第一篇：市两会精神传达提纲
政协宝鸡市十届四次会议隆重开幕
张民义作工作报告，唐俊昌作重要讲话。
本网讯 2月11日上午，市区万利酒店会展中心群贤毕至，欢聚一堂，备受全市人民关注的政协宝鸡市第十届委员会第四次会议隆重开幕。
大会会场内，象征着全国人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中央，10面鲜艳的红旗分列两侧，一盆盆鲜花竞相开放，一派热烈喜庆的气氛。
市政协主席张民义，副主席陈靖劳、黄哲、王虎贤、倪宝生、李明、张望、何凤娥及市政协秘书长沈勇飞在主席台前排就座。
省政协副主席李冬玉、中共宝鸡市委书记唐俊昌、市长戴征社、市人大常委会主任杨瑞乾出席大会并在主席台前排就座；市党政军领导乌永陶、乔军、上官吉庆、田筱虎、党双忍、徐强、李春红、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、刘桂芳、张敬原、王拴虎、袁军晓、丁琳，市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、宝鸡职业技术学院的领导同志，市级各民主党派、工商联的负责同志，驻宝部队、武警宝鸡市支队的负责同志，担任过历届市政协领导的老同志等，应邀出席大会，并在主席台就座。
上午9时，市政协副主席陈靖劳宣布政协宝鸡市第十届委员会第四次会议开幕，全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在审议通过了市政协十届四次会议议程后，张民义代表政协宝鸡市第十届委员会常务委员会向大会作工作报告。张民义说，202_年，是我市政协工作务实创新、开拓奋进的一年。一年来，市政协及其常委会在中共宝鸡市委的领导和省政协的指导下，在市政府的大力支持下，按照“学习、务实、服务、特色、有效”的总体要求，组织和动员广大政协委员围绕坚持“四个第一”、推进“五大突破”、实施“率先发展八大工程”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。具体表现在五个方面：一是立足全局议大事，政治协商献实策；二是用好载体畅言路，民主监督陈实情；三是围绕中心尽职责，参政议政出实力；四是突出统战显优势，力促和谐办实事；五是适应形势强自身，改进工作求实效。
张民义指出，202_年，市政协及其常委会工作的总体思路是：围绕中共宝鸡市委十届九次全体（扩大）会议确定的思路目标，紧扣我市实施“十二五”规划，切实履行职能，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡作出新的贡献。要认真学习贯彻中共十七届五中全会精神，切实增强实施“十二五”规划的使命感；围绕实现我市经济社会发展新跨越，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持团结和民主两大主题，努力维护安定和谐的社会政治环境；发挥政协的独特优势和作用，不断推进社会主义民主政治建设；进一步加强政协自身建设，着力提升履行职能的科学化水平。
唐俊昌在开幕大会上作重要讲话。他代表中共宝鸡市委向大会的胜利召开表示热烈祝贺。唐俊昌说，202_年，我市呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下团结一心、砥砺奋进的结果，也凝结着各级政协组织、政协委员和社会各界人士的心血和智慧。一年来，市政协紧紧围绕全市工作大局，牢牢把握团结、民主两大主题，始终把服务发展作为履行职能的第一要务，紧贴中心，科学选题，深入调研，议政献策，为市委、市政府科学决策和指导工作提供了重要参考；始终把促进和谐作为政协工作的重要内容，发扬民主，增进团结，协调关系，化解矛盾，维护了我市和谐稳定的政治局面；始终把关注民生作为参政为民的内在要求，体察民情，反映民意，帮民解难，激发活力，为宝鸡加快发展、科学发展凝聚了智慧和力量。
唐俊昌强调，202_年是实施“十二五”规划的开局之年，也是市委提出的“转型突破年”。做好今年的各项工作，意义尤为重大、影响十分深远。市委十届九次（全体）扩大会议明确提出，“十二五”期间我市要以转变发展方式为主线，突出加快发展，致力全面转型，打造关天副中心，建设和谐新宝鸡；今年着力抓好“十件大事”，确保“十二五”发展高点起步、良好开局。全面落实市委全会的决策部署，把美好的愿景变为现实，需要全市上下方方面面齐心协力、团结拼搏、创新实干，也需要各级政协组织适应新形势，发挥新作用，再创新业绩。全市各级政协组织要坚持
1服务大局，充分发挥政协人才荟萃、位置超脱、联系广泛的优势，在推动科学发展上有新建树；坚持两大主题，加强与各族各界人士的联系沟通，大力推进民主政治建设，加强思想引导，在凝聚各方力量上要有新贡献；坚持以人为本，真诚关心群众疾苦，真实反映群众愿望，真情帮助群众解难题，在促进民生改善上要有新作为。全市各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，自觉将其纳入党委工作全局，切实把党关于加强人民政协工作的各项方针政策落到实处，为政协履行职能提供有力保障。
市政协副主席黄哲代表十届常委会作关于十届三次会议以来提案工作情况的报告。市政协十届三次会议以来，市政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会共提出提案623件，经审查立案553件，分别送交72个部门和单位办理，截至202_年10月底，全部得到办复，委员和提案单位对办理结果感到满意和比较满意。
李冬玉代表省政协对大会的召开表示热烈祝贺。她指出，宝鸡市政协过去一年的工作，特色鲜明，富有成效，既受到市委的充分肯定，也赢得了社会各界的广泛好评。希望宝鸡市政协在新的一年里，明确新要求，谋求新作为，认真履行职能，着力推动“十二五”规划顺利实施；发挥政协优势，着力促进全市社会和谐稳定；加强自身建设，着力提高政协工作科学化水平，不断开创人民政协事业新局面。
政协宝鸡市十届四次会议胜利闭幕
发布日期：202_年02月15日
本报讯 2月 14日上午，市区万利酒店会展中心二楼会议厅气氛热烈，政协宝鸡市第十届委员会第四次会议圆满完成各项议程后胜利闭幕。
市政协主席张民义，市政协副主席陈靖劳、黄哲、王虎贤、倪宝生、李明、张望、何凤娥和秘书长沈勇飞在主席台前排就座。
中共宝鸡市委副书记、市长戴征社，市人大常委会主任杨瑞乾出席大会并在主席台前排就座。中共宝鸡市委、市人大常委会、市政府、市纪委、宝鸡军分区领导同志，市中级人民法院、市人民检察院、市总工会、宝鸡职业技术学院领导同志，市级各民主党派、工商联负责同志，驻宝部队和武警宝鸡市支队负责同志，担任过历届市政协领导的老同志等出席大会。
张民义主持闭幕大会。会上，委员们以鼓掌的方式通过了政协宝鸡市十届四次会议政治决议、政协宝鸡市十届四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协宝鸡市十届四次会议关于常委会提案工作报告的决议、政协宝鸡市十届四次会议提案审查情况的报告。
张民义发表了热情洋溢的讲话。他说，会议期间，委员们以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行职责，围绕我市“十二五”规划和 202_年“一府两院”工作，围绕坚持“四个第一”、推进“五大突破”、抓好“十件大事”，围绕进一步做好政协工作，积极协商议政，主动建言献策，提出了许多好的意见和建议 ,展示了政协委员同心同德、参政为民的精神风貌。这是一次团结、民主、求实、奋进的大会，是一次统一思想、汇聚力量、鼓舞士气的大会！
张民义强调，今年是实施“十二五”规划的开局之年，五年看头年，起步是关键，做好今年各项工作，对于顺利实施“十二五”规划、加快我市经济社会发展、打造关天副中心、建设和谐新宝鸡具有十分重大的意义。全市各级政协组织和广大政协委员一定要坚持围绕中心、服务大局的原则，更加自觉地担负起历史责任，更加自觉地履行政协职能，围绕实施“十二五”规划尽智献策，围绕实施“十二五”规划凝心聚力，围绕实施“十二五”规划建功立业，为我市科学发展、率先发展作出新贡献。
张民义要求，政协委员要紧紧围绕我市实施关天规划，围绕调整经济结构、转变发展方式，围绕市委、市政府对今年全市工作的总体部署，深入调查研究，开展议政活动，积极尽智献策，为我市科学发展、率先发展作出新贡献。要充分发挥人民政协联系广泛的优势，把大家的思想和行动统一到市委的重大决策上来，把各界人士的智慧和力量凝聚到完成今年各项目标任务上来，调动一切积极因素，形成万众一心共绘“十二五”蓝图的合力。广大政协委员要进一步明确责任，不辱使命，在实施“十二五”规划、加快宝鸡发展中建功立业。
上午 11时 30分，大会在雄壮的国歌声中闭幕。本报记者组
本报讯宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议 2月 15日上午举行第三次全体会议，在各项议程圆满完成后，会议在雄壮的国歌声中胜利闭幕。
担任第三次大会执行主席的是唐俊昌、乔军、周义、袁录怀、贺向东、张万奎、张乃卫、贺东、巨来侠、赵宗林、江奎、王建英。
主席团成员在主席台就座。
大会执行主席杨瑞乾主持大会。大会以举手表决的方式通过了关于宝鸡市人民政府工作报告的决议；通过了关于“十二五”规划纲要的决议；关于宝鸡市 202_年国民经济和社会发展计划执行情况与 202_年国民经济和社会发展计划的决议；关于宝鸡市 202_年财政预算执行情况和 202_年财政预算的决议；关于宝鸡市人大常委会工作报告的决议；关于宝鸡市中级人民法院工作报告的决议；关于宝鸡市人民检察院工作报告的决议。
大会以无记名投票的方式选举王西科为宝鸡市第十三届人大常委会秘书长，选举马太平、毛亚莉、李润林、何瑜省、张正为常委会委员。
市人大常委会主任杨瑞乾在闭幕式上讲话。杨瑞乾说，市十三届人大五次会议经过大家的共同努力，已经圆满完成了各项议程。这次会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届五中全会和省、市委全会精神，充分发扬民主，严格依法办事，通过听取审议各项报告和“十二五”规划纲要，统一了思想认识，描绘了未来五年我市跨越发展的宏伟蓝图，明确了 202_年我市国民经济和社会发展及民主法制建设的目标任务和主要工作措施，会议选举了市人大常委会秘书长、补选了委员。会议期间，各位代表及与会同志以高度的政治责任感，畅所欲言，集思广益，认真履行人民赋予的权力，使会议通过的各项决议集中了全市人民的智慧、反映了全市人民的愿望，使这次会议成为团结、民主、求实、奋进的大会。
杨瑞乾说，刚刚过去的 202_年，标志着我市“十一五”规划的圆满收官。“十一五”以来，在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发和关天规划的历史机遇，坚持“四个第一”、加速“五大突破”，全市经济综合实力大幅提升，基础保障条件显著改善，自我发展能力持续增强，人民生活水平明显提高。这些成绩的取得，使宝鸡站在了一个新的历史起点上，为进一步加快发展奠定了基础。
杨瑞乾指出，“十二五”是我市打造关天副中心、建设和谐新宝鸡的重要时期。202_年是“十二五”的开局之年，也是我市确定的“转型突破年”。做好今年各项工作意义十分重大。在新的一年里，全市各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和全市人民要认真贯彻党的十七届五中全会和省、市委全会精神，落实本次会议的各项决议，围绕转变发展方式这条主线，坚持“四个第一”，推进“五大突破”，突出加快发展，致力全面转型工作大局，组织和动员全市人员团结一心、奋发进取，为实现“十二五”高点起步、顺利开局而努力拼搏。虽然经济发展中的不确定因素很多、前进的道路上存在着种种困难，但我们坚信有中共宝鸡市委的坚强领导，有国家宏观经济继续向好的历史机遇，有近年来全市各项工作快速发展的坚实基础，有全市人民的艰苦努力，只要我们坚定信心、振奋精神、同心协力、真抓实干，就一定能够完成本次会议确定的各项目标任务，在陈仓大地上创造出更多的辉煌。本报记者组
本报讯兔年新春佳节刚过，全市人民热切关注的宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议，2月 12日在市行政中心工人文化宫隆重开幕。
当天，市工人文化宫彩球高悬，彩旗飘扬，到处洋溢着热烈喜庆的气氛。工人文化宫室内主席台黄色底幕上，巨大的国徽在 10面红旗的簇拥下熠熠生辉。杜鹃、一品红等鲜花将主席台装扮得花团锦簇，两侧的两个大屏幕上，一幅
幅展示我市经济社会发展新成就的画面扑入眼帘。“以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，抢抓机遇，创新实干，为打造关天副中心、建设和谐新宝鸡而努力奋斗”的巨幅标语格外醒目。一大早，来自全市城市农村、各条战线、各个民族的市十三届人大代表，肩负着全市人民的嘱托，精神抖擞地步入大会会场。他们将在这里依法履行人民赋予的神圣职权，认真谋划我市经济社会发展大计。
上午 9时，大会执行主席、主席团常务主席杨瑞乾宣布：宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议应到代表 379名，因病因事请假 17人，出席大会的代表 362人，符合法定人数。在雄壮的国歌声中，宝鸡市第十三届人民代表大会第五次会议隆重开幕。
担任大会执行主席的是：唐俊昌、杨瑞乾、乔军、孙惜玲、蔡元兴、乔春芳、谭敏生、牟林乐、巨百省、王西科、王富平、张军强、李润林、贾栓孝、王连生。
市长戴征社等与主席团成员在主席台就座。
戴征社向大会作宝鸡市人民政府工作报告。报告共分四个部分：
一、去年和“十一五”工作回顾；
二、“十二五”总体思路和战略目标；
三、202_年的政府工作；
四、全面加强政府自身建设（《报告》解读详见今日二、三、四版）。戴征社说，202_年，市政府认真贯彻中央和省、市委一系列决策部署，以科学发展观为指导，抢抓关天规划和新一轮西部大开发实施机遇，坚持“四个第一”，推进“五大突破”，强力实施“率先发展八大工程”，全面完成了市十三届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来全市围绕“率先发展八大工程”，强力推进重点项目建设，一批重大产业项目进展顺利，一批重大基础项目相继建成或开工建设，大城市综合交通网络正在形成；全市固定资产投资快速增长，大企业大集团快速成长，工业经济实力显著提升；人居环境更加优越，在西北地区率先形成生态示范城镇群，“三农”工作扎实推进，县域经济活力显现，第三产业快速发展，消费市场日趋活跃；民生得到持续改善，社会事业全面发展，社会管理全面加强，民生法治建设不断深化。“十一五”的五年，是我们抢抓机遇、攻坚克难、创新实干的五年；是基础设施显著改善、社会事业蓬勃发展、群众生活质量明显提高的五年；是宝鸡历史上发展速度最快、经济质量最好、综合实力提升幅度最大的五年，为“十二五”更好更快发展创造了良好条件。我市先后荣获中国人居环境奖、国家森林城市、中国十大生态宜居城市、中国最具国际影响力旅游城市等多项殊荣。
戴征社指出，“十二五”时期是宝鸡发展极其重要的五年，宝鸡将进入以经济转型为前提的科学发展提速期、以社会转型为基础的全面小康攻坚期、以体制转型为核心的统筹发展关键期。统筹考虑国内外发展环境的新变化、新特点，深刻分析“十二五”时期全市面临的机遇和挑战，发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，我们必须坚定信心、抢抓机遇，比拼争先、积极作为，为实现全面小康目标奠定坚实基础。
戴征社指出，打造关天副中心、建设和谐新宝鸡是“十二五”期间全市工作的主题。要按照“实力宝鸡、创新宝鸡、开放宝鸡、人文宝鸡、生态宝鸡、幸福宝鸡”的目标要求，在经济发展上，使宝鸡在关天经济区中除西安之外，经济总量最大、工业实力最强、城乡居民收入最多，成为国家先进装备制造业基地、新材料研发生产基地、全省统筹科技资源改革示范区，综合实力进入西部中等城市前 10位；在大城市建设上，城市规模快速扩张，综合交通网络基本形成，生态环境更加优美，成为西部重要的交通枢纽、现代化生态园林大城市、陕甘川宁毗邻地区的区域性中心城市；
在社会建设上，社会事业发展、民生保障水平、平安社会建设走在西部前列，成为统筹城乡发展的示范区。（下转第二版）
（上接第一版）戴征社强调，为实现上述目标，“十二五”期间要着力完成六个方面的战略任务，即基本完善重大基础设施、初步形成优势产业集群、建成区域性中心大城市、创建西部一流生态环境、实现城乡统筹协调发展、持续提高人民生活水平。今年是实施“十二五”规划的第一年，也是市委确定的“转型突破年”。政府工作要围绕“十件大事”，推动“五大突破”向更高层次迈进，确保“十二五”发展稳健起步、良好开局。具体要做好八个方面的工作，一是壮大特色优势产业集群，推动工业转型升级；二是实施谋划一批重大项目，保持固定资产投资强劲增长，全力抓好重大项目建设；三是构建现代农业产业体系，促进农民持续增收；四是构筑大旅游发展格局，带动第三产业加速发展；五是加快推进大城市建设，提升辐射带动能力；六是着眼城乡一体化发展，在统筹城乡上实现突破；七是更加注重保障和改善民生，全面提高公共服务水平；八是加强生态环境建设，不断提升可持续发展能力。同时，要坚持科学决策、创新工作理念、提高执行能力、用好财政资金、改进工作作风、加强廉政建设，全面加强政府自身建设，奋力实现“十二五”经济社会发展高点起步、良好开局，以优异的成绩迎接建党 90周年。
会议还审查了宝鸡市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；审查了宝鸡市202_年国民经济和社会发展计划执行情况与 202_年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了宝鸡市 202_年财政预算执行情况和 202_年财政预算草案的报告。
不是本届市人大代表的市委、市政府各工作部门、直属机构、派出机构、常设协调议事机构负责人，人民团体、省市双重领导单位的负责人，市人大常委会各工作机构负责人，出席市政协十届四次会议的委员和列席人员，驻宝 68210部队、96401部队首长，武警宝鸡市支队、宝鸡陆军预备役后勤保障旅首长，曾担任过市级主要领导职务的老同志，不是本届市人大代表的市委、市政府、市政协咨询员应邀列席大会。本报记者组
第二篇：两会精神传达提纲
政协委员崔蔚在
学习贯彻“两会” 会议精神上的讲话提纲
同志们：
令人关注的我市十届人大一次会议和政协十届一次会议分别于2月27日上午和2月27日在市会展中心召开，在圆满完成了大会所有议程后，与2月 日胜利闭幕。今年的“两会”，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，系统总结过去五年工作，全面部署今后的工作任务，选举和决定任命了新一届市政府机构领导人员，是一次凝聚人民群众意愿、体现科学发展共识的大会。我作为新增补的第十届政协委员，有幸参加了本次会议，这是我个人人生道路上的一次难忘的经历，这也是蔚利公司的荣耀，正是因为你们的努力和奉献才把我推上了这个历史的高峰，在此，我向大家表示致谢，也借此机会和大家共同分享大会的快乐和兴奋。
一、大会概况
大会在滨州会展中心召开，可以说是盛况空前，聚集了滨州各行各业的精英，市委市政府的主要领导出席了本次会议，参加会议的领导有邓向阳书记、张光峰市长、政协主席燕钦国，大会行政主席12人、代表361人列席了会议。会议由执行主席邓向阳主持。大会高举以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为建设生态滨州、魅力滨州、幸福滨州而献计献策、加鞭鼓励。
二、大会精神
（一）邓向阳讲话
邓向阳书记在讲话中指出：这是一次承前启后、继往开来的重要会议，也是全是人们政治生活中的一件大事。过去我们抢抓“黄蓝”两区开发建设大历史机遇，积极应对金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害等不利因素的严峻挑战，解放思想，创新实干，经济社会持续保持了平稳健康发展的良好态势。开好这次大会，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，抢抓黄蓝“两区”开发重大机遇，推动科学发展观、加快追赶超越，顺利实现市第八次党代会提出的奋斗目标和各项工作任务，必须起到积极的推动作用。我们要坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，希望新一届市政协全体委员要进一步为“黄蓝”两个区的发展机遇增强责任感、使命感和光荣感，切实担负起时代赋予的神圣使命，紧紧围绕市委的决策部署，发挥自身优势，继承优良传统，创新履职，积极作为，努力创造出无愧于时代、无愧于人民的新业绩。为实现第八次党代会确定的各项目标任务、加快全市科学发展、追赶超越作出应有贡献。我们要高度关注民生，深入掌握人民群众的所思、所想、所盼，多做联系人、团结人、争取人的工作，多做聚人心、暖人心、得人心的工作。
（二）张广峰市长作政府工作报告
张市长的工作报告，求真务实充满激情，给人以奋发向上的动力，催人奋进，令人深思，可以说是设想宏伟、目标远大。张市长在报告中主要讲了：（注：对自己有用的就采用，不想用的部分可以删除）
1、本届政府自202_年就职以来抢抓“黄蓝”两区建设重大机遇，开拓创新、科学实干，经济社会呈现出一系列新的积极变化，实现了“十二五”的良好开局。
（1）、综合实力显著增强
地区生产总值由202_年的1030..亿元增长到1817.6亿元，按可比价格计算，增长63%，年均增长13%。地方财政收入由59.37亿元，增长到130.76亿元，增长120.2%年均增长21.8%。地方财政支出由84.9亿元增长到201.2亿元，增长136.8%，年均增长24.1%，首次突破200亿元大关。金融机构本外币存款余额由566亿元增长到1309.7亿元，增长131.4%，年均增长23.3%；贷款余额由564.3亿元增长到1256.5亿元，增长122.7%，年均增长22.2%。进出口总额由33.6亿美元增长到66.9亿美元，增长99.3%，年均增长18.8%。固定资产投资由481.8亿元增长到1010.7亿元，增长109.8%，年均增长20.3%。社会消费品零售总额由246.8亿元增长到505.8亿元，增长104.9%，年均增长19.5%。连续三年在全省科学发展综合考核中位列第4名。
（2）、产业结构明显优化
三产比例由202_年的10.6:5.9:29.5调整为9.8:53.5:36.7。粮食生产实现“九连增”，“三品”认证由156个增长到275个。全面完成节能减排目标任务，海河迎查取得全国“十大”重点流域和海河流域 “双第一”，顺利实现贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区科学调整。
（3）、城乡面貌发生巨变
我市顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市复审，荣获全国科技进步先进市、中国先进旅游城市、省级文明城市称号。
（4）、基础设施更加完善
滨州港上升为区域性重要港口，2个3万吨级码头及附属工程达到靠泊条件，初步形成了陆海相连的交通运输系统。
（5）、改革开放扎实推进
行政、人事、财税等制度建设向深层次推进，市县政府改革、国有企业改制基本完成，事业单位分类改革加快推进。成功举办黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会、银企合作促进会等一系列重大节会活动。与60多个国家和地区建立经贸合作关系，实际利用外贸由2.5亿美元增长到10.4亿美元，增长313%，年均增长42.6%。上市公司由7家增加到14家。黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区成功纳入国家“一城两区”发展规划，邹平经济开发区上升为国家及开发区，省级以上开发区成为新的产业和要素聚集区。
（6）、社会事业全面进步
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长62.3%、75.4%，年均分别增长12.9%、15.1%。市民活动中心、公共卫生中心、健身中心加快建设。素质教育深入推进，高等教育、职业教育迈出新步伐。人口计生工作连续四年获得省考核一等奖。累计城镇就业19.7万人，农村劳动力转移就业40.6万人次。开工保障性住房2.3万套，完成农房建设、危房改造13万户。顺利完成国家基本药物制度改革，新农合参合率保持在100%，社会保障体系和城乡救助制度逐步完善。扎实推进“平安滨州”建设和社会治安综合治理，重视抓好安全生产，认证做好信访工作，不断完善应急管理体系，严厉打击违法犯罪行为，社会保持和谐稳定。
（7）、行政效能持续提升
坚持依法行政，严格考核奖惩，强化督导检查，激发内力、推动发展的体制机制更加完善。
（8）、发展激情空前高涨
连续开展解放思想大讨论和优化发展环境活动，全是上下激情满怀，奋发有为，关于决策，高效工作，取得了令人惊叹的成绩。经过几年的探索与实践，深深的体会到：必须解放思想、抢抓机遇，才能不辱使命、不负重托；必须勇于创新、关于突破，才能活力迸发、优势再造。
2、立足新起点，谋求新发展，实现新跨越。
立足新起点，就是定位“黄蓝”两区，立足环渤海，放眼国内外，找准新坐标，谋划更科学的思路，制定更高远的目标，坚持：
——突破北部沿海不动摇 ——抢抓重大项目不动摇 ——产业融合升级不动摇 ——改善民计民生不动摇 ——创新机制体制不动摇 谋求新发展，就是按照市第八次党代会的部署要求，到202_年，实现地区生产总值、地方财政收入，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总额“六个翻番”。重点实施“六项工程”：
“沿海突破”工程、“产业提升”工程、“品牌拓展”工程、“改革驱动”工程、“生态支撑”工程、“民生保障”工程。
实现新跨越，就是坚定不移的走科学发展、内涵发展、可持续发展之路。着力构建“三大板块”。
——南部跨越（邹平、博兴、高新区）突出“高”和“新” ——中部突围（滨州、惠民、阳信、滨州经济开发区）突出“绿”和“特”
——北部崛起（沾化、无棣、北海经济开发区）突出“大”和“强” 3、202_年是实施“十二五”计划承上启下的重要一年，重点工作如下：
（1）、全力推进“两区”开发建设（2）、全力推进产业转型升级（3）、全力推进城镇化进程（4）、全力推进社会事业发展（5）、全力推进政府自身建设 三，和大家分享我在政协会议上的发言
我作为一名企业和民主党派代表，就自己关心的重点问题向大会提出了自己的建议，谈了一些自己的看法和设想，与大家共同探讨滨州市科技企业的快速发展之路，主要观点如下：
近几年我市科技企业发展环境有了很大的改善，但还是存在不足，主要是：政策环境不平等，融资渠道不畅通，市场秩序不规范，配套服务体系不健全。另外，一是经济发展水平相对落后；二是人才洼地效应没有显现，企业经理人才严重不足，专业管理人才缺乏，特别是我市相关高技术人才流失严重；三是政府服务水平还有待于提高，办事效率不高，科技方面投入过少，有些政府工作人员在为企业服务的过程中存在着一些人为的障碍。
从目前我市的实际情况看，科技企业发展，有两条路径可以选择：一是粗放型经济走向效益型经济，是实现可持续发展的一个关键所在；二是积极推进培育电子信息、软件等新兴产业，加快产业化升级步伐，形成高新技术产业结构从粗放型向效益型和集约型发展格局。
我认为推进我市经济的发展要仅仅围绕以下几个方面进行引导和鼓励：一是围绕全市经济的大发展，带动中小科技企业进行互补性的技术创新项目开发。二是确立中小科技企业经济在全市经济中的主体地位。三是引导科技企业通过竞标去的基础设施和市政公用事业经营权。四是积极引导中小型科技企业依法诚信经营和尊重中小科技企业家的政治地位，鼓励吸纳下岗失业人员就业等方面的税收优惠。建议完善对中小型科技企业建立扶持体系，对中小科技企业给予一系列优惠政策。建议在金融服务、项目招标、税金征收、土地使用、财政补贴、技术扶持等方面制定不分规模的政府服务标准，试行技术退税优惠政策，在信贷、税收方面给予优先支持减免。建议投诉中心，切实保护中小科技企业合法权益，协调有关部门减少审批事项和审批环节，降低“门槛”，多铺“红地毯”，助推中小型科技企业更快的成长壮大。建议政府应积极调整信贷结构，加大信贷扶持力度，支持开发适应中小科技型企业特点和科研发展的项目，在受理、审批等环节上给予更大的支持，并优先支持科技型、外向型、吸纳下岗失业人员就业。建议进一步推动我市的市场信息网络建设，狠抓政府政务的信息公开，尽可能多的披露市场各方面信息，并与国内各大信息网络实现对接和互联互通，为中小科技企业产品的信息咨询搭建平台。
二零一二年三月七日
第三篇：3全省两会精神传达提纲
全省“两会”精神传达提纲
（202_年4月1日）
各位常委、同志们：
下面，简要传达十一届省人大四次会议和省政协十届四次会议精神。
一、十一届省人大四次会议精神
（一）会议基本情况
山东省第十一届人民代表大会第四次会议于202_年2月12日至17日在济南山东会堂召开。大会共九项议程，分三个阶段进行：
第一阶段是听取和审议省政府工作报告，审查“十二五”规划纲要、计划报告和预算报告；第二阶段是听取和审议省人大常委会、省高级人民法院和省人民检察院工作报告；第三阶段是选举省人大常委会副主任、委员，会议选举连承敏、尹慧敏为省人大常委会副主任，表决通过省十一届人大有关专门委员会补充人选名单，表决各项决议草案。
东营代表团26名代表出席会议，代表们严格遵守大会纪律，积极参加各项活动，以高度负责的精神，认真履行职责，集中审议了大会的各项议题，提出议案1件，建议15件。
（二）会议主要精神
会议主要精神体现在省政府工作报告、“十二五”规划纲要和
1其他报告中。
1、关于政府工作报告。姜大明省长所作的政府工作报告共分三大部分：第一部分是“十一五”时期经济社会发展回顾，第二部分是“十二五”时期经济社会发展总体要求，第三部分是202_年的主要工作。
一是“十一五”时期经济社会发展回顾。报告指出，“十一五”时期,山东的发展进程极不平凡。这是经济综合实力显著增强、人民生活水平较快提高、发展方式加快转变、基础设施建设取得重大突破、城乡面貌发生明显变化的五年。五年间,全省生产总值接连突破2万亿和3万亿,去年达到39416.2亿元,年均增长13.1%,人均生产总值由“十五”末的2400美元提高到6000美元,地方财政收入年均增长20.7%,财政对民生投入累计达到7004.5亿元,城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长13.2%、12.2%。
二是“十二五”时期经济社会发展总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握加快转变经济发展方式主线，坚定不移地以富民强省为目标，深化改革开放，保障和改善民生，努力建设经济文化强省，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为率先全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。今后五年，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，全省生产总值年均增长9%左右，地方财政收入年均增长14%左右，价格总水平保持基本稳定。经过五年不懈奋斗,“十二五”末,全省生产总值将突破6万亿元,地方财政收入突破5000亿元,城镇居民人均可支配收入达到3万元,农民人均纯收入达到1万元以上。
三是202_年的主要工作。今年要把工作着力点放到推动经济结构战略性调整、提高自主创新能力、强化节能减排和环境保护、深化改革开放、保障和改善民生上，全力抓好抗旱保丰收和保持物价总水平基本稳定这两项关系全局的紧迫任务，确保“十二五”开好局、起好步。主要预期目标是：生产总值增长10%左右，地方财政收入增长12%左右，固定资产投资增长17%左右，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右，居民消费价格涨幅控制在4%左右，全面完成国家下达的节能减排目标任务。重点做好八个方面的工作：一是保持经济平稳较快发展；二是大力发展现代农业；三是调整优化产业结构；四是促进区域协调发展；五是强化科技人才支撑；六是深入推进改革扩大开放；七是办好民生实事,加强社会建设；八是加强政府自身建设。
2、关于黄河三角洲开发和山东半岛蓝色经济区建设。这次会议对黄河三角洲开发和山东半岛蓝色经济区建设工作尤为重视，省政府工作报告在多个部分、用大量篇幅进行了阐述。报告指出，“十二五”时期“山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区建设全面提升，我省发展空间更为广阔”、两区“成为全省经济发展的重要引擎，海洋经济占生产总值比重达到23%”。关于落实《山东半岛蓝色经济区发展规划》，报告指出：“加快开展海洋经济发展试点
工作，抓紧出台贯彻《规划》的实施意见。重点围绕培育海洋优势产业和海洋战略性新兴产业，筛选启动一批项目，打造海洋战略性新兴产业、现代海洋渔业、现代海洋制造业和现代海洋服务业4个基地。落实好省市两级蓝色经济区发展专项资金，争取国家核准设立蓝色经济区产业投资基金，带动社会资金积极参与蓝色经济区建设。”关于扎实推进黄河三角洲高效生态经济区建设，报告指出“紧紧围绕高效利用资源、改善生态环境这条主线，突出港口和重大基础设施建设，培育一批高效生态农业品牌和产业集群，打造若干环境友好型产业基地，加快发展现代物流、生态旅游等服务业。尽快完成黄河三角洲产业投资基金募集工作。”
省委副书记、省长姜大明在参加东营代表团审议时对东营近年来经济社会发展所取得的成绩给予了充分肯定，并对黄河三角洲开发建设提出了要求。他指出，东营处于山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区全面交汇区，面临“黄蓝”全面融合的重大机遇。要搞好“黄蓝”融合，实现率先发展。他希望东营在落实两大国家战略、推进区域经济发展中，抓住用好机遇，发挥优势，乘势而上，调动“油地军校”方方面面的积极性，打出发展气势，形成发展热潮，确保实现“黄蓝”融合，实现率先发展，努力为全省“十二五”发展和造福东营人民作出新的更大贡献。
二、省政协十届四次会议精神
（一）会议基本情况
省政协十届四次会议于202_年2月11日至16日在济南举行，
第四篇：两会传达提纲
全国“两会”精神传达提纲
同志们：
根据会议安排，下面简要传达第十一届全国人大五次会议和全国政协十一届五次会议精神。一、十一届全国人大五次会议主要精神
（一）大会概况
第十一届全国人民代表大会第五次会议于3月5日至14日上午在北京隆重举行。大会的主要议程有10项：听取和审议政府工作报告；审查和批准202_年国民经济和社会发展计划执行情况与202_年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准202_年国民经济和社会发展计划；审查和批准202_年中央和地方预算执行情况与202_年中央和地方预算草案的报告，批准202_年中央预算报告；审议全国人大常委会关于提请审议刑事诉讼法修正案草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议十一届全国人大五次会议关于十二届全国人大代表名额和选举问题的决定草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；审议全国人大常委会关于提请审议澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法草案的议案；听取和审议全国人大常委会工作报告；听取和审议最高人民法院工作报告；听取和审议最高人民检察院工作报告等。
会议期间，中共中央政治局各位常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。
（二）大会主要精神
1、关于政府工作报告和计划、预算报告
3月5日上午，温家宝总理向大会作政府工作报告,共分三部分：一是202_年工作回顾；二是202_年工作总体部署；三是202_年主要任务。温家宝在报告中指出，过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2%；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8%；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4%和11.4%。巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。温家宝着重从五个方面总结了202_年的工作：加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展；加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力；大力发展社会事业，促进经济社会协调发展；切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题；深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。对政府工作存在的缺点和不足，温家宝坦言:节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。
202_年我国经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4．6％以内；居民消费价格涨幅控制在４％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。温总理说，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在４％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。
温家宝在报告中部署了202_年的“九大任务”,具体包括：本文由老秘网推荐，一是促进经济平稳较快发展。二是保持物价总水平基本稳定。三是促进农业稳定发展和农民持续增收。四是加快转变经济发展方式。五是深入实施科教兴国战略和人才强国战略。六是切实保障和改善民生。七是促进文化大发展大繁荣。八是深入推进重点领域改革。九是努力提高对外开放的质量和水平。
政府工作报告平实、稳重，呈现出十大亮点：（1）搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。（2）重点区域监测PM2.5。今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物(PM2.5)等项目监测，202_年覆盖所有地级以上城市。（3）加强对农民工人文关怀。更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。（4）花大气力解决择校问题。促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。（5）鼓励以创业带动就业。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。（6）居民社会养老保险全覆盖。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。（7）全面推开8类大病保障。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。（8）改革房地产税收制度。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。（9）健全完善新股发行制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。推动实施银行业新监管标准。推进建立存款保险制度。深化政策性金融机构改革。健全完善新股发行制度和退市制度，强化投资者回报和权益保护。
（10）制定收入分配改革总体方案。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。
国家发展与改革委员会、国家财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。代表们一致表示同意这两个报告。
2、关于刑事诉讼法修正案、十二届全国人大代表名额和选举问题的决定、香港特别行政区选举十二届全国人大代表的办法和澳门特别行政区选举十二届全国人大代表的办法 刑事诉讼法是规范刑事诉讼活动的基本法律。刑事诉讼法修改16年来，随着我国经济社会的快速发展，根据保护公民合法权益、依法惩治刑事犯罪的需要，有必要对刑事诉讼法予以修改完善。刑事诉讼法修正案有20个亮点：⑴尊重和保障人权。⑵补充完善非法证据排除制度，不强迫任何人证实自己有罪。⑶明确规定证人强制出庭制度，多项措施加大证人保护力度。⑷保障犯罪嫌疑人的诉讼权利，侦查阶段就可以委托辩护人。⑸充分吸收律师法的相关规定，修改完善律师会见阅卷程序。⑹扩大刑诉中法援的适用范围，进一步保障被告人的辩护权。⑺适当调整简易程序适用范围，提高诉讼效率实现繁简分流。⑻刑侦可以采取技术侦查措施，但应当经过严格的批准手续。⑼强化对侦查措施的法律监督，进一步保障公民的合法权益。⑽明确二审应开庭审理的范围，对发回重审作出限制性规定。⑾复核死刑案件可讯问被告人，复核结果应通报最高检察院。⑿进一步细化逮捕的法定条件，检察院审查时可讯问嫌疑人。⒀单独规定监视居住适用条件，加强对暂予监外执行的监督。⒁审理未成年人案有专门程序，未成年人犯罪被判处五年有期徒刑以下刑罚的,应当对犯罪记录予以封存。⒂特定范围公诉案件可以和解，化解矛盾纠纷维护社会稳定。⒃严打腐败犯罪恐怖活动犯罪，通缉一年可以没收违法所得。⒄对暴力精神病人可强制医疗，保障公众安全维护社会和谐。⒅逮捕后除了无法通知的以外，应在二十四小时内通知家属。⒆补充完善附带民事诉讼程序，进一步保障被害人合法权利。⒇五个方面完善审判监督程序，确保案件质量维护司法公正。
第五篇：202_年全国两会精神传达提纲[定稿]
202_年全国两会精神传达提纲
3月5日至17日上午,十二届全国人大一次会议在北京隆重举行。经过与会2975名代表的共同努力，大会获得了圆满成功。现将大会盛况、主要精神和我省代表履职情况汇报如下：
一、会议概况
十二届全国人大一次会议是党的十八大之后我国召开的一次极其重要的会议，又是一次换届的大会，全国关注，举世瞩目。大会依照法定的程序，选举和决定新一届国家领导人，把党的十八大所确定的政治主张转化为更具广泛共识、更具动员力量的国家意志，对党和国家事业承前启后、继往开来意义重大而深远。中共中央、全国人大常委会对开好这次大会非常重视。会议开幕之前，中共中央召开了“两会”党员负责人会议，总书记就当前国际国内形势、人大工作、政协工作及如何开好“两会”发表了重要讲话。他强调指出，开好这次大会，对全面贯彻党的十八大精神，动员全党全国各族人民为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而团结奋斗，具有十分重要的意义。要求大家齐心协力、集思广益，努力把大会开成民主、团结、求实、奋进的会议。
十二届全国人大一次会议的指导思想是:深入学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真行使宪法和法律赋予的职权,完成各项议案的审议,做好国家机构的换届选举工作,将大会开成一个民主、团结、求实、奋进的大会,动员全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,万众一心、开拓进取、扎实工作,为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义事业新胜利而奋斗。
3月4日上午，大会召开预备会议，选举产生了大会主席团和秘书长，通过了大会议程。大会的议程共16项：听取和审议政府工作报告，审查和批准计划报告、预算报告；听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告、国务院机构改革和职能转变方案；选举和决定产生新一届国家机构领导人员。经过全体代表的共同努力，本次会议圆满完成了预定的各项议程。
会议期间，中共中央政治局常委分别到各代表团参加审议活动。大会秘书处还分别安排国务院及其有关部门负责同志、全国人大常委会组成人员和最高人民法院、最高人民检察院的负责同志，到各代表团听取意见，介绍情况，回答询问。
二、大会主要精神
（一）关于政府工作报告和计划、预算报告
3月5日上午，温家宝代表国务院作政府工作报告。报告分为三个部分:
一、过去五年工作回顾；
二、今年经济社会发展的总体要求、主要预期目标和宏观经济政策；
三、对今年政府工作的建议。
温家宝总理说，第十一届全国人民代表大会第一次会议以来的五年,是我国发展进程中极不平凡的五年。报告从有效应对国际金融危机、加快经济结构调整、抓好“三农”工作、坚持实施科教兴国战略、着力保障和改善民生、深化重要领域改革、坚定不移扩大对外开放、切实加强政府自身建设等方面回顾了过去五年的工作。报告指出,过去五年取得的成就来之不易，这是党中央总揽全局、正确领导的结果,是全党全国各族人民齐心协力、艰苦奋斗的结果。
温家宝总理表示，经济社会发展中还存在不少矛盾和问题,有些是长期积累的,有些是经济社会发展过程中出现的,有些是政府工作中的缺点和不足造成的。我们要以对国家和人民高度负责的精神,更加努力做好工作,加快解决这些问题,决不辜负人民的期望!
温家宝总理指出，今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长7.5%左右,发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上,城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步,劳动报酬增长和劳动生
产率提高同步；国际收支状况进一步改善。
温家宝总理结合过去十年特别是近五年工作的体会,对今年政府主要工作提出四点建议:加快转变经济发展方式,促进经济持续健康发展；强化农业农村发展基础,推动城乡发展一体化；以保障和改善民生为重点,全面提高人民物质文化生活水平；以更大的政治勇气和智慧,深入推进改革开放。
温家宝总理还就民族、宗教和侨务工作,国防和军队建设,香港、澳门发展和两岸关系,以及我国的外交政策作了阐述。
在审议中，代表们普遍认为，报告回顾五年的发展实践和探索，提出未来发展的目标和建议，平实中饱含真情，平实中更显务实。谈成就真实再现。报告总结过去五年在八个方面所取得的成绩，真实记录了科学发展的辉煌成就，百姓生活的巨大变化，使对过去的总结成为历史的真实再现。谈目标脚踏实地。报告对今年的经济增长和物价总水平两个指标进行了较为详细的阐述。指出，今年的经济增长目标定为7.5%左右是必要的、适宜的，今年通货膨胀压力仍然较大，实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。这样的行文，让人看得更加明白，理解更加深刻。谈问题实事求是。报告详细列出了当前经济社会发展存在的矛盾和问题，不掩盖,不回避，体现了诚恳向老百姓报告工作的态度。谈建议切实可行。作为换届之年的政府工作报告，今年的一大创新之处，是把过去十年特别是近五年工作的体会，和对今年政府主要工作的建议结合起来，使这些建议更有针对性，也更加切实可行。看文风朴实清新。今年报告全文约15000字，比去年减少了约3000字，是近些年政府工作报告中最短的。报告不见大话空话，重点突出，语言精练。全文采用了130多个数字，实实在在，清清楚楚，称得上是一份“数字化”的报告。审议中,代表们也就政府如何在保障和改善民生上投入更大精力和更多财力；城镇化怎样才优“化”；加速环境治理；蓝色经济要做“标准”；加快建设服务、责任、法治、廉洁政府等问题提出了一些意见和建议。国务院认真研究了代表们的审议意见,对报告作了进一步修改,共修改13处,其中比较重要的修改有6处。
国家发展与改革委员会、财政部，分别向大会提交了计划和预算的书面报告。在审查中，代表们普遍认为，今年的“国家账本”更加注重惠民生、调结构，账目更加全面，透明度不断提升。特别是202_年预算报告首次较为完整地披露了政府公共财政收支、政府性基金收支、国有资本经营收支及社会保险基金收支状况，向阳光财政迈出了重要一步。报告还重点阐述了加快财税体制改革和厉行节约反对浪费情况,提出要严控一般性支出和“三公经费”管理,厉行勤俭节约、防止铺张浪费,切实把财政资金用在刀刃上,保障民生等重点支出需要。两个报告得到代表们的高度赞同。审查中，代表们提出一些意见和建议，主要是：“国家账本”还需要进一步完整、细化，有些数据还要更透明；要加快财税体制改革的步伐，实现财权与事权相匹配；财政应该对改善生态环境给予更大支持等。
（二）关于人大常委会和“两高”报告
3月8日下午，吴邦国委员长向大会报告了全国人大常委会五年来的工作。吴邦国委员长在报告中，从如期形成并不断完善中国特色社会主义法律体系、扎实开展监督工作、做好代表履职服务保障工作、形成人大对外交往新格局等四个方面，简要回顾了全国人大常委会过去五年的工作。五年来，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关法律问题的决定草案93件，通过86件；常委会共听取和审议“一府两院”70个报告，组织21次执法检查，开展9次专题询问；共办理代表议案2541件，代表建议37527件，代表对建议办理满意度超过90%。
吴邦国委员长从六个方面总结了过去五年工作的体会。一是牢牢把握人大工作正确的政治方向。二是紧紧围绕党和国家工作大局开展人大工作。三是把维护最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。四是充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。五是坚持民主
集中制原则、依法按程序办事。六是坚持从国情和实际出发推进人大工作创新。
代表们在审议时认为，全国人大常委会工作报告重点突出，实事求是，全面客观地反映了十一届全国人大常委会工作的特点和亮点，不仅是在工作层面向代表报告工作，同时也是在制度层面向人民报告坚持和完善人民代表大会制度的情况。正如报告中总结的那样，过去的五年是社会主义民主法制建设迈出重要步伐的五年，是人民代表大会制度建设取得重大进展的五年，是人大工作不断开创新局面的五年。
在充分肯定五年来工作成绩的同时，代表们就全国人大要切实加大对全口径预算决算审查、尽快收回税收立法授权、进一步加强对地方人大代表联络机构的指导等问题提出意见和建议，并相信，在党中央的正确领导下，新一届全国人大常委会一定能够不负重托、不辱使命，以更加进取的精神、更加务实的作风、更加专业的水准，推动人大工作不断迈上新台阶，为坚持和完善人民代表大会制度、全面建成小康社会作出更大贡献。
3月10日上午，最高人民法院院长王胜俊、最高人民检察院检察长曹建明向大会作工作报告。王胜俊介绍, 五年来，最高人民法院受理案件50773件，审结49863件，分别比前五年上升174%和191%，审限内结案率82.4%。报告分别从依法惩治刑事犯罪、妥善审理经济领域各类案件、依法保障人民群众合法权益、深化司法改革、大力加强队伍建设、重视基层建设等共六个方面，“浓缩”过去五年主要工作。坦言法院工作在五个方面存在问题和困难。报告还对202_年工作作出安排。
曹建明的报告，从保障经济持续健康发展、维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、促进反腐倡廉建设、维护社会公平正义、保障检察权依法正确行使、提高检察队伍整体素质能力等七个方面回顾最高检的五年工作。曹建明说，过去五年,检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件165787件218639人,其中县处级以上国家工作人员13173人(含厅局级950人、省部级以上30人)。曹建明指出了检察工作中存在的4个突出问题，表态“我们将认真研究，在今后工作中切实加以解决。”
审议中代表们认为，今年的“两高”报告文风简朴，内容平实，突出了法院、检察院工作特点，回应了人民群众对司法关注的四大焦点问题：反腐倡廉、保障人权、“干净司法”、护佑民生，充分体现了党中央和全国人大对司法工作的新精神、新要求。过去五年，法检两院忠实履行宪法和法律赋予的职责，切实维护司法公正和权威，维护社会公平和正义，做了大量卓有成效的工作，体现了为民、公正、创新的鲜明特点，为经济社会又好又快发展作出了重要贡献，有力地保障了人民群众的合法权益，有力地促进了社会和谐稳定。
（三）关于国务院机构改革和职能转变方案
在第三次全体会议上，国务委员兼国务院秘书长马凯受国务院委托，向大会作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。马凯说，党的十一届三中全会以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系。同时，现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。这些问题，需要通过深化体制改革、完善制度机制特别是职能转变加以解决。
马凯指出，这次改革，要以更大力度，在更广范围、更深层次上加快国务院机构职能转变，重在向市场、社会放权，减少对微观事务的干预，同时改善和加强宏观管理，严格事后监管。这项任务更加艰巨、更为复杂。
国务院机构改革的具体内容是：实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系，组建国家铁路局和中国铁路总公司；组建国家卫生和计划生育委员会，提高出生人口素质和人民健康水平；组建国家食品药品监督管理总局，提高食品药品安全质量水平；组建国家新闻出版广电总局，促进新闻出版广播影视业繁荣发展；重新组建国家海洋局，推进海上统一执法；重新组建国家能源局，完善能源监督管理体制。这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门
减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。
国务院机构职能转变包括六个方面的措施：一是充分发挥市场在资源配置中的基础性作用；二是更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用；三是充分发挥中央和地方两个积极性；四是优化职能配置；五是改善和加强宏观管理；六是加强制度建设和依法行政。
代表们在审议中一致认为，改革方案适时适度，科学合理。从“职能转变”到机构整合设计，再到简政放权的“五个减少”，都传递出一个鲜明的信号，那就是政府将以更大力度，在更广范围、更深层次上加快职能和角色转变。代表们建议，行政体制改革事关改革发展稳定大局，目标和路线图都已清晰，要尽快出台细则、精心组织实施，让改革早日显示效果，“让权力在阳光下运行”。
（四）关于选举、决定任命新一届国家机构领导人和组成人员
选举和决定任命新一届国家机构领导人和组成人员，是本次大会的重要任务，也是关系全局的一件大事。受中共中央委托，中共中央政治局常委刘云山就中共中央向十二届全国人大一次会议主席团推荐的新一届国家机构组成人员人选名单作了说明。
代表们对新一届国家机构领导人和组成人员人选进行了充分的酝酿。根据宪法、组织法和大会通过的选举办法，代表们以对国家、对人民高度负责的精神，通过无记名投票的方式，选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，选举张德江为第十二届全国人民代表大会常务委员会委员长，选举李源潮为中华人民共和国副主席；选举产生了第十二届全国人民代表大会常务委员会副委员长和秘书长。通过差额选举的方式选举产生了161名全国人大常委会委员。根据习近平主席的提名，大会决定李克强为国务院总理，决定了中华人民共和国中央军事委员会副主席和委员。根据李克强总理的提名，大会决定了国务院副总理、国务委员和国务院其他组成人员。大会选举产生了最高人民法院院长和最高人民检察院检察长；决定了全国人大各专门委员会的组成人员。
在3月17日上午举行的闭幕会上，国家主席习近平发表了重要讲话。习近平主席说，我将忠实履行宪法赋予的职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守，夙夜在公，为民服务，为国尽力，自觉接受人民监督，决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈奋斗追求进步的光荣传统。实现中国梦必须走中国道路。这就是中国特色社会主义道路。全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国道路奋勇前进。实现中国梦必须弘扬中国精神。这就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。这种精神是凝心聚力的兴国之魂、强国之魄。全国各族人民一定要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不断增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远朝气蓬勃迈向未来。实现中国梦必须凝聚中国力量。这就是中国各族人民大团结的力量。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。实现伟大目标需要坚忍不拔的努力。全国各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士要更加紧密地团结在中共中央周围，全面贯彻落实中共十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗，始终埋头苦干、锐意进取，不断夺取全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化新的更大的胜利，不断为人类作出新的更大的贡献！
全国人大常委会委员长张德江主持闭幕会并作了重要讲话。张德江委员长说，十二届全国人大及其常委会要全面贯彻落实党的十八大精神和总书记一系列重要讲话精神，坚定道
路自信、理论自信、制度自信，在以往各届人大工作的基础上，积极进取，扎实工作，加强社会主义民主法制建设，坚持依法治国，维护法律权威，把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好，努力开创人大工作新局面。我们要不断完善中国特色社会主义法律体系，为全面建成小康社会、深化改革开放提供更有力的法制保障。我们要健全权力运行制约和监督体系，保证有法必依、执法必严、违法必究。我们要支持和保障代表依法执行代表职务，充分发挥人大代表参与管理国家事务的作用。我们要着力加强自身建设，不断提高依法履职能力。大会闭幕后，李克强总理在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答了记者提问。
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