立足审判职能,服务发展大局,为打造核心增长极保驾护航

第一篇：立足审判职能,服务发展大局,为打造核心增长极保驾护航

立足审判职能，服务发展大局，为打造核心

增长极保驾护航

xx区人民法院

今年以来，在区委的正确领导和市中院的大力指导下，我们深入贯彻全市法院院长会议精神，紧紧围绕市委、市政府“强力推进大投入、大建设、大发展，努力把南昌打造成为核心增长极”的战略目标和区委、区政府“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康xx”的战略部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了新的进展。

一、上半年工作开展情况

上半年，我院共受理各类案件310件，其中受理诉讼案件214件，审结205件，审结率95.79%，其中民商事案件的调撤率达64.5%；受理执行案件96件，执结41件（含旧存），执结标的额751.06万元，实际到位额726.82万元，有效保障了我区改革、发展与稳定。

一是服务大局水平有效提升。为充分发挥审判职能作用，推动“四区”建设，去年8月，我院研究出台了《关于积极服务xx科学发展，绿色崛起若干意见》。今年以来，我院深入贯彻落实该《意见》精神，积极主动服务全区中心工作：就如何进一步为我区社会抚养费征收工作提供更为有效的法律服务和司法保障进行了一次专题调研，为全区社会抚养费征收工作提出了切实可行的意见和建议；开展了送法进“四区”（城区、园区、景区、社区）活动，深入基层收集群众对法院工作的意见和建议，为群众提供法律咨询、诉讼指导等服务；结合交通事故案件审判工作实际，针对南安公路罗亭路段事故频发，向区交管部门、公路管理部门提出了司法建议。

二是旅游速裁法庭不断完善。旅游速裁法庭运行以来，坚持以快速化解矛盾为首要目标，以便民利民为服务宗旨，以简易审理及多元化调解为工作方式，充分发挥了其速调速成的积极效能。共接受咨询212人次，调处各类旅游纠纷案件35件，诉讼标的30余万元，服判息诉率达100%，得到了社会的广泛认可与普遍好评。今年6月，向区人大常委会作了旅游速裁法庭建设情况的专题报告，区人大常委会对旅游速裁法庭建设给予了充分肯定，指出：设立旅游速裁法庭是化解社会矛盾的一个重要举措，也是推进社会管理创新的一个闪光点，走出了一条服务大局、服务群众、服务游客的新路子，实现了法律效果和社会效果的有机统一。

三是审判执行工作平稳运行。上半年，诉讼案件结案率达到95.79%，较上年同期提高了2.1 个百分点。依法审理了一批有影响的案件，如原市公安局法制处副处长刘安保受贿、滥用职权一案和公安部重点挂牌督办的胡某销售“瘦肉精”一案均依法予以了惩处。民商事案件调解水平得到了进一步提高，上半年，民商事案件调撤率为64.5%，同比上升

3.6个百分点。重视立案调解，在收到起诉状后，立案庭先对案件进行梳理，对那些争议不大或有调解可能的案件，立即组织当事人进行调解，这样就使一部分案件在立案阶段便得到调解处理，今年上半年共立案调解案件24件。加大执行工作力度，切实维护当事人的合法权益，根据企业发展实际，坚持既依法执行，又保护企业的生存发展，妥善运用查封、扣押、冻结等诉讼保全和强制执行措施，促进经济健康平稳发展。

四是审判质效实现规范管理。成立了以审判监督庭为依托的审判管理办公室，将审判质效工作集中管理，切实加强

了管理力度，提高了管理水平。出台了《关于全面加强审判管理工作的实施方案》，修订和完善了《案件质量评查办法》，细化了《案件质量评查标准》，并制定了《信息化建设三年规划实施纲要》，促进了审判管理工作的规范化、科学化和信息化。进一步规范了对外委托评估、鉴定、拍卖等司法辅助工作，出台了《对外委托司法鉴定工作实施细则》，建立了对外委托司法鉴定价格指导制度，组织入围的司法鉴定机构召开了座谈会，听取他们对法院司法鉴定工作的意见和建议，进一步规范了司法鉴定机构从业行为。

五是队伍建设得到新的加强。深入开展了政法干警“核心价值观”教育活动和“三大集中整治”活动，干警的政治素质得到进一步提高，群众观念得到进一步强化，司法作风得到进一步转变；在区委、区政府的大力支持下，我院新招聘的6名法警经过系统培训，已于今年1月正式上岗，法院安全保卫和审判执行工作得到了有效保障；干部职级待遇得到提升，在区委的关心下，今年4月我院提拔、交流干部5人，其中有2名院党组成员落实了正科级，1名中层落实了副科级审判员待遇；注重培养和提高干警学习调研能力，创新学习方式，设立“法官大讲坛”，积极开展学习交流活动，提高干警参与学习的积极性，努力创建学习型法院。

六是基层基础建设稳步推进。我院新审判法庭建设正在积极稳妥推进中，初步设计方案已通过市发改委的批复，目前正在进行施工图纸设计，计划年内动工兴建。局域网络建设已实现了“室室通”，每个部门均开通了局域网络，地处偏远的梅岭法庭也拉通了一根专线，为下一步审判管理、行政办公实现信息化、网络化奠定了基础。

二、下一步工作初步打算

南昌已经吹响了打造“核心增长极”的号角，全市上下掀起了“大投入、大建设、大发展”的热潮，xx也提出了“四区互动、奋力比拼、富民强区、健康xx”的重大战略部署。如何充分发挥审判职能作用，助推南昌“核心增长极”的打造，这是摆在我们法院面前的一个紧迫课题，需要我们立足市情、区情和法院工作实际，积极发掘自己的特色亮点，找准服务发展大局的切入点和着力点，善谋实干、奋力比拼、进位争先，力争在管理上有大进步、在水平上有大提升、在面貌上有大变化、在业绩上有大进位，以法院的跨越发展助推南昌核心增长极的打造。

一是解放思想要有新面貌。思想是行动的先导，没有观念的更新，就不会有发展的突破；没有思想的进步，就不会有发展的成效。因此，全院干警要与市委、区委保持高度一致，进一步解放思想，与时俱进，大胆探索，开拓进取，自觉地把思想认识从那些不合时宜的陈旧思想观念、领导方式和工作套路中解放出来，努力形成“大气开放、奋力比拼”的精神面貌，形成“小法院也能有作为”的事业氛围。

二是服务大局要有新水平。要围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，紧跟区委、区政府的工作部署，找准服务全区中心工作的的落脚点和着力点，进一步深化落实我院《关于积极服务xx科学发展、绿色崛起的若干意见》，切实抓好审判执行，积极参与社会管理，认真提出司法建议，有效提供法律服务，采取各项保障措施，促进全区经济社会快速发展，努力在司法保障上有新作为。

三是和谐司法要有新举措。和谐司法是建设和谐社会的重要内容，以人为本，关注民生是司法工作的出发点和落脚点。要继续畅通民生案件“绿色通道”，不断深化便民、利

民服务举措，努力在司法为民上有新成效；要继续加强旅游速裁法庭等亮点建设，深入推进社会管理创新；要把“调解优先，调判结合”作为社会矛盾化解的重要原则，实现案结、事了、人和；要加强审判质效管理，努力提高审判质量与效率，促进公正廉洁司法。

四是队伍建设要有新突破。按照“一年强基础，两年提形象，三年创一流”的队伍建设目标，采取一系列新举措，切实加强法院队伍建设，着力提升司法公信力，努力形成奋力比拼、进位争先的良好氛围。抓班子、抓团结，增强党组凝聚力；抓政治、抓学习，提高队伍战斗力；抓管理、抓监督，强化制度约束力，同时积极争取区委及各方支持，切实解决干警职级待遇问题，固本强基，形成“待遇留人、事业留人、感情留人”的全新工作氛围。

五是基础建设要有大跨越。在物质装备上下大力气，想方设法，创造条件，加强基础设施建设。扎实推进新审判法庭建设，积极筹措建设资金，确保工程顺利推进；启动法院网站建设和科技法庭建设，促进人民法院工作规范化、信息化、科学化；进一步加强梅岭人民法庭建设，将其打造成“民生、景区、文化、花园”法庭。

各位领导、各位同仁，面对新形势、新任务，人民法院使命更加光荣、责任更加重大。我们将不辜负党和人民的重托，与时俱进，开拓创新，以更加昂扬的精神，更加有力的举措，更加优质的服务，为南昌“大投入、大建设、大发展”保驾护航!

第二篇：立足检察职能 服务发展大局

立足检察职能 服务发展大局

-----柳河县检察院以“四走进”活动为切入点

积极服务重大项目建设

市场经济的不断繁荣和地区经济的蓬勃发展，对检察机关服务经济建设的能力提出了新的挑战。柳河县检察院在“工业富县、科教兴县、依法治县、生态立县”的县域经济发展时代强音中，倾注大量心血、付出更多努力，紧紧围绕“立足检察职能新起点，全力服务县域经济发展新形势”的创新工作思路，依托县委县政府工作大局，提高思想认识、转变执法观念，把握“四走进”活动的有利契机，积极服务重大项目建设，全力“保增长，保民生，保稳定”，为县域经济健康科学发展、社会和谐稳定提供坚实的检察保障和良好的法律服务。

柳河县检察院始终坚持着眼全局，结合县域经济发展实际，通过“四走进”活动不断完善服务职能，积极推动我县重点企业和重大项目建设。几年来，我院充分发挥服务职能，妥善处理和解决了我县六大支柱项目建设中影响企业生存发展的重大难题和相关案件；先后22次走进企业进行法律帮助；8次深入前进、英利等社区帮助解决实际困难；6次在学校对学生进行法律宣传教育；积极介入社区矛盾化解，妥善化解各类社会矛盾110件次，帮扶矫正对象300余人次； 走访乡镇村屯260余人次，征求农民各类意见、建议200余条，为农民解决农业生产相关问题60余件，提供法律咨询帮助320余人次；自侦部门查办职务犯罪案件16件，其中涉农案件4件，及时有效的保护了农民的合法利益。

一、以“走进项目”为切入点，突出服务的新重点 柳河县检察院党组深刻地认识到：县内的重点工程、重点项目，是振兴县域经济的关键和希望所在。没有经济社会的发展，就没有检察事业的发展。检察机关应尽最大努力主动提供服务，全力保障县域经济的振兴发展，绝不能做旁观者、局外人。根据省、市院和县委要求，我院包保的柳河修正药业公司化妆品及原料车间改进项目、吉林天强制药有限公司年产1亿支注射液项目、柳河红石石棉有限公司厂区整体搬迁改进项目、吉林紫鑫药业股份有限公司、吉林省新天地生物化工有限公司、鑫鼎化工有限公司等六个重点企业及重点项目是全县所有在建重点项目的重中之重。这六大项目建设能否顺利推进、按时完成，直接关乎我县重点项目建设工作全局，关乎柳河未来经济发展的全局。在这样重大的责任和任务面前，我院党组高度重视，认真策划部署，立足检察职能，突出服务重点，保证重大项目建设的服务工作取得实实在在的效果。

一是责任分解，目标量化。为做到有的放矢，使服务重大项目建设真正取得成效，我院在第一时间制定了《柳河县人民检察院服务重大项目建设责任分工表》，针对重点企业有针对性的制定包保措施，明确了具体包保领导，召开包保联系会，向企业发放了服务“项目表”。实行联络员制度，选调政治觉悟高、服务意识强的六名中层干部作为企业联络员，实施动态跟踪服务，对企业提出的相关问题及时帮助解决。

二是深入项目，主动服务。对包保的六个重点企业的建设项目，我院在及时对接的前提下，各包保领导和具体负责的科室干警深入到包保企业，积极主动开展服务。柳河修正药业公司化妆品及原料车间改造项目以及吉林天强制药有限公司年产1亿支注射用前列地尔项目，都由检察长亲自包保。为使两个重大项目建设顺利完工，及时达产达效，检察长多次带领有关科室的负责人到企业调查走访，帮助企业完善各项规章制度。与企业的负责人、重点岗位人员进行座谈，及时了解企业遇到的困难，有针对性地提供法律咨询，适时开展预防性监督和警示教育。当得知包保的企业在项目建设过程中供水管网建设、用电线路建设出现问题时，立即与城建、电业、自来水公司等部门沟通协调，使问题得以快速解决。柳河红石石棉公司厂区整体搬迁改造项目和吉林紫鑫药业有限公司年产5000万袋苏子降气丸建设项目由常务副检 察长马铁志包保，他多次带领相关科室的同志深入到企业，帮助解决问题。当得知红石石棉公司老厂区开发遇到困难时，及时与城建部门沟通，请他们在不违反原则的情况下，特事特办，提高工作效率，使项目建设提前一个月开工，为顺利完成整体搬迁改造赢得了宝贵的时间。同时，对包保的新天地生物化工有限公司，我院针对企业特点，将安全生产和环境保护作为重点，帮助企业建章建制，开展经常性的法制教育，有效提高职工的法律意识、安全意识、环保意识，受到企业的好评。今年，我院包保的紫鑫药业和红石石棉有限公司在洪灾中出现厂区进水的危急情况，我院得知后，及时在低洼地段组织工程队同企业职工一道筑起临时防护堤，保障了人员、企业生命财产安全。我院负责群众转移的干警第一时间进入一统河下游企业厂区周边进行险情通报，组织疏散，安全转移人员。帮助紫鑫药业、红石石棉有限公司130余名职工短时间内抢运500余万元的物资，使得企业近亿元资产免受损失，受到了企业的称赞。

二、以“走进企业”为切入点，找准服务的突破口

企业是经济发展的基础，企业强大县域经济才能发展。针对医药企业是我县支柱产业的特点，我院积极以“紫鑫药业”等重点医药企业作为重点，找准服务的突破口，把握好检察机关为企业服务的着力点、结合点和切入点，克尽服务 4 职能，实现了检察机关执法办案和服务县域经济发展的有机统一。

一是开展好职务犯罪等相关犯罪的预防和打击工作。我院充分发挥检察职能，对重点项目和企业的用权履职等容易出现问题的环节进行监督，经常性地指导企业有效开展预防职务犯罪工作，把检察机关的专业预防指导和企业管理相结合，有效预防和打击了相关犯罪活动。在我县八大国有林场廉租房建设及危房改造项目中，为确保国家投入资金的正常使用，避免工程建设过程中违法违纪问题发生，我院充分准备、适时介入，对各林场工程建设涉及到的重点部门、重点环节、重点工作进行全程动态监督，积极开展职务犯罪预防工作，从源头上预防腐败问题的发生。八大国有林场廉租房建设开工以来，我院先后十余次派员深入各林场，对工程的招投标过程及国家投入资金的使用情况进行了监督，确保了招投标过程的程序合法化，国家投入资金使用的阳光化，有效地防止了工程建设过程中贪污贿赂犯罪的发生。同时，针对近年来企业供销人员截留货款等犯罪行为，我院及时有力查处，确保企业不受损失，保证生产经营有序进行。在我县重点企业--柳河红石石棉有限公司改制前，供销人员截留货款问题比较严重，给企业的生产经营、资金周转造成了很大影响，严重阻碍了企业的发展。2010年3月，我院反贪部门查办了该企业销售人员周某涉嫌经济犯罪一案。周某在担任 供销科业务员期间，将6万元货款占为己有。案发后，我院将6万元货款追缴后，如数返还企业。几年来，我院共立案查处4件4人携款外逃案件，判处5年以上有期徒刑3人，其中1人被判处有期徒刑12年，为企业挽回经济损失40余万元，受到了企业的好评。

二是深入企业做好调研和相关法律服务。我院每年都定期由检察长亲自带领相关科室工作人员到吉林紫鑫药业、鑫鼎化工有限公司等多家县内重点企业进行走访调研，了解企业发展中遇到的问题和困难，并积极帮助协调解决相关问题，促进企业发展成长。同时，我院也注重做好相关法律服务。针对企业产品质量、购销活动等易发生法律纠纷的环节，为企业答解疑惑，降低经营风险。充分发挥检察机关打击、管理、服务、保护、预防等职能作用，为企业发展提供优质服务。鑫鼎化工有限公司是刚刚转制不久的民营企业，针对该企业销售不规范及订立合同主要以口头为主，经常出现回款困难，造成企业资金短缺等问题，我院有针对性地对销售人员进行培训，帮助企业制定规范性的合同文本，从而堵塞了购销环节的漏洞，保护了企业的合法权益。

三、以“走进社区、走进基层”为切入点，探索服务的新思路

社区和谐则社会和谐。我院始终坚持积极走进社区，了解社情民意，倾听民声，关心弱势群体，运用法律监督手段 促进民生改善。一是打击影响社区和谐稳定的各类刑事犯罪，消除影响社区治安的潜在隐患和突出问题。落实宽严相济的刑事司法政策，落实未成年人轻缓刑事政策。深入了解社区“两劳”释解人员就业和生活状况，强化社区矫正措施，对刑满释放人员有针对性的进行帮教，避免重新犯罪，有效促进社区和谐稳定。开展“接访到社区”，组织控申、公诉、侦查监督等部门干警到社区进行大接访，排查解决矛盾纠纷，为群众提供法律服务。二是援助社区弱势群体，化解矛盾纠纷，减少不和谐因素。我院与前进社区结成共建对子，了解该社区基层党建、社区管理、社区服务等方面工作，筹集资金5000余元，为社区购买了体育健身器材，帮助社区建立了图书阅览室。组织团员青年开展献爱心活动，向社区的贫困党员和贫困家庭献爱心。同时，积极参与社区矛盾纠纷的化解工作，教育干警以社区一员的角色融入到群众中去，设身处地为群众着想，站在群众的角度看问题、解决问题。三是认真落实《联动预防接访制度》，及时化解社会不稳定因素。我院控申部门在处理一起盗用身份证复印件私开账户，转账窃取他人货款案件中，正是由于我院的及时介入，将此案提交公安部门立案办理，最终有效维护了当事人的合法权益。

同时，我院还积极开展走进基层活动。发动全院干警积极为乡镇捐赠法律书籍、法律资料，帮助建立法律图书阅览 室。组织干警深入乡镇村屯广泛开展法制宣传和公益性法制讲座，开展预防职务犯罪图片宣传展，普及法律和预防职务犯罪知识。我院在三源浦镇、孤山子镇、安口镇、柳河社区建立了检察工作服务站。由检察长亲自对工作服务站工作做了具体安排部署。一是与联络员见面。为了把检察服务真正送到群众手中，由服务站所在镇推选一名服务站日常工作联络员，对联络员颁发聘书。二是设置了服务站办公室，服务站工作人员广泛进行社会调查，进行走访，了解掌握群众反映存在的问题，并定期开展接待解答、法律咨询服务和法律宣传活动。我院制作了包括服务站组织机构、工作职责、受理范围等内容的示板，促进了服务站的工作切实有效的进行。通过建立检察服务站，我院进一步延伸了检察职能，为检察干部和人民群众增设了一条服务渠道，同时积极引导村民学法、知法，强化民众维权意识和法治观念，使其真正成为检察工作的前沿阵地。

四、以“走进农村”为切入点，拓宽服务的新领域

我县是农业县，农村问题事关全县工作大局。我院注重在服务中深入农村，了解农民在生产生活和创业致富过程中的司法需求，以“安农、富农、惠农、护农、稳农”为目标，着力解决影响农村稳定的突出问题。一是充分运用检察职能，严厉打击涉农犯罪，着力解决影响农民脱贫致富、危害 农村稳定和侵害农民利益的突出问题。我院将监督关口前移，在每年春耕生产到来之前，会同县工商局、质量技术监督局、农业局、农机服务中心、种子监督管理站、农药肥料监督管理站等部门，对我县的农资农机市场进行了专项检查监督，规范市场经营秩序，严肃查处坑农、骗农、害农案件。二是做好农村社会治安综合治理工作，促进和谐村屯建设。检察长、副检察长带领侦查监督科、民事行政检察科、职务犯罪预防科的负责人深入到红石镇、五道沟镇等乡镇，与乡镇干部、基层站所负责人、农民代表进行座谈，了解基层群众诉求，帮助解决涉法问题。

近年来，随着我县退耕还林工作的深入开展，我院干警经常下乡到村屯协助开展工作。干警与当地政府的主管领导及村干部进行座谈，抓住主要矛盾，解决停耕还林工作中出现的各种问题。同时向还林的农民进行法律、政策的宣传和提供法律咨询服务，制定可行性方案，多措并举，确保退耕还林工作取得成效。

在走进农村活动中，我院还积极帮助乡镇解决实际困难，加快推动新农村建设进程。2011年5月，我院帮助红石镇红石村协调资金5万元，为该村安装了路灯、修建了墙院，改变了村容村貌。同时开展法制宣传，发挥检察机关职能作用，为新农村建设营造良好的法治环境。“一份耕耘，一份收获”。几年来，我院紧扣经济发展主题，充分履行检察职能，积极优化经济发展环境的做法得到了上级院的高度评价，得到了当地党委、政府的充分肯定，也获得了多项荣誉。通过深入开展“四走进”活动，我院不仅架牢了与人民群众感情的桥梁，更对干警的执法观念进行了一次严格的检验和校正。使全院干警增强了大局意识、责任意识和服务意识，立足检察职能、服务发展大局，有效促进了重大项目建设健康良好发展，为县域经济的腾飞作出检察机关的一份努力。

第三篇：打造南昌核心增长极学习心得

打造南昌核心增长级学习心得

省会南昌是全省唯一的特大城市，是鄱阳湖生态经济区的核心城市。省第十三次党代会提出：鼓励支持省会南昌创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极。这是省委、省政府站在加快全省崛起的战略高度作出的重大决策。为深入贯彻落实省第十三次党代会精神，6月4日，省政府正式下发《关于全力支持南昌发展打造核心增长极的若干意见》，全力支持南昌发展打造核心增长极。

【总体要求】

把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极

南昌是我省政治、经济、文化中心，全力支持南昌发展打造核心增长极，是加快鄱阳湖生态经济区建设的迫切需要，是昂起江西经济社会发展龙头的迫切需要，是构建中部地区崛起重要战略支点的迫切需要，有利于提升我省在全国区域发展格局中的地位，对建设富裕和谐秀美江西具有十分重要的意义。为此，南昌将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住深入实施鄱阳湖生态经济区战略的重大机遇，按照做好“两篇文章”、实现“六个走在全省前列”的要求，以大投入推动大建设，以大开放促进大发展，加快产业发展，建设现代都市，创新体制机制，提升南昌发展的聚集力、辐射力和创造力，把南昌打造成为带动全省发展的核心增长极。

【发展目标】

南昌主要经济指标占全省比重力争达到三分之一

到2015年，南昌市集聚功能进一步增强，主要经济指标占全省比重超过四分之一；城市建成区面积达到350平方公里，城镇人口350万人，城镇化率72%，统筹城乡发展初见成效；鄱阳湖生态经济先导区框架基本拉开，“十横十纵”快速路网和轨道交通基本完成；生态环境进一步改善，单位生产总值能耗、二氧化碳和其它主要污染物排放量达到国家要求。

到2020年，南昌市增长极效应全面凸显，主要经济指标占全省比重力争达到三分之一，制造业达到全国先进水平，产业竞争力明显提升；城市建成区面积达到500平方公里，城镇人口达到500万人，城镇化率达到80%，城乡一体化水平明显提高，城市功能更加完善；辐射带动作用更加显著，鄱阳湖城市群规模效应进一步显现。

【战略定位】

打造全国重要的先进制造业基地

培育和引进重大产业项目，加大技术创新力度，提升装备水平，提高资源能源利用率，促进企业集聚、产业链延伸，打造一批在全国甚至全球具有竞争力的知名企业、优势产业和特色园区。打造全国重要的综合交通枢纽

统筹推进铁路、公路、水运、航空等交通设施建设，优化各种交通方式，提升综合运输能力，构建连接东西、贯通南北、安全畅通、高效便捷的综合交通运输体系。

打造全国重要的商贸物流中心

优化商贸物流布局，完善配套设施，引进和培育领军企业，加快网络化、信息化发展，增强辐射集聚功能，形成具有重要影响力的商贸物流城市。

打造全国重要的宜居都市

尊崇山水自然风貌，传承历史文化，拓展城市空间，提升城市功能和品位，把南昌建设成为富有特色魅力的宜居、宜业、宜游的现代文明花园英雄城市。

【发展举措】

A．产业发展：快速提升综合竞争力，培育壮大制造业集群，加快形成现代服务业集聚区，做优做强农业特色基地。

B.城市建设：着力建设现代化大都市，高标准、高品位规划建设九龙湖片区，加速构建现代综合交通运输枢纽。

C.改革创新：增强超常规发展内生动力，赋予鄱阳湖生态经济先导区更大先行先试权，加快推进体制机制创新，整合优化科技资源配置，创新招商方式提升开放合作水平。

D.区域协作：强化南昌辐射带动作用，加快构建鄱阳湖城市群，推进昌抚一体化，强化与周边互动。

E.支持政策：为打造核心增长极提供有力保障，鼓励南昌先行先试，资金重点向南昌倾斜，搭建全方位融资担保平台，重大产业项目优先落户南昌，南昌重大项目享受“三优先”，重点支持南昌申报引智等项目，省政府建立高位推进机制。

第四篇：打造核心增长极暨上半年工作总结

在南昌市卫生系统打造核心增长极动员会暨上

半年工作总结会议发言稿

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好，很高兴今天以打造南昌卫生系统核心增长极动员大会为标志，总结我县上半年卫生工作。

半年来，我局在县委、县政府的正确领导和市卫生局的大力指导下，深入贯彻落实科学发展观，以打造成全市卫生“核心增长极”的战略目标，紧紧围绕深化医药卫生体制改革为中心，以开展”全国中医工作先进县”为抓手，着力完善公共卫生服务、实施国家基本药物制度、新型农村合作医疗等工作，狠抓工作落实，取得了较好成绩，半年我县卫生系统业务收入突破*亿元。现将我局上半年具体工作总结如下：

一、医疗卫生体制改革取得新的进展

1、以建立国家基本药物制度为契机，推进基层医疗卫生机构综合改革。继乡镇卫生院实施网上药品采购后，我县于今年3月31日正式启动村卫生所实施国家基本药物制度，实行乡村医生进所集体办公，实施药品零差价，村卫生所采购药品统一到乡镇卫生院进行集中采购。

二是在国家基本公共卫生服务项目的基础上，逐步增加卫生服务项目和扩大卫生服务覆盖范围。一是基本公共卫生服务情况，截止6月底，规范化居民电子健康档案*万份。二是发放农村孕产妇住院分娩补助2610人，补助金额78.3万元、发放补服叶酸2750人、为6500名农村妇女进行了免费宫颈疾病筛查。三是继续实施“光明微笑”工程，免费治疗55例白内障复明手术；大力开展儿童“两病“免费救治，免费转诊治疗先心患儿174例、1白血病患儿19例；全面开展免费血透救治工作，共使100位血透患者受益。

三、新型农村合作医疗工作取得新突破

今年4月顺利通过国家审计署武汉特派办对我县新农合基金审计。2012年我县参合率达到99.47%，人均筹资292元，统筹基金共计1.73亿元。为用好、管好农民的救命钱，坚决杜绝挪用新农合资金的现象，实行“双印鉴”制度和“银行对帐单”制度，做到收支分离、管用分开、封闭运行。同时，创新管理举措，简化报销程序，实行“直补”的基础上，在全市率先开展单病种付费，并在全省新农合工作会上将我县这种创新模式作为典型进行了交流，并予以充公肯定。

四、重点传染病得到有效控制

以信息化建设为突破口，建立完善覆盖全县的卫生信息网络，全面实行了疫情网络直报。一是充分利用各种卫生宣传日，组织开展丰富多彩的宣传活动，向群众发放宣传单，讲解卫生知识，收到良好的社会效益。二是通过网络直报系统进行常规疫情监测，积极开展传染病、地方病与慢性病防制和管理。三是1-5月份全县总收到各级医疗机构单位通过网络直报与疫情卡片的疫情数据，39种法定传染病共报告*例。

五、卫生监督执法力度进一步加强

一是专项整治，根据市局下发的《关于对学校及周边公共卫生单位集中整治的通知》要求，对全县范围内学校、幼儿园及周边公共卫生单位进行了集中整治。二是与县教体局协调配合，对辖区内*家学校饮用水、传染病防治、教学环境及生活设施进行了摸底调查，对未达标的学校下达了整改通知书。

六、妇幼保健各项指标达标

以实施“两纲”目标和“妇幼安康工程”为抓手，抓好母婴安全乡镇卫生院和县人民医院、县中医院的产科急救中心建设。一是孕产妇系统管理工作，1-6月产妇总数*人，建卡率97.33%。二是婚前保健情况，我县自实行名费婚检以来，婚检率大幅度提高，半年来为3946对新婚夫妻进行了免费婚前医学检查。三是儿童保健工作，全县0-7儿童岁实检58004人，体检率达87.87%。

七、血吸虫病防治成果更显著 按照上级要求，因地制宜，突出重点，我们把全年的查治病、查灭螺工作任务具体分解到了各行政村。沿湖重疫区村开展了多种形式的血防健康教育，对重疫区教师进行血防知识培训班52人次。上半年共发放宣传单4000余份，下发实用宣传用品0.19万件，制作宣传标语10条。截止6月底，IHA查病40787人次，完成了全年任务的67.9%，晚血救治61例。

八、卫生人才队伍建设进一步加强

一是继续实施“走出去，引进来”战略，培养有专长人才，充分利用现代化教育技术“双卫网、新视通”对在职人员进行培训。二是成立了乡村医生教育培训基地，多方联动，培训村卫生室人员415名，完成*名在岗乡村医生培训任务。三是加强卫生人才建设，拟招聘卫生专业技术人员26人。

在下半年的工作中，我局还将就打造核心增长极召开专题座谈会，进一步明确工作思路和方法，重点抓好以下工作：

1、严格控制医药费用的不合理增长，严禁放宽住院指征和挂床住院，使住院率控制在正常范围内。

2、稳步推进乡镇卫生院、村卫生所实行国家基本药物制度，加大乡医集中办公，监督村卫生所实施药品零差价。

3、积极推进农村基本公共卫生均等化，让涉农地区居民能够逐步享受到与城镇居民同等的基本医疗及公共卫生服务。

4、继续推进公共卫生和基层医疗卫生系统绩效考核工作，启动其他事业单位绩效考核工作。

半年来，我县卫生事业得到了一定发展，但面对新的形势和任务，仍然存在很多困难和问题，结合我县卫生实际，提出两点建议：

一是国家基本药物制度药品配送企业中的药品目录品种偏少，常用药和基本药物品种偏少，与基层医务人员用药习惯有差距导致报送计划偏少。

二是医患问题，医闹”问题的节节攀升已成为当前困扰医疗卫生行业的一个难题，它普遍存在于我县各医院，严重扰乱了正常医疗秩序，损害了广大就医者的利益，带来了许多的社会负面影响。

述上所述，在今后的工作中，我局将不断深化医药卫生体制改革，提高医疗卫生服务能力，加快卫生事业发展，为全市打造核心增长极提供健康保障。

二0一二年七月六日

第五篇：立足职能 创优环境 服务发展

长治市工商局郊区分局 2011年民主评议政风行风工作汇报

尊敬的区纪委李书记、各位代表、同志们: 今天我们在这里召开郊区工商分局2011年政风行风听证对话会，目的是贯彻落实政风行风评议工作安排，倾听社会各界的呼声，广泛征求意见和建议，以便更好地改进工作，履行职能，为全区经济社会转型跨越发展提供更加优质高效的服务。

今年以来，我局在区委、区政府、区纪委和市工商局党组的正确领导下，按照“围绕发展，联系实际，真抓实干，注重实效”的原则，稳步推进民主评议政风行风工作，以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以群众满意为标准，大力加强队伍建设，规范行政执法，强化市场监管和消费维权，干部队伍素质明显提高，服务效能进一步突出，市场秩序进一步规范，各项工作均取得了明显成效： 一．精心谋划行动“快”

区纪委召开民主评议政风行风工作会议后，我局立即于次日召开民主评议政风行风工作动员会，成立了由党组书记、局长任组长，班子成员为副组长的民主评议政风行风工作领导组，详细制定《民主评议政风行风工作实施方案》，层层签定《民主评议政风行风责任书》，形成了党组统一领 导，“一把手”总负责，班子成员分工负责，各股（室）所、协会各负其责，群众广泛参与，上下齐抓共管的工作格局，为顺利开展民主评议政风行风工作奠定了坚实的组织保证。

二． 严肃纪律风气“清”

在政风行风评议过程中，我局把建设“政治上过硬，业务上精通”的高素质干部队伍作为 “重头戏”，深入开展作风整顿月、廉政风险点防范、解放思想大讨论、狠刹不良风气、创先争优等活动。创新开展了监督签到、不定期查岗和视频查岗，定期公示考勤情况，政风行风建设逢会必讲，共组织明查暗访21次，进行戒勉谈话3次，坚持做到了学习认识到位，查找问题到位、监督检查到位、承诺公示到位。

同时，我局将廉政建设向家庭渗透，对干部家属进行回访，建立了党风廉政建设领导组—分局领导—干部职工—家属及子弟四位一体的党风廉政建设及反腐败工作良行互动运行模式。在开展“警示教育周活动”中，我局积极探索惩治和预防腐败体系长效机制，坚持“四个结合”，突出“活，广、带、实”四个字。设立了廉政教育基地，公开了廉政风险点及防范措施，丰富了廉政文化长廊，唱响了廉政歌曲，通过一系列措施，积极加强廉政文化建设，营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政氛围，实现了“廉政风险关口前移”，三、规范操作程序“严”

我局坚持把政风行风评议工作与中心工作相结合，与执 法检查相结合，与日常监督相结合，与创先争优相结合。对行政许可、行政检查、行政处罚，行政收费等各项行政行为进行全面规范，对重点岗位和窗口单位推行了标准化服务，对着装，用语，行为举止、工作流程、服务规范等方面均制定标准，全面规范行政行为。实施了“网上年检”，采取电话预约服务，增设了投诉窗口，运用信息化手段，规范执法办案程序，进一步增强了风险防范的科技含量。为树立工商行政管理公平公正执法权威，我局全力投入到查处无照经营、食品安全、取缔黑网吧等专项整治中，严厉查处不正当竞争行为，打击假冒伪劣、商标侵权、违法广告、传销等违法行为，元月24日在堠北庄一举捣毁全市最大的制售假酒黑窝点，查扣假汾酒1460件；同月，我局组织精兵强将、用一天时间一举查处5个非法储煤场，有力地震慑了不法分子，今年截止目前，共查处一般案件70余起，案值90余万元，有力维护了市场秩序和社会稳定，为营造公平竞争的市场环境、消费环境做出了积极贡献。

四、民主监督导向“正”

强化监督管理，一是聘请10名人大代表、政协委员、民主党派人士为政风行风监督员及评议员，经常进行沟通交流，虚心接受他们的批评和建议，不断改进工作中的不足；二是实行工商所长面向监管服务对象述职述廉，称职不称职，让基层群众说话，真正让群众监督，推进阳光执法。上 半年共发放发放征求意见表800余份，征集到意见和建议28条，根据意见和建议制定了整改措施；三是把监察工作同执法办案结合起来，推行《行政执法行为监督意见书》，加强对执法程序和自由裁量权的监督，不符合要求的案件不予通过，从而避免了执法的随意性，四是聘请了各工商所支部书记为纪检监察员，既起到监督纪律作风作用，又起到了强化基层党组织的战斗堡垒作用；五是召开多种形式、主题鲜明的民主生活会，班子成员积极主动开展批评和自我批评，形成共识，从而实现了党内监督。

五、强化服务突出“细”

在服务经济建设中，我局紧紧围绕搭建“四个平台”目标，全力推动转型跨越发展。一是搭建信用建设平台。零距离服务，降低门槛，亲情帮扶，着力加强对中小企业的培育孵化工作，引导个体工商户向企业转变，引导小型企业向品牌特色企业转变，引导规模企业向上市公司转变，使各经济主体的整体实力明显提升。今年以来，已有18户企业增加注册资金，增资额达1.3亿元，充分展示了企业做大做强的劲头；二是搭建商标培育平台。优质服务商标查询、设计和注册，重点培育新型工业、特色旅游业、现化化农业商标。我区世博会参展精品故南“堆锦”已通过精心指导，成功注册“锦绣”商标；三是搭建企业融资平台。举办专场企业和银行代表融资洽谈会，为企业融资提供新思路。今年截至目 前，已服务4户企业融资1.2亿元；四是搭建非公党建平台，在各民营企业设立党建指导员，开展“两帮一促”活动，引导企业积极开创先争优，目前，我局已为长信集团等45户重点民营企业派出党建指导员，并帮助福瑞达超市等4户民企成立了党支部。

政风行风建设是一项系统工程，任重而道远，我局虽然做了大量的工作，也取得了一定成绩，但距转型跨越发展的新形势和上级以及群众的要求还有一定差距，作为市场监管和行政执法的重要职能部门，工商部门的一举一动关乎政府形象、关乎百姓利益，我们将不遗余力，不断探索政风行风评议的新路子，迈开干部队伍建设的大步子，倾心服务地方经济发展，尽心尽职、不惜血汗，为服务经济社会转型跨越发展贡献出最大的努力！

谢谢大家。

二0一一年十月七号