第一篇:关于乡镇纪检监察
关于乡镇纪检监察
工作机制改革的调研
和平镇适应农村党风廉政建设需要,积极探索实行乡镇纪检监察工作机制改革。实践证明,新的工作机制对于加强基层党员干部的监督、解决发生在群众身边的腐败问题、促进农村党风廉政建设发挥了重要作用。同时,在机制运行过程中也遇到一些值得研究和亟待解决的问题。
基本做法
实行乡镇纪检监察工作机制改革成效显现
一是强化了对乡镇领导班子及其成员的监督检查。和平镇对乡镇贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作情况进行自查6次,列席镇党委研究“三重一大”事项7次,对科级以下党员干部开展廉政谈话25人次,有力地推动了对乡镇领导班子及其成员监督检查工作的落实。二是推进了基层党员干部违纪案件的调查工作。通过实行新的办案机制,整合办案资源,调动了乡镇纪委书记的积极性,有效解决了市纪委监察局办案力量不足和乡镇纪委查办案件难的问题。三是帮助解决了农民群众关心的热点难点问题。镇纪检委紧紧抓住群众关心的专项资金管理使用、村级财务管理、土地征用、动迁补偿、农民负担等问题,积极开展专项检查,帮助解决信访问题,有效化解了矛盾,维护了社会稳定。当前乡镇纪检监察工作机制改革存在的问题
在乡镇纪检监察工作机制改革的进程中也遇到一些值得注
意和研究的问题。一是乡镇纪委工作力量比较薄弱。乡镇纪委专职纪检干部不足,大多数乡镇纪委只配备一名专职干部。有的乡镇纪委专职干部不按专职使用,分工过多,难以集中精力在纪检监察工作上。有些纪检监察干部受人际关系影响,履行职责存在后顾之忧,难以开展有效监督。二是纪委成员存在兼职矛盾。纪委成员多数为兼职,这样就难以保证乡镇纪委工作两不误;乡镇纪委书记工作后,也难以保证所在乡镇纪委日常工作不受影响。三是基层纪检监察干部业务能力亟待提高。基层纪检监察干部中有相当一部分人没有接受过系统的业务培训,掌握的纪检专业知识不够,化解矛盾能力不强,办案能力需要提高。同时,上级纪检监察机关对基层纪检监察干部的培训组织得较少,业务知识得不到更新和补充,这在一定程度上影响了工作任务的完成。发挥乡镇纪检监察组织职能作用的建议
要进一步研究制定加强乡镇纪检监察组织建设的政策规定,推进基层纪检监察组织制度创新。当前,乡镇面临的党风廉政建设和反腐倡廉工作任务繁重与基层纪检监察组织力量不足的矛盾凸显,迫切需要通过加强基层纪检监察组织建设来推动乡镇反腐倡廉建设。明确加强乡镇纪检监察组织建设的政策规定,重点在加强基层纪检监察干部队伍建设、整合乡镇纪检监察工作力量、完善村级监督组织、建立健全基层纪检监察组织的经费和装备设施保障机制等方面提出明确要求,抓好落实,推动乡镇纪检监察组织建设取得实效。
要进一步加强乡镇纪委组织建设,大力推动基层纪检监察组织发挥监督职能作用。一要制定编制和人员配备标准。联合组织、人事等部门,要求各地制定乡镇纪委或纪检委员的人员设置标准。努力保证规模较大的乡镇配备不低于两名专职干部。乡镇都要配备专职纪委书记,确实不能配备专职纪委书记的,要配齐专职纪委副书记。二要鼓励体制机制创新。鼓励各级纪检监察机关发扬改革创新精神,积极探索乡镇纪检监察管理体制机制改革的新思路、新途径。
要进一步加强乡镇纪检监察干部队伍建设,提高基层纪检监察干部履行监督职责的能力水平。一要优化干部结构。明确专职纪检干部任职条件,严把入口关,注重选调35岁左右、具有全日制大学本科以上学历,政治素养高、原则性强、有纪检专业知识的优秀干部充实到乡镇纪检监察工作岗位。二要加强干部培训。按照分级分类和全员培训的原则,对乡镇干部的教育培训工作实施全覆盖。新任乡镇纪委书记、副书记,新进乡镇纪委专职干部必须进行培训。三要规范干部管理。乡镇纪委书记、副书记、委员的任免和调整,必须征得市纪委同意后,按照干部管理权限履行任免程序。在同一乡镇纪委工作满5年的纪检监察干部,原则上要进行轮岗交流。建立完善乡镇纪检监察干部上挂、下派和多岗位锻炼等制度,对工作业绩突出的干部,予以提拔任用。适当加强对纪检监察干部的激励,落实纪检监察干部享受的办案补贴。
要进一步组建基层派驻纪检监察机构,整合乡镇纪检监察工作力量强化监督职能。一要科学设置组织机构。采取“毗邻相近、分片派驻、统一管理”的方法,在市纪委和乡镇纪委之间,设立纪检监察派驻机构,履行有关部门监督检查,特别是查办案件职责,各乡镇纪委书记为派出机构的兼职成员,以便于履行工作职责。二要准确定位工作职责。履行“有限职责”,对上不包办代替市纪委的职责,对下不包办代替乡镇纪委的职责。通过整合乡镇纪检监察工作力量,重点监督检查辖区内乡镇领导班子及其成员,调查辖区内乡镇正科级以下党员干部违纪案件,开展农村党风廉政建设专项检查。三要完善工作运行机制。建立健全规章制度,特别是监督检查制度、集中办案制度等,明确派出机构与市纪委和乡镇领导班子的工作关系,保证工作有效运行,推动派出机构工作走向程序化、制度化,确保监督检查职责落实。
要进一步加强村级监督组织建设,建立健全从乡镇到农村、社区的监督网络。一要健全村级监督组织。村级党组织都要配备纪检委员,有条件的应建立纪委或纪检小组。二要明确村级监督职责。村级监督组织的职责应是协助乡镇纪委和村级“两委”做好农村、社区基层党风廉政建设工作,重点是检查上级惠农支农政策的贯彻落实,纠正损害群众利益的不正之风,查处农村基层干部违纪违法案件等。三要完善村级监督制度。建立健全规范村级干部行为的制度、村级纪检监察组织与村务监督组织整合力量开展监督的制度、对干部进行评议和考核的有关制度等。
第二篇:乡镇纪检监察工作汇报
乡镇纪检监察工作汇报
县纪检监察工作会议以后,与党委、政府一把手做了详细的汇报,党委、政府非常重视,召开了党政班子成员专题会议,乡镇纪检监察工作汇报。会上,传达了县纪检监察工作会议精神,认真学习了县委副书记,纪委书记XX同志做的重要讲话。镇党委书记XX同志根据县会议精神,结合我镇党风廉政建设以及反腐-败工作实际提出了要求,明确了当前及今后一个时期工作重点及基本思路,研究布置了工作任务,为完成我镇制定的各项任务目标提供强有力的保证。并重点做好以下几个方面的工作:
一 深入学习贯彻县纪检监察工作会议精神,把全体党员干部的思想统一到会议要求上来。
县纪检监察工作会议的召开,为今后的党风廉政建设和反腐-败工作提出了新的更高的要求,尤其是范春路书记的讲话,深入浅出、贴近实际、目标明确、操作性强,为今后一段时期的纪检监察工作指明了方向。如何贯彻好这次会议精神,学习好讲话,是我们当前开展好工作的一项首要任务。在近期要组织好由党员干部及村干部参加的各种类型的会议,进行认真的宣传贯彻,把广大党员干部的思想统一到会议要求上来,以新的风貌、新的作风、新的姿态、努力开拓我镇的纪检工作新局面,维护好发展稳定大局促进经济建设和各项工作的发展。
二、抓好党风廉政建设责任制的落实。强化责任追究力度,进一步细化任务目标,明确责任分工,要求党政班子成员要按照责任制的要求,认真履行好自己的职责,做到每半年向县委、县纪委报告一次执行责任制的情况,工作汇报《乡镇纪检监察工作汇报》。加大责任追究力度,严明纪律,对在执行责任制工作中不认真履行职责,玩忽职守的,要严肃追究决不手软。要建立监督制约机制,进一步加强对领导干部,特别是党政一把手的监督,按照讲话中六大方面的要求,抓好落实。
三、抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实,深入开展领导干部廉洁自律工作。一是抓好思想教育工作,加强党政班子成员世界观、人生观、价值观的改造,自觉树立勤政爱民,廉洁奉公的意识,做到警钟长鸣,防微杜渐,做勤政、廉政的模范。二是建立健全制度,尤其是建立健全制止奢侈浪费,公-款宴请,大吃大喝、婚丧喜庆公务用车、公费旅游等方面的制度,严格按照县纪委监察局《关于改进公务接待管理的实施办法》要求,实行以内部招待为主,从严,从俭管理。三是坚决制止领导干部“走读”行为,树立以单位为家的意识,搞好“五斜建设,抓好业余文化生活,从源头上制止“走读”行为的发生。
四、加大办案信访工作力度,保持政治安定,社会稳定的良好环境,继续结合“非典”工作,搞好矛盾纠纷的排查工作,做到及时发现,及时处理。发挥村信访员作用,时时监控村里各种不良倾向,发现问题及时报告,明确一名专职信访员不包村,搞好信访接待工作,对于各种来信来访,实行“督办卡”制度,及时的交有关部门处理,做到“不等,不靠,不推诿,不扯皮”,把矛盾纠纷以及信访苗头处理在萌芽状态,坚决杜绝进省,进京集体访和越级访案件的发生。进一步落实办案工作目标责任制,加大办案工作力度,采取一切有效措施,深挖细找,保证完成县纪委下达的办案任务。
五、加强纪检队伍自身建设,以适应新形势新任务的需要,针对纪检人员业务不熟,综合素质不高这一实际情况,按照政治坚强,公正清廉,纪律严明,业务精通,作风优良的要求,加强学习,不断提高自身综合素质和业务素质,要做到耐得住清贫,抗得住诱-惑,管得住小节,求真务实,爱岗敬业,为进一步的推进我镇的党风廉政建设及反腐-败工作提供人员保证。
第三篇:乡镇纪检监察工作总结
2010年,我局在市委、市政府的领导下,在市纪委、监察局的指导下,紧紧围绕财政中心工作,大力推进部门的党风行风建设,进一步深化财政改革,采取切实有效的措施,积极构筑反腐倡廉防范体系,狠抓各项工作落实。现将一年来我局纪检监察工作情况总结如下:
一、落实责任制,构建惩防体系建设
我局对党风廉政建设和反腐败工作高度重视,严格落实“一岗双责”,坚持统一领导,齐抓共管,“一把手”负总责,分管领导各负其责的原则。认真履行财政职能,贯彻落实《广汉市2010年惩防体系建设工作指导任务分解表》中明确的各项牵头和协办工作,研究制定了我局《2010年惩防体系建设工作任务分解表》,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层抓落实的良好工作机制,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、开展党风廉政教育,优化队伍党风政风
2010年,我局的党风廉政教育紧紧围绕深入开展创优争先活动展开。在理论方面,重点学习了党的十七大、十七届四中全会及省委九届七次全会精神,以及胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展活动总结大会上的讲话和在中央纪委第四次、五次全会上的讲话精神;在政策法规学习方面,重点学习了《会计法》、《预算法》、《政府采购法》等法律法规;在警示教育方面,重点学习了《廉政准则》和“四项监督制度”。
三、深化各项改革,内部管理机制进一步规范
继续深化财政各项改革,致力于源头治理,继续深化部门预算以及“收支两条线”改革,建立健全财政支出绩效评价制度体系,完善国库集中支付改革,推进政府采购制度改革等,制定了《财政支付中心财政专项资金特设帐套管理办法(试行)》、《乡镇财务管理绩效考核评分办法》等制度,不断提高财政管理工作的规范化水平。
四、强化专项资金监督检查,做好“小金库”治理工作
加强土地收支管理。截止11月30日,实现国有土地使用权出让收入9.7亿元,支出9.65亿元,实现收支平衡。加强基本建设专户资金管理。送审项目资金161754万元,审定项目资金155330万元,审减资金6424万元,目前基建专户监管余额72028万元。加强政府采购监管,实现采购金额9255万元,节约率为11%。深入开展“小金库”治理工作,目前已基本完成国有及国有控股企业和社会团体“小金库”专项治理重点检查阶段工作。此外,我局还按照《广汉市2010年纠风工作任务分解表》的安排,认真履行财政监督的行政职能,参与各项专项检查活动。
2010年,我们扎实有效地开展党风廉政教育,强化内部监督管理,取得了一定的成效,但也存在着一些问题,主要体现在开展党风廉政教育方式不灵活,纪检监察工作手段不多,财政管理特别是对乡镇财务的管理力度不够等方面,在一定程度上影响了全局的党风廉政建设和效能建设,这些都是在今后工作亟待解决的。
第四篇:乡镇纪检监察工作总结
乡镇纪检监察工作总结
XX年,是新中国成立60周年,是深入学习实践科学发展观,积极应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展的关键一年,也是贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》,推进惩治和预防腐败体系建设的重要一年。上半年,xx镇纪委根据《XX年玉山县反腐倡廉工作要点》,在县纪委的精心指导下,在镇党委领导下,以贯彻落实中央《工作规划》和省委《实施办法》为主线,以促进科学发展,保持经济平衡较快发展为目标,以深入开展“机关效能年”活动为抓手,扎实推进“廉政阳光工程”,严格执行党风廉政建设责任制等方面开展了以下几项工作:
一、落实党风廉政建设责任制
认真落实贯彻中央纪委、省、市、县纪委全会精神,在镇党委统一领导下,根据[XX]4号《关于XX年党政班子成员及干部分工的通知》的文件要求,按照“谁主管、谁负责”的原则,将XX年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分解落实到相关领导、各有关单位。镇纪委在镇党委领导下,谋划党风廉政建设和反腐败工作的工作任务,工作部署和任务分解。加强与各单位的联系和协调,及时解决工作中的矛盾和问题。
二、抓好便民服务中心建设
加强便民服务中心建设是形势发展的客观需要,是推进相关效能建设的现实要求,是密切党群干群关系的重要举措,是减轻农民办事成本的必要途径。xx镇党委、政府高度重视便民服务中心建设,指定由镇纪委主抓,党政办全力配合,因地制宜,便民服务中心在XX年7月底能正常开展工作。
三、抓好村财镇代理
村级财务是村委会运行的重中之重,村级财务正常运行是村委会正常运行的前提和保证,村级财务一旦出了问题,村委会就会失去战斗力,村干部之间猜疑,群众怀疑,对村委会失去信任、失去信心,镇纪委与财政所、农经站一道制定出村级财务管理制度,村级财务报帐制度,明确要求各村每季度必须上报一次并张榜公布,对违反制度的人和事也制定了相应的处罚措施,有效地加强了村级财务的管理。
四、扎实推进“廉政阳光工程”,实行党务、政务、财务三公开
深入推进党务、政力、财务三公开,提高依法行政透明度,完善民主议事决策制度,健全重大事项集体决策,在新农村建设中得到了很好的发挥,涉及较大的项目有会议记录,决策进行张榜公布,实施过程有专人监督,项目结算进行公开,给了群众一个明白,得到群众的理解与支持。
五、切实推进公共资源阳光交易
镇纪委根据公共资源交易的要求,对镇、村符合公共资源交易的项目统一要求进行公共资源阳光交易。今年上半年,镇纪委与公共资源交易站见证了二起,跟踪监督一起。
六、重视信访,加大查办案件力度
镇纪委高度重视信访工作,对所有的信访件都认真地进行了分析、核实,对有线索、有价值的进一步调查核实,符合立案调查的,及时向党委提出并进行立案调查。上半年,对吴德俊同志所违反的计划生育案件进行了处理并结案。对反映的信访件,我们尽量找到信访人说明调查核实情况,找不到具体信访人的,我们在一定范围内通报调查核实结果。下半年的工作思路:
上半年镇纪委开展了一些工作,取得一些成绩,但离上级要求和镇纪委所需要开展的工作要求还有很大的差距。下半年镇纪委将在县纪委和镇党委的领导下一如既往做好常规工作,并在完善便民服务中心、党风廉政文化建设方面下功夫,在拓展信访线索,加大查办案件力度方面再努力。
第五篇:乡镇纪检监察工作总结
乡镇纪检监察工作总结
xxxx年,市委、市政府坚持以科学发展观为统领,深入实施招商引资“一号工程”,扎实开展项目推进年、城市提质年、基层建设年等“三个年”活动,经济社会继续又好又快发展。过去的一年,在上虞市委和绍兴市纪委的正确领导下,全市各级纪检监察组织深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,强化制度建设,充分履行职责,狠抓工作落实,党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,为上虞科学发展、和谐发展提供了有力保证。
1、服务“三新”实践有新成效。一是全力确保政令畅通。市纪委组织开展政务环境、生态创建、窗口行业规范化服务、强农惠农资金使用、小金库治理、扩权强镇和两区放权等专项督查32次,编发《要情专报》6期,《纪检监察信息》专题通报11期。乡镇、街道和部门纪检监察组织围绕民生实事工程、建设工程招投标管理、村级组织建设等,开展各类监督检查100多次。市镇两级共协调解决具体问题600多个。积极探索党政问责、组织处理、纪律处分三位一体的问责模式,严肃处理不作为、乱作为、慢作为的人和事,有力推动了党委、政府的决策部署执行到位。二是全程服务重大项目。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对144只3000万元以上政府性投资项目、28只中央新增投资项目进行重新排查,对40只在建政府性投资项目开展标后建设情况检查,对房地产领域违规变更和调整容积率问题整改情况进行专项检查。参加滨海新城、长海公路、杭甬客运专线、城北站前广场等重大项目的监督、协调、解难。派出骨干力量全程参与百官街道征地拆迁、绿野汽车项目建设。三是全面推进源头防腐。指导和督促便民中心完善牵头联办、代办代理、并联审批,力推网上审批、建设工程报建施工图联合审查,图审时间缩短28个工作日,行政审批改革工作继续走在全省前列。对每一起国有土地出让、矿产资源招拍挂进行现场监督。出台文件禁止村干部及其直系亲属承包承建本村集体建设工程。协同审计局,开展对口援建项目资金使用管理情况的专项审计。在30个执法部门全面推开规范行政处罚自由裁量权工作。
2、惩防体系建设有新进展。一是推进惩防体系构建和责任制落实。充分运用惩防体系管理软件、行政审批电子监察系统等科技手段,推进惩防体系项目化管理,42项反腐倡廉重点任务和53项惩防体系重点工作提前完成。加强党风廉政建设责任制考核检查,对乡镇、街道突出“基层基础”,对部门和单位突出“抓本治源”。二是强化权力运行的监督制约。探索开展部门廉政风险防控机制建设。严格落实规范乡镇街道权力运行“10+X”制度,运用即时上报系统收集决策结果800多条。试行履职联审制,会同市委组织部、审计局,对乡镇街道和市直部门(单位)党政主要领导干部同步实施勤政廉政专项检查、干部选拔任用专项检查、经济责任专项审计,10月份在盖北镇完成试点,省纪委、省经济责任审计联席会议充分肯定了我市的创新做法,并刊发专报介绍推广。试行推广小越镇的乡镇政府性投资项目圈选制等基层创新的监督制度。三是深化反腐倡廉宣传教育。开展“争做廉洁型干部”主题教育和系列警示教育。组织《廉政准则》巡回专题讲座50多场次,收看《警钟长鸣》等教育片200多场次,到南郊监狱等地接受警示教育2000多人次。定期发送廉政短信和温馨提示1.8万条。进一步深化“结贫思廉”活动。推出廉政公益广告。创建市级廉政文化教育基地2个。扎实开展廉政文化“六进”示范点创建和“廉政文化月”系列活动。
3、作风建设有新举措。一是转变干部作风。深入开展“服务企业、服务基层”专项行动,建立企业解难工作常态机制,帮助解决难题60多个。完善廉政公开承诺、重大事项报告、民主生活会等制度,200多名领导干部及时向组织报告了重大事项。开展公车管理专项检查,通报了14个单位的18起违规事件。扎实开展节约型机关建设。二是完善行风评议。深入开展部门行风、基层满意站所、百个中层岗位等系列评议活动,首次推出网上评议和“谁的服务对象专评谁”活动。组织召开“十佳中层岗位标兵”先进事迹报告会。开展行风政风新事评选,推介工商局的行政指导、服务业发展局的社区96345、社保局的政企对接解决企业用工问题等行风政风亮点。成功承办绍兴市行风热线“服务基层助三农”走进道墟系列活动。在杭州湾新区召开行风热线服务企业助发展暨软环境建设座谈会,收集整理的意见均已得到整改落实。三是实施效能监察。结合“千局万站优化发展环境”活动,组织明查暗访6次,处理违规人员23人。对3只工业性投资项目“解剖麻雀”,查找分析行政审批、投资服务、行政收费等各环节中存在的问题,督促相关部门落实整改。
4、农村党风廉政建设有新加强。一是开展农村党风廉政建设“评星晋级”活动。把“评星晋级”作为“创先争优”的重要载体,将星级评定结果与“农村基层党风廉政建设示范村”申报、新农村建设项目立项、资金安排、村干部基本报酬等相挂钩,以“评星晋级”结果运用来调动行政村“创先争优”的积极性,做法在《中国纪检监察报》上进行了报道。东关街道、崧厦镇成功创建成为绍兴市“勤廉双优示范乡镇”。二是规范农村集体“三资”管理。会同市农林渔牧局扎实开展清产核资,盘盈村级集体资产5100多万元,回收欠款537.76万元。建成三级联网的“三资”信息化管理系统,理顺“三资”管理体制和运行机制。加强村级工程审计,涉及项目799只,核减工程款2242万元。村务公开、财务公开成效明显,村级非生产性支出同比下降11.76%。三是推进村务监督委员会建设。围绕“七有”目标,推进村务监督委员会的规范化建设,探索建立村务监督委员会网格化管理新机制,充分发挥村务监督委员会在村级管理中的作用。省委常委、省纪委书记任泽民同志到谢塘镇新戴家村实地调研并充分肯定了我市的做法。《中国纪检监察报》以“上虞充分发挥村监委作用”为题也作了专门介绍。
5、案件查办有新突破。一是认真调处群众来信来访。推广运用“一网三联四包”工作机制,建立民情信息员队伍,探索民情民意恳谈会制度。32件涉纪网上舆情得到及时收集、研判和处置。开展村级“三资”管理、涉土及违章建筑类信访问题的专项调处。市纪委共受理信访举报209件,实名举报按期办结率达99%。化解信访积案19件,处理疑难信访问题23个。二是严肃查办违纪违法案件。共立案查处103件,其中大要案4件,移送司法机关3人,副科级以上领导干部3人。完成办案点基础设施改造升级,建立健全案件检查的各类应急预案,扎实推进了依法依纪、安全文明办案。三是切实加强案件审理工作。查处的103件案件全部审结,其中开除党籍29人,留党察看4人,党内严重警告14人,党内警告46人,行政开除6人,行政撤职1人,记大过2人,记过3人,行政警告4人,双重处分6人。深化案件联审,审理工作代表绍兴市通过省纪委检查验收。认真开展执纪检查,处分决定全部执行到位。
一年来,市委、市政府在抓好经济建设的同时,高度重视反腐倡廉工作。市委书记叶时金同志对反腐倡廉工作亲自研究部署,多次作出重要指示。市长丁如兴同志带头抓好政府系统廉政建设和反腐败工作。通过各级党委、政府、纪检监察机关的积极履职,人大、政协和社会各界的监督支持,全市上下的共同努力,实现了对权力运行的监督制约不断强化,从源头上防治腐败的改革不断深化,惩治腐败的效果不断显现。xxxx年年底,绍兴市委、市政府推进惩防体系和落实党风廉政建设责任制检查组对我市进行了检查,认为市委、市政府坚持以党风廉政建设责任制为龙头,着力推进惩防体系建设,形成了反腐倡廉建设和经济建设良性互动、协调推进的良好局面,有力地保障和促进了经济社会的又好又快发展。