第一篇：家政服务是指将部分家庭事务社会化
家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化，由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担的劳务服务形式，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。广义的家政服务是指以家庭各种事务为服务内容的第三产业。随着社会现代化步伐的加快，家庭结构的小型化，核心化，中青年职业压力增大，家庭照料资源日益减少，传统家庭运作模式发挥受到制约，因此家政服务业就应运而生了。社会经济快速发展，我国家政服务业面临新的发展机遇，具有广阔的发展空间。其原因主要包括以下几个方面：
据统计，到2014年，我国老龄人口将达到2亿，占世界老龄人口总量的五分之一，养老问题已成为我国社会发展中的一个重要问题。未来，一对年轻夫妻可能至少要照顾四个老人，有的甚至多达六个、八个老人，这就带来了新的民生难题。目前，家政服务业的养老服务，基本介于社会与家庭之间，诸如陪老、托老、陪护、钟点工等服务项目。今后，随着老龄人口数量增多和服务需求的细化，如何为老年人提供更好的照顾和精神慰藉，这其中蕴含巨大的商业机会。
第二篇：社会化服务
信息参考
（社会化服务专题）
东营市图书馆主办
2008NO.05（内部资料 仅供参阅）
主题词：农业服务体系 现代农业
要 目
● 积极发展农村服务业
● 安庆：构建“三农”社会化服务新体系
● 海盐：创建农业服务型合作社 推进农业社会化服务 ● 张掖：农业社会化服务体系建设迈新步 ● 国外社会化服务体系对我国的启示
政策信息
积极发展农村服务业
贯彻统筹城乡发展的基本方略，大力发展面向农村的服务业，不断繁荣农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设服务。
围绕农业生产的产前、产中、产后服务，加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度，积极开展种子统供、重大病虫害统防统治等生产性服务。完善农副产品流通体系，发展各类流通中介组织，培育一批大型涉农商贸企业集团，切实解决农副产品销售难的问题。加快实施“万村千乡”市场工程。加强农业科技体系建设，健全农业技术推广、农产品检测与认证、动物防疫和植物保护等农业技术支持体系，推进农业科技创新，加快实施科技入户工程。加快农业信息服务体系建设，逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络。加强农村金融体系建设，充分发挥农村商业金融、合作金融、政策性金融和其他金融组织的作用，发展多渠道、多形式的农业保险，增强对“三农”的金融服务。加快农机社会化服务体系建设，推进农机服务市场化、专业化、产业化。大力发展各类农民专业合作组织，支持其开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。
改善农村基础条件，加快发展农村生活服务业，提高农民生活质量。推进农村水利、交通、渔港、邮政、电信、电力、广播影视、医疗卫生、计划生育和教育等基础设施建设，加快实施农村饮水安全工程，大力发展农村沼气，推进生物质能、太阳能和风能等可再生能源开发利用，改善农民生产生活条件。大力发展园艺业、特种养殖业、乡村旅游业等特色产业，鼓励发展劳务经济，增加农民收入。积极推进农村社区建设，加快发展农村文化、医疗卫生、社会保障、计划生育等事业，实施农民体育健身工程，扩大出版物、广播影视在农村的覆盖面，提高公共服务均等化水平，丰富农民物质文化生活。加强农村基础教育、职业教育和继续教育，搞好农民和农民工培训，提高农民素质，结合城镇化建设，积极推进农村富余劳动力实现转移就业。（摘自《国务院关于加快发展服务业的若干意见》 国发„2007‟7号）
经验交流
安庆：构建“三农”社会化服务新体系
安庆市是安徽省重要的粮食生产基地，棉花、水产品等大宗农产品产量居全省首位。初步统计，2007年安庆市农民年人均纯收入达3270元。近年来，安庆市立足县域面积大、农村人口多的基本市情，积极推进农村综合改革，构建“三农”社会化服务新体系，有力推动了传统农业向现代农业转变，农业大市向农业强市跨越。
公共服务形成新体制。安庆市大力推进县、乡机构改革，普遍推行“乡财县管乡用”制度，乡镇农技站、兽医站、农机站等部门撤并合一，成立农业技术指导服务中心，初步形成了“三农”服务的一体化格局。岳西县撤并24个乡镇农技站，跨乡镇组建8个区域性农技综合服务站，使农业技术人员服务有目标、有方法、有干劲。在服务内容上，安庆市加快“村村通”工程、土地整理、水利兴修和康居新村等基础设施建设，建立健全解决民生问题的长效机制，构建了覆盖全市的义务教育、新型农村合作医疗等保障制度，大大促进了农村公益事业发展。在服务方式上，全市普遍建立了县、乡、村三级为民服务全程代理制，实行“一个中心”对外，“一个窗口”受理，“一条龙”服务，财政支农补贴资金“一卡通”发放，行政审批和公共服务“一站式”办结。
中介服务形成多元化格局。安庆市大力发展“三农”中介服务组织，全市农民专业合作组织已有400个，合作组织成员达7万多人。太湖县积极整合民间融资渠道，发展社区性合作金融组织，2006年选择46个试点村民组，通过财政扶贫资金支持和农民自筹的办法筹资225万元，建立生产发展互助基金，覆盖2000余农户，突破了农民发展生产的资金“瓶颈”。桐城市大关蛋鸭协会、潜山县槎水镇蚕桑协会、岳西县主簿镇兴农有机农业协会、望江县网箱养鳝协会等农民专业合作组织，均做到了有一个好的产业、一个好的领头人、一个好的制度，有力地促进了农业结构调整和农民增收。
市场服务形成利益链。安庆市积极鼓励和支持市场主体参与“三农”社会化服务，一批独立经营、自负盈亏的经济实体与广大农民结成利益共同体，在市场竞争中壮大自己的同时为农民提供服务。一批农业龙头企业通过产业化经营联结农业和市场，一批个体营销大户通过“购运销”联结农村和市场，一批农民经纪人通过“传帮带”联结农民和市场，形成了“一户带一地、一村带一片、一片带一业”的良好发展格局。怀宁县稼仙米业集团、望江县联河米业公司、宿松县京洲食品公司等农业龙头企业与广大农民签订优质农产品种植合同，实行统一供种、统一技术、统一管理、统一收购，形成“公司＋基地＋农户＋科技”的合作体系，实现了公司与农户的双赢。目前，全市已有规模以上农业产业化龙头企业600多家，其中包括3家国家级龙头企业，27家省级龙头企业。
（《经济日报》 2008-01-22）
海盐：创建农业服务型合作社 推进农业社会化服务
近年来,海盐县农村劳动力大量转移,从事农事操作的农民大多年老体弱,素质相对较低,现有的农业服务体系又难以适应农业经济发展新要求。在江苏省农业厅和嘉兴市农经局的支持下, 海盐县率先创建了久洋农机合作社、海盐县友邦植保合作社、海盐县友邦测土施肥合作社。通过构建新型农业服务体系,促进了农业社会化服务的发展，相关工作走在了全省乃至全国前列。
一、农业服务型合作社可以破解农业社会化服务的制度瓶颈
家庭承包经营决定了以家庭为单位开展农业生产的基本格局,但千家万户的小规模生产方式已严重制约农业技术进步和现代农业进一步发展,只有通过制度创新,创建服务类合作社,开展农业社会化统一作业服务,才能消除这个体制性障碍。从宏观角度看,只要实现种植业机耕、灌溉、栽培、土肥、植保的全程社会化服务,就打开了传统农业的产业化发展空间,使农民从土地上彻底解放出来,实现劳动力的实质性转移,也解决了农村实行家庭承包经营后,建立统分结合双重服务机制的历史性课题。从微观层面讲,农业社会化服务也优势明显,可通过友邦植保专业合作社开展病虫害统防统治为例加以说明。一是可以解决劳动力转移后病虫害防治的后顾之忧,使外出人员安心务工、经商;二是植保服务平台前移,技术服务到户到田,解决农技推广“最后一公里”的老大难问题,依托这个平台,通过项目推进,促进植保新技术推广;三是专业人员统一防治,提高工作效率和防治质量;四是科学用药,从源头上解决农产品安全质量问题;五是统一防治后,使用大包装农药,包装物减少且有利于回收,减轻产地环境污染,特别是农业面源污染;六是可以避免千家万户存放农药带来的社会不安定因素和事故隐患;七是组建一支专业化植保队伍,随时应对重大病虫灾害突发事件;八是构建新型植保服务体系,可以为现代农业消除体制性障碍。
二、创建服务型专业合作社,开展农业社会化服务
（一）海盐县友邦植保合作社。2006年6月29日成立,注册资金10万元,社员50名,由农技人员、农资供应人员、防治作业人员和部分种粮大户四部分组成。目前已扩大到115个会员,拥有机动喷雾机220台,固定机手110人,总资产1000多万元。通过这个平台,把公益型的病虫测报预警系统、连锁经营的农资供应服务网络(合作社农资配送中心及各基层农资服务站)、统防统治的社会化服务组织以及病虫灾害保险补偿机制有机地结合起来,构建功能完善、统一协调的新型植保服务体系,最大程度地优化植保资源的配置,防灾减灾,为农业现代化、产业化保驾护航。友邦植保合作社2006年统防统治3万亩,特别在“农药减量增效工程示范区”全面推广植保“三新”技术(新农药、新技术、新药械),防治工效提高5.2倍,防治效果提高15%,农药成本下降22.3%,而且农药包装废弃物全部回收,农田环境非常清洁。2007年,在扩大服务面积的同时,统防统治区施行了农业保险。合作社还发挥专业优势,代理地方政府“加拿大一枝黄花有害生物”的清除工作,行动快,效率高,效果好,成本降。开展农民冬闲田耕种,实现全县绿色过冬,还接管了经济开发区2000亩已征待用土地的复耕复种工作,解决已征耕地严重抛荒老大难问题。2006年10月,中央党校新农村建设调研组来海盐县实地考察调研后认为,海盐县率先创建植保合作社,构建新型植保服务体系,开展植保社会化服务,实践“公共植保,绿色植保”的理念,是全国农业植保发展的方向。
（二）海盐县友邦测土施肥合作社。2006年3月16日,借助“浙江省测土配方施肥宣传月”启动仪式在海盐隆重举行的东风正式成立。合作社主要由土肥技术人员、配方专用肥生产企业、农资供应人员、施肥作业人员、种粮大户、种植业生产合作社代表等六部分组成。拥有团体会员19个,个人会员81个,注册资金10万元,入社社员的作业机具90台,农资批发企业1家,零售企业11家,总资产1000多万元。农技人员负责测土,农业科研单位研制配方,定点肥料厂负责配制配方专用肥,友邦农资配送中心负责供肥,合作社作业队统一施肥作业。2007年在武原镇南洋村试点,面积3000亩,规范技术,做好样板,种粮大户及时跟进,辐射面积3万亩。示范区开展水稻全程统一(代理)施肥作业服务,增施有机肥、控制氮肥用量、合理配施磷钾肥,化肥减量增效,培肥地力,改良土壤,测土配方施肥的各项技术到位率达到100%,氮肥用量有望减少15%,每亩节本增收40元,实现化肥减量增效目标。首创机动喷雾器施肥作业技术,在大幅度提高工效的同时,施肥质量显著提高,劳动强度明显下降,操作更加简便,一般不需要下田就能完成作业,两人一组每天可施肥80-100亩,20余人的统一施肥作业队,三天时间就完成该示范区3000亩一次施肥作业量。
（三）海盐县久洋农机合作社。2005年5月成立,目前拥有112个社员、130台套各类农机、1家农机经销企业、1家农机配件供应部和2500多万元总资产,是嘉兴市首家农机合作社,也是全省范围内拥有作业机械最多、规模最大、服务范围最广的农机合作社。合作社把农机大户整合成“集团军”,形成了以市场为导向、以服务为手段,投入多元、功能齐全、服务高效的农机社会化服务新机制,通过信息、技术、服务和利益的共享,实现了良好的经济效益和社会效益。几年来,不断创新合作机制,完善服务功能,拓宽服务领域,延伸服务链条,大力开展机耕机收、土地平整、河道疏浚等社会化服务;积极探索水稻全程机械化服务模式,开展机耕机播、机械植保、机械施肥、机械收割和烘干收储全程机械化服务,特别是水稻机插秧技术和中型拖拉机旱地耕作,明显减轻了病虫草害,改善了土壤理化性状。合作社还积极参与社会招标,中标河道疏浚15公里, 整理土地1200亩,2006年赴安徽、江苏跨区作业创收180余万元。
三、作业服务型合作社集成整合,推进农业全程社会化服务
合作社发挥各自优势,开展专业化服务,作用已经体现,发展势头良好。但是,合作社分散作业也有局限性,特别是沿海地区农村劳动力短缺和老龄化问题突出,农民客观上要求农业生产全程服务。为了更好地发挥合作社的整体作用, 海盐县把这三个作业型合作社集成整合,通过制度创新、资源整合、联合作业、技术集成,开展正规化、专业化、全方位服务。在秦山镇庆丰村建立600亩的“县农业全程社会化服务实验区”,农民土地托管,合作社全程代理作业服务,做到“五个统一”,即统一品种布局、统一栽培管理、统一植保防治、统一机械施肥、统一机耕机收,且向统一品牌上市延伸;按照现代农业的要求组织生产,实现“经营理念产业化,生产技术标准化,栽培管理规范化,操作记录档案化,产品质量精品化”的目标,也一并解决了新农村建设中居民区与农业作业区空间布局的矛盾问题;更为重要的是,通过这种“一地二主”土地承包权的托管模式,实现了农村土地的有序流转。
（《中国农技推广》 2008年05期）
张掖：农业社会化服务体系建设迈新步
甘肃省张掖市以不断提高服务“三农”的水平为出发点，着力提升农村公共服务能力，使农村市场流通体系、农业科技服务体系和农业信息体系建设取得了新进展。
农村市场流通体系进一步健全。去年，甘州南关蔬菜批发市场改扩建工程竣工，年交易量达5亿公斤，交易额达3.2亿；高台“金张掖”巷道批发市场扩建信息化工程完工，成为向全国发布农产品价格信息的市场。目前，全市已在产地和销区建成各类农产品交易市场150多处，连接各类流通组织1000多个，发展贩运大户2370多户，10万农民参与农副产品营销。全年新建各类农民专业合作经济组织36个，总数达到835个，发展会员3.2万户，带动农民16.4万人。全市农产品商品率达85%。
农村信息网络化已具雏形。高台、临泽、甘州、山丹4个县114个行政村已实施了农村信息公共服务网络工程，市农业局信息中心开通“网络教育”、“网上展厅”、“网上交易”等业务，向全市农民编发信息导报35万多份。全市农村固定电话用户19万户，占总户数的76%，宽带用户6000多户，宽带网络已覆盖96%的乡镇、96%的行政村和93%的自然村。
农业科技推广体系基本形成。去年，全市共抽调160多名农业科技骨干驻村抓点，选派20多名科技特派员包村包户，全方位开展试验示范，大规模推进科技入户，教育培训农民20.5万人次，推广普及综合集成技术60多项。农作物良种覆盖率达到95%以上，推广测土配方施肥技术140万亩，占总播种面积的45%；推广保护地栽培技术150万亩，占总播面积的48%。农作物标准化生产面积达到221万亩，农业科技贡献率达到52%以上。
（甘肃农业信息网 2008-02-22）
平湖：创新发展“新仓经验”初见成效
“新仓经验”起源于1955年，毛泽东主席对平湖新仓供销社与农业生产合作社签订购销结合合同，作出了“供销合作社和农业生产合作社订立结合合同一事，应当普遍推行”的重要批示。经过50多年的发展，“新仓经验”演变发展成了“合作求发展，联合兴三农”的新时期“新仓经验”，其核心就是强化资源整合，完善服务网络，拓展服务功能，搭建“三农”公共服务平台，在推进社会主义新农村建设中形成多层次、全方位的合作发展模式，促进农业增效、农民增收、农村和谐。
创新发展“新仓经验”，已经成为平湖市推进社会主义新农村建设的新平台，为推动平湖农村社会化服务体系建设作出了积极贡献。
促进农民创业创新——农民专业合作社通过社员入股和互助，实现了聚沙成塔的效果。“兴农贷款”工程的全面实施，拓宽了农业生产经营的融资渠道。2007年，平湖市农民人均纯收入首次突破10000元，达到10082元。
促进农村新社区建设——随着“五位一体”村综合服务社这个农村公共服务平台的建立，广大农民逐步享受到了城市化的公共服务，农村新社区的吸引力逐步增大，农民居住集聚化程度不断提高，农民生活方式逐步向市民化转变。目前，平湖112个建制村有105个村启动建设134个规划集聚点，累计进入新社区建房户数2700多户。
促进农业产业培育——近年来，随着土地流转的不断深化，农业内部结构不断优化，农业生产规模化、区域化进程加快推进，平湖规模经营主体数量不断增多。目前，全市已培育农业经营主体250多个，其中市级以上农业龙头企业36家，省级农业龙头企业3家，资产总额7.7亿元。
促进体制机制创新——通过创新发展“新仓经验”，村级集体经济组织借助市、镇和街道、工商企业等各方面力量，利用各级出台的扶持政策，村级筹资起到了“四两拨千斤”的作用，固定资产大量增加。一些专业合作社的组建，也为村级集体经济发展开拓了新途径。
(浙江在线 2008-05-03)
乐陵：强化措施 建设农业社会化服务体系
近年来，乐陵市紧紧围绕当地优势产业，大力开展科技教育、科技推广、产品开发、产品销售、农业信息化等服务工作，不断加快农业社会化服务体系建设步伐。
一是深化农技推广、农业科研体系建设。面向优势农产品生产、加工、销售全过程，有针对性地推广一批成套技术；建立健全农民技术培训教育体系，提高农民的科技素质；完善科研设施，对关键技术进行科研攻关和开发。二是加强农业信息化建设。通过远程教育载体，不断建立完善遍布全市各乡镇（街道）的网络信息服务平台，着力为农民及时提供农产品生产、贸易和预警信息，努力减少生产经营成本，提高农产品信息服务水平。
三是大力提升农业机械化服务水平。严格落实上级关于农机等农业生产工具的各项补贴政策，并出台相关政策，鼓励和扶持龙头企业、农机大户和专业化农机服务组织的发展，提高优势农产品生产、加工和运销等环节的机械化水平。
四是实行全程质量监控，提高农产品质量安全水平。定期组织农业、水利、林业、工商、质监等部门，通过召开专题会议、深入基层调研等形式，探索研究提高农产品质量安全水平的相关机制，不断完善农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等综合性监督检测体系建设，重点在特色农业产品的优势产区加强对生产过程、生产投入品和产品质量的监测，加强对危险性疫病虫害的防范和控制。
（乐陵市委办公室 2008-01-24）
丹阳：把基层供销社打造成农村社会化服务的主力军
为把基层供销社打造成农村社会化服务的主力军、农村合作经济的组织者和农村现代化流通体系的建设者，更好地推进新农村建设，今年丹阳市供销社系统将新建为农服务社15个，连锁企业5个，使农资连锁经营点达到880个；新建“四有”农民专业合作示范社13个，其中省级3个；新建市场1个，市场交易额2.8亿元。
据了解，去年，丹阳市供销社系统为农服务、经济发展等各项工作又上了新的台阶，全年完成商品销售31.2亿元，同比增长 82.7%。全年新建专业合作社20个，拥有社员5150户，实现助农增收4320多万元，并培育出江南草菇、扶城山羊、吟春碧芽茶业、东进禽业等一批增收特色明显的专业合作社。新建为农服务社16个，超额完成镇江市社下达的目标任务，其中为农服务中心2个，即吕城镇运河西符为农服务中心、司徒镇全州为农服务中心；省三星级社13个，均一次性通过了省级验收。分布于农村各地的为农服务社为农民安全便捷购物、获取农业信息等提供了很好的服务平台。该市供销社还荣获省供销社系统“十强县级供销社”等多项殊荣。今年，丹阳市供销社力争实现商品销售40.5亿元，其中农资销售突破1.45 亿元，农副产品收购总额 6.25亿元。（人民网 2008-04-24）
论坛
国外社会化服务体系对我国的启示 社会化服务体系的完善有利于发展农业生产、增加就业和农民收入，进而有利于农业现代化的实现。我国是农业大国，要想实现由传统农业向现代农业的转变，就要重视社会化服务体系的完善。发达国家的社会化服务体系相对比较完善，所以他们的农业生产也就比较发达，其中典型的是美国的合作社——私人公司——农业部联合模式，以及日本的农协为主的服务体系模式，而无论是发展中国家还是发达国家都比较重视社会化服务体系的作用，这是发展的共性，从他们的社会化服务体系发展轨迹中我们可以得到相应启示。
一、要重视社会化服务在农业发展中的作用
农业社会化服务不仅有利于农产品产量的增加，它也可以增加农业增加值，通过发展农工商一体化组织，使农户和企业可以共同分享产后流通效益，从而创造价值，1988年，美国在农业及其相关产业的增加价值构成中，农业社会化服务系统达到了89.9%。由于高度发达的社会化服务，美国的农业生产已实现了生产区域化、农场经营的专业化、农业工艺过程专业化和农工商一体化，农业生产力的这种变化，使农业和工业、商业已紧密联系在一起，形成一个庞大的“食品与纤维系统”，由于这样的变化，可以减低农业生产在市场中的风险，开拓了农业生产的空间。农业社会化服务体系的发展也有利于解决就业问题。从我国现状来看，农村存在着大量的剩余人口，借鉴美国的发展模式，应加快发展为农业服务的相关产业，这样有利于农村人口的就地消化，也可以解决农村人口转移给城市带来的压力。
二、农业社会化服务体系的完善是长期的过程
从国外的社会化服务体系的形成过程分析来看，社会化服务体系的完善并不是一蹴而就的过程，它是在一定历史条件和经济条件下产生的必然结果。美国的社会化服务体系是在上个世纪40年代才开始完善的，其间经历了大概一百年的时间。社会化服务体系的高度发展是有一定前提的，这就是商品化和专业化的发展，只有商品经济高度发展了，不但产前、产后服务，而且原来由农户自己进行的生产过程也分离出来，由服务部门提供，这时社会化服务体系才可能高度发展。我国是发展中国家，商品率和专业化程度不高，而高度发达的商品经济是社会化服务完善的基础，所以我们要大力发展商品经济，除了加强商品经济意识的宣传外，还要解决好商品经济发展的软、硬件环境，制定规范市场的规章、制度、立法以及建设农产品批发市场，促进全国统一大市场形成。
三、农业社会化服务体系的形式可以多样化
各国的经济条件不同、因此实现社会化服务的形式不同。如美国的社会化服务体系由公共组织、私人公司和合作社共同构成；而日本、韩国以合作社为主；以色列由集体农庄和合作社为主。从各国的发展方式看，没有统一的发展模式。我国地大物博，各地经济条件不同，可以探索适合各地发展的社会化服务体系模式。比如，在经济发达地区，可以以合作社和私人服务为主，而在经济不发达地区，可以实行以合作社和政府服务相结合的形式。目前，我国的社会化服务体系主要由政府和职能部门、社区合作组织、民间组织、私人企业构成。在各种主体中，政府和职能部门是居于主体地位的，但是其服务功能逐步弱化，从发展趋势看民间组织和私人企业的地位开始加强，尤其是为农民自己服务的合作社等民间团体。另外，从这些国家的经验来看，合作社的服务所占比重较大，原因在于它可以减少流通领域的价值损失，减少市场交易的成本，了解农户的服务需求。对此，应采取措施培植其发展的土壤，使其能够发挥其应有的作用。
四、农业社会化的内容要适应生产的特点
在土地资源丰富、农场规模较大的美国，由于因土地面积过小而引起的问题较少。因此在社会化服务体系发展前期，更需要的是农业的产前、产后服务，而产中环节的服务发展较晚。而在另一些国家，如日本，人地比例低，农场面积比较小，生产发展中受土地面积限制较多。因而，农场之间的合作服务比较发达。另外，在各国的农业社会化服务体系中，资本投入较多、技术水平较高、商品化程度较高的生产领域农业社会化服务体系较发达，与其他生产领域相比产前产后服务尤其发达，而那些比较常规的农业生产领域，商品化程度较低的生产，社会化服务体系相对落后，产中服务的比重较大。
根据各国的这种经验，联系我国的农村实际，在发展农业社会化服务体系的过程中，应注意服务的内容要适应生产的特点，对于大宗粮食作物应当注意搞好统一机耕、统一排灌、统一植保等方面的服务，而对那些经济价值高的作物则应着重做好生产资料供给服务、产品的加工销售服务。
五、农业社会化服务向一体化方向发展
在世界各国有一个共同趋势，就是农业社会化服务向一体化方向发展，即农业生产本身与产前、产中、产后服务结成一体，共同经营和发展，形成农工商综合体，实现所谓的农工商一体化。农工商综合体一般将农业生产及农业生产资料的供应等纳入到农产品的加工与销售中，把农业生产变成整个一体化经营的一个环节。农工商综合体有的是私人企业与农场合为一体组成联合企业，由工商企业为农业生产提供服务；有的则是工商企业通过合同方式，与许多农场建立稳定的结合关系，农场向工商企业提供农产品，工商企业则向农场提供社会化服务。在农工商综合体中，农民不仅得到农业生产资料、农业生产作业、产后销售、技术指导等方面系列化的服务，使整个农业生产水平大大提高，而且经营的风险也大大减少。
近年来，我国实行的产业化形式和农工商一体化有相似之处。大力发展产业化，发展“龙头＋农户”，“龙头＋合作社＋农户”等产业化模式有助于实现市场带动企业，企业带动农户的良好运行模式。
六、重视政府部门的作用
国家政府在社会化服务中都占有重要地位，尤其在农业科研、教育、推广服务中发挥着重要作用。除了政府自身提供服务之外，政府还起着协调社会服务体系运行的作用。这主要表现在运行环境的创建和宏观调控上。美国在社会化服务体系的完善中，尤其是农业科研、教育、推广体系的建立中，一系列法律提供了良好的运行基础和坚实的资金保证，日本和韩国的农协也是在法律保障的基础上走向成熟的。此外，在非政府组织的发展中政府的作用也不容忽视，各国政府都不同程度地对农业社会化服务组织给予政策上的优惠。
我们国家在发展社会化服务体系过程中，政府也要发挥其宏观调控作用，主要在促进非政府组织发展中，综合运用法律手段、经济杠杆使其能够走向良性运行轨道。
（《中国科技信息》 2006年20期）
第三篇：社会化服务
2011年社会化服务科工作总结
2011年新郑市社会化服务工作在郑州市社保局领导的帮助指导下，在局领导的高度重视下，在各乡镇（办事处、管委会）的大力支持下，在各兄弟科室的配合下，以建立完善各乡镇（办事处、管委会）离退休人员管理所、站服务平台为重点，以组织开展文体活动为载体，以提升服务水平为目标，全面落实郑州市关于企业离退休人员社会化管理服务工作的部署要求，稳步推进企业离退休人员社会化管理服务工作，已圆满顺利的完成了全年工作任务，现将工作总结如下：
一、责任目标完成情况
1、全年新增示范退管站59个，六到位退管站72个，共建退管站131个，通过联合建站的方式建站率达到了119%。截至目前我市共有企业离退休人员4801人，供养直系亲属549人，全年新增企业退休人员316人，供养直系亲属43人，以上人员已全部纳入了社会化管理,社会化管理服务率达到了100%。
2、六月发动广大书法爱好者积极参与郑州市社保局举办的企业退休人员书画展，共收集并报送参展作品38件。九月份组织退休人员在人员聚集的炎黄广场宣传新《社保法》，退休人员的积极参与及对政策的正确理解、积极宣传 1
在社会上取得了良好的反响。十月份通过层层筛选的方式，共选取108名老同志参加了我市第一届企业退休人员运动
会，精彩的比赛充分展示了广大退休人员和谐至上、老有所
为、老有所乐的良好精神风貌。
每项活动的成功举办都离不开领导的关心与支持，离不
开乡镇（办事处、管委会）的大力配合，离不开广大退休人
员的积极参与，也离不开科室人员的辛勤付出。
3、五大节日”慰问工作是社会化管理工作的重要内容，全年共安排慰问退休职工303人，发放慰问品价值60600元。
4、2011年5月集中对没有参加2010年企业离退休人员
养老金领取资格认证的1681名职工进行停发待遇。截止目
前已有1637名职工参加了补认证并已续发待遇。11月份按
照省社保局有关文件精神，积极做好了新指纹认证系统的配
备。
5、对我市2011年死亡退休人员及遗属人员进行了待遇
结算，支付丧葬费抚恤金274万余元。
6、在郑州市社保局网站发表信息报道10篇，郑州日报
1篇，退管工作简报2篇，完成全年任务的216%。
7、企业退休职工档案，待遇类业务档案已全部整理归
档。
8、加强退管人员培训工作，全面提升服务水平，全年
培训面达到了100%。
二、工作开展情况
1、加强站所建设工作，不断提高站所建设覆盖率。2011年我市退管工作始终以离退休人员管理所、站服务平台建设为重心，着力打造“4132”标准示范站。
①开展业务指导
严格按照郑州市对退管站所建设工作的总体要求，通过定期召开站所建设工作例会，结合各站所实际条件与各退管所所长、退管站站长讨论研究站所建设方案，我局特制定《新郑市退管所（站）建设实施方案》，以此推进退管站建设工作，鼓励先进，督促落后。
②加强实地指导
科室工作人员冒酷暑深入到各个站所，对站所建设中存在的问题给与指导，对站所建设中存在的困难给予支持与帮助。根据各站所的实际情况，在软件建设和硬件配套方面结合当地特色，开发各站所的特色发展方向。
③注重经验交流
退管站建设工作一直本着以人为本，扎实工作、稳步推进的原则，以优秀为榜样，通过相互学习、交流、借鉴的方式不断提高站所质量，以考核促进步，通过指导、督促不断提升站所数量。
退管所、站的建立是以争先、创新、务实、为民的工作理念依托社区搭建退休人员社会化管理服务工作平台，充分
发挥退管所、站的作用，在退管工作人员中开展了以服务暖人心，用爱心做工作，更好地为辖区退休人员服务。
2、认真组织活动，丰富退休人员精神文化生活。一年来，我们多次组织退休人员开展丰富多彩的文体活动，并将其作为推进社会化管理服务工作的重要载体和推动企业离退休人员融入社区的纽带。
①广泛发动书法爱好者积极参与企业退休人员书画展 2011年，恰逢中国中产党建党90年及辛亥革命100周年，在作品的征集过程中，得到了各退管所的大力配合和积极支持，更得到了企业退休人员的广泛参与。退休职工张银泰老人、王书明老人更是冒着酷暑亲手把作品交到我们手中，作为社保战线的青年工作者我们为老人的倾情付出所感动,也更加坚定了我们做好退管工作的信心。
②积极组织企业退休人员宣传新《社会保险法》
自新《社会保险法》颁布以来为使广大用人单位和公众熟悉该法有关规定，进一步增强该法的社会知名度和影响力，营造拥护《社会保险法》的舆论氛围，多次组织企业退休职工共同学习新《社会保险法》政策及亮点。9月和他们一起宣传新《社会保险法》及相关社保政策，充分发挥退休人员的余热。
③精心组织开展新郑市第一届企业退休人员运动会 为丰富企业退休人员的精神文化生活，我局通过精心安
排，周密部署成功组织了“新郑市第一届企业退休人员运动会”，虽然参赛选手很多都是白发苍苍的老年，可他们参赛的热情却如同朝气蓬勃的年轻人。此次活动为广大企业退休人员提供了一个锻炼身心、相互交流、共话夕阳的平台，得到了老同志的一致好评。同时，这次活动也对新郑市社会化管理服务工作起到了良好的宣传作用。
3、以人为本，深入开展“五大”节日慰问及日常探访工作。
“五大节日”是对企业离退休人员中的特困人员、市级以上劳模、资深年长的老共产党员、伤残军人和老寿星进行慰问，日常对重病、孤寡退休人员进行探访是我们的一项重要工作。我们通过建立退休人员基本信息库来掌握每位退休人员的基本情况，每逢重大节日前都精心安排、周密部署由主管领导带队送去慰问品及党和政府对他们的关心。在每次的慰问中，都把离退休人员当做自己的家人一样看待关心他们的身体、生活……既使离退休人员感到光荣、温暖，又在社会上产生积极影响。
4、认真开展企业离退休人员养老金领取资格认证，确保社保基金安全。
为了确保社保基金的安全，杜绝冒领现象。科室全体人员在人员少任务重的情况下排除万难井然有序的组织安排离退休人员进行资格认证，排除了一切不稳定因素。每个季
度组织供养直系亲属在当地劳保所进行供养金领取资格认证，确保了基金安全。
三、存在问题
2011年我们的各项工作都有了跨越式的发展，但是我们深知有很多工作才刚刚迈出了第一步，我们不能满足于现状，社会化服务工作需要不断的开拓创新，始终把企业离退休人员的利益放在第一位。
四、2012年工作计划
1、社会化服务常抓不懈。继续加大社会化服务管理宣传，完善社会化服务管理机制，提升社会化服务影响力。
2、加大力度稳步推进退管站所建设工作。
3、继续做好“五大”节日及日常探访慰问工作。
4、积极组织开展各项文体活动，以丰富退休职工精神文化生活。
5、认真做好2012年档案整理工作。
6、做好信访稳定、信息报道等其它工作。
7、认真落实郑州市局及局领导安排的各项工作。
8、在现有的条件下积极想方设法做好各种管理服务工作，提高服务质量，改善服务措施。
第四篇：什么是社会化
什么是社会化
一,定义
日常生活中人们挂在嘴上的“社会化”是:将某种事物推广到社会上去,例:“环保意识要社会化”.社会学中的社会化是个专门术语,郑:社会化指人接受社会文化的过程,即自然人或生物人成长为社会人并逐步适应社会生活的全部过程.张德胜:社会化是个人成为社会一分子的过程.Kurt:社会化是成人的过程.郑,张的定义都侧重于如何将个人纳入社会,Kurt的定义含义广一点,侧重于表达个人的独特性,因为成人的过程包括两个方面,一个是体格成长,一个是性格或人格的成长,前者属自然发育,后者属社会化范围.狭义:主要研究童年社会化.广义:包括青年及成年社会化,社会化过程贯穿人的一生.二,社会化的作用
社会化的第一个作用就是:
1, 使个人得以适应社会,参与社会生活,在社会环境中独立生存.2,维持社会正常运行,延续,发展.一个社会只有当其成员都一道来支持和维护它们时,它才得以存在和发展,因此每个社会都力求使其成员的行为符合该社会的利益,有效的社会化过程就是使成员学会使自己想做的行为符合社会的需要.三,社会化的内容
社会化的内容是十分广泛的,从不同的角度出发会得出社会化的不同内容,我们这里介绍郑本讲的3大内容:
1,促进个性形成和发展
什么是个性:个性常指人格,与政治上的人格意义不一样.它的基本含义是:个人具的稳定的综合的心理特征,是一个人基本的精神面貌.个性的形成和发展是社会化的产物,社会学把个性与社会标准相吻合时称为个性调适,反之,则称为人格解组.2,内化价值观
所谓社会人,就是把社会文化的主要内容内在化了的人,社会文化包括价值体系和社会规范两大部分,从社会学的角度看,整个社会化过程,就是社会规范及价值观由外而内的过程,因此Eleanor Maccoby说:社会化的理想结果是使得个人即使在不被监视的情况下也能遵从规范,甚至作为下一代的行为监查者,规范传道者.3,培养社会角色
社会化的结果,最后都是通过个人对社会角色的扮演表现出来,也就是讲我们的社会化结果,就是要培养出符合社会要求的社会成员,使他们在社会生活中承担起特定的责任,义务,权利,因此,社会化过程也就是角色学习的过程.四,社会学研究社会化的角度.社会化一词己用于社会学学科中100多年,通过长期的研究,社会学家己对社会化问题有了许多深刻的认识,并形成了研究社会化的三种角度:文化,个性发展,社会结构
1,从文化角度研究社会化
这种研究主要受文化人类学的影响,属于社会学的文化学派,社会学的文化学派又称为文化社会学,形成于社会学初创阶段.文化社会学把社会化看做是个文化延续传递的过程,认为社会化的实质就是社会文化的内化.2,从个性发展角度研究社会化
这种研究主要受心理学社会化研究的影响,属于社会心理学派,认为社会化就是人的个性形成和发展的过程,社会人就是经由社会化的过程而形成有个性的人.例如米德指出:把别人的态度内化,并按照社会上其他人的一般期待判断自己行为的过程,就是社会化的过程.婴儿出生时不能区分自己和父母之间的区别,因为他们没有自我观念,逐步地,通过和父母或其他人的接触,他们逐渐地把自己和周围人区别开了.而与世隔绝的孩子,即没有经过社会化的孩子,在感情上,社会性上都是残废的,因为他们没有机会看到反映在别人眼里的自我,没有机会通过相互作用来意识到自我身份.3,从社会结构角度研究社会化.有的社会学家在研究社会人的时候,侧重于人与社会关系中的社会方面,把角色概念与社会化联系起来,认为角色承担是社会化的本质.帕森斯认为角色学习过程就是社会化过程.在这个过程中,个人逐渐了解自己的地位,领悟并遵从社会对该地位的角色期待,学会完成该角色义务,以维持和发展社会结构.以上三种研究社会化的角度和方法实际上是社会心理学,文化人类学等不同学科的立场和方法在社会化研究上的反映.在现代,三者己有融合的趋势,三者之间相互联系,相互补充.第二节 关于社会化过程的划分
1,米德的三阶段论
婴儿期:他认为婴儿在最早几个月里并未意识到自己是独立于别人的,没有自我概念,在学会说话和理解概念后,他们开始产生自我概念,当他们能够在头脑中把自己描绘成区别于任何其他事物的客体时,他们的自我就形成了.他的自我概念分两部分:主体我,客体我.主体我:代表着每个人本能的,独特的“自然”特性,如每个幼儿无拘束的冲动和激情.客体我:代表着自我的社会的一面——即内在化了的社会环境要求以及个人对这种要求的领悟.关系:(1)客体我的形成在主体我之后,而且需要很长时间,因为婴儿需要知道社会期待他的是什么;(2)在自我的发展过程中,包含着主体我和客体我之间的不断对话:客体我向主体我提供反射,主体我对这种反射作出反应.米德认为,客体我在社会化过程中的形成要经过三个阶段:
(1)模仿阶段,主要是出生后一岁以内.(2)游戏阶段,2——4岁之间,或称玩耍阶段.(3)“博奕阶段”:或游艺阶段,4岁以后.实际上,(2)(3)都属于孩提时代的游戏阶段,(2)为玩耍阶段,(3)游艺阶段.玩耍游艺在中文区别不大,英文中,play和game则稍有区别,按米德,他把play指的是2岁左右孩子玩的兵捉贼等,game则指一些运动如足球等.许多人批评Mead的“概念化他人”,说太保守,(除了社会化期待外,没有个人的思想);太抽象,(无法分析复杂社会).2,弗洛伊德的人格三元论
F把人的个性分为3个阶段:本我,自我和超我(1)本我:包括无意识的生物和心理的冲动,尤其是性冲动.他认为人生下来当初只不过是一团情欲,只求获得心理上地满足和解除生理上的紧张,有趋乐避苦的倾向,此时指导本我的是唯乐原则
(2)自我:思前想后,权衡轻重的能力,是人格中理性的部分,指导自我的是现实原则.本我是盲目的,不知天高地厚,有欲望便要马上满足,有紧张便要马上解除.这样做有时给个人带来一些不良后果.逐渐的,只有本我的孩子就会权衡形势,不再一味地只看眼前,在寻乐时,会先想想后果,当预想到有不良后果时,他把欲望暂时按捺下来.F把这称作延搁满足.当孩子作到延搁满足时,就说明他可以看远一点,看后一点,有了理性的自我.指导自我的是现实原则
(3)超我:孩子在适应环境的过程中接纳了有关规范,成为人格的一部分,这就是超我,是社会的化身.自我的理性是在直接接触体验中学会的.婴儿在与外界接触时,有时是直接的,常常又是间接的.所以孩子要面对,要适应的,不仅是个物质环境,更重要的是个社会环境,孩子在适应这些环境的过程中,接纳了有关的规范成为人格的一部分,这就是超我.3,埃里克森的8个认同危机
生于1902年,是一位受到弗思想极大影响的精神分析学家和人类发展理论家,但由于他对弗的理论进生了修正,故人们叫他“新弗络伊德主义者”.E在《童年与社会》中,把个人心理成长的历程划分为8个阶段,即自发展是一个具有8个“精神社会”阶段的过程.他认为在每个阶段中,个人都会遭到心理成长所必须解决的问题,即“认同危机”,都要对周围环境所提出的特定的社会要求作出反应,对这种危机可以有积极或消极的反应,如果在每个阶段中,个人能成功地解决所遇到的社会化问题,就会在心理和行为上表现出积极的反应,否则就会做出消极的反应,并给以后的社会化过程留下隐患,他因此认为,一个稳定的自我认同来自于对这些危机的积极解决.E的8个认同危机如下:
(1)信任与不信任(婴儿时期 0——1岁)
凡是自己要求都能得到充分满足的婴儿就会产生信任感,即一种认为世界是一所安全所的感觉,反之,如果婴儿没有得到一种良好的照料就会产生一种根本的不信任,而且这种不信任将被带到个人发展的后期阶段中.信任与不信任的问题不能在生命的第一年中得到一劳永逸的解决,随着生命的迁续,信任可变为不信任,不信任可转化为信任.(2)自主与怀疑(幼儿时期,2——3岁).E认为自主出现在第二阶段上,它是建立在孩子新的动力肌和脑力技能的基础上,学习对自己肢体活动加以自主控制,用自己的感官去熟悉周围的环境,如果此时父母能理解孩子们想做自己能做的事情这种要求,那就让他们自己慢慢去做,就会让孩子们产生一种他们能够控制自己的肌肉,自己的冲动,自己本身以及周围环境的感觉.在此阶段羞耻和怀疑感多于自主性的孩子,到了青年期和成年期后就不容易建立起独立自主的个性.(3)主动与内疚(学前时期4——5岁)
儿童此时的语言能力和游戏能力提高了,能控制自己的身体,能做各种运动,能与他人交流并富有想象力.孩子在这阶段上是建立起一种主动感还是一种内疚感,这取决于父母对孩子的自我创造活动作出怎样的反应.如果大人的反应使孩子感到他们的动作是不好的,他们提的问题是废话,游戏很无聊,孩子就会产生一种强烈而持久的内疚感.(4)勤劳与自卑(学龄时期6——11岁)
这个阶段发生在小学时期.此时,儿童对周围事物的用途和构造的好奇心增强,渴望知道东西是怎样做的,做什么用和怎样使用,乐于使用工具去进行操作活动.如果此时大人鼓励他们亲自去作动脑筋,去做,去制造一些实用的东西,允许他们去完成自己的项目,并且肯定和赞扬他们的成果,就会培养孩子们的勤劳品德,反之,把孩子们自己动手造物的行为看作是“恶作剧”或“瞎捣蛋”,或一味要求孩子象大人一样遵守规则就会造成儿童的自卑感.(5)认同与角色混淆(青少年时期)
孩子们进入青少年期后,身体发生了变化,必须加强对各种不同社会角色的观察和认识.因为在儿童时代的社会角色,如女儿,儿子,朋友和学生的基础上又增加了新的角色:男朋友,女朋友,运动员等等,这些新角色必须逐渐加入到旧角色中去,才能促进孩子的自我认同.此时,如果个人在这一时期的社会交往活动缺乏主动和自信,将不能理解各种社会角色的意义,从而在活动中出现混淆不清的现象.而在前阶段发展得比较好,可在进入青少年时期时具有较好的信任感,自主感,主动感和勤奋感的孩子,就会比其他孩子有更好的机会获得自我认同感,从而避免角色混淆感.(6)亲密与孤独(青年期)
此阶段包括求爱和早期家庭生活.E的亲密指的是和异性的共同生活,互相体贴而不担心沉湎于其中而失去自我的一种能力.如果一个人不能学会和异性交往而建立起一种亲密关系,他们就会生活在一种孤独感中.这种能力在很大程度上取决于他的自我认同程度.(7)后代关注与自我关注(中年期)
E的后代关注指的是:人到中年,回首往事,看看自己一生中的功绩和过失就会变得更关心其他人,关心下一代和未来的人,关心子孙后代要生活其中的社会将会怎样,这种关心叫后代关注.那些没有形成后代关注感的人就会陷入自我关注的精神状态中,他们主要关心的是自我,自己的事业和生活,个人的需求和享乐.(8)完善与绝望(老年)
人生的最后阶段,个人的主要生命活动正接近完成.个人常常会思考,回忆和总结自己的一生.如果一个人对自己的一生感到满足,就会产生一种完善感;处于另一个极端的人回首往事,没有得到满意的解释,后悔莫及,处处错过良机,恨时光不能倒转,就会陷入]入一种追悔和绝望的情绪中.
第五篇：家政服务
一、家政服务的涵义
根据中国大百科全书。社会学的解释，家政一词有多重含义：第一，指在家庭这个小群体中，与全体或部分家庭成员生活有关的事情。第二，指在家庭生活办事原则和行为准则。第三，指家庭事务的管理。本文的“家政”着重指的是第一种解释，辅以第三种解释。
家政服务是我国当前市场经济下的一项新兴行业，是家务劳动社会化的产物，也就是将原本由家庭成员完成的为满足家庭成员自身生存、维系家庭功能所必须的各项家务劳动逐步转化为由社会组织提供的社会化服务，主要包括家庭生活消费品的商品社会化服务和家庭服务的劳动社会化服务。烹调、洗涤、操持家务、照料老人、看护婴儿、看护病人、护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭休闲娱乐等都属于家政服务的内容。家政服务将原属于私人领域活动的具有无偿性特点的家务劳动纳入公共领域，作为一种社会职业来参与市场经济，具有社会性、便民性、有偿服务性的特点。
二、家政服务的发展现状
家政服务是改革开放以来，城市经济的繁荣，城市建设高速发展，城市社区的兴起以及居民生活需求内容不断扩大而产生的一个新生行业。根据劳动保障部培训就业司在天津、上海、重庆、沈阳、南京、厦门、南昌、青岛、武汉等就九个城市，对发展家政服务业扩大就业问题进行的系统调查显示，九大城市共有23.96万人分别以全日工、半日工、小时工等形式从事家政服务，其中城镇从业人员占56.1％，农村富余劳动力占43.9％，女性以85.1％的比例在数量上占了绝对优势，有30％的人在上岗前接受过家政服务业务培训。②家政服务机构的形式多样，有社会团体开办、企业自办、集体和个人开办等多种形式，其中又分为家政服务中介机构和家政服务公司两种类型。家政服务项目由于不同的服务区域、不同的服务对象而有所区别或有所偏重，但基本上覆盖了家庭清洁、家务管理、家庭看护、家庭教育、家庭娱乐休闲这几个方面。
在发展水平不同的城市，家政服务的发展也是不同的。从根本上讲，家政服务与城市的发展水平密切相关。发展较早的上海市从1995年就将家政服务作为再就业工程的一个重要方面，规划和规范家政服务的发展。上海也依托行政机构设立家政劳务介绍机构，还在街道设立公益性服务社。除此之外，上海还出现了很多发展很好的家政服务公司，如上海家利来家政服务有限责任公司，不仅规范低档次的家政服务，还积极发展高档次的家政服务；不仅巩固国人家政服务市场，还开拓涉外家政服务市场。总地来说，家政服务在发展较快的大城市市场化和规范化程度较高，发展速度较快，档次较高，公众接受程度也比较高，在中小城市市场化和规范化程度较低，发展速度较慢，服务项目比较狭窄，公众接受程度也不是很高，但市场潜力较大。
三、家政服务兴起的原因分析
一个行业的产生从最表层来看是在市场上能求有所应，供有所需，当供求两方形成一定的规模，资源流通得以稳定进行，这个行业的生存与发展也就有了基本的根基。从更深层次看，一个行业的产生与发展与社会的生产力水平、分工程度相关，若与后者相悖，则该行业往往只是昙花一现，若与后者相适应，则该行业具有更为长久的生命力。家政服务这个行业的产生与发展既有基本的根基，也有长久的生命力。
1、家政服务的产生与发展源于巨大的市场需求。随着经济的发展和社会的进步，人们在生活水平提高的同时，对社会服务的需求不断加大。在我国大中城市里，越来越多的家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。这种需求既是客观压力的结果，也是人的社会生活和主观意识发展使然。
首先，我国转型期间人口结构、家庭结构的变化导致家庭的传统家务在不断加重。根据第五次全国全国人口普查，我国65岁及以上人口为8811万人，占总人口的6.96％，比第四次全国人口普查上升了1.39个百分点；祖国大陆31省、自治区、直辖市共有家庭户34837万户，家庭户人口为119839万人，平均每个家庭户的人口为3.44人，比第四次全国人口普查的3.96人减少了0.52人。可见，我国已步入老年社会，老年人口增多，社会老龄化日趋严重。从这个角度来看，家务劳动的压力是绝对地增大了。而与之不能相适应的是我国家庭规模日趋小型化，从扩大家庭变成以核心家庭为主，还出现了很多新的家庭类型，如丁克家庭、单亲家庭等等。这些规模偏小的家庭和新出现的家庭类型都难以全面充分地发挥以往家庭所具备的职能来承担家务劳动的重负。这样看来，家务劳动的压力也是相对地增大了。从长远来看，家庭的一些传统家庭职能如赡养老人的职能、教育孩子的职能等等，都将会渐渐萎缩，从家庭转交给社会。但是在这些职能完全转交给社会之前，家庭需要外界通过其它方式介入来分担这些相对过重的家务负担。
其次，随着生活质量的提高，生活越来越丰富也越来越复杂，家庭的需求趋于多样化，在传统家务相对加重的情况下家务的内涵还在不断扩大。家务已经不限于原来的洗衣、做饭、清洁卫生，家庭教师、家庭护理、家庭医师、家庭理财、汽车陪练等这些满足家庭成员更高需求的活动都可归于家务。而且，即便是洗衣、做饭、清洁卫生，也不再是传统意义上的家务劳动了，往往需要操作辅助器械或具有一定的专业知识才能完成。而家庭与社会日渐紧密的联系压缩着家庭成员投入在家务上的时间和精力，原来以某个家庭成员（主要是女性）来操持家务的家务运作模式越来越不能满足需要。满足日趋多样化的家务需求成了个难题，家政服务应运而生。
最后，主要家庭成员特别是女性的积极参与社会经济生活，使得家务劳动需要通过其它途径来完成。曾经“男主内，女主外”的社会性别分工体制把家务劳动划分为女性的分内工作，而今，女性的独立、自主、自强意识已经大大提高，女性的天地已不再局限于家庭之中，女性的价值也不只体现在家务劳动之中。从女性自身的需求出发，女性要求自身具有积极参与社会经济生活并谋得一职的权利；从家庭的需求出发，在当前激励的社会竞争中，仅靠男性家庭成员的经济收入负担整个家庭的开支是不现实的。女性越来越多地参与社会经济生活以及越来越多的双职工家庭的出现使得女性“原有的职业”
家政行业本是一个多元化的行业，虽然目前这一行业在国内发展的还算是比较迅猛，但总体来说体制还是不健全，人们的思想还只是把家政定义在保姆，零时工等这一类比较低级的业务上，其实不其然，家政是一个包含一切与家庭服务有关的行业的总称，是一个广泛的定义。
可以看出当今随着经济的发展，人们生活水平的不断改善在那些有充足的资金且夫妇双方都有工作，但是有老人或小孩需要照顾的家庭对家政服务的需求比较大，人们对家政的需求还停留在一个较低的层次，展望家政行业的未来，主要的几类市场还是停留在“一二一式”的家庭，和一些子女都不需监护，但双方还在工作，但家中有老人需要照顾的家庭。分析前者这种情况在目前“一二一式”的家庭大多是处于创业阶段的年轻夫妇，他们需要把大量的时间花费在工作上，但是有三个原因制约着家政服务在这类人群中的扩张１。刚刚成建家庭的他们对与资金还是有点敏感２。他们的父母大多数处于刚刚退休有足够的能力去照看小孩并且乐于看护３。即使有足够的资金的家庭他们还是会担心服务的质量，以及家政人员的素质对孩子的影响。这些都对本来繁华的家政市场造成了威胁。
还有一部分市场就是我们刚才所说的老年人对家政的需要。
针对这几种特殊的情况，为促进家政服务的进一步发展，从事家政行业的人员一定要根据市场发展的实际需要，培训多层次的家政服务人才，目前，不管是哪一类型的家政服务人员，都缺乏一种系统性的专业技能培训，很有必要开设各种有实用性、针对性的对口家政服务人员培训班，统一集中培训教育，艺术，素质等不同类型的家政服务人员，提高家政服务人员的素质能力以适应家政服务市场特殊需求。以刺激消费者，扩大家政服务市场。
当前家政行业的发展瓶颈主要来至企业和社会公众两个方面，家政公司只考虑到成本造成从事家政服务行业人员来源较杂，服务综合素质普遍不高项目和内容过于单一，难于适应市场需求等，另一个方面就是人们对家政服务的认识还是处于一个传统的阶段，认为家政就是替别人干活就是一种低级劳动，要想促进家政行业的进一步发展解决这两个问题首当其冲一些大学开设的这门专业课恰好弥补了这一点。提高人们对家政服务这一职业的价值认识，转变传统的就业观念，是发展家政服务行业市场的重要关键。
家政行业作为一个新兴的服务行业在第三产业市场上方兴未艾。有巨大的发展前景，据国家劳动和社会保障部的有关调查资料显示，目前全国大约有３亿多户人家，其中共有５００多万户属于“一二一四式”家庭--即１个家庭，２个中年人，带１个孩子，要照顾４个老年人丈夫的父母、妻子的父母，这类家庭很有必要聘请１个甚至２个家政服务人员帮忙料理一些家庭事务；另外，大约还有３００多万户属于“一二一式”的青年之家即１个家庭，一对青年夫妇和１个孩子，他们因工作或事业的关系而无法顾及自己的孩子和家庭事务，这类家庭也很有必要聘请１个家政服务人员帮忙。以上两类家庭，共计大约有８００多万户；仅按一户聘请１个家政服务人员计算，我国的家政服务行业至少也就可以提供８００多万个就业岗位这几乎相当于我国２００３年各行各业全年新增岗位的总数量；如果“一二一四式”要聘请２个家政服务人员的话，则提供的就业岗位就更多？这是一个非常庞大的就业市场，也是一条宽广的就业新门路，更是一项新的就业增长点。由此可见，家政服务行业现在已经成为就业市场中的一个新领域、新行业、新工种职业？其未来的市场发展前景是十分广阔的。
根据市场发展的实际需要，培训多层次的家政服务人才，是发展家政服务行业市场的唯一出路。目前，不管是哪一类型的家政服务人员，都缺乏一种系统性的专业技能培训，很有必要开设各种有实用性、针对性的对口家政服务人员培训班，统一集中培训初级、中级、高级和星级等不同档次的家政服务人员，以适应家政服务市场不同层次的雇主需求。以刺激消费者对家政服务的需求，扩大家政服务市场。
从事家政服务行业人员来源较杂，服务综合素质普遍不高。据不完全统计，现从事家政服务行业的人员，仅占市场需求家庭的十分之一。家政服务项目和内容过于单一，难于适应市场需求。现开设的家政服务项目主要是保姆。由于绝大多数的家政服务人员均未参加过任何的技能培训，所以其服务的内容仅限于一些简单家务活，要他们做到高水准、高质量、高技能的“综合型”家政服务，显得无能为力。家政服务人员的工资水平普遍偏低。目前家政服务人员因地区的差异和服务形式不同，工资报酬也有较大差别。雇主和雇员保姆双方安全欠保障。这些都是制约家政服务的瓶颈。目前，家政服务市场欠缺一套行之有效的管理机制，政策法规也还未够完善，雇主和雇员保姆？雪双方在使用中仍未能够达到规范化与制度化的程度。
所以提高人们对家政服务这一职业的价值认识，转变传统的就业观念，是发展家政服务行业市场的重要关键。
要想把家政服务行业市场发展起来，首先就得使人们正确认识家政服务这一职业的真正价值。俗话说：三百六十行，行行出状元。其实，家政服务行业和其他的行业一样，只是分工的不同，并没有什么贵贱之分，也可以出状元。家政服务工作，现在已经成了社区服务工作的一个热点，也是目前社区新增就业岗位的主要增长点。随着人们生活水平的不断提高，家政服务这一职业工种？雪将会很快进入到千家万户。但是，目前人们对社区家政服务行业的认识，还存在某些偏见和误区，对于传统的就业观念还未能够完全转变过来。大多数人都认为：干家政服务这项工作，要看别人的脸色，听他人的使唤，低人一等，是一种*的职业。这是求者在思想上，普遍存在的行业等级观念的问题。努力帮助他们提高思想认识，转变传统的就业观念，是目前做好家庭服务行业工作的关键。要做好这方面的工作，必须注意两点：一是要结合当前的就业形势和求职者自身的素质特点，分析选择适合他们的就业方向；二是要帮助他们介绍合适的家政服务工作岗位，解决他们生活的困难压力，使他们变压力为动力看到家政服务行业的光明前景。这些工作如果做得好，不但可以解决求职者思想包袱和再就业的出路问题，而且还可以帮那些一心扑在事业上而无暇顾及家庭的人员解除后顾之忧。因此，家政服务工作无论是对己、对人、对国、对民都是大有好处的。这是一种高尚的职业，并且能够接地体现出该项工作对社会巨大贡献的价值，是一项很有实际意义的工作。只要求职者对家政服务行业有了充分的认识，树立正确的就业观念，就业和再就业的路子就会越走宽广，其市场的业务拓展也就无可限量。根据市场发展的实际需要，培训多层次的家政服务人才，是发展家政服务行业市场的唯一出路。也是解决这一瓶颈加速家政发展的唯一出路！
家政行业前景看好，现状是业内缺乏自律、“家政服务鱼目混珠”。
家政市场需求量在不断扩大，家政服务业的门类日益宽广，家政服务业前景广阔。随着人民生活水平日益提高、观念更新，如家庭保姆、保洁、陪护、维修、清运、绿化等家政进入到千家万户，随着政策的调整完善，如高档外墙清洗、整体保洁等家政服务进入到机关、企业事业单位。
首先，创建一个家政公司，就要使其从一元化向多元化发展；其次，现在的家政人员专业水准低是因为知识少，所以一些大学开设的这门专业课恰好弥补了这一点。年龄对该专业得限制极小，对学历、性别无要求，该专业含金量高，易与专业化；再次，因法律还未对家政工作人员实行保护，所以公司就要建立规范化的管理制度，以弥补法律的不足；第四，家政服务是一种个性化的特殊商品，以市场需求量身制定，以实现规模化；第五，作为一个公司，要想实现“品牌化”就要把握市场需求。企业素质和个人素质密不可分。
只要你遵守行业规范，做一个诚实守信的商家，家政行业前景广阔，但需要付出辛勤劳动。诚实守信最重要，价格要公道。服务行业在目前这个社会应该是有前景的。
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