第一篇：构建无缝管理体系 创建平安和谐校园
构建无缝管理体系 创建平安和谐校园
——拖市小学创建“平安校园”纪实
谢首国
安全是学校工作的重要组成部分，关系到学校的教育教学秩序的正常进行。在构建和谐社会、和谐校园的今天，抓好校园安全工作，显得尤为重要。拖市小学立足于为教育事业改革与发展营造良好环境，按照建设“平安校园”的总体要求，以确保校园安全为目的，始终把安全工作放在突出位置，以大力“构建无缝管理体系，创建平安和谐校园”为总抓手，坚持把创建平安校园列入学校管理的重要内容,从强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境，取得了较显著的成绩。
一、学校基本概况
拖市小学始建于1937年，位于拖市镇富民街，是一所有着70多年历史的镇级知名学校。现有17个教学班，921个学生，在职教职工43人。学校占地面积20983平方米，建筑面积6731平方米。目前，学校每间教室都安装了多媒体电教平台，并配备了电脑室、实验室、图书室、阅览室、美术室、音乐室等10多个专用功能室；学生公寓、板房餐厅、塑胶跑道等设施俱全，校园绿树成荫、花香飘逸、文化底蕴浓厚、布局合理。
二、领导重视，组织健全
学校校确定始终确立安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。我们每学期初将“平安校园”创建工作作为学校总体工作的重要组成部分，列入学校的议事日程，制订专门计划，努力做到教育在先，预防为主。专门成立了由陈才华校长亲自挂帅的创建领导班子，副组长由副校长谢首国担任，学校全体班子成员和班主任任成员，形成了职责明确、协调配合的组织领导机构。同时还聘请镇派出所干警高鹏同志担任我校的法制副校长。
三、措施有力，制度规范
1、全方位签订安全责任状。每学年初，学校与各处室领导、各班班主任、科任教师、所有后勤工作人员及每一位学生家长，逐人逐岗签订了安全责任状，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。坚持“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人，营造了良好的“人人紧绷安全弦，个个安全有事抓”的共管局面。
2、多方面制订安全管理制度。一是安全保卫制度，如门卫制度、值班制度二是教学安全制度，如社会实践制度、学生外出活动制度等；三是消防安全制度；四是交通安全制度，如校园车辆停放制度；五是应急机制，如处置突发群体性事件预案、处置学生伤亡事故预案等。
3、坚持排查不留一丝隐患。定期对学校校舍和各项安全设备进行检查，对发现的安全隐患，即查即治，不留隐患。值班教师每天必须进行校园安全巡查，每天填写值班记录，发现问题立马汇报，及时处理。学校领导必须保证二十四小时手机不关机，发生事故随叫随到。每天校园都有一名校领导、四名教师在校园值班。他们或定岗定位，或巡视检查，排除一切不安全因素。“小隐患大事故”警钟长鸣，学校上自校长，下至学生，全员都是安全检查员，提倡“讲安全光荣，瞒事故可耻”。教室一根开关拉线断了，立即就有学生报告到值班教师;教室一块窗户玻璃碎了，马上就有人反馈到后勤处;事无大小，学校总是立即妥善处理。
4、加强门卫和值班安全责任。校门是学校安全的第一道关口，拖市小学一直把对门卫人员的管理作为学校安全工作的重要环节，要求门卫必须24小时在岗值班，并每天安排由值日领导带队的护校队轮流协助门卫在上放学高峰加强安全保卫工作；学校正常上课期间，如学生确实有事要离校，必须持班主任签发的批条方能外出；没有批条，学校门卫不得私放学生外出；同时严格外来人员出入管理和夜间值班巡查工作的落实。
5、多途径做好学生安全教育，我们主要从三方面着手： 一是加强学生安全行为规范教育。针对学生实际，我们将每学期开学的第一周，确定为安全行为规范教育周。组织学生进行各项应急疏散演练知识培训，学习《小学生日常行为规范》、《小学生守则》、《拖市小学学生一日常规》、《拖市小学学生、班级评分考核办法》、《拖市小学宿舍管理办法》等。通过学习，使学生明明白白的知道，哪些是学生允许做的，哪些是不允许做的。如：每周一班主任上第一节课前要对学生所带物品进行检查，防止学生把刀具、火机等危险物品带入学校；生活教师要在中午和晚上对学生用品进行详细检查，以免学生将刀具、利器、蜡烛等危险物品带入宿舍。每周下午各班班主任针对学生实际，利用班会课定期对学生的操行评分情况进行总结。
二是加强安全知识教育。学校根据时令的不同，制定不同的活动内容。每月开展一次安全专题教育活动，从知识技能方面，对学生进行教育。例如：春季进行传染病预防、火灾预防、饮食卫生安全等教育；夏季开展洪水、暴雨、雷击、溺水、食物中毒、用电等预防教育；秋季搞好预防运动受伤、消化道疾病等安全教育；冬季加强防寒保暧、煤气中毒、火灾预防、雪雾天气交通安全等教育，并制定相应的突发事件应急预案。
通过举办交通安全知识讲座活动，突发事件的疏散演练，疾病预防宣传栏，聘请交警、公安等进行法制讲座活动，既落实了知识的教育，又提高了学生自护自救能力。同时，要求班主任必须根据校本教材《小学生安全教育》为依据，进行不同时令的每周一节安全教育课，要有教案作为依据，学生有全批全改的安全学习笔记。
三是加强安全警示教育。在红领巾广播、国旗下讲话，课前、课后一分钟开展安全教育，及时以周边案例和学生在学习生活中存在的问题进行分析教育，在学生中形成一种安全第一，警钟长鸣的观念。
6、大力加强师德师风建设。要求学校班子成员要加强政治学习，用理论凝聚教师：要改进工作作风，用人格凝聚教师：要加强交流合作，用情感凝聚教师；强调学校教职工要具有“三爱”（爱学生、爱岗位、爱学校）、“三让”（让学生成才、让家长放心、让社会满意）、“三负责”（对学生负责、对学校负责、对事业负责）的思想境界。学校还要求每一位教职工要关心爱护学生，尊重学生人格，不准体罚和变相体罚学生，对违反的老师予以严肃批评和处理。
7、全面覆盖，分年级实施心理健康教育。学校一至六年级全部开设心理健康教育课，以“快乐学习，快乐生活，快乐交往”三个板块来呈现：低年级侧重于学习习惯、行为习惯、人际交往等方面；中年级侧重于学习方法、与人相处、性格情绪教育、意志力培养等方面；高年级侧重于自主学习能力、人格辅导、耐挫力培养、青春期教育等方面。通过多种形式对不同年级的学生进行心理健康教育和指导，帮助学生提高心理素质、健全人格，增强承受挫折、适应环境能力，促进学生知、情、意、行的和谐发展。成立了心理咨询室，及时了解学生的心理变化，及时帮助学生解决心理方面的问题。建立心理咨询室以来，每天下午咨询，接待来访学生。对学生反映的问题，心理教师深入到班级，和老师和同学沟通，了解情况，进行疏导。除此之外，还设立了QQ谈心室、心理信箱，热情为学生服务。在接待中我们的工作越来越规范，做到有记录、有档案，对问题较严重的学生做到“走出去、请进来”的方式进行跟踪辅导。我校的心理老师和班主任已经帮助数十名有厌学、不合群等心理障碍的学生摆脱了困境。
8、加强涉校车辆安全管理。虽然接送学生车辆不是学校租用的，但学校指定车辆停放的位置，对接送学生车辆经常出现的严重超载、请人代驾、车辆保险不全等问题向每一位司机下发了《告司机书》，提请每一位司机严格遵照国家规定的各项法律法规执行。对学校无力无权解决的如超载等问题，开学初均已书面报告的形式上报镇政府和派出所。
9、定期不定期进行安全演练。每年“5.21”学校都组织全体师生进行防震减灾演练，“9.11”则组织学生进行防火紧急疏散演习，平时则根据情况适时进行各类安全演练。
10、经费落实，技防到位。学校在技防设施上不断加大投入。安装了一套较先进的监控设施，五个监控摄像头监控范围可覆盖全校校门口、学生公寓等要害部位和主要出入口，24小时运转，对全校情况进行实时监控、录像，其中校门口监控设施已与公安机关联网；各楼层中装上了消防应急灯，张贴有醒目的“上下楼道请靠右行”和“紧急疏散安全通道”等标志；教学楼、公寓楼等重点部位配置了灭火器等技防设备。
四、成效显著，促进和谐
强烈的安全意识、严密的安全制度、完善的教学设施、严格的管理措施，确保了学校的平静安宁。近十年来，学校没有发生一起安全责任事故，受到社会各界的好评。2009年以来，学校多次被市综治办授予“综合治理先进单位”称号；连年被市教育局评为“天门市中小学校平安校园”。
总之，创建平安校园工作是一项系统工程，它需要每一位领导、教职工和学生的重视、参与和理解。今后我们将进一步统一思想，坚定信心，迎难而上，真抓实干，齐心协力，继续落实安全责任制和增强师生安全防范意识紧密结合起来，不断推进“平安校园”创建活动的深入开展，全力打造平安和谐校园，真正做到警钟长鸣，常抓不懈。
第二篇：构建平安和谐校园
构建平安和谐校园，让生命之花恒久绽放
学校安全管理与教育
学校安全教育管理按照“理念引领、科学规划、制度保障、特色带动、重点突破，全面实施”的思路，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，确保一方平安”的目标。
一、理念引领：以人为本，以防为主，生命第一，安全至上
中央政法委书记***有这样一句话让我印象非常深：“社会安全最重要的是人身安全，最让人牵挂和揪心的是孩子的安全”。教育部长袁贵仁在前期召开的全国中小学安全教育工作会议上也明确表示“生命不保，何谈教育！”生命是人生最可宝贵的东西，安全高于一切。学校教育首先应该以保证学生的生命安全为前提，生命与安全教育，自救自护技能，对生命尊严的认识、对生命价值的理解、对人生意义的思考，都应该作为教学改革的重要内容，纳入中小学校的必修课，认真落实。
二、科学规划：人群规划---构建“学生、家庭、社会”三位一体的立体安全防护网。对孩子的生命教育，社会的每个系统、每个环节、每个人都应该有责任意识。孩子背后的家庭、社会往往是决定学校教育成败的重要因素。一个心理和行为有问题的孩子背后往往折射出家庭教育的缺失和社会环境的问题。校园暴力事件表面看是学校安全问题，从深层次看是社会问题，需要社会、家庭、学校一起来保障。为此，我们尝试以“小手牵大手”的方式，通过学校方面的教育来影响和带动家庭和社会，为学生们的平安成长构筑一个多维、立体、全面、系统的安全教育网络。
方法规划---八个维度：制度保障、专家引领、学校推广、班级强化、骨干牵头、带动全体、辐射家庭、影响社会。
内容规划---八项内容：防震减灾、消防安全、饮食卫生、心理健康、交通安全、法律法规、疫情预防和自救急救。
以上八个维度的递进为经线，八大方面的内容为纬线，纵向到点，横向到面，形成教育网络，全方位、多角度推动生命教育。之所以确定这八个教育内容，是根据教育部在2006年全国中小学安全事故总体形势发布的分析报告，在多种事故导致我国儿童各种各样的非正常死亡中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害占14.29%，踩踏事故占1.79%，自杀占5.36%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。这八个方面的教育工作真正做好了，学生的生命安全就可以得到保证。
三、制度保障：每学期根据实际需要和当前形势修订和完善各项安全管理制度，形成完备的安全应急机制。而不是制度挂在墙上一成不变成为摆设，要与时俱进，有针对性、时效性和科学性。
四、特色带动：以防震减灾、突发事件、心理健康、急救自救为特色的生命教育体系，带动学校整个安全教育和管理。
五、重点突破：技能培训为重点，突出心理自助互助、自救急救、疏散逃生等方面的技 1
能培训。现在很多学校都在搞演练，但能不能长期坚持下去，演练环节和效果如何，直接关系到学生的生命安全。就地震来说吧，很多伤害不是地震直接造成的，而是逃生中的拥挤踩踏造成的。
六、全面实施：大处着眼，小处着手，全面开展安全教育和安全管理，覆盖校园的各个层面，各个角落。
第一方面：增加投入，牢固设施，构筑校园“防火墙”
完善的设施设备是校园安全不可或缺的物质基础。自2002年以来，学校积极创造条件，加大投入，配齐了各种专业安保设施，不断提升学校安全管理水平，加强了校园内和周边环境的治安及交通管理，保障了学生在校期间的安全。
1、安装了视频监控系统。将校门口、操场、教学楼、办公楼、教室、食堂全部纳入监控范围，并与上级教育局、辖区派出所联网，实现24小时监控。学校安保人员和管理人员可以通过监视器或任何一台电脑对校园的各个角落进行即时监控，派出所可以对校门周边治安及交通情况进行监控，保证了校园无死角，监管无漏洞。
2、设置了安全管理专用室。与辖区派出所联动在校门口设立了警务室，安装了警报器、报警电话，起到了联防和威慑的作用。学校内配备了应急物资室，常备防火、防汛、抢险、避震等设施设备，以及警棍、警棒、木棍、绳子等防暴设施，并派专人管理和维护，确保在应急情况下，拿得出、用得上。学校的心理咨询室、卫生室分别对学生进行心理健康、急救自救的培训，也成为开展防震减灾科普教育的主要基地。
我们学校对学生的防震减灾教育、心理健康教育和急救自救培训开展的都比较早，效果也是非常明显的。这些专用室起了非常大的作用。学校被评为地震科普示范学校。
3、配备了应急避险的硬件、软件。
疏散示意图：在所有的教室、办公室、专用室及走廊、大厅悬挂疏散示意图，尤其是班级要详细标明每排、每个学生逃生的路线以及顺序。强化了不同楼层的时间段，否则全校师生一起逃生必然造成混乱，既耽误时间也不安全，这一点非常重要。日常出操集会、疏散演练时，严格按照示意图疏散，确保师生对疏散路线熟悉。
第二方面：全面实施，重点培养，增强防护能力
中国地震学会秘书长郝记川表示，“就像刮风下雨一样，在我国地震和自然灾害是我们生活中无法逃避的一个自然现象，我们无法避免地震的发生，我们只能学会与地震相处。” 西方也有这么一个理论：人一生最少要遭受三次犯罪侵害，四次自然灾害，这叫七灾八难。那么面对我们每个人一生中都极可能遇到的、不可抗拒的灾难和侵害，我们还能认为生命安全教育可有可无的吗？
作为教育管理者，我们应该通过不懈的坚持把安全教育形成为常规，固化为制度，强化为习惯。所以说要保证“生命安全高于一切”，不能靠空喊，也不能靠某个人的力度，更不能指望那些突击应付、偶尔为之的作秀，而必须从制度建设入手，坚持普及教育，加强督导检查，使中小学安全教育走向常规，走向规范。
（一）完善安全预案
1、突发事件预案。我校自2002年开始建立突发事件预案，并于2006年、2008年和2010年先后做过三次修改。预案以自然灾害、暴力犯罪、重大疫情等为设想条件，以体育课学生受伤、实验事故、打架斗殴、食物中毒等为假想条件，制定出多种条件下的应急预案。要求分工详细，职责明确，各司其职，各负其责。每次疏散演练都要严格按照预案进行，确保一旦发生突发事件，师生熟知该如何避险、如何自救互救，同时各项应急工作能及时展开，把危险和损失控制到最低。
2、重大活动预案。凡家长会、艺术节、家长开放日、承办上级现场会、运动会等重大活动或外出活动，还有学生考试交换考场，必须提前制定应急预案和活动方案。（这是学校容易忽视的环节。因为考试期间信号统一，时间一致，学生往往一起交换考场，很容易发生拥挤和踩踏，所以一定要科学安排，合理调度，才能保证考试顺利进行。）包括活动步骤，安全措施，遇恶劣天气、意外情况下的应对措施，人员的责任、分工，都要提前落实责任人，告知参与活动的教师、学生及有关人员，确保每一次活动不出安全意外，保证师生平安。
以我们上个周召开的家长会为例。我们设置了4道安全线来确保安全：（1）致家长一封信告知家长会的时间、地点和要求。（2）发送短信再次确认家长是否参加。（3）进入校门必须持学校邀请函并通过保安检查。（4）家长入校后学校领导和保安要巡视校园和班级，再次确认没有可疑人员和可疑行为。
（二）建立人防队伍
1、安保分队：由2名兼职保安组成，实行24小时值班。保安一律穿保安服，配备警棍等专业器械，具备防暴、擒敌等专业技能。
2、应急分队：应急小分队是学校常设的校园安全急救机构，由学校安保领导担任队长，由青壮年男教师组成，随时处于待命状态。学校每年都要邀请特警进行培训和模拟演练，如紧急情况下的心理调控与反应、中远距离警棍制敌、防割手套和辣椒水的使用、近身格斗等技巧。防范对象包括暴风雪等灾害性天气、突发地震、暴力威胁、意外伤害、防汛抗洪等突发事件的紧急处置。
（三）强化责任意识
1、分级负责制：我们经常说“态度决定一切，细节决定成败”，安全教育更是如此。作为学校安全的第一责任人，校长首先要有强烈的责任意识。我们常说学校工作中德育为首，教学为中心，其实安全工作首先才是第一位的，只有对安全工作入耳、入脑、入心，对学校安全付起全面责任，学校安全工作才会有保障。学校实行分级负责制，分管副校长和各部门主任对分管工作和本部门工作安全负责,各班级班主任对本班学生安全负责，任课教师对课堂负责，层层签订责任书，实现安全的无缝管理。
2、首遇负责制：对于在室内上课的老师和在外面上体育课的老师我们都有明确的要求。一旦遇到突发事件，在场人员不论领导还是教师，无论课内还是课外，都是直接
责任人，首先应该保证学生的生命安全，有责任立即组织学生紧急避险、自救互救，同时组织人员逐级上报和报警，协助救援，决不能临阵脱逃当起了“范跑跑”，置学生的安全于不顾。
3、责任追究制：对于因失责失职造成的不安全事故，必须逐级追究相关人员的责任。同时要及时做好善后处理工作，积极恢复学校正常教学和生活秩序，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。
（四）加强督导检查
1、严格年检、月检、周检、日检。为了杜绝安全隐患，学校按照“及时排查、各负其责、预防为主”的方针，建立了月检、周检、日检相结合，全员参与的安全检查制度。每学期2次安全月大检查，全面排查校园安全隐患，从校园秩序、校舍安全、消防设施，到水、电、气、警示牌等逐一检查。每周的例检将安全检查常规化，采取定期普查与不定期抽查相结合、重点排查与全面检查相结合的方式，加强对校舍的安全评估、抗震抗灾检查、隐患排查和食品卫生监督。所有检查结果一律登记备案，由责任人签字负责，总结后逐级上报，做到居安思危，防患于未然。
2、严格晨检、午检和堂检。“晨检、午检”即每天早晨、中午到校后，班主任要到班检查学生到校情况，发现缺勤学生要第一时间与家长沟通联系，落实情况，同时要将到校学生数、缺勤原因或其他方面特殊情况上报德育处。学校严格午休制度：除非有家长在家并能保证午睡质量，否则一律要求学生在学校午睡，由班主任统一管理，杜绝个别学生中午出去发生意外。“堂检”即任课教师上课时首先要巡视教室，及时发现学生有无缺勤、旷课或生病等特殊情况，一旦发现情况必须及时处理和上报。要求班主任做到“五到位”（早、中、晚、两操），及时了解学生到位情况、身体状况。要求教师在处理学生问题时，要刚柔结合，既要维护学校纪律，又要考虑学生的身心特点，春风化雨般去关爱学生，严禁讽刺、挖苦、体罚或变相体罚和心罚。师生出现矛盾要及时采取措施进行化解，防止矛盾激化，产生意外。学生在校期间实行封闭管理，任何学生不得随便出校。特殊情况必须持班主任开具的请假条，并告知家长后，门卫才可放行。
3、开展定期排查行动。学校对学生乘车、步行上下学的情况分别统计和登记，包括家庭住址、路线、车次等情况。经常性地开展交通安全和乘车文明礼仪方面的教育，学生会每天分路线检查学生上下学交通情况。对问题学生建立档案，对违规违纪的学生坚持正面教育和感化，实行教师与问题学生“一对一”帮扶制度，防止学生进一步陷入深渊，给学校、社会、家庭带来不安全的因素。对身体、精神方面的特殊学生，有特殊经历的学生，单亲、贫困、残疾家庭的学生，父母有反社会倾向的学生等，在保证学生隐私和自尊的前提下，灵活通过各种方式，进行排查建档，要求教师对他们要给予更多的关注和特殊关爱，防范意外发生。
（五）强化疏散演练
只有通过长期的实战演练才能让学生熟悉逃生路线、逃生技巧，提高应急、自救、互救技能，提高面临突发事件时的心理素质。
我校自2002年开始一直坚持每学期至少2次疏散演练。2008年后，学校进一步完善了疏散演练方案，在疏散演练中强化三个细节，进行了两项创新。
三个细节：部署阶段—人人知晓方案，明确每名师生的位置、责任和具体分工；落实阶段---安排督导小组成员检查各小组人员到位及履行职责情况；总结阶段---对演练的每个环节、每个部位、每名师生的表现进行总结、点评，纠偏促优，使下次演练更加完善。第三方面：巧搭平台，丰富文化，创设和谐氛围
（一）拓宽两条途径—主题班会和大班会。每学期开学第一课和放假前最后一节课，是全校范围的大班会，安全问题是重点内容。每周一下午的班会课上，各班主任按照学校统一进度，有计划地对学生进行系统的生命安全教育。
（二）丰富二个阵地—童心广播站、国旗下讲话。每周一的国旗下讲话，也是学校开展生命教育的主阵地。学校少先队在每学期初就把安全教育的内容列入教育计划，安排到各班级，通过学生的演讲，现身说法，达到普及提高的目的。
(三)固定四个栏目—宣传栏、班级广角、手抄报、读书角。学校宣传栏定期展出生命安全知识挂图和常识；各班级的黑板报也固定设置安全角，班级广角除了张贴本班级的疏散示意图，还定期张贴学生安全征文，使学生在耳濡目染中受到教育；校团委定期举办生命安全手抄报展，对于科学、实用、美观的优秀作品张贴展览，调动了学生接受教育的积极性。在班级建设中，学校统一为各班级设立图书角，让学生把防震减灾、自救、心理疏导等方面的书籍带到学校，与同学交换阅读。
（四）开展五项活动 活化安全教育形式
本着“每月有活动，每学期有行动，每年更生动”的原则，学校定期开展学生喜闻乐见的主题教育，将安全教育工作落到实处。即每年举行一次生命安全知识竞赛活动，普查全校师生安全知识掌握情况；组织一次大型社会实践活动，面向社会宣传生命安全知识；每学期举行两次大型讲座活动，对学生进行防震、交通、消防、饮食、溺水等方面的安全教育；每学期组织两次紧急疏散演练活动，积累实践经验；每月召开一次安全教育主题班会，提高学生自护意识。丰富多彩的教育活动，增加了学生的安全知识，丰富了学生的生命体验，提高了学生的自护能力。
第四方面：八方联动，携手共建，同筑无缝网络
（一）做好宣传，争取理解
沟通产生理解，交流孕育信任。学校教育不可能孤立于家庭、社会之外，只有加强宣传和沟通，赢得社会理解和信任，安全教育才能形成合力，打造平安和谐校园才有根基。几年来，我们紧紧围绕“内涵发展、均衡发展、特色发展”教育主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生，以“对外展示沟通，对内引导提升”为宗旨，积极主动做好宣传工作，以赢得更多家长和社会的理解和支持，为打造平安和谐校园提供良好的外部
条件。
（二）家校合作，携手育爱
1、成立家长委员会。学校在自愿报名的基础上，选聘部分活动能力和责任心强的家长组成家长委员会，每学期召开两次工作会议，参与并监督学校管理和重大决策，协调学校和家庭、教师与家长的关系，为学校教育提供有力的支持，共同促进学生平安健康成长。
3、设立家长开放日。每学期举行一次家长开放日，全面开放学校教育、教学、课堂、校园文化、体育大课间、阳光体育等。家长可以选择学科听课，还可以参观各专用教室、活动场所。开放日当天学校还就教育均衡发展、教育教学质量、学生课业负担、学校安全、收费等热点难点问题进行问卷调查和现场答疑解惑，引导家长关注和参与教育教学。
4、开通信息平台。学校提供了家校联系网络平台，教师通过网络将学生情况发送到家长手机。据我们的统计，我们的老师每月平均发送信息2000多条，班主任更多达4000多条。密切的信息交流，便于家长和老师及时把握学生各方面情况，相互沟通，形成教育合力。
第三篇：创建平安学校 构建和谐校园
创建平安学校 构建和谐校园
——万安县实验小学“平安校园”示范点评估工作汇报材料
为维护学校的正常教学秩序，构建和谐文明的校园环境，促进学校各项工作的健康、持续开展，根据《江西省中小学幼儿园平安校园示范学校创建办法（试行）》（赣教稳定字〔2011〕1号），和《吉安市教育局关于开展平安校园示范点创建工作方案的通知》(吉教办字〔2014〕109号文件精神，我校扎实开展了“平安校园”创建活动。在创建活动过程中，我们充分发挥已有的办学特色优势，以全力打造平安校园为载体，努力构建和谐文明的校园环境和氛围，全方位促进学生健康协调发展。通过创建工作的开展，进一步丰富了校园的育人文化内涵，确保了广大师生的生命和校产安全，确保了正常的教学秩序，确保了学校的持续、健康发展。对照《吉安市平安校园示范点评估标准》，我校认真开展了自查自评活动，现将我校创建“平安校园”示范校工作汇报如下：
一、学校基本概况。
万安县实验小学座落在赣江十八滩下游北岸，是一所集示范性、实验性于一体的县城小学。它秉承“让学生成材、让家长放心、让社会满意”的办学宗旨，以“一切为了学生、为了学生一切”为己任，提出了“崇德树人”的办学思想，以“团结、文明、勤学、创新”为校训，形成了“敬业、爱生、博学、乐教”的教风和“励志、自律、好学、创新”的学风。学校始终坚持科学发展观，以人为本，狠抓师德师风建设，坚持常规管理，注重安全教育和防患，深化教学改革与研究，倾力打造一支“素质高、业务精、能力强”的优秀教育团队，努力构建“一流办学条件，一流管理水平、一流教育质量”的农村示范学校。学校现有教学班50个，学生3070余人，教职工146人，专任教师145人，教师中有本科学历82人，专科学历58人，学历达标率100%；专任教师具有高级职称8人，具备中级职称130人；国家、省、市优秀教师、班主任、辅导员及骨干教师、学科带头人达50余人。
二、领导重视 机构健全。
1、学校非常重视平安校园建设工作，并将将平安校园建设工作纳入学校十二五发展规划和工作安排。
2、学校制订了《万安县实验小学创建“平安校园”实施方案》，成立了“平安校园”创建工作领导小组，由刘万能校长组长，由副校长刘红文任副组长，其他班子成员为领导小组成员，全体教职工为工作专班，使创建工作有了组织领导保障。明确领导小组成员的职责分工，明确各教职工的岗位安全责任，确保各司其职、各负其责。具体创建工作由政工处负责实施，全体教职工通力协作。学校每周星期五下午召开领导班子会议，放学后召开教师会议，凡涉及学校安全工作的重要问题都要在会议上讨论研究。分管学校安全工作的副校长每月组织一次安全专题会议，及时分析和研究校园治安综治、创建平安校园工作面临的问题，讨论解决的方法和措施的落实等，做到及时发现工作中的薄弱环节，及时解决和整改，把目标任务落到实处。
3、“平安校园”的建设是造福师生的一项重要举措，是为民办实事的一项民心工程，也是需要广大帅生共同参与的一项重要工作。为最大限度地调动广大师生参与建设“平安校园”的积极性和创造性，努力提高创建质量和效果，我校充分利用集会、班会、专题会、版报、宣传栏、校园广播等多种行之有效的宣传形式，广泛深入地宣传创建“平安校园”活动的目的意义，工作措施，创建进展情况和先进典型等创建内容，通过多种形式的宣传，着力营造创建声势，努力营造人人关心、人人支持、人人参与“平安校园”建设的浓厚氛围，不断提高师生参与创建活动的自觉性和积极性，师生员工对平安校园建设工作的知晓率和参与率达100%。
三、制度完善 防范严密。
1、制度完善 责任到位。
为了是安全工作有章可循，健康有序的开展，我校在建立各项安全管理组织的同时，根据《中小学安全管理办法》结合我校实际建立健全的各项安全管理制度，保证了学校各级安全组织有章可循，规范了广大师生的行为，使创建“平安校园”各项目标和任务得以具体落实。
我校在已有的安全责任制和责任追究制、日常安全管理制度等规章制度的基础上，按照上级有关文件精神，完善了隐患排查制度、隐患治理制度，治理验收制度等，围绕创建“平安校园”工作重点，建立健全了“平安校园”的有关规章制度，将“平安校园”的创建工作加以量化细化。在年初，校长与各处室签订了安全管理目标责任书；各处室与年级组长、各班主任、各科任教师层层分解安全管理目标，分工明确，责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实。学校将安全责任落实情况与教师评优评先挂钩，一律实行安全目标管理责任一票否决制，使全体教职工从思想上认识到学校社会治安综合治理、建设平安校园活动是学校工作头等大事，务必认真抓实抓紧抓好，从而上下一条心，大家齐努力，开创了学校良好的校园治安局面，建设了优美和谐的治安环境。此外还不断健全完善各类应急预案，如：《学校应对公共突发事件预案》、《学生意外事故处理预案》、《火灾事故处理预案》、《学生外出安全预案》、《暴力事件突发预案》等，每学期至少能组织师生员工进行防震减灾、火灾逃生自救等2次演练，大大提高了全校师生员工的安全防范能力。成立了重大情况报送工作小组，建立畅通的信息渠道和严格的信息上报机制，及时反映学校有关安全稳定的信息动态。“平安校园”建设领导办公室设有专人信息联络员，一旦有重大的事件，确保层层上报，决不允许缓报、漏报或隐瞒不报。做到居安思危，有备无患，大大加强学校安全工作群防群治机制，并建立了完整、详细的学校安全台帐。
2、防范严密 标本兼治。
为切实做好学校校园和周边安全工作，杜绝人身事故的发生，努力为师生学习、工作创造安全稳定的环境我校加强“三防”措施，强化校园安全管理。人防方面：一是设立保卫（综治）机构，建立群防群治队伍并按照标准配齐配备了1名保安，通过各类培训提高安保人员素质；二是安保人员足员上岗，完善了《门卫制度》强化安保人员上岗执勤制度；三是配备了具有医师资格肖兰英同志从事学校专职医务工作。四是按要求在校门口设立了警务室。技防方面：一是学校大门口、教学区、实验室等重要场所都安装了监控设施并与公安部门联网，实现校园无缝隙监控，并有专人24小时值班；二是安保人员已熟悉监控设施的操作程序，保证视频监控、红外线报警等设施正常运行，落实日警安全管理制度；三是对已损坏的监控设施能及时进行更换、维修，确保正常运行。物防方面：一是学校围墙坚固且高度都在2.2米以上，出入口也安装了安全门，校园实施全封闭管理，对学校大门、围墙、微机房、重点部门门窗等设施进行全面彻底的隐患排查，发现问题能及时整改；二是所聘保安、门卫都配备有必需的安保器械；三是校内主要干道设置必需的交通设施和标志，校内各教学楼按规定配备了消防设施和器材，每个楼梯口都有警示标志，同时进行每月一次“拉网式”安全隐患排查，不走过场、敷衍了事，对发现的问题立即整改。
三、加强教育 管理规范。
1、抓安全教育，防范于未然。
一是抓“精神”落实。学校及时贯彻上级有关安全方面的文件和会议精神，并根据其精神结合学校工作的实际，认真组织检查落实，提出一些防范的具体措施和要求，将各个环节的责任落实到人。
二是抓“活动”落实。我们以“中小学安全教育日”、“防震减灾日”、“安全教育周”为契机，加强安全教育。开展了一系列活动：
（1）开展“演练”活动。我们开展以逃生避险为主题的安全演练日活动。经常聘请县消防大队的消防官兵给师生宣讲消防知识和实地演练，使师生掌握了消防的一些基本知识和技能；每学期开展一次防地震、防火灾、防楼房坍塌应急疏散演练，增强了师生相关安全逃生知识和技能。
（2）开展“讲座”活动。我们邀请法制副校长（法院民事庭庭长肖鹰法官）给学生作法制知识讲座及以“防拐骗、敲诈、绑架”为主题的知识讲座；常邀请防控中心专家开展疾病防控知识和食品卫生知识讲座。
（3）开展“办报”活动。每班以相关“安全教育”为主题的办黑板报。如：交通安全，消防安全，食品卫生安全，用电、用气、用水安全，防雷、防震、防电、防灾害性天气安全，防溺水安全，防春季传染性疾病、禽流感、手足口病、肠道疾病等各种疾病知识，网络安全，实验课的防毒、防爆、防辐射、防污染教育，心理及青春期教育，防拐骗、敲诈、绑架常识，课外活动安全常识，防暴力伤害等，从而提高学生防范意识。
（4）开展“班队”活动。多次召开以“安全在我心中”为主题的班队会，组织学生学习安全知识，开展大讨论，掌握安全常识，获得防范技能。学会排查身边的安全隐患，提出整改意见，学会怎样自我保护，提高自救自护能力。
（5）开展“竞赛”活动。组织学生观看开学安全教育第一课、放假安全教育及其他安全教育示范片及组织学生撰写相关安全教育心得体会，开展自护、自救安全知识教育与竞赛，收到了良好的效果，积极组织学生参加全省中小学生安全知识竞赛活动，参赛率达100%，平均分89.6分。每学期学校还会举行安全教育说课比赛，从而进一步强化教师的专业水平。
（6）开展“禁毒”活动。学校开展“六个一”活动，即阅读一本禁毒教育书籍、撰写一篇禁毒教育心得体会、观看一部禁毒防毒影视片、编制一分禁毒小报、书写一封禁毒防毒宣传信、进行一次禁毒实践活动。树立“珍爱生命，拒绝毒品”意识，养成健康文明的生活方式。
（7）经常利用学校心理咨询室给孩子进行心理辅导，并建立了特殊孩子档案。
2、把好安全排查整改关。
首先抓安全预防不懈怠。学校多次召开会议，让教职工始终绷紧安全这根弦，切实做到安全工作时时讲、处处讲、人人讲。学校已使用全省学校安全隐患台帐管理系统，总务主任肖春负责，有设备保障，健全了工作制度。能根据全省学校安全隐患台帐管理系统公布的排查公告进行学校安全隐患排查和日常排查。能对排查出的安全隐患及时进行整改销账。学校自身不能解决的，能及时向教育主管部门或政府其他职能部门报告。
其次抓安全排查不放松。值周领导、学校保安及值周教师每天都要排查学校可能出现的安全隐患。如：校舍、围墙、用电、用水、消防、学生课余休息活动、师生交通、外来人员、教工异常情况、校内危险物品隐患等，若发现问题及时按相关程序处理。
3、抓好校园周边治安综合治理
学校把参与社会治安综合治理工作纳入学校的工作计划，积极参加平安社区创建活动，与派出所共建、配合公安机关对学校周边出现的治安问题齐抓共管，把周边的社会治安治理工作与学校“平安校园”工作有机统一起来，齐抓共管，促进校园及周边的治安秩序的好转，保证了学校教育教学工作的顺利开展。
4、重点管理，确保安全防范落实。一是把好安全保卫值班巡逻关。
节假日值班有领导带班、门卫值班、夜间巡逻值班。平时值班有学校领导带班，教师值班，学生值勤；值周教师每天早上7：20前到岗，下午6点后离岗，做到了有学生在就有教师在岗，有师生在就有领导在岗；学校成立了通宵值班巡逻队，学校保安员坚持全天候不间断巡逻校园和校园周边情况，重点时段重点防范，并有值班巡逻情况记载，若发现问题，及时解决，涉及到学生问题，就利用晨会或课间操对学生进行教育。安全管理一环紧扣一环，确保了工作的落实。
二是把好学生管理关。
（1）严把“封闭”管理关。严格执行学生日常管理各项制度。如：教师上课点名制度；班主任一日二检报告制度；学生每日到校点名报告制度；学生请假制度；上课期间学生暂时离校请假制度；学生上下课、上操集会时，都安排教师分楼层、楼梯值守制度等，多层次、多渠道加强学生安全管理。
（2）严把“进出”教育关。学生出入校门时都有领导、班主任、值日教师、门卫迎送。上课期间学生暂时离校必须请假登记，教师在校门口护送，并与家长做好了学生离校交接手续。坚持放学前“五分钟安全教育”，确保了安全教育到位。
（3）严把“责任”签订关。学校与家长签订了《学生安全工作责任状》，使家长明确自己的责任。每逢节假日通过校讯通或发放《告家长书》，告知家长学生放假时间、离校返校时间及相关要求，督促家长做好学生在校外活动时的安全教育。如交通安全、防溺水安全等，让学生家长自觉做好子女的安全管理工作。
（4）严把“家访”疏导关。学校规定每学期班主任和搭班教师对每位学生至少家访一次，要加强家校联系，共同做好学生成长教育及管理；及时开展心理及行为异常学生教育管理和疏导，扎实开展关爱留守学生活动，把学生当子女，及时与学生交心谈心，为学生排疑解难。
5、重点防范，安全稳定工作常抓不懈。
（1）学校加强重点人员管理。建立特异体质，特定疾病或者异常心理状况人员档案，并采取相应措施。学校每年对教师进行一次体检，确保每位职工执证上岗，门卫有保安公司的上岗证，教师有教师资格证，从不聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或有精神病史的人担任教职工。
（2）加强了校内大型集体活动安全管理，事先都能制定安全方案和应急预案，并履行规定报批手续。
（3）加强了教学管理，组织体育课、科学课等有一定风险的活动时，都采取了必要的保护和辅助措施；在教学楼进行教学活动时，能合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，同时安排了值日教师值班巡查。（4）加强了校内场所管理，学校没有出租校园场地停放校外机动车辆或利用学校用地建设对社会开放的停车场，没有场地租给他人从事易燃易爆、有毒、有害等危险物品的生产、经营活动。
（6）加强学生活动管理，学校从不组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，或参与制作烟花爆竹有毒化学品等具有危险性的活动以及商业性活动。
（7）加强信息交流和报送，能及时与学生家长沟通，用校讯通或告家长的一封信将上放学时间、学生非正常缺席或擅自离校情况及学生身心异常状况等告知监护人；并建立了家校沟通机制，学校政工处主任曾爱春同志专门负责上报学校安全稳定的各类信息。
（8）加强学校应急管理，做好重要时节和节假日校园值班巡逻，坚持门卫值班、行政带班、教师和保卫人员巡逻，妥善处置各类校园公共突发事件，学校每年都参加了校方责任险。
四、安全稳定 秩序良好。
学校未发生因校内设施问题、校内管理问题、导致的学生伤害事故，未发生群死群伤的校内食物中毒、踩踏、火灾等事故，未发生师生员工违法犯罪案件及危害师生人身安全的刑事案件，未发生到省扑京集体上访和非正常上访事件，学校内无危房、无违章建筑、不洁饮食摊点和其他非法商业摊点，学校没有出现重大安全事故，事故率为零。师生员工对教学生活和公共活动场所治安秩序反映良好，满意程度高。
几年来，我校创建“平安校园”工作认识到位、目标明确，氛围浓厚、措施有力，工作效果明显。整个校园治安良好、常规秩序稳定，师生和群众满意度高。校内师生的安全、法制意识和自救能力明显增强，各种违章违规行为大幅度减少，各项安全责任事故基本杜绝。学校的教育教学质量经县教育局的综合考评中连年荣获一等奖。学校先后评为 “全国语言文字示范校”、“江西省防震减灾科普示范校”，“江西省社区家庭教育实践基地”，县“文明单位”、“江西省家长示范校”、“江西省安全文明校园”、“江西省先进教育集体”、“ 吉安市中小学实施素质教育工作示范学校”等。
今后，我们将在上级政府和教育行政部门的领导支持下，不断改进工作，完善措施，将创建“平安校园”示范校工作推上一个新的台阶
万安县实验小学 2014年10月27日
第四篇：加强文明创建工作构建平安和谐校园
加强文明创建工作构建平安和谐校园 2011年石板冲乡中小学文明创建工作，在中心校的正确领导下，经过全乡广大师生的共同努力，取得了较好的成绩，达到了预期的目的。
一、领导重视，机构健全，形成了浓厚的创建氛围。
二、理解思路，明确责任，形成层层落实的创建机制。
三、安全教育落实到位。
四、加强教学管理，努力提高教学质量。
五、加强校园文化建设，强化特色校园文化。
第五篇：和谐平安校园创建
郴州职业技术学院和谐平安校园创建研究
————创建理论与实践
发展是硬道理,稳定是硬任务。校园平安是极其重要的民生问题，也是最基本的发展环境。和谐平安校园建设是和谐社会建设的重要领域，是学院安全工作重点之一，也是教育改革和发展的重要前提和保证。
一、创建平安校园定义
1、对于构建和谐社会的现实定义
和谐的社会，简言之就是社会稳定，人民群众安居乐业，和睦生活。安宁、稳定、和谐的社会环境，是我国深化改革，促进发展的功备条件和重要保障，是实践“三个代表”重要思想，发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的直接前提和重要目标，是立党为公、执政为民的具体体现，是推进经济社会全面、协调、予持续发展和社会全面进步的必需要求。没有社会和谐、稳定的环境，人民群众就无法安居乐业，而一个和谐、稳定的社会，标志着人民群众的生活条件和生活质量。因此，构建和谐社会的重大决策正是紧紧抓住了人民群众最现实、最直接、最关心的问题，是党政弘扬求真务实之风，坚持科学发展观，正确处理改革、发展、稳定关系，在和谐、稳定的基础上进一步推进改革和发展的民心工程。要构建和谐社会，最首要的任务是创建“平安”的社会环境，没有一个平静、安宁的，人民群众的安全得到保障的生活环境，构建和谐社会的目标就难以得到保证。只有扎实抓好平安创建这项基础工程，使人民群众的安全权
利得到有效的维护和保障，才能保证“文明”、“和谐”社会构建工程的顺利进行，才能保证本市“两城”建设顺利开展。才能保证湘粤赣省际区域中心城市一流学院创建目标顺利实施。真正调动和激发广大人民群众参与和谐社会构建的热情和积极性，推动“和谐社会”工作想着正确的、广泛的、美好的方向前进，从根本上实现社会和谐、人民安居乐业的宏伟目标。
2、对于学院稳定发展的现实意义
稳定与发展是事物存在的方式，或者说事物的运动形式。稳定必须将其置于发展的参照中，是发展的前提和保障，发展则是保持稳定的目的，也是保持长期平安的唯一途径；稳定是指学院所处的一种有序，正常的状态；校园安全是指师生在工作、学习、生活及财产绝对生命安全的状态；哪的平安校园指无事故发生及良好环境状态。这叫发展中的稳定。它是一种有利于事物稳定，持续、高速发展的状态。而不稳定则是指由于一些事件的发展导致学校所处的一种无序的，非正常的状态，它是一种给事物发展带来危害，产生负面影响状态。影响学院稳定与发展的因素是多层次、多方面的，可以概括为社会性因素，领域性因素和诱发性因素。社会性因素是较为持久、稳定、全面的起作用且不易改变的根源因素，它发挥作用往往教为隐蔽、深藏于事件现象的背后，不易为人察觉，但其影响最为广泛、深远。领域性因素是指在教育领域内较为稳定的发挥作用的深层次因素，它是社会性因素赖以产生和存在的，它发挥作用时隐时现，容易被人们忽略。诱发性因素是指直接诱发某一不稳定事件的因素，它浮现于事件现象 的表层，容易被人们发现和认识，也易于控制。这三类因素都有很强的时代特征。实际上，学校发生的任何不稳定事件都有社会的、历史的，教育领域自身的和直接诱发的诸多原因，是它们共同作用的结果。因此，开展“和谐平安校园”创建，不仅有利于社会的稳定和经济的发展，也有益于学院改革，推动湘粤赣省际区域中心一流学院建设，更有益于培养和造就社会注意现代化建设事业的合格人才。
3、对于深化学院安全保卫工作的现实意义
长期以来，学院安全保卫工作的主要职能是维护学院正常的教学科研工作和师生秩序。专而，随着学院办学规模扩大，办学形式多样和办学水平提高，学院安全保卫工作面临着更多新的挑战。高等教育事业发展的全面推进和改革的不断深入，需要解决的问题和化解的矛盾也就越突出，学院安全保卫的管理任务亦更加繁重。从显现的问题上讲，可以概括为“三个不适应”和“两个薄弱环节”。一是安全保卫工作的发展与学院改革发展不适应。学院布局和结构的调整，使学院的安全保卫工作面扩大，管理层次渐趋复杂；学院招生规模的扩大，生源结构层次杂，使学院教学、服务设施供需矛盾加大；学院后勤社会化，导致校内外来人员剧增，使学院的管理工作面延伸和视扩大；学院对外交流逐渐扩大，外来影响增加，防范敌对势力的难度家大等等。这些问题的出现，使学院安全保卫工作原有的工作机制难以适应，工作的方式、方法也难以适应新情况的要求。二是治安防范工作的手段与新形势下的防范要求不适应。当前，社会治安在大局稳定的同时，也出现了一些新特点。特别是刑事案件的危害进一步家大，针对学校
特殊场所和学生特殊群体，发生的爆炸、投毒、绑架、凶杀等犯罪行为，造成人身伤害和财产损失较为严重。从防范手段上看，学院安全保卫工作的技防为导能力不强，重点部位基本上靠人防、物防、虽然有了技防与形成系统的安全防范新体系、新格局还有相当的差距。三是师生的法制观念和安全防范意识与形势发展不相适当。扩招，社会化和外来人员进入校园，这些因素均增强了学院安全防范工作的难度，而部分师生的防范意识还没有安全适应这种变化，再加之安全教育力度不够，针对性不强，难以提高师生防范意识和能力。同时，由于个别保卫干部和人员素质较低和学校保卫队伍法律地位不明确，权限不清晰等“两个”薄弱环节的存在，导致发生在高校内部案件，事件得不到及时处理，学院整体工作受到影响。因此，开展“和谐平安校园”创建，有利于进一步深化学院安全保卫工作机制，明确安全保卫工作管理和责任目标，形成联防共建，协同联动的防范合力，齐抓共管，使校园及周边的育人环境得到良好改善。
二、实践创建和谐平安校园的探索
1、确定“创建”的目标，部署实施方案
平安、和谐校园中的“平安”、“和谐”加上“文明”三者是既有区别，又有相联系的有机整体。其中“平安”是前提、基础、保证，而“文明”和“和谐”是落脚点，是目的。因此，在确定“创建”目标时，三者缺一不可，应该同等对待，同时纳入创建目标。学院党行政领导要亲抓创建，各部门领导要具体抓，分级负责，高度重视，把和谐平安校园创建列入重要议事日程，结合实际，根据创建工作要求
调整充实工作机构，配备专项经费，保障各项工作顺利进行。由此形成了上下齐心，抓创建促发展，抓平安促文明，和谐校园构建的共识和格局。
2、突出创建重点，构建平安防控体系
要让“平安、文明、和谐”大厦能够经受各种“风雨”侵蚀，为师生的人身和财产安全提供良好的保障。要从以下五个方面着力开展平安防控体系工作。
（1）健全完善信息预警处置体系，必须牢牢掌握维护稳定工作的主动权。一是高度重视隐蔽战线的斗争，进一步强化政治意识，高度警惕境内外敌对势力对学院的渗透，颠覆和破坏活动，认真研究对敌斗争的新形势、新特点，必须加强情报信息网络建设，及时有效地准确掌握信息，增强工作的遇见性、主动性和针对性。二是继续深化与“法轮功”邪教组织的斗争，认真抓好“三项工程”即教育、放心、巩固工程。严防报少数“法轮功”人员来学校进行非法串联和组织赴京到省上市联集滋事活动。三是完善“处突”预案，建立健全组织领导机构，明确工作职责，处置原则、处置程序，各项措施和责任追究等内容；积极预防和处置好各类突发事件。四是加强值班和保持信息渠道畅通，特别是在重大活动和节假日期间，领导、部门负责人，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，一旦发生重大情况及时报告并作好处置工作。
（2）健全完善治安防控体系，从源头上预防和减少案件。一是进一步强化法制教育，认真落实普法教育计划，加强宪法和法律教育，普及法律知识，提高师生员工的法律意识，增强民主法制观念，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法利益，自觉维护学院良好的教学和生活秩序。二是进一步加强人防、物防、技防建设，强化意防观念，健全起“四防一体”的治安防范体系。三是强化内部管理，大力加强对学生公寓、学生课外活动、校园秩序、校内文化、经营实体、学生实训场所、来校暂住人口，在建工地的规范管理，改善校园治安环境。四是积极协调配合政府部门，制订整治校园周边环境的方案及措施，妥善解决和处理校园周边存在的人员复杂、摊点林立、网吧休闲娱乐场所密罗棋布，车辆拥堵，交通事故频发等突出问题，都要主动积极协助公安机关打击涉及师生安全的各类刑事范围和查处治安案件。
（3）健全完善安全防范体系，维护师生员工生命和国家财产安全。一是把安全教育作为一项经常性工作列入重要议事日程，切实落实到教育教学内容之中，全面培养和增强师生员工的安全意识，提高安全防范能力和自保自救，互帮互助能力及处理问题的能力。针对不同专业学生的特点，从新生入学安全教育到毕业离校安全教育，以及期间的教学、日常生活中，特别是重大活动、节假日前适时进行安全教育，并根据季节、环境，开展“五防”专题教育，使安全教育多形式、制度化、日常化。同时要加强并保证健康教育，注重心理疏导，帮助学生克服心理障碍，为其排忧解难，把因学习、恋爱、生活、就业压力等诱因可能造成他自杀和伤害等事故消除在萌芽状态。二是切实加强防火安全工作，认真落实消防法律法规和各项消防安全制度，加强对火源、电源、气源、水源和易燃、易爆，危险物品的规范管理，确保消防疏散通道畅通无阻。三是要高度重视卫生防疫工作，认真落实国家法律法规和卫生防疫措施，增强师生员工防范意识，讲究公共卫生，严格食品卫生管理，严把进货渠道，加强运输、储存、制作和销售等各类环节的安全监督和管理，杜绝食物中毒事件。四是坚持“百年大斗、质量第”的原则，加强校舍安全管理。严格把好新建及维修校舍的设计、材料、施工、验收等关口，确保校舍修建和维修的质量。同时加大对校舍使用的安全监控，防止在雨雪及灾害天气中发生事故。五是加强校内外大型活动和交通安全管理，严格落实法律法规及管理制度，坚决杜绝重大人员伤亡事故。
（4）健全完善矛盾纠纷化解体系，有效排除影响稳定的各类隐患。一是高度重视师生员工矛盾纠纷排查调处工作，对发现和排查的矛盾纠纷，由相关部门分工负责，归口调处。坚持把可能引发重大治安问题，群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止因小事未及时处理而引发为大事件，个体事件发展为群体事件，民间纠纷转化为刑事案件。要增强工作的主动性和预见性，坚持抓早抓小抓苗头，及时为师生员工排忧解难，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二是积极发挥各部门的调解组织作用，做好调查研究和经常性矛盾纠纷排查调处工作，多方面、多层次化解各类矛盾纠纷。
（5）健全完善责任监督考核体系，激励和调动各个部门领导和师生员工创建湘粤赣省际区域中心一流高职学院，郴州职业技术学院和谐平安校园的积极性。一是把开展综治、安全创优活动与创建和谐
平安校园活动有机结合，修订完善学校综合治理暨安全保卫工作考核确定的任务、目标、责任和要求，切实抓好各项量化指标的落实，搞好自查、检查、考核，计分和评比表彰等工作。二是严格落实责任制，坚持学院与各个部门责任人鉴订“综治”、“和谐平安创建”责任书，各部门层层分解，将责任落实到所属科室和个人。真正一级抓一级，层层落实。三是强化责任追究制的落实，对发生重（特）大政治大政治案（事）件，刑事案件、治安案件、治安灾害性事故，安全责任事故的部门和个人，按照“事故原因不清查不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不到位不放过，教训不吸取不放过的”原则严肃处理，追究相关人员责任。四是加强一票否决制的落实，把领导干部抓“和谐平安校园创建”的能力和实绩列入干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据，与干部晋职、晋级和奖惩直接挂钩，对师生反映强烈出现重大问题的部门和个人，加强督查，实行一票否决。五是加强宣传和研究创建工作，大力宣传“和谐平安校园”的创建工作方针政策，方法措施，先进部门和专项工作先进经验，同时开展创建研究，探索解决工作中出现的新情况新问题，促进相关工作的顺利开展。
3、创新工作机制，形成“创建”合力
“和谐平按校园”的创建是一项庞大的系统工程，涉及学院管理工作方方面面，又涉及到校内校外的许多管理和职能部门，还涉及到社会治安综合治理的各项内容。这就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地开展工作，既从管理方面创新，又从机制方面创新，不断推
进创新工作的深入和发展。
（1）建立部门联动机制，加大防范力度。防治治安犯罪，强化治安管理，不是学院保卫部门所能全面办的事，需要学院各个部门和广大师生员工的共同参与。联动机制的核心是以广大师生为主体，预防和治理违法犯罪，维护学院安全。通常以法制，安全宣传教育和传递情报信息；防范区域或部门安全为重任务，通过区域防范，巡逻防范，重点部门的控制和承包责任制的落实等形式，强化学院内部部门与部门之间，与职能部门之间的防范联动，在专人守护的基础上，进一步加强重点部位内部和外围的监控，避免或减少侵害师生的案事件及公私财产损失，实现齐抓共管，维护学校良好的教学、科研工作和师生生活秩序。
（2）建立责任联系机制，强化安全服务。在坚持和加强校园安全统管的基础，实行划片管理，制定《保卫处与中层干部联系片区工作责任制》分别与8个系，重点区域、各个处室建立工作联系，定期调研、检查和指导服务，并及时通报学院或校园周边发生的治安案件，协同加强安全教育和连动防范。责任联系机制对处、科级干部完成工作提出具体内容和要求。一是做好基础调研工作，熟悉联系部门基本情况，维护师生员工合法权益和稳定；二是协助联系部门建立完善安全组织队伍；三是协助建立完善内部安全值班和了解基础情况；四是协助加强内部重点要害部位管理，建立安全工作档案；五是协助相关案事件的互通情况和协助配合公安机关处置突发事件工作；六是协助做好法制安全宣传教育工作；七是协助联系部门落实各类车辆安全停
放和交通安全管理；八是协助联系部门落实消防、技防器材安全管理制度等工作职责和任务。为强化安全服务和责任联系落实，还要进一步对联系干部明确六项工作指标。即熟悉联系部门基本情况和责任人，安全组织队伍情况；熟悉联系部门要害部位，贵重仪器设备达到“五知道”即知责任人和负责人，知“四防”措施；熟悉联系部门暂住人口登记建档95%，达到自 情况，暂住目的，用人单位，现实表现，来去时间“五清楚”；熟悉外教管理达到自 情况，居住目的，居住地址，现实表现，来去时间“五了解”；熟悉联系部门坚持每月一次全面、安全检查的情况，定期协作检查，整改隐患；熟悉和协助联系部门推进和谐平安校园工作创建，促进“平安部门”建设。同时，也促进保卫干部牢记服务宗旨和工作职责，积极主动服务，推进“创建”和目标管理的落实，即通过“汇报、检查、考评、奖惩”督导实施，同时请联系部门对保卫干部的工作要配合，监督和考察鉴定，并列作年经考核的依据。该工作机制的实施才有效促进保卫干部深入基层和安全服务。
（3）建立周边互动机制，加强打击力度。长期以来，学院周边复杂的治安环境，一直是影响校园安全的主要因素之一。特别是地处城乡结合部，周边治安秩序更为复杂，而且呈现出多样化趋势。云集在学院周边的各类经营场所和出租房屋，不仅成为犯罪人员隐匿的重要场所，也诱使青年学生溺于网吧及娱乐而荒度学业，有的甚至走上犯罪道路。因此，坚持治理学院周边治安秩序，努力为学院营造一个良好的育人环境，已成为地方政府、公安、政法机关及相关职能部门 的共识。为配合“校地共建、警校共建”，切实加强整体联动工作，加大周边治理工作和安全防范力度，学院积极会商并采取有力措施，设置了“治安管理和交通安全”两个警务室，还长期抽派保卫人员参以联动昼夜值班，开展夜间周边治安巡逻，排查隐患，打击犯罪，改善校园周边治安秩序，降低发案率，同时在市、区公安机关指导下要制定学院周边整体联动整治防范长期有效的方案，巩固加强周边秩序的管理和整治。
（4）晚上长效机制，形成创建全力。“长效工作机制”，简单说，就是为实某一项工作目标和职责，有一夸推进工作能够“经常有人抓、有人管，出了问题有人负责的管理办法，制度和访行模式”。学院、地方、警方在加强校园和周边社会治安治理工作中，加强联系、合作、团结、整体联动整治、防范、打击，逐步建立校园周边联动工作机制。如建立校园周边综治联动机制，坚持与当地政府及周边村社和派出所每月轮流召开一次联系会，通报情况，交流工作，会商联动防范措施等。结合创建工作特点和要求，完善和创新长效工作机制，就是要进一步发挥学院、地方、警方各自优势形成“教育、管理、执法”联动优势和和谐平安校园创建合力。一方面着力多形式宣传教育提高广大师生员工，周边群众法制、安全意识和防范能力，提高“创建”组织动员深入推进群防群治。重点强化治安、消防、交通、餐饮、娱乐及网吧和出租房安全管理和整治，对侵害师生的违法犯罪要及时依法处置；将集中整治与经常性治理相结合，大力加强学院及周边环境综合治理防控体系建设，促进校园周边环境得到更好净化，“创建”安全
管理工作逐步向规范化、制度化推进。
三、“和谐平安校园”创建调研的几点启示
良好的社会治安环境，是人类进步，社会健康发展的前提，也是我国经济快速发展，全面建设和谐社会的关键，更是广大人民群众安居乐业，幸福生活的保障。实践证明，平安是我国人民的迫切愿望，也是学院师生的迫切愿望，学院的发展离不开平安，师生的教学生活更需要平安带来保障。
1、必须加强领导，不断提高创建“三率”认识
和谐平安校园创建“三率”是指学院各部门参与率、师生知晓率和师生满意率。“三率”最关键是师生知道率，只要师生参以创建积极性充分调动起来，形成和谐平安校园创建人人有责的浓厚氛围，创建就一定能够取得预期效果，目标一定能够实现。如果创建仅仅依靠学院安全保卫部门是远远不够的，而是需要全院各个部门和全体师生员工共同努力。因为，创建是师生自己事业，维护校园安全稳定是每个师生的光荣义务，都应以主人翁的责任积极参与，要通过开展创建活动，不断增强师生员工的法律意识，遇事能用法律武器，化解各类矛盾，维护自己的合法权益，要通过创建活动，不断增强师生的安全防范意识，减少多发性侵财犯罪案件的发生，维护校园的安全稳定；要通过创建活动，不断增强师生的安全生活意识，杜绝交通、火灾、食物中毒等意外事故的发生，唱响“关爱生命，珍惜生命”的主旋律。
2、开展创建，有助于提升学院安全管理和办学水平
和谐平安校园创建活动能进一步规范了学院安全工作管理程序，其检查、考核和评价标准，能涉及到学院领导的重视和认识度、机构、人员和经费的落实，规章制度健全及规范执行和“三防”措施到位，矛盾纠纷排查，法制安全教育，安全检查和校园周边环境综合治理等方方面面，同时还能进一步延伸对学院的“三风”建设，“三个”文明建设，和谐教育，和谐需要校园工作进行评检，能通过创建，能实现和谐平安校园的目标。因此，创建将大幅度提升学院安全工作的管理水平，促进学院的发展和建设，提高学院的办学条件和水平。
3、创建有助于形成齐抓共管的全力，改善校园周边的育人环境 和谐平按校园的创建是一项系统工程，任务重、要求高、工作量大，必围绕市“两城建设”这一核心，建湘粤赣省际区域一流高职院既定目标，就需要学院认真扎实开展创建工作，又需要各级党委、政府大力支持和指导。特别是在改善校园周边环境的创建工作中，单靠学院的能力是远远不够的，必须由地方政府统一指导，公安、消防、工商、文化、卫生等有关职能部门合力创建，才能净化校园及周边育人环境，早日实现创建目标，使学院正常的教学、科研、管理、服务工作和师生生活得到安全保障，促使高等职教事业持续健康发展。
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