“三上”企业审批问题解答

第一篇：“三上”企业审批问题解答

1.申报材料是否需要加盖企业及相关部门公章？

答：（1）新建投产工业企业申报书、新开业建筑业（房地产开发经营）、批发和零售业、住宿和餐饮业企业申报书需加盖企业公章。

（2）企业工商营业执照等材料，如果材料原件已有部门公章或企业公章，则复印件不必加盖公章，若材料原件无部门公章或企业公章，则复印件需加盖企业公章。

2.各专业单位在审批程序中是否都要上传电子材料？

答：（1）所有专业都必须走电子审批流程，即登记表电子化。

（2）审批材料的上报可电子上报和纸质上报二选一，但是工业不管是否电子上报都要同时提供纸质版。

（3）省内分专业决定审批材料是否电子化上报（例如建筑业可全专业电子上报，工业全专业纸质上报），不能同专业有的企业电子上报有的企业纸质上报。

3.新取得建筑业资质等级证书的原有建筑业企业，纳入季度审批还是年度审批？

答：新开业建筑业企业及新取得资质的原建筑业企业均在季度审批中按新开业建筑业企业审批。

4.新取得房地产业资质等级证书或新有项目但之前未纳入统计的原有房地产开发经营业企业，纳入季度审批还是年度审批？

答：新取得房地产业资质等级证书或新有项目但之前未纳入统计的原有房地产开发经营业企业，在季度审批中按新开业房地产开发经营业企业审批。

5.纳入“三上”企业审批的贸易单位范围是什么？贸易大个体如何进行审批？

答：法人单位及产业活动单位的审批由名录库主管机构组织相关专业进行，纳入年（定）报范围的贸易大个体委托贸易专业进行审批。

6.在程序中创建审批用户时是否可以将多个专业的审批权限赋给同一个用户?

答：可以。0.名录 1.工业 2.建筑业 3.批发业 4.零售业 5.住宿业 6.餐饮业 7.房地产开发经营业 8.领导，0-8之间可以自由组合。如创建一个具有批发、零售、住宿和餐饮业审批权限的用户，可以在附加信息中输入3456。

7.能否删除审批登记表？

答：可以删除未通过审批的登记表。填报审批登记表的县级用户（或者填报市直管单位审批登记表的市级用户），可在“未通过审批”页面，打开【重新启用或删除】，在记录列表中选择需删除的单位，进行删除操作。

8.纳入年度审批的主要指标可否进行修改？

答：确认级别为0时，省级及以下各级用户不能修改行政区划代码前两位，确认级别为1时，地市级及以下用户不能修改行政区划代码前两位。主要业务活动1、2、3及主要业务活动（2011）可以修改。

9.省级何时上报2011年年度审批材料？

答：为满足企业一套表工作需要，2011年年度审批材料上报时间，由2012年1月10日前提前到2011年12月31日前。

10.“三下”调整为“三上”的企业需提供哪些材料？

答：由“三下”调整为“三上”的工业、批发零售业、住宿餐饮业企业需提供基本情况表、企业工商执照（副本）复印件、税务登记证（国税、副本）复印件、中华人民共和国组织机构代码证（副本）复印件、11月的企业增值税纳税申报表及增值税纳税申报表附列资料（表一）和（表二）复印件（或营业税纳税申报表，若申报日时未形成11月相关报表的，可改为提供10月报表）。

工业企业指申请时已达到规模标准，批发零售业、住宿餐饮业指申请时预计达到规模标准。（2011年12月30日之前提供齐全资料）

11.年度审批中哪些企业可作为新开业企业进行审批？

答：新开业建筑业企业、房地产开发经营业企业、批发零售业以及住宿餐饮业企业可作为新开业企业进行审批。

新建投产工业企业不再纳入年度审批范围，仅纳入2、5、8、11月的季度审批范围。（2011年11月30日之前提供齐全资料）

12.跨专业变更的企业如何审批？

答：发生跨专业变更的企业需要填报两张年度审批登记表

（一），审批类型分别选择“5.专业变更需退出的企业”和“6.专业变更需纳入的企业”，后附一份证明企业发生变更的材料。

批发业、零售业、住宿业和餐饮业之间发生专业变更，需要申报审批。

13.不符合“三上”标准需退出的原“三上”企业的相关审批材料能否简化？ 答：可以。预计年主营业务收入无法达到“三上”标准的原“三上”企业，只需在审批登记表中填写“年主营业务收入”，不需提供其他材料。

14.由于单位界定错误需退出的原“三上”企业如何进行审批？

答：国家将在年度审批登记表

（一）的审批类型中增加可选项—“8.单位界定错误需退出的企业”，单位界定错误需退出企业可按此类型进行申报，并提供企业工商执照（副本）复印件。

15.跨专业报送单位，确定主营专业后，需退出的附营“三上”企业如何进行审批？

答：2011年年度和2012年定期调查单位库中不允许同一单位跨专业报送，对跨专业报送单位必须在此次年度审批工作中进行处理。

国家将在年度审批登记表

（一）的审批类型中增加可选项—“9.附营专业需退出的企业”，退出的附营企业可按此类型进行申报，并注明主营企业的组织机构代码、单位名称、所属专业。

附件：修改后的审批登记表（红色为变更内容）

第二篇：全部前置审批问题解答

药品企业网站前置审批内容 1.《互联网药品信息服务申请表》一式三份

网上直接下载

2.营业执照复印件

3.网站域名注册的相关证书或者证明文件

在域名注册单位下载

4.网站栏目设置说明（申请经营性互联网药品信息服务的网站需提供收费栏目及收费方式的说明）

提供你网站的收费标准

5.网站对历史发布信息进行备份和查阅的相关管理制度及执行情况说明

一、备份的基本要求

1、正式使用的应用系统、操作系统、数据库系统、网络系统等业务数据和系统数据必须进行有效备份且具备可复原性。

2、备份数据必须定期(每周日)、完整、真实、准确地转储到永久介质上，并明显标识。

3、应定时检查备份文件中是否存在备份实在的记录，如发现有备份任务失败的记录，需要检查故障原因，并进行排除。

4、备份人员必须认真、如实、详细填写《数据备份记录表》以备后查。

二、备份介质

1、备份介质要有专人负责保管工作，备份介质要严格管理，妥善保存，必要时课件里专门的管理制度

2、备份介质应该指定的数据保险室或者指定场所保管，保存地点应有防火，防热，防潮，防尘，防磁，防盗设施。

3、备份介质要集中和异地保存，按照各系统规定的保存期限存放。

4、备份介质要根据其存储数据的最高密级，确定介质密级，涉密介质和普通应该分别管理，涉密介质按照密级纸质文件的管理要求，进行登记，审批，手法，传递，存放，并由专人负责保管，存储过涉密信息的媒体不能降低密级使用，不再使用的相关介质应按有关规定在指定单位及时消磁，销毁，涉密介质遗失应立即向本单位及上级保密部门报告并组织查处。

三、数据恢复

1、一旦发生系统故障或者数据破坏等情况，要有相关管理员进行备份数据的恢复，迅

速恢复系统，确保系统正常运行。

2、每周日进行备份数据恢复测试，测试应在测试环境中进行，严禁在正式使用的系统中恢复测试。

3、恢复测试内容包括备份数据恢复，系统恢复，故障排除等内容，如果发现不能恢复的数据需及时进行检查，确保备份数据的有效性。

4、数据恢复测试结束后，应记录测试的真实步骤，结果及改进措施等。

5、恢复确认不存在的问题后，要及时清理测试环境数据。

四、数据保密

1、根据数据的保密规定和用途，确定使用人员的存取权限、存取方式和审批手续。

2、禁止泄露、外借和转移业务数据信息。

3、备份的数据必须制定专业人员负责保管，有备份人员按照规定的方法同数据保管员进行数据的交接。

五、网站信息备份方式

网站将提供两种备份方式，一是对建站用户提供备份功能，二是本网进行数据备份。

1、用户备份功能：对网站建站用户提供备份的功能，用户在网站申请建站并且生成网站地址后，会获得该网站对应的管理后台，该后台提供备份功能选项，用户选择备份功能后，会对网站当前所有代码进行备份，并生成备份文件提示用户保存到本地（可覆盖），若该网站在备份后遇服务器遭受攻击或网络病毒，造成数据丢失或系统崩溃，需要进行数据恢复，则用户登录管理后台选择恢复备份功能选项，则导入本地备份文件，对网站代码进行恢复。

2、网站备份功能：网络操作系统每月底备份一次：应用系统每次修改后备份一次，并保留最新的版本：每天备份服务器上的用户数据：每月将用户数据刻录到外部储存媒介（移动硬盘、光盘、磁盘等），作为历史数据保存：如遇系统重大改动或更新，需在改动之后当日进行备份。

执行情况

网站数据安全，是一个网站运营的基石，网站自建立以来严格按照网站数据备份和查阅管理制度执行，由专人负责网站数据备份工作，每周日定时对网站各项数据进行备份，确保了网站的安全可靠稳定运行。

6.省食品药品监督管理部门在线浏览网站上所有栏目、内容的方法及操作说明

你网站的域名，或是在搜索引擎的进入网站的方式

7.药品及医疗器械相关专业技术人员学历证明或者其专业技术资格证书复印件、网站负责人身份证复印件及简历

8.健全的网络与信息安全保障措施，包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度

一、网站服务器和其他计算机之间设置经公安部认证的防火墙, 并与专业网络安全公司合作，做好安全策略,拒绝外来的恶意攻击，保障网站正常运行。

二、在网站的服务器及工作站上均安装了正版的防病毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，防止有害信息对网站系统的干扰和破坏。

三、做好生产日志的留存。网站具有保存60天以上的系统运行日志和用户使用日志记录功能，内容包括IP地址及使用情况，主页维护者、邮箱使用者和对应的IP地址情况等。

四、交互式栏目具备有IP地址、身份登记和识别确认功能，对没有合法手续和不具备条件的电子公告服务立即关闭。

五、网站信息服务系统建立双机热备份机制，一旦主系统遇到故障或受到攻击导致不能正常运行，保证备用系统能及时替换主系统提供服务。

六、关闭网站系统中暂不使用的服务功能,及相关端口,并及时用补丁修复系统漏洞,定期查杀病毒。

七、服务器平时处于锁定状态,并保管好登录密码;后台管理界面设置超级用户名及密码,并绑定IP,以防他人登入。

八、网站提供集中式权限管理，针对不同的应用系统、终端、操作人员，由网站系统管理员设置共享数据库信息的访问权限，并设置相应的密码及口令。不同的操作人员设定不同的用户名，且定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由网站系统管理员定期检查操作人员权限。

九、公司机房按照电信机房标准建设，内有必备的独立UPS不间断电源、高灵敏度的烟雾探测系统和消防系统，定期进行电力、防火、防潮、防磁和防鼠检查。

9.保证药品信息来源合法、真实、安全的管理措施、情况说明及相关证明

一、（1）、网站信息必须在网页上标明来源;(即有关转载信息都必须标明转载的地址)（2）、相关责任人定期或不定期检查网站信息内容，实施有效监控，做好安全监督工作；

（3）、不利用国际互联网制作、复制、查阅和传播一系列以下信息： A、反对宪法所确定的基本原则的；

B、危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的； C、损害国家荣誉和利益的；

D、煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的； E、破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的； F、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

G、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；

H、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的，含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

二、我们设置专门的网络管理员，坚持做到来源不名的不发、为经过上级部门批准的不发、内容有问题的不发、的三不发制度。对网站管理实行责任制

对网站的管理人员，以及领导明确各级人员的责任，管理网站的正常运行，严格抓管理工作，实行谁管理谁负责。

三、1、对登陆用户信息阅读与发布按需要设置权限；

2、对会员进行会员专区形式的信息管理；

3、对用户在网站上的行为进行有效监控，保证内部信息安全；

4、固定用户不得传播、发布国家法律禁止的内容。

第三篇：产品质量检验机构资格审批问题解答

审批主体

审批主体为：国家认监委

执行部门为：实验室与检测监管部机构管理处 申请

申请单位向国家认监委提出授权申请。报送申请书（一式三份），并提供申请书中要求的附件材料（1套）。申请书可从认监委网站上下载。受理

3.1审查申请材料

认监委实验室部机构管理处接到申请材料后，5日内完成对申请材料完整性的审查，材料不齐全或不符合法定形式的，口头或者书面方式一次告知申请单位进行补充。3.2受理申请

符合受理条件的，受理申请，出具《行政许可受理通知书》，并在5日内将相关材料送技术评审机构并获取送达回证。3.3 不受理申请

不符合受理条件的，不受理申请，出具《行政许可不予以受理决定书》并说明理由。技术评审

4.1 安排评审

承担技术评审的机构在接到认监委对申请机构的技术评审要求后2个月内安排现场评审。4.2 评审结果的上报

技术评审完成后（包括整改），评审机构于5个工作日内向认监委实验室部评审管理处报告技术评审结果。5 审批

5.1 审核评审材料

机构管理处接到评审报告后，对评审材料进行审核，在5日内按照《国家产品质量监督检验中心授权审批表》要求提出审核意见，并报实验室部主任。5.2起草授权文件

机构管理处根据部主任意见，5日内起草国家质检中心授权文件或《不予行政许可决定书》，审查不同意的需说明理由。5.3 履行审批手续

实验室部将授权文件或《不予行政许可决定书》交认监委领导审批。授权文件寄送有关单位，并按委文件管理要求进行存档。5.4发放证书

机构管理处负责打印授权证书及附表，自决定许可之日起10日内通知申请单位领取。55材料存档

机构管理处负责将申请、受理、审批的所有材料整理存档。

6公布

获得授权的机构名称、地址、授权证书编号、授权项目、授权有效期等信息将通过认监委网站行政审批专栏对社会公布。扩项、变更

授权机构在能力有变化时，可结合监督评审进行扩项。如果要求扩项的检测项目是与原已有检测项目方法相同或近似的，可直接申请授权。实验室部在征求原评审组和评审机构意见后，可进行扩项、变更。

8复查换证

授权证书的有效期为3年，有效期满6个月前，机构应当提出复查、验收申请，发证机构按照许可申请的程序和要求对其进行复查。复查换证的具体要求见相关技术规范的规定。获证机构逾期不提出申请的，由发证单位注销证书，授权单位不能继续以国家质检中心的名义出具检测报告。

9、监督管理和投诉方法

1.法律依据

实施国家产品质检中心授权行政许可依据以下法规、技术规范：

（1）《中华人民共和国计量法》第二十二条及《计量法实施细则》第三十二条（2）《中华人民共和国产品质量法》第十一条（3）《中华人民共和国认证认可条例》第十六条（4）《实验室和检查机构资质认定管理办法》

（5）关于发送《产品质量检验机构计量认证/审查认可（验收）评审准则》（试行）的通知（质技监认函[2000]46号）

（6）关于印发《计量认证/审查认可（验收）工作程序》及有关表格的通知（国认实[2002]42号）

2、实施机关

中国国家认证认可监督管理委员会

3、负责部门

国家质检中心授权工作由国家认监委负责实施，具体由认监委实验室与检测监管部承办。其中技术能力评审工作由指定的评审机构负责实施。实验室部机构管理处

负责接收申请材料、受理审查、审查评审报告、授权文件起草、发放证书、建立档案，并负责有关授权咨询的解答。评审机构

负责安排现场评审，负责技术评审报告的编制。

4、目的

为规范国家产品质量监督检验中心（以下简称国家质检中心）授权工作程序，明确授权工作责任，做好有关监督管理工作，确保国家质检中心授权工作的有效实施

5、受理条件

（1）有国家产品质检中心规划建设主管部门的筹建批文，符合主管部门的规划要求，能够在规划的技术领域内开展检测工作；（2）国家质检中心所依附的母体单位应依法设立，独立、客观、公正地从事检测、校准活动，能承担相应的法律责任；建立并有效运行相应的质量体系；

（3）国家质检中心所依附的母体单位具有与其从事检测、校准活动相适应的专业技术人员和管理人员；

（4）国家质检中心所依附的母体单位具备固定的工作场所，工作环境应当保证检测、校准数据和结果的真实、准确；

（5）国家质检中心所依附的母体单位具备正确进行检测、校准活动所需要的并且能够独立调配使用的固定的和可移动的检测、校准设备设施；

（6）国家质检中心所依附的母体单位满足《实验室资质认定评审准则》的要求。

6、需提交的材料

申请书（一式三份）

机构筹建批准文件（首次申请）

挂靠单位的法律地位证明（或独立的法律地位证明）

技术能力证明（场所、设施、人员、已往检测报告抽样复印件）质量体系文件等。

7、相关记录

在受理、评审、审查、批准、发证工作中，有以下相关文书和程序记录：（1）审查认可申请书；（2）审查认可评审报告；

（3）国家计量认证评审组成员建议名单；（4）国家计量认证审批单；（5）办理计量认证机构更名申请表；（6）办理计量认证标准变更申请及备案表；（7）行政许可受理通知书；（8）行政许可不予受理通知书；（9）不予行政许可决定书。（10）授权证书及附表

8、收费标准

本项行政许可不收费。

9、审批流程

内部工作监督

1.1 监督职责

实验室部领导负责对行政许可工作的日常监督和不定期的抽查。认监委领导对实验室部行政许可工作进行领导和监管。

实验室部行政许可工作接受总局法规司和监察部门及认监委法律部的监督。1.2 监督方式

1.2.1 受理、发证情况监督

实验室部领导对受理、审批的程序、工作的时间和进展情况进行监管，及对审批工作不定期地进行抽查。1.2.2 征求意见

定期对申请人发放意见表，征求对行政许可工作的意见和建议。1.2.3 接受群众来信来访

对群众（申请人）的举报、投诉，及时进行处理。2评审工作的监督

实验室部对技术评审机构及评审人员工作进行监督管理。3 对获证机构的监督管理

3.1每年对获证机构进行年审备案。

3.2在三年有效期内组织一次对获证机构的日常监督评审。3.3 每年组织一次对获证机构(或部分获证机构)的专项监督检查。4 问题处理 4.1 程序性问题

许可工作中出现的程序问题，由实验室部领导提出处理意见，经过主管委领导批准，作出处理。

4.2 工作失误问题

因受理、审批工作失误，应当及时纠正。4.3 违反纪律问题

违反纪律问题，按照总局及认监委的有关规定进行处理。

第四篇：三上企业自查报告

宁津县统计局

关于“三上企业”的自查报告

根据省市统计局要求，宁津县统计局近期对“三上”企业进行了全面核查，通过核查发现了一些问题，并提出了整改措施，现将自查情况汇报如下：

一、安排部署

为迎接检查，县局4月9日召开了专题会议进行研究安排，会议由分管局长主持，由工业科、贸易科、投资科有关人员、各乡镇统计站长、县直企业统计员参加。会上下发了《关于做好三上企业核查工作的通知》。要求各乡镇和县直企业高度重视此次核查工作。

县统计局于4月9日至11日分三组对“三上”企业逐一进行了核查，其中：工业企业272家、贸易企业147家、建筑、房地产企业各9家。核查的主要内容是：企业是否存在，是否有组织机构代码，企业名称及企业类型是否正确，企业填报的专业报表是否正确。

二、存在的问题

（一）工业：

规模以上工业企业全县共有272处，通过自查存在以下问题：

1、关闭企业：工业园区的凯恩西工艺品有限公司（2011年2月份注销）和刘营伍乡的恒升阀门有限公司（2011年2 1

月份注销）。

2、企业转产：宁津镇金囊纸箱厂纸箱已停产，现生产汽车配件，名称改为利通汽车配件有限公司。

3、法人码错误：张大庄乡的风祥木业确实存在，但代码非本企业代码，而是村委会代码。

（二）贸易：

全县限额以上贸易企业共有147家，其中：企业128家，个体户19家。有正式代码的33家，临时代码114家.通过自查，发现147处限上贸易中关闭五家分别是：宁津镇的广礼粮庄、广五粮庄、恩杰粮庄；柴胡店的路庄联华超市；相衙镇的新世纪超市。有四家企业改名分别是：新国际购物广场改为家具商场、华联超市改为德百大楼宁津分店、宁津镇的百姓超市改为饭店、相衙镇的东海批发门市部改显好邻居超市。

（三）建筑业、房地产企业

全县建筑企业、房地产企业各九家。全部正常营业，没有问题。

三、整改措施

对“三上”企业存在的问题，局党组进行了认真研究，并制定了整改措施。一是按照确认的三上企业及时更新基本单位名录库的有关信息；二是对不规范的企业限期整改，否则剔除三上企业。

二○一一年四月十一日

第五篇：高新技术企业认定相关问题解答

高新技术企业认定相关问题解答

1、专利为公司股东或内部员工的能否视为公司的专利？独占许可合同是否包括5年？

答：专利等核心自主知识产权权属人必须为申报企业本身，公司股东或内部员工的专利不能视为公司的专利。如申报高企，必须进行专利权转移或签订独占许可协议，独占许可合同年限为5年以上，并且必须涵盖企业认定高企后的三年有效期。

2、我单位与一个自然人同时是专利权人，需不需要签订独占协议，是否是自主知识产权；我单位与另一个单位同时是专利权人，是否是自主知识产权。若以上两种情况已签订了专利权归属协议，还需要备案吗？

3、几个企业同时拥有一个专利，所有权人如何确定？ 答：2和3属于同一类问题。只要专利证书上专利权人中有你单位，不管是否还有其他单位和个人，即可认定该专利就是你单位的自主知识产权。

4、主营产品收入必须是获得专利的产品收入吗？假如企业主营产业是A，但专利是B、C，可以申报吗？

答：不一定是获得专利的产品收入，主营产品收入指的是企业的主营业务收入，主营产品必须符合《国家重点支持的高新技术领域》（以下简称《重点领域》）。专利B、C必须和企业的主营业务A有较紧密联系，并确实在生产研发过程中得到应用，才能被认可，否则不能申报。

企业。

9、高新技术企业申报是否在国家高企认定网和省科技网上同时申报注册吗？两个网区别？

答：网上申报注册必须在国家高企认定网上进行；科技网“高企认定专栏”是高新技术企业认定管理工作领导小组发布认定有关政策、通知、要求的官方网站，不能进行网上申报。

10、高新技术企业的年收入有最低要求吗？没有利润的企业能申报高新技术企业吗？

答：高新技术企业的年收入没有最低要求。只要符合《认定办法》要求的都可以申报。

11、如果企业研发费用比例只有百分之三点多，不到百分之四，能不能申报？

答：需视“最近一年销售收入额”而定。企业研发费用比例是指近三个会计的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：（1）最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；（2）最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；（3）最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

12、研发费用和高新技术收入的比例，这里两个总收入口径一致吗？高新技术产品占总收入的60%，是最近一年还是最近三年都要达到？

答：口径不一致。研发费用比例是指近三个会计的研究开发

品效果不理想，后来又进行的投产算是转化一次还是二次？

答：主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数，《工作指引》中对成果转化项数及打分有详细规定。一次投产产品效果不理想，后来又进行的投产算是转化一次。

17、由于公司人员具有一定流动性，曾是07、08年的研发人员，但是在09年离职这部分人员是否仍计入研发人员名单？公司人员总数以什么时间为准？装订具体详细的排序方式如何？

答：研发人员、科技人员、公司人员总数一般是以申报上一年底人员为基准，按照《工作指引》中对几个指标的描述进行统计的。研究开发人员数主要统计企业的全时工作人员，可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员，全年须在企业累计工作183天以上才计入“研究开发人员”名单。申报材料的装订可以查看2010第一批高企申报通知。

18、我们是药品生产企业，我们现仅有一个产品09年授权有发明专利，能否申请高企？

答：可以。企业对照《认定办法》、《工作指引》和《实施细则》进行自我评价，认为符合条件的，按照有关要求准备材料。

19、研发公司尚无产品销售，是否达到70分？认证是否每年2次？

答：综合得分包括：企业自主知识产权数量（30分）、科技成果转化能力（30分）、研究开发组织管理水平（20分）、销售与总资产成长性（20分）等四项指标，综合得分达到70分以上是高企认定的

研究开发了许多专用设备和工艺，请问这些半成品，设备和工艺（专用）能否归集为高新技术产品？

答：不能归集为高新技术产品。符合高新技术领域，并能带来销售收入的产品，才能算是高新技术产品，在高企认定时才有实际意义。

24、与铁路轨道养护相关的着减磨润滑防锈油脂属于八大类中的新材料，之下的子目类不清楚能否申报高企？

答：申报企业的主营产品（服务）必须属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，并具体到子目录。需要对领域进一步细化。

25、申报要求取得5年独占许可协议，并发出“专利实施许可合同”备案证明，请问：独占许可协议和专利实施许可合同是不是一回事？

答：是一回事。

26、据说科技部要修改国家重点支持的高新技术领域，请问现在修改没有？这项申报是修改过后的新领域还是以前的领域，以什么为准进行申报？

答：企业以现行的《重点领域》为准进行申报。修改领域工作尚在进行中，还未出台文件。

27、若07、08年是查账征收，09年改核定征收，但财务健全，能否申报？对销售收入有何要求？

答：不能申报。近三年中有一年或以上企业所得税实行核定征收办法的，因不能准确进行会计核算，有关指标不能确定，因此不能认定为高新企业。申报高企对销售收入没有要求。

销售增长率＝（第三年销售额－第二年销售额）÷第二年销售额 在计算会计内企业未产生销售收入或成长性指标为负的按0计算；第一年销售收入为0的，按两年计算；第二年销售收入为0的，都按0计算。

2008年才有收入，按照两年的公式进行计算。

31、专项审计报告能否把三年研发经费通过一个审计报告审计，内含分开的三年报表？

32、对研发费、高新技术产品收入的专项审计是3年（07、08、09年）一次性合并审计？还是分别每年审计？

答：31和32属于同一类问题。专项审计报告包括两类：近三企业研发费用专项审计报告和近一高新技术产品（服务）收入专项审计报告。近三年研发费用专项审计报告可作一个报告，但内含三年分开的报表，三年研发费情况分别进行说明。专项审计报告必须按照中注协出具的《高新技术企业专项审计指引》执行。

33、符合目录八大领域的很多领域（有四个：节能，软件等）是否都填报上？

答：可以多选，但重点填写企业主营业务所属领域。

34、科技成果转化的标准如何？是三年的每年都是必须达标，还是平均数达标就可以？评分标准如何？

答：科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发，形成产品、服务、样品、样机的能力。主要考核企业最近3年内科技成果转化的年平均数。评分标准具体可查阅《工作指引》。

改变产品图案和形状的外观设计专利（主要是指：运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

38、如果会计核算中没有把研发费用单独核算，或核算不规范，应该归入研发费用的没有归入。在专项审计报告中能否调整列出？

答 ：企业由于对研发费的会计核算不完善，或研发人员和财会人员缺乏沟通协调，研发费混入生产成本的，尽快纠正不规范的做法，完善研发核算体系，帐目、报表需要调整的按规定进行调整，以准确记载帐目、出具财务会计报告。中介机构应依据企业账载数据进行鉴证，如其出具的专项报告与企业账载不符的，按《中华人民共和国税收征管法实施细则》第九十八条进行处罚。

39、近三个的研发费用都要单列还是只有最近一个研发费用单列出来就行了？高新技术产品和非高新技术产品有明确的区分标准吗？

答：按照《工作指引》规定，企业应按照“企业研究开发费用结构归集（样表）”设臵高新技术企业认定专用研究开发费用辅助核算账目。

高新技术产品和非高新技术产品的区分标准是：企业是否通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品。

40、企业自主研发并应用于本公司日常经营生产活动的产品是否算是科技转化？在申报时，是否每个自主知识产权及科技转化的申报材料都要有项目立项书？请解释一下涉密企业的概念有什么标准，是

省级以上农作物审定（鉴定）证书均可作为技术成果的体现。研发费用归集要按照“企业研究开发费用结构归集（样表）”及研发活动的有关定义进行，评定时重点测算研发投入的强度。

委托外部研究开发费用发生额，专家评审时按照80%计入研发费用总额。全部是委托外部研发费用发生额按照80%计算后，符合规定比例、同时符合《认定办法》其他条件的，可以认定。