刘云山强调：确保教育实践活动善始善终善做善成

第一篇：刘云山强调：确保教育实践活动善始善终善做善成

10月30日，中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山在北京出席党的群众路线教育实践活动工作座谈会并讲话。新华社记者饶爱民摄

新华社北京10月30日电中共中央政治局常委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山30日在党的群众路线教育实践活动工作座谈会上强调，要以专题民主生活会为新的开端，发扬钉钉子的精神，聚焦“四风”抓好整改落实、建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善作善成。

在座谈会上，大家反映教育实践活动启动以来，各项工作扎实推进、逐步深入，特别是专题民主生活会开门见山、直奔主题，体现整风精神，拿起批评和自我批评武器，展现了党内生活的新气象，前一段教育实践活动取得的成果、积累的经验为做好下步工作奠定了好的基础。

刘云山在讲话中说，整改落实贵在实、难在实，要动真格、求实效，围绕落实中央八项规定精神，抓住作风方面的突出问题进行整改。要结合“回头看”，充实完善整改方案，提出明确的任务书、时间表。要着眼为民利民便民，坚决遏制衙门作风，切实解决群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题；着眼激发基层创造活力，坚决遏制文山会海、检查评比泛滥现象，切实解决工作只图形式、不求实效问题；着眼干部清正、政府清廉、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决超标配备公车、多占办公室和住房、滥建楼堂馆所和违规使用“三公”经费等问题；着眼树立正确的政绩观、权力观，坚决遏制形象工程、政绩工程，坚决遏制侵害群众利益行为，切实解决滥用职权吃拿卡要、与民争利问题。要坚持以严的纪律狠刹歪风邪气，对那些违反中央八项规定精神的要及时依法依规查处，达到查处一起、震慑一片的效果。刘云山说，不良作风具有反复性和顽固性，作风建设既要治标也要治本，坚持边实践边总结，建立健全各方面制度机制，扎紧制度的笼子，更好地用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，以制度机制固化教育实践活动的成果。改作风是全面深化改革的重要内容，涉及权力运行和利益调整，本身是一场深刻的改革。要以改革的精神推进各方面体制机制创新，加快行政审批制度、财政制度、公务接待制度、信息公开制度等各项制度建设。中央政治局会议审议通过《党政机关厉行节约反对浪费条例》，就是要以刚性的制度规定，来遏制公务支出和公款消费中的各种违法违规现象。要维护制度规定的严肃性、权威性，不折不扣地贯彻执行，确保落实到位，防止“破窗”效应。

赵乐际主持会议，赵洪祝出席会议。各省区市、新疆生产建设兵团及副省级城市，中央和国家机关、各人民团体，中管金融企业、中管企业、中管高校有关负责同志，各中央督导组组长，中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员参加会议。

第二篇：善始善终善作善成

善始善终善作善成

——学习贯彻总书记在党的群众路线教育实践

活动总结大会重要讲话之一

新华网北京１０月８日电（新华社评论员）路线关乎党的生命，关系事业兴衰。在团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦的历史新征程，怎样做到始终践行而不偏离群众路线这条人民政党的生命线和根本工作路线，为人民掌好权、执好政，是无可回避的现实考验，也是必须担当的历史使命，决定着党的先进性和纯洁性，影响着党的执政能力和执政水平。

正因此，党的十八大作出在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的战略决策。一年多来，全党上下以抓铁有痕、踏石留印的精神，对准“四风”查摆问题，知行合一整改问题，作风为之一改，精神为之一振，活动达到了预期目的，“为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。”总书记在教育实践活动总结大会上的讲话，深刻揭示出活动的重大现实意义和深远历史意义，深刻总结了活动取得的丰硕成果和成功经验，并对巩固和拓展活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行了具体部署。认真学习、深刻领会、深入贯彻总书记重要讲话，推动党的建设再上新台阶，是摆在全党面前一项重要而紧迫的政治任务。

态度决定状态，状态决定成败。从强化群众观点的思想洗礼、精神补“钙”，到对“四风”积弊的深度排查、检修扫除；从恢复发扬批评和自我批评优良传统、严肃党内政治生活，到更加完善作风建设的制度体系，再到有效解决群众反映强烈的突出问题，有效突破影响群众切身利益的症结难点，教育实践活动自始至终扭住思想教育和行为实践这两个关键点，既正本清源、固本培元，又立行立改、务求实效，通过提高认识促进行为整改，依靠行为约束推动认识深化，不仅触及思想观念的“总开关”，更把改变作风、振奋精神的变化落实到为民服务、为民办事的实事、好事中，使人民群众切身感受到改作风带来的变化和实惠，更让全体党员干部深刻认识到“为了谁、依靠谁、我是谁”。

教育实践活动善始善终、善作善成，体现了我们党在自身建设问题上不回避问题矛盾、不惧怕亮短揭丑的政治自信和政治自觉。千里之堤溃于蚁穴，万年基业毁于懈怠。历史镜鉴警示我们，党风政风不是简单的形象问题，执政党作风好坏直接关系着政权稳固和社稷安危。“邦之兴，由得人也；邦之亡，由失人也。”对于一个长期执政的政党，作风过硬就能赢得民心、夯实根基，作风松懈则会丧失民心、动摇根基。站稳群众立场，走好群众路线，在群众面前把“四风”积弊深挖出来，摆上台面，不搞讳疾忌医，主动求医问药，接受批评，认真整改，就能病去一身轻，在直面病灶、祛除顽疾的过程中显本色、树信心，赢得人民群众更加坚定的拥护和信赖。

办好中国的事情，关键在党。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，越需要党炼就百毒不侵的金刚铁骨，越需要巩固党总揽全局、协调各方的领导核心地位。教育实践活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。锻造更加坚强的领导核心，汇聚亿万人民同心筑梦的磅礴力量，这是历史赋予中国共产党人的光荣使命，也是人民群众寄予人民政党的深切期待。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键阶段，夯实执政根基，强化作风保障，凝聚圆梦力量，沿着在历史中产生、从胜利中走来的群众路线，党带领人民必将成就伟大梦想，迈向更加美好明天。

第三篇：善作善成确保实效

经济日报评论员：善作善成确保实效

2013年12月10日13:51来源：经济日报

原标题：善作善成确保实效

“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，一场自上而下的党的群众路线教育实践活动以整风精神贯穿始终，取得了显著成效。总书记在听取河北省委的活动总体情况汇报时指出，要确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，确保整个活动善始善终、善作善成。应当说，这是开展教育实践活动的一条根本性要求，也是让活动成果得到有效巩固的最重要方法。有群众的监督、制度的约束，才能真正避免改作风“一阵风”，让好的作风得到弘扬、让不良作风受到遏制。

群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，对党内作风积弊来一次“大扫除”，反映了我们党适应时代发展要求、保持先进性纯洁性的高度自觉，体现了党要管党、从严治党的坚定决心。很多地方和部门“开门搞活动”，认真听取群众意见，直面群众反映强烈的突出问题，边学边查边改，对准焦距、抓住要害，从群众不满意的地方改起，从群众最希望改的地方改起，在立查立改中取信于民，赢得了群众的由衷赞誉。当前最重要的是巩固活动成果将这些好的经验和做法转化为长效机制。

制度具有全局性、稳定性，管根本、管长远。近一年来，从改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到《党政机关厉行节约反对浪费条例》，再到整治公款购买月饼、贺卡、年礼以及公务接待的一系列狠刹奢侈浪费、倡导清正廉明的务实之举，充分表明党中央高度重视制度建设，将其作为践行群众路线的一个重要保证。作风问题具有反复性和顽固性，尤其是“四风”问题都是积弊顽症，不可能一蹴而就、毕其功于一役。要防止“抓一抓有好转、松一松就反弹”，制度最管用。制度既是活动成果的体现，又是巩固成果的保障。把制度建设贯穿教育实践活动始终，发挥体制机制的作用，置于群众的监督之下，我们就一定能够把党的作风建设提升到一个新水平。

践行群众路线永无尽头。人民群众永远是我们的力量之源泉、胜利之保证，必须始终尽心竭力、坚持不懈地为群众办实事、办好事。当前正是全面深化改革的重要时期，“啃硬骨头”的关键时刻，尤其要紧紧依靠人民群众，把群众利益作为改革的出发点和落脚点，把人民满意作为衡量改革成败的根本标准，从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。能够让13亿人民心往一处想、劲往一处使，就是我们最宝贵的财富，最强大的优势。

第四篇：以小见大善做善成

确保教育活动善始善终以小见大

群众路线是党的生命线和根本工作路线，深入开展党的群众路线教育实践活动就是反“四风”、转作风，密切与群众血肉联系、加强公正执法、清正廉洁能力，落实党风廉政建设责任制，规范执法程序、自由裁量，促进公正执法；夯实党的执政基础、巩固党的执政地位，赢得人民群众的信任和拥护。

着手小事解民忧。小事里有群众的期盼，关系着群众的痛痒，牵系着群众的得失，做不做得好小事，关系到能否得到群众的直观认可和基本信任。坚持从小事做起，想群众之所想，急群众之所急，把群众的每一件小事都当作大事办好，切切实实察民情、体民难、解民忧，在解决小事的过程中汇聚运输企业和群众的信赖与正能量。

立足小节改作风。聚焦“四风”，就是聚焦那些存在已久而又习以为常的小陋习，从日常生活工作中的每一件小事做起，一项一项找问题、促整改，不做影响运管的形象、群众反感厌恶、损害干群关系的任何一件小事，把小恶习、坏习惯严格修正于工作的细节当中，优化工作作风，树立运管人员在人民群众心中的良好形象。

切实打牢两个基础。学习教育和查摆问题，是教育实践活动的两个基础。这两个基础打牢了，整改落实和建章立制就有了前提和依据。

学习教育重在提高认识。只有抓好学习教育，提高思想认识，参加活动才会有思想自觉和行动自觉，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会更加有力。抓好学习教育，就要着力组织广大党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章、党的十八大报告和习近平同志一系列重要讲话；就要深入开展理想信念、党性党风党纪教育，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断强化为民务实清廉的价值追求。

查摆问题重在真查真摆。查摆问题既是学习教育的深入，又是整改落实和建章立制的基础。查摆问题重在真查真摆，认真查摆差距与不足、而绝不能敷衍了事、应付交差。做到真查真摆，要求党员干部对照党章、先进典型，以整风精神开展批评与自我批评，敢于直面问题，敢于触及思想，对分局全体干部职工在作风方面存在的突出问题来一次大排查、大检修、大扫除。

着眼小处看大局。改革和发展的最终目的都是为了让发展成果更多地惠及人民。改革发展和百姓民生不是矛盾对立，而是和谐统一。在发展的大局中，维护好群众的点滴切身利益。坚持为民务实清廉的工作作风，从每一件小事做起，积小流成江海，积跬步至千里，不断把群众路线教育实践活动推向深入，争取群众的更大认可和支持，才能把道路运输市场监管做到实处，才能确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得预期效果，为道路运输市场汇聚能量。（彭泽运管分局周泽琴）

第五篇：脚踏实地善做善成

同志们：

新春伊始，我们召开誓师大会，有四个方面的含义：一是对2012年第四季度“福民强区”目标考评工作进行讲评；二是对2012“三大奖项”进行奖励表彰；三是春节假期已经结束，需要全面收心；四是2013年“狠抓落实年”活动集体宣誓。所以说，今天的会是一个讲评会、表彰会、动员会、誓师会。刚才，会议对2012各项工作特别是“十大战役”、“三大活动”中涌现出来的先进集体和先进个人进行了表彰，炳麓区长安排部署了2013年5个方面的重点工作，有关的区委常委、副区长围绕分管工作尤其是工作目标进行了明确，措施要求讲的很清楚、很明白，希望大家抓好工作落实。借这个机会我想讲八个字：脚踏实地，善做善成。

之所以要讲这八个字，主要因为“脚踏实地，善做善成”，对一级党委和政府而言，既是对世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观的根本考量，又是执政理念、执政态度、执政方法、执政业绩的根本体现。所谓“脚踏实地”：就是不浮躁，不虚华，踏踏实实，扎扎实实，老老实实，求真务实；就是一步一个脚印，恪尽职守，埋头苦干，踏石留印，抓铁有痕。所谓“善做善成”：就是要科学谋划做，遵循规律做，尽心尽责做，持之以恒做；就是要言必信、行必果，说到做到，说好做好，不干则已，干必干成。深刻理解、努力践行这八个字，对于2013年的涧西来讲至关重要、尤为紧要、迫切需要。一是科学发展、推进转型的必然要求。2013年，是涧西加快推进老工业基地振兴转型承上启下的关键一年。在区委八届七次全会暨经济工作会上，区委、区政府在科学总结构筑“三大格局”、打好“十大战役”、开展“三大活动”、实施“三大奖项”等目标思路的基础上，进一步提出了“打造现代产业体系，加快推进老工业基地振兴转型”的总任务，丰富和完善了指导涧西经济社会持续健康发展的总体思路。可以说，2013年的涧西目标任务已定、思路举措已有，关键是要脚踏实地，善做善成。二是破解瓶颈、攻坚克难的必然要求。2013年，是全区上下实施“六加一”攻坚战的第三年。随着各项战役的持续深入，我们越来越深刻的感到，攻坚越深入，矛盾越突出，困难越集中。面对矛盾和困难，我们既要沉着应对、攻坚克难，又要脚踏实地、善做善成。三是保持忧患、奋勇争先的必然要求。尽管2012年涧西的发展尤其是国民经济、税收收入、民生改善等方面取得了很大成就，但我们必须保持清醒忧患。从全市2012年第四季度“福民强市”考评看，科学发展17个单位涧西排第7，公众安全感18个单位涧西排第11，环境创优9个单位涧西排第7。虽然季度排名并不能代表全年的工作成绩，但至少能说明我们的工作还有许多需要加强和改进的地方，需要我们脚踏实地，善做善成。四是赢得群众、拥有群众的必然要求。毛万春书记在全市2013“狠抓落实年”动员大会上讲：“只有赢得群众，才能赢得一切；只有拥有群众，才能拥有一切”，旗帜鲜明地表达了市委、市政府执政为民的理念。只说不干群众最反感，光说不练全是“假把式”。群众最希望看到不是我们的话说的有多漂亮，目标定的有多宏伟，而是我们实实在在的行动,实实在在的成绩。大家一定要明白一个道理：“得民心者得天下”。人民群众是我们一切工作的出发点和落脚点，只有“接地气”，才能“聚人气”，才能“有底气”。下面，我就围绕“脚踏实地，善做善成”，讲六句话：

一、脚踏实地，善做善成，在项目建设上持续投资强度项目建设是稳增长、扩投资的有效抓手。2012年，我们把大项目建设战役作为“十大战役”之首，举全区之力狠抓总投资750亿元的57个亿元以上重大项目建设，一批大项目、好项目相继落地开工，有力带动了经济持续健康发展，涧西区的固定资产投资完成114亿元，同比增长26%，但也还存在着进展不平衡、推进不够快、资金难到位等问题。从全区2012年第四季度项目建设考评排名看，倒数第一的是徐家营办事处，倒数第二的是南昌路办事处和天津路办事处。招商引资考评排名，倒数第一的是徐家营办事处，倒数第二的是重庆路办事处，倒数第三的武汉路办事处。希望排名落后的单位要认真反思、查找不足、迎头赶上。

2013年，在项目建设上持续投资强度，关键是要干好四件事：一是扩大增量。就是在2012年57个亿元以上重大项目的基础上，今年全区共实施81个亿元以上重大项目，总投资1386亿元，其中新开工项目30个，续建项目35个，前期项目16个。需要强调的是，新增的24个重大项目都是经过前期调研、周密论证、切实可行的，这些项目作为“新鲜血液”，必将为涧西经济发展注入新的活力。二是拓展体量。项目建设最大的载体就是产业集聚区。2013年，集聚区管委会要继续加大基础设施建设力度，加快现有项目推进步伐，不断引进高端项目，进一步强化功能集聚、产业集聚、财富集聚、人才集聚、效率集聚“五大保障作用”，真正把产业集聚区做大、做强、做出特色、做出影响，打造成一流的产业集聚平台，真正成为全省180个产业集聚区的前十强。三是提升质量。要注重利用投资需求对经济增长的拉动作用和投资供给对经济增长的推动作用，通过政策引导，进一步加大招商引资力度，着力破解招商引资落地率不高和投资融资难的问题。当前，要突出谷东村和谷西村改造、工业文化遗产街区保护与开发和大企业生活区连片整体改造三个重点项目进行招商。四是加强力量。区委专门明确由区委副书记牵头、常务副区长具体负责推进重大项目建设，区委办公室、区政府办公室专门印发了《关于涧西区2013年区级领导分包重大项目的通知》，对81个重大项目明确了指挥长、责任单位、责任人，希望各级领导要切实负起责任，积极协调，全力推进，确保每个项目都能按计划有序实施。

二、脚踏实地，善做善成，在经济转型上提升产业高度转变经济发展方式，是推动科学发展的必由之路。从全区2012年第四季度科学发展考评排名来看，倒数第二的重庆路办事处，倒数第三的武汉路办事处。需要强调的是，科学发展指标是对一个单位经济实力的综合衡量，只有各项经济指标均衡用力才能整体提高、全面发展，其中最根本、最行之有效的方法就是加快经济的转型发展。就涧西而言，经济转型的核心是加快推进老工业基地振兴转型；关键是发展“三大现代产业”，打造“三个特色涧西”；基础是打造龙形经济产业带，推动“三大经济板块”产业的均衡发展；要领是巩固先进制造业的高地位、打造现代服务业的高品质、突出战略性新兴产业的高科技。

（一）要扶元固本，以新型工业化主导先进制造业，着力打造实力涧西。关键有两点：一是聚“元气”。就是要通过区委、区政府提供优质的服务、优惠的政策、优越的环境，把一拖、洛铜、洛轴、中信、河柴等大企业，轴研所、耐研院、725所、十院、四院、有色院、石化工程公司等科研院所，河科大、理工学院、外语学院等高等院校，二炮、国防科工委等国防力量，这些优质资源、宝贵财富留在涧西。二是固“根本”。就是既要大力支持国有大型企业加快结构调整和转型升级，进一步夯实装备制造业长期积累形成的既有优势基础；又要继续发挥精密高速轴承、高速内燃机、18500吨油压机、中国农机质检中心等在航空、船舶、矿山、农机领域的领军作用，持续提升企业工业化与信息化“两化融合”发展水平，真正把涧西打造成为中西部地区具有重要影响力的现代装备制造业基地；还要瞄准高端技术领域、核心技术领域，加大先进装备制造产品研发力度，打造更多在国际国内同行业具有领先战略地位、展示涧西实力的“涧西制造”和“涧西创造”，使涧西真正成为品牌更响、地位更高、影响更大的“实力涧西”。

（二）要定位高端，以高端商贸支撑现代服务业，着力打造品质涧西。“品质涧西”靠什么来支撑？关键是靠高端的商贸服务业、高档次的文化休闲场所和高雅宜居的生活环境。就涧西而言，关键是要突出三大特点：一是“精”。就是要通过打造东部龙头“点睛之笔”的“洛阳龙塔”，引进国际六星级宾馆、超5A级写字楼、国际会展中心等体现品牌、品质、品位的项目，带动周边商贸餐饮、休闲娱乐等服务业发展，真正是东部龙头的高端商贸服务业展现精品、体现精致、浓缩精华。二是“新”。大力发展金融证券、会展服务、信息物流、中介服务等新型服务业，不断丰富涧西现代服务业的领域和内涵。三是“雅”。依托临涧、临洛亲水生态的特点，改造提升休闲娱乐、文化旅游等生活性服务业，从而进一步带动涧西提升生活品质、改善环境品质、创新服务品质、拉动消费品质，聚集更多的高端人才、高消费群体，真正成为名符其实的“品质涧西”。

（三）要紧盯前沿，以科技创新引领战略性新兴产业，着力打造智慧涧西。这里的要领有两个：一是创新驱动。要认真贯彻区委、区政府关于加快科技创新、推动创新型试点城市建设的意见，加大实施科技创新创业人才推进计划，最大限度激发科技人员的创新热情和创造活力，实现辖区工业企业、科研院所和高校、驻军由各自为战向联合、联姻、联利、联心转变。二是项目带动。要以洛阳大学科技园、洛阳市信息产业基地、洛阳电子商务大厦等项目为依托，大力发展智能制造、文化创意、高端培训、电子商务等新兴产业，大力实施科技创新创业人才推进计划，逐步把涧西打造成为知识技术密集、智力资源集聚、综合效益显著的“智慧涧西”。

三、脚踏实地，善做善成，在机制转换上拓展改革深度总书记指出，当前我国的改革已经进入攻坚期和深水区，必须以“行万里路,克千般难”的无畏精神和“空谈误国,实干兴邦”的智慧果敢,不失时机深化重要领域改革。2013年，涧西在机制转换上拓展改革深度关键是要做到三点：

（一）要理念先行，解决思路不宽的问题。关键就是要按照“实现三个最大化”的标准来衡量改革的必要性和实效性。具体来讲，就是只要能够实现职工利益最大化、发展活力最大化和单位效能最大化的，我们就大胆的尝试、大胆的探索。大家一定要明白，如果没有改革开放30多年取得的伟大成就，就没我们今天富足的生活。因此，我们一定要立足行、立足试，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑。当然，需要强调的是：改革也要以遵循市场经济规律、群众满意规律、具体问题具体分析规律为前提，而不是逆行倒施的胡来。

（二）要突出重点，解决机制不活的问题。当前，最重要的是突出两大重点：一是要继续探索“能上能下”的干部选拔任用机制。就是像毛万春书记讲的“要让有作为者有位子，慢作为者挪位子，乱作为者丢位子”。这次区委、区政府兑现承诺，拿出5个正科、8个副科级岗位，专项提拔征迁改造中表现突出的干部，目的就是想向大家传达一个信息：对那些善做善成、实干实效的干部，在不违反组织原则的情况下，区委、区政府会给机会、给舞台、给职位。二是要继续探索“奖惩并举”的绩效考评机制。就是既要按照“三大奖项”对在涧西经济社会发展中做出突出贡献的单位和个人实施重奖，又要对在“六加一”攻坚战等重点工作中拖涧西“后腿”的该经济处罚的经济处罚，该问责的问责，决不搞下不为例。

（三）要持续用力，解决触角不深的问题。主要是在三个方面：一是持续推进“乡改办、村改居”工作。今年上半年，要全部完成“村改居”的任务。二是持续推进就业、医疗、卫生、教育、养老等领域的改革，真正让辖区群众享受到改革发展带来的成果。三是持续加强已改制单位和领域的监管，进一步健全和完善岗位设置、负责人公推直选、竞聘上岗、绩效工资等制度，真正按照现代管理制度来规范改制单位的发展。

四、脚踏实地，善做善成，在城建提升上突出建管精细度

去年，涧西的城建提升获得了全市2012“六加一”攻坚战先进单位的三等奖，这是全区上下共同努力的结果，也是对我们工作的肯定。2013年，城建提升要在突出建管精细度上下功夫，关键要做好三个方面的工作：

（一）要以精进不舍的态度打好城市征迁改造与更新战役。今年，是我区集中进行征迁改造的第三年。2011年和2012年，全区上下围绕推进新型城镇化，着力打好“城乡征迁改造与更新”战役，共完成征迁面积571万平方米，其中城中村征迁面积489万平方米。要继续保持过去两年我区在征迁改造上的好势头，坚持依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，认真总结推广运用综合施治手段破解征迁难题的经验做法，切实做到“零违规、零强拆、零事故、零上访”，真正实现城市得宜居、群众得实惠、政府得民心、社会得和谐，确保2013年征迁工作取得新成绩、再上新台阶。

（二）要以出必精品的决心打好国际文化旅游名城建设攻坚战。关键就是要把“一点、一线、一面”打造成精品工程，以此为洛阳打造国际文化旅游名城提升涧西的服务功能和承载能力。要赢在“制高点”。通过建设369米高的洛阳龙塔，不但使之成为兴隆寨村改造的主体标志性建筑，而且真正把其打造成为辐射周边带动洛阳市高端商务发展的“中心点”。要守住“生命线”。通过对旧城和棚户区进行改造升级，进一步改善国有大型企业、科研院所、高等院校职工干部的居住环境，切实把“涧西工业文化遗产街区”这条承载涧西“灵魂”的“生命线”保护好、开发好，实现文化保护、改善民生、优化产业“三效并举”。要激发“活力面”。通过对西部城郊村、城边村进行改造开发，以大学科技园为依托，大力发展战略性新兴产业，引进朝阳产业和高端技术人才，使之成为展示涧西产业发展潜力、托起涧西未来发展希望的“活力平台”。

（三）要以精益求精的标准加强城市管理。一是要继续加大社区管理创新的力度，不断打牢社会管理的基层基础。要在“巩固、深化、提升”上下功夫，既要发挥好社区党组织、社区工作站、社区综治办的“政府平台”延伸功能和服务作用，又要发挥好社区居委会的群众自治作用，真正让“四位一体、两级网格”社区管理模式发挥出最大效益。二是要继续加大环境创优的力度，持续巩固文明城市创建成果。从2012年第四季度乡、办事处环境创优指标考评排名看：在全市城区56个乡（镇）办事处中，排在后10位的涧西就占了6个，分别是：武汉路办事处第47位，湖北路办事处第48位，郑州路办事处第49位，长春路办事处第50位，天津路办事处第51位，重庆路办事处第54位。这说明在环境创优方面，我们办事处的整体水平是落后的。因此，我们要正视差距，特别是排名靠后的几个办事处要认真查找不足、分析原因，力争迎头赶上。三是要继续加大平安建设的力度，持续提升城市精细化管理的水平。从全区2012年第四季度城市管理考评排名看：10月份，倒数第一的是重庆路办事处，倒数第二的是工农乡，倒数第三的是南昌路办事处；11月份，倒数第一的是南昌路办事处，并列倒数第二的是周山路办事处和长春路办事处；12月份，倒数第一的工农乡，倒数第二的湖北路办事处，倒数第三的是长安路办事处。要进一步加强人防、物防、技防建设，严厉打击各种违法犯罪活动，加大对社会治安突出问题的整治力度，努力实现重大刑事案件、突发群体性事件、涉法涉诉信访案件“三个明显下降”。

五、脚踏实地，善做善成，在民生改善上提高群众满意度

民生连着民心、决定民意、凝聚民力。把“务实民生”作为工作格局，并使其成为开展一切工作的出发点、落脚点和全过程，多办顺民意、解民忧、惠民利的实事好事，是区委、区政府在工作实践中总结出来的一条基本经验。做好2013年的务实民生工作，打好民生改善攻坚战，关键是要把提高群众满意度作为最终衡量标准：

（一）要靠解民之难提高群众满意度。清代著名书画家郑板桥当知县时，做过这样一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声；些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”形象地描述了执政者关心百姓的心情。作为涧西的各级领导干部，关键就是要把民众的疾苦时时刻刻挂在心上，解决好“衣、食、住、行、劳、保、医”这些是老百姓最关注的问题。今年，既要继续加大医疗、教育、养老、住房等投入力度，进一步完善相关政策制度，真正解决好群众反映强烈的上学难、看病难、住房难、养老难等热点难点问题，使发展成果更多、更公平地惠及辖区群众；又要在办好市“十大福民实事”的基础上，着力办好涧西“十大惠民实事”，切实解决一批群众犯愁的难事、期盼的急事，逐步建立起每年解决民生问题、办理惠民实事的长效机制。

（二）要靠排民之忧提高群众满意度。主要有三个方面：一是排信访之忧。从全区2012年第四季度信访稳定工作排名看，倒数第一的是武汉路办事处，倒数第二的是长安路办事处，倒数第三的是先进制造业集聚区管委会。要继续落实好“三级书记”定期接访、领导包案、信访工作责任追究等制度，真正把不稳定因素化解在基层、消除在萌芽状态，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，确保社会大局和谐稳定。二是排安全之忧。从全区2012年第四季度公众安全感工作排名看，倒数第二的长春路办事处，倒数第三的工农乡。要继续加大技防投入力度，持续开展“平安涧西”活动，定期开展食品卫生、生产等安全检查，不断提升辖区群众的公众安全感指数。三是排环保之忧。要以大气环境污染形成倒逼压力，紧紧抓住洛阳创建环保模范城的有利契机，进一步加大对重点排污口、污染源进行动态监控，对违规排放、不达标排放的企业进行重点整治，真正让涧西天更蓝、水更清、树更绿、环境更优美。

（三）要靠帮民之需提高群众满意度。古人讲：“授之以鱼，不如授之以渔”。群众真正需要的，是掌握一门能够安身立命的长久之技。实践证明，以创业带动就业，是改善民生的治本之策。2013年，要进一步通过构建完善的创业服务体系、支持小微民营企业发展、出台优惠激励政策等各种措施，进一步推动创业、带动就业、帮助兴业，真正使失业人员、高校毕业生、军转干部、企业职工、科技人员走上创业之路。

六、脚踏实地，善做善成，在狠抓落实上强化事业忠诚度

忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，是对一名合格党员干部的政治品质和道德品行最基本的衡量。“忠诚”二字，说到底就是服从命令、听从指挥，有令则行、有禁必止，听党话、守纪律、不背叛。具体来讲，就是党叫干啥就干啥，人民需要干啥就干啥，责任要求干啥就干啥，始终站在党和人民的立场上，忠心当公仆，真心行公道，尽心务公事。

（一）要坚守责任，凝聚干事创业的激情。领导就是责任，责任重于泰山。对事业充满责任，是一种高昂的精神状态和工作姿态，也是一个党员干部党性修养、品质品德的外在表现和事业观、工作观、政绩观的综合体现。当前，从全区来看的确有些党员干部责任意思比较淡薄，事业心有所下降，主要表现：一是不知责。对自己所担负的领导岗位、领导责任是懂非懂，缺乏紧迫感和忧患意识。二是不尽责。对工作怕担当责任，觉悟不高，标准不高，不讲效率。究其根源，还是敢不敢担当、愿不愿担当的问题。每一名领导干部都要懂得，组织把我们放在岗位上，是一种多大的信任和责任。要把这种信任和责任看得比泰山还重，始终以饱满的热情投身工作，真正做到守土有责，尽职尽责，极端负责。

（二）要加强党建，强化干事创业的核心。党建强，则人心齐、事业兴。从全区2012年第四季度党建工作考核排名看，倒数第二的是卫生局，倒数第三的先进制造业集聚区管委会。2013年，党建工作要继续突出先进性、纯洁性建设和执政能力建设这条主线，下大力抓好基层组织建设，坚持书记抓、抓书记，突出后进村、后进社区的综合整治，确保把每一个基层组织都建成具有凝聚力、战斗力、亲和力、形象力的坚强堡垒。

（三）要改进作风，优化干事创业的环境。改进工作作风最直接的表现，就是工作效能的提升。从全区2012年第四季度效能提升考评排名看，行政管理和执法部门：倒数第一的是天津派出所，倒数第二的是卫生局，倒数第三的是长安派出所；其他区直机关：倒数第二的是档案局，倒数第三的是信访局。环境创优，首要的是政务环境创优。2013年，最关键的要按照“做优质服务环境创优排头兵”的要求，下大力治理好“庸懒散软、浮疲怨躁、空虚假奢”等作风顽症，以机关效能、工作执行力“双提升”，实现企业、服务对象和群众“三满意”。

（四）要联系群众，夯实干事创业的根基。“水能载舟，亦能覆舟”，这句话很好地反映出了执政党与人民群众的辩证关系。回顾我们党的历史，无数事实告诉我们，每一项工作的胜利都是依靠人民群众取得的，离开了人民群众的支持我们的工作就会被动甚至失败。然而，在实际工作中为什么有些同志总是做不好？最根本的，还是官僚思想作祟，没有把人民群众放在眼里，不愿意和人民群众站在一边。南阳内乡县衙有这样一副对联，上联是：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；下联是：吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。这幅对联精辟地阐述了官与民的关系。当前，全区各级干部贯彻群众路线、做好群众工作，最要紧的就是认真贯彻落实区委、区政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，真正按照《意见》提出的12项规定抓好落实。希望大家牢记李瑞环同志的一句话：“群众最可敬，群众最可爱，群众也最可畏”。同志们，古人讲：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”反对空谈、强调实干、注重落实、讲求实效，历来是我们党的优良传统。新的一年，让我们心无旁骛，脚踏实地，埋头苦干，以狠抓落实的实干实效，善做善成，努力打造现代产业体系，努力打造实力涧西、品质涧西、智慧涧西，加快推进老工业基地振兴转型，实现经济社会率先发展、创新发展、转型发展，向全区人民交上一份满意的答卷！