“机关百人下基层,千名矿长话安全”座谈会材料

第一篇：“机关百人下基层,千名矿长话安全”座谈会材料

山西和顺隆华北关煤业有限公司

矿长谈心对话提纲

各位领导：

大家好！下面我把我矿当前的安全状况和做法以及存在的问题和建议向领导汇报一下，不妥之处，敬请批评指正。

一、矿井基本情况

山西和顺隆华北关煤业有限公司原身为和顺县义兴镇北关煤矿，属于2009年兼并重组单独保留的矿井，在井田北部新开凿主斜井和副斜井，利用原北关煤业主斜井作为回风斜井。兼并重组后煤矿井田面积2.4729平方公里，设计可采储量576.2万吨，设计生产能力30万吨/年，服务年限13.7年。批准开采6-15号煤层，2011年1月10日正式开工建设，因矿井瓦斯等级鉴定由瓦斯矿井升级为高瓦斯矿井等原因，2014年1月10日市煤规发[2014]14号文批准工程工期延期至2015年3月9日，变更设计总投资为28087.55万元。新井建设严格按照30万吨/年机械化改造初步设计，规范组织施工。截至目前，已累计完成投资3亿元。计划6月旬进行联合试运转,年底完成30万吨/年矿井验收。

二、矿井安全管理情况

一年来，全面学习贯彻落实总书记、李克强总理和省委领导同志关于安全生产的一系列重要讲话、指示批示的精神实质、重要意义，全面落实《国务院办公厅关于加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号），包括《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（总局令第58号）和煤矿安全治本攻坚“七条举措”的内涵、对煤矿安全生产的具体要求，认真落实企业安全生产主体责任，坚持以人为本，牢固树立安全发展的观念，全面加强企业安全管理，不断健全规章制度，完善安全标准，提升技术水平，夯实了安全基础，杜绝了各类伤亡事故的发生。具体做了以下工作：

（一）建立健全安全管理制度，构建安全管理体系我矿根据要求配备了“六长”和副总工程师，安全组织机构分为“三大部”：安全监察部（安监科、劳动用工科、教培中心、考核办）、生产技术部（调度室、技术科、通防科、地测科、机电科、监控队）和行政后勤部（办公室、工会、卫生队、车队、职防科、环保科）五大工区：综采工区、综掘工区、普掘工区、机运工区（含供电队、运输队、皮带队、探放水队）、通风工区（含通防队、抽采队）。建立健全了各领导和岗位安全生产责任制，建立健全了矿领导带班下井制度，并认真贯彻严格执行。

建立重大安全隐患台帐，现在矿上不存在国家安全监察管理局和国家煤矿安全监察局15条68项重大安全生产隐患。制定了事故应急救援预案和矿井灾害处理计划，在6月份对灾害应急救援预案进行了汇演。为了明确工程项目建设甲、乙双方责任，我矿与参建施工单位签订了安全管理协议。

（二）加强“一通三防”管理，杜绝瓦斯事故发生。为了做好一通三防工作，我矿招聘了专业通风、机电、地测和安全副总工程师和技术人员，建立完善了相关制度。矿井采用抽出式通风，局部通风机设专人负责管理，实现了双风机双电源自动倒台切换。足额配备了专职瓦斯检查员负责检查工作地点瓦斯。严格落实瓦斯治理“十二条红线”，杜绝无风、微风、循环风、不合理串联通风、瓦斯超限作业。认真落实了瓦斯日报表的矿长、技术负责人审查签字制度，严格执行了工作面停风撤人措施。

（三）落实防治水规定，杜绝矿井水害的发生。

我矿高度重视防治水工作，成立了水害防治水机构，购置了ZDY-1300型全坑道液压钻机，配备了专业技术人员和配备了探放水人员。根据《煤矿防治水规定》结合我矿水文地质实际编制了矿井水文地质类型划分报告及防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。初步绘制了矿井充水性图、矿井综合水文地质图、矿井综合水文地质柱状图、矿井水文地质剖面图齐全。坚持“有掘必探，先探后掘”的探放水制度，建立了水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。矿井水文地质情况基本清楚，随着工程的进展，将及时进行井下水文地质补充勘察，加强水文地质勘测、分析、总结工作。

（四）严格机电运输管理，实现设备零故障。为加强机电运输管理，我矿成立了机电科。建立健全了机电管理制度，对所有设备实行挂牌管理，包机到人，保证完好率达100%，为了从源头抓起，我矿执行了设备进矿联合验收制度，发放设备入井证制度，凡不具备煤矿矿用安全标志设备不得入井。井下电器设备接地、过流、漏电三大保护齐全。对施工单位使用的国家明令淘汰的机电产品进行了更新换代。

基建矿井提升装置是预防重大事故的重中之重，我矿主提升设备防止过卷装置、防止过速装置、过负荷和欠电压保护装置、限速装置、深度指示器失效保护装置、闸间隙保护装置、松绳保护装置、减速功能保护装置等各种保护齐全，坚持对提升钢丝绳进行日常检查、检测；规范了防跑车和跑车防护装置和“行人不行车，行车不行人、不作业”制度，并严格执行。

（五）“变招工为招生”，加强职工安全培训，做到持证上岗。

3年来，公司出资90余万元为职工提升学历、技能培训共计123人，其中本科8人，专科27人，中专88人；每年平均出资50万元培训A、B类管理人员、特种作业人员和班组长以及特有工种275人持证上岗（其中：A类管理人员17人、B类管理人员23人、特种作业人员102人、班组长21人、特有工种91人）；每年平均出资4万元左右为全矿职工进行健康体检；同时岗前培训、在岗培训等实现了经常化，宣传上级文件、法律法规、三大规程和六个标准，以提高员工队伍的法律意识、操作水平和质量标准，全员安全培训率、持证上岗率达到100%。

（六）以三铁精神反“三违”，减少“三违”现象的发生。

为强化职工自觉遵章守规的安全意识，消除人的不安全因素。今年伊始，矿下发了《“三违”处罚规定》，以行政、经济手段加大对三违处罚力度。以铁的面孔，铁的手腕，铁的心肠狠反“三违”。今年共处理“三违”人员20人次，并对其进行停工培训、曝光亮相、写出检查和进行罚款。从而使“三违”人员深刻认识到违章的严重后果，以此做到不违章违纪和做到“三不伤害”，减少和杜绝“三违”现象的发生。

（七）安全检查，常抓不懈，确保把事故隐患消灭在萌芽状态。

安全检查是确保安全生产的重要手段。今年来，矿组织与参加了春季安全大检查、雨季“三防”检查、火工品专项检查、分公司秋季安全大检查、冬季“四防”检查等活动；开展了定期和不定期检查，组织矿建、土建、机电等相关部门，深入现场，全面查找安全生产施工过程中的安全隐患，检查出的问题和隐患能当场解决的就指定责任人当场解决，当场不能解决的按照隐患排查治理标准化要求，分析原因，制定整改措施和方案，责任到人，按照“五定”原则，监督跟踪整改，整改后要进行验收、签字、销号，做到闭合管理。

一年来，共组织安全检查次，查出问题和隐患条，已整改条，整改率97%以上，其它隐患在复工前整改到位，把事故隐患消灭在了萌芽状态，做到防患于未然。

三、存在的主要问题、困难及建议

1.煤炭市场持续低迷，煤矿效益下滑，资金异常紧张。经济下行压力带来的煤炭市场形势持续低迷，煤炭价格持续下滑，企业经营非常困难。我公司处于基建期，资金相当紧张，虽然晋中市“煤十条” 帮助煤矿及涉煤企业减负提效，公司在开源节流、降本减耗方面效果有了一定显现，但难以缓解我矿目前窘境。资金紧张是制约我矿建设进度的最大瓶颈，虽然工资基本可以按时发放，贷款也正在积极争取，但难度很大，也直接影响到设备购安和安技措工程等进度。

2.煤炭行业从业人员结构变化，增加了煤矿安全管理难度。煤炭行业安全风险大，加之导致人才外流，从业人员文化水平低，一线操作技能人员严重缺乏，进一步加大了煤矿安全管理难度。建议提高工程技术人员和从事特殊工种人员的待遇，留住、用好人才。加大从业人员安全技能培训力度，提高操作水平和之后素质刻不容缓。

3.安全质量标准化管理有待加强。

一线员工流动性大，素质参差不齐，工程质量难以持续保证。建议全面开展安全质量标准评价工作。要抓住采掘、通风、运输和机电系统等关键环节，制定每一个工作环节标准，推行作业现场精细化管理，实现重点突破，动态达标。煤矿的标准化建设要在巩固的基础上提高，要按提档达标规划推进。

4.班组建设亟待加强。

班组是安全隐患发现和整改的基石，加强班组建设对杜绝事故意义重大。建议对班组建设工作要进一步加强创建规划。企业作到每月有规划，每旬有重点，每日有项目，同时严格标准，强化考核，积极创建学习型、质量标准性班组，为安全生产创造条件。

以上汇报，敬请各位领导提出宝贵意见，以便我们今后进一步加以改进！同时希望帮助企业解决实际困难，以提升矿井抗灾能力和安全管理水平。

2014年10月24日

第二篇：矿长话安全主旨发言(BD)

铁肩担责任全心著安全 —在全市“矿长话安全”论坛上的主旨发言

尊敬的各位领导、各位同仁、同志们：

季夏之月，群贤毕至。今天**、**两市煤炭安全领域的各位领导、同仁、专家、矿长等同志们齐聚一堂，齐听“矿长话安全”，共商安全之策，我仅代表***对大家的到来表示热烈的欢迎！向为煤矿安全生产呕心沥血的同志们表示衷心的感谢！

今年是全国第十七个安全生产月，确定的主题为“生命至上，安全发展”。在这个特殊的时段，我们举行这次“矿长话安全”论坛，适逢其时，此次论坛也为了践行省市政府关于煤矿安全生产工作的决策部署和落实省煤监局的活动要求，意义非凡。

（一、引题）

我们大家都知道，2012年，煤炭市场的黄金十年结束，煤价暴跌，市场低迷，导致企业利润不断萎缩，经营举步维艰。2016年以来，国家为了救助煤炭市场，做出了一系列重大决策部署，以壮士断腕的勇气推进供给侧改革、去产能，不断加大结构调整力度、改善煤炭供需关系，促使煤炭市场触底反弹、煤炭产业平稳回暖，告别“隆冬”渐入“初春”。但是，回暖的市场却没有带来回暖的安全，煤矿企业在利益的诱使下，生产与安全的天平又倾向了生产，甚至相比“隆冬”期更肆无忌惮、胆大妄为，偷干、蛮干、瞒报事故又开始抬头。虽然未发生重特大事故，但机电运输、顶板等零敲碎打事故明显增多。就我市来说，今年上半年，就已经发生了2起事故，其中就有一起影响恶劣的瞒报事故，煤矿安全生产形势异常严峻。如何减少生产安全事故，成了横在我们面前的一道难题和鸿沟，仍然值得我们大家不断去总结、分析、查找原因、解决问题。

（二、点题）同志们！

安全是煤矿企业老生常谈的主题，而企业则是安全生产责任的主体，总书记强调“所有企业必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位”。“新安法”也进一步对强化落实安全生产主体责任进行了明确的规定，但是，这一起起惨痛的事故警示我们，要最大限度的消除安全隐患、减少生产安全事故，还是要靠企业、靠基层、靠基础、靠我们在座的诸位矿长，更需要我们企业继续认真履行安全生产主体责任。因此，我们此次论坛的就是围绕“落实企业主体责任，减少生产安全事故”这一主题开展的。

（三、破题）同志们！

安全是企业发展的源泉，责任是确保安全的灵魂，人员则是履行责任的载体，因此要抓好煤矿安全，就要抓好企业主体责任落实，抓好关键人、关键事。这所说“关键人”，就是咱们今天在座诸位矿长们，“关键事”就是要建立健全以矿长为核心安全管理体制和责权统一的安全机制。

矿长，顾名思义就是一矿之首，在企业落实主体责任过程中起到根本性和决定性的作用，***在《怎样当矿长》一书中也强调过，“矿长就是煤矿的首长，位高权重，说了就算，是全矿的当家人”。因此，矿长既是煤矿生产经营的第一责任人，也是煤矿安全生产的第一责任人，更是落实企业主体责任的第一责任人，责任重大。

矿长，需要有大气象、大格局、大境界，才能挑大梁、干大事、成大器。作为煤矿结构金字塔的最高权力者，要有大局意识、大将风范，带领全矿职工谋福利、谋前途,一名优秀的矿长一定要凝心聚力、引领提升团队责任，要带出一批能拼善战、指哪打哪、攻无不克、战无不胜的优秀团队，这就是当矿长的最高境界了，“成人达己”，才能将助力煤矿走向成功和辉煌。

他山之石可以攻玉，这次把矿长们请回来，就是要大家在安全生产、主体责任落实方面可以相互学习，相互交流，相互借鉴，共同提高，共同履责，共保安全。在这，我对各位矿长提几点期望：

一、“莫望浮云遮望眼，风物长宜放眼量”。作为矿长，首先要从思想上理顺安全和生产的关系、安全与发展的关系，从认识上明白到“安全是无形的节约、事故是有形的浪费”。不要只看眼前利益，要放眼看企业未来的发展。不安全的发展、带血的GDP坚决不要，不管市场形势多么严峻、发展压力多大、生产任务多重，都要确保抓安全的精力不分散、管安全的标准不降低、保安全的投入不减少，主体责任的落实不蹬空。要强化安全红线意识，牢记“安全就是最大的效益”理念，如履薄冰、战战兢兢、警钟长鸣，确保安全生产。

二、“临渊羡鱼，不如退而结网”。想当好一个矿长，不能当甩手掌柜，要有强烈的事业心和高度的责任感，要做到敢于负责、善于担责、勇于承责、积极尽责。在日常的安全管理中，要以身作则，不等不靠，主动承担，以上率下，多查找自身的问题，多反思本矿安全的疏漏，补过拾遗，再忙也要亲自抓安全，再忙也要亲自下井查隐患，再忙也要亲自过问安全，踏踏实实的将安全工作当做头等大事来抓，实实在在的将企业主体责任落到实处。

三、“明者因时而变，知者随事而制”。随着煤炭行业的发展和管理科学的进步，煤矿安全管理也需要与时俱进、不断创新，作为矿长，要积极的适应煤矿现代安全管理时代的需要，在安全管理上模式上，要敢于冲破传统管理模式的束缚，不断摸索和创新管理上的新思路、新方法；在工艺、装备、技术上，要勇于在实践中创新，或率先试用先进技术，或多出去走走、出去看看，将其他企业好的东西引进来；在安全文化上，也要开阔思路、开阔眼界，培育本质安全文化，塑造本质安全员工。

四、“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。落实企业主体责任绝非口号，它一头连着企业发展，一头牵着身家性命，一个行动胜过一打纲领，作为矿长，必须把保护员工生命安全作为最高责任，必须将此项工作融入企业日常管理之中，具体来说，就是要健全和落实企业安全生产责任制，推行“一岗双责”安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，积极推行安全生产承诺制度，完善安全生产奖惩机制，加大安全投入，加强企业安全基础管理。矿长要主导企业从抓建章立制、抓设施完善、抓教育培训、抓标准化建设、抓危险源监控等方面入手，全面落实企业主体责任。

今天，我期待着大家能够集思广益、畅所欲言，为推动煤矿主体责任落实献言献计，为保障煤矿安全健康发展出谋划策。谢谢大家！

第三篇：千名党员干部下基层

千名党员干部下基层

驻张家湾乡工作人员落实纪检信访信息畅通机制

驻张家湾乡千名党员干部下基层工作人员注重从抓该乡纪检信访工作入手，加强基础建设，从纪检抓信访工作苗头入手，采取“三个一”工作方法，即多问一次、多管一点、多查一遍，切实保证纪检信访信息畅通工作机制落实到位。

一是积极建立纪检信访隐患排查调处制度。坚持变信访为走访，变上访为下访，每月对群众反映的社会热点、难点问题，特别是苗头性、倾向性的工作进行排查。对可能引发群众集体上访的问题，坚持早发现、早报告、早介入、早化解，做到防患于未然。对预测排查出的信访问题或线索，逐件落实包案领导、责任人以及结案息访时限、落实调查进度和处理结果，逐件督办指导。

二是以村组为基点，构筑纪检信访工作的第一道防线。充分发挥包村组乡镇干部与群众接触近、联系广、容易沟通，上访人员容易接受的优势，成立了信访小组，制定信访周报制度，在各个村组设立了信访信息员，各信访信息员是信访隐患排查的第一预警人，随时掌握信访苗头，及时反馈到乡。同时，针对上访人员抵触情绪较大的问题，信访小组充分发挥基层谈心的优势，积极协调有关部门，解决上访人员的生活困难，使上访人员感受到工作人员的真情，拉进相互之间的距离，为构筑信访工作的第一道防线打下基础。

三是建立体系，完善机制，努力构建稳定工作长效机制。建立了驻乡单位、乡镇、村组三级纪检信访工作网络，坚持“属地管理、分级负责”的原则，明确信访信息员工作职责和工作范围，建立并实施了 “五位一体”矛盾纠纷排查调处工作机制，通过设立调处中心，整合力量，实行联合接访、联合排查、联合调处，构筑基层预防和化解人民内部矛盾的长效机制。

第四篇：千名干部下基层

“ 金安区水利局关于贯彻落实全市水利系统千名干部下基层” 活动的工作总结干部下基层” 活动的工作总结
为深入贯彻科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发[2011]1 号）《中共安徽省委、安徽省人民政府关于贯彻<中共中央、国务院、关于加快水利改革发展的决定>的实施意见》（皖发[2011]1 号）和全省农村水利工作会议、全省防汛抗旱工作会议精神，以创先争优为主抓手，大力弘扬沈浩精神，加快推进全区水利发展改革，为更好地服务“三农”，现根据市水利局六水办[2011]99 号《关于印发<开展全市水利系统“千名干部下基层”活动实施方案>的通知》要求，我局认真贯彻落实，按照全市统一部署，在市局工作组精心指导下，及时召开动员会、部署会，成立了区水利局贯彻落实市水利系统“千名干部下基层”活动领导组，下设活动办公室，制定关于贯彻落实全市水利系统“千名下基层”活动实施方案。全区水利系统贯彻落实市水利系统“千名干部下基层”活动，采取上下结合的方式进行，从全区水利系统选派干部和技术人员中抽调 150 人次，分七个工作组，分别由局党组成员带队，于 5 月 7 日至 5 月 12 日，对全区 19 个乡镇（街）和有代表性行政村组进行了走访、调研，深入村组广泛宣讲中央、省委 1 号文件、有关农村水利法律法规和惠农政策，现场考查水利工程情况和当前旱情，并召开了多场有乡镇（街）有关领导，乡镇（街）水利站人员，行政村负责人，自然村村民代表参加的座谈会，听取他们的意见、建议，针对新形势下农村水利工作实际特点与发展趋势和农村水利工程建设与管理现状，开展调查研究，问需于群众、问计于群众、问政于群众，总结典型经验，提出农村水利工作建议与意见。现

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将活动情况总结汇报如下。

一、基本概况六安市金安区位于安徽省西部，大别山北麓。全区 1657平方公里，总耕地面积 73 万亩。共辖 17 个乡镇、5 个街道，总人口 85 万人。我区地势南高北低，地形复杂，以丘岗为主，山、岗、弯、畈皆有，江淮分水岭横贯东西，将我区分成淮河流域和长江流域。淠河、三源河、东淝河西支等河流向北流入淮河；张母桥河、陈家河、思古潭河等汇入丰乐河东向经巢湖入长江。境内现有小(I)型水库 9 座，小(II)型水库 199 座。我区属北亚热带北部边缘的东亚季风气候区，气候温和，四季分明，雨量适中，光照充足，无霜期较长。多年平均降水量在 900～1400mm 之间，自南向北递减，且年际年内分配悬殊。

最大月降水量出现在6、7 月份。境内年平均蒸发量 1462.5mm，略多于降水量。正常情况下 5～ 9 月为汛期。“一岭两河”特殊地貌及气候环境，导致我区水旱灾害频繁，防汛抗旱任务艰巨。

二、调研情况

1、当前抗旱调水工作、去冬今春连续数月我区无明显降水，5 月 10 号我市人工增雨效果明显，但我区南方乡镇降雨量小，目前旱情仍很严重并在继续发展，不但农作物受旱损失严重，而且人畜用水也发生了困难。农业灌溉用水，虽然渠道放水半月，但只有沿河的部分乡镇田块得到灌溉，大部

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分水库、当家塘几乎干涸，持续旱情严重影响春耕生产。

2、汛前准备情况汛前准备情况目前，各乡镇虽然都在全力抗旱，但已进入汛期。他们一手抓抗旱一手抓防汛准备，以乡镇成立了防汛抗旱指挥部和防台风、山洪灾害指挥部，乡镇党委书记任政委，乡镇长任指挥长，都制定了防汛抗旱应急预案和防台风、山洪灾害应急预案。切实落实了防汛责任制，处理了重点险工险段，对存在安全隐患的地方加强了防范措施，防汛物资筹备充足，并结合实际进行了防汛队伍实战演练。

3、农田水利建设规划情况、全区各镇(街)水利基础设施均存在薄弱且年久失修透支严重，现有塘堰坝淤积严重，蓄水能力大大减弱，现有灌溉渠道淤塞通水能力差，有的甚至荒废失去输水能力。

4、基层水利部门能力建设情况基层水利部门能力建设情况目前，全区各乡镇（街）水利水管站虽有名称机构，但大多只有站长一人，缺乏能承担相应任务的水利人员队伍。且水管站长已经混岗，不是单纯从事农村水利行业服务，与政府其他人员一样承担着大量的日常行政事务。村级已无水利人员。对于大量的基层水利工作，存在脱节和无人管理的状态。

5、农村水利薄弱环节、（1）农村基层水利队伍、能力不健全，不能满足点多、面广、线长的农村水利工作服务，大量的基础工作、管理服务无法及时完成，虽然最终完成，其质量不高，数据不准。（2）面上的小型水利工程不配套，功能薄弱，且已有工程大多

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老化损坏失去功能，基础水利设施政府多年没有投入，又缺乏人员、经费管理维护，透支严重，不能满足日益发展的农村生产生活的需要。（3）中小河流基本处于自然状态，冲刷、崩塌严重，暴雨一来泛滥成灾，山洪一去缺水灌溉。（4）已加固的小型水库运行正常，但调度管理需要进一步规范加强，后续的管理维护经费要落实。未加固的小型水库，病险渗漏，功能丧失，亟待除险加固。

6、农村水利建设“一事一议”财政奖补政策落实情况、农

农村水利建设“一事一议” 据乡镇村反映，农村“一事一议”及财政奖补资金大多用在修路交通上，水利上几乎没有投入。农民义务工取消了，国家对农水工程投入少，面上的农田水利冬春兴修开展不起来。

三、基层群众和干部反映的意见

1、要重新加强农村基层水利队伍的能力建设，不但要增加人员，而且要提高素质，以满足农村水利建设管理的需要。可以流域成立中心站，与分局布局相结合，进一步整合现有人力资源。

2、水利基础设施建设，关系到国家的粮食安全，点多面广，涉及千家万户，应是公益事业或民生工程，国家应集中加大投入，靠地方筹资和群众自筹，不能满足建设要求，且现在的群众集资办水利的积极性不高。

3、水利基础设施建设要统筹规划逐年实施。根据镇村自身所处的地理环境，实施把水留住，利用地下水资源，外引内疏，反调节补剂等切合实际的规划方案，不能千篇一律，一刀切。

4、国家投资额度要满足建设需要，解决一处完成一座，不要 “洒胡椒面”。不然资金投入了却没有解决问题。

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四、建议

1、加强防洪工程建设，提高农村整体防洪抗灾能力，“十二五” 期间要继续搞好病险水库加固，加强小流域整治建设。

2、突出农村饮水安全，改善农民生活条件。要加快解决我区的农村饮水条件，特别是江淮分水岭地区人畜饮水条件改善。

3、加强中小河流综合整治工作，加大河道整治力度。

4、大力推进小型水利工程产权制度改革，促进小型水利工程良性运行。

5、继续深入开展农田水利基本建设，充分利用好“一事一议” 制度。

6、加强基层水利服务体系建设。在这次市水利系统“千名干部下基层”的实践活动中，我们严格按照实施方案的要求，强化工作责任，严肃工作纪律，坚持群众路线，树立群众观念，坚持求真务实的工作作风，认真履行职责，扎实开展工作；深入基层、深入一线、深入村组，调查研究，掌握第一手资料，了解农民群众所思所盼，虚心向基层群众学习，诚心听取基层群众意见和建议，热心为基层群众服务，真心实意帮助农民群众解决实际问题，增进了同农民群众的感情，取得了不少基层水利工作的实践知识，了解到很多基层干部的所思所想，广大群众的心声，实地查看到水利基础设施的现状和目前旱情，为我们下一步开展好水利工作积累了一定的经验，同时为开展“十二五”水利工作奠定了坚实的基础。

六安市金安区水利局 2011 年 5 月 16 日

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第五篇：千名干部下基层

“千名干部下基层”新庙工作组情况汇报

一、主要作法：

(一)精心组织，周密部署，扎实推进“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动开展。开展“三送”活动：送技术、送服务、送信息，建立“四个一”制度：一名主要领导亲自挂帅、一名分管领导具体负责、一名干部常驻联系村、一个周安排一批干部轮流进村入户，依托“五个一”载体：访一批党员群众、写一篇下访日记、理一个基层难题、帮一个困难户、参加一次基层组织生活。取得了阶段性成果。

（一）进村入户访民情。县政府办主任陈国胜把进村入户工作作为当前突出的任务，亲自动员、亲自带队、亲自调研，多次深入帮扶联系点伍旗村，挨家挨户访民情、听民意、解民忧，认真了解群众所急、所盼、所难、所怨。活动开展以来，我办派出20余名干部轮流进村入户，副科级以上干部到联系村走访农户10户以上，其他干部5户以上，把困难户、老党员户、老村干户等作为走访的重点，听取他们的意见和建议，并认真做好民情日记。

（二）宣讲政策释民惑。活动开展以来，组织开展理论宣讲会3场，举办科技、卫生、家庭教育、用电安全等方面的知识讲座7场，组织上党课11次，发放宣传资料20000余份，重点宣讲中央一号文件，中央和省、州、县“十二五”规划目标任务，使中央的精神和省、州委的要求以及县委、县政府的决策家喻户晓、深入人心。

（三）梳理问题化民怨。一是拆迁方面的问题。

三是农民生活保障问题。第一，低保户补助标准偏低问题。低保补助比城区居民低。第二，大病救助问题。政策知晓度不够，大病救助手续繁琐。第三，农民住院很多药品费-1-

用不能在新农合中报销。第四，将军村两个低保户房子垮塌，无钱重建。

四是农民经济发展问题。第一，农资价格偏高、农药有假冒伪劣产品，难以识别。第二，农民工就业问题。由于农民工知识、技术有限，就业困难。第三，农民创业贷款困难。农民找人担保困难，银行怕收贷困难。第四，水月村山上常有野猪出没，庄稼收成不好。

五是基础设施建设问题。第一，排水系统受破坏。主城区东移南扩，使洪港村排水系统受破坏，每到汛期，该村农田、房屋都要受洪水淹没，群众苦不堪言。受吴都大道等项目影响，水月村部分水利工程受破坏。第二，茅草村五丈港码头至鄂东大道路段道路破坏严重。第三，茅草村港道水系疏通问题。多年未清理，堵塞严重。第四，受球团矿影响，将军村1组村民出行困难。第五，水月村8组水泥路面补偿问题。已完成450米路面硬化工程，由于信息是在路面建成后采集的，目前未争取到交通建设补偿。

六是村级管理问题。第一，组级班子问题。文塘村村民反映，个别小组组长年事已高，处事不够公允。第二，财务公开问题。个别村组财务管理不透明。第三，卫生管理问题。垃圾池规划建设不科学，垃圾清理不及时。第四，政策执行问题。个别小组一事一议政策执行不到位。第五，茅草村锦华小区治安管理不到位，盗窃现象较多，路灯架设也不到位。

七是教育方面的问题。第一，茅草小学迁建缓慢。茅草小学受球团矿污染，球团矿厂已承诺迁建茅草小学，但进度缓慢。第二，水月小学教学楼老化、门窗破旧、外墙面脱落。第三，水月村7组村民出行难，学生上学不便。

八是文化生活方面的问题。第一，水月村7组未通电话、互联网。第二，月陂村村民反映，群众文化生活单调，文体活动设施配套不齐。

（四）服务发展聚民力。驻村市、区相关部门，结合单位实际，努力为基层单位提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助基层单位进一步理清发展思路，谋划发展项目，落实发展措施。市交通局积极协调水月新区二期建设，准备投资新建一段村级公路方便村民出行，并给贫困户送去2000元慰问金。市招生办留下电话号码，在高考、中考后积极为学生家长提供各校招生信息，并与区教育局出资1000元为茅草村委会外墙粉刷以迎接省党建检查。市供电公司为文塘村新增两个变压器，捐资10万用于改造一些老化线路。市人才交流中心为将军村刚毕业学生积极联系工作。区地税分局出资3000元为水月村购买党员活动室办公用品，并结对帮扶4户贫困户，为他们每家送去500元慰问金。区行管局出资2000元为英山村购买春耕农资。区教育局为洪港村5名贫困户送去1000元慰问金。

（五）化解矛盾安民心。根据排查出来的土地征用、房屋拆迁、社会保障、环境污染、权属纠纷、安全生产等重点领域中存在的突出问题和不稳定因素，驻村市、区相关部门，与村党支部、村委会共同认真剖析原因、研究对策，努力创建和谐稳定的发展环境。目前，正在解决的问题有9条，提出了解决问题的方案、措施的有28条。如，市拆迁办已制定洪港小学围墙建设方案，帮助洪港小学修建围墙；新庙镇筹建保洁公司，解决垃圾处理问题；规划建设问题活动场所，丰富月陂村村民文化生活；与汉鄂高速公路施工单位签订了还建协议，解决水月村公路受损问题；与球团矿协商，签订茅草小学迁建协议和规划；全面推行组帐村管，解决组级财

务不透明问题；组织农民技能培训，解决失地农民就业难问题；协调工商部门加强农资市场管理，查处假冒伪劣经销商。

二、体会与启示：

（一）干部下基层活动是创先争优活动的有效载体。干部下基层，是推进五个基本和七个体系建设的具体体现，集中解决了群众普遍关注、长期难以解决、影响改革发展稳定的热点难点问题，促进了农村和谐稳定，增强了农村基层党组织战斗力、凝聚力和创造力，惠及了广大农民群众。

（二）加强机关作风建设的重要途径。干部下基层活动既为机关干部经受实践锻炼、增长知识才干搭建了平台，又为机关干部转变工作作风、密切党群干群关系创造了条件，是切实加强机关作风建设的重要途径。

（三）干部下基层活动是为农民群众办实事解难题的实际行动。在这次下基层活动中，工作队员诚心实意为基层解难题，把帮办群众当前最盼、最怨、最急、最难的事作为工作的重点，想方设法帮助解决了关乎群众切身利益的行路难、就医难、收看电视难、困难学生上学难等实际问题，让群众切切实实感受到了社会大家庭的温暖。

（四）干部下基层活动是推动社会主义新农村建设的强大动力。在这次下基层活动中，广大干部深入开展调查研究，帮助乡村理清了农业产业化发展思路，深入开展了解放思想、更新观念大讨论活动，增强了抢抓机遇、加快发展的紧迫感和责任感。同时，三级干部联姻帮扶助农、联手共谋发展，凝聚了工作合力，在全区上下营造了锐意创新、真抓实干的良好氛围，为“十二五”发展开好局、起好步奠定了坚实的思想和工作基础。

三、下阶段工作打算：

（一）理清发展思路。根据各村实际制定适合本村发展的规划，帮助其分析科学性。利用远程教育资源、网络资源开展农村实用技术培训、各种致富和劳务信息，为当地的劳动力转移工作搞好综合服务。

（二）继续跟踪走访。加强统筹协调，坚持每周下乡，定期汇总交流，及时掌握各村情况。根据梳理情况，及时与有关部门协商，对已解决情况及时通报给反映问题的群众。

（三）落实梳理问题。根据梳理问题，跟踪协调相关部门落实，必要时向上级部门报告。区教育局出资2万元洪港小学新建学生食堂，协调茅草小学重建项目。向市环保部门反映，加大球团矿等企业环境污染治理；向新庙镇党委政府建议，解决文塘村村级干部年龄老化问题；与新庙镇计生办、洪港村协商，落实洪港村独生子女享受双份土地费补偿；向市、区交通局反映，协商解决水月村450米路面硬化补助问题。

（四）协助基层党建。组织相关单位和干部深入村组督促、检查、完善档案资料和和党建的一些基础工作，利用学校远程教育资源，组织农村党员培训。

（五）组织思想交流。通过组织检查机关干部民情日记，评选优秀民情日记，展示优秀民情日记，举行民情日记宣讲会等形式，使干部受教育，增强干部与群众的感情。

（六）树立先进典型。及时发现活动中的典型人物、事例，并形成文字材料向上级汇报，建议各单位在评模评先优先考虑。