第一篇：着力提高舆论引导能力 营造积极健康发展环境
着力提高舆论引导能力营造积极健康发展环境
新闻舆论工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。胡锦涛总书记指出：舆论引导正确，利党利国利民。加强和改进舆论引导工作，是服务改革发展稳定大局的必然要求。当前，我国正处于经济社会快速发展的关键时期，社会思想呈多元化、多变化的特点，一些不稳定、不确定因素也明显增多，经济社会发展中出现的一些问题和社会矛盾通过一些媒体和网络渲染炒作，有可能被进一步激化，给地方经济社会发展造成不利影响。围绕中心，服务大局，切实加强新闻舆论引导工作，对于树立地方形象，展示干群风采，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造凝心聚力搞建设、一心一意谋发展的舆论氛围尤为重要。
在新形势下做好舆论引导工作必须把握几条基本原则：一是坚持把握正确的舆论导向的原则。坚定不移地贯彻执行中央、省、州、县委重大决策部署，增强政治意识、责任意识和大局意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，牢牢把握宣传舆论工作的主动权，积极推进正确、健康的舆论，坚决消除、制止有害舆论，反对虚假报道，做到帮忙不添乱，守土有责、守土尽责。二是坚持围绕中心服务大局的原则。服从和服务于构建和谐社会和地方经济社会发展的工作大局，紧紧围绕发展第一要务，大力唱响科学发展，和谐发展的主旋律，紧紧围绕当地党委、政府的重大决策部署，加大大项目建设、招商引资、产业发展、新农村建设等工作的宣传力度，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的浓厚氛围。三是坚持以团结稳定鼓劲，正面宣传为主的原则。要着眼于理顺情绪、化解矛盾，加强正面宣
1传报道和舆论引导。所有宣传报道都要有利于团结稳定鼓劲，有利于统一思想、凝聚力量，有利于维护党和政府的威信和形象，有利于维护人民群众的根本利益，有利于维护社会政治稳定。严格控制各种事故、灾难、案件和突发性事件的报道，严禁渲染炒作。对群众关心的热点、难点问题，要多从积极的、建设性的角度进行宣传；开展正确的舆论监督，避免产生负面效应，不断提高新闻宣传的质量和水平，努力形成昂扬向上、积极和谐的主流舆论。四是坚持“三贴近”原则。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，把宣传的触角延伸到广大干部群众中，积极探索宣传群众、服务群众的新途径、新方法，不断增强对外宣传工作针对性、实效性和吸引力、感染力。
做好宣传舆论引导工作，要不断改进方式，准确把握媒体运作的规律和特点，正确掌握同媒体打交道的方法和技巧，努力提高应对媒体、引导舆论的能力和水平，真正做到善待媒体、善用媒体、善管媒体，切实掌握舆论引导主动权。一是要加强对内宣传引导。要积极主动地搞好重大宣传活动，充分展示自身亮点。要善于利用媒体、借助媒体，谋划宣传自己，积极向各类媒体撰写稿件并提供新闻线索，展示工作的新亮点、新成就和新经验。各级各部门对重要宣传活动和重点宣传工作，从选题、内容、形式等方面要精心策划，制定具体实施方案，增强宣传的针对性和生动性。要严把宣传关口，严格新闻稿件审查把关制度，难以把握的问题要及时请示，涉及重要、敏感问题的稿件要送审，使新闻宣传准确无误、引导有力。二是要扩大对外宣传。要采取请进来、走出去的办法，加强与各级主流媒体和行业媒体的联系，主动邀请记者采访报道，推介经济社会发展的新成就，展示本地区、本单位的新业绩；要利用重大经贸等活动加大宣传，充分利用和参与各类重大经贸和旅游文化活
动，挖掘特色优势，确定宣传主题，开展宣传活动，展示单位形象；要积极开展网上宣传，加强与重点新闻网站的协作，及时提供宣传信息，利用新型媒体加大宣传力度；要精心打造外宣精品，各地、各部门要结合自身实际，精心设计制作一系列制作精美、携带方便，反映本地区、本单位情况的宣传折页、小册子等外宣精品。要利用重大活动和辖区内重点宾馆等，做好外宣品的发送，扩大宣传覆盖面，提升地方知名度和美誉度。三提升社会舆论宣传。要抓好重大主题宣传教育活动，充分利用各类重大节庆、纪念日等活动，采取服务咨询、展览展示、知识竞赛、征文大赛、文艺创作、文艺演出、张贴标语等形式，组织开展有影响的大型主题宣传教育活动，以大活动促进大宣传；要深入开展形势政策宣传教育活动，围绕干部群众关注的热点、难点问题，通过报告会、座谈会、演讲会、对谈会，编发宣传资料等形式，为干部群众讲政策、讲形势，解疑释惑、凝聚力量，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，巩固心齐、气顺、劲足、风正的良好局面；要深入开展重大典型宣传活动，深入挖掘、树立、宣传和推广各行各业中涌现出的先进典型，积极展示宣传先进典型，用先进典型来引领社会思潮。四是加强舆情信息报送。各地各部门要围绕中央省州和地方党委政府重大决策部署、社会热点、难点问题，积极、主动、及时地报送有情况、有分析、有建议的社会舆情和思想动态，突出特点，内容鲜活，避免泛泛而论。要加大各社会群体对上级决策部署、国内外重大事件、重大活动的思想反映，思想文化领域苗头性、倾向性问题，社会热点难点问题等社会舆情的报送力度；要善于运用多种途径和方法收集信息，搜集、整理的舆情信息，积极报送信息，同时要确保报送的信息情况清楚、内容准确真实。五是加强突发事件舆论引导。要建立健全
突发公共事件新闻报道应急预案，完善机制，形成合力，积极妥善地处置好各类突发性公共事件的舆论引导，确保地方经济社会稳定。在应对突发公共事件和敏感问题的新闻采访时，涉及的相关部门要在第一时间搜集事实真相材料，经部门主要领导审定后向宣传部门提供情况，并积极配合做好信息发布的相关工作，及时发布信息，消除影响，牢牢掌握舆论引导的主动权。
宣传舆论引导工作做得好，可以统一思想，凝聚力量，鼓舞士气，振奋精神，对经济社会发展起到重大的促进作用；反之，就会涣散人心，激化矛盾，干扰大局，影响稳定，给经济社会发展带来不利影响。做好新形势下对外宣舆论引导工作，要进一步提高思想认识，加强组织领导，坚持“谁主管谁负责”和属地管理的原则，切实把宣传舆论引导工作摆上重要的议事日程，认真落实新闻发言人制度，明确专人负责，扎实做好本部门或本辖区管理范围内的宣传舆论引导工作，努力形成“人人关心宣传、人人支持宣传、人人参与宣传”的良好氛围，切实为地方经济建设提供强有力的宣传舆论支持。
作者单位：中共姚安县委宣传部
电话：0878——5712017
第二篇：着力提高舆论引导能力（推荐）
着力提高舆论引导能力 提高舆论引导能力，是胡锦涛总书记在新形势下对新闻宣传工作提出的新的更高的要求。当前，各种思想文化相互激荡，舆论环境复杂多变，能否有效调控大众媒体，正确引导社会舆论，做到在多元中立主导、在多样中谋共识，是对新闻宣传工作的重大考验。我们要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，充分发挥新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，不断提高主流媒体的舆论引导能力。
一、提高舆论引导能力，必须坚持马克思主义新闻观
坚持正确的舆论导向，是提高舆论引导能力的前提和基础。毛泽东同志曾经提出，要政治家办报。邓小平同志也指出，新闻宣传必须坚持党性原则。江泽民同志要求，在坚持党性原则上，新闻媒体不允许有任何的含糊和动摇。胡锦涛总书记也强调，舆论导向正确，利党利国利民；舆论导向错误，误党误国误民。这些重要论述，都鲜明地体现了马克思主义新闻观的原则，体现了舆论引导的根本要求。实践证明，马克思主义新闻观是社会主义国家新闻事业的指路明灯。如果离开了马克思主义新闻观的正确指导，社会主义新闻事业就会迷失方向、误入歧途。我们国家的新闻媒体是党和人民的喉舌，具有鲜明的党性特征。近年来，西方一些人士极力宣扬“媒体是社会公器”，是“公共信息平台”，是独立于政党、政府或利益集团的“第四种权力”。我们有的同志也自觉不自觉地受到这种论调的影响。其实，西方国家在重大政治问题和关系其切身利益的新闻报道上，都是对新闻媒体实行严格控制的。比如，伊拉克战争期间，美国就实施“新闻媒体过滤器”计划，挤压美国国内与政府观点有抵触的新闻媒体的传播空间，限制记者的采访报道，并处罚“违规”记者和电视台。不仅如此，一些西方新闻媒体在报道国际新闻时，为了维护自身利益，经常不顾事实、凭空捏造、造谣生事。这些无疑都是对西方国家长期标榜的“新闻自由”、“媒体公正”的莫大讽刺。实际上，西方主流媒体所代表的正是幕后政党和大财团的利益，西方新闻学强调的“新闻自由”是根本不存在的。
我们的新闻媒体必须旗帜鲜明地坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确的舆论导向不动摇，决不能在新闻宣传上出现任何偏差。今年，我们国家大事多、要事多、敏感事件多，江西各级新闻媒体务必以高度的政治责任感，突出抓好敏感时
期的新闻宣传工作，及时掌握带倾向性、苗头性的敏感问题，加强正面宣传的力度，努力在全社会形成积极健康、昂扬向上的主流舆论；各媒体负责同志要不断增强政治意识、大局意识和责任意识，始终同党中央保持高度一致，在事关政治方向和根本原则的问题上旗帜鲜明、立场坚定，做到不为浮云遮望眼、站稳脚跟不动摇。
二、提高舆论引导能力，必须始终服务经济社会发展大局
围绕中心、服务大局是新闻宣传永恒的主题，也是新闻宣传工作的主要任务。实践证明，积极向上的新闻舆论能够鼓舞士气、振奋精神，产生巨大能量，推动社会发展进步。因此，各级新闻媒体要始终坚持正面宣传为主的方针，在服务大局中进一步增强舆论引导能力。
新闻宣传工作要为加快经济发展服务。当前，中华民族正在实现伟大复兴的道路上阔步前进，江西也正在崛起的进程中奋力赶超。伟大的时代、伟大的事业要求新闻工作者把党和政府的中心工作、重点工作作为新闻宣传的着力点，为改革发展加油助威、凝心聚力。全省各级新闻媒体要紧紧围绕中央的决策部署，大力宣传各地各部门贯彻落实胡锦涛总书记考察江西时提出的“保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神”总要求的新举措，大力宣传全省上下狠抓发展、加快发展的新进展，大力宣传我省经济回暖、逆势上扬的新动态，唱响“一心一意谋发展、众志成城促崛起”的舆论主旋律，唱响科学发展、加快发展的时代最强音。新闻宣传工作要为推动社会文明进步服务。新闻媒体是讴歌时代精神、伸张社会正义的重要力量，既能够传播信息、普及知识，也能够反映民意、开展监督，对于推进社会文明进程具有不可替代的重要作用。要充分发挥新闻宣传的职能作用，引导广大群众形成共同的理想信念、道德规范、价值取向，践行社会主义核心价值体系，努力在全社会形成和发展积极健康的主流舆论，为促进社会文明进步提供强大的精神支撑。
新闻宣传工作要为促进社会和谐稳定服务。发展是硬道理，稳定是硬任务。没有和谐稳定的社会环境，什么事也干不成，取得的成果也会丧失。作为新闻媒体，要切实抓好社会热点难点问题的引导，努力化过激为冷静，化对立为理解，化怨气为信心。要进一步加强和改进突发公共事件的新闻报道，做到及时准确、快速反应、先声夺人，在第一时间发布权威信息，在第一时间发出正面声音，努力挤
压各种谣言的传播空间。在目前网络越来越发达的情况下，对于突发公共事件要想隐瞒是不可能的，有反应比没反应好，快反应比慢反应好，主动反应比被动反应好。只有牢牢掌握突发公共事件舆论引导的话语权和主动权，才能有效化解矛盾、解决问题。
三、提高舆论引导能力，必须讲求新闻宣传艺术
古人说：“言之无文，行而不远。”从新闻学角度来看，这里的“文”既是指新闻报道要有丰富的新闻事实，又是强调舆论引导要有娴熟的技巧和艺术手段。列宁曾说过，每个宣传员和鼓动员的艺术就在于，用最有效的方式影响自己的听众。提高舆论引导能力必须讲究宣传的艺术，进行艺术的宣传，这样才能最大限度地吸引受众。
提高舆论引导能力必须在提升吸引力感染力上下功夫。实践证明，以公众乐于接受的方式传播党和政府的声音，才能更好地发挥舆论的引导作用。一些媒体之所以广受欢迎，不仅在于有权威、深度、及时的新闻内容，而且在于有丰富多彩、生动活泼的节目形式和报道方式。我们的新闻作品要产生感染受众的效果，必须简明扼要、通俗易懂、具体生动、真实感人。要突出个性特色，少说套话空话；多一些深层次剖析，少一些浅层次的扫描，特别是要坚持以人为本，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，把镜头、笔头、话筒多对准基层、对准百姓，多用群众的鲜活语言，多用群众身边的生动事例，多用群众喜闻乐见的方式，进行宣传报道，使我们的舆论引导工作更加可亲可信。
提高舆论引导能力必须在把握好“度”上下功夫。“度”的把握依靠科学，“度”的体现讲究艺术。大到一个宣传战役、一篇社论的取舍，小到一个词一个字的推敲，都是把握“度”的过程。舆论引导既要得力，又要得当，还要得法。要正确把握报道规模、报道数量和报道频率，研究受众的心理、心态和情绪，做到适度而不失度，避免简单化、绝对化、片面化，防止产生负面效果。
四、提高舆论引导能力，必须大力推进改革创新
新闻是求“新”的事业。新闻之“新”，不仅在于报道时效之新，而且更在于报道内容之新、方式之新。只有勇于改革、善于创新，才能在提高舆论引导能力上不断取得新突破。
要把握媒体分众化、对象化的新趋势，提高宣传的针对性实效性。随着技术的发展和信息量的激增，受众的信息需求出现从“被迫接受”向“主动选择”转变的趋势。由于受众需求日益多元化，一家媒体已经很难同时满足所有人的需要，只能选择一部分受众作为自己的目标对象。这就需要媒体根据受众的差异、兴趣爱好对自身特色进行“定位”，运用差异化策略找到自己在社会和市场中的位置。目前一些媒体还不同程度地存在“同质化”现象，特别是一些子报小报越来越趋同于“一个面孔”，逐渐使读者失去了兴趣。各级各类媒体要深入研究群众信息需求的新变化，深入研究各类受众群体的接受习惯，不断调整和充实传播内容，努力满足受众多层次、多样化的信息需求。
要创新舆论引导的手段方式。经过不断改进，我们的报道形式、报道手法日益丰富，越来越受到群众的欢迎。但我们还要继续下大功夫，努力避免政策宣传文件化、工作报道概念化、会议报道模式化、典型报道脸谱化等现象，努力实现新闻宣传题材多样化、形式多样化、风格多样化。在报道会议和领导同志活动时，要突出新闻价值，使报道“有血有肉”；在报道典型时，要使典型既有一定的思想高度又让人感到可信可亲可学；在报道重点工作时，既要全面准确又要生动鲜活，使同一主题的报道多角度多侧面，避免内容形式的雷同和单一。要充分运用现场画面、同期声、图表、评论等多种报道形式，增强新闻宣传的表现力。
要形成舆论引导新格局。当前，随着互联网等传播新技术、新媒介的迅速发展和广泛普及，传媒格局和舆论形成机制发生深刻变化。特别是传播主体日益多元化、传播渠道逐步多样化，传播资源爆炸式地释放出来。以视屏传播为例，现在宽带视屏逐渐普及、3G应用前景广阔、移动电视、楼宇电视发展迅速。这些新情况新问题，造成了舆论格局的深刻变化，事实上已经形成了包括社会舆论场、媒体舆论场、网络舆论场、手机舆论场在内的多个舆论场，特别是网上论坛、新闻跟贴、聊天评论等十分活跃，产生了明显的放大效应。这种趋势，很容易将一些非主流舆论发酵催化，形成舆论热点，干扰主流舆论。我们要从舆论多层次的实际出发，加强主流媒体和新兴媒体建设，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体等多种宣传资源，尤其要充分发挥互联网、手机等新媒体在舆论传播中的特殊功能和作用，着力构建集传统媒体和新兴媒体于一体的定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
五、提高舆论引导能力，必须建设一支高素质的新闻工作者队伍
提高舆论引导能力是新闻工作者的崇高使命。要有效引导舆论，仅有良好愿望还不够，还要具备引导舆论所必须的知识储备、工作作风、责任观念和道德修养。广大新闻工作者要牢牢把握正确的舆论导向，努力创造出无愧于党、无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。
新闻工作者要有良好的综合素质。做好新闻工作，没有扎实的功底不行。在这方面，我国新闻界的许多老前辈树立了很好的榜样。他们不仅是通晓马克思主义的著名报人，也是知识渊博、才华横溢的专家学者。广大新闻工作者要把学习作为第一需要，把学习当成终身大事，既要从书本中学习，又要在实践中学习；既要向同行专家请教，又要以人民群众为师；既要钻研业务知识，又要了解和掌握经济学、政治学、社会学、心理学等各方面知识，努力争做学习型、知识型、专家型的优秀新闻工作者，努力成为人民群众喜爱的名记者、名编辑、名评论员、名主持人。
新闻工作者要有强烈的社会责任感。革命先驱李大钊说过，“铁肩担道义，妙手著文章”。记者笔下有是非曲直，记者笔下有美丑善恶，记者笔下有毁誉忠奸。这就要求新闻工作者树立强烈的社会责任意识，以实际行动践行社会责任，用手中的笔，扬清激浊，扶正祛邪，全面反映波澜壮阔的现实生活，倾情谱写精彩纷呈的新闻篇章。
新闻工作者要有良好的职业道德。古人提倡“立德、立功、立言”。只有首先做到立德，才能为人民立言，为时代立功。广大新闻工作者要遵守敬业奉献、诚实公正、清正廉洁、团结协作、严守法纪的新闻职业道德，自觉接受社会监督，坚决抵制有偿新闻、虚假新闻和低俗报道，努力践行社会主义荣辱观，做新闻队伍良好形象的维护者，不断为党的新闻事业增光添彩。
第三篇：着力提高领导干部网络舆论引导能力
着力提高领导干部网络舆论引导能力
发布时间：2012-2-6 11:35:05文章来源: 中国反腐倡廉网阅读406 次
舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。当前，现代信息技术的发展日新月异，互联网已经成为社会舆论的“传播器”和“放大器”，这既为舆论引导工作提供了难得机遇，也带来了严峻挑战。发展健康向上的网络文化，一个重要方面就是加强网络舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。广大领导干部应充分认识新形势下加强网络舆论引导的重要性，不断提高网络舆论引导能力，使网络成为宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要阵地。充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。随着互联网的迅速发展和广泛应用，网络媒体对人们工作生活和社会舆论格局的影响日益深入，已经成为重要的大众传媒、社情民意的晴雨表和群众表达诉求的新平台。面对新形势新情况，广大领导干部应充分认识提高网络舆论引导能力的重要性和紧迫性。一方面，广大人民群众通过网络参与公共事务的热情不断高涨，急需广大领导干部积极予以回应。在“人人持有麦克风、个个都是发言人”的自媒体时代，广大群众越来越习惯于通过网络参与经济、政治、文化、社会等各个方面的公共事务，表达诉求。可以说，网络已经成为各种利益诉求汇聚的平台。这就要求广大领导干部积极通过网络察民情、知民意、集民智，特别是对涉及本地区本单位本部门的事件及其舆论及时作出回应，切实为广大群众答疑、释惑、解忧，从而有效疏导公众情绪、化解矛盾纠纷。另一方面，网络舆情鱼龙混杂，急需广大领导干部积极加以引导。网络上的信息十分丰富，但也存
在良莠不齐的情况，不实消息、不健康内容、不负责任的言论等随处可见。尤其是一些别有用心的人为了达到个人目的而利用网络歪曲事实、恶意炒作，影响社会和谐稳定。这就需要广大领导干部不断提高网络舆论引导能力，主动进行网络舆情分析和监管，正确引导网络舆论，为经济社会发展营造良好的社会舆论环境。
准确把握领导干部在网络舆论引导方面存在的问题。近年来，我们党在网络舆论引导方面做了许多有益探索，取得了明显成效，广大领导干部的网络舆论引导能力不断增强，网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力不断提高。但也应看到，一些领导干部在网络舆论引导方面仍然存在各种各样的问题，其主要表现有两个方面。一是在思想上对网络舆论引导不重视。一些领导干部不愿上网，对“网人、网事、网论”抱有鸵鸟心态，认为眼不见为净，与广大群众通过网络参政议政的高涨热情形成强烈反差。这在一定程度上导致网络上的一些小问题最终演变成网络上的大事件，然后又从网上虚拟社会蔓延到现实社会，最后酿成群体性事件，严重影响社会和谐稳定，损害党和政府的形象。二是在网络舆论引导措施上不得力。一些领导干部虽然对网络舆情比较重视，但在舆论引导的方式方法上仍然墨守成规，没有充分认识到网络传播的特点，不会充分运用网络媒体进行及时、科学、有效的舆论引导，在网络舆论引导中处于被动地位。
多措并举提高网络舆论引导能力。新形势下，广大领导干部应充分认识到正确引导网络舆论事关网络文化健康发展，事关经济社会健康发展，事关社会和谐稳定，从而不断增强提高网络舆论引导能力的自觉性。一是做好网上接访，着力提高网上科学执政水平。以高度的政治责任感和事业心关注网络舆情，正确对待和及时处理网民的意见和建议；建立网上联络平台，通过与网友座谈、邀请网
友“灌水”、“拍砖”等方式，与网友开展互动交流，做好网上群众工作。二是认真学习网络媒体知识。网络媒体作为新兴媒体，其发展方兴未艾，影响力越来越大，逐渐成为党和政府与人民群众联系的桥梁和纽带。广大领导干部应高度重视网络媒体的发展，认真学习网络媒体知识，熟练运用网络媒体，确保网络舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力。三是创新网络舆论引导工作机制。面对网络媒体强势发展的新形势，领导干部应善于创新工作机制，整合各种力量，明确工作责任，不断壮大网络主流舆论，发展健康向上的网络文化。比如，可以建立网络信息员制度，及时了解网络动态，把握网络舆情，并把科学分析网络舆情与分析经济社会发展中的问题结合起来；健全重大突发事件网络发布机制，善于抓住关键时机，及时公开信息，牢牢掌握网络舆情引导的主动权。（本文转引自《人民日报》，作者胡线勤，为中国报协网总编辑）
谣言止于真相 让群众掌握真理
发布时间：2012-2-6 11:08:00文章来源:中国反腐倡廉网阅读588 次
开放多元的传播环境下,要让真相跑赢谣言,让群众充分掌握真理,要求公共机构和每一个公民,都要做负责任的传播者,形成有责、有序的传播新秩序,使社会变得更加健康、成熟起来。
春节期间,两则子虚乌有的消息在网上一度传得沸沸扬扬:一则来源于境外媒体,称北京地区存在发生核泄漏的危险；另一则虽没有这么耸人听闻,但也关系到百姓日常生活,国内有媒体报道称北
京将实行“菜刀实名制”,顾客买菜刀需要出示身份证并登记备案。很快,这两则消息得到辟谣或澄清。中国原子能科学研究院院长万钢明确表示:报道纯属无中生有,严重失实,核反应堆处于冷停堆工况,并没有运行,就更别谈核泄漏,以及对公众和环境的影响了；北京警方表示,除购买管制刀具需要出示身份证以外,北京并未出台任何关于“菜刀实名制”的新规。
近年来,从“抢盐”风潮到香蕉致癌等**,因不实消息传播造成的荒诞事件时有出现,无不对正常经济社会秩序造成干扰,给相关利益群体带来损失。事实证明,谣言面前没有赢家,增加社会运行成本,也会对普通公众的生活带来困扰和不便。不仅如此,一些谣言还对政府公信力造成损害。
社会生活需要信息传播,信息传播必须直面谣言的干扰。人们相信“谣言止于智者”“真相最有力量”,然而,值得注意的是,在人人都有麦克风、人人都是传播者的网络时代,在特定时空条件下,谣言也可能遮蔽真相,谣言有时候比真相更吸引眼球。
谣言的杀伤力与传播力警示,在网络环境下,悄然间,信息传播格局正在发生深刻变化。作为权威信息来源的政府部门、公共机构和媒体,如何学会适应传播主体多元化的现实,如何让真相不被谣言遮蔽、真理不被谬说损伤,如何让真相跑赢谣言、让公众掌握真理,考验着传播链条上每一个环节。
要让真相跑赢谣言,减少谣言对社会的伤害,政府等权威部门要有作为。新的传播环境下,要求政务活动更加公开透明,有了质疑及
时回应,对一些热点难点问题,要主动说、尽快说、如实说。发现谣言苗头,及时、理直气壮地公布真相,澄清事实,让真实、真相挤压谣言的空间,让谣言“见光死”。要遵循新的舆论环境下的现代传播规律,针对不同层次的受众采取不同的发布、沟通办法,注重传播实效,与群众诚恳交流,表达更加人性化,赢得更多受众认可。更重要的是,各级政府部门,要带头遵纪守法,真正做到执政为民,不断提高公信力。
要让真相跑赢谣言,减少谣言对社会的伤害,媒体要负起社会责任。相对于自媒体,公共媒体如果采信和发布不实信息,其传播范围更广,社会危害面更大。因此,在当今信息来源更加多元,但也可说是鱼龙混杂的网络时代,公共媒体更要睁大眼睛,对信息的真实性小心求证,不能为了争时效、抢眼球而放松把关,助推谣言传播。要让真相跑赢谣言,减少谣言对社会的伤害,有赖于公民提高甄别谣言的能力,培养成熟理性的心态,承担公民责任。在新的传播环境下,公众不再只是被动的信息接受者,也可以成为传播者,也承担一定的传播责任。所谓“谣言止于智者”,这就要求作为一名公民,要做到“智”,就要有意识地锻炼提高辨别谣言的本领,要提升自己独立判断的能力,不要人云亦云,避免成为谣言的接棒者、传播者。一个成熟理性、有社会责任感的公民,对那些看起来有点耸人听闻,而消息来源又不甚权威的信息,不妨多留个心眼,让信息多“沉淀”一会,过过脑子,有条件还可以自己求证一下,不要轻率地把似是而非的信息传播出去。
公民不仅可以不造谣不信谣不传谣,还可以利用自己的信息优势、地缘优势、专业优势,主动参与阻击谣言,消除谣言。“谣言粉碎机”“真相挖掘机”等民间组织对谣言的反制就做了不少有益的工作,这也是民间力量自发承担传播责任的体现。
要减少谣言的产生、传播,减少谣言对社会的伤害,还要让真理战胜谬误。要有正确的是非观、美丑观、善恶观。没有正确的价值观,依然可能对真相视而不见,依然可能对谣言坚信不疑。所以,公共机构和媒体,还承担着传播真理、凝聚共识的社会责任,要通过各种方式、途径理直气壮地宣扬正确的是非观、美丑观、善恶观,弘扬社会主义核心价值观，真相、真理要大声讲,要用理性态度、科学观点消解偏激的情绪、固执的偏见,让错误的价值观、不实的谣言没有生存的空间。
总之,开放多元的传播环境下,要让真相总是跑赢谣言,让群众充分掌握真理,要求公共机构和每一个公民,都要做负责任的传播者,形成有责、有序的传播新秩序,使社会变得更加健康、成熟起来。（本文转引自《新华每日电讯 》）
第四篇：提高领导干部引导舆论能力
本报7月29日讯（记者王强）今天，省委理论学习中心组召开2009年第三次学习会，对公共事件的舆论引导和网络建设与管理问题进行集中学习。省委书记王珉主持学习会并讲话，他指出，正确面对、充分驾驭、有效引导媒体，是当代领导干部执政能力、领导水平和工作能力的具体体现。要努力提高各级领导干部面对媒体、引导舆论的能力。
上午，中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任王国庆作了《关于领导干部要努力提高舆论引导水平和同媒体打交道能力》的专题报告。下午，国务院新闻办公室网络局副局长、互联网新闻研究中心主任、中国网络传播学会专业委员会主席刘正荣作了《关于网络文化建设与管理——新信息环境的挑战与舆论应对》的报告。
王珉强调，要正确面对媒体，努力提高各级领导干部媒介素养。要深入研究当前舆论引导格局中各类媒体的特点，深刻把握舆论动向和传播规律，提高与媒体打交道的能力和本领。首先，要善待媒体。在平等的基础上信任媒体，善于与新闻媒体交往、交流、交朋友。各级领导干部要充分认识到，舆论监督是新闻媒体的一项重要职责，要正确对待媒体的舆论监督，善于通过媒体监督来发现问题、改进工作、树立形象。其次，要善用媒体。充分运用媒体传递党和政府的声音，发布政府公共信息；大力宣传报道经济社会热点，为振兴发展营造强大声势；宣传解读党的方针政策，密切党与人民群众的联系；发现和解决工作中的问题，推动科学决策的有效落实。再次，要善管媒体。严格执行党的新闻宣传纪律，深入开展新闻战线“三项学习教育”活动，逐步完善新闻管理的各项规章制度，综合运用法律、行政、经济、思想教育等手段，实施规范管理、科学管理和依法管理。
王珉指出，要树立“第一时间”的观念，积极主动地做好突发事件新闻处置。近年来，随着信息传播速度的加快特别是网络媒体的快速发展，有效处置社会事件特别是做好新闻处置工作显得尤为重要。要认真贯彻落实中办、国办下发的《突发事件新闻报道应急办法》和省委办公厅、省政府办公厅下发的实施意见精神，按照“引导正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理”的原则，健全机制，完善预案，提高突发公共事件新闻报道快速反应能力。在处置突发事件时，必须落实快速反应机制，第一时间发布权威信息，争取第一落点，抢占引导先机。
王珉强调，要高度重视互联网媒体，提高应对和引导网上舆论的能力。当前，网络媒体对人们生产生活方式和社会舆论格局的影响日益加深，舆论引导工作面临严峻挑战。社会矛盾网络化、个别问题社会化，任何一个个案都可能成为影响社会稳定的导火索。党员领导干部要努力适应网络化、信息化的挑战，深入了解和熟悉运用互联网媒体，正确对待网上舆论和监督，提高应对舆论特别是网上“群体性”事件的能力。要高度重视网络宣传文化工作的管理。
王珉指出，要切实提高认识，加强党对舆论工作的领导。要充分认识做好新闻舆论工作的极端重要性，坚持党管媒体的原则，确保阵地巩固、导向正确。以提高舆论引导能力为目标，切实加强对各级领导干部、新闻发言人和网评队伍的培训。加强主流媒体和新兴媒体建设，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
省委理论学习中心组成员，各市（州）党委、长白山管委会主要负责同志，省委、省政府专职副秘书长，省直有关部门负责同志，中央驻我省新闻媒体负责同志参加学习会。
第五篇：浅谈基层公安局长如何提高舆论引导能力
随着社会政治、经济的快速发展，在人类社会步入数字、信息化的当下，舆论和媒体这对孪生兄弟凭借与生俱来的特点和敏感触角，对公众广泛关注的新闻事件予以造势、叠加放大，如若任其渲染、炒作，不适时加以正面引导，极有可能引发大的群众性骚乱，更有甚者，政府和社会的管理职能弱化，境外敌对势力插手，造成局面失控。舆论和媒体的社会影响力之大，贵州“瓮安事件”就是最好的例证。
特别是当前处在社会矛盾凸显期，城乡贫富差距进一步加大，“仇富”、“仇官”的社会心理普遍存在，习惯于“不患寡而患不均”传统理念被不完善的社会分配制度打破，部分群众对基层组织出现了前所未有的信任危机。公安机关作为党委、政府政策的忠实执行者、捍卫者，责无旁贷地站在社会矛盾的最前沿，老百姓的怨气和不满将直接发泄在公安机关身上。加之舆论和媒体在追求效益最大化时，往往对事件大肆渲染，混淆视听，以致事态进一步扩大。基层公安机关的领导者或决策者如何提高驾驭和引导社会舆论的能力，是摆在当前亟待思考和认真面对的问题。
基层公安机关的领导者——公安局长，驾驭和引导舆论的能力，将直接表现在处置群体性突发事件以及危机化解上。用最短的时间、最快的速度，在最小的影响面把危机化解掉，这是公安局长必须具备的能力。但是我们也必须看到，舆论和媒体自身具有的双重作用。一方面，能够快速地把事实真相传送给公众，抑制谣言传播的时空，达到稳定公众心理反应的社会效果，同时也能快速动员社会资源共同应对危机；另一方面，社会舆论大肆渲染、过分夸张，特别是不实报道扩大危机的剧烈程度，增加危机的处理难度，这是其消极作用的一面。因此，把握好舆论和媒体的双重作用，是我们提高驾驭和引导舆论能力的关键之所在。
我们也应当看到，长期以来，基层公安机关惯性于侦查破案、治安防范、社会管理，疏于掌握舆论和媒体的应对能力，往往在舆论和媒体面前表现出失语和无声。即便有些想法，也亦如寓言中“狼来了”那位心存侥幸的男孩。当灾难真正来临，却束手无策，为此我们曾经付出了沉重的代价。因涉警负面报道，我市公安机关近两年就有数十名同志受到党纪、政纪处分。血淋淋的教训，让我们不能再漠视舆论的威力和对媒体渲染的麻木。当务之急，提高驾驭和引导舆论能力之课，我们必须及时快速补上。
一、要具有敏锐的政治责任意识，时刻保持社会舆论洞察甄别能力和掌控力
孟建柱部长在全国厅局长会议上指出：“严防别有用心的人恶意炒作，要组织专门力量，有的放矢加强以互联网为重点的社会舆论的正面引导，及时回应社会关切，防止有关问题在社会上发酵，引发连锁反应，牢牢把握舆论工作的主动权。”作为长期战斗在维稳和对敌斗争一线公安机关的指挥员，我们深知社会舆论的监督对规范公安机关执法行为、纯洁公安队伍具有双重积极作用。一方面，社会舆论监督让我们在阳光下规范执法而不致误入歧途。另一方面，社会舆论监督也迫使那些混进队伍中的人不得不默默收起“滥芋”。同时，我们也应该看到，如果没有及时正确引导，就会被社会舆论“打”得口舌难辩，遍体鳞伤。因此锻炼和提高公安机关指挥员对社会舆论的洞察甄别力和掌控力，刻不容缓。我认为，作为一名基层公安局长，凭借公安机关掌握的丰富的信息资源，在从获得的社会舆论信息中认真甄别、筛选的基础上，正确评估社会舆论有可能给公安机关带来的风险，从而及早的制定预案，积极有效应对，未雨绸缪，准备充分，任何危机都会被及时化解。3月4日，我县开发区发生一起挖掘机司机将阻挠施工的农民故意轧死案件。公安机关快速出警，将犯罪嫌疑人及时抓获。因案发地系有争议的地块，于是有人借机炒作，声称施工老板故意指使挖掘机司机将人轧死，背后有保护伞，黑社会强行施工等等，死者家属也借机抬尸上访，要挟政府。原本平静的县城，一时间被网上帖子炒得沸沸扬扬。网监大队在网上巡查时发现情况，及时报告，启动预案，会同县委宣传部，组织近二十名“刀笔写手”，进行“灌水”跟帖，踩压，使其原帖沉底。与此同时，笔者主动接受电视台采访，披露事实真相，第一时间在县电视台播出，还真相于民众。一场可能引发的社会危机成功化解。
二、反应迅速，及时应对社会舆论的各种发难，有效控制事态的蔓延
当社会舆论指向或发难时，公安机关的一把手切不可心存侥幸或熟视无睹，应及时应对。即便是真的危机来临也要直面应对，公众和媒体迫切需要在混乱的信息中看清事件真相。公安机关在此时做出恰当的反应，有利于减少舆论和媒体的指责和危害。因此，公安机关要在第一时间发出声音，表明姿态，不给舆论寻机的口实。只要我们态度诚恳，敢于直面问题，不回避、不推诿、不绕弯子，措辞严谨，表述清楚，相信人民群众都有明辨是非的能力。2003年夏天，笔者担任分局常务副局长、分管110工作时遇到这样一个案件：一对青年男女在河边洗手
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