时在系统中更新公布，方便大家参阅、学习。四是各单位要按照系统的环境要求，制定落实系统运行的软、硬件及网络环境的相应配置方案，确保按期完成软硬件设备的调试和系统安装等工作。

三、扎实推进，务求实效

一是要做好系统的数据对接工作。公开运行系统安装到位后，各单位要确保治超预精检数据、省治超平台与公开运行系统的数据传输和对接，实现治超数据与公安、运管等部门的信息共享，确保后续处理无缝对接；要完成与同级政务服务中心等相关系统的数据对接工作，确保审批数据等实时交换。二是要做好系统的数据备份工作。在公开运行系统开通前，各单位要对本单位的原有系统数据进行导出备份，以满足内部统计和管理等工作需要。系统开通后，所有执法案卷均使用省厅公开运行系统办理，原有系统继续开通但不使用，只作为特殊情况下的备用，待系统趋于稳定后，省厅适时决定关闭原执法系统。三是要加强上下联系。在推广应用过程中系统还会出现这样或那样的问题，对这些问题各单位要注意收集整理，及时向上级部门反馈，上级部门要通过不

同的形式进行辅导和解答，做到答复及时、口径统一。四是要加强沟通协作。各单位法制、监察、财务、教育、科技等部门要积极沟通，密切协作，牵头部门要切实担负起牵头作用，其他部门要通力支持、给予配合，全力形成工作合力，确保推广应用工作取得实效。

四、认真总结，及时反馈

公开运行系统的推广应用要在省厅的总体部署下，分阶段、分步骤抓好落实。各市及省直管县交通运输主管部门要认真做好各阶段的总结工作，不断进行“回头看”，对于好的做法，要注意归集整理，加以宣传推广；对不足之处，要及时弥补存在的漏洞，夯实工作基础。要善于总结发现系统推广运用过程中的规律性东西，进而制定具针对性的实施机制和具体措施。要密切关注公开运行系统运行情况，对运行中发现的问题，要专人负责记录，进行分析论证，并及时向省厅报告，以便省厅及时了解情况，采取相应措施加以解决。

同志们，省交通运输行政执法公开运行系统的推广应用，既是发展智慧交通的重要组成部分，又是提升我省交通运输执法信息化水平、实行阳光执法的新跨越。希望大家以踏石有印的精神、雷厉风行的作风，心往一处想、力往一处使，圆满完成公开运行系统全面推广应用目标任务，全力推进我省交通运输行政执法规范化水平再上新台阶。篇三：交通局领导讲话稿

首届公共交通文化节讲话稿

广大佛山市民，同志们，朋友们！今天我们隆重聚会，热烈庆祝佛山市首届公共交通文化节启动仪式，在这个喜庆而又庄严的时刻，全佛山市民对于我市公共交通事业跨越大发展感到无比自豪，对实现“八项城乡交通升级计划”的光明前景充满信心。

在这里，我谨代表市委市政府、市交通运输局，向一切为我市交通事业建立了不朽功勋的老前辈表示深切的怀念，向奋战在交通战线各个岗位的交通员工致以热烈的祝贺，向关心和支持我市交通事业发展的各界朋友和广大市民表示衷心的感谢！祝愿你们家庭幸福，工作顺利，万事如意！

时光荏苒，岁月如歌。全市交通系统在市委市政府的正确领导下，发扬“解放思想、科学发展、深化改革、优化调整、安全优质、创新高效”的交通精神风貌，以广佛同城化建设为重点，加快实施城市综合交通体系，全面推进“两转型、一再造”工作，落实市政府的重点工作，统筹城乡发展，优化行政环境，提高服务水平，提升城市形象，全市交通运输业取得瞩目的成就：行业管理取得新水平；路网建设取得新突破；公交发展取得新进展；广佛同城取得新成效；货运升级取得新发展；机关作风取得新形象！

2010年是抓好我市交通工作的关键性一年，是“十一五”规划的最后一年，是“十二五”规划的谋划年，是改革之年，是国、省干

线国检年，是城乡统筹发展的关键性一年，是《规划纲要》实施的关键年，更是亚运年。交通部门根据《加强我市摩托车管理的实施意见》，在进一步推动《佛山市城乡交通升级计划及实施方案》的基础上，将继续调整完善公交线路网络，目前已着手对禅桂新区公交线路进行优化调整，制定改善提升公共交通服务水平各项措施，方便市民出行。

以亚运会为契机，举办佛山市首届公共交通文化节系列活动：8月初启动“迎亚运 促升级 树形象——暨佛山市首届公共交通文化节”； 8月中旬启动“融合行业优势 共创智慧佛山——暨114佛山市汽车维修救援服务”； 8月底9月初开展“关注公交，关爱司机”送温暖活动；9月中旬开展公共交通周及无车日活动；10月份举办“司机文明开车，市民文明乘车”论坛；11月份开展优秀公共交通企业、星级车辆、星级驾驶员及优质线路评比活动；12月份召开“首届公共交通文化节”系列活动总结表彰大会。通过这一系列的活动，浇铸大佛山公共交通新文化，升级构建我市现代公共交通体系，完善公交服务，全面提升我市公共交通服务质量，树立大佛山新形象，贯切落实陈云贤书记提出的“四化融合，智慧佛山”的发展战略。

同志们，让我们同心协力，牢牢把握当前城市化大发展的良好机遇，创新发展理念和发展思路，以活动传播文化，以文化创新品牌，以品牌树立形象，以高昂的斗志和饱满的热情，努力开创我市交通运输发展新局面，建设科学合理，便捷快速的路网迎接亚运，推进我市交通运输业驶向智慧大道新里程！

谢谢大家！

第四篇：质监系统行政执法“五公开”专题

质监系统行政执法“ 五公开”

⑴公开行政处罚依据。质量技术监督部门实施行政处罚的法律、法规、规章必须向社会公开，便于公民、法人和其他组织了解、掌握。

⑵公开行政处罚程序。质量技术监督部门必须向社会公开质量技术监督行政案件办理程序的规定。

⑶公开执法人员身份。质量技术监督行政执法人员在履行公务活动中，必须向行政相对人或有关人员出示有效的执法证件。

⑷公开行政相对人依法享有的权力。技术监督部门在作出行政处罚决定之前，必须告知行政相对人依法享有的陈述、申辩、听证等权力；作出行政处罚时，必须告知行政相对人依法享有的申请行政复议、提起行政诉讼等权力。

⑸公开行政处罚的决定。质量技术监督部门在作出行政处罚决定之前，必须依法将要作出决定的事实、理由及依据告知行政相对人；作出行政处罚时，必须依法将行政处罚决定书送达行政相对人。质量技术监督部门及其行政执法人员当场收缴罚款的，必须向行政相对人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据。

第五篇：建设系统领导讲话

城乡建设局二0一一年鸡西市工程质量监督工作要点

发布者：录入员城市建设管理局发布时间：:2011-4-21来源：本站原创

2011年是“一二五”的开局之年，是我省“住宅工程质量通病专项治理三年攻坚活动”的第二年---“调整深化年”，也是我市棚户区改造收尾、加快经济适用房建设和城市建设三年大变样的关键一年。根据省工程质量监督工作和市建设工作的会议精神，结合我市工程质量的实际，对2011年工程质量监督工作做如下安排，望各县（市）建设局、监督站及各工程参建责任主体认真贯彻执行。

一、指导思想和总体工作思路

1、指导思想

认真贯彻落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，以科学发展观为指导，坚持为工程建设服务、为我市经济振兴服务的原则；以转变思想、创新机制为动力；以落实建设主体现场质量责任、规范质量行为、实行层级检查和抽查巡查为手段；以进一步打好质量攻坚战为载体，强化质量通病的防控制理；以保证重点工程质量安全、保证住宅工程社会满意度为重点；以提高用户满意率和精品工程率为目标，克服困难，扎实工作，确保全市建设工程质量稳步提升。

2、总体工作思路

总体工作思路是“巩固、提高、深化、发展”。根据这个思路，围绕重点工作，按照总体工作要求，采取有针对性的措施提高我市的工程质量水平，打造出更多的精品工程。

二、主要工作目标

监督覆盖率98%（保障性住房达到100％）、住宅工程分户验收和工程竣工工程合格率达到100％，加大工程质量通病的治理力度，创市优质样板工程7项，质量投诉率下降10%，确保全年无重大质量事故发生。

三、2011年总体工作要求

（一）认真贯彻落实住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》，提高认识，转变思想，创新工作，实现监督职能的根本转变

2011年我们将面临极富挑战的形势。监督力量严重不足，国家对保障性住房投资规模继续增加，工期紧、造价低、参建单位素质参差不齐；城市基础设施改造项目面大量多、障碍物多、施工难度大；社会对工程质量的要求不断提高。

对此，我们首先要坚定信心，要把工程质量上升到政治的高度、民生的高度、社会和谐稳定的高度去认识；本着对国家、对社会、对历史负责的态度，严把工程质量关。

为确保工作目标的实现，各监督站要在认真学习贯彻住建部《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》的基础上，实现监督职能的根本转变，为此我们重点要“完善三个体系”、“加强三项检查”、“抓好二个典型”、。即：完善企业自控、监理监控、政府监管、社会监督的质量体系；完善鼓励诚实守信、惩戒违法违规的责任追究体系；完善务实高效的工程质量监督服务体系。加强对工程实体及参建各方责任主体质量行为的抽查、巡查；加强对县市及检测机构的层级检查；加强对商砼生产企业的质量检查。对质量好的工程及单位进行表彰并适时召开质量现场会；对质量粗糙、偷工减料的单位及工程进行公开曝光。

（二）突出重点，狠抓落实，确保重点建设项目、保障性住房及既有建筑节能改造的工程质量

1、保证以政府投资工程为主的重点建设项目工程质量是质量监督的首要责任。对此我们要加强监管、加强服务，做好以下两方面的工作：一是要确保重点工程和政府投资项目要全部纳入质量监督范畴；二是加大对重点工程的监督巡查力度。

2、确保民生工程保障性住房的质量，促进社会和谐稳定。由于经济发展水平相对落后和客观自然条件等原因，我市建设项目多数存在施工时间短、资金不足问题，加之工程动迁难、造价低、参建单位实力弱等原因，致使质量监管难度加大，因

此，我们要积极创新工作方法，在保障性住房质量监管工作

中为政府把好关、为百姓做好主，提高质量监管工作的责任感。为此，一要加强对各参建责任主体质量行为的监管。二是保证保障性住房的基本使用功能。防止通过降低设计标准、降低构配件档次来减少投资、坑害百姓事件发生；

3、确保建筑节能工程包括既有建筑节能改造的质量监管。目前由于市场上节能材料的质量参差不齐、质量检测能力不高。为此，监管工作首先要严格规范标准的执行，从设计、施工图审查、节能材料（产品）核准和质量控制、施工技术措施、按图施工和质量检验等方面，加强对强制性条文执行情况的检查和巡查力度。其次，要对建筑工程经常出现质量缺陷的部位进行重点监控，提高建筑节能工程的质量水平。

（三）采取积极有效措施，保证全年工作目标实现

1、积极推行工程质量巡查制度。

监督站今年将加强对市区和县（市）在建工程的质量巡查力度，巡查工作从下旬开始以时间不定期、事前不通知的方式开展，巡查工作要突出“两个重点”，即巡查的对象要突出重点项目、保障性住房、建筑节能工程、检测机构、商品砼

生产厂，加大随机巡查的频次；巡查的内容突出责任主体质量行为、原材料的质量控制、施工和监理企业的质量管理、强制性条文执行情况。

巡查工作要做到“四个结合”：（1）工程质量巡查和监督检测相结合，加大现场建筑材料的抽查力度，增加工程质量监督的科学性；（2）工程质量巡查和不良行为记录管理相结合；（3）工程质量巡查和差别化管理相结合；（4）工程质量巡查和项目监督相结合，对发现的重要问题要纳入监督报告中，作为能否备案的重要依据。

2、积极做好质量投诉工作。对用户投诉、举报和新闻媒体监督发现的问题更要严格落实整改，严肃追究责任，给社会和用户一个明确的交代；

3、继续推行棚户区改造工程业主参与的质量监督工作制度。棚户区改造工程分户验收、竣工验收必须邀请业主代表参加。

4、按照省住建厅的要求，做好《省质量通病防治规范》的宣贯落实工作，深入扎实的开展质量缺陷治理工作。（1）4月初对全市勘察、设计、施工、监理、施工图审查、检测等单位的相关人员进行培训。（2）明确质量缺陷的治理思路。实体质量是表象、施工工艺和质量管理是根源。在治理工程实体质量缺陷的同时，更要重视施工工艺和质量管理的治理工作。（3）突出质量缺陷的治理重点。根据近年来我市工程质量投诉的调查分析，渗漏（包括屋面、卫生间、外墙渗漏等）、墙体、结露长毛、塑钢窗及安装质量问题、墙体裂缝等四类质量缺陷占总投诉量的87%，此四类问题仍然是今年的治理重点，施工、监理单位应在工程开工前和施工中制定有针对性的施工技术措施和质量管理活动方案。

5、实行质量目标管理、差别化管理，实施部门联动。根据企业的施工能力、技术力量和质量业绩，将企业划分为A、B、C三类，对质保体系健全、信誉好的A类企业，主要靠自控，监督站定期核查。对质保体系不健全、信誉差的C类企业，加大监督频率和力度。对介于两者之间的B类企业进行定期抽查和巡查。进一步完善不良行为记录制度，实施信用评价制度，对各企业的质量行为建立质量信用档案。按照省住建厅黑建监[2011]6号文件的要求，与招标办联动，凡被记不良行为记录的企业，在下每次投标评标时在总得分中扣1分。

6、全面推进住宅工程分户验收、节能验收工作，提高社会满意度。最近住房建设部又发出专项通知，今后凡是未进行分户验收、节能验收或验收不合格的住宅工程，不得进行整体竣工验收，监督站将在建设单位验收的基础上抽查10％。为此各责任主体要“树立一个概念、加强一个措施，发挥一个作用”。即：“树立不开展分户验收工作就是违法的观念”；“加强防止分户验收走过场、流于形式的措施。实行分户验收质量问责制、追究制”;“发挥分户验收对质量缺陷和用户投诉的防控作用，通过分户验收及时发现问题，并在验收前解决，降低质量投诉率，提高用户满意率。对不能解决的，应书面告知购买人，在双方知情并认可的情况下，达成买卖协议，避免事后质量纠纷”。

7、进一步加强检测监管工作，规范检测机构行为，保证检测结果的真实性和权威性。对各检测站和商砼厂实验室及人员进行检查和考核，提高检测人员整

体素质，确保砼工程的源头质量，建立检测单位信用管理制度；

8、抓正反两方面典型，加大行政处罚力度。组织各单位对工程质量好的工程进行现场观摩，对工程质量差的工程检查后

立即进行通报批评，必要时邀请新闻单位进行曝光。

9、根据省住建厅黑建建[2011]27号文件的要求，积极配合相关部门开展建设领域突出问题专项治理工作；

10、工程竣工验收时，建设单位应在建筑物的明显部位设置永久工程标志牌，其具体尺寸及内容见“鸡建质字【2010】12号《关于住宅工程镶嵌竣工标识牌的通知》”。

11、工程竣工验收前按照“鸡建字【2010】38号《鸡西市建筑工程质量保修管理实施细则》”收取质量保证金，使工程质量保修和用户的合法权益得到保障