阅读 自由大宪章

第一篇：阅读 自由大宪章

阅读《自由大宪章》，分析其对世界历史的影响

在西欧的中世纪，存在国王和贵族两大势力，他们有时相互依存，有时却又针锋相对......在我看来，他们之间存在着一种微妙的关系：国王是最大的封主，封给贵族土地；贵族需要宣誓效忠国王，并向国王缴纳赋税，提供军事保护；同时国王还会不定期的召开会议，邀请贵族们共商国是。因此，在大多数情况下，国王和贵族是相互配合的。然而，当国王的一些行为引起众怒，贵族就开始了他们的反抗，而这样的反抗往往带来巨大的后果，《自由大宪章》就是这样的后果之一。因此，自由大宪章的订立，影响世界历史的100件大事

她的影响不仅仅限于英国，后来，世界各主要国家和地区在她的指导下，进行了自己的改革，推动了社会的进步。

（一）、对英国本土的影响。从当时的情况来看，“大宪章”对亨利二世以来王权在司法和行政方面的发展进行了清算，规定大封建主所属封城之间的财产纠纷应由封建主自己来审理，国王法庭不得干涉。不经教和封建主同意，国王不得征收额外的协助金和盾牌钱。但在之后的4个世纪左右，应为国王权利的加强、专制王权的建立，“大宪章”在英国政治生活中的地位已大不如前，甚至有人根本不知道有这样的法令存在。直到17世纪，英国资产阶级革命利用这一古老的文件作为武器和专制王权进行斗争，这部法令才算“重见天日”。

（二）、对世界其他国家和地区的影响。

1、对法国。法国人的人权思想主要是继承了《自由大宪章》所包含的人权思想，这点在“大宪章”的第九、第十、第十一条等中体现。但是因为《人权宣言》中有着英国人的人权观念中所缺乏的理念和原则，由此他们走上了与英国人不同的发展历程。观念的和理论的传播总是要与原本出现些变化，使得后继者能够走在不同的道路上而不至于踏着先者的脚印前进，所以人类文明才能呈现出多样性和美丽的姿采。

2、对北美地区。美国当时的众多政治家或理论家，如杰斐逊、富兰克林、汉密尔顿等人，都对英国的宪政历史做了精深的研究并运用到了美国的法律中。例如美国的“权利法案”第3条规定：“未经房主同意，士兵平时不得驻扎在任何民宅，除依法律规定的方式，战时也不得驻扎。”与“大宪章”第三十、三十一条相似。即使到了后来，美国的法学家们在探索其宪法中的所规定的基本权利的渊源时，也总是要将之追溯到英国大宪章，认为这是坚持了英国人体现在大宪章中的基本权利。

3、其他。它对二十世纪人权的发展都产生了积极的影响。1948年联合国大会通过的《世界人权宣言》。《世界人权宣言》的第9条宣布：“任何人不得任意逮捕、监禁和放逐任何人。”这与《自由大宪章》第39条类似。《世界人权宣言》第17条第2款规定：“任何人的财产不得任意被剥夺。”也是承继了《自由大宪章》的内容。

在《世界人权宣言》中还可以找出很多与《自由大宪章》所规定的内容的重合或相似之处。由英国大宪章开创的人权原则和其他适合社会发展的原则正在影响着并将继续影响着这个世界。

第二篇：司法考试“时间管理宪章”

司法考试“时间管理宪章”

【内容提要】时间就像一把剑，刺穿我们的爱情、理想和生活。每当人们自以为还徘徊在时间的隧道顶端的时候，其实已在不觉中被它吞噬得只剩一脸皱纹、满腹脂肪和声声叹息——“想当初，老子和小董打麻将的时候，他也只不过是个三差赌徒，没成想现在这小子竟然成了个人物……”。如何管理和高效运用时间，是所有人都面临的重大难题。市面上有关时间管理的书本可谓汗牛充栋——尽管其中不少属于滥竽充数，但也的确有值得一读的——但是，即使是值得读的那些，往往也没有针对性，只告诉你原则，却不具体指导某一种特定的事情——比如复习司法考试。本《宪章》则不然，它是我站在各种时间管理巨人的屁股上总结出的一套实战规则——也许不够高大，但却绝对挠得到痒处。不过，在正式开始之前，请阅读本《宪章》者注意：咱是粗人，向来不惮用最恶毒的话刺激你，所以请首先深呼吸三次，充分做好欲过司考，必先挥刀那个什么的思想准备，否则，请就此打住，别再看下去，那只会糟蹋你自己残余的自尊心和作践我辛勤创作出的《宪章》。

第一章 时间管理四项基本原则

第一条 集中精力原则：没有攻不克的考试，只有改不了的习惯

[疏议] 只要是在纸张上做题，以背诵得分的考试，就属于世界上最简单的那一类事——你不用和看门老头吵架，也不用对领导哈腰，唯一要做的就仅仅是集中精力。但是，我们已经习惯于把自己当成多任务操作系统：吃饭的时候看电视，看电视的时候打毛线，打毛线的时候哄小孩，哄小孩的时候想老公/婆，想老公/婆的时候肚子饿……殊不知，就因为这样，我们才饭也吃不香、电视也看不爽、毛线也打得慢、小孩也不开心、老公/婆嘛就更不用说了。面临司法考试，我们只有改掉同时想/做几件事的习惯，把精力完全集中在简单的法律条文和搞笑得不能再搞笑的试题上，才可能在有限的时间里获得无穷的可能。

当然，如果全世界的每个人都集中精力做事的话，那么地球上的资源恐怕早在唐朝就被消耗干净了，而且，如果一个人随时都集中精力做一件事的话，估计他/她也活不了多长时间。所以我并不主张你在复习备考期间不想老公不睡觉、不看电视不喝茶、不哄孩子不撒尿。只不过，在每天计划中的复习时段，你必须改掉坏习惯，变成单任务操作系统。

第二条 不劳而获原则：凡是人家做过的事，通通拿来，绝不重复

[疏议] 司法考试是个体力活，其中有很多工作都不需要大脑——例如考点归类、重点法条的总结、过往真题的分析等等。这些工作绝对不要碰，反而应该充分利用前人的劳动成果——当然，如果你认为想吃苹果的时候就应该跑到院子种下苹果核，那么以下就不必看了，估计你也看不懂。

第三条 按部就班原则：饭要一口一口地吃，事情一得一步一步地做

[疏议] 复习司法考试，不要希望一天之内就有突破性进展，但同时也不要以为自己每天做的都是无用的工作。按照计划一口一口地吃，该放在前面做的事情放在前面做，该放在后面做的事情放在后面做，这是制胜的法宝，也是时间管理的要义。否则，本该后做的事情在前面做了，那并不意味着你到了后面就不用再做，而只意味着你浪费了时间。

第四条 做重要的事原则：和紧急的事相比，重要的事应该优先安排

[疏议] 昨天你的老同学不远万里来看你，今天你孩子要报到入学，明天是你交工作总结的大限，后天则必须去交水电费不然家里就断电了。每天都会有一些紧急的事情等着你去办，如果你整天都乐于忙这些琐事，并且不愿意改变的话，那就不要再有什么理想呀追求呀的了，乖乖家里待着别动弹吧。和紧急的事情相比，重要的事情永远都是优先的。至于什么是重要的事情是个哲学问题我没文化说不清楚，但既然你在看这个《宪章》，就请再别问这样的傻瓜问题——实在是要问的话，我告诉你：报效祖国和亲人的养育之恩，为建设四个现代化和中华民族的伟大复兴而奋斗——还是不懂？那推荐你看一部书：《少儿百科知识全书（绘图版）》。

第二章 复习计划

第五条 你必须从现在开始着手撰写复习计划。

[疏议] 既然现在你在看本《宪章》，那么说明你现在的时间是准备用于司法考试复习的，所以请立即投入到撰写复习计划的工作中，无论你怎么写都成，先写了再说。根据第四条，这比你看本《宪章》还重要，所以就此打住暂时不要看下边的东西——不要看！否则我可开骂了！

第六条 复习计划应该包括从现在到最后一科考试完成之间的所有时间，但不等于这些时间都用于复习。

[疏议] 毛主席还是什么主席说过，不打无准备之仗。所以在司法考试面前，我们必须要做一个乃至无数个计划，这些计划的时间应当从现在起算，“现在”指目前这一秒钟；同时，计划的终结时间应该是考试最后一个科目铃响的那一秒钟，而不是考试前一天。

但是，复习计划和计划中的复习时间是完全不同的两件事，你不可能做到每天除了吃饭睡觉就都在复习，这样的计划是非常不科学和非常浪费时间的。现在可以看看你刚才拟订出的计划，看看是否符合本条的两方面要求。

第七条 复习计划应该包括五个阶段：冲动期、痛苦期、稳定期、高潮期、涅盘期。其中，冲动期不超过整个备考时间的十二分之一，痛苦期则必须在两周内克服，稳定期应占整个备考时间的一半一上，高潮期不超过四周不少于二周，否则一定要想办法延缓高潮期的到来，涅盘期则为考前三至五天至全部考试完成止。

[疏议] 只要你现在距离司法考试还有40天以上的时间，并且你前期有了那么一丁点准备（例如你曾经学过法律——不管学得有多差），那么你就完全有可能通过司法考试。在计划中，你应该给自己确定以上五个阶段。

所谓冲动期，是指你现在或你前几天报名、买书的时候的状态，想要考，但不知道怎么考，更不知道怎么安排时间。然后就开始订计划，而计划实际上又不可能完成。这一阶段是必须要经过的，因此本身是没有任何错的。

所谓痛苦期，就是发现自己没办法完成自己的计划，自己随时在违背《宪章》第一条和《宪章》第四条的原则的阶段。这个阶段你会灰心丧气，你会怀疑自己，你还会怀疑《宪章》并进而妄图不再遵守四项基本原则。这是考验毅力的阶段，对此我只能告诉你：憋屈的时候就别再看书了，想骂娘就骂两声，但骂完了你还得严格遵守四项基本原则，尊重自己订立的计划，否则你只不过是一个只会自己打自己嘴巴的窝囊废。

所谓稳定期，就是你逐渐改变了自己的坏习惯，逐渐能够将重要的事情优先于紧急的事情去做，逐渐能够安静下来复习，这时候你会发现自己已经可以每小时看好多东西，你的记忆力似乎变得好起来了。同时，你可能会遇到一种前所未有的忧郁感，偶尔开始追问自己：我到底要什么？对此，只有一个解决办法：那就是重温本《宪章》，不要再去想那些终极的问题，而是学着享受宁静地读书的快乐。

所谓高潮期，指突然有一天发现你爱上了司法考试，你发现你特别喜欢目前的生活状况，甚至希望这种状态一直延续下去，与此同时你发现考试的时间已经如此迫近，而你似乎还有许多没有完成的工作要去做。注意：每个人都会在考试前觉得要是再多给自己一个星期就好了，但并非每个人都如你一样达到了高潮期，那些懒惰的人只是在给自己找借口，而你却是因为自己爱上了自己的生活状态。

所谓捏盘期，指考试前的三天到考试完之间的过程。不管你是变成蝴蝶、野鸭还是凤凰，都应该感到自己正在全力以赴地去做一件你认为值得做的事，你已经完全看淡了司法考试的成败与否，你之所以坐在考场里，是因为你喜欢。你已经完全变了一个人，你已经不用再去逼迫自己做事，你感觉你周围的生命都非常美丽。

第十九条 不要钻牛角尖。

[疏议] 钻牛角尖是一切考试的时间杀手。你又不是全国人大的，你也不是要去研究法学，有什么可钻的？！时刻问自己：究竟是弄不懂这道题还是弄不懂这个知识点，如果只是前者，则自己给自己一个嘴巴清醒一下。

第二十条 少切磋，多咨询。

[疏议] 不要没事就和考友掺和在一起，很无聊的。集中时间，把笔记本上记录好的弄不明白的地方一次性地找高手讨教就可以，这时候可千万不能客气，要追着追着问——而非追着追着找跟自己半斤八两的人争论。

第二十一条 越到考试前，越要抓紧时间。

[疏议] 也许会有人在考试前一周告诉你说：反正没多少时间了，你不如休息一下。我清楚地告诉你，这一休息就等于你谋杀了自己的大量记忆细胞和试卷上的几十分，越到考试前，越要抓紧时间，详细计划到分钟，认真执行计划，绝对有利无弊。这是高潮期过度到涅盘期的关键，不准在考试前放松，不然就不要考了。这一黄金规则，一直有效到最后一科考试前的最后一分钟。建议考试的时候，自己找个考场附近的旅馆单独住下——严禁找考友同住！

第四章 附则

第二十二条 本《宪章》自你阅读完后当然成为你司法考试全部科目完成前的生活信条，违反本《宪章》将导致你不能通过司法考试的恶劣后果。

第二十三条 每周阅读本《宪章》及疏议五遍，并且根据第十二条的规定顺着看。

第二十五条 本《宪章》还可用于参考其它重要挑战性任务的完成，但对利用本《宪章》达到违法犯罪目的的行为本人概不负者！

第三篇：司法考试时间管理宪章

《司法考试时间管理宪章》及疏议

【前言】时间就像一把剑，刺穿我们的爱情、理想和生活。每当人们自以为还徘徊在时间的隧道顶端的时候，其实已在不觉中被它吞噬得只剩一脸皱纹、满腹脂肪和声声叹息——“想当初，老子和小董打麻将的时候，他也只不过是个三差赌徒，没成想现在这小子竟然成了个人物„„”。如何管理和高效运用时间，是所有人都面临的重大难题。市面上有关时间管理的书本可谓汗牛充栋——尽管其中不少属于滥竽充数，但也的确有值得一读的——但是，即使是值得读的那些，往往也没有针对性，只告诉你原则，却不具体指导某一种特定的事情——比如复习司法考试。本《宪章》则不然，它是我站在各种时间管理巨人的屁股上总结出的一套实战规则——也许不够高大，但却绝对挠得到痒处。不过，在正式开始之前，请阅读本《宪章》者注意：咱是粗人，向来不惮用最恶毒的话刺激你，所以请首先深呼吸三次，充分做好欲过司考，必先挥刀那个什么的思想准备，否则，请就此打住，别再看下去，那只会糟蹋你自己残余的自尊心和作践我辛勤创作出的《宪章》。

第一章 时间管理四项基本原则

第一条 集中精力原则：没有攻不克的考试，只有改不了的习惯

[疏议] 只要是在纸张上做题，以背诵得分的考试，就属于世界上最简单的那一类事——你不用和看门老头吵架，也不用对领导哈腰，唯一要做的就仅仅是集中精力。但是，我们已经习惯于把自己当成多任务操作系统：吃饭的时候看电视，看电视的时候打毛线，打毛线的时候哄小孩，哄小孩的时候想老公/婆，想老公/婆的时候肚子饿„„殊不知，就因为这样，我们才饭也吃不香、电视也看不爽、毛线也打得慢、小孩也不开心、老公/婆嘛就更不用说了。面临司法考试，我们只有改掉同时想/做几件事的习惯，把精力完全集中在简单的法律条文和搞笑得不能再搞笑的试题上，才可能在有限的时间里获得无穷的可能。

当然，如果全世界的每个人都集中精力做事的话，那么地球上的资源恐怕早在唐朝就被消耗干净了，而且，如果一个人随时都集中精力做一件事的话，估计他/她也活不了多长时间。所以我并不主张你在复习备考期间不想老公不睡觉、不看电视不喝茶、不哄孩子不撒尿。只不过，在每天计划中的复习时段，你必须改掉坏习惯，变成单任务操作系统。

第二条 不劳而获原则：凡是人家做过的事，通通拿来，绝不重复

[疏议] 司法考试是个体力活，其中有很多工作都不需要大脑——例如考点归类、重点法条的总结、过往真题的分析等等。这些工作绝对不要碰，反而应该充分利用前人的劳动成果——当然，如果你认为想吃苹果的时候就应该跑到院子种下苹果核，那么以下就不必看了，估计你也看不懂。

第三条 按部就班原则：饭要一口一口地吃，事情一得一步一步地做

[疏议] 复习司法考试，不要希望一天之内就有突破性进展，但同时也不要以为自己每天做的都是无用的工作。按照计划一口一口地吃，该放在前面做的事情放在前面做，该放在后面做的事情放在后面做，这是制胜的法宝，也是时间管理的要义。否则，本该后做的事情在前面做了，那并不意味着你到了后面就不用再做，而只意味着你浪费了时间。

第四条 做重要的事原则：和紧急的事相比，重要的事应该优先安排

[疏议] 昨天你的老同学不远万里来看你，今天你孩子要报到入学，明天是你交工作总结的大限，后天则必须去交水电费不然家里就断电了。每天都会有一些紧急的事情等着你去办，如果你整天都乐于忙这些琐事，并且不愿意改变的话，那就不要再有什么理想呀追求呀的了，乖乖家里待着别动弹吧。和紧急的事情相比，重要的事情永远都是优先的。至于什么是重要的事情是个哲学问题我没文化说不清楚，但既然你在看这个《宪章》，就请再别问这样的傻瓜问题——实在是要问的话，我告诉你：报效祖国和亲人的养育之恩，为建设四个现代化和中华民族的伟大复兴而奋斗——还是不懂？那推荐你看一部书：《少儿百科知识全书（绘图版）》。

第二章 复习计划

第五条 你必须从现在开始着手撰写复习计划。

[疏议] 既然现在你在看本《宪章》，那么说明你现在的时间是准备用于司法考试复习的，所以请立即投入到撰写复习计划的工作中，无论你怎么写都成，先写了再说。根据第四条，这比你看本《宪章》还重要，所以就此打住暂时不要看下边的东西——不要看！否则我可开骂了！

第六条 复习计划应该包括从现在到最后一科考试完成之间的所有时间，但不等于这些时间都用于复习。

[疏议] 毛主席还是什么主席说过，不打无准备之仗。所以在司法考试面前，我们必须要做一个乃至无数个计划，这些计划的时间应当从现在起算，“现在”指目前这一秒钟；同时，计划的终结时间应该是考试最后一个科目铃响的那一秒钟，而不是考试前一天。

但是，复习计划和计划中的复习时间是完全不同的两件事，你不可能做到每天除了吃饭睡觉就都在复习，这样的计划是非常不科学和非常浪费时间的。现在可以看看你刚才拟订出的计划，看看是否符合本条的两方面要求。

第七条 复习计划应该包括五个阶段：冲动期、痛苦期、稳定期、高潮期、涅盘期。其中，冲动期不超过整个备考时间的十二分之一，痛苦期则必须在两周内克服，稳定期应占整个备考时间的一半一上，高潮期不超过四周不少于二周，否则一定要想办法延缓高潮期的到来，涅盘期则为考前三至五天至全部考试完成止。

[疏议] 只要你现在距离司法考试还有40天以上的时间，并且你前期有了那么一丁点准备（例如你曾经学过法律——不管学得有多差），那么你就完全有可能通过司法考试。在计划中，你应该给自己确定以上五个阶段。

所谓冲动期，是指你现在或你前几天报名、买书的时候的状态，想要考，但不知道怎么考，更不知道怎么安排时间。然后就开始订计划，而计划实际上又不可能完成。这一阶段是必须要经过的，因此本身是没有任何错的。

所谓痛苦期，就是发现自己没办法完成自己的计划，自己随时在违背《宪章》第一条和《宪章》第四条的原则的阶段。这个阶段你会灰心丧气，你会怀疑自己，你还会怀疑《宪章》并进而妄图不再遵守四项基本原则。这是考验毅力的阶段，对此我只能告诉你：憋屈的时候就别再看书了，想骂娘就骂两声，但骂完了你还得严格遵守四项基本原则，尊重自己订立的计划，否则你只不过是一个只会自己打自己嘴巴的窝囊废。

所谓稳定期，就是你逐渐改变了自己的坏习惯，逐渐能够将重要的事情优先于紧急的事情去做，逐渐能够安静下来复习，这时候你会发现自己已经可以每小时看好多东西，你的记忆力似乎变得好起来了。同时，你可能会遇到一种前所未有的忧郁感，偶尔开始追问自己：我到底要什么？对此，只有一个解决办法：那就是重温本《宪章》，不要再去想那些终极的问题，而是学着享受宁静地读书的快乐。

所谓高潮期，指突然有一天发现你爱上了司法考试，你发现你特别喜欢目前的生活状况，甚至希望这种状态一直延续下去，与此同时你发现考试的时间已经如此迫近，而你似乎还有许多没有完成的工作要去做。注意：每个人都会在考试前觉得要是再多给自己一个星期就好了，但并非每个人都如你一样达到了高潮期，那些懒惰的人只是在给自己找借口，而你却是因为自己爱上了自己的生活状态。

所谓捏盘期，指考试前的三天到考试完之间的过程。不管你是变成蝴蝶、野鸭还是凤凰，都应该感到自己正在全力以赴地去做一件你认为值得做的事，你已经完全看淡了司法考试的成败与否，你之所以坐在考场里，是因为你喜欢。你已经完全变了一个人，你已经不用再去逼迫自己做事，你感觉你周围的生命都非常美丽。

第八条 针对第七条中的不同阶段，订立不同的复习计划，并且经常修正自己的计划。

[疏议] 计划永远比变化快，计划通常得不到完整地执行，但这和没有计划是截然不同的两回事。根据自己的心理状态，你可以确定自己处于哪一个阶段，针对自己所处于的状态，应该做出不同的计划。这里我不可能给你具体的时间表和日程安排，但我要告诉你的是：无论如何，四项基本原则坚决不能违背。

第九条 每天睡觉前检查自己的计划完成情况，并对第二天做出计划。

[疏议] 每天睡觉前，无论你有多疲惫，都必须检查自己当天的计划完成情况，对没有完成的原因进行分析总结，并根据实际情况订立第二天的计划。对于那些毅力欠缺的人来讲，也许你可以找一个亲密的人——比如你老婆或者老公——来监督你的计划完成情况，并且采取某种惩罚措施——例如不准吃你想吃的东西等等。

第十条 应该尽量整块整块地安排计划中的复习时间，以90分钟为下限，并且不包括准备时间。

[疏议] 整块地安排时间，是第一条集中精力原则的当然要求。没有必要把吃饭前的三十分钟计划为看书时间，与其这样，不如把吃饭的时间往前挪三十分钟。更没必要在上厕所的时候抱着书读（除非你已经进入到了稳定期及高潮期，无法抑制自己读书的冲动，但即使是这个时候也没必要在计划中就把上旯屎和看书放在一起）。尤其是在冲动期和痛苦期，必须做到整块整块地安排时间，以90分钟为下限。举例而言，如果你准备明天看三小时书，那么你可以将这三小时最多划分成两块各90分钟。

你可能会习惯于在看书前吃点零食或者抽支烟，但不要把你坐到座位上以前的时间算进这90分钟，因为这违反了第一条。另外，为了保证第一条的贯彻，请一定要将复习时间安排在你自己的书房或图书馆里——除非你拥有独立办公室并且可以假装没人也不会被开除，否则不要在办公时间在办公室看书！你不可能安静得下来的——那怎么办？请看下一条。

第十一条 一切非复习事务的安排都要以保证复习时的高效率为目标。

[疏议] 无论你是去健身还是上班时睡觉，都是为了复习时候的高度集中精力。话多不甜，别说我教过你上班时打盹呀„„

另外，这一条是第四条原则的自然延伸。重要的事优先是指必须在每天中将精力调整到重要的事上，其它的事都要围绕和服务于这个事，你的心思要用在如何做好这个事上，以及如何使其它的事为这个事让路和服务上。

第三章 节省时间的黄金法则

第十二条 顺着看，不要往回翻。

[疏议] 根据本人的统计，阅读时最浪费时间的地方在于看到某一个地方后，想起前面某处与此有关但又记不清楚，因此就往回翻找。因此，千万千万不要往回翻，甚至不要往回看上一段话——这就逼着你必须集中精力认真阅读理解——不求记得，只要读的时候读进去知道什么意思就够了。这样，可以在短时间内看多遍书。本黄金法则极其重要，请务必遵守，否则前功尽弃，功败垂成。

第十三条 用笔记本记录下一切想记录的东西。

[疏议] 这一条与上一条相辅相成不可偏废。找一本笔记本，当你想往回翻的时候，将你目前的页码和想往前翻的原因简单记下来。下次再从头顺着读书以前，先看一遍笔记本，然后看到那个地方的时候就自然联系起来了。此外，笔记的作用还在于，能够使你在每遍看完书后，短时间内通过笔记了解自己已经知道了哪些，还有哪些不清楚。也可以在书边上记，同时用笔记本只记需要回翻的，这两者之间的搭配，由各人自己决定，但笔记一定是要的。

第十四条 只读题，不做题。真题优先，参考题辅助。

[疏议] 只读题是为了满足第二条中规定的基本原则，一定要买那种题目后面就直接是答案和解析的书，让别人帮你做题，你只要去吸取题目中的知识点就可以了，这样可以大幅度节省时间。另外，任何一种标准化的考试，都必须以过去的真题为复习基础，不得乱做参考题，只有全部吃透了真题，再适当找点参考题来读——而非做。

第十五条 先读自己最熟悉的部分，同时抓住性价比高的部分多读。

[疏议] 读书和复习，要先看自己最熟悉的部分，然后再看其它部分，在其它部分也熟悉了以后（一般是在第三或第四遍），集中多读性价比高的部分，也就是分值分布密集的那几部法律。力求对其完全掌握。

第十六条 永远记得自己不是超人。

[疏议] 这一条包括几个方面：

一是在时间安排上，不能过多，尤其是在冲动期，不能过多地计划时间，那样你不能完成计划的挫败感会更严重，关键在于抓紧和严格遵守你安排的复习时间。

二是在复习过程中，不能要求自己记忆所有法条，因为这会直接导致你违背第十二条的规定，进而违背第一条的原则。顺着看就好了，不要着急这次记不住，而应当着急自己为什么不能改掉自己的坏习惯。

三是在复习内容的重点选择上，记住自己只要360分就OK了，不要希望自己考满分，其结果除了浪费时间，不会有更多。这实际上也是第三条基本原则的体现。

第十七条 让你周围的人都了解你在考司法考试，明确地让他们不要来打扰你。

[疏议] 这是为了实践第一条和第四条而当然需要的黄金法则。只有你明确了自己最近在干什么，你周围的人才不会无缘无故地来打扰你，才不会找些紧急的事情给你做。你自己也才因为自己每天都有计划而清楚地知道自己明天下午五点到底有没有时间。

第十八条 多休息，不要做不利于集中脑力的事。

[疏议] 备考不是堵大坝，要的是休息而非拼命，你必须保证休息，才能满足第一条的要求。类似打麻将、喝酒等等不利于集中脑力的事情，严格禁止，类似睡觉、健身等事情，则必须在计划中严格执行。

第十九条 不要钻牛角尖。

[疏议] 钻牛角尖是一切考试的时间杀手。你又不是全国人大的，你也不是要去研究法学，有什么可钻的？！时刻问自己：究竟是弄不懂这道题还是弄不懂这个知识点，如果只是前者，则自己给自己一个嘴巴清醒一下。

第二十条 少切磋，多咨询。

[疏议] 不要没事就和考友掺和在一起，很无聊的。集中时间，把笔记本上记录好的弄不明白的地方一次性地找高手讨教就可以，这时候可千万不能客气，要追着追着问——而非追着追着找跟自己半斤八两的人争论。

第二十一条 越到考试前，越要抓紧时间。

[疏议] 也许会有人在考试前一周告诉你说：反正没多少时间了，你不如休息一下。我清楚地告诉你，这一休息就等于你谋杀了自己的大量记忆细胞和试卷上的几十分，越到考试前，越要抓紧时间，详细计划到分钟，认真执行计划，绝对有利无弊。这是高潮期过度到涅盘期的关键，不准在考试前放松，不然就不要考了。这一黄金规则，一直有效到最后一科考试前的最后一分钟。建议考试的时候，自己找个考场附近的旅馆单独住下——严禁找考友同住！

第四章 附则

第二十二条 本《宪章》自你阅读完后当然成为你司法考试全部科目完成前的生活信条，违反本《宪章》将导致你不能通过司法考试的恶劣后果。

如果法学专业人员在距离考试75天以上阅读过本宪章，而又不违反本宪章却仍没能通过考试，那只能说明你脑子有问题或者身体有残疾。即使时间不到75天，本宪章仍然对你有重大帮助。

第二十三条 每周阅读本《宪章》及疏议五遍，并且根据第十二条的规定顺着看。

第二十五条 本《宪章》还可用于参考其它重要挑战性任务的完成，但对利用本《宪章》达到违法犯罪目的的行为，本人不负责任。

第四篇：首都机场集团宪章

首都机场集团公司

宪 章

首都机场集团公司 二○一○年四月二十日

首都机场集团公司宪章

目 录

第一章 总则............................................1

第一条 制订《宪章》的目的......................................1

第二条 《宪章》的地位..........................................1

第二章 集团体制........................................1

第三条 集团公司性质............................................2 第四条 集团构成................................................2 第五条 母子公司权责定位........................................2 第六条 母子公司管理原则........................................3 第七条 集团公司管控模式........................................4 第八条 分类管理................................................4 第九条 组织机构................................................5

第三章 集团文化........................................6

第十条 文化主旨................................................6 第十一条 核心理念..............................................6 第十二条 行为准则..............................................6 第十三条 集团标识..............................................6 第十四条 文化传播用语..........................................7 第十五条 企业文化管理..........................................8

第四章 战略管理........................................8

第十六条 战略管理原则..........................................8 第十七条 战略目标..............................................9 第十八条 发展战略..............................................9 第十九条 战略管理.............................................10 第二十条 战略联盟.............................................10

第五章 人力资源管理...................................10

第二十一条 人力资源管理原则...................................11 第二十二条 经营者管理.........................................11 第二十三条 选拔与任用.........................................11 第二十四条 人才培养与发展.....................................12 第二十五条 考核与评价.........................................12 第二十六条 薪酬与福利.........................................13 第二十七条 劳动关系...........................................13

第六章 财务管理.......................................13

第二十八条 财务管理原则.......................................14 第二十九条 会计核算...........................................14 第三十条 预算管理.............................................14 第三十一条 融资管理...........................................15 第三十二条 资金管理...........................................15

第 I 页

首都机场集团公司宪章

第七章 投资管理........................................15

第三十三条 投资管理原则.......................................15

第三十四条 股权投资管理.......................................16 第三十五条 固定资产投资管理...................................16 第三十六条 机场规划管理.......................................16 第三十七条 机场建设管理.......................................17

第八章 经营绩效管理....................................17

第三十八条 经营绩效管理原则...................................17 第三十九条 经营绩效管理.......................................17

第九章 信息管理.......................................18

第四十条 信息管理原则.........................................18 第四十一条 管理信息系统.......................................18 第四十二条 业务信息系统.......................................18

第十章 风险管理........................................19

第四十三条 风险管理原则.......................................19 第四十四条 内部控制...........................................19 第四十五条 质量安全管理.......................................19 第四十六条 法律风险管理.......................................20 第四十七条 审计管理...........................................20

第十一章 附则..........................................21

第四十八条 宪章的适用范围.....................................21 第四十九条 宪章的修订、解释和生效.............................21

第 II 页

首都机场集团公司宪章

第一章 总则

第一条 制订《宪章》的目的

为统一首都机场集团（以下简称“集团”）意志，规范公司管理体制，弘扬企业精神，明确发展战略，统领规章制度，提高管理效率，防范经营风险，促进首都机场集团公司（以下简称“集团公司”）全面协调可持续发展，制订本《宪章》。

第二条 《宪章》的地位

《宪章》是全集团的基本准则，是各项管理制度的总纲领，是各层级管理团队和全体员工的价值理念、行为规范。集团公司及其所属企业的任何战略、政策、制度的制定和执行都不得与《宪章》相违背。

第二章 集团体制

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首都机场集团公司宪章

第三条 集团公司性质

集团公司是经中国民用航空局（以下简称“民航局”）批准，并在国家工商行政管理部门登记注册、具有独立企业法人资格的全民所有制企业。

第四条 集团构成

首都机场集团是以集团公司为核心，以产权为纽带，与集团公司所属全资、控股和可实质性控制的其它企业等共同组成的机场管理集团。

集团公司包括总部职能部门与直属单位。直属单位是集团公司不具备独立法人资格的直属机构。集团公司所属全资、控股和可实质性控制的其它企业等统称为集团成员企业。

第五条 母子公司权责定位

集团公司是以北京首都国际机场为龙头的机场管理集团公司，是集团企业的核心，是全集团的战略中心、投融资中心、绩效管理中心和风险控制中心，对集团公司的国有资产承担保值增值责任。集团公司主要通过产权管理方式对成员企业实施战略管理、投融资管理、绩效评价和风险监控。

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首都机场集团公司宪章

成员企业根据集团公司发展战略，制定并组织实施自身发展战略，落实集团公司的管控要求。在集团公司授权范围内，具有独立的日常经营决策权，承担本企业国有资产保值增值责任。

第六条 母子公司管理原则

依法合规原则：集团公司的管理要符合国家、行业的法律、法规、规章和民航局管控规定。集团公司先通过“内部程序”形成股东意志，再通过“法定程序”行使出资人权利。涉及员工利益的重大事项须经职代会审议通过。

战略协同原则：集团公司通过战略规划，并对成员企业战略实施进行过程监控和效果评价，促进成员企业间的战略协同，实现集团整体价值最大化。

权责对等原则：集团各级企业作为独立运营、自负盈亏的法人主体，根据集团公司战略部署，以法人财产权为基础，相应地行使权力、承担责任、享有权益。

分层管理原则：原则上集团公司下管一级，成员企业对其所属企业的管控模式参照集团公司执行。

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首都机场集团公司宪章

第七条 集团公司管控模式

集团公司通过产权、行政、党群三种关系，以战略管理为导向，以财务管理为重点，对成员企业实施管理。

集团公司依据产权关系，按照“集权与分权相结合，适度集权、逐级授权”的原则，对成员企业实施企业文化、战略规划、人力资源、财务管理、投资管理、经营绩效、信息管理、风险管理等职能管理。

第八条 分类管理

集团公司根据持股比例和控制力度的不同，对成员企业实行分类管理。

对于直属单位、全资企业和可实质性控制的其它企业，集团公司直接委派经营管理人员、财务负责人。集团公司的决策意志通过委派的经营管理人员和财务负责人来体现。

对于控股企业，集团公司依法委派董事、监事，推荐经营管理人员。集团公司的决策意志通过委派的董事来体现，集团公司的监管目标通过委派监事来实现。

对于参股企业，集团公司通过委派董事、监事和推荐经营管理人员，参与该企业的经营管理并行使监督权利，确保股东权益不受损害。

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第九条 组织机构

集团公司设总经理办公会、专业委员会和职能部门。监事会由民航局派驻。

集团公司实行总经理负责制，总经理办公会是公司重要经营管理事项的决策机构。副总经理、总会计师根据总经理的授权履行相应的职责，协助总经理工作，对总经理负责。

专业委员会是集团公司的咨询机构。集团公司设战略管理委员会、全面预算委员会、投资管理委员会、风险控制委员会、绩效考核委员会。

总部职能部门是集团公司日常事务的管理机构和决策的参谋机构。

集团公司依据《中国共产党章程》和相关法律，设立党组、纪检组、职代会和工会。

集团公司党组在民航局党组领导下，按照集团公司党组议事规则参与公司重大问题的决策。

纪检组在民航局纪检组和集团公司党组的领导下开展工作，是集团公司纪检监察工作的领导机构。

职代会和工会依法设臵，并在法律法规范围内开展工作。

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第三章 集团文化

第十条 文化主旨

天地之道，大国之门。

第十一条 核心理念

愿景：具有国际竞争力的机场集团。使命：倡行中国服务，展示国门形象。核心价值观：诚效知行，和谐共赢。

企业精神：勇担重任，敢于创新，协同奋进。

第十二条 行为准则

员工共同行为准则：

爱岗敬业；好学上进；友爱互助；遵纪守法。管理人员行为准则：

率先垂范；务实创新；团结协作；公正廉洁。

第十三条 集团标识

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标识由首都机场集团公司的“首”字艺术化而构成。“首”表明集团总部位于首善之地，标志集团在中国机场业的引领地位。上半部形象化为凌空起飞的飞机，寓腾飞、发展之意。下半部为跑道，寓甘为阶梯、服务客户之意。

标识由蓝色和金色组成，寓意广阔蓝天和金色大地。通过延伸的跑道使大地与蓝天相接，寓意我们遵循“天地之道”，致力于机场发展，要做“中国服务”的首倡者和践行者，展示“大国之门”的形象。

集团使用统一的企业标识，使用规范的标准字体、标准色、组合规范、辅助图形。

第十四条 文化传播用语

天地之道，大国之门。

A cause to link sky and earth，A gateway to great China 倡行中国服务

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Proposing and promoting China service 同在国门下，同是一家人。

真诚的机缘之门，开放的心灵之门，卓越的事业之门。用创造满足客户需求，用创新谋求集团发展，用创业实现人生价值。

第十五条 企业文化管理

集团企业文化实行“一主多元”的管理模式。在集团企业文化主旨的统领下，允许各单位从各自的实际情况出发，建设富有各自特色的子文化体系。集团制定下发具体的管理规定，对集团企业文化建设过程中的各项工作予以规范。

第四章 战略管理

第十六条 战略管理原则

强调战略对决策的指导作用和长期约束作用，以保持正确的发展方向和公司整体战略优势。成员企业服从集团公司发展战略，制定自身发展战略。集团公司对成员企业战略的制定、实施与调整进行全程管理。

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第十七条 战略目标

到2015年，将北京首都国际机场建设成为大型国际枢纽机场，将成员机场建设成为国内各层级的领先机场，将首都机场集团公司打造成为具有国际竞争力的机场管理集团。

第十八条 发展战略

首都机场集团公司以科学发展观为统领，实施以机场管理、机场服务保障和机场建设为主业，以临空产业为辅助的发展战略。

在机场管理和机场服务保障方面，充分发挥北京首都国际机场的龙头作用，着力提高机场整体管理水平，提升机场安全和服务品质，提升机场综合保障能力，提升机场资源价值，实现全面协调可持续发展，为国民经济和社会发展服务。机场建设要不断提高核心竞争力，强化国内领军地位，稳步拓展国际市场，塑造具有国际影响力的卓越品牌。

临空产业是集团公司的辅助性业务，依托主业发展，拓展资源价值，为主业的持续发展提供成长空间和利润支持，主要包括临空地产和金融服务。

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第十九条 战略管理

为保证集团正确的发展方向和整体战略优势，集团公司实施有效的战略管理。通过全面预算和经营计划，将集团发展战略转化为明确具体的工作任务，并层层分解至各成员企业、直属单位的全体经营者、管理者和员工；通过经营绩效管理等方式实施战略监控，定期形成战略实施情况评估报告，对重大偏差及时进行专项评估。在集团内外部情况发生重大变化或战略实施中出现无法弥补的重大偏差的情况下，及时通过战略管理程序对发展战略进行调整。

第二十条 战略联盟

集团公司和各成员企业根据发展战略、行业形势和市场环境等因素，与国内外相关企业、组织或机构建立战略合作伙伴关系，不断优化集团的发展模式，提升集团整体竞争能力。

第五章 人力资源管理

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第二十一条 人力资源管理原则

从集团战略需要出发制定人力资源战略规划，强化“人力资源是第一资源”理念，创造“人人可以成才”、“人人可以成功”的环境和氛围。通过有效的制度安排和工作机制，致力于汇聚所有能够为集团贡献智慧、提升能力和创造业绩的人才，促进人力资源在全集团范围内的有效配臵、合理流动，为实现集团持续健康发展提供有力的人才保障和智力支持。

第二十二条 经营者管理

集团公司以产权为纽带，依法向成员单位推荐（委派、聘任）董事、监事、经营管理人员、财务负责人。派出人员应在集团公司授权范围内行使权利，承担相应责任，自觉维护集团公司的合法权益。

第二十三条 选拔与任用

集团公司依靠事业、文化、待遇吸引各类所需人才，为集团发展创造价值。

集团公司坚持党管人才的原则，按照“德才兼备、以德为先”的用人标准，建立公开、公正、公平、富有生机和活力、有利于优秀人才脱颖而出的选拔聘任机制。每个员工都

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首都机场集团公司宪章

可以通过努力工作，创造业绩，获得发展，对有突出才干和突出贡献者可以破格晋升。

第二十四条 人才培养与发展

高度重视人才的培养与发展。为全体员工创造、提供成才和发展的机会和空间，通过一体化的培训组织和运作模式，促进集团人力资本价值的提升。

后备人才培养是集团人才培养工作的重中之重。按照标准明确、结构优化、重在培养、强化锻炼的原则，着力打造一支具有国际视野、专业背景、基层工作经验和多岗位实践锻炼、能够勇担重任的高素质、复合型后备人才队伍。

第二十五条 考核与评价

员工考核评价基于集团公司的核心价值观，倡导高绩效文化，按照公开、公平与公正的原则，建立完善的考核评价体系，客观评价员工的工作业绩和德才表现，坚持员工绩效与所在部门和企业的经营绩效相挂钩，推动员工的自我开发与持续改进，提高企业核心竞争力。

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第二十六条 薪酬与福利

集团公司实行以岗位价值为基础、以绩效和能力为导向，结构合理、具有市场竞争力、体现地域差异和企业特点的多元化的薪酬福利制度。坚持员工收入与所在部门和企业的经营业绩挂钩，建立适应市场经济特点和企业持续发展相匹配的企业员工正常的工资增长机制，切实发挥薪酬福利对员工的激励和保障作用。

第二十七条 劳动关系

在依法建立企业与员工之间规范的劳动契约的基础上，重视通过企业文化与核心价值理念，建立企业与员工之间默契的心理契约，通过双重契约使企业和员工成为长期的利益共同体，从而构建企业和员工之间稳定和谐的劳动关系。

第六章 财务管理

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第二十八条 财务管理原则

以统一的会计政策规范集团会计核算行为，通过全面预算管理提高企业管理水平和经营效率。统筹管理集团融资活动，集中管理集团资金。

第二十九条 会计核算

集团公司根据国家相关法律法规，统一会计政策和会计语言，规范会计核算制度，有效保证会计信息质量。统一审核成员企业个性化会计核算办法。

第三十条 预算管理

预算管理要结合战略分解目标，实施“全面、全额、全员”的管理，涵盖经营、投资、财务各方面，突出经营成果，强调收益管理。集团公司通过对成员企业的预算编制下达、执行调整、过程监控和分析考核，实现对成员企业生产经营活动的有效控制。

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第三十一条 融资管理

集团公司根据战略规划和投资计划，合理统筹集团融资活动，拓宽融资渠道，控制集团资产负债率水平，优化财务结构，降低资金成本，维持并提高集团的持续融资能力。

第三十二条 资金管理

对集团资金、账户实施集中管理，提高资金流转效率，发挥资金的聚合协同效应。

第七章 投资管理

第三十三条 投资管理原则

集团的投资项目必须符合集团公司的发展战略。经营性投资项目坚持效益优先，投资回报不得低于集团公司确定的基准收益水平。项目投资应控制投资风险，不允许超出自身能力。集团对战略性股权投资项目坚持“不控不投”。股权投资的审批权在集团公司，原则上成员企业的所属企业不得从事对外股权投资。

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第三十四条 股权投资管理

集团公司作为投资中心，根据发展战略制定资本投资的中长期规划，并进行动态调整。资本投资的计划要纳入集团公司的全面预算。加强初始投资管理、股权日常管理和股权处臵管理。对达不到投资预期的投资项目要及时进行资本经营和处臵，以不断提高投资绩效。投资形成的利润用于再投资的，不应低于原投资回报水平。股权处臵严格依法合规，按照国有资产转让相关规定执行。

集团公司作为出资人对集团公司国有产权实施管理和处臵，通过产权管理的手段整合资源，实现企业价值最大化，确保国有资产保值增值。

第三十五条 固定资产投资管理

固定资产投资必须符合集团公司的发展战略，根据生产发展需要确定投资规模和进度，遵照国家固定资产投资管理有关程序执行。重大固定资产投资项目要加强科学论证，慎重决策。

第三十六条 机场规划管理

集团公司依据民航行业发展规划、地区经济发展规划和集团公司发展战略，坚持“一次规划、分步实施、滚动发展”

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首都机场集团公司宪章

原则，对成员机场总体规划实行统一管理，促进成员机场全面、协调和可持续发展。

第三十七条 机场建设管理

机场建设项目由集团公司统一组织，分级实施。推行与国际接轨的先进管理模式，推行招投标集中采购，推行代建制专业化管理。

第八章 经营绩效管理

第三十八条 经营绩效管理原则

集团公司以发展战略为导向，坚持效益、效率优先，兼顾当期目标和长期目标，对成员企业的经营绩效实施分类管理，充分发挥绩效管理的激励作用。

第三十九条 经营绩效管理

集团公司负责集团绩效管理体系建设。依据战略目标,对标行业同层级先进水平，制定成员企业经营绩效考核

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指标，实施经营绩效考核，考核结果应用于经营者评价和年薪确定等方面。

第九章 信息管理

第四十条 信息管理原则

以集团公司发展战略为导向，重点建设集团管理信息平台，推进成员企业信息化建设，增强集团经营管理信息透明度，促进集团内部信息共享，支持集团管理决策。

第四十一条 管理信息系统

集团公司按照“整体规划、突出重点、分步实施、注重实效”的原则，持续推进集团管理信息系统建设，重点优化完善财务信息管理系统，制定相应的信息管理制度、流程和手册，对信息实行统一开发与管理。

第四十二条 业务信息系统

集团公司鼓励并推进建立业务信息系统标准，持续优化信息业务操作流程。实行自上而下的系统规划和自下而上的第 18 页

首都机场集团公司宪章

系统设计，发掘成员企业业务信息系统的先进模式，提升信息系统运营效率，提高安全服务的保障水平。

第十章 风险管理

第四十三条 风险管理原则

以预防为主，完善风险防范机制，严格过程管理，强化风险识别、分析和控制，将风险控制在可承受的范围内。实施风险管理问责制。

第四十四条 内部控制

集团公司建立管理层和员工共同遵守的、科学合理、规范运行、相互制约、责任分明的内部控制制度，明确职责权限，实施合理授权、内部制衡，对内部控制系统的健全性、有效性和可行性进行审查。

第四十五条 质量安全管理

坚持持续安全理念，推行安全管理体系和安全管理经验共享，培育先进的安全文化。推行标杆管理，创建一流服务

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首都机场集团公司宪章

品牌，不断提升服务品质。质量安全管理的结果与经营绩效考核挂钩，通过监督检查和评价，确保行业安全管理和服务质量标准、制度的落实，确保质量安全的持续改进。成员企业是安全运营的责任主体，应全面落实安全责任。

第四十六条 法律风险管理

以法律风险预先防范为核心，建立事先防范、事中控制和事后补救的系统性法律风险管控机制，完善法律事务管理制度，监督评价各级机构的执行情况。强化重大经营决策的合规审查，实施合同规范化管理，妥善处理法律纠纷，防范、评估、处臵集团重大法律风险，维护集团公司合法权益。

第四十七条 审计管理

建立内部审计机制，发挥内部审计“免疫系统”功能和独立评价职能，运用系统、规范、科学的审计技术和审计程序，对集团各级机构、各项管理、各类业务、各级经营管理负责人实施审计，对重大工程项目进行全过程跟踪审计，促进被审计单位完善内控监督与约束机制，改进管理效率、效益和效果，预防和规避风险。

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首都机场集团公司宪章

第十一章 附则

第四十八条 宪章的适用范围

本宪章适用于集团公司、直属单位和成员企业。

第四十九条 宪章的修订、解释和生效

本宪章由集团公司负责修订和解释，自集团公司发布之日起生效。

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第五篇：华侨城宪章

华侨城集团宪章

目 录

第一章

集团定位 第二章

文化品格 第三章

运行机制 第四章

管理体制 第五章

持续成长 第六章

人力资源 第七章

管理方略 第八章

附

则

序 言

华侨城集团的崛起，是中国改革开放壮美进程的缩影，是几代创业者艰辛奋斗、开拓进取的见证。

面对新的更严竣的挑战，为了集团的可持续发展，有必要提炼经验，整合理念，明晰战略，统一意志，优化行动，特制定本宪章。

本宪章以未来10年为时间跨度，以知识经济、经济全球化和中国经济体制转轨变革为宏观背景，以制度创新、经营创新和管理创新为主题，以变革为核心，提出集团产权革命和经济形态升级双重战略任务，确定集团未来发展的一些重大战略选择以及运行机制、管理体制变革的基本思路；阐明集团的价值主张和文化取向。她是华侨城集团面对环境变化所作出的主动、系统并具有未来意义的回应。

本宪章是各级管理人员的行为纲领；是指导各项经营管理工作的基本准则；是统领其他管理制度、政策、规范、战略、对策等的基础法则。

本宪章来源于实践智慧的常青之树，将指引、帮助华侨城人推开新世纪的成功之门。

第一章 集团定位

第一条 基本性质

华侨城集团公司是具有独立法人地位的企业组织，是自主经营，自负盈亏的市场竞争主体。

华侨城集团是由华侨城集团公司作为核心企业发起的，以及由其投资的子公司即全资、控股和参股企业所组成的企业集团。

第二条 使命和愿景

华侨城集团致力于人们生活质量的改善、提升和创新，以及高品位生活氛围的营造，致力于将自身的发展融入中国现代化事业推进的历史过程中。

华侨城集团是企业家创新的舞台，是明星企业的孵化器，是创业者梦想成真的家园，是具有高成长性和鲜明文化个性的国际化企业。

第三条 主要目标

华侨城集团追求实现可持续成长和确保业界一流地位。在未来10年内（自2000年起），总体发展目标是：资产规模以提高资产质量、优化资本结构为前提迅速增长，净资产达到300亿元人民币的总量水平；同时，在经济发展质量上，实现经济形态的升级，提高主营产业竞争力。

三大主导产业的发展目标是：

（一）消费类电子工业：康佳集团的主体产品按市场占有率指标排名居全国前两位，并具有国际竞争能力。

（二）旅游业：“旅游城”成为中国大陆主题公园旅游景区第一品牌，与境外同类景区交映生辉。

（三）房地产业：在华侨城开发区内、外开发建成具有国内房地产业发展典范意义的“中国二十一世纪生活居住示范区”。

第四条 基本经验

华侨城集团成立14年来，经历了奠定基础、产业突破和发展壮大三个阶段，在消费类电子业、旅游业、社区综合开发及房地产业三大产业领域形成了市场优势。应继承的基本经验有：

（一）经营理念和战略选择。“规划就是财富”，“环境就是资本”，“结构就是效益”等超前、创新的经营理念以及开发区开发建设模式是华侨城人经营智慧的结晶，是集团成功的内在根据。产业领域选择的合理和产业结构的优化，是集团高速成长的关键之一。

（二）市场导向行为。坚守企业本位，遵循市场规律，立足于企业的长远发展；逐步剔除政企合一的遗传基因，摆脱惯性思维的掣肘，不追求与企业目标相背离的其他目标。

（三）著名品牌培育。在资源配置上向重点行业、重点企业、重点品牌倾斜，在10余年时间内培育出康佳、锦绣中华、世界之窗、中国民俗文化村、欢乐谷、华侨城地产等著名产品品牌以及“康佳A”、“华侨城A”等著名国内资本市场品牌，为民族工业、旅游业的发展增添了光彩。

（四）社会资源整合能力。在具有中国特色的社会主义市场经济环境中，在经济体制转轨和特区经济发展宏观背景下，充分利用多种资源并优化资源组合，驾驭多种矛盾关系，敏锐抓住市场机会，超常规高倍速发展。

（五）不良资产退出机制。内部资产的调整和重组，产业结构调整和资产结构调整的有机结合，是集团快速发展的重要手段。尤其是不良资产的清理，突破了国有资产存量调整的制度性障碍，保证企业肌体的健康和集团经济总体质量的提高。

（六）多民族移民文化。华侨城人（其中包括归国华侨）来自五湖四海，既有中华民族优秀文化的渊源，又有国际化文化背景。在经济特区的环境里，在艰苦创业的实践中，孕育产生了充满创造力和活力的华侨城文化。开放意识，创新精神，包容心态，变革勇气，是华侨城之魂。主题公园等多项国内首创，是华侨城创新文化的结晶和象征。

第二章 文化品格

第五条 文化基调

华侨城集团在汇集中华民族优秀文化的基础上，吸收借鉴世界优秀文化，创造充满活力的文化生态。

源远流长、博大浩阔的中华民族文化，乃至全人类文化是华侨城集团成长的无尽源泉。民族化和国际化是华侨城文化的基本取向；热爱祖国、走向世界是华侨城文化的基点——“中国心，世界情，华侨城。”

第六条 宗旨和核心价值理念

集团的宗旨是：

致力于顾客利益的最大化；

致力于所有者权益的充分实现；

致力于与员工共同成长；

致力于为社会作出贡献。

集团的核心价值理念是：

创造新的生活品质。

集团的基本价值主张是：

贯通中西文化；

重视知识资本；

坚守市场导向；

强调责任意识；

倡导敢为人先。

第七条 企业精神

全体员工应认同和信奉的企业精神是：

同根，同心，求实，求精；

敬业，合作，学习，创新。

第八条 品牌的文化个性

华侨城集团是以文化含量高为特征的企业。“华侨城”这一品牌综合的文化特色是：

时尚——雅俗交融，恢弘气派；

典雅——品质高贵，追求一流；

现代——开放文明，面向未来。

第九条 企业文化积累和建设

华侨城人重视企业文化的积累和继承光大；诚挚总结、提炼企业前辈所创造的优良文化基因，使之成为集团发展的底蕴。还将吐故纳新，对企业文化进行滋养、丰润和淘洗，永葆企业文化的青春活力和对环境的高度适应性。需要防范和消除小生产文化、封建文化对企业发展的制约。

每位员工都有培育、认同、维护、发展和传递企业文化的使命和责任。

集团以统一的企业文化指导、规范内部企业子文化；同时，允许并鼓励企业子文化的培育、创造和个性发展。企业子文化的成熟、健康发展是集团企业文化向纵深发展的坚实基础。

第十条 组织氛围

集团营造公平、公正、公开的组织氛围。遵循人权理念和相互尊重、人格平等的人际关系准则；在理性的基础上，按法治的原则确定组织伦理（价值分配原则和用人基本准则）；创造内部有效沟通的体制和制度环境；形成管理者和被管理者融洽配合的良性互动。

第十一条 文化是土壤，人才是种子

集团将企业文化作为吸引人才的重要机制。同时，为优秀人才尤其是企业家人才提供丰富的企业文化营养和优良的企业文化环境，使之在成长过程中摆脱滞后的文化理念的制约，不断开阔视野，提升境界，增强竞争力。

第三章 运行机制

第十二条 制度变革

集团追求企业制度的变革和创新，对其中不适应企业发展和环境变化的部分进行大胆的改革，保持企业制度的超前性，并以此获得超额收益。

第十三条 内部产权革命

根据产业结构调整和内部机制转换的双重要求，集团将在部分产业及企业推行产权置换，实现产权结构的多元化；逐步扩大企业股份中员工尤其是经营管理人员和高科技专业人员持股的比例，使员工的“主人翁”地位具有产权上的依据。

第十四条 新分享经济

集团重视并承认经营者和员工尤其是知识劳动者对企业价值创造的重要作用，并在企业收益分配中予以体现。

集团依据知识经济时代劳动尤其是智力劳动的贡献法则，进行以劳动价值论为渊源的企业分配制度的创新，对智力劳动起决定性作用的部分高科技和现代文化经营领域实行分享制度，即企业经营者及员工除工资性报酬之外，可分享企业利润。分享比例视不同情况由集团公司派驻的产权代表、企业经营者和员工代表协商确定。

第十五条 资产责任人格化

集团公司确定子公司中所属资产的人格化责任主体，并将其公布于众。责任人的个人利益，与资产的保值增值状况密切关联。若群体共同负责，则要具体划定群体中各人的责任边界。

第十六条 经营者选拔考核的市场化、外部化

市场化和外部化是集团公司选拔子公司经营者的有效途径之一。可选择公开方式，可引入出资人和经营者之间的谈判机制；可邀请集团外部专家或委托社会专业机构对候选人进行评价，提出咨询意见或参与决策。对子公司经营者考核时，同样可以通过外部化方式，依据市场标准进行。

第十七条 经营者选拔的连带责任机制

凡参与子公司经营者选拔的决策者，无论集团内还是集团外，均需承担用人不察之责。用人不当时决策者要承担收入、职权、机会、声誉等方面的损失。

第十八条 经营者激励与监控

集团公司通过目标责任制向子公司经营者传递资产保值增值责任，使其报酬与业绩直接挂钩。

经营者激励形式主要有：享受年薪，参与赢利分配，持有企业股票（包括股票期权）等形式，以及其它配套的长期报酬政策。不同成长周期，不同规模和效益水平，不同性质的企业，其经营者激励形式和力度不同。

对子公司经营者的监控由该企业董事会、监事会实施，主要方式有：

（一）绩效考核制。在目标管理制度下，以实体绩效考核为基础，以个人绩效考核为基准来监控经营者的工作表现，分析评价个人的贡献与失误。

（二）财务监督制。对企业的经营、财务运作情况及经营者行为进行有效的过程检查和审计。

（三）企业监察制。以企业的管理哲学、管理制度、管理规范为准绳，核察、监督企业经营者的工作行为。

第四章 管理体制

第十九条 集团公司领导体制

集团公司经营机构即集团公司经理层，是集团公司经营管理决策中心。集团公司总经理是集团公司法定代表人。

集团按《中国共产党章程》以及中央有关政策、规定建立党组织，充分发挥党组织的作用。集团公司党委是集团的政治核心。

集团公司经理层和集团公司党委成员可双向进入，互相兼任。

第二十条 集团公司职能

集团公司根据资本经营和实业经营相结合的经营性质定位，具有财务投资和产业统筹的双重角色，主要行使投资决策、资本经营、子公司监管、资金资产管理和战略管理等职能。

根据集团公司的职能定位，其职能部门包括：战略研究部门、投资管理部门、企业管理部门、财金管理部门、人力资源管理部门、行政管理部门等。

第二十一条 集团公司和子公司管理关系

集团公司以产权关系为依据确定与各类子公司及委托管理的企业之间的管理深度和分权方式。对子公司的管理，集团公司依据以下原则：

（一）集团公司对于具有法人资格的子公司的独立经营地位和独特经营个性，给予充分的尊重；通过相应的管理制度，保障子公司对其法人资产拥有占有权、支配权、处分权和收益权。

（二）集团公司与子公司之间的管理关系主要在集团公司与子公司董事会之间发生。集团公司职能部门与子公司职能部门之间的管理关系主要是业务系统内指导与被指导的关系。

（三）集团公司和子公司之间的授权关系严格按《公司法》规范确定。对于有弹性的部分，如投资项目审批权限等，将按子公司的资产存量、经营规模、经济效益、发展阶段等不同情况，在集团公司、董事会、经营班子之间作适当的划分。基本原则是：在监管约束有效的前提下充分授权。

第二十二条 完善子公司法人治理结构

集团公司保障和推进子公司董事会和监事会的规范化有效运作。集团公司向子公司选派合格的董事和监事。集团公司的决策意志通过子公司董事会中的董事来体现；集团公司的监管目标通过子公司监事会中的监事来实现。

集团公司未来的一项重要战略任务是：培养、发掘、引进能胜任董事和监事之职的高级人才。同时，建立健全董事、监事的评价考核、激励约束制度。

集团公司所派董事、监事需维护集团权益，忠实执行集团公司的决策，尽职尽守，并不断提高决策及监管水平。

集团公司将在子公司董事会中逐步导入外部董事制度。

第二十三条 集团公司对子公司的监控

集团公司对子公司的监控以不影响子公司活力及正常的经营活动，保证所有者权益为原则。控制方式包括：

（一）股权控制。集团公司作为出资人，以资本为纽带，行使公司法中规定的股东权力，包括管理监督权、利益分配权、股份处分权等。

（二）财务控制。集团公司按“大财务”理念对子公司的投资规模和方向、资产结构、资产安全、成本利润等实施监督、指导和调节。

（三）人事控制。集团公司向子公司派出董事或监事作为产权代表。同时透过子公司董事会掌握子公司重要管理职位的任免权。集团公司将不断完善产权代表管理制度。

（四）制度控制。按照国际惯例对子公司实施定期报告制度，实体考核制度，监督审计制度等。

（五）信息控制。集团公司凭借信息网络动态掌握情况，及时发现问题并作出反应。

第二十四条 集团公司职能部门的创新功能

变革创新是集团公司职能部门的最基本功能和存在的主要理由。职能部门务必保持危机意识、变革冲动和创新激情，成为集团新的运行机制、管理体制、经营战略的设计师、倡导者和推进器。

第五章 持续成长

第二十五条 经济形态升级

鉴于集团所拥有的资源条件变化和环境的变化，经济形态升级是未来几年内统揽集团发展全局的战略任务，是集团持续经营变革的主题。

经济形态的升级，意味着集团经济质量的根本改善和提高，经济内在活力的增强和新的增长点的培育、形成，集团整体竞争力的提升。它有两方面的含义：

（一）从资源型经济向知识型经济转变。即从主要凭借得天独厚的土地资源以及其他物质资源发展经济转变为主要凭借文化资源、科技资源以及智力资源发展经济；进言之，发挥知识资本的决定性作用，增加经济中的科技、文化含量。

（二）从区域型经济向跨区域型经济转变。即从主要在华侨城开发区范围内开发经营转变为在更大的空间范围（国内、国际）内投资经营。集团经济要从拥有政策优势转为拥有企业优势，要走出华侨城，走向更广阔的市场，进入更为复杂、更富挑战性也更加充满机会的新环境。

第二十六条 知识就是优势

根据经济形态升级的战略要求，集团要通过良好的体制、文化环境，富有吸引力的机制和政策，强有力的投入，着重开发、培育、保护、增加知识资源，在国内形成知识资源优势，同时营建走向世界的知识资源基础平台。

集团的核心竞争力表现为组织的整体经营智能和科技创新能力。前者具体表现为学习能力，决策能力，管理输出能力，创造具有市场优势的运作模式和业绩的经营能力。后者具体表现为专有技术以及新产品等的开发能力。

集团提倡营造“工作＋学习”的工作氛围，比别人更善于学习是华侨城人核心竞争力的关键。

第二十七条 激活就是价值

激活资本要素，即物质资本、无形资本和人力资本，是集团经营管理的核心命题。激活是指将沉寂的资本要素转为充分利用和充分实现价值；以现有的资本要素为基础，在更为广阔的空间内整合利用更为丰富和博大的资源，即以“小资本”驱动“大资本”，以“无形资本”驱动“有形资本”；重新发现和评估资本要素价值；以更加积极的态度进入波澜壮阔的国内外资本市场。

集团通过各类资本的综合营运，通过资本在集团内部、外部的流动和交易提高集团整体资产的市场价值。资本经营运作时，依照实业经营与资本经营相结合，战略调整和资产重组相结合，内部重组与外部重组相结合，资产重组和金融运作相结合，资产重组与管理整合相结合的基本原则。

集团将充分利用内地、香港及国际资本市场，拓展融资能力。通过资产重组及金融创新，顺利进入新产业，退出部分经营领域，迅速实现技术水平的提升，扩大利润来源，提高资产收益。

第二十八条 创新就是未来

创新是集团经营管理过程中恒久不变的主旋律。在经营创新方面，重点之一是资源模式的创新——以新的方式和途径开发、增加集团所拥有的各类资源尤其是具有独特价值的资源；重点之二是商业模式的创新——改变市场游戏规则，创立或导入新的商业运作方式；重点之三是产品模式的创新——开发新的产品和项目引导市场潮流。

员工的创新意识、组织的创新机制和团队的创新能力是三位一体的创新基本结构。对这三项要素，集团采取有效、有力方式进行改善和提升。集团力求成为创新项目生根、开花、结果的沃土。

第二十九条 国际化战略导向

集团在国际市场背景下，审视自己的位置，练就自身的能力，增强与国际市场的互动，取得生存与发展的机会和空间。国际化包括市场的国际化——现有产品生产和营销外移，选择主要面向国际市场的新兴产业，开发具有国际竞争力的产品，以及旅游游客构成的国际化等；包括研发的国际化——到国外嫁接或组建高科技研发平台；还包括资本运作的国际化；企业管理的国际化以及人才队伍的国际化等。

国际化并不仅仅是一种战略选择，而是集团在经济全球化和中国加入世贸背景下的必由之路。在实施过程中，要循序渐进，量力而行，防范风险。

第三十条 产业结构和新的增长点

依据“结构就是效益”的成功法则，集团在产业结构选择上以“专业化为主，多元化为辅”为指导思想。在不断提升主营产业核心竞争力的基础上，按照市场统一性或技术统一性或资源统一性原则，实现相关产业的多元化。

继续保持以消费类电子工业、旅游业和房地产业为主导产业的格局不变，同时逐渐开拓和进入一些新的产业领域。由此，新的经济增长点一方面来自于现有主导产业的经营深化——产品升级换代，以及拓展经营宽度——产品的相关多元化；另一方面来自于新的产业须域：

（一）具有“大产业、大市场”前景的高科技产业；

（二）适应集团资本经营要求和资源积累要求的新金融项目，以及收购兼并等资产重组项目；

（三）与主导产业关联性强的诸如影视、媒体、演出等文化产业。

集团努力提高各产业的科技水平和科技含量，提高各产业的抗风险能力和长期的竞争能力，以高科技打造长寿公司。

第三十一条 主导企业和新兴企业

与产业格局相适应，集团将形成以三大企业集团为主体，以新兴企业及其他有关企业为辅的子企业结构。其中主体企业集团为：消费类电子工业集团；旅游文化投资集团；房地产开发集团。

新兴企业包括：高科技投资企业（主要负责集团高科技项目的投资以及整合、协调）；金融服务企业（主要负责以集团为客户的投资银行服务以及有关资本经营项目的操作）等。

集团知识经济的组织载体和组织依托以主体企业为主。同时重视和扶持具有良好前景的中小型高科技项目和企业。集团在未来将努力书写出中小企业从丑小鸭到白天鹅的精彩篇章。

第三十二条 华侨城，旅游城

华侨城开发区集中外文化、生态环境、先进科技于一体，以旅游为主体概念，将成为具有未来意义的“中国二十一世纪生活居住示范区”。要把华侨城开发区建成城市环境优美，服务功能齐全，社会风尚健康，管理先进，富有文化内涵的文明社区。

第六章 人力资源

第三十三条 基本劳动关系：契约制

华侨城集团与员工之间建立以竞争、自由选择和契约为基础的长久合作关系，双方结为同命运共成长的利益共同体。契约制破除注重个人资格品位的“身份制”，承认市场交换关系，尊重、维护、保障员工权益。

劳动契约和心理契约是连结集团与员工的双重纽带。前者是双方利益关系的基本规则，后者则是双方精神上的依恋和融合。

第三十四条 人本主义

人力资源是集团成长的第一要素。集团发展的目的之一在于提高员工素质，拓展员工发展空间，保障并提高员工经济所得，充分实现员工的价值。提高人的积极性是集团全部管理工作的中心之一。

全体员工要遵守职业道德，强化责任意识和角色意识，努力提高自身素质和技能。集团内各级管理者和被管理者要形成相互尊重，融洽配合，理性高效的良性互动关系。

第三十五条 功绩原则

功绩原则是集团人力资源政策和人力资源管理的基础原则：以业绩多寡论英雄，业绩面前人人平等。

从功绩原则出发，集团建立客观、公正、有效的人才选拔机制、绩效考核管理体系和价值分配制度。

第三十六条 人力资本优先投资

造就出一支谙熟市场脾性、具有创新精神和竞争力的企业家队伍，一支具有企业经验、善于经营管理的职业经理队伍，一支掌握科技知识、精通专门技术的科技及专业人才队伍，一支具有熟练的岗位技能、精力充沛的基层员工队伍，是集团持续、长期的任务之一。要加大对人力资本的投资力度，并将其放在优先考虑和安排的位置，为广大员工创造、提供学习和训练的机会，使集团成为工作、学习一体化组织，使集团整体人力资本迅速增值。

全体员工需强化自我人力资本投资意识和终身学习意识，不断提高自身素质和技能。

第三十七条 内部竞争机制和内部创业机制

集团创建公开招聘、公开竞聘、竞争上岗、内部劳动力市场等形式的人才内部竞争机制，向集团内部传递市场压力，发现优秀人才，适当淘汰不合格人员；集团防范和消除人员臃肿，剩余人员沉淀等组织老化现象；妥善安排和处理新老员工及管理人员的交替。集团向具有创业意愿和能力的员工提供创业资源和创业机会，鼓励员工内部创业。

第三十八条 价值分配

集团以市场原则、功绩原则为价值分配的基本准则，运用支付月薪、颁发年薪、赋予职权、提供个人发展机会及培训学习机会、持有股份等形式以及不同的报酬组合，满足员工多元化混合需求；同时，作为调节集团内部利益关系和激励机制的多重手段。

集团针对不同类别的员工实行分类分层的分配制度。不同类别的员工各自行走在彼此有一定对应关系的收入轨道上；每类员工又区分为若干分配层次；伴随着员工的职业生涯，其收入具有丰富的变化空间。

忠诚企业、肯于奉献、精通业务的经营管理骨干和专业技术人才是企业的中坚力量，要在发展机会、经济利益、组织权力等方面明确地向他们倾斜。

第三十九条 企业家的摇篮

基于集团的经营性质和战略任务要求，集团要花大力气发现、培养企业家尤其是青年企业家人才。提供高层次的培训和经营实践机会，是企业家人才培养的主要途径。

少年的华侨城呼唤少年英雄。华侨城集团将培育出面向新世纪的青年企业家群体，保证事业后继有人。

第七章 管理方略

第四十条 成长风险管理

华侨城人应始终居安思危，在高速成长中对风险进行有效的控制。

（一）规模控制。严格执行集团产业政策，遵循已达成共识的投资理念；遵守效益优先，适度扩张的准则，力忌头脑发热的思维方式和“大跃进”式的发展情结。尤其在集团高速成长阶段，要对风险防微杜渐，保持足够的控制力。

（二）财务保守。恪守稳健的财政政策，保持合适的负债率和良好的资产结构。规范集团公司与子公司的资产关系和责任限度，防范子公司将债务负担转嫁到集团公司。

（三）冲突缓解。在集团快速发展过程中，通过制度规范及时有效地调整组织内部利益关系，通过疏导沟通化解可能造成风险的各类冲突和矛盾。

（四）危机处置。设立风险预警系统；设定危机处理的程序；明确危机事件的处置责任人；提高处理危机事件的能力。

（五）领导架构。实践充分证明，领导班子的稳定是降低、消除企业风险的重要条件。集团要通过制度，保证领导体制的规范，领导班子的稳定，领导人的平稳过渡和理念、政策、战略的延续。

第四十一条 决策管理

决策管理的目的在于保证决策过程的科学性和决策结果的有效性。主要原则有：

（一）在各级决策主体之间规范而明确地划定各自的决策权限范围，避免越级决策或推逶责任的现象出现。

（二）各级经济实体的决策主体均按法定的决策程序决策。任何人不得搞非程序决策。

（三）各级决策主体决策时，每个参与决策的人员均需承担相应的决策责任。各项决策，均需保留可核实和查证的记录。

（四）决策中主张多体现民主，决策后强调体现集中。对决策过程、执行情况、实施结果要进行制度化的监控。

（五）决策应广泛汲取集团内外各方面的智慧源泉，尤其对利用外脑给予充分重视，并视为顺应知识经济的明智之举。

第四十二条 信息网络管理

信息管理是新世纪企业管理的核心内容。集团重视采用计算机和网络新技术，改进企业管理手段。

（一）导入数字化管理概念，积极发展和推进电子商务。在集团内部各企业构建信息网络平台，提高内部信息资源共享的程度；对外与国际互联网络高速互联，逐步实现集团业务管理和商务活动电子化，信息流转扁平化，从而提高对市场的反应速度和运行效率，增强信息时代的适应能力和前瞻行为能力。

（二）以超前的思维、积极的态度和实用高效的原则建设信息网络。在信息网络系统运行管理上，明确各环节的责任人和操作规范，注重信息的真实性、安全性和时效性。

（三）充分利用集团在互联网上的信息窗口，宣传集团形象与品牌，加强与顾客的联系和沟通，为未来发展寻找机遇。

第八章 附 则

第四十三条 宪章的制定和修订

集团公司负责制定本宪章及其相关的制度、政策文件，推动本宪章实施。

本宪章将随着集团的发展而补充、完善。原则上每五年修订一次。修订的程序、方式和责任人由集团公司决定。

本宪章由集团公司或由其指定的职能部门负责解释。

二○○○年一月

中国深圳·华侨城