如何加强投资预结算的审核力度

第一篇：如何加强投资预结算的审核力度

我县于2001年挂牌成立了财政投资审核中心，几年来，随着社会经济的迅速发展，财政性投资项目不断增加，通过审核人员不懈努力在实践中摸索规律，在完善财政性投资的工程结算审核上做了大量的工作，取得了初步成效。现以我县投资审核工作情况，谈谈投资审核工作如何适应投资体制改革，发挥财政职能作用，为财政支出预算管理提供更多更准确的决策依据问题。<?xml:namespace prefix = o ns = “urn:schemas-microsoft-com:office:office” />

一、基本情况：

据统计，2001年至2003年审查项目59个,（其中编制4个）审查投资2225万元；核减77万元；核减率达3.5%。

二、主要做法：

（一）领导重视是做好审核工作的前提

开展财政性建设资金的工程预决算审核，无论从机构上、制度上、业务上来说都是一项全新的工作，至此回想几年来投资审核过程能在短时间内初具规模、初有局面、初步成效。这些都是离不开领导的重视、关心、支持。中心成立以来，该项工作职能归属曾有争议，造成一定程度上的混乱现象仍未消除，给中心带来工作的不便。为了解决这一问题切实按照政策规定履行职能，规范我县财政投资审核工作，即指派人做好有关单位的协调工作，通过各种形式广泛接触，并主动向上级反映，请示审核业务的意见和建议，取得共识，增进了单位之间的互相理解、支持、配合，顺利启动了我县投资审核工作的胜利进行。

（二）加强人员配备是做好审核工作的保证

由于工程预算审核涉及的范围很广，是一项政策性、技术性都较强的工作，为了确保审核结论的权威性，并在短时间内使审核工作走上轨道，需要各种知识类型的人才，从不同的角度展开工作。为了解决这一问题，我局除了筛选本局人员外，特向各单位协作，聘请了二名具有专业资格的人员从事审核员、复核员工作。全面完成审核任务。

（三）严格遵循“客观、公正、廉洁、保密、高效”的评审原则是做好投资审核的关键

财政评审工作是财政职能的延伸，其赋予了审核人员比较大的行政自由裁量权，且直接涉及到施工单位，建设单位和国家的经济利益。所以在审核过程中能否保持“客观、公正”维护各方面的正当利益，就成了财政评审的一个基本原则。为此，我们在评审中心成立之初，就把“客观、公正、廉洁、保密、高效”作为评审中心工作作风。客观：就是实事求是；公正：就是不偏不倚，保持中立，当好“判官”的角色；廉洁：就是要求中心人员不能利用工作之便谋取利益；保密：就是在未定案之前，任何人不得向外泄露审核过程，在审核过程中，送审单位送来审核资料，由专人负责登记接收，然后根据各人的工作量大小进行分配；高效：就是按规定50万元以下工程不得超过15个工作日，50万元以上工程不得超过一个月，因特殊性影响审核进程最长不能超过二个月。同时在审核过程中，严把审核关、复核关，确保审核质量。

（四）扩大审核范围，加强部门单位协作配合是保证评审工作顺利进行基础。

财政投资审核工作对于刚成立的中心来说是一项全新的工作，在目前投资来源多渠道、主体多元化的情况下，涉及面方方面面的关系，中心人员以主人翁责任感理清工作思路，协调好各部门各单位关系。为此，中心成立开始就已经认真贯彻上级财政部门的相关政策文件精神和管理制度规定，采取了切实有效措施。一是局党组领导对开展投资审核工作指导思想明确召开评审工作会议，要求各股室要大力支持配合搞好这项工作，明确规定有关股室在拨付有参与基本建设项目资金及财检工作时，应及时与经济建设股联系，从而确保基建支出项目漏审。二是经建股为明确我县财政性资金基本建设投资审核有关问题及承诺发送各单位，对专项资金建设项目进行跟踪。三是对部分建设单位，往往会遇到财政性资金不多的单位，为了使项目审核不缺位，经建股采取了对工程进度跟踪的办法。四是对报送的项目做到认真核实报审资料，体现公平、合理原则。得到建设单位和施工单位的充分肯定。

三、审核中存在主要问题

在工程预决算工作中虽然取得了初步成效，但也仍然存在一些问题：一是加大财政预算外资金的监管力度，对非流过本级财政部门的财政性资金的审核，以减少专业部门逃避财政部门的监督。二是市场材料价格发现管理部门提供可参考的材料信息不全面，材料价格与市场信息不符，影响工程造价的准确性。三是中心成立已成规模得到社会的共同认可，审核的工程涉及类型广，造成工作审核进度。四是建设方对政策掌握不够，签定合同时对不合理条款缺乏识别能力，而中心人力不足造成施工单位与建设方争议。五是部分施工单位签证缺乏严谨性，有涂改现象，影响审核工作的进度。

四、针对存在问题浅淡几点建议

一是进一步明确财政部门对财政性投资资金进行审核职能，更有效地执行财政投资项目管理的财政性审核职能。

二、建立财政性审核信息系统，在实践中创办审核信息刊物，进一步提高工程造价的准确性和效益性。三是充实人员，加强对审核业务素质培训，提高财政审核人员的业务能力。四是财政审核是新成立的部门，财政性建设项目也越来越广，希望建设单位能够重视所建设的各项条款，以免工程审核时造成双方争议。五是为了达到节约资金目的，甲、乙双方必须要有严谨认真、公平、公正的态度来应对这签证工作。

两年多来，通过我们的努力工作，提高了基建管理水平，为加强财政支出的跟踪管理摸索了一些经验，取得了初步成效，得到了有关部门赞许，也得到了社会的好评，但是按上级要求与兄弟县相比还有一定的差距，我们决心在财政部门的领导支持下，逐步完善中心职能，扩大工作范围，健全规章制度，扎实工作，为财政投资审核事业做出更大成绩。

第二篇：如何加强投资预结算的审核力度

如何加强投资预结算的审核力度

我县于2001年挂牌成立了财政投资审核中心，几年来，随着社会经济的迅速发展，财政性投资项目不断增加，通过审核人员不懈努力在实践中摸索规律，在完善财政性投资的工程结算审核上做了大量的工作，取得了初步成效。现以我县投资审核工作情况，谈谈投资审核工作如何适应投资体制改革，发挥财政职能作用，为财政支出预算管理提供更多更准确的决策依据问题。

一、基本情况：

据统计，2001年至2003年审查项目59个,（其中编制4个）审查投资2225万元；核减77万元；核减率达3.5。

二、主要做法：

（一）领导重视是做好审核工作的前提

开展财政性建设资金的工程预决算审核，无论从机构上、制度上、业务上来说都是一项全新的工作，至此回想几年来投资审核过程能在短时间内初具规模、初有局面、初步成效。这些都是离不开领导的重视、关心、支持。中心成立以来，该项工作职能归属曾有争议，造成一定程度上的混乱现象仍未消除，给中心带来工作的不便。为了解决这一问题切实按照政策规定履行职能，规范我县财政投资审核工作，即指派人做好有关单位的协调工作，通过各种形式广泛接触，并主动向上级反映，请示审核业务的意见和建议，取得共识，增进了单位之间的互相理解、支持、配合，顺利启动了我县投资审核工作的胜利进行。

（二）加强人员配备是做好审核工作的保证

由于工程预算审核涉及的范围很广，是一项政策性、技术性都较强的工作，为了确保审核结论的权威性，并在短时间内使审核工作走上轨道，需要各种知识类型的人才，从不同的角度展开工作。为了解决这一问题，我局除了筛选本局人员外，特向各单位协作，聘请了二名具有专业资格的人员从事审核员、复核员工作。全面完成审核任务。

（三）严格遵循“客观、公正、廉洁、保密、高效”的评审原则是做好投资审核的关键

财政评审工作是财政职能的延伸，其赋予了审核人员比较大的行政自由裁量权，且直接涉及到施工单位，建设单位和国家的经济利益。所以在审核过程中能否保持“客观、公正”维护各方面的正当利益，就成了财政评审的一个基本原则。为此，我们在评审中心成立之初，就把“客观、公正、廉洁、保密、高效”作为评审中心工作作风。客观：就是实事求是；公正：就是不偏不倚，保持中立，当好“判官”的角色；廉洁：就是要求中心人员不能利用工作之便谋取利益；保密：就是在未定案之前，任何人不得向外泄露审核过程，在审核过程中，送审单位送来审核资料，由专人负责登记接收，然后根据各人的工作量大小进行分配；高效：就是按规定50万元以下工程不得超过15个工作日，50万元以上工程不得超过一个月，因特殊性影响审核进程最长不能超过二个月。同时在审核过程中，严把审核关、复核关，确保审核质量。

（四）扩大审核范围，加强部门单位协作配合是保证评审工作顺利进行基础。

财政投资审核工作对于刚成立的中心来说是一项全新的工作，在目前投资来源多渠道、主体多元化的情况下，涉及面方方面面的关系，中心人员以主人翁责任感理清工作思路，协调好各部门各单位关系。为此，中心成立开始就已经认真贯彻上级财政部门的相关政策文件精神和管理制度规定，采取了切实有效措施。一是局党组领导对开展投资审核工作指导思想明确召开评审工作会议，要求各股室要大力支持配合搞好这项工作，明确规定有关股室在拨付有参与基本建设项目资金及财检工作时，应及时与经济建设股联系，从而确保基建支出项目漏审。二是经建股为明确我县财政性资金基本建设投资审核有关问题及承诺发送各单位，对专项资金建设项目进行跟踪。三是对部分建设单位，往往会遇到财政性资金不多的单位，为了使项目审核不缺位，经建股采取了对工程进度跟踪的办法。四是对报送的项目做到认真核实报审资料，体现公平、合理原则。得到建设单位和施工单位的充分肯定。

三、审核中存在主要问题

在工程预决算工作中虽然取得了初步成效，但也仍然存在一些问题：一是加大财政预算外资金的监管力度，对非流过本级财政部门的财政性资金的审核，以减少专业部门逃避财政部门的监督。二是市场材料价格发现管理部门提供可参考的材料信息不全面，材料价格与市场信息不符，影响工程造价的准确性。三是中心成立已成规模得到社会的共同认可，审核的工程涉及类型广，造成工作审核进度。四是建设方对政策掌握不够，签定合同时对不合理条款缺乏识别能力，而中心人力不足造成施工单位与建设方争议。五是部分施工单位签证缺乏严谨性，有涂改现象，影响审核工作的进度。

四、针对存在问题浅淡几点建议

一是进一步明确财政部门对财政性投资资金进行审核职能，更有效地执行财政投资项目管理的财政性审核职能。

二、建立财政性审核信息系统，在实践中创办审核信息刊物，进一步提高

第三篇：预结算审核报告

（工程造价管理附件8-1）编号：

审 核 报 告（预/结算）

工程名称：

建设单位：首都国际机场股份有限公司 施工单位： 审核单位：

一、审核说明：

二、审核结果

报审金额： 审定金额：

核减（增）金额：

审核单位：

审核日期：

年

月日（盖章）

第四篇：经典—成本审核(预结算)个人简历

姓名：个人简历网 目前所在： 顺德区

年龄： 28

户口所在： 荔湾区

国籍： 中国

婚姻状况： 未婚

民族： 汉族

培训认证： 未参加身高： 171 cm

诚信徽章： 未申请体重： 51 kg

人才测评： 未测评

我的特长：

求职意向 人才类型： 普通求职应聘职位：

房地产：，房地产： 工作年限： 5

职称： 初级

全职

可到职日期：

两个星期

月薪要求：

5000--8000

希望工作地区：

广东省,广州,工作经历

欧浦置业投资有限公司起止年月：2008-06 ～ 至今

公司性质：

私营企业所属行业：房地产开发

担任职位：

成本审核（预结算）

工作描述：

欧浦御龙湾项目、欧浦皇庭项目（总建筑面积约70万平方）

职位：成本审核（预结算）

主要工作职责：编制标底，为项目前期提供成本概算,为招标工作提供造价支持；参与施工合同的签订，为合同签认提供造价风险回避条款；审核施工过程发生的签证、反签证、进度款及竣工结算。

离职原因：

广东省重工建设监理有限公司起止年月：2006-08 ～ 2008-05

公司性质：

国有企业所属行业：房地产/建筑

担任职位：

监理工程师

工作描述：

万科四季花城7、8期（建筑面积约30万平方）担任职位：监理工程师(土建、精装修)

离职原因：

广州市东君建设工程咨询有限公司起止年月：2005-07 ～ 2006-07

公司性质：

私营企业所属行业：专业服务(咨询,翻译,猎头)

担任职位：

预算员

工作描述：

主要负责工程量的计算,标底及投标书的编制工作.离职原因：

志愿者经历

毕业院校：

广东水利电力职业技术学院

最高学历：

大专获得学位:

毕业日期：

2005-07

专 业 一：

工程监理与招投标

专 业 二：

工程管理（函授本科）

起始年月

终止年月

学校（机构）

所学专业

获得证书

证书编号

2002-09

2005-07

广东水利电力职业技术学院

工程监理与招投标

毕业证书

2007-12

2010-12

中南大学

工程管理

语言能力

外语：

英语 一般

粤语水平：

精通

其它外语能力：

国语水平：

优秀

工作能力及其他专长

两年的施工现场管理经验.熟悉桩基础、主体及装修工程现场施工管理，土建,装修工程的招投标,施工,造价,监理等程序及工作流程.三年房地产公司预结算经验，现实操总建筑面积70万平方米的房地产项目。能按照图纸计算工程量,熟练运用广联达,易达等预结算软件编写标书.能进行手工及软件计算工程量及工程造价.对于房地产各阶段投资估算、工程概算及预决算及成本分析工作有一定认识为人热情开朗,与人相处融洽,有责任感及团队合作精神.工作中有年轻人的冲劲.持有证件：全国建设工程造价员资质证、专用章（建筑工程专业）、三级项目经理证、施工员证、CAD中级

自我评价

第五篇：基建工程的预结算审核

基建工程的预结算审核 

 简介：工程预结算审核是合理的确定工程造价，有效地控制工程造价并保证项目目标管理的实现的重要手段。笔者结合自身实践，提出以下观点。关键字：基建工程，预结算，工程造价，项目管理，审核基建工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，保证项目目标管理的实现。如何既快又好的搞好工程造价的审核，特别是预结算的审核，结合本人在实践工作中总结的一点心得，现分以下几个方面予以分析：

一、工程造价中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项很繁杂而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列较系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质及职业道德素质，但是在实际工作中，不论水平好坏总是难免出现这样或那样的差错，如定额换算不合理；由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多；然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额会有较多的不合理情况；其次高估算等现象在核算时较为普通，一些施工单位为了获得更多利益，不是以改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外，由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等均容易造成错误。

二、预结算审核的内容

预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更及签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。

1、工程量的审核：

工程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计；楼地面孔洞、地沟所占面积未扣；墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等；正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量和项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、砼工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑物层高大于3.6mm时，顶

棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋砼构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误。对签证工程量的审核主要是现场签证单及变更通知应根据现场实际情况核实，做到实事求是，合理计量，审核时应作好调查研究，审核其合理性及有效性，不能见到有签证就给予计量，杜绝和防范不实际的开支。

2、套用单价的审核：

工程造价定额具有科学性、权威性、合法性，它的形式和内容、计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低，在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：

（1）对直接套用定额单价的审核——首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼或砂浆标号）等；其次工程项目是否重复套用，如块料面层下找平层，沥青卷材防水层，沥青隔气层下的冷底子油，预制构件中的铁件，属于建筑工程范畴的给排水设施等。在采用综合定额预算的项目中，这种现象尤为普遍，特别是项目工程与总包及分包有联系时，往往容易产生工程量的重复。另外定额主材价格套用是否合理，对有最高限价的材料的定额套用的规定等，如花岗岩、大理石、木地板等，主材价格未超过最高限价的，按定额规定，以2000定额预算价进入直接费，按实计补价差；主材价格超过最高限价的，则以最高限价进入直接费，按实计补价差。

（2）对换算的定额单价的审核——除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？同时换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。

（3）对补充定额的审核——主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

3、费用的审核：

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投标书等来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价格差价调整是否符合文件规定等等，如计算时的取费基数是否正确？是以人工费为基础还是以直接费为基础？对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比例下浮等。

三、结算审核的方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核的质量和效率，主要分以下几种：

1、全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算；投资不多的项目，如维修工程；工程内容比较简单(分项工程不多)的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。在投资规模较大，审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2、重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砖石工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。而一些附属项目、零星项目(雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱)等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少，效果较佳。

3、对比审核法

在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后，根据这些指标对审核对象进行分折对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有：

(1)单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；

(2)分部工程比例：基础，砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例；

(3)专业投资比例：土建，给排水，采暖通风，电气照明等各专业占总造价的比例；

(4)工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦、人工等主要工料的单方消耗指标。

4、分组计算审查法

就是把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用此些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

5、筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标淮与 “基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。综上所述，建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性较强的工作，以上内容仅供大家参考，要想逐步规范和完善我们的预结算工作，需要我们在工作中不断学习、总结和提高。