第一篇：到2015年四川休闲农业与乡村旅游收入将达1千亿
到2015年四川休闲农业与乡村旅游收入将达1千亿
记者从四川有关部门获悉，作为“中国农家乐发源地”，四川省经过30多年的发展，休闲农业与乡村旅游产业日趋壮大，产业类型丰富多样，发展方式逐步转变，效益不断上升，在富裕农民、改造农业、建设农村和促进城乡统筹发展等方面发挥着日益重要的作用。为进一步加快四川省休闲农业与乡村旅游发展，经四川省政府同意，日前，四川省人民政府办公厅出台了关于加快发展休闲农业与乡村旅游的意见。
一、加快发展休闲农业与乡村旅游的重要意义
休闲农业与乡村旅游产业是符合经济发展规律、有市场需求、蕴藏着巨大发展潜力、有助于解决“三农”问题的朝阳产业，促使其加快发展具有十分重要的意义。
(一)加快发展休闲农业与乡村旅游是促进农民就业增收的重要渠道。发展休闲农业与乡村旅游，能够延伸农业产业链条，带动相关配套产业发展，有效拓展农民就业增收空间，促进农民就地就近就业，是农民收入四季不断的重要来源。
(二)加快发展休闲农业与乡村旅游是推进城乡一体化发展的有效途径。发展休闲农业与乡村旅游，以农业为依托，以农村为空间，http:///以农民为主体，以城市居民为客源，能够实现“大农业”与“大旅游”的有机结合，使城乡互为资源、互为市场、互为环境，在加快城乡经济文化融合和三次产业联动发展、缩小城乡差别、丰富统筹城乡内涵、加快城乡一体化进程方面发挥着重要作用。
(三)加快发展休闲农业与乡村旅游是推进社会主义新农村建设的重要内容。发展休闲农业与乡村旅游，能够使农村成为城市居民亲近自然、体验农业、怡情生活的新天地，引导城市人才、技术与资金等生产要素流向农村，带动农村基础设施建设和生产发展，改善农村发展环境和村容村貌;能够加快培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民，从而整体带动农业生产水平、农民生活水平和乡风文明水平的提高，推进社会主义新农村建设。
(四)加快发展休闲农业与乡村旅游是推进农业功能拓展和农村产业结构调整的重要抓手。休闲农业与乡村旅游能够融合一、二、三产业，将农业从单一的食品保障功能向原料供给、就业增收、生态涵养、观光休闲、文化传承等多功能拓展，带动农产品加工业、服务业、交通运输、建筑、文化等相关产业的发展，满足城乡居民新型消费需求，开辟现代农业发展新途径。
(五)加快发展休闲农业与乡村旅游是传承乡村文化的重要手段。农村拥有丰富的历史文化资源。发展休闲农业与乡村旅游，通过挖掘、包装、宣传农耕文化和民俗文化，将进一步促进农村文化和文化产业的发展、开发和保护传承，有利于农村文化事业的发展。
二、总体思路、基本原则及总体目标
(一)总体思路。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进现代农业发展和建设社会主义新农村为目标，以促进农民就业增收为核心，以市场为导向，按照“夯实基础、突出特色、提升水平、规范发展”的思路，突出区域特色和比较优势，整合资源，融合发展，进一步完善基础设施和配套服务设施，建设一批精品景区(点)，培育一批精品目的地，打造一批精品线路，开发一批休闲农业与乡村旅游特色商品，培养一批高素质从业人员，丰富和完善产业体系和产品体系，优化发展环境，提高公共服务能力，全面提升全省休闲农业与乡村旅游的发展质量和水平。
(二)基本原则。
——坚持以农为本、彰显文化。发展休闲农业与乡村旅游，农业是根本，文化是灵魂。各地要坚持以农为本，立足农村，结合实际，深入挖掘乡村深厚的农耕文化和民俗文化资源，推进乡村传统文化的产品化，变资源优势、文化优势为经济优势。
——坚持政府引导、市场导向。加强统筹协调和引导扶持，积极引入市场机制，鼓励支持农民和各类经济实体参与休闲农业与乡村旅游开发建设，采取多种经营模式，发挥社会资金在休闲农业与乡村旅游发展中的重要作用。
——坚持科学规划、持续发展。按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、聚群发展、持续利用的要求，正确处理资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益的关系，推动休闲农业与乡村旅游有序持续健康发展。以大中城市周边、名胜景区周边、依山傍水逐草自然生态区、少数民族地区和传统特色农区五大区域为重点，做好系统规划。
——坚持整合资源、融合发展。加强休闲农业、乡村旅游与农业产业化、旅游业的结合，树立大产业、大基地、大品牌、大市场发展理念，充分整合农业、林业、牧业、渔业、旅游、文化等资源，实现差异对接、优势互补、合理组合，构建功能完善、形式多样的产业布局，推动休闲农业与乡村旅游及其他旅游业态融合发展。
——坚持创新机制、提升效益。不断创新发展模式和经营机制，完善投融资体制和分配机制，充分调动农民和旅游经营者的积极性，推动休闲农业与乡村旅游扩大规模、提升层次、提高效益。
(三)总体目标。到2015年，力争全省休闲农业与乡村旅游经营综合收入达到1000亿元，带动1000万农民就业增收。在“十二五”期间，围绕现代农业发展，突出区域特色和比较优势，重点打造五大产业带：一是以成都平原为核心的平原风光休闲农业与乡村旅游产业带;二是以甘孜州、阿坝州、凉山州为重点的民族风情休闲农业与乡村旅游产业带;三是以巴中市、达州市、广安市等为重点的红色故里休闲农业与乡村旅游产业带;四是以乐山市、宜宾市、泸州市等为重点的川南田园风光休闲农业与乡村旅游产业带;五是以德阳市、绵阳市、阿坝州等为重点的灾后恢复重建新貌休闲农业与乡村旅游产业带。
三、工作重点
(一)科学编制规划。各地要按照国家和我省休闲农业、旅游业发展的有关规划，坚持因
地制宜、分类发展原则，围绕粮食、油料、蔬菜、水果、茶叶、中药材、蚕桑、花卉等主导产业和特色产业，依托区域特色鲜明、优势突出、竞争力强的万亩示范区、现代农业产业基地、国家现代农业示范区等大基地以及农业化产业化龙头企业，结合乡(镇)土地利用总体规划、村庄和集镇规划及新村规划，积极组织编制当地休闲农业与乡村旅游发展专项规划。以规划为先导，挖掘文化内涵，注重参与体验，加快创意发展，加大休闲农业资源整合力度，培育多元化休闲农业园区。遵循休闲产业发展规律和市场规律，鼓励产业间开展联合与协作，构建新型休闲农业产业联盟，打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的现代休闲农业特色优势产业带和产业群。
(二)改善基础设施。大力实施“米袋子”工程、现代农业千亿示范工程、高标准农田工程、农村能源工程、农机化工程等建设，推进规模化、标准化、现代化特色产业发展，着力改善休闲农业与乡村旅游景区(点)基础设施;大力整治村容镇貌，推进旅游村镇、街道的硬化、绿化和亮化工作，指导旅游景区(点)房屋外观改造和标牌、标识规范设置;改善旅游景区(点)的供电、供水、通信、消防以及教育、医疗卫生条件，营造文化氛围;加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施，努力提高旅游景区(点)的可进入性与旅游活动的安全性、舒适性。
(三)健全标准体系。农业、旅游部门要组织制订并完善休闲农业与乡村旅游服务标准体系。制订并实施《四川省休闲农业与乡村旅游服务规范》、《四川省休闲农业与乡村旅游示范县(点)评定标准》、《四川省休闲农业与乡村旅游特色商品认定标准》，完善四川省农家乐、乡村酒店星级划分与评定等系列标准，提高休闲农业与乡村旅游景区(点)农产品质量安全水平。对休闲农业与乡村旅游景区(点)的食宿娱乐、游客中心、购物场所、安全设施等进行规范指导，提升经营管理和接待服务水平。积极培育和发展休闲农业与乡村旅游行业协会，充分发挥其在行业自律、市场营销、协调服务等方面的作用，建立和完善行业规范发展长效机制。
(四)创新服务产品。积极引导符合条件的农户利用农业与生活资源，大力发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果、干农家活”为主要内容的农家乐;挖掘文化底蕴，丰富文化内涵，拓展多元功能，发展功能齐全、环境友好、文化浓郁的休闲农庄;推进现代农业示范园区建设，大力培育规模大、特色明、档次高、功能全、效益好的休闲农业园区;挖掘包装特色民俗文化，打造民俗村;以创新的理念盘活当地传统资源，打造特色鲜明、富有吸引力的农村古镇;将农业资源与创意相结合，开发丰富多样的创意农业产品，形成创意农业产业带。全面提升农事节庆活动内涵，实现“以节会友、以节拓市、以节富民”。积极支持和鼓励休闲农业与乡村旅游经营者和农民群众，依托当地特色资源开发农业旅游产品。
(五)强化品牌建设。坚持在发掘中保护、在利用中传承的原则，培育和保护一批重要农业文化遗产;以自然生态、田园文化、农耕文明为基础，以诚信经营、提升内涵、保障质量为重点，着力创建一批优势产业突出、发展潜力大、带动能力强的国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县;加快培育一批经营特色化、管理规范化、服务标准化的休闲农业与乡村旅游精品点、精品休闲农庄、精品农家乐以及名优特色商品品牌、品牌企业等，组织开展推介展示活动，形成一批休闲农业与乡村旅游特色品牌，重点培育乡村旅游著名、驰名商标和品牌，提高我省休闲农业与乡村旅游业在国内外的知名度和竞争力。
(六)加强人才培训。加大教育培训力度，力争建设一支精于管理、善于经营的休闲农业
与乡村旅游管理队伍，一支具有国际战略眼光、深谙当地实际的休闲农业与乡村旅游营销队伍，一支素质较高、服务优良的休闲农业与乡村旅游从业人员队伍。重点开展对休闲农业与乡村旅游发展带头人、经营户和专业技术人员的培训，重点扶持一批特色休闲农业与乡村旅游经纪人，提高企业经营管理水平。
四、保障措施
(一)加强组织领导。全省各级人民政府要高度重视休闲农业与乡村旅游的发展，要把加快发展休闲农业与乡村旅游作为积极发展现代农业、扎实推进农业强省和旅游强省建设的一项重要工作纳入议事日程，切实抓紧抓好。建立由省委农工委、省发展改革委、财政厅、水利厅、农业厅、林业厅、省旅游局、省畜牧食品局等部门组成的四川省休闲农业与乡村旅游发展联席会议制度。省委农工委、农业厅、省旅游局共同负责联席会议的日常工作，农业厅负责处理具体事务，定期组织召开联席会议，协调和制订我省关于推进休闲农业与乡村旅游发展的相关政策、争取相关项目资金支持、研究部署重大活动和工作措施，总结省内外休闲农业与乡村旅游发展的经验和做法，因地制宜，示范推广，发挥典型带动作用，扎实推进我省休闲农业与乡村旅游发展。各地要建立相应的工作机制。
(二)加强协调服务。各有关部门要依据职能，对休闲农业与乡村旅游工作给予积极支持。农业、旅游部门要牵头联合有关部门编制休闲农业与乡村旅游发展规划;农业部门要把休闲农业与乡村旅游纳入现代农业发展和新农村建设整体布局，扶持和培育主导产业;旅游部门要加强行业指导和宣传营销，有效争取国内外客源;财税部门要加大对休闲农业与乡村旅游的扶持力度;交通运输部门要积极支持重点休闲农业与乡村旅游景区(点)相关乡镇、建制村的农村公路建设，有条件的地方要开通城市到旅游景区(点)的客运线路;住房城乡建设部门要加强对旅游特色村庄建设的指导，加大对旅游特色村庄基础设施和公共服务设施的建设投入;林业和环境保护部门要共同加强休闲农业与乡村旅游景区(点)及周边的生态景观建设和环境保护治理;扶贫部门安排相关扶贫项目和资金，要向发展休闲农业与乡村旅游的贫困村倾斜;文化部门要积极创新策划宣传休闲农业与乡村旅游演艺产品，利用文艺下乡机会到重点景区(点)演出，营造休闲农业与乡村旅游良好发展氛围;工商部门要会同相关部门制订并推广休闲农业与乡村旅游合同示范文本，完善休闲农业与乡村旅游市场监管和服务机制，维护良好的乡村旅游市场秩序;卫生、食品监督部门要加强食品安全监管;水利、电力、通信、广电等部门要着力加强休闲农业与乡村旅游景区(点)的饮用水、供电、通信设施等建设;公安、消防部门要积极推动有关部门落实休闲农业与乡村旅游景区(点)公共消防设施等安全设施建设，依法对休闲农业与乡村旅游经营单位的消防安全工作实施监督管理。其他部门要根据各自职能，积极支持休闲农业与乡村旅游发展。
(三)加大投入力度。各地要将发展休闲农业与乡村旅游纳入当地社会经济发展的整体布局，根据产业发展规划，加快建立政府投入为引导、企业和社会投入为主体的多元化投入机制。充分利用规划、扶贫、环境保护、培训、基础设施建设等专项支持政策，统筹利用相关资金，加大投入力度，支持休闲农业与乡村旅游发展。农村水、电、路等基础设施建设项目，要向符合条件的休闲农业与乡村旅游项目倾斜。
(四)完善政策支持。对国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范县(点)、魅力乡村和精品景区实行以奖代补，给予扶持发展资金。放宽休闲农业与乡村旅游服务业企业的经营范围，除涉及前置审批和法律明令禁止的外，允许企业自主选择经营项目，开展经营活动;支持优
化休闲农业与乡村旅游产品结构，对新兴的特色乡村旅游产品，凡是法律法规没有明令禁止并且行业主管部门同意的，积极予以登记注册，先行先试。对新开办的休闲农业与乡村旅游项目，工商、卫生等部门免收办证费用。对国家级、省级休闲农业与乡村旅游示范点、精品农家乐、精品休闲农庄、五星级乡村酒店免收标牌费，用电、用水、用气分别按居民生活用电、用水、用气价格实行。
(五)加大金融支持。鼓励金融机构为休闲农业与乡村旅游发展提供信贷支持，适当加大信贷投放力度，适度降低旅游企业贷款准入门槛，扶持龙头企业发展。加大对农户经营休闲农业与乡村旅游项目的扶持力度，凡是符合小额担保贷款政策支持对象的，均可申请小额担保贷款，并按规定予以贴息。积极进行体制机制创新，探索农户以房屋、土地、果蔬园等入股，发展休闲农业与乡村旅游。贫困地区可将休闲农业与乡村旅游纳入扶贫开发贷款扶持范围。鼓励社会资本及各类经济实体投资休闲农业与乡村旅游景区(点)、旅游项目、商业网点以及服务接待、交通运输等设施的建设和经营。
第二篇：休闲农业与乡村旅游
休闲农业与乡村旅游
全国各地的发展实践证明，休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。
我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。
乡村休闲旅游长廊
活杀家禽、农村野味、自产绿色蔬菜采摘、农家特色菜、时令水果采摘游、游泳及水上娱乐、垂钓、烧烤、棋牌等娱乐项目
农业休闲旅游乡村旅游项目可行性研究报告
时间:2011-12-26 16:29来源:可行性报告网 作者:可行性报告专家 点击: 139次
【关键词】休闲旅游，森林旅游，乡村旅游，农民新村，可行性研究报告，立项报告 【森林休闲旅游项目可行性研究报告摘要范文】
（一）项目名称：森林休闲旅游村建设项目
（二）【关键词】休闲旅游，森林旅游，乡村旅游，农民新村，可行性研究报告，立项报告
【森林休闲旅游项目可行性研究报告摘要范文】
（一）项目名称：森林休闲旅游村建设项目
（二）项目业主：重庆XX投资有限公司
（三）项目地址：重庆市渝北区
（四）项目性质：新建
（五）项目建设内容及规模
本项目拟租赁土地652亩（其中林地450亩、耕地180亩、农民宅基地22亩），其建设主要内容为乡村俱乐部、互助农庄、生态农业园及农民新村的建设。
主要建设规模如下：
1、乡村俱乐部：用地面积3000平方米，主要用于游客餐饮、娱乐、住宿以及精致农业产品（如：特色瓜果，花草）和精致特色旅游手工艺品展示和交易。
2、互助农庄：用地面积9000平方米（其中新建7000平方米，维修改造2000平方米），主要用于出租给热衷于休闲度假和田园生活的城镇居民或者出售，并帮助业主管理以及经营。
3、生态农业园：用地面积5000平方米，以本杜植物群落和新引入植物中的展示为主题，打造特色植物风情园，种植具有地域风情的植物，突出和显示了风情特色元素，挖掘农业旅游的价值。
4、农民新村：用地4674平方米，利用农民原有宅基地用地将农民集中安置的区域。
（六）项目工期：
项目建设期拟定为3年，即2009年1月至2011年12月。
（七）项目总投资及资金筹措
1、项目总投资为5300万元，其中建设投资4438万元，土地租金562万元，流动资金300万元。
2、资金筹措： 项目资金全部由业主自筹。
二、项目由来
本项目积极响应党和国家对三农问题的关注和号召，严格按照十七届三中全会的政策指引和精神解读，合理利用农村自然资源，森林资源，农副产品资源，劳动力资源以及农村荒地、林地基础资源，并充分发挥本团队在过去十几年来积累的技术研发手段，开发组织管理手段和市场运作能力，建立起新的商业运作模式——集“休闲互助农庄、乡村俱乐部，农业生态园和农民新村”于一体的创新型开发模式。该模式从根本上保障和解决了农民的终身利益：提高和改善了农民的居住条件，充分利用农村剩余劳动力资源，提供工作机会，保障农民长期稳定的经济收入，让农民的生活有所依托，得到社会的保障；同时，该模式为政府减轻了社会就业压力，为地方政府长期稳定的税收做出积极的经济贡献；保证了农民，政府等多方利益。在更大的程度上发挥了土地的经济价值，改善并优化了农村自然资源配置，保护林地、耕地的使用性质和规模，对农村集体建设用地实现集约有效利用。
三、建设原则
1、以《重庆市城乡总体规划》、《四山管制规划》为指导，明确规划片区功能定位及发展方向。
2、将玉峰山镇龙门村10社作为一个完整的空间，从功能、空间、景观及建筑形态方面进行整体设计、开发控制和引导。突出规划的综合协调作用，统筹考虑区内经济、社会和环境的均衡发展；一、二、三产业协调发展；实现区内土地和各项资源的优化配置，使玉峰山镇龙门村10社在有机、合理、统一的原则下进行有序的发展建设。
3、策划应能满足玉峰山镇龙门村10社不断发展壮大所需要的空间构架，远近期相结合，保留林业、农业用地，合理开发宅基地，并不断完善城市功能，使城市健康有序的发展。
4、策划应充分利用该地区的人文、自然景观、不破坏自然及生态环境，严格控制农民宅基地，保证占用耕地与开发复垦相平衡，创造既具有地方文化特色又与现代功能有机结合的新城镇。
5、策划要与当地经济发展相适应，从用地划分、功能分区和道路结构等方面，为近远期建设提供方便，有利于镇区整体规划，分片实施，项目启动，滚动发展的模式。
休闲农业可行性研究报告
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休闲农业的项目论证主要是从以下几方面加以分析和评价，并构成可行性研究报告的基本内容。
1、总论
总论包括开发项目概况综述、论证和评价的主要结论概要。总论中应说明项目名称、项目选址、开发单位与隶属情况、建设项目提出的背景、投资环境、项目建议、投资的必要性和经济意义、项目投资对国民经济的作用和重要性及有关审批文件，并列出建议项目的主要技术经济指标。
2、背景分析
背景分析包括对休闲农业开发项目及开发意向的背景分析，投资环境的分析和项目建设的社会前景分析。
项目开发意向说明项目的建设地址、开发单位及其隶属关系、项目总投资和资金来源情况以及项目的市场条件（所面向的市场）、生产建设条件、原料、技术、交通、水文、地质等情况。项目背景研究可从宏观和微观两个方面进行。项目宏观背景研究主要是考察项目是否与国家一定时期的方针政策相符，是否与各级政府及有关部门的长远规划相符。另外还要考察项目在规划中所处的地位和安排的投资时机，以及项目建设对有关规划的影响等。项目微观背景研究主要从项目本身着手。首选从项目开发单位的规模、管理水平、资金能力、技术能力等方面考察其技术投资的现由，即通过投资项目能给地方、部门和开发单位带来什么好处。
投资环境是影响项目投资行为的多种外部因素的总称，因而投资环境分析包括项目所在地的社会政治环境、经济环境、自然技术和物质环境分析。
项目建设必要性分析也可分为宏观和微观两个方面。即从宏观上分析项目建设是否满足国民经济平衡发展的需要，是否符合国家的产业政策；从微观上分析项目是否符合市场的要求，是否符合开发单位发展的要求和地区发展的要求，是否能把农业科技成果转化为生产力，以及经济效益的好坏等。
3、市场分析
市场分析的基础是市场调查。通过市场调查系统地搜集国内外旅游市场需求情况，国内及当地旅游业的发展状况，进而对休闲农业开
发项目、农产品和旅游产品、经营范围、营销方式、市场方向和市场前景进行预测。
4、条件和选址
休闲农业开发条件的分析，主要是对主观条件和环境条件的分析，包括开发单位的经济实力和经营管理能力的分析，自然资源与环境条件的分析和社会环境条件的分析，并对其选址作出评价。
5、建设规模
综合市场分析和条件分析的结果，对建设规模的大小是否适当作出评价。
6、技术方案
在工程技术方案的可行性研究中，主要是对开发休闲农业项目的设置、项目的组合、项目的布局、项目的建造、生产技术、旅游服务方式、设施配备和交能运输条件等进行分析。
7、资源环境保护
根据休闲农业的项目内容和经营方式，对资源与环境的开发、利用和保护是否得当、措施是否配套和安全进行分析和评价。
8、组织管理
管理也是生产力，对开发休闲农业的成几关系极大。因此，在可行性研究中，要对将要设置的组织机构、劳动定员、素质水平、技术培训和管理方式及运行机制进行分析。
9、开发进度
对开发进度的分析主要是根据投资的力度、资金筹措的进度、休闲农业的季节限制、工程必需的时间和进度要求，安排整个项目的实施方案和总进度，并用图表的方式编制实施计划。
10、投资估算
对项目总投资进行评估，是休闲农业投资项目评估中极为重要的一环。其目的有二：一是为在项目实施过程中的多项投资需求提供充分保证，以利于项目建设的顺利进行，二是为了最大限度地节约多项不必要的支出费用，降低项目投资成本。
资估算的具体做法包括两部分内容：首先要复核项目总投资估算所包括的内容是否齐全。项目总投资分为建设投资和流动资金投资两大类，建设投资大多由五大部分内容（固定资产投资、固定资产投资方向调节税、无形资产投资、开办费和建设期借款利息）组成，这五项内容在我国现在经济环境和体制条件下是不可缺少的。其次要对项目总投资中几个组成部分的内容逐项进行鉴定、分析和评估。各项内容中的每一部分都可以分为若干不同的细项，根据这些细项的内容估算出投资需求，以保证项目的投资不仅在总量以符合要求，而且在内部结构上也能够根据不同的要求进行安排。
11、资金筹措与使用计划
投资资金需求主要是靠适当的筹资方案和资金来源渠道予以满足的。由于项目资金来源渠道多种多样，因此，评估中首先要考虑选择的资金渠道是否可靠，是否合法、筹资数量有无保证。其次要考虑筹资结构是否合理，即各种资金的组合是否达到了风险最小、获取容易、成本最低的要求。
资金筹措方案确定以后，就可编制投资计划与资金筹措表。编制资金使用计划，应根据项目实施的预计进度和资金来源渠道进行编制，具体可以按照投资来源与投资支出估算表中的支出，安排固定资产投资使用计划和流动资金用款计划。投资使用计划的安排应能保证顺利执行项目实施计划和资金的最优利用。
12、经济评价
经济评价包括财务评价和国民经济评价。财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，从项目角度分析计算项目直接发生的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判定项目财务可行性。
国民经济评价是按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和项目，采用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等经济参数，分析、计算国民经济为项目所付出的代价（费用）与项目为国家经济所做的贡献（效益），评价项目在宏观上的经济合理。国民经济评估是一项非常复杂的分析评价工作，在我国尚处于起步和探索阶段。根据目前我国的实际条件和可能，只是对某些在国民经济建设中有重要作用和重大影响的大中型重点建设项目及特殊行业等项目开展国民经济评价工作。
评价结合园区原有现状分析，对景观规划设计的过程和实施作出评价。主要包括：规划设计方案的适用性评价、客源市场分析与预测、投资与风险评价、环境影响分析与评价、经济效益分析与评价、社会效益分析与评价。
13、结论与建议
通过上述的分析和论证，对休闲农业的开发项目作出总体评价的结论，要针对原总体开发方案所存在的不足和问题提出建设性的对策建议。
为慎重起见，对于大中型休闲农业开发项目的论证和评价，在总体规划完成之后、项目工程设计之前，还应进一步地作详细论证，在最大限度地降低开发风险，提高开发的可靠性。
第三篇：休闲农业与乡村旅游考察
休闲农业与乡村旅游考察：“美丽乡愁”是乡村旅游发展的标尺
最近，中央城镇化工作会议和中央农村工作会议相继召开，会议提出的把“城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。要体现尊重自然，顺应自然，天人合一的理念，依托现有的山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”“小康不小康，关键看老乡”，“中国要强，农村必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农村必须富。”学习领会这些精彩表述，令人振奋，记忆深刻！城镇和乡村应该是城镇化发展的两翼，新型城镇化肯定是城镇与乡村的共同发展，中央会议的精神，对我国乡村旅游的发展具有重要的指导意义。
乡村旅游是以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物，满足旅游者观光、休闲、度假、体验、健身、娱乐、餐饮和购物等目的的一种旅游方式。改革开放以来，在中央和全国各级党委政府的高度重视下，依托旅游业、农业等相关部门的共同努力，我国的乡村旅游取得了长足的发展。特别是在发展共识、政策基础、市场需求、产业规模、带动效应和推进机制等方面出现了可喜的景象。如何在小康中国、美丽中国建设的旗帜下，加快发展我国的乡村旅游，我以为党的十八届三中全会精神、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议是一股强劲的东风，“美丽乡愁”是乡村旅游发展的标尺。
“记住乡愁”是铭记历史的精神坐标，是构建区域特色的文化符号，是老百姓小康家园的心灵慰藉，是乡村旅游差异化发展的魅力所在，是休闲旅游时代的文化体验。是我们小康社会品质生活的向往，也是中外游客品质旅游的追求。
结合自己的工作实践和学习研究，我以为推进乡村旅游发展，“美丽乡愁”的实现有多种途径可以探索：
一是把“科学发展”的理念，渗透进乡村旅游的发展战略。
推进新型城镇化，要首先从地方官员的观念更新着手，从牢固确立科学发展观，从经济社会有规律的阶段发展和环境资源可持续的健康成长入手。坚守科学的理念、科学的主导、科学的管理。世界发达国家普遍首先将环境保护、旅游组织、休闲行为、康乐选择、就业机会、生活质量作为政府政策干预的考量。欧盟以乡村旅游为抓手，推动地区发展和结构调整。欧洲乡村旅游发展的著名战略就是积极倡导乡村“社区参与”的发展模式，公众与私人联合，共同制定发展战略和一系列公众、私人在社区尺度上乡村发展的革新。
二是让“乡村意境”带着社会、文化因素融入规划。
乡村旅游在全球蓬勃发展的趋势，是从风景名胜区发展为各种乡村区域，并深入小镇村庄，使之更加乡村化。政府视休闲旅游为社区发展与变革过程中的重要机制。乡村旅游特色化、品牌化，乡村社区旅游规划成为休闲乡村与社区变革的主要举措。工作中，我有个重要体会：项目建设坚持规划第一，规划工作坚持文化第一，文化挖掘坚持特色第一，特色物化坚持市场第一。“乡愁”是精神文化层面的情感代码，要保护好这份珍贵的记忆，必须始终坚持让“乡愁”带着社会、文化因素融入规划的“底线”，尤其是休闲乡村产品开发和主题小镇建设中。前不久召开全国人居工作现场会的浙江省桐庐县，坚持科学统筹、生态为本、文化引领，既塑造了形神皆备的乡村旅游意象，延续了“道法自然”风景桐庐的历史神话，又勾勒出走向未来的人文山水画卷，被称之“中国画城”。
三是使“见山、见水”成为生态保育的基本要领。
中央城镇化工作会议提出的“慎砍树，不填湖，少拆房”就体现了对传统乡愁文化的保护。宁波市的东钱湖镇十余年来一贯坚持规划为纲，基础先行，生态保育，见缝插绿、见缝插色，打造大地景观和林相艺术，从而使乡村旅游开发建设力度不断加大，资源环境品质同步提升。福建省泰宁县委县政府高度重视世界地质公园、世界自然遗产、国家级森林公园的资源禀赋，呵护生态环境，开发特色产品，赢得了“安养小城”的赞誉。“见山。见水、见人、见物”是乡村发展旅游的最重要基础，我们应该尽力让生态文明、文化传承与乡村旅游结伴而行。
四是使“文化符号”成为资源整合的统领。
纵观我国乡村旅游的发展现状，不少地区明显存在着“低”、“散”、“小”等问题。低水平重复建设、资源浪费、无序竞争。究其根本原因，是政府缺乏统筹的力度，规划缺少整合的招数。我们特别希望一个地区的文化特色、“美丽乡愁”能够成为资源整合的主线。山东省蓬莱市委市政府推进乡村旅游发展时，就很好地抓住了仙境、海岸、葡园、酒庄等特色文化元素，既很好地营造了“醉美蓬莱”的文化氛围，又扎实推进了美丽乡村建设。
五是让“美丽乡愁”印记品牌塑造的标签。
“乡愁”是忧伤的，也是温暖的；是怀旧的，也是美丽的。“乡愁”是乡村旅游最重要的文化体验，没有文化的旅游是没有灵魂的。乡村旅游品牌的塑造，来源于特色“乡愁”的挖掘。只有这样才能从“低、散、小”，走向“新、聚、大”，才可能从产品创新走向业态多元，进而实现产业融合。浙江省鄞州区的湾底村在发展中，就让“乡愁”印记品牌标签，乡村旅游的“天宫庄园”既成了都市里的村庄，又成了国家AAAA级旅游景区。在这方面，国际休闲产业协会以及国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会的规划设计研究中心，城乡互动研究中心、乡村文态研究中心和乡村音乐创作研究中心都有不错的研究和探索。
我在工作中曾经提出乡村旅游的发展——“用景观的概念建设农村，用旅游的理念经营农业，用人才的观念培育农民”，对于区域的乡村旅游发展、特色品牌打造和农村美丽家园建设产生了积极的影响，体会特别深刻。
作者简介：国际休闲产业协会副主席、国际休闲产业协会休闲乡村专业委员会主任
第四篇：目光聚焦、休闲农业与乡村旅游
目光聚焦——休闲农业与乡村旅游
北京山合水易规划设计院新闻中心了解到，近日，天津市召开了休闲农业与乡村旅游工作会议。会议对获得“全国休闲农业和乡村旅游示范县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范点”以及“中国最有魅力休闲乡村”荣誉称号的蓟县、静海县西双塘村、西青区水高庄园、津南区松江乡村俱乐部、塘沽诺恩渔业生态园进行了表彰。也有消息称，农发行海南省分行，近两年来该行积极探索“旅+农”的信贷模式，已累计发放贷款5.5亿元支持海南省省乡村旅游项目建设，开辟了新农村建设的新领域。
从种种新闻和统计数据不难看出，休闲农业规划与乡村旅游开发已成为投资、开发者竞相争取的发展方向。由于发展休闲农业与乡村旅游也是加快城乡一体化发展的重要途径，推进农村产业结构调整的重要举措，促进农民就业增收的重要渠道，所以国家在农业、农村、休闲农业、乡村旅游的发展政策上也是有很大的支持力度的。目前，休闲农业与乡村旅游也成为了加快旅游产业内容的重要组成。山合水易以其独到的、预见性的眼光，在休闲农业与乡村旅游项目骤加疯长前就发现了该领域的发展空间与前景，并且投入了大量的人力物力进行此类项目的探索、研究与实践，所以山合水易成为了最早接触乡村旅游与休闲农业开发的单位之一。
乡村旅游规划
中国乡村旅游的发展，在经历了“吃农家饭，住农家院，采农家果，享农家乐”的四个阶段后，必然要向着更高的方向发展。北京山合水易规划设计院创造性的提出了“打造中国第五代乡村旅游目的地”的发展思路，如我院做过的《福建漳州山重国际乡村旅游目的地概念性规划》项目就成为了山这一理念的成功践行者。
因为山重旅游的发展正处于观光、休闲度假交替的时代，观光与休闲的孰轻孰重，需要伴随时代发展，逐步显现。所以山重旅游开发中不能够完全摒弃观光，而是在观光的基础上，融入更多休闲、度假、体验的色彩，观光核与休闲核并重，构建未来成为国际乡村旅游度假目的地。山合水易创造性的提出以双核驱动”模式，打造国际乡村旅游目的地。
山重景区原名“古山重”，是以文化为资源特色的古村落。山合水易建议将其改为“山重”，这一变化意味着项目的更多可能性。通过对环境、对农业、对村落等资源的利用，山重必将朝着乡村旅游综合体的方向发展。我院将项目的定位-从“古山重”引申到“七彩山重”，成功塑造了当地的乡村旅游度假综合体。
现在古山重乡村旅游开发已经初具规模，特别是春节前后油菜花盛开时节，能够吸引大量的自驾车游客前来赏花。其他方面，包括乡村创意客栈与民宿集群已经实施，超星级乡村度假酒店已经完成方案设计，总体上项目的开展与推进状况良好。
休闲农业规划
在休闲农业领域，经过几年的发展，以“根植大地，师法自然”为设计理念的山合水易，也累积了非常多的项目经验，如我院的《大连能是休闲有机农场》项目、《广西中国东盟休闲农业博览园项目概念性规划》项目、《北京蓝调国际庄园概念性规划》项目等，都受到了客户及业界的很大肯定。
山合水易会一如既往的专注于休闲农业与乡村旅游的探索与研究，不断学习，不断创新，为客户谋实利，为我国休闲农业与乡村旅游的发展添砖加瓦！
若您想了解更多关于休闲农业与乡村旅游的信息或案例，可以登录山合水易的官方网站进行查询，也可拨打我们的热线在线咨询。（咨询：/400-650-6990）
第五篇：休闲农业与乡村旅游现状调查
休闲农业与乡村旅游现状调查
姓 名：明 敏
1摘要：近年来随着经济的发展，许多发达地区城市居民对休闲观光、度假娱乐的要求越来越迫切, 怡情山水、回归自然,游览休闲农庄,已成为当今时尚.所以从上世纪90年代中期开始,休闲农庄进入了快速发展时期。由于旅游休闲农庄在国内还是较新的产物,缺少有效的规划设计理论的指导,此文是本人暑期重点对我市郊区休闲农业与乡村旅游现状进行的深入调查所得。
关键字：休闲 乡村 旅游 农庄
休闲农业是利用农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、度假、旅游的一种新型农业产业形态；是深度开发农业资源潜力，调整农业结构，改善农业环境，增加农民收入的途径。乡村旅游是以远离都市的乡野地区为目的地，以乡村特有的自然和人文景观为吸引物，以城镇居民为主要目标市场，通过满足旅游者休闲，求知和回归自然等需求而获取经济和社会效益的一种旅游方式。
一、我市休闲农业与乡村旅游的现状。
怀化市安江镇位于湖南省边缘，地理位置十分偏僻，旅游业也发展的十分缓慢，但也正因为偏僻的原因所以生态环境保存的十分完好。同时，安江镇还被称为“稻都之乡”。这里拥有空气新鲜的乡野环境，幽静的农家宅院，从地里刚摘回的新鲜蔬菜，老腊肉、农家米酒、土鸡、石磨豆花等特色农家饮食以及对农活的劳作体验，对久居都市的游客，无疑都具有很强的吸引力。
我市的休闲旅游农业自上本世纪初才开始兴起，随着我市城乡经济的发展和市民生活水平的提高，春节、“五．一”、国节长假、双休日的实施,许多工薪阶层喜欢到这些新兴的休闲旅游农庄去放松自己。到今年，全市共有各种形式的农家乐8家，有力地带动了周边农民致富。
（一）我市休闲农业呈现出以下两个主要特点：
1、经营模式多样。全市休闲旅游农业不断创新经营方式、拓展经营领域，形成了四种主要经营模式：一是休闲娱乐型。它是我市休闲旅游农业的主要形式，游客不但可以充分领略青山碧水的田园风光、感受绚丽多姿的乡风民俗，还可以亲身体验农家生活，吃农家饭，喝农家酒，住农家屋。有兴趣的游客还可品茶、1（姓 名：明 敏出生年月：1990.7 性别：女 院 系：东方科技学院年
级：2009级专 业：英语学 号：200941908328）
打牌、下棋、垂钓捕鱼，从而满足了人们返朴归真、回归自然的心理需求。如飞龙酒家、友好酒家。二是观光型。在山地景区地带，利用风景资源,为游客提供观光、避署、休闲娱乐、食宿等，如碧湖山庄、龙虾山庄。三是综合型。集休闲、观光、娱乐为一体的发展模式。如鸡公界假村。
2、发展前景广阔。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出要推进农业结构战略性调整，因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。我市地处重庆、达州、南充的金三角中心，丰富的山水资源，秀美的田园风光，厚重的文化底蕴，优越的区位条件，形成了发展休闲农业得天独厚的优势。市委、市政府高度重视休闲农业发展，将休闲农业发展纳入重要议事日程，促进休闲农业逐步步入规范、健康的发展轨道。
（二）休闲农业在我市建设中的作用。
发展休闲农业是农业结构调整升级的重要切入点，它有效休闲带动了我市的餐饮、住宿、交通、购物、文化等关联行业的发展，促使单一的农村产业结构进行转变。同时，还促成地方公用基础设施的改造，投资环境、生活环境和人文环境的改善，交通能力的提高以及其他服务业的繁荣，从而有力地促进我市的现代农业建设。
发展休闲农业有利于加快我市城乡交流和乡风文明建设。我市农民具有的勤劳、淳朴、善良的优良传统美德值得发扬光大。但同时不可否认农村经济、文化落后，也有一些不良习惯长期延续下来，如环境卫生差、不文明的用语依然存在。发展休闲农业，随着城市居民的到来，这些不良习惯会不断改善。为了吸引休闲者农民必须学会讲究卫生、保持卫生、保持村容、院落整洁。
二、我国目前休闲农业与乡村旅游的现状。
我国的乡村旅游尽管起步较晚，起源于上世纪80年代，但目前受到了越来越多的关注，并逐渐成为我国旅游产业的生力军，对解决“三农”问题，促进我国经济繁荣，促进城乡文化交流，促进社会和谐发展做出了重要贡献。目前，我国乡村旅游的主体产品是吸引附近的大中城市居民前往短期度假、休闲；吸引远程游客的主要是体现民族民俗和历史文化的参观考察活动。中国社会科学院魏小安研究员将我国的乡村旅游目前的形式概括为五种模式：一是大城市近郊的农家乐；二是高科技农业观光园；三是农业新村，特点是经济发达、乡村城镇化，在发展中有意识地使本村成为有特色的目的地；四是古村落的开发;五是农业的绝景和胜景，如桂林的龙胜梯园和云南的元阳梯田等。
虽然乡村旅游最近几年呈现出蓬勃发展之势，又有国家宏观政策的支持，但在其发展过程中依然存在着诸多问题，正所谓“起步容易，提升艰难”。
促进乡村旅游发展的因素有很多，比如：人们越来越重视环境问题，去乡村
参加自然资源保护行动；乡村空气清新，环境清雅闲适，人们可以亲近自然以缓解日常城市生活的压力；有些地方地形复杂，刺激冒险，有的地方历史文化厚重，遗迹丰富，可以给大众提供参与运动和从事个人兴趣爱好的机会。另外，后现代主义反对现代化，并将其影响全面渗透在人们的传统生活方式中，乡村旅游因此也受到这种社会变革的影响。
（一）我国乡村旅游开发的社会背景
１．我国是一个人口大国。２００５年全国人口总数已达１３．０６亿，其中城镇人口占总人口的４２．９９％，为“乡村旅游 ”的发展提供了充足的客源，农村人口众多为发展乡村旅游提供了众多劳动力和发展空间。２．我国经济基础落后，与旅游直接相关的民航、铁路、公路、航运交通业还很不发达。这种人多车少、交通不便的局面，很难在短期内得到改变，所以，旅客受阻或滞留等情况是常有的事。这就极大地阻碍和限制了旅客作远距离旅游。３．人民的生活还不很富裕。据官方统计资料显示：２００６年全国城镇居民人均生活费的货币收入为１１７５９元，农民人均纯收人为３５８７元，扣除其吃穿用等必需消费后，真正能用于行和游方面的消费并不多。４．发展乡村旅游是发展农村经济的重要途径。不少地方把发展旅游同发展当地经济紧密结合起来，在促进当地对外开放、对内搞活、解决劳动就业、美化城市等方面起了积极作用。如五台山下的台怀镇、武当山脚的武当山镇、张家界所在的湘西土家族苗族自治州，都因发展旅游而从贫困落后走向了繁荣富强。
（二）我国乡村旅游存在的问题
首先，开发经营者的思想认识不足，不能把农业和旅游业有机结合。乡旅游业是一种农业和旅游业相交叉的产业，其产品是一种旅游新产品，同时又是一种现代农业管理方式。受我国城市化进程和经济发展水平的影响，人们对乡村旅游业认识不足，从而产生了两种误区:一是只注重其旅游功能，未以生产为核心，无农业经营收入，仅靠旅游收入来维持其发展，结果旅游地收入在淡季无农业收入补充，波动起伏较大;二是农业经营者仅仅专注于土地本身的大耕作农业单一经营思想，认为旅游业可有可无，次要的一个补充收入。其次，景点建设和项目开发上缺乏科学的规划指导，导致盲目投资，粗放式经营。目前，我国乡村旅游项目的投资极为盲目。一发现某地有资源可以利用，便仿效别处进行盲目投资，在开发经营时，为了节省开支而采取粗放式经营，在当地资源吸引力减弱时便转移目标，形成“打一个抢换一个地方的短期投资”。一些己建的乡村旅游点，没有考虑旅游功能和分区，修路造房、重复建设、低层次开发、环境破坏现象严重，而且旅游项目单一，缺乏内涵和特色，完全还处于一种自发状态。再次，产品单
一、同质化，系列化、深度化不够。按照产品的功能，乡村旅游大致可划分为观
光型、参与型、度假型三种类型，目前乡村旅游产品大多停留在观光型阶段，对于挖掘民俗和乡村农耕文化方面还做得十分不够，参与型、度假型产品不多见。同时，由于个性的缺失难以形成有特色的产品，极易被复制克隆，造成很多产品的同质化。另外，未能形成产品体系，既缺少主打产品，又缺少衍生产品和伴生产品，产品的谱系和延申不足。资源形态未深加工为产品形态，产品深度化不够。最后，经营理念与经营意识不强。多数乡村旅游经营者对于乡村旅游地吸引游客至关重要的一些因素如地方特色、乡村环境、服务水平与质量往往重视不够；他们乐意在主体建筑、设施设备上花钱，而不愿在经营特色、服务质量、社区环境方面投入；他们多以经验经营，学习别人的先进管理经验的要求不强烈；单兵独战多，团结协作少，致力于树立景区形象的意识不强。
三、乡村旅游的发展策略。
改善基础设施，增强服务理念。从今年起国家将基础设施建设的重点转移到农村，各级政府应帮助那些有旅游资源优势和产业基础的乡村，加快解决交通、通信、供电、饮水等方面的问题。同时，要利用旅游项目的牵引，调动农民参与基础设施建设的积极性，加大对食品卫生、公共卫生等直接关系到游客身心健康的设施建设的改造力度，引导和教育乡村旅游从业人员自觉养成讲卫生、爱卫生的良好生活习惯，购置一些必要的卫生消毒设施，抓好各项卫生防范措施，为游客营造洁净、健康、卫生的旅游环境，让游客吃住放心，娱乐舒心。同时，要加强对农民的教育培训，不断提升农民办旅游的能力。一是对从业人员开展职业道德教育；二是对其进行旅游相关基础知识的培训；三是对其进行服务技能培训；四是对其开展本地民俗文化和风土人情方面。
注重产品宣传，完善营销网络。相对于目前旅游风景区大规模的宣传促销，乡村旅游还是叭羞羞答答的玫瑰静悄悄地开。所以要加大宣传营销力度。首先，要突出乡村意象。乡村意象在乡村旅游中所起的作用，如同城市中的标志性建筑所起作用一样，具有导向性。如江南“水乡之冠”的周庄、“小桥流水人家”的同单，以及“梦里老家”车溪，便属此类。其次，要鼓励旅行社等企业推介乡村旅游，以专业的市场促销吸引更多的乡村旅游者。另外，政府有关部门也可为乡村旅游营销搭建有效平台，例如，法国农会为促销法国的农业旅游，专门建立了名为欢迎位临农场”的组织网络，还出版了各种宣传和指导乎册，收到了很好的效果。政府部门可借鉴法国的经验，把建立包括农村家庭旅馆在内的网上预订系统作为服务工程的重点来抓，真正提升乡村旅游整体的市场化程度。
发展旅游项目，增强旅游体验性。由于乡村旅游开发深度不够，使游客的体验类型单一，如西部一些乡村，不管是否藏区、有无藏文化，晚上都开展锅庄晚会活动，最终导致旅游缺乏个性，缺乏竞争力，生命周期短。游客的终极目标
是为了追求快乐的体验，在乡村旅游开发中应设计丰富、生动的体验项目，来满足游客的体验经历以及他们的个性化旅游需要。挖掘出新的丰富的乡村活动，如：笨猪赛跑、野鸭放飞、松鼠散果等动物表演，开展有特色的田间劳作，如田间放羊、放鸭、果园采摘、烧柴做饭以及农家喂猪等。同时，也要设计使游客完全沉浸其中的深度体验项目，可推出 “当一天农民 ”、“做一回渔夫 ”等旅游项目。此外，要加大传统工艺品和农产品的开发力度，为游客提供丰富的旅游纪念品，增加游客的消费支出，促进农村经济的发展。
“休闲农业与乡村旅游”是国家重点支持的一个能同时解决三农问题、兼顾“三生一体”、带动三产融合的多功能跨界型新型行业，是生态旅游文化产业的一个重要分支。对于朝阳产业，我们应该在把握好行业发展规律的同时，思考、总结、借鉴、创新，有效引导树立正确的价值和制定科学的发展纲领。参考文献：
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