第一篇：陆红军射阳县乡村医生的现状调查分析与思考范文
射阳县乡村医生的现状调查分析与思考
陆红军江苏省盐城市射阳县陈洋卫生院（224361）
乡村医生是具有中国特色、植根广大农村的基层卫生工作者，是农村三级医疗卫生服务网络的“网底”、保护农民健康的第一道防线，但随着集体经济衰落，农村基层需要乡村医生这支队伍，但缺乏经济支撑，而县级卫生行政部门管理力量薄弱，对面广量大的乡村医生缺乏有效管理手段
现状分析： [1,2]。为了探索如何稳定乡村医生队伍，确保农村医疗卫生服务“网底”不破，提供可行的参考依据，现对射阳县乡村医生的现状进行调查分析。
1、射阳县总体概况：全县总人口93.74万，其中农业人口约68.95万。202_年全县实现地区生产总值320.31亿元，在岗职工平均工资3.61万元，城镇居民人均可支配收入1.94万元，农村居民人均纯收入1.17万元。全县共有医疗卫生机构325个，其中医院15个、卫生院18个、村卫生室212个、其他民营、厂、校医室80个；床位2555张，其中医院床位1778张；卫生技术人员3320人，其中执业医师和执业助理医师1732人，注册护师（士）962人。卫生服务体系健全率达100%，新型农村合作医疗覆盖面100%，全面实施国家用药目录及药品零差价制度。
2、乡村医生人员结构：乡村医生（包括在乡村执业的执业医师、执业助理医师，下同）863人，其中男523人、女340人；55岁以上112人、50～54岁144人、45～49岁154人、40～44岁230人、39岁以下335人。经中专学历教育以后，均达到中专以上学历，其中具备乡镇执业助理以上资质377人。
3、工作量情况：202_年新建健康档案6.32万份，累计建立健康档案75.65万份；发放健康教育材料936种116.70万份、播放音像资料13.31万场次、开展公众健康咨询活动324次、举办知识讲座1365场、宣传栏更新324个；已建预防接种证13.31万本、发放接种通知单约8万余份、协助处理接种副反应107起；早孕建册7216册、产后及新生儿访视7583人；老年人体检4.97万人；管理高血患者7.39万人、管理糖尿病患者2.1万人、管理重性精神病患者6689人；登记处理传染病人683例；协助卫生监督协管1483次；门诊服务117.33万人次。另外还有新型农村合作医疗的筹资和结报、医疗急救及公共卫生突发事件的应急、重大公共卫生项目的实施等工作。
4、收入情况：202_年总收入3061.58万元，其中公共卫生服务补助626.65万元、其他财政补助810.69万元、上级补助485.51万元、一般诊疗费346.71万元、其他医疗收入15.57万元、药品收入851.54万元、其他收入10.66万元，除去日用开支、设备房屋维修及药品成本，人员工资支出为202_.93万元，人均年收入2.33万元。
5、养老保险情况：射阳县乡村医生均参加城镇企业职工基本养老保险，乡村医生个人年缴费1103.00元、镇卫生院统筹827.30元、县财政补助827.30元
6、工作状态：射阳县对乡村医生目前也在实施绩效工资制，期望能调动乡村医生的积极性，但与目前经济社会发展的幅度相比 “蛋糕”太小，在这种情况下收效不容乐观，整个乡村医生队伍出现了三个层次：约百分之五的人因社会活动能力差，没有一技之长，被迫安于现状，继续努力工作希望能保住自己现有的岗位；百分之八十五的人在等待观望，希望乡村医生的“春天”能早日到来，形成应付式的工作，人浮于事、弄-1-
虚作假，开展笔尖上的服务；另外百分之十的人思想活跃，社会适应能力较强，本就不安于现状，正在摸石头过河，一旦有合适机会就会离开队伍，造成人才的流失。退休的乡村医生因没有收入来源为由在家进行非法行医屡禁不止，存在极大的安全隐患且加大卫生监督部门的执法难度。
对策与思考：
乡村医生和民办教师本是中国特定历史条件下的“双胞胎”，但却有着截然不同的身份和命运。20世纪80年代后期，一大批民办教师的身份逐步转为公办，普遍享有事业单位的工资和保险待遇，而乡村医生则始终处于被边缘化的状态，没有正式编制、收入来源不固定、各项社会保障待遇缺位。随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进，乡村医生承担了更多的工作任务，但收入水平和社会保障待遇未得到同步提高，极大的挫伤了乡村医生的积极性，长期以往会导致农村卫生服务“网底”的彻底破裂。
为稳定乡村医生队伍，确保农村医疗卫生服务“网底”不破，国家应当明确提出对乡村医生的性质和待遇的刚性政策，一是限期落实真正意义上的镇村机构一体化，有条件的立即实施，没有条件的要创造条件，在规定的时间内落实到位；二是迅速确定乡村医生的性质问题，每年在乡镇卫生院落实一定比例的编制让取得执业（助）医师资格且较为优秀的乡村医生有发展的空间，从而使乡村医生有努力的方向，真正意义上的提高积极性；三是多渠道解决乡村医生的合理收入。目前政府已有了相当部分的投入，但与经济增长仍不协调，如果因暂时财政财力不足，可以让乡村医生开展一些针对保健、康复等实用技术的有偿服务，可以满足不同人群的需求，也让乡村医生有机会自我提高服务技能并可缓解财政压力[4,5][3]；四是未雨绸缪，尽早建立起乡村医生后备人才库。再过5-10年间不说人才的流失，约三分之一以上的乡村医生面临退休，而目前无完善的乡村医生社会保障政策解决其社会保障待遇，尤其是养老保障待遇方面，目前仍没有明确的解决方案，导致乡村医生岗位对卫生技术人员缺乏足够的吸引力，这会使得乡村医生后继无人；五是进一步探索这一特殊人群的养老保险问题，目前虽然财政给予了一定的补助，但退休后享受的待遇与现在的经济社会发展极不协调，仍不是太满意。
参考文献
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事业管理，202_，12(06)：19-22。
2、何昕煜，尤艳利。关于乡村医生的现状调查以及建议[J]，中华民族民间医药，202_，23(02)：139-140。
3、任嵩，刘露，江启成，等。我国农村卫生人力资源现状与问题分析[J]，中国卫生事
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4、郜宇杰。潞城市村卫生室卫生人力资源现状分析及对策研究[D]，山西医科大学
20135、郑轶群。扬州市乡村医生队伍现状调查与分析[J]，中国农村卫生事业管理，202_，34（2）：128-129。
第二篇：乡村医生现状调查
乡村医生现状调查
1.卫生室房屋陈旧，不能适应当地村民的就医环境。
2.卫生室设备短缺。
3.乡村医生队伍结构日趋老龄化，乡村医生大多集中在较大的行
政村，年轻乡村医生流失严重，陷入后继乏人的尴尬。
4.村卫生室，均不同程度存在行医不规范、滥用抗生素、乱输液、开“大处方”等问题，埋下医疗事故和疾病传染等诸多隐患。
5.受经营收入微薄、养老保险缺失等因素制约，我辖区一些较小的行政村甚至没有乡村医生，无法满足当地村民对公共卫生和基本医疗服务的需求。
6.乡村医生收入除部分医疗技术好的乡村医生外，乡村医生月收
入很多在500元至800元，部分乡村医生收入甚至低于500元。
7.由于业务能力差、执业环境差、没有辅助检查设备等原因，乡
村医生执业风险高。”
8.由于业务收入微薄，政府的经费补助不到位，个人生计难以维持，不少乡村医生无奈改行，导致人才流失严重。目前，坚守在乡村医生岗位上的，大多是年龄在45-50岁以上的老同志占多数
赵戈中心卫生院 202_-9-2
第三篇：对郴州市乡村文化现状的调查与思考
对郴州市乡村文化现状的调查与思考 曹国选（郴州市环保局423000）
摘 要 在我国经济社会全面发展的今天，乡村的文化事业发展也与其经济发展一样，普遍滞后于城镇，这与建设社会主义新农村的要求相差甚远。笔者通过为母亲举丧期间的观察，以及对部分乡村文化现状的调查，试图对乡村文化事业、特别是公共文化事业发展的对策进行探讨
关键词 文化建设 乡村 对策
“五一”国际劳动节前夕，笔者回到阔别20多年的故乡，陪伴高堂老母渡过人生最后一段时光，并送她老人家上山归祖。故乡是郴州市永兴县一个叫“墨水”的山村，“要想墨水到，四方要爬坳，雨水留不住，泉水地下逃”，是个十年九旱的“没水”地方。祖先忌讳“没水”，又难以割舍风水宝地，故谐其音，取了一个充满文化色彩的美名——“墨水”，对穷山恶水的乡村寄托美好的希望。墨水村共有420多户烟灶，1800多口人，农民人平纯收入2815元，在全国应该处于中等生活水平。在短短的20天，笔者目睹故乡似是而非、深沉厚重、复杂多层次的文化现象，引发出一些沉重的思考。
思考之一：现代文化与传统文化的强烈碰撞。
一、农民居住条件的改善，折射出新旧文化的鸿沟。改革开放以来，乡村居民的居住条件大为改善，墨水村半数以上的农民建设了新民居。充满时代气息的新民居与铭刻传统文化的旧民居形成鲜明的对比。新旧建筑所表现的风格和文化内涵，深深地打下了不同历史阶段的烙印。然而，某些方面与其说是进步，还不如说是倒退。一是民居建设的有序和无序。旧民居体现了“君臣父子”的传统伦理道德观念，前栋不得高于后栋，超高便是欺祖；长幼次序分明，次序混乱视为乱伦。新民居则充分显示出独立意识和竞争意识，单家独院，朝向不一，高矮不论，个性突出，打破了传统民居文化的统一性和严谨性。二是感情的亲近与疏远。传统民居基本上是一个姓氏一个村庄，一个村庄一统天下，乡亲们生活显得和谐相处、亲密无间；新民居一道道围墙隔断了彼此往来之路，淡化了亲情氛围，影响了和谐性。三是环境资源的负面效应。新民居因规划滞后、建设无序，土地占用量急剧增加，且为良田沃土。墨水村建设同样面积的新民居，比及传统民居至少增加用地30%以上，造成了乡村土地资源的严重浪费。不仅如此，因新民居建设缺乏整体性，环境卫生基础设施建设滞后，管理面大，管理措施不完善，农机农械农具乱堆乱放，生产生活废水废气废渣乱排，有机废弃物处置不科学、处理不完全，致使农村卫生环境十分恶劣。与此同时，旧民居因其居住人口急剧下降，逐步成为“空心村”，甚至成了家禽家畜的饲养场所，因而与新民居一同构成“双重污染”和“双重浪费”。
二、文化活动内容的渗透，显现出传统文化与现代文化的巨大反差。乡村居民的生日喜庆、婚丧嫁娶，统称为红白喜事。乡里人求雨求子、祈福祈寿、还愿感恩等等，少不了举办庙会香会。每逢这些喜事善事之类的大事，乡村便离不开祭祀、娱乐和酒宴等活动。祭祀活动自古以来便是民间原生态文化的集中展示，因而每一次这样的活动无疑都是一场乡村文化盛会。当前乡村的红白喜事、庙会香会，除了传统的拜寿拜堂、哭嫁哭丧、加官做道场等仪式外，旧瓶亦装了新酒。传统的民间文化，增添了现代文化的内容，中国式的文化活动形式，渗透了西洋文化的色彩。笔者母亲的丧事，自然也遵循入乡随俗的原则，择优请来了一支管弦乐队，还特别安排了一场文艺晚会。晚会的设置，使整个丧事场面成了现代文化与传统文化的擂台，把观看者和参与者自然分成了两大阵营：欣赏晚会者众，且年轻人居多；参与祭祀仪式者寡，且多为中老年人，充分展示了乡村居民对传统文化与现代文化心理需求结构的巨大反差。其结果，晚会办得相当热烈隆重，收到了中西合璧的强烈效果，其震撼力、感染力、吸引力远远胜过表现传统民间文化的祭祀仪式，三、文化活动的组织模式，引发出新旧机制的强烈对峙。当前，尽管农村村民委员会普遍成立了红白喜事理事会，但是传统格局一直没有被打破。红白喜事理事会似乎属于农村文化活动的“官方”组织，仅限于筹办“官方”文化活动。乡村红白喜事、庙会香会的组织筹办，按照惯例属于族长村长、香首会首等“民间”组织机构。然而，这种“民间”组织机构并无固定的组织、机构和领导，存在极大的随意性和选择性。笔者因为是共产党员、国家公务员身份，对于母亲丧事的组织筹办，有意无意地试图打破了这一格局，全权委托村里的红白喜事理事会组织筹办，其结果闹出了意见和摩擦，差点儿形成了僵局。经过反复协商，多方协调，最后勉强形成双方各作让步、分工负责、共同参入的意见，而且“官方”组织作出了比“民间组织”更大的让步，丧事的各个主要环节都得严格按照村里“民间组织”的传统模式进行，不得打破千百年来形成的“规矩”。这样，好歹才把喜事办完。可见传统文化意识、实则是封建宗族文化意识在广大乡村至今依然根深蒂固，也充分展示了宗族势力在当前农村生活（包括文化生活）中的强势地位和作用。
思考之二：传统文化的沦落与消极文化现象的泛滥
一、现代文化载体严重短缺。当前，电灯、电话、电视、家用电器逐步进入农户，展现了乡村现代生活气息，特别是电视进入农户，为广大农民享受现代文明提供了基础载体条件。墨水村有一个体户出资建设了“接受卫星传送广播节目”点，取代了一家一户的“数字接受器”，大大增加了乡村有线电视入户率，为现代文明、先进文化的传播创造了有利条件，增添了乡村健康文化氛围。然而，当前乡村充满时代气息的文化生活似乎只有电视这一传媒载体，且仅此传媒，覆盖面也相当有限。农村大部分村组目前还没有建立“接受卫星传送广播节目”的站点，乡村生活条件较好的居民，还是依靠“数字接受器”各自接收电视信号享受现代文化，墨水村的有线电视入户率也只有24%左右。除电视传媒载体之外，当前农村基本上再没有其他的文化基础设施和文化载体，文化娱乐、图书科普、体育卫生等方面的设施或载体，村组几乎是空白。乡村居民劳作之余，文化生活极为单调、缺乏，给予消极文化现象的产生、发展留下了极多的时间和极大的空间。
二、民间文化基础极为脆弱。一方水土育一方人，我国有着历史渊源的民间原生态文化，内容极为丰富，风格异彩纷呈，各地的民间文化是难以统一代替的，拉夫凑数的杂牌班子表现原生态文化形态是难以做到和谐统一的。可以说，红白喜事、庙会香会所举办的仪式和戏歌表演，不仅是民间原生态文化的艺术荟萃和集中展示，而且是乡村居民一种特殊的文化休闲方式和精神享受。在笔者的记忆中，故乡有一批走遍村村寨寨，吃遍家家户户，将民间文化传遍千山万水的民间艺人，他们都是乡亲们心中的尊者。有一位名讳何先友的、一生以唱“隔纸戏”为生的民间艺人，曾经一人吹双唢呐，一口气将解放军从两公里之外的郊区迎进县府，名噪一时。笔者曾以其为原形，写成小说《戏魂》以传之。而今，这位民间老艺人久病卧床不起，头枕经典戏文，终日以泪洗面。笔者通过筹办母亲的丧事也发现，眼前的民间艺人的年龄都在半百以上，为首的老艺人与祭奠对象的年龄差不了多少。笔者闲谈时特意提出：应该培养一批年轻的接班人，传承宝贵的文化遗产。答曰：现在的年轻人谁会学这些老掉牙的东西，他们不是外出打工，就是在家打牌。笔者不竟忧心忡忡：那„„若干年之后，还能耳闻目睹如此精彩美妙的民间原生态文化吗？答者相当无奈：儿孙自有儿孙福，顺其自然吧！看来如此下去，也只能“顺其自然”了。
三、消极文化现象相当盛行。乡村居民的文化娱乐生活好象除看电视之外，一部分人的大部分时间专注在两个方面：一是打牌。男妇老幼，三五成行，便是玩扑克、字牌、麻将，借以消磨时光。虽然大多数“过日子”的业余活动输赢基数不高，金额不大，一场牌局下来，也就三、五元钱，但这种现象却相当普遍存在。再是买码。近年来出现的“地下六合彩”，简直就是一场瘟疫，遍及城乡，乡村似乎尤盛，形成了一张有严密组织、有严格运作方式的网络。每逢双日，清晨便会有几个似疯非疯的男女接踵而至，游说村民今天买什么号码是特码，鼓动村民“买了发大财，不买吃大亏”。到了傍晚，大小庄家成为山里人的凝聚点，耳边充塞的全是猜码的议论声。直到晚上8点半钟，人们才会从梦中醒来，有喜有忧，喜者众，忧者寡，个别中码得金者自然欣喜若狂，放爆竹，酗烈酒，以示庆贺。绝大多数退财者便是唉声叹气，只能带着沮丧之气早早入睡，希望做个黄粱美梦，后天美梦再成真，弥补小损失，发笔大横财。这时，乡村便早早恢复平静，显得寂静。“白日听鸡叫，夜晚听狗咬”，还是乡村的主旋律。此外，还有一种奇特现象，随着国门大开，西方文化的渗透，个别人竟然信奉起了洋教、甚至邪教。墨水村有一个曾经在“社教”时期担任过贫协主席的老党员，如今竟成了基督教徒，每天早晚勤于功课，甚是虔诚。更值得关注的是，尽管政府相关部门、农村各级组织对邪教防范严密，惩治严厉，然而“法轮功”之类的发动标语还是偶有发现。
思考之三：乡村文化建设应采取积极对策
一、正视乡村文化发展有利条件，坚定新农村文化建设信心。首先，农民群众文化需求心理健康。我国广大农民群众一向以勤劳朴实著称于世，一向崇尚健康有益、积极向上的文化，包括古代的、现代的、本土的和外来的，绝不会不分是非黑白，不辨香花毒草，而囫囵吞枣草率接受，更不可能任意让他们认为不健康的文化形态生存与发展。这就为建设农村先进文化具有坚实的思想基础。笔者为母亲举丧期间，隔壁自然村也有一老人去世，她膝下5个儿子，其中一个信奉基督教。为了其母亲的葬礼，兄弟之间、实质上是本土文化与外来文化之间，或者说是中华文化与西洋文化之间，发生了激烈的冲突。其结果，前者无疑战胜了后者。尽管经乡亲们竭力劝说，这个基督教徒没有被家族“除丁隔会”，但在祭母文中，他的名字还是被毫不客气地加上了双引号。这就充分说明，作为意识形态的文化观念，不可能在短时期内发生改变，更不可能发生根本性改变。中华民族的传统文化根基还是牢固的，这一基础在一定的时间和空间是难以撬动的。其次，乡村民间文化底蕴深厚。中华文化渊源流长，有着深厚的根基。尽管不同文化形态随着开放的国门渗透进来，但也不可能轻易改变中华民族千百年形成的、一代一代传承的民族文化心态。民族文化、民间艺术还是当前农村文化的主旋律，红白喜事、庙会香会还是农民群众喜闻乐见的主要文化活动形式，不少农民甚至把这类“热闹”仪式当作人生的一种荣耀，一种实现价值。再次，农民文化观念逐步更新。随着长期外出务工经商的农民越来越多，他们越来越多地感受新的物质文化生活，给家乡故土带来越来越多的现代文化观念和信息，成为广大农村新文化的强力传播者和建设者。第四，乡村经济实力日益增强。农业经济发展水平的加速提质，外出人员的艰苦奋斗，为乡村文化生活的丰富和文化事业的发展奠定了坚实的物质基础。
二、突出乡村文化建设重点，加强新农村文化项目建设。首先，必须加强文化硬件建设。乡村文化建设，当务之急要切实加快公共文化设施载体建设，诸如图书室、阅览室、娱乐室、科普室、体育健身室、医疗室以及文艺宣传队等。鉴于当前乡村文化设施和载体建设普遍滞后，不一定“村村组组齐步走”，而是采取以乡统一规划，投资大的项目以村为单位建设，投资小的项目以组为单位建设，并且村与村、或组与组之间实施“插花式”建设，防止“一阵风”式的建设而造成设施载体的浪费。在此基础上扩大建设面，至少确保每个村组不存在公共文化设施载体空白的现象，为发展普及乡村新文化创造良好的条件和氛围。其次，必须加强文化软件开发。具有民族性的文化才具有世界性，民间文化、原生态文化是我国民族文化重要的组成部分，不可或缺的优秀遗产，我们应该迅速采取有效措施，抢救、整理、开发这些文化软件，特别是散落在广大乡村的民间原生态文化遗产。要做好这项工作，必须制定相关政策，关心、救助民间老艺人，确保民间老艺人具备一定的物质生活基础，在宽松的环境中工作和生活，尽可能地发挥他们挖掘、整理、开发民间文化的积极性和创造性。在此基础上，下大力气培育一批高素质的民间文化新秀和乡村文艺骨干，传承优秀文化遗产，使中华民族优秀文化后继有人，发扬光大。我们绝不能让民间老艺人留下终生遗憾，因为民间艺人的遗憾，就是民族文化的遗憾，也是中华民族的遗憾和悲哀。再次，必须改革完善乡村文化建设的政策措施。各级政府应该作出规定，乡村文化基础设施建设和民间文化软件开发的投入，要达到当地集体经济的一定比重；政府及相关部门的支农惠农政策，要向基层文化建设倾斜，对于乡村文化设施和载体建设，特别是一些投入较大的重要基础设施建设的扶持性资金，不宜“撒胡椒面”，应该建立“以奖代投”的激励机制，以调动乡村开发建设文化硬件的积极性和创造性；要弘扬社会主义和集体主义精神，制定城市帮助乡村、先进带动后进的扶贫帮困政策，促进城乡文化和谐发展，贫富地区共同进步；要建立文化市场机制，采取优惠政策吸引企业资本和民间资金，动员广大农民集资入股，兴办文化载体和文艺团体，建设乡村文化基础设施；还可鼓励人们行善募捐，增加乡村文化建设投入；要加强民间文化交流，相互激励、共同促进农村文化事业发展。
三、加强乡村基层组织建设，把握新农村文化发展方向。首先，必须坚持党管文化原则。农村基层党组织、村民自治组织要正视乡村文化现状，对乡村存在并呈发展趋势的消极文化现象引起高度重视，增强忧患意识。要充分认识到广大农村在经济社会与人的全面协调可持续发展过程中，先进文化所发挥的积极作用和落后文化所产生的消极作用；充分认识到，对于农村文化阵地，先进文化若不牢固占领，落后文化必然会死灰复燃。要切实加强农村文化事业的领导，真正把文化建设当作社会主义新农村精神文明建设的重要组成部分，“坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。”义不容辞地承担起把握先进文化发展方向、弘扬农村文化生活主旋律、推动乡村文化事业健康发展的重大社会、历史责任。其次，必须坚持科学规划建设，创新管理方式。要把乡村文化建设纳入农村经济社会与人的全面协调可持续发展的整体规划，改革完善乡村文化事业和文化产业发展机制，特别要建立农村公共文化基金，建立健全公共文化设施管理制度。要充分发挥民间文化组织、群众文化团体和文化人的特长，发挥他们凝聚群众、凝聚民心的积极作用，发挥他们吸取民族文化精髓、弘扬民族文化精神、剔除封建文化糟粕、抵制腐朽没落文化的特有功能，使他们成为继承传统文化、繁荣现代文化的先锋队和排头兵，为弘扬中华民族文化建功立业。再次，必须坚持不懈地打击非法文化活动，遏制消极文化发展势头。改革开发以来，各种文化形态、文化观念、文化现象潮涌而至，一些不健康的、腐朽没落的文化观念冲击着意志薄弱者、思想幼雌者，随着时间的迁移，空间的拓展，这种转变的速度很有可能加快，特别针对受教育程度和综合素质普遍偏低的广大乡村居民。因此，农村基层组织要正视乡村消极文化现象的存在所产生的负面效应，关注消极文化继续在乡村蔓延将带来的极大危害，认真探讨、积极采取强化教育、正面引导、竭力挽救、坚决打击等综合措施，坚决遏制、逐步消除乡村消极文化现象，用社会主义文化占领广大农村阵地。
作者系郴州市环境保
护局副调研员
第四篇：现状调查与分析
现状调查与分析
3.1.调查目的为配合汕头市公共交通规划，全面掌握汕头市交通现状，特别是交通需求特征、道路交通状况、公交客流分布等情况，从
交通供需两方面分析和评价汕头市公共交通现状，并指导远期交通需求特征和规模的预测。
3.2.汕头市公共交通基本情况
汕头市从1953年12月成立第一家公交公司——汕头市公共交通公司以来，从 1条线路、2台公共汽车发展至今，截止202_年3月，已开通36条公交线路，营运线路里程507公里，投入车辆435辆（折合495标台），到202_年共运送乘客7168万人次。截止202_年3月，有经营企业8家，其中：全民所有制企业3 家，中外合作企业1家，有限责任公司4家。8家企业累计注册资金4229万元，职工总数1192人，离退休人员266人；资产总额12752万元，负债总额4195 万元，资产负债率38%，净资产8556万元；到202_年底，营运收入达7922 万元，亏损578万元。
3.3.调查方案简介
为配合汕头市公共交通规划，全面掌握汕头市公共交通供需特征，于202_ 年1月至3月底进行调查工作。由同济大学制订
调查方案，汕头市交通局具体组织安排，汕头市统计局城调队和各公交企业配合展开。调查工作共分为三个组成部分：
公交企业和政府相关部门的走访调查
汕头市公交车客流跟车调查
汕头市城镇居民出行调查
202_ 年初，由于汕头市行政区划的变动，为全面掌握行政区划变动后的汕头市公交情况，同济大学再次对汕头公交开展了 调查工作。
由同济大学制定调查方案，汕头市交通局具体组织安排，汕头市各公交企业配合展开。本次调查工作分为三个部分：
公交企业和政府相关部门的走访调查
汕头市公交车客流跟车调查
汕头市站点问卷调查
202_年5月，为了深入汕头市城乡公交一体化规划，同济大学对潮阳潮南、澄海和市区南岸开展了调查工作。调查方案由
同济大学出具，汕头市交通局具体安排，对各区相关企业进行了访问调查，并在实地进行了考察。本次调查工作分为三部分：
公交企业和政府相关部门的走访
专家和群众代表座谈会
线路实地考察
汕头市公共交通规划总报告
3.现状调查与分析
3.3.1.202_ 年公交企业和政府相关部门的走访调查
表 3-1
主要调查走访对象
汕头市交通局
汕头市旅游局
汕头市南翔巴士有限公司
澄海市交通局
汕头市国土资源规划局
汕头市公共交通总公司
汕头市南辰公共交通有限公司
潮阳市公共汽车 公司
汕头市统计局
汕头市深展巴士有限公司
汕头市礐石汽车总站
汕头市交警支队
汕头市冠忠巴士有限公司
澄海市汽车运输总公司
3.3.2.202_ 年公交企业和政府相关部门的走访调查
表 3-2 主要调查走访对象
汕头市交通局
汕头市公共交通总公司
汕头市南翔巴士有限公司
澄海区、潮阳区交通局
汕头市国土资源规划局
汕头市冠忠巴士有限公司
汕头市南辰公共交通有限公司
澄海汽车运输总公司
汕头市交警支队
汕头市深展巴士有限公司
汕头市礐石汽车总站
潮阳汽车运输总公司
3.3.3.202_ 年公交企业和政府相关部门的走访调查
表 3-3 主要调查走访对象
澄海区交通局
潮阳区交通局、规划局等相关部门
潮南区交通局、规划局等相关部门
濠江区计委
濠江区国土资源部门
汕头市礐石汽车总站
澄海汽车运输总公司
潮阳汽车运输总公司
走访调查中各方面的意见和建议如下：
汕头市公共交通总公司 ：
1、汕头市经济发展规模、人口数量和交通工具结构现状导致现有公交客源不足，市场和企业脱节；
2、汕头市外来人口少，运力和线路增加了很多，但公交市场变化不大，企业截至202_年亏损680万；
3、摩托车、残疾人车和人力三轮车数量较多，严重瓜分了汕头市的公交市场。企业亟需限制摩托车和人力三轮车的政策出台；
4、汕头市公交企业正处于一定意义上的整合之中，企业改制正在进行。
汕头市深展巴士有限公司：
1、摩托车、人力三轮车和残疾人车数量的大幅增长，导致交通秩序混乱，公交成本增加；
2、汕头市公交占有率较低，道路拥挤，企业缺乏必要的停车和维修场地，投资者举步维艰，需要政府给予一定的优惠和鼓励措施。
汕头市冠忠巴士有限公司：
1、汕头市目前公交企业数量偏多，造成公交市场的过度竞争，企业规模亟需整合；
2、新增线路效益不佳，对今后新增线路持保留意见。
汕头市南翔巴士有限公司 ：
1、企业规模小，经营状况较两年前相比没有太大改善；
2、新增线路企业建议采用招投标形式，为使公交企业良好循环，并扩大规模，应取消有偿费，而采用信誉招投标方式。对
原来无偿、为竞争的线路，在规定一定的使用年限后，因全部进行重新竞投。
汕头市礐石汽车总站：规划适应考虑供需平衡，切忌重复投资，对开行从汕头市直接至潮阳、潮南的的公交线路持保留意 见。
汕头市公共交通规划总报告
3.现状调查与分析
潮阳区交通局、潮阳区公共交通总公司
：潮阳、潮南地区大部分为农村人口，出行率低，因此公交规划要考虑潮阳潮南区
城镇的空间布局和人口往来出行的实际情况（很多农村人口在潮阳潮南中心区工作经商，但居住在乡镇）。
潮阳潮南区相关各部门： 1、在公交方式选择上要进行长远考虑，由于地理特征和经济发展等因素影响，目前常规公交还难
以满足大汕头的公交出行需求，那么大运量公交方式在未来发展中必将得到重视； 2、潮阳潮南区目前没有正规的车辆维修 站场和保养站场，需要引起规划的重视； 3、潮阳潮南区目前有序运力剩余，居民出行需求又不能得到满足，其中主要是无
序竞争太严重，特别是非法运营猖獗无法遏制，而此次规划应该担负起引导交通客运向健康方向发展的重任； 4、规划时要
考虑旅游景点的布局，潮阳区旅游景点占的比例非常高，礐石大桥年票制的实施导致游流的大量增长，公共交通规划应该 考虑到一些重要景点的覆盖； 5、目前短途运输应该为大潮阳布局，公交线路则潮南潮阳分开布局并进行有机衔接； 6、每
个镇要有开到汕头的公共线路； 6、区与区之间南北方向和广汕公路沿线的线路需要加强。
汕头市交警支队 ： 1、大力发展公交，现阶段公交发展不起来的主要原因是由于政府缺乏必要的投入，缺乏适当的优惠政策。
2、应进一步加大摩托车、残疾人车和人力三轮车非法营运的整治力度。
澄海区交通局、澄海区公共交通总公司 ： 1、必要的政策、法规、规范，企业规范经营无法可循，经营没有方向。
2、澄海内部交通网络自成体系，城乡一体化模式建议采取在汕头市和澄海分别建立中转换乘枢纽，而不采取直接延伸的模式。
第五篇：乡村音乐教育现状调查
教育管理专业（本科）毕业设计（调查报告）
乡村小学音乐教育现状调查
姓 名：马晓燕 学 号：091350020 指导教师：王春翔 专 业：教育管理 年 级：202_春 学 校：吴忠电大
乡村小学音乐教育现状调查
我所执教的学校是在乡村，也是我原来就读的学校，从我自己的读书时代到现在工作期间跨越十余年，于是我也见证了音乐课程在乡村学校的发展。现在我就几个方面对我村的学校音乐教育作调查并作如下报告。乡村音乐教育现状分析
1、通过对本村小学音乐教师的问卷调查显示： 调查题目
一、音乐课对学生个体发展的作用如何? 82.1%的教师认为音乐课对于学生的智力发展有很大的作用，17.9%而其余的教师则认为无关紧要。调查题目
二、音乐课上课量是否充足？
72.3%的老师并不能按课表上课，更多的音乐教师将音乐课纳入到语文、数学等学科的课堂练习中去了；全村音乐教师基本上是语文、数学或其他学科的老师兼职，没有专业院校毕业的或有专长的专职从事音乐教育的教师；没有专用音乐教室，没有相应的音像教辅资料，更没有条件越用多媒体进行教学，音乐课只凭一本音乐教材；教学用具也是与英语教师协调合用的录音机，播发磁带；所选音乐教材都是简谱版的，在音乐教师队伍中没有一定的乐理基础，连简谱也都是在个人熟悉的基础上，更谈不上如何去强调学生音乐基础和分析音乐教材了。
从专业领域来看，我们的音乐教师并不能引领我们的学生获得相应的音乐素养能力的训练和音乐鉴赏能力的提高等，更不用 说通过音乐的教学来发挥音乐教育的作用，来培养学生的个性，培养学生的创新精神以及学生们的合作意识，陶冶其高尚的情操，发展孩子们的创造力了。
2、通过对学生问卷调查结果统计显示： 调查题目
一、学生是否喜欢上音乐课？
93%的学生喜欢上音乐课，有85%的学生喜欢唱歌，因为学生喜欢上音乐课的根本原因在于音乐课上没有作业任务，而不是音乐课程自身的魅力展现；
调查题目
二、学生是否喜欢你的音乐老师？
76%的学生喜欢音乐老师，因为在音乐课上老师不会像其他课任老师那样要求完成繁重的学习任务； 调查题目
三、几道乐理基础知识测试
97%的学生不知道音乐中的“切分音”、“附点音符”、“反复记号”“渐强、渐弱”等相关乐理知识；100%的学生不懂老师的指挥手势。
调查题目
四、你最喜欢怎么上音乐课？
100%的学生建议不要占用音乐课；72%的学生认为教材上的歌曲不好唱也不好听，更喜欢的是偶像派的流行歌曲。所以学生们相应的通过学习音乐获得审美价值、创造性发展价值、社会交往价值、文化传承价值等方面没有明显体现。
通过问卷的结果来看，现在的农村音乐教学基础比较薄弱。从教、学两个方面都没有引起足够的重视，更没有得到教育主管 部门的重视。音乐教学对学生所应表现出的陶冶情操、启迪智慧、情智互补的作用和功能上都没有得到相应的发展和促进。造成现状原因分析
1、镇、学校的领导对艺术教育不够重视的问题
虽然党和国家十分重视艺术教育的发展，而且制定了相关条例与要求。但是在乡村里，艺术教育是不被重视的。那些领导他们只认为艺术是用来应付比赛、评比、庆典等活动，而没有真正的重视起这门课。在有些学校里，即使每个班每个星期有
一、两节的音乐课，但是他们只会跟老师学唱歌，而对什么是音高，什么是节奏等等的音乐知识一点也不通，因为上级领导不重视这门课，不管老师的教学效果如何，课上得好也不被重视，严重挫伤工作的积极性。正因为这样,所以艺术老师们对课堂要求也不高，只要让他们学会唱就觉得行了。在现代社会里,艺术教育的渲染是很重要的，而这些地方因为领导对艺术教育不重视，艺术老师们也就得过且过的上课，最后受害的还是孩子们，毕竟他们什么也没学到。难道这不是领导不重视艺术教育而造成的吗？
2、音乐师资存在的问题
(1)、调查结果表明，城市学校的专职音乐教师配备大大优于乡村学校。城市中小学校，大多配备了2—3名以上的专职音乐教师，而且大部分城市学校的专职音乐教师已趋饱和。相比之下，广大农村中小学校的音乐师资状况就令人担忧。因为受到教育经费的限制，乡村学校配不起、也养不起专职音乐教师的状况是普 遍存在的。一般最多也只有一个专业的音乐教师，其他大多由非本专业的其他学科教师(音乐爱好者)兼音乐课(许多乡村学校至今仍把音乐课简单地理解为唱歌课)，教学质量与效果只能停留在低级程度上。而部分乡村学校连能兼音乐课的教师都没有，音乐课只能虚设。这样的结果有一大部分原因是因为受乡村经济、生活条件、文化氛围、个人发展等诸多因素的影响，以至于师范院校音乐专业的毕业生不太愿意去乡村学校任教而受成的。另外一部分原因还是因为上级领导不重视这门课而造成的.(2)、有些地方的音乐教师在学校的地位及待遇(工作条件、生活条件及津贴分配等)普遍不如文、理“主课”教师。而也因为待遇不公这一点，影响着音乐教师的工作热情与情绪。有一些音乐教师还认为只有在验收、评比、汇演、比赛、联欢和庆典活动时学校才会想起他们，重视他们。我想领导们只能尽力做到一视同仁,平等对待,才能改善这一点.还有的就是因为音乐教师进修机会和途径很少而造成的。一些参加学历补偿教育专升本函授的教师，因工作、家庭、生活等方面的原因，以及音乐函授教育形式本身的局限性与不完善，使得函授教育不能真正的实行，只能弄虚作假。这些都影响着音乐教师自身素质的提高。
3、音乐教学存在的问题
在城市学校中，对教研活动抓得比较紧，新的教学理念、新的教学方法，在教学过程中能得到较好的体现；但新的教学手段，受到教学设备条件的制约以及教师能力的限制，在很多乡村的学 校的音乐课教学过程中是没有得到应用的。在师资不足与器材缺少的学校里，音乐课的教学过程中存在着不规范、随意的现象。他们把音乐课变成了简单的娱乐活动课，课堂上只要求学生简单学会唱那首歌，歌曲以外的乐理知识和寓意涵盖很少。其实这样做不仅有损学科的科学性，也对学生造成了误导，和表现出了自己对这门课的不负责任。
4、学生学习状况的问题
一般的学生都很喜欢音乐，但不喜欢上音乐课，这个问题在调查中反映也很突出，这其中存在着诸多的原因：有教师教学方面的原因；有教材、教法方面的原因；有教学条件的原因(有些学校的音乐设备就是只有一台录音机，而有些学生家里的音乐欣赏设备什么也没有)；也有来自社会影响的原因；但最大的原因是，在应试教育升学的压力下，来自学校、“主课”教师及家长的阻碍。这些都是造成学生欲喜爱而不能的重要原因，这种状况在高年级学生中尤为普遍。
调查中，不少学生谈到，我们被繁重的学习压得喘不过气，许多兴趣爱好想都不敢想，更不用说是做了。学校普遍都开设音乐欣赏课，但在许多学校里音乐欣赏课也被迫让路。
5、教学设备状况的问题
专门的音乐教室不是每所学校都有，而有的学校的音乐教室条件差、环境也很差。从另外一个角度来说，这就反映出这些学校领导对音乐教育的重视程度。调查中，虽然有的学校为迎接 验收、达标、评估，对音乐教学条件有所改善，但不少学校音乐教学设备陈旧落后，在广大乡村学校，别说是钢琴，就连电子琴、录音机也没有，更不用说音响设备、多媒体音乐教学设备。在发展重点学校的同时希望有关部门也好好的改善那些“落后”了的学校，让每间学校里的每一个孩子都受到同等的教育机会。以上的原因表明乡镇农村学校不重视音乐学科，没有相应的配套资源，只能严重的影响和限制着中学音乐教学的长远发展。难道我们就这样任其发展下去？这肯定是违背我们教育教学规律的，更不利于学生的身心发展，我们完全可以从以下几个方面来尝试改变我们现有的状况，下面针对这些情况对音乐学科教学的建议如下：
1、应提高对音乐学科的重视。
首先是主管部门的重视。主管部门要重视学校之间的均衡发展，可以考虑在统筹资金中对农村学校相关资金的倾斜，以建设和发展农村学校的硬件设施，从而缩小城乡差距，达到同在一片蓝天下，共同成长，共同进步的目标。主管部门更要适当考虑专业、专职教师的分配。农村条件差，可以采取支教、结对、轮岗等方式，分配一点具有专业知识能力的教师到农村进行专职教学。
其次是学校领导要重视。
学校的教育教学的开展更多的还是在与学校领导的引领。合理的分派教学任务，尽量做到人尽其才，做到发挥教师的个人特 长爱好。在学校正常的考核、考级上做到统一标准。严格按课表执行科目教学，提高思想认识，努力改变师生们的“主课”、“副课”的偏见，使音乐等学科得到应有的地位。同样开展相应的教学教研活动，在交流中相互借鉴，互帮互学共同提高，以压力促进动力。
2、加强教师队伍素质建设。
从广大农村现状来看，音乐教师队伍的“半路出家”现象是不能一时能改变的，要等到分配专业教师还是远远不能满足学校需要的，更要通过“自培”的方法，合理的利用兼职教师。让那些爱好音乐有这方面特长的教师从事音乐学科的教学，让他们在摸索中尽快成长成专业教师，逐渐形成专职教师。平时更要多开展艺体课类的交流，及相关师资的培训。可以通过“走出去，请进来”等形式丰富教学校验活动，让深居农村的音乐教师能了解更为广泛的信息，共享更为丰富的资源。
3、音乐教师要改变观念，敢于创新活用教材。
我们农村学生音乐基础差，对新教材中的专业内容很难接受，这就需要教师在教学中适当调整教学难度，不要一味按照教材要求强制学生接受过难的知识点；还有音乐教师要相信，“只要爱好音乐的人都能胜任音乐教师”。我们要能充分利用学生的生活经验，五线谱不行用简谱。另外，还可以适当增加通俗歌曲的比例，通俗歌曲对中学生的影响很大，通俗歌曲是与外面世界 7 联系的重要途径，通过通俗歌曲也可以使学生了解到当今时代发展的程度。
总之，农村的音乐学科的教育现状令人堪忧，只要我们能正确认识对待音乐学科，相信我们的乡镇学校的学生也会是全面发展的优秀学生。
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