关于推动中央苏区发展振兴的提案内容及办理复文

第一篇：关于推动中央苏区发展振兴的提案内容及办理复文

关于推动中央苏区发展振兴的提案内容及办理复文

摘要：全国政协十一届五次会议0092号提案内容及办理复文

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全国政协十一届五次会议0092号提案内容

2013-02-28 案由：关于推动中央苏区发展振兴的提案 提案人：农工党中央

审查意见：建议国务院交由国家发改委会同国务院扶贫办办理 主题词：扶贫 经济

中央苏区是中国共产党在土地革命战争时期创建的以瑞金为中心、地跨赣闽粤的中央革命根据地，是中国共产党创建的第一个全国性红色政权，也是毛泽东思想的形成地和苏区精神的发源地。无论是革命战争年代，还是和平建设时期，中央苏区都为中国革命和建设作出了重要贡献和巨大牺牲。新中国建立后特别是改革开放以来，在中共中央、国务院的正确领导和亲切关怀下，中央苏区面貌发生了很大变化，基础设施建设步伐加快，人民生活得到较大改善。但由于各种因素的影响，中央苏区总体上还比较落后，仍然是全国较大的集中连片特殊困难的地区，人均经济总量低、地方财政薄弱、群众增收缓慢、生态环境脆弱、自我发展能力不足等问题仍未根本改变，仍然面临着许多困难和挑战。

中央苏区地处东南沿海腹地，是鄱阳湖生态经济区、海西经济区、珠三角改革发展先行区三大国家战略的结合点，同时也是我国东南部地区发展的“凹地”。在当前转变经济发展方式、实现区域协调发展的新形势下，积极推动中央苏区发展振兴，不仅有利于发挥中央苏区的区位和资源优势，加快承接沿海地区产业转移，为推动中部地区崛起和区域协调发展打造新平台，同时也有利于弘扬革命传统精神和临川文化、客家文化等民族传统文化，进一步增强中国共产党和中华民族的凝聚力。

2010年胡锦涛总书记在视察中央苏区时指出：“帮助老区加快发展、改善民生，是党和政府的重要职责。今后我们将继续实施各项扶持政策，推动老区又好又快发展。”鉴于中央苏区特殊的历史地位和现实发展困境，当前加快中央苏区发展振兴，需要站在国家战略全局层面统筹考虑，在更大范围整合资源，积极推动山海合作，充分发挥东部地区产业优势、技术优势和中西部地区资源优势、要素优势，促进中央苏区实现跨越式发展，加速形成中部地区崛起新的增长极。对此，我们提出以下建议：

一、加快制定“中央苏区振兴发展战略规划”，并上升为国家发展战略。建议尽快对赣闽粤三省中央苏区的经济社会发展情况进行一次全面深入的摸底调查，根据中央苏区的资源禀赋、发展现状等情况，制定一个全面系统的加快中央苏区振兴发展的战略规划，明确发展任务、落实支持措施，并上升为国家发展战略，逐步形成中央苏区与珠三角地区、长三角地区、鄱阳湖生态经济区、海西经济区协调联动发展的新格局。同时要以科学发展观为指导，加快整合赣闽粤三省的资源和优势，并将“整体推进”的战略规划与“分层开发”的具体措施有机结合，对中央苏区进行连片、系统的开发和建设，努力实现中央苏区在经济、社会、文化、生态等整体、全面、协调与可持续发展。

二、建立中央苏区发展振兴的长效机制。一是进一步加大中央和地方政府对中央苏区建设的投入，取消或减免中央苏区农村地区的建设项目配套资金，由中央财政和省级财政按适当比例分担；对中央苏区上划中央“增值税、消费税”增量部分予以全额返还。二是将中央苏区县全部纳入享受国家西部大开发政策范围，并将中央苏区增补纳入国家“集中连片特殊困难地区扶贫攻坚规划”，予以重点支持；三是设立“中央苏区发展振兴”专项扶贫开发基金，科学统筹使用支持中央苏区发展的各项资金，支持区域内产业发展、城市建设、生态建设、民生工程等项目建设。四是逐步建立和完善对各级政府、各级干部的中央苏区建设考核评价机制，加大中央和中央苏区干部双向挂职交流的力度，并建立国家部委、中央企业和发达省份对口支援的长效机制。

三、完善中央苏区振兴发展的扶持政策。一是支持中央苏区产业结构优化调整。制定发展工商业的减免税收政策、信贷优惠政策等，鼓励优势产业和企业向革命老区转移。支持发展生态农业和循环经济，重点发展特色农产品生产加工产业，铜、钨、稀土等原材料精深加工产业，电子信息、生物医药等高技术产业，扶持稀土、钨等特色产业发展。二是建议国家在中央苏区规划建设一批交通、能源、水利、产业等基础设施建设项目，完善基础设施网络，增强发展支撑力，突破制约中央苏区发展建设的瓶颈。三是支持教育、卫生、社保等基本公共服务均等化建设，加大中央苏区基础教育补助力度，重点加强对农村中小学的投入；支持推进城市保障性住房、棚户区改造工程。同时对中央苏区重点地区实施连片开发、综合治理，加快实施易地扶贫搬迁工程、地质灾害避让搬迁、农村危房改造工程；对革命遗址进行修复和保护，加强革命传统教育，为经济社会发展提供精神动力。

0092号提案复文 2013-02-28

中华人民共和国国家发展和改革委员会

2012年9月13日以发改提案〔2012〕409号文函复：

农工党中央：

你们提出的《关于推动中央苏区发展振兴的提案》收悉。经商国务院扶贫办，现答复如下：

赣南等原中央苏区地跨赣闽粤，是土地革命战争时期中国共产党创建的最大最重要的革命根据地，是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。由于战争创伤的影响，以及自然地理等多种原因，迄今为止，原中央苏区特别是赣南地区，经济发展仍然滞后，民生问题仍然突出，贫困落后面貌仍然没有得到根本改变。为支持赣南等原中央苏区振兴发展，按照中央领导同志批示要求，今年以来我委在会同有关部门对赣南等地实地调研的基础上，开展了相关政策文件的研究制定工作。6月28日《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号，以下简称《意见》）正式印发，明确了赣南等原中央苏区振兴发展的重大意义和总体要求，提出了民生改善、基础设施建设、产业发展、生态环保、社会事业、开放合作等方面的重点任务，制定了一系列的政策措施，这标志着赣南等原中央苏区振兴发展已经上升为国家战略。

一、关于政策扶持问题

考虑到赣南等原中央苏区特别是赣南地区经济社会存在特殊困难和问题，《意见》明确赣州市执行西部大开发政策，并在财税、投资、金融、产业、国土资源、生态补偿、人才和对口支援方面对赣南等原中央苏区给予一系列政策支持。如财税政策方面，《意见》提出加大中央财政对赣南等原中央苏区振兴发展的财力补助；支持化解赣州市县乡村公益性债务，将公益性建设项目国债转贷资金全部改为拨款等。投资政策方面，《意见》提出中央在赣州安排的公益性建设项目，取消县及县以下和集中连片特殊困难地区市级资金配套等。金融政策方面，《意见》提出支持开展民间资本管理服务公司试点，支持符合条件的企业发行企业（公司）债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据和上市融资，鼓励和支持设立村镇银行等。产业政策方面，《意见》提出实行差别化产业政策，从规划引导、项目安排、资金配置等多方面给予支持和倾斜。国土资源政策方面，《意见》提出在安排土地利用年度计划、城乡建设用地增减挂钩周转指标等方面，加大对赣南等原中央苏区的倾斜；支持赣州开展低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点和工矿废弃地复垦利用试点，相关指标单列管理等。生态补偿政策方面，《意见》提出将东江源、赣江源列为国家生态补偿试点，研究将贡江纳入国家重点生态功能区范围等。人才政策方面，《意见》提出加大东部地区、中央国家机关和中央企事业单位与赣南等原中央苏区干部交流工作的力度等。对口支援政策方面，《意见》提出建立中央国家机关对口支援赣州市18个县（市、区）和吉安、抚州特殊困难县的机制；鼓励和支持中央企业在赣州发展，开展帮扶活动；鼓励社会力量积极参与对口支援等。

关于加大对原中央苏区扶贫开发支持力度问题。在2011年国家划定的14个集中连片特殊困难地区中，以赣南为中心的原中央苏区有11个县被列入罗宵山片区。《意见》提出，要编制实施罗宵山片区区域发展与扶贫攻坚规划。你们提出的将原中央苏区增补纳入国家“集中连片特殊困难地区扶贫攻坚规划”的建议，国务院扶贫办还将进一步研究。

二、关于民生与社会事业发展问题

针对赣南等原中央苏区民生发展差距较大的问题，《意见》提出把解决好民生问题作为振兴发展的首要任务，加大投入、集中力量，在短时间内有效解决农村土坯房改造、农村饮水安全、农村电网改造和道路建设，落实烈士子女抚恤、“两红”人员生活补助政策等突出民生问题。关于社会事业发展，《意见》提出要坚持以人为本，优先发展农村义务教育薄弱学校改造等教育事业，提升区域性医疗服务能力，加快文化体育事业发展，加强就业和社会保障，强化基层社会管理服务，不断提高基本公共服务水平，促进基本公共服务均等化。

三、关于重大基础设施项目建设问题

《意见》提出，坚持基础设施先行，按照合理布局、适度超前的原则，加快实施一批重大交通、能源、水利等基础设施项目，构建功能完善、安全高效的现代化基础设施体系。交通基础设施建设方面，《意见》提出建设昌（南昌）吉（安）赣（州）铁路客运专线，规划研究赣州至深圳铁路客运专线和赣州至韶关铁路复线，打通赣州至珠三角、粤东沿海、厦漳泉地区的快速铁路通道，规划建设兴国—赣县、寻乌—全南、乐安—宁都—于都等高速公路，改造扩建赣州黄金机场，研究建设航空口岸，加快赣江航道建设等。能源基础设施方面，《意见》提出研究论证瑞金电厂扩建项目，建设赣州东（红都）500千伏输变电工程和抚州至赣州东（红都）500千伏线路，建设石城、崇义、安远等县220千伏变电站，推进樟树—吉安—赣州、泉州—赣州、揭阳—梅州—赣州等成品油管道项目建设等。水利基础设施建设方面，《意见》提出加快实施城镇防洪工程建设，逐步扩大赣南苏区小型农田水利重点县建设覆盖面，将“五小”水利工程纳入中央支持范围等。

四、关于扶持产业发展问题

《意见》提出，大力发展特色农业，做强脐橙产业，积极发展油茶等特色林业和蜜橘等特色农产品，支持赣州等市建设国家现代农业示范区；积极推动优势矿产业发展，促进稀土、钨等精深加工，发展高端稀土、钨新材料和应用产业，加快制造业集聚，建设全国重要的新材料产业基地；加快提升制造业发展水平，大力发展电子信息、现代轻纺、机械制造、新型建材等产业，积极培育新能源汽车及其关键零部件、生物医药、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业；促进红色文化旅游产业大发展，加大对革命旧居旧址保护和修缮力度，支持中央苏区历史博物馆、中央苏区烈士陵园、东固革命烈士陵园等红色文化教育基地建设，推动红色旅游与生态旅游、休闲旅游、历史文化旅游融合发展等。总体上看，你们提出的支持赣南苏区振兴发展的重大政策和重大建设项目已在《意见》中得到了充分体现。下一步我委将会同国务院有关部门狠抓《意见》贯彻落实工作，抓紧建立支持赣南等原中央苏区振兴发展部际联席会议制度，组织编制赣闽粤原中央苏区振兴规划，全面落实《意见》提出的各项任务，推动赣南等原中央苏区走出一条实现科学发展、跨越式发展的新路子，使原中央苏区人民早日过上富裕幸福的生活，确保与全国同步进入全面小康社会。

感谢你们对国家发展改革工作的关心和支持。

来源：中国政协网

第二篇：中央苏区振兴发展 心得体会

《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》

学习心得体会

2012 年 6 月 29 日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（以下称《若干意见》）正式出台。欣闻这赣南开天辟地的大喜事，我们热血沸腾，激情澎湃。怀着学习、领会的想法，我在新闻上听、在网络看、在文件上读，认真学习《若干意见》的内容、精神、指导思想，越看越激动，越学越兴奋。下面我就这次学习谈几点体会：

一、《若干意见》正式出台对赣南的意义

诚如《若干意见》上所说，赣南是是中华苏维埃共和国临时中央政府所在地，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命作出了重大贡献和巨大牺牲。但由于战争创伤和自然地理等原因，赣南迄今为止经济发展滞后，还有不少群众住危旧土坯房、喝不干净水、用不正常电。《若干意见》是指导当前和今后一个时期赣南等原中央苏区经济社会发展的纲领性文件，它使赣州发展迎来重大历史性机遇和重大历史性转折，为全市经济 《若干意见》的正式出台开启了赣南苏社会发展注入了强劲动力。区全面小康的新征程，铸就了一座福泽苏区红土的划时代。

二、对接《若干意见》，助推赣南振兴发展

振兴发展不是一句话，振兴发展是赣州 4 万平方公里的呐喊，是赣州 918 万人民数十年的热切期盼，是续写苏区光荣历史、造福老区人民的宏伟事业。

里程碑，开辟了赣州跨越发展的新纪元，赣州必将迈上“破茧式”发展道路。

《若干意见》是党中央、国务院的深切关怀，饱含着党中央、国务院以及国家部委对赣南等原中央苏区的特别关爱，汇聚着全省上下的心血和智慧，凝结着全市干部群众的共同努力。推进赣南等原中央苏区振兴发展，既是重大历史机遇，更是沉甸甸的历史责任。面对关爱与期待，我们惟有在感恩中加快奋进的步伐，用实际行动和成效回报党和人民。

我们要大力弘扬苏区精神，以苏区精神凝聚振兴发展的强大力量，以强烈的使命感和责任感投身振兴发展的伟业。我们要艰苦奋斗，自强不息，努力创造新时期“第一等工作”，让振兴发展结下丰硕成果。我们要要勇于担当使命、坚持苦干实干，潜心竭力抓落实，在推进赣南苏区振兴发展宏伟实践中奋发有为、建功立业。我们要改革创新，务实拼搏，以敢闯敢试、敢为人先的精神，苦干实干、创新创造的作风，在苏区振兴发展的宏伟事业中创先争优，建功立业。

2012年7月19日

第三篇：振兴中央苏区

振兴中央苏区、造福苏区人民（专题）上传: 周华选 更新时间：2012-5-17 8:44:41 周华选编辑 【背景材料】

以赣南为核心区域的中央苏区是人民共和国的摇篮，为新中国的成立和建设作出了重大贡献和巨大牺牲。如今振兴中央苏区、造福苏区人民的春潮正在赣南大地涌动。

缅怀燃烧岁月（探寻精神源泉）

★ 赣南苏区是土地革命战争时期中央苏区的主体和核心区域，是人民共和国的摇篮、毛泽东思想的主要发祥地和苏区精神的主要发源地。在风雷激荡的烽火岁月，赣南苏区人民为革命抛家弃业、舍生忘死，其贡献和牺牲可歌可泣、光耀史册。中央苏区铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神

谋划发展蓝图

“推进中央苏区振兴”已作为一项重要内容列入江西2012年的《政府工作报告》。在2012年2月1日举行的江西两会上，江西省委书记苏荣介绍说，《中央苏区振兴规划纲要》、《关于促进赣南苏区发展振兴的若干意见》两项报告已获中央领导的批示意见。省直有关部门要加快推进规划编制工作，做好与国家有关部委的对口衔接，力争中央苏区发展振兴规划成为江西省继鄱阳湖生态经济区规划后的又一全国区域性发展战略，加快苏区乃至全省发展步伐。

谱写奋进足音

★赣州市不断寻求生态与发展的两全之策，为保护生态环境，放弃了许多发展机遇和经济利益，努力把赣州建设成为全省绿色发展先行区。

★赣州市对钨、稀土等有色金属及材料产业进行大规模升级改造，加强了对矿产资源的有序开采管理，推广了绿色开采技术。加大对新能源、新材料、新技术等产业的扶持力度。

★打造赣州红色文化这个品牌，实现红色文化与经济快速发展的互动，让红色文化在加快发展、转型发展中提供强大的精神动力。★2010年12月开始，赣州市委从市、县、乡三级选派干部23690名，广泛深入开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”为主要内容的“三送”活动。

沐浴幸福阳光

2011年，在赣州媒体和各种政务会议上，“民生”是出现最为频繁的字眼之一。2011年，赣州整合200亿元资金，集中力量办好涉及群众利益的100件实事。这些民生实事不仅奠定了赣州发展的基石，也为赣南人民送来了幸福的信号。

【命题角度】

根据2012年江西“服务发展、融入生活、突出特色”等命题原则和历年来江西中考试题鲜明的地域特色，苏区振兴发展是今年中考关注的热点时事之一。该热点时事可从以下角度切入：1.挖掘、提炼苏区精神的内涵；2.弘扬、传承、践行苏区精神；3.推动赣南苏区振兴发展具有哪些重要的意义？（体现了思想品德课哪些观点或原理？）

4、运用所学知识解释各级政府推出的振兴措施（如打造红色文化产业、走绿色生态发展之路、创建幸福赣州等）；

5、为苏区振兴出谋划策；

6、根据苏区实际，在振兴过程中应注意哪些问题？

8、苏区人民在振兴的大潮中能做些什么？

8、青少年为苏区振兴贡献聪明才智„„

【链接考点】1.公平正义 2.承担责任 3.高举旗帜 4.基本路线与基本制度 5.全面建设小康社会 6.科教兴国 7.可持续发展 8.先进文化与民族精神

【追踪训练】

一、选择题（第1-4小题为单线选择题，5-11题为多项选择题）1.从1987年起，国土资源部(原地矿部)踏上赣州这片红土地，践行着“赣南老区不脱贫，扶贫绝不脱钩”的承诺。25年来，先后在赣州地区实施了近千个扶贫项目，直接帮助20.7万贫困群众走上了富裕之路„„国土资源部的扶贫行动表明（a）a共产党始终践行“三个代表”重要思想 b帮助苏区发展是国土资源部的中心工作

c外来帮助是贫困群众走上了富裕之路的最重要因素 d赣南老区已经摆脱了贫困，走上了富裕之路

2.赣州市不断寻求生态与发展的两全之策，为保护生态环境，放弃了许多发展机遇和经济利益，努力把赣州建设成为全省绿色发展先行区。这表明（c）

a生态保护与经济建设相互对立，水火不容 b生态保护比经济建设更重要 c生态保护与经济建设需要协调发展

d实现全省绿色发展先行区目标是赣州市的共同理想

3.2011年，赣州整合200亿元资金，集中力量办好涉及群众利益的100件实事。这些民生实事不仅奠定了赣州发展的基石，也为赣南人民送来了幸福的信号。沉甸甸的民生“数字”告诉我们赣州市（d）

a已经实现了社会的公平正义 b实现了全面建设小康社会的目标 c已经实现共同富裕的社会理想

d践行以人为本，全面、协调、可持续发展的发展观。4.赣州市宣传部长会议指出，全市宣传思想文化战线要以赣南苏区振兴发展为统领，大力弘扬苏区精神，加强社会主义核心价值体系建设，为促进赣南苏区振兴发展提供强大的精神力量。这让我们体会到（b）

a要把弘扬苏区精神作为当前一切工作的中心

b弘扬苏区精神、加强社会主义核心价值体系建设能促进经济的发展

c弘扬苏区精神是振兴苏区的最根本的举措 d弘扬苏区精神是发展先进文化的基础工程

温馨提示：以下每小题有两个或两个以上符合题意的选项。5.2011年11月7日，纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年大会在江西瑞金举行，中央苏区铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。重温苏区历史，弘扬苏区精神是因为（bd）

a苏区精神是全国乃至全世界学习的榜样

b苏区精神是战胜困难、勇往直前、取得成功的精神力量 c弘扬和培养苏区精神是建设社会主义先进文化的根本任务 d苏区精神是民族精神的丰富和发展

6.2012年3月31日，国家发改委牵头召开支持赣南等原中央苏区振兴发展若干意见制定工作启动会，这标志着赣南苏区振兴发展工作进入加快推进的新阶段。赣南苏区振兴发展（abc）a有利于促进赣南苏区经济的发展

b有利于提高苏区人民的生活水平，改善生存环境 c符合以人为本、全面、协调可持续的科学发展观

d有利于加快实现赣南苏区率先跨越社会主义初级阶段目标 7.巍巍井冈满山翠绿，映衬着散布其间的革命旧址遗迹，诉说着流传不息的经典故事：八角楼的灯光、朱德的扁担、拥军的草鞋、黄洋界的枪声，井冈山大学朗朗的读书声„„我们深切感受到（abd）

a没有共产党就没有新中国 b我们今天的幸福生活来之不易 c改革开放是强国之路

d坚持共产党的领导是实现了国家独立和民族富强重要保障 8.稀土被誉为工业维生素，新材料之母，稀土资源丰富的江西龙南县赣江村不但没有从中受益，却成了私挖盗采和违法加工的重灾区，水稻被严重污染，一些村民肝病缠身，多数村民离开家乡。这启示我们(acd)a依法打击私挖盗采和违法加工稀土的行为 b保护稀土资源，禁止稀土开采和加工 c坚持保护环境的基本国策，走可持续发展道路 d努力构建资源节约型，环境友好型社会

9.近年来，赣州市牢固树立发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本的理念，加大城市环境综合整治，在促进赣州政治、经济、文化、社会快速发展的同时，全市环境质量不断提升。赣州市践行 的发展理念（abc）

a坚持科教兴国和可持续发展战略 b以经济建设为中心，大力发展生产力

c经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展 d艰苦奋斗、同步富裕

10.2010年12月开始，赣南苏区广泛深入开展“送政策释民惑、送温暖聚民心、送服务解民难”为主要内容的“三送”活动。万名党员干部汇成一股巨大的热流，似春风，温暖千家；如春雨，滋润人心。温暖着赣南大地的“三送”活动（abcd）（2012年03月03日09:29 来源：《江西日报》 送出人间满地春）

a表明共产党始终代表最广大人民的根本利益 b表明社会主义制度具有巨大的优越性 c有利于构建社会主义和谐社会 d有利于促进苏区经济、社会的发展

11.江西省长鹿心社表示，苏区振兴，就是加快编制中央苏区振兴规划，积极争取上升到国家战略层面，推动赣南苏区加快发展、转型发展。省委省政府大力推进苏区振兴发展（bcd）

a目的是消除收入差距，消除地区差异 b符合共同富裕的社会主义原则 c有利于维护社会的公平正义 d是实现区域协调发展的重要举措 问答题

12、春风吹拂大地，给大地送来绿意，更给赣南苏区人民送来了一个特别的喜讯：省、市正大力度，全力推动中央苏区振兴规划进入国家区域发展战略。喜讯传来，赣南苏区人民精神振奋，对赣南苏区发展振兴充满期盼，纷纷表示，“我们赣南苏区人民更有盼头了！”

（1）赣南苏区发展振兴能给苏区人民带来哪些盼头？

国家出台优惠措施，促进经济快速发展；创建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会；人民收入增加，生活更幸福、身心更健康；能为苏区人民提供广阔的大显身手创业、敬业的舞台；

（2）苏区发展振兴，创建创业、宜居、平安、生态、幸福苏区，应该秉持怎样的发展理念？

坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持依法治“区”的方略，弘扬社会主义民主；坚持保护环境、资源的基本国策和可持续发展战略；坚持改革开放；坚持“三个代表”重要思想和科学发展观；维护社会公平正义，构建和谐社会。

（3）苏区人民应该以怎样的姿态和行动投身苏区发展振兴的大潮中去？

发扬坚定信念、不怕牺牲，求真务实、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献的苏区精神；学习科学文化知识，掌握现代化建设的本领；敢于创新、勇于创新，积极工作。

13、大力推进中央苏区振兴，让共和国的“摇篮”插上腾飞的翅膀，是我们对革命“摇篮”应有的回报，更是我们的历史责任„„

谋划振兴蓝图

江西省委书记苏荣表示：苏区振兴的总体思路是，结合实施罗霄山特困片区扶贫攻坚，统筹规划，整合资源，制定扶持中央苏区发展振兴和贫困群众脱贫致富的政策体系„„加强基本公共服务，保障和改善民生、推进城乡一体化进程„„

（1）你从苏区振兴的总体思路中领悟到了什么？

坚持共同富裕的原则，维护社会公平正义；坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；共产党始终代表最广大人民的根本利益.（党的宗旨是全心全意为人民服务）

吸取精神力量

省委书记苏荣在中华苏维埃共和国成立80周年纪念大会讲话指出：80年前，以毛泽东、朱德等领导红军和人民群众，在广阔的赣南、闽西大地，创建了中央苏区，铸就了苏区精神，站在新的历史起点，我们要大力弘扬苏区精神，推进科学发展，加快绿色崛起，努力建设富裕和谐秀美江西，（2）站在新的历史起点，苏荣书记为什么还要强调大力弘扬苏区精神？

苏区精神是战胜困难、勇往直前、取得成功的力量之源；苏区精神是民族精神的丰富和发展；苏区精神能为经济建设、文化建设、社会建设等提供强大的精神动力。

解决现实问题

官方资料显示，中国的稀土（宝贵、重要的战略资源）储量占全球36%，而江西省就占全中国稀土储量的六成，赣南则是江西省稀土的主产地。由于此前多年来的滥采滥挖，粗加工，附加值低，稀土出口只有“白菜价”。江西省非但没有从宝贵的稀土资源中获得应有的利益，反而饱受环境破坏之苦。

（3）看了上述材料，你想对有关部说些什么？

要坚持保护环境、资源的基本国策，合理开发利用资源；建立健全稀土方面的法律法规；依法打击破坏资源的行为；加大科技投入，提高稀土资源的附加值；制定规划，整合资源，控制开采数量。

投身振兴实践

（4）大力推进中央苏区振兴和扶贫开发是长期的历史重任，需要几代人的努力，我们青少年责无旁贷，在这个苏区振兴的大潮中，我们能做些什么？

努力学习科学文化知识，掌握建设现代化需要的本领；树立崇高远大的理想，将来为家乡作贡献；积极向苏区建言献策，贡献聪明才智等。

第四篇：振兴中央苏区

振兴中央苏区、造福苏区人民（专题）

一、【背景材料】

赣南苏区是土地革命战争时期中央苏区的主体和核心区域，是人民共和国的摇篮、毛泽东思想的主要发祥地和苏区精神的主要发源地。在风雷激荡的烽火岁月，赣南苏区人民为革命抛家弃业、舍生忘死，其贡献和牺牲可歌可泣、光耀史册。中央苏区铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神

二、【命题角度】

根据江西“服务发展、融入生活、突出特色”等命题原则和历年来江西中考试题鲜明的地域特色，苏区振兴发展是今年中考关注的热点时事之一。该热点时事可从以下角度切入： 1.挖掘、提炼苏区精神的内涵； 2.弘扬、传承、践行苏区精神；

3.推动赣南苏区振兴发展具有哪些重要的意义？（体现了思想品德课哪些观点或原理？）

4、用所学知识解释各级政府推出的振兴措施（如打造红色文化产业、走绿色生态发展之路、创建幸福赣州等）；

7、苏区人民在振兴的大潮中能做 些什么？8

三、【链接考点】

1.公平正义 2.承担责任 3.高举旗帜

4.基本路线与基本制度 5.全面建设小康社会 6.科教兴国

规划进入国家区域发展战略。喜讯传来，赣南苏区人民精神振奋，对赣南苏区发展振兴充满期盼，纷纷表示，“我们赣南苏区人民更有盼头了！”

（1）赣南苏区发展振兴能给苏区人民带来哪些盼头？

答：①国家出台优惠措施，促进经济快速发展；②创建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会；③人民收入增加，生活更幸福、身心更健康；④能为苏区人民提供广阔的大显身手创业、敬业的舞台。

（2）苏区发展振兴，创建创业、宜居、平安、生态、幸福苏区，应该秉持怎样的发展理念？

答：①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；②坚持依法治“区”的方略，弘扬社会主义民主；③坚持保护环境、资源的基本国策和可持续发展战略；④坚持改革开放，坚持“三个代表”重要思想和科学发展观；⑤维护社会公平正义，构建和谐社会。

（3）为振兴苏区提建议

答：①坚持党的领导，以经济建设为中心，大力发展生产力，提高老区人民的生活水平；②坚持实施科教兴国和人才强国战略，经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来；③大力实施可持续发展战略，坚持节约资源和保护环境的基本国策促进经济社会的可持续发展；

④坚持基本经济制度和基本分配制度，走共同富裕之路，使人民共享经济繁荣成果，体现社会主；⑤加强社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会；⑥加强社会主义精神文明建设，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，为振兴苏区提供强大的精神动力。

13“原江西省委书记苏荣表示：苏区振兴的总体思路是，结合实施罗霄山特困片区扶贫攻坚，统筹规划，整合资源，制定扶持中央苏区发展振兴和贫困群众脱贫致富的政策体系„„加强基本公共服务，保障和改善民生、推进城乡一体化进程„„”

（1）你从苏区振兴的总体思路中领悟到了什么？

答：①坚持共同富裕的原则，维护社会公平正义；②坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；③共产党始终代表最广大人民的根本利益党的宗旨是全心全意为人民服务）

（2）谈谈推进赣南中央苏区振兴和扶贫开发的意义。

答：①有利于提高赣南中央苏区人民的生活水平，共享经济社会发展的成果；②有利于实现共同富裕，实现建设富裕和谐秀美江西的目标；③有利于维护社会公平正义，贯彻落实科学发展观；④有利于彰显中国特色社会主义制度的优越性，实现全面小康。

（3）原省委书记苏荣在中华苏维埃共和国成立80周年纪念大会讲话指出：80年前，以毛泽东、朱德等领导红军和人民群众，在广阔的赣南、闽西大地，创建了中央苏区，铸就了苏区精神，站在新的历史起点，我要大力弘扬苏区精神，推进科学发展，加快绿色崛起，努力建设富裕和谐秀美江西，站在新的历史起点，为什么还要强调大力弘扬苏区精神？

答：①苏区精神是战胜困难、勇往直前、取得成功的力量之源；②苏区精神是民族精神的丰富和发展；③苏区精神能为经济建设、文化建设、社会建设等提供强大的精神动力。

（4）大力推进中央苏区振兴和扶贫开发是长期的历史重任，需要几代人的努力，我们青少年责无旁贷，在这个苏区振兴的大潮中，我们能做些什么？

答：①树立远大理想，增强社会责任感，立志成才，报效家乡。②发扬艰苦奋斗精神，努力学习科学文化知识，培养自己的创新与实践能力。③关注家乡的建设，为家乡的发展献计献策。

第五篇：关于加强和规范学前教育的提案内容及办理复文

关于加强和规范学前教育的提案内容及办理复文

摘要：全国政协十一届四次会议2336号提案内容及办理复文

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全国政协十一届四次会议2336号提案内容

2012-02-24 案由：关于加强和规范学前教育的提案 提案人：安信义

审查意见：建议国务院交由主办单位教育部会同中央编办、财政部办理 主题词：教育儿童

办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。近年来国务院高度重视学前教育改革发展，相继出台了一些重要政策文件，明确政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，明确政府是发展学前教育的责任主体，坚持“公益性、普惠性”办好幼儿园，把发展学前教育作为促进社会事业和教育事业科学发展的重点工程，作为促进教育公平的民心工程。因此，应切实抓紧抓实抓好。建议如下：

一、加大公共财政投入，落实学前教育经费保障。长期以来，我国对学前教育的投入远低于国际3.8%的平均水平。2004年欧洲十几个国家学前教育经费占教育经费的10%以上。应该说，目前我国已具备增大学前教育投入的财力，建议明确GDP与学前教育的投入比，规定财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的最低比例，鼓励教育先行省份探索将学前教育纳入义务教育范畴，确保学前教育健康发展。

二、落实幼儿教师编制和管理问题，提高幼儿教师队伍质量。建成覆盖城乡的普惠性学前教育公共服务体系，逐步实现学前教育公共服务均等化，是当前政府工作的重要职责所在。建议从宽确定公办幼儿园教职工编制，大力提高公办园的比例、提高公办园在编幼儿教师的比例，落实公办幼儿园的财政经费保障。明确公办幼儿园事业单位法人资格，扩大幼儿园的办园自主权；同时将集体所有制幼儿园列入定编标准范围。实施教师队伍培养工程，逐年将优秀的在职非公办幼儿教师转为公办编制，也可以面向社会招聘优秀人才纳入公办编制。公办编制要向农村幼儿园倾斜，以吸引并留住优秀幼儿教师在农村工作。切实保障幼儿园教师待遇，逐步做到各类幼儿教师同工同酬。可以先指定经济条件好的省份做试点。

三、加强规范建设，保障学前教育快速健康持续发展。督促各地要创造性地用足用好学前教育改革发展的新政策，结合本地实际认真制定学前教育三年行动计划，要求各省教育督导部门要将学前教育作为督导的重点，定期对政府责任落实、教师队伍建设、安全管理、保教质量等方面进行专项考核，建立完善考核奖惩和问责机制，使我国学前教育工作迈上科学、规范之路。

2336号提案复文 2012-02-24

中华人民共和国教育部

2011年11月3日以教提案〔2011〕第326号文函复：

安信义委员：

您提出的《关于加强和规范学前教育的提案》收悉。现答复如下：

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。《教育规划纲要》把学前教育作为今后十年教育改革发展的一项重要任务，提出了到2020年基本普及学前教育的发展目标。这是国家在基本普及九年义务教育后，为实现更高水平的普及教育、推进教育公平而做出的又一重大决策。

为贯彻落实《教育规划纲要》，国务院专门下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，对学前教育改革发展进行了全方位的制度设计，确定了“坚持公益性和普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系”的基本方向。围绕扩大资源、加大投入、规范管理等方面，出台了一系列强有力的政策措施。一是扩大普惠性学前教育资源。要大力发展公办园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。积极扶持和引导民办园提供普惠性服务。二是加大学前教育财政投入。要落实各级政府的投入责任，将学前教育列入财政预算，新增教育经费向学前教育倾斜，提高财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中的比例。研究制定幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准，提高公共财政在学前教育成本中的分担比例。三是加强师资队伍建设。要求各地核定公办幼儿园教职工编制，逐

步配齐幼儿园教职工。严格幼儿教师资格准入制度。切实落实幼儿教师的工资、职称和社会保障等各方面的待遇。加大幼儿教师培养力度，通过扩大幼儿师范学校和高等师范院校招生规模，招聘非学前教育专业毕业生，选拔中小学转岗教师经培训合格后充实幼教岗位等，加快补充幼儿教师。五年内对园长和教师进行全员培训，提高教师队伍素质。

为加大对发展农村学前教育的支持力度，去年国家发改委、教育部启动实施了农村学前教育推进工程试点项目，已投入20亿元支持中西部地区建设乡村幼儿园1307所。近期财政部、教育部启动实施了一系列学前教育项目，“十二五”期间将安排500亿元重点支持中西部农村地区发展学前教育。

各地按照国务院的部署，积极编制实施学前教育三年行动计划，确定了未来三年的发展目标和任务，加大了财政投入力度，安排了项目。据不完全统计，未来三年各地计划新建改扩建幼儿园9万多所，新增在园幼儿规模500多万人。同时各地积极研究出台幼儿园教职工编制标准，加快核定公办园教师编制。许多地方明确规定将公办园教师工资纳入财政保障或纳入中小学教师工资保障体系。为提高幼儿教师队伍专业素质，中央财政实施幼儿教师国家级培训计划，支持各地对中西部农村幼儿园园长和教师进行专业培训。

可以说学前教育已经迎来了前所未有的发展机遇，进入了快速发展的崭新阶段。由于我国学前教育基础薄弱，区域、城乡之间发展差异显著，目前的首要任务是着力扩大普惠性学前教育资源，有效解决“入园难”问题，现阶段还不具备在全国范围内将学前教育纳入义务教育的条件。当然，我们也鼓励有条件的地方进一步加大投入力度，提高公共财政在学前教育成本中的分担比例，探索实行一定年限的免费学前教育，如陕西等省已经开始了这方面的探索。

下一步我们将重点做好以下工作：一是建立科学有效的督导评估机制，加强对国家学前教育项目和地方学前教育三年行动计划的监测评估，并开展专项督导，确保“国十条”提出的各项政策措施落到实处。二是抓紧制订《幼儿园建设标准》、《幼儿园教职工配备标准》、《幼儿教师专业标准》等配套文件，进一步规范学前教育管理，提高幼儿园办园水平和保教质量。

感谢您对教育工作的关心和支持。

来源：中国政协网