第一篇：关于某地区乞丐生活调查报告
调查人员：环境专业 张海林等
调查内容：旧城区乞丐的生活状况，以及他们背后的故事。
调查目的：通过对底层人民的了解来反映大良乃至顺德目前建设的不足之处，从而更好地进行我区的现代化建设。
调查时间：2011年2月1日星期二下午3：00~6:00
调查地点：大良旧城区繁华区(包括：东乐路、清晖路、华盖路、钟楼公园、青少年宫、华盖市场、凤山路的大部、蓝天街、马地街，详见下面的调查报告)
问卷内容：
1、被访者的年龄、故乡及受教育程度;
2、被访者不去打工或做生意的原因，以及被访者对救助站的了解情况;
3、被访者的家庭状况;
4、被访者乞讨的时间，被访者一个星期能讨到的金钱总额，及被访者对未来的规划;
调查报告：
本次调查共涉及乞丐8人，收回有效信息6份.(有效信息均来自“常驻乞丐”)
1、乞丐的个人信息
·8名乞丐的年龄分别为70、85、50、78、65、42，另外两位一个大概30岁，另一个大概十岁。
·8名乞丐中有3个没读过书，2个上过小学(包括扫盲班)，2个来自大学。
·8名乞丐中有3人来自河南，1人来自山东，1人来自北京，其余未知。
2、乞丐的乞讨状况
·8名乞丐中有6人是“常驻乞丐”，另外2人是急事所需。
·8名乞丐中3人表示一周只能讨到5元左右，3人表示一周能讨到十余元，其余未知。
·6名“常驻乞丐”中，乞讨时间在“一个月内”“几个月”“几年”的各为2人。
·6名“常驻乞丐”中，有3位表示未来(几个月内)不会再继续乞讨，另外3人表示没有改变生活的打算。
3、乞丐的分布状况
(注：乞丐的流动性很强，所以分布情况不具有一般性，但总体范围大致不变)
4、乞丐的家庭状况
·6名“常驻乞丐”中，3人表示自己有家人，2人表示已无家人，还有1人不愿透露。
·3名有家人的乞丐中，2人表示家人不养自己，现在已经没有联系了;还有1人表示家人养不起自己。
5、关于救助站及自力更生
·6名“常驻乞丐”5名年龄为50以上，已无力打工及做生意，其余未知。
·6名乞丐中，4名不知道“救助站”这回事，2名表示知道但不愿意去，因为自己能养活自己。
调查总结：
受访的乞丐很多在讲到自己的经历的时候都流泪了，不孝的子女，不治的顽疾，或是命运的捉弄，让他们只能以乞讨为生。他们很多都一把年纪了，都还要面临着这样或那样的窘迫，即便是新年前的几天。
给我印象最深的是一位被全身被烧伤的乞丐，事实上在一开始由于他外貌令人惧怕，我是不愿意采访他的。“2001年我在垃圾场捡垃圾的时候被烧的，我老婆就在那时没了，自从治疗完离开人民医院后，我就一直在乞讨”，他讲的时候又回到了对往事的纠结中，虽然他手指变形不能动，五官也因为烧伤的缘故已经变得不堪入目了，然而他仍然不失曾经作为一个大学生，一个老师的风度。
“我有两个女儿，一个儿子，儿子才16岁，女儿都在上大学，没钱养我”，谈到儿女的时候，他眼前似乎浮现出希望，“他们都很争气……”讲到这一句时，他的眼泪不由的就流了出来，这是我第一次看到乞丐流泪，从他那眼皮外翻，血红血红的眼睛里。
当被问及为何不去打工时，他苦笑道：“我这个样子谁会要我?在这儿讨饭一天至少能有一两块，买馒头，大约也能挺下去。”这令我感觉到在这个社会，似乎一个残疾人，只能自甘被人遗弃的命运，而别无选择。这似乎是一种讽刺。
同样一位自称已经七十岁的老人在东乐路的仁信老铺处讨饭。在采访时他说话很大声，“我有病!“边说他便拿出一个病历本，”我没钱看，谁给我钱，你给我?“我说我是个学生不挣钱，您没有子女吗?他不愿意说，后来我才知道，他已经没有亲人了。
后来我又问他，知道附近的救助站吗，他很激动，“我去那儿干嘛，啊?“他说了我很多遍，”我在这儿就能养活我自己，我去那儿干嘛“，我对他说，市救助站怎么也比在这儿讨饭好啊，他似乎耳朵有点背，没听懂，又重复了一遍”我去那儿干满，我能养活自己。“我一时失语，只好放弃了。
“人生而平等““人非工具“这是早在启蒙运动就提出的理论，然而在今天我区在经济上大踏步前进时，我们仍然能看到底层人民生活的无奈。他们讨了几年饭，一直没有受到真正的帮助，除了那些来自施舍者们零星的钱。这是否应该社会财富再分配者们好好想一下呢?
乞丐，是一个现代化城市的瑕疵，高楼大厦无法遮蔽的城市污点，也是对GDp莫大的嘲讽。
我的建议：
1、区政府应该重视乞丐的问题;
2、乞丐的真假不难分辨，问一些个人问题，就很好判断;
3、区政府把重点放在对老者、残疾人的救助及保护;
4、建设我区的救助站;
5、救助站不应限于救助，被救助者同样可以干活。
社会实践调查心得
悲天悯人的思想，是对底层民众最起码的尊重。敞开心扉，关怀他们，我们才能走进他们的世界，了解他们的同时，了解社会，在对不足的改进中，做到那句不过时的话“城市，让生活更美好“
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第二篇：地区事业单位调查报告[范文模版]
地区事业单位调查报告 3 篇
地区事业单位调查报告第 1 篇
近期，市(调研机构，不知是不是编制机构)会同有关部门，对外五县地区事业单位的机构编制情况、人员结构情况等进行了调查，就相关问题走访了教育、卫生、城建等系统的部分事业单位。现将调研情况综合归纳如下：
一、目前外五县地区事业单位改革情况
(一)基本情况
1.机构设置方面
截止 2008 年 12 月 31 日，我外五县地区共有事业单位个，其中全额拨款机构个，占总数的%；差额拨款机构个，占总数的%；自收自支机构个，占总数的%。
2.人员编制方面
外五县地区现有事业编制人员名，其中全额拨款的编制名，占总数的%；差额拨款的编制名，占总数的%；自收自支的编制名，占总数的%.外五县地区事业单位现在职人员人，其中全额拨款人员名，占总数的%；差额拨款人员名，占总数的%；自收自支人员名，占总数的%。
(二)改革成效和做法
1.统筹全局，优化事业资源
试点改革阶段，外五县地区重点对直属教育、卫生系统实行大规模的资源整合优化。如在教育系统，县将学校、高中以及学校合并，整合组建为学校(简称校合一)。改革涉及教职工近人，优化国有资产近万元。在卫生系统，撤销了卫生职工中专，盘活了人财物力及土地资源，用于加快市人民医院的发展和补充卫生系统其他紧缺单位。
外五县事业单位综合配套改革全面推开后，在机构整合和编制调配方面，进行了全面的撤并划转和整合重组。共撤并划转和重组减少机构个，其中转企个，撤销个，合并重组家为家减少个，下划个，新设个，接收企业办社会机构个，外五县事业机构再次净减少个。按照新的方案，外五县事业单位编制由改革前名减为名，减少名，实有人员减少人。这次整合使多年来职能严重弱化的机构得到了切实的撤并，没必要继续留在事业序列、有条件推向市场的机构转为企业，包括部分科研院所、中介机构、农林种养场、机关附属宾馆印刷厂及部分事业性公司等个机构从事业单位序列中剥离出去，部分职能增加的民政、环保、劳动保障、卫生、建委、等部门和单位在机构编制上得到了切实的加强。
2．对症下药，激活自身潜力
针对长期以来由于体制原因造成的人才短缺和流失、有人没事干、有事没人干、干与不干一个样等事业单位通病，外五县以和两个重点单位为试点，以总额包干制为核心分配
制度改革。建立了按劳取酬与激励机制相结合的分配制度，实行总局对科室、科室对个人两级考核，使工资奖金拉开了档次，向高精尖人才和一线人员倾斜。也建立了较为完善的工作绩效考评体系，并与工资奖金分配合理挂钩，极大地促动了职工的工作积极性。另外，等一批有条件拉开收入档次的事业单位，也分别实行了多劳多得、优劳优酬的分配机制，激活了事业单位自身潜力。
3.竞争择优，推行全员聘用
此次综合配套改革把所有事业人员全部纳入聘用制的实施范畴，要求所有事业人员都必须实行聘用制，实现事业人员身份转换，实行新人新办法、老人老办法，规定事业单位新进人员一律参加养老保险，以前的财政供养人员维持不变，逐年退休消化。到目前为止，外五县事业单位%以上的人员签订了聘用合同，并在人事部门进行了合同鉴证，明确聘期、岗位和工资待遇。特别是、系统，此次改革岗位和编制重新设定后，让所有职工一次性全员离岗，一律打破身份界限，重新申报岗位，按岗定责定薪，通过竞争岗位，优化了系统内部人员结构，也理顺了多年来的混编混岗现象。
二、存在的问题
(一)事业单位配套改革力度不大
主要体现在以下几方面：一是干部职工思想守旧，不患寡而患不均的大锅饭思想依然存在，致使一些自收自支事业
单位和差额拨款事业单位在改革中手脚放不开，力度不大，没有新的成绩，单位缺少发展新生活力。二是全额拨款事业单位管理方式过于单一，人员严重超编，人员能进不能出，能上不能下，要辞退和处理一些人员十分困难，严重阻碍党政机关机构改革的进一步深化。三是用人机制不够灵活，一些事业单位由于适当放开和强调自主权，有关部门对其人员调入缺乏必要的监督和约束，进入的人员并不一定工作需要，造成人员膨胀。
(二)事业单位的配套改革不彻底
主要体现在以下几方面：一是基层服务体系出现人散、线断，一些基层技术服务人没不到位，功能缺失，服务作用弱化。二是人事制度改革制度执行不到位，没有严格执行相关人事制度改革要求，出现工作安排上级业务部门抢着管，人员待遇没人管局面，影响干部职工工作积极性。三是由于各事业单位特别是乡镇事业单位，经济条件差，又没有相关政策扶持，对事业单位改革政策难以执行到位。
(三)事业单位权责不对称，职能转变滞后
事业单位机构改革后，许多经济和社会事务管理职能上移，如林业、公安等，基本都上划条管理，而实际工作中，却仍然由地方政府履责和承担，造成在工作中既缺乏相应的职能和手段，难以有效发挥政府的协调服务等相关职能，管理经济社会事务服务能力被弱化。同时，事业单位干部管理
体制上也引入聘任制，处级以下事业单位的干部要层层签订聘任合同，科级干部全部实行聘任制，教体、环保、广电、民政等部门对环节干部实行公开竞聘。
三、出现问题的主要原因
(一)部分职工意识守旧
在这次调查过程中我们发现，一些经营服务类的事业单位效益差、负担重，职工的福利待遇基本没有，工资兑现也无保障，但这些职工仍然不愿意离开单位，他们总认为，条件不好单位总会想点办法，即使是单位转制或是撤销了，政府总会给个说法，离开了单位就意味着失去了保护，就变成自由人了，就没人管了。久而久之积压的问题越来越多，对事业单位的改革进程越不利。
(二)缺少良好政策环境
外五县改革的宗旨是，按照社会的发展形式的需要，稳步推进事业单位改革，条件成熟一个就改革一个。如 200 年我们改革了系统的.如果单一的拿一个部门来进行大刀阔斧的改革难度很大，改革的对象对改革今后的未来发展没有信心，害怕改革以后会带来的种种不利因素，因此，事业单位需要一个大的政策环境来推动。
(三)缺少人员安置资金
改革是否能顺利推进在很大程度上是要以经济挂钩的，光人员安置就需要大量的资金。相当一部分事业单位由于是
负债经营，人员多、包袱重，资金来源又有限，想参保又苦于无资金，成为了事业单位改革中的阻力。
四、事业单位改革的意见和建议
根据上述存在的问题，提出如下建议
(一)实行政事分开
将事业单位承担的行政管理、行政执法职能收归行政机关承担。将从事生产经营性活动，已具备市场化条件的事业单位改制为企业。
(二)合理调整布局
一是将具备条件的以经营为主的事业单位面向市场。二是将规模小，服务对象单一，职能重合或是职能相近的事业单位进行机构重组，压缩精简。三是将具有社会中介服务性质的事业单位与其主管部门脱钩、改制。四是对政府承担的发展社会公益性事业的职责，要采取以钱养事的办法，将公益性事业项目实行招标。
(三)加强保障服务
建立健全事业单位聘用人员养老、医疗等社会保险，对改制事业单位改制时剥离的退休人员、提前离岗人员和改制后退休的人员生活费实行社会化发放，切实保障事业单位改革的顺利。
(四)创新管理模式
针对职能弱化，长期空编问题，外五县应创新出一系列
新的机构编制管理模式，保证了改革顺利进行。一是建立 A+X管理的未聘人员分流模式。校合一和此次改革中撤并机构的多余的人员，编制上实行 A+X 管理，即连人带编充实到需要加强的单位，人在编在，人走编销。二是建立人才储备制度。出台一系列人才资源开发的优惠政策，特别是编委会以《纪要》的形式确定人才储备的具体操作办法。急需专业人才的单位，经编委会审核，对国民教育本科以上学历的专业人才，有空编优先进入，没空编的先聘用，一有空编优先进入。三是改革财政补助体制和分配方式，确立花钱办事体制。对部分事业单位采取花钱买服务等创新型工作机制，通过合同管理、以量定事等方式，建立以钱养事的新型公益事业服务体系，从体制上实现由花钱养人向拿钱办事的转变，以后根据实际情况逐步扩大实施范围。四是在部分行业和领域，引进民间资本举办社会事业，实现事业单位投资多元化。如在卫生领域，政府在保证国有资产保值增值的前提下订立委托管理合同，将人民医院委托给有实力的医药公司管理，达到共同提高的良好效果；在农业领域，大力扶持农业龙头企业，以公司+园区+农户的方式生产经营，为农业产业化管理和农技推广事业走出了一条新路；在教育领域，大力扶持民办教育，使民间力量广泛进入教育领域。
地区事业单位调查报告第 2 篇
一、事业单位基本情况
我县共有事业机构 457 个，其中，全额事业单位 390 个;
差额事业单位 26 个;自收自支事业单位 32 个;企业化管理事业单位 9 个，包含乡镇事业单位 41 个，全额事业单位 40 个，自收自支单位 1 个。教育系统事业单位 203 个。全县共有事业编制 7126 名，其中，全额事业编制 5986 名;差额事业编制 693 名;自收自支事业编制 288 名;企业化管理事编制 159名，包含乡镇事业编制 461 名，全额事业编制 461 名，自收自支 8 名。实有在职人员 10480 人，其中，全额拨款 8270人;差额拨款 1205 人;自收自支 705 人;企业化管理 300 人，包含乡镇实有在职人数 431 人，全额在职人数 423 人，自收自支在职人数 8 人。乡镇事业编制出现空编现象。
二、存在的问题
1、事业单位机构庞大，人员过于臃肿。我县事业单位财政供养人员占全县财政供养人员的 85%，给财政带来巨大压力，与此同时，随着事业单位职能的弱化，一些事业单位人员整天无事可做，在编不在岗、混岗现象时有出现。2、事业单位人员结构不合理专业技术人员缺乏，一定程度影响了我经济、社会的发展。如：县卫生系统，在这一两年中，虽然通过面向社会招聘等方法，使医资、医技、医质有所提高，但人员结构不合理的问题仍旧比较突出，全县卫生系统，工勤人员就有 123 人之多，占全系统在职人员的 10%，编外聘用人员有 228 人之多，占全系统在职人员 19%。特别是乡镇卫生院卫生技术人员缺
乏，培训不足，有些卫生院中防保人员为非专业人员，使各项预防保健任务的落实受到影响，给农牧民群众的生产、生活造成了隐患。诸如向卫生系统一样，县教育系统、文体系统以及各乡镇事业站所，也都因缺乏专业教师、专业演艺人员及技术人员等原因，使本职工作开展被动，工作效率及工作质量不高。
3、部分事业单位政事不分。一些单位名义上是成立了事业单位，但其实是一个单位的内部科室，需要用事业单位的名义就用，这种现象以党政机关所属居多。如水务局下属的防汛抗旱办、城建局下属的招标办等，以及一些大单位系统的培训中心(培训科)等，这些部门单位即以行政面孔行使行政权力，对社会进行干预，又以事业单位的名义进行经营，因其附属于不同政府机构的性质，造成了不同程度的行政性垄断，导致市场分割和资源浪费。
4、具有事业单位身份却不具备事业单位资格。目前我县有部分事业单位缺乏独立法人资格，投资主体单一，不能实现自主经营、自负盈亏，只能依附于行政主管部门，靠吃财政饭生存，尤其突出的是乡镇各事业站所。2005 年，乡镇党政机构改革进行完后，各事业站所合属分为五大办公室，由一个乡镇的分管理领导具体负责工作，没有法定代表人或法定代表人由乡镇分管领导兼任，造成行政主管部门与事业单位财务不分、人员混用、办公地点不明确，在一定程度上妨
碍了事业单位的社会化进程。
5、事业单位缺少活力。事业单位本来是人才、知识、信息，最集中、最活跃的地方，但实际上没有焕发出应有的生机，没有显示充
分活力。根源在于事业单位很大程度上是在靠行政化运作，政府各部门对事业单位控制死，管得过多过细，管理方式和手段单一，致使事业单位没有市场竞争力。同时，因事业单位附属于政府机构，使得大量事业单位代行部分政府职能，造成政府职能不清，效率低下，财政负担繁重。
四、几点建议
我们认为事业单位登记管理工作是事业单位机构改革有力切入点。推进事业单位登记管理工作是事业单位体制改革和机构改革的需要，通过事业单位登记这一管理制度的建立，为实现政事分开，推进社会化进程的目标，提供了法制保障，是落实事业单位离开主管部门的襁褓，走向市场，进人社会，为经济建设服务，为人民生活服务，实现自我约束和自我发展的重要手段。结合我县实际，我们对推进事业单位登记管理工作，为事业单位机构改革做好准备工作，提出几点建议：
1、进一步加强对事业单位的登记工作。确认事业单位具备与其法人资格相适应的开办资金、法人代表、办公地点、经费来源、独立核算的财务管理制度和独立承担民事责任的 能力，确立事业单位经营管理主体的地位，使之取得受法律保护的身份证。清理不符合具备事业单位资格的单位，做好统计工作，为下一步的事业单位机构改革事业单位的富余人员分流提供准确参考数据。(截止目前，我县已登记事业单位 218 家，登记率占全县事业单位的 47%。)
2、加强对事业单位的动态管理，加大监督力度。随着社会经济
环境的快速发展，事业单位的职责、人员、工作量都出现了不同程度的变化，原定的编制、经费等渐渐不适应实际情况的发展需要。做为事业单位管理部门，要采取积极有效的措施，加大对事业单位的动态管理和监督力度。通过报告制度，实现对事业单位的跟踪管理，为建立科学的动态管理机制创造有利条件;通过证书悬挂、公告和查询等登记管理手段，将事业单位置于社会的监督之下，为公众监督事业单位提供必要条件。从而使其更好地适应市场经济的发展要求，早日走向市场，更好地为社会、群众做好服务工作。
3、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革。对事业单位改革要坚持分类管理原则，从实际出发，严格按照有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的分类办法。
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和事业单位体制改革的不断深入，我们要认真贯彻执行好《事业单位登记管
理暂行条例》，通过加强事业单位登记管理，进一步规范市场经济秩序，使事业单位早日要面向社会、参与市场竞争，打破传统的条块分割，为下一步的事业单位机构改革做好准备。
(四)合理设定事业单位岗位，有效遏制事业单位人员膨胀。根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70 号)，和人事部《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》(国人部发〔2006〕87 号)的规定，对现有的事业单位实行科学分类，分别采取不同的岗位设定和管理方式，对同一类型的事业单位进行合理设定
岗位，规定其管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位占用编制的比例。通过科学的岗位设置和管理，对事业单位实行按编定岗、因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理、总量控制的模式。逐步转变事业单位人员管理方式，严格按照单位需要和岗位进人，有效遏制人员膨胀。
许多事业单位领导人员多，技术人员少，外行的多，内行的少，使事业单位内部管理人员、技术人员和后勤人员比例严重失调。四要抓好结构管理，实行科学化管理。控制编制数量一直是我们日常管理的一个重点，但编制管理仅仅管理编制数量还很不够，还应将管理延伸到结构管理，这是促进机构编制管理科学化、合理化的一个重要突破点。机构编制部门要把机关事业单位编制结构管理作为一项重点工作
来抓，实现以偏重批编制数量向抓好结构管理转变。特别是事业单位，要区分管理人员编制、专业技术人员编制、工勤人员编制等编制结构，根据事业单位的社会功能和属性，对每类单位明确不同的编制结构标准，对每个事业单位明确三类编制的具体比例和数量，各单位再按此结构比例使用编制和配备人员。这样，才能使机构编制管理更趋科学合理。
城乡之间专业技术人员配置失衡(三)乡镇机构编制实行实名制的管理
实行编制实名制是机构编制管理的一种新的尝试，它既是管编与管人的有效结合点，又是加强机构编制监督管理的有力突破口，它的实行，有利于形成机构编制、人员、财政预算相互配套相互约束的机制，有利于从源头上控制财政供养人员的增长，有利于加强社会监督，从而充分尊重和落实群众对机构编制管理工作的知情权和监督权。木垒县为落实编制实名制，做了大量而有成效的工作，采取了一系列有效的措施：
1、编制落实到人。通过机构编制、组织人事、财政等部门相互配合，组织专人对机关事业单位在编在职人员进行了彻底清理和核对，保证机构编制部门的在编人员、组织人事部
门的在职人员、财政部门的人员经费核拨情况三相符，为编制实名制管理的顺利实施奠定基础。
2、实名建立双证。继续完善《机构编制管理证》(称为单位证)。《管理证》实行双证管理，单位一本，编制部门一本，在《管理证》中规范完整地对在职人员及其所在岗位、占用编制类别逐一登记，并形成完善的办理程序，对领证、增人上编、减人下编、人员编制变更、办理时间进行严格规定，实现动态管理人员编制。
3、适时对外公示。建立单位证和个人证工作完成后，在编制部门的监督下，由所在单位进行对外公示，接受群众监督。
编制实名制管理的实施，促进了机构编制宏观与微观管理的有机结合，实现了静态管理向动态管理的有效转变，有利于强化机构编制管理和群众监督，使机构编制部门与组织、人事、财政等部门相互配套约束更加有效，防止了超编进人、混编混岗、吃空饷和随意调整人员编制等现象的发生，为实行阳光编制奠定了良好的基础。
地区事业单位调查报告第 3 篇
根据你办发《关于开展乡镇事业单位专题调研的通知》，我乡党委政府高度重视，迅速行动，对我乡事业单位人员配备、履行职能、人员岗位兼职等基本情况、存在问题进行了深入调研，现将调研情况报告如下。
一、人员配备情况
根据县编委办核定编制情况，我乡事业单位编制为 6
个，现在编在岗 4 人，其中农业服务中心 2 人，宣传文化服务中心 1 人，劳动保障所 1 人。1 名同志编制在县安办，工资关系在我乡，1 名同志编制在镇，借到我乡工作，另有 1名同志由县住建局下派到我乡工作。现我乡共有事业单位工作人员 7 人。
二、履行职能情况
我乡各事业单位工作人员都能够较好的履行职责，能够及时完成领导交办的任务。农业服务中心工作人员主要负责乡财政、惠农项目等，劳动保障所主要负责社保、医保、就业等相关工作，宣传文化服务中心主要服务文化等工作。
三、人员岗位兼职情况
因我乡编制缺额，特别是公务员编制缺额，导致事业单位工作人员有一定的兼职情况。，宣传文化服务中心主任兼综治办主任；，农业服务中心农经员兼财政所出纳，协助政府办公室工作；城乡环境办公室工作人员；城建员，负责城乡规划建设与管理，协助农村交通工作。兼妇女主任；另农业服务中心主任兼财政所会计；另无兼职情况。
四、存在的问题
1.人员缺额，兼职较多。主要是因为我乡公务员在编在岗人员过少，导致事业单位兼职。
2.编制关系和工作岗位交叉，导致在工资、福利待遇管理上存在困难。
五、意见和建议
1．乡宣传文化服务中心编制只有 1 人，而我乡文化工作任务繁重，建议能否增加 1 个编制（即增加 1 人）。
2．劳动保障所工作繁重，建议能否增加 1 个编制。
第三篇：对乞丐的社会调查报告
对乞丐的社会调查报告
春节期间，各街道人山人海，但令人纳闷的是乞丐也越来越多了。
一次，竟有三、四个赤膊端着乞丐碗的儿童绕着一个年近花甲的老人，又不难看出，那是一种有组织的“丐帮集团”，那老太婆便一定是“丐帮帮主”了，他们正在开他们的丐帮代表大会，制定乞讨纲领。大概过了10分钟以后，他们便散了。回到他们自己的位置继续它们的乞讨。
更令人可愤的是在公交车站，为了乞讨，一个小孩竟为一个年轻人下跪，那好心人便掏出了一角钱投入其碗中，出乎意料的是，那小孩却嫌钱太少，便抱住了那人的腿苦苦哀求，让人见了既可愤又可怜，那年轻人只好再掏出一元钱投入了那小孩的碗中，方才离开。
竟会出现这么荒唐的事，我便开始了一次社会调查。
乞丐主要集中在各公交车站、五马街、人民路这三大版块，可分为5大主要人种：1.学生求学;2.老人乞讨;3.残疾求助;4.儿童赤膊求助;5.卖艺求生。（各数据见下表）
地点
数据
人种 公交车站
（大南门车站）五马街 人民路 合 计
人数 百分比 人数 百分比 人数 百分比 人数 百分比
学生求学 0 / 2 15．4% 3 42．9% 5 20%
老人乞讨 3 60% 2 15．4% 3 42．9% 8 32%
残疾求助 2 40% 4 30．8% 1 14．2% 7 28%
儿童赤膊求助 0 / 3 23% 0 / 3 12%
卖艺求生 0 / 2 15．4% 0 / 2 8%
总 计 5 100% 13 100% 7 100% 25 100%
（注：某一天我所见的情况）
他们这些乞丐的真面目不知到底是什么，是真正的向人求助，还是通过各种手段向好心人骗取同情心，得到不正当的金钱，从而使许多好心人不敢献爱心。
倘若他们是真正的求助，我们每一个人都是愿意去帮助他们，而且会尽可能的去帮助他们。望有关的部门对此情况重视。
第四篇：不同地区 不同生活
第11课不同地区 不同生活 本课教学目标：
1．创设情景，激发学生兴趣，让学生初步了解我国不同地区的不同的地形，地貌。2．通过学习，让学生了解我国不同地区的不同的气候特征，温度和干湿地区的分布。3．通过探究学习，让学生了解我国幅员辽阔，山河壮丽，从而激发学生对祖国的热爱，增进民族团结。第1课时
一、课前准备 多媒体课件
二、教学过程
（一）兴趣导入，了解我国不同地区的民风民俗
1．师：展示课件（小华来到祖国各地旅游，第一站，四川。）播放以歌曲《辣妹子》为背景音乐，画面展示为四川地区风俗的课件。2．师：同学们，小华来到哪里旅游？听到了什么？看到了什们？（生答）
3．师：是啊，这是四川的民歌，从这首歌的歌词和画面来看，我们可以看出四川地区的人们很喜欢吃辣椒。
4．师：那么，同学们知不知道她们为什么喜欢吃辣椒呢？（生答）5．师：你们喜欢吃辣椒吗？ 为什么？（生自由发言）6．（多媒体演示本地区的衣、食、住、行特色）
7．师：很好！看来同学们知道的还真不少，那么大家是否知道是什么原因使得人们的生活有如此大的差异呢？（生答）
8．师：大家说的都有没错，由于不同地区的自然条件不同，所以人们的生活的各个方面的差异也就特别的明显。因此我们应尊重不同地区，不同民族人们不同的生活习惯。（设计意图：上课伊始，以学生熟悉、喜爱的歌曲《辣妹子》为背景音乐，展示四川地区风俗，打破单
一、呆板、严肃的课堂模式，努力创造开放、互动、活泼的教学情景，营造民主、愉悦的课堂气氛，让学生主动、自然、愉快地接受学习。）
（二）放眼全国，认识我国不同地区的地形地貌 1．课件展示： 第二站：小华来到江南水乡。
播放以歌曲《太湖美》为背景音乐，画面展示为江南水乡的景色。2．师：小华来到 了什么地方？听到了什么？看到了什么？（生答）
3．师：同学们，我们生活在山清水秀，风光旖旎的江南水乡。请同学们讲讲我们自己生活的地方，进一步了解自己生活的这块土地。
4．根据学生的回答，相机出示江南水乡景色的多媒体课件。
5．课件展示：第三站：小华来到青藏高原布达拉宫。
播放以歌曲《青藏高原》为背景音乐，画面展示为青藏高原的景色。6．师：小华又来到了什么地方？听到了什么？看到了什么？（学生回答）
7．师：通过刚才的学习，我们知道了不同地区的自然环境差别很大，人们的生活与所处的自然环境有着密切的关系。
8．导致生活习惯不同原因是自然条件的不同。那么，导致自然条件不同，又有哪些因素呢？（学生讨论）
9．师：大家有没有听说过这些词语？
（多媒体出示“高原”，“平原”，“盆地”）10．师：那么什么是“高原”，“平原”和“盆地”？ 11．师：下面我们来看看它们是什么样子的。
（回放小华来到第三站：青藏高原。小华又来到第四站：长江中下游平原，第五站四川盆地，主要展示各地区的地形地貌）
12．师：下面老师要来考考大家了，看看哪些同学课外知识特别丰富。课件出示：
（1）我国的主要高原有：（2）我国的主要平原有：（3）我国的主要盆地有： 师：（多媒体出示中国地形图）
你能在中国地形图上找到它们吗？（生答，师补充，纠正）师：你还知道我国有哪些类型的地形，地貌吗？ 课件出示： 我知道的还有：
（设计意图：本环节借助多媒体课件，通过具有地方特色的歌曲导入我国不同地区的地形地貌，这样层层深入，步步递进，让学生把一些原来零碎杂乱的知识连接整合起来，让思维向更广更深进行。）
（三）聚焦地形，探究气候的特征及干湿地区的分布 1．课件展示：出示小华旅游过程中遇到的不同气候情况。
2．师：为什么同样是我们中国的土地，气候会有如此大的不同呢？（生答）
3．师：对！地形的不同会导致气候的不同，气候的不同就产生不同的自然环境，最后便使得人们的生活习惯有了很大的差异。
4．师：我国有的地方长夏无冬，而有的地方冬季漫长，有的地方则是四季分明。这是为什么呢？（生答）
5．师：对！因为它们属于不同的温度带。我国分别有哪些温度带呢？（生答）6．多媒体出示我国温度带划分图
师：我们家乡无锡处在什么温度带上？（生答）7．师：我国地域辽阔，气候多样。课件展示：冬季时吉林、上海、海南的景象
比一比，在我国冬季，北方和南方，哪儿寒冷，哪儿暖和？（生答）
师：东北北部地区夏季短暂，冬季漫长，呈寒温带景色；华南沿海地区终年炎热多雨，一派热带风光；青藏高原是特殊的高寒地区，全年气温较低。由于我国地形复杂，即使在同一地区也会存在“一山有四季，十里不同天”的现象。8．出示课件：我国干湿区的划分地图
师：请同学们比一比，北方和南方，东部和西部，哪儿干旱，哪儿湿润？（生答）9．同学们，我国东部地区雨量充沛，气候湿润；西部内陆地区气候干旱，很多地方是沙漠戈壁。
10．出示课件：（小资料 我国年降水量的最高记录，在台湾的火烧寮，年平均降雨量达到6558毫米。年降雨量最少的地方式吐鲁番盆地中的托克逊，年平均降雨量仅为5.9毫米。由于吐鲁番地区降水稀少，气候干燥，葡萄挂在晾房内就可以自然风干，吐鲁番葡萄干成为闻名中外的特产。）
（设计意图：新课程标准要求我们不拘泥于教材，要创造性地使用教材，要善于捕捉学生生活中有教育意义的内容。本环节通过小华旅游过程中遇到的不同气候情况，来引导学生探究我国气候的特征及干湿地区的分布情况，从而认识到地形的不同会导致气候的不同，气候的不同就产生不同的自然环境，最后使得人们的生活习惯有了很大的差异。）
（四）感受祖国的多姿多彩，激发学生热爱祖国的感情 课件展示：小华旅游情景展示，播放歌曲《爱我中华》
师：同学们，我们祖国幅员辽阔，山河壮丽，由于地区不同，地形地貌不同，气候特征不同，各民族人们的生活习惯也不同。从小我们应学会多了解自然，多了解自己生活的祖国和民族，懂得从小学会尊重不同地区，不同民族人们的生活习惯。
三、课件制作和使用的设想
根据教学设计本课应制作集声音、文字、图片等于一体的多媒体课件：
（一）民风民俗——小华来到祖国各地旅游，第一站，四川（以歌曲《辣妹子》为背景音乐，画面展示为四川地区风俗）；
（二）地形地貌——第二站，小华来到江南水乡，无锡（以歌曲《太湖美》为背景音乐，画面展示为江南水乡的景色）；第三站，小华来到青藏高原布达拉宫（以歌曲《青藏高原》为背景音乐，画面展示为青藏高原的景色）；第四站，小华来到长江中下游平原；第五站，四川盆地（主要展示各地区的地形地貌）；考考大家（我国主要的高原、平原、盆
地）；出示中国地形图；
（三）气候特征及干湿地区——出示小华旅游过程中遇到的不同气候情况；多媒体出示我国温度带划分图；课件展示冬季时吉林、上海、海南的景象；出示我国干湿区的划分地图；出示课件：（小资料 我国年降水量的最高记录，在台湾的火烧寮，年平均降雨量达到6558毫米。年降雨量最少的地方式吐鲁番盆地中的托克逊，年平均降雨量仅为5.9毫米）；
（四）激发情感——小华旅游情景展示，播放歌曲《爱我中华》。
四、对本课时教学的简短提示与建议
本课时教学要根据教学环节制作好多媒体课件，以实现在有限的时间涵盖更多、更广的学习内容，开阔学生眼界。
第2课时
一、教学目标
1．了解我国的民俗概念，知道我国地域辽阔、民族众多，不同地区的人民由于居住环境的不同，而有着不同的生活习惯。
2．通过图片和课件展示，让学生了解各地人民丰富多彩的生活，感受祖国大家庭千姿百态的民风民俗，进而激发学生对祖国，对人民的热爱。
3．通过“做文明小客人”的游戏，了解我国各地不同的民风民俗，理解和尊重不同地区人们的生活方式。
二、课前准备 1．课件 2．小品
3．少数民族的资料
三、教学过程
（一）创设情景，导入新课
今天老师带来了四位新朋友，他们来自不同的地区，不同的民族，很想和你们交朋友，你瞧，他们载歌载舞来了！1．播放民族歌曲欣赏：
《青藏高原》（藏族）《月光下的思念》（傣族）《草原上升起不落的太阳》（蒙古族）《新疆好》（维吾尔族）
2．同学们，想和这四位朋友交朋友吗？（想）
有缘千里来相会，你和他们是否有缘呢？聪明的你如果回答出他们提出的问题就能和他们牵手，好客的少数民族朋友还会邀请你们到他们家乡去做客哦！有没有信心挑战自己？
（设计意图：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”乐学是学生学习活动的最高境界。
在课堂伊始，教师就要注重创设学习情境，让学生达到乐学的境界，通过视频欣赏引起学生兴趣，激发学生情趣，并通过富有激情的教态、语言提问，使学生情绪始终处于主动积极、兴奋活跃、稳定持久的状态之中。）
（二）智力闯关，了解民俗
第一关：他们来自哪一个民族？你怎么知道的？ 交流：第一个藏族，了解藏袍（书94页）课件
第二个傣族，课件展示傣族服饰（傣族服饰具有鲜明的民族特色，大方文雅，色彩艳丽。）第三个蒙古族，了解蒙古族的服饰（欣赏蒙古族的服饰）第四个维吾尔族，了解维吾尔族的服饰
你们真聪明，第一道题难不倒大家。接下来请大家按照你喜欢的民族入座。
对藏族感兴趣的坐第一组，对傣族感兴趣的坐第二大组，对蒙古族感兴趣的坐第三大组，对维吾尔族感兴趣的坐在第四大组，接下来的题目将利用你们大家的智慧共同来完成，现在开始你们可以对你们感兴趣的民族作一些准备，可以阅读手头的资料，也可以上网查找你感兴趣的民族的知识和风俗。
第二关：你们知道他们所在地区一日三餐主要吃什么？（分小组解答）交流：1.藏族：书94页 2.傣族 3.蒙古族 4.维吾尔族
教师总结：一方水土养一方人，不同的地区由于温度和水源条件不同，种植的农作物也就有差别，所以在我们国家就有“南米北面”的说法。你们知道原因吗？（读书93页的有关内容）
小结：各地区人们的生活方式和风俗习惯千差万别。第三关：如果你到那里去作客，怎样做才是文明小客人？ 1.学生查找资料并在小组内交流讨论 2.辨析：他们是文明客人吗？（1）藏族：看图片《作客西藏》（2）傣族：听故事《周总理参加泼水节》 讨论：周总理是怎样做客的？为什么这样做？（3）蒙古族：看小品：《蒙古包做客》
讨论：苏惠这样做可以吗？这样做会有什么影响？
小结：苏惠这样做是不对的，我们应当尊重他人的民族习惯。只有尊重他人的民族习惯才有利于搞好民族团结。（4）维吾尔族：快板
3.小结：“十里不同风，百里不同俗。” 各地由于生活环境的不同，生活习惯也有差别，要做文明客人，就要了解我们要去的地方的自然环境和风俗习惯，不同的环境影响着人们的生活。
恭喜你们顺利过关了！你们可以跟着他们去旅游了！
（设计意图：课堂中老师能做学生的朋友，与生平等，用商量式的语气向学生提出学习建议和要求，使学生从心底里体验到学习的愉快，在学习中学会发现问题、质疑问难，会从不同角度表达自己独特的看法。）(三)风情欣赏，了解风物
不同的地区，不同的风景，真美呀！
1.配乐：《珠穆朗玛》（西藏）着重介绍青藏铁路沿线风光，和西藏特有交通工具——牦牛。2.《西双版纳（云南民歌）》欣赏云南的山水以及丰富的动植物，着重介绍当地的特色房屋——吊脚楼。
3.《敕勒歌》（蒙古草原）欣赏蒙古草原上牧民的蒙古包，牧民放牧羊群时纵马驰骋草原的情景，以及那达慕大会的盛况。
4.《在那银色的月光下(新疆塔塔尔族民歌)》介绍坎儿井以及种植葡萄、晒制葡萄干的劳动场景，介绍当地的住房特色。
（设计意图：在此环节中，教师充分利用现代信息技术的优势，制作多媒体课件，创设情境氛围，以最快捷、最生动、最易被接受的方式激起学生的学习热情，使他们愉快地进入了最佳的学习状态，强化学生的情感体验。）(四)总结全课，拓展升华 1.播放歌曲《大中国》
2.请同学们跟着唱，想想这首歌唱的是什么？（出示56各民族的大照片，贴在黑板上。）
3.小结：我们虽然生活在不同的地区，过着不同的生活，但我们都有一个共同的家，名字叫中国。在这个大家庭里住着56各民族，有着12亿的兄弟姐妹。各族人民和睦相处，亲如一家，共同为建设祖国做贡献。(五)布置作业，课外实践 1.了解其他地区的生活风俗。
2.搜集其他民族民风民俗的图片，下节课交流。
（设计意图：把教学内容与学生丰富多彩的现实生活联系起来，这是品德课程始终贯穿的一条主线。在教学中，老师注意回归生活，引导学生关注现实生活，让学生成为学习的主体，在各种学习活动中通过自身与外界的相互作用来实现的教学的最终目的。）
三、课件制作和使用的设想
本课教学可设计成电脑网络课，由老师负责将相关资料、网址搜集整理，供学生查阅，也可以根据教学环节编制幻灯片：1．民族歌曲视频欣赏（《青藏高原》《月光下的思念》《草
原上升起不落的太阳》《新疆好》）；2.智力闯关题目（组图“穿”、交流“吃”、课文93页相关内容、辨析讨论、小品交流）；3.配乐风情介绍（《珠穆朗玛》+青藏铁路沿线风光+牦牛、《西双版纳》+云南山水+吊脚楼、《敕勒歌》+蒙古包+那达慕大会、《在那银色的月光下》+坎儿井+葡萄干+住房特色）；4.歌曲《大中国》、56个民族大照片；5.课外作业。
四、对本课时教学的简短提示与建议
本课内容涵盖非常广泛，如何在有限的教学时间内达成教学目标，完成教学任务，最有效的教学就是从学生实际出发，充分发挥现代教育信息技术，设计丰富多样的教学活动，引导学生层层深入，把教学内容与学生生活经验结合起来，从生活中、社会上找话题，帮助学生增进知识、拓展经验、提高能力。
第3课时
一、教学目标
1．通过活动，使学生了解一些少数民族的人口分布，风俗习惯，节日服装，文化艺术等，感受祖国大家庭千姿百态的民风民俗，从而激发学生对祖国，对人民的爱。2．培养学生搜集资料、组织活动的能力。
二、活动准备
1．我国不同地区民风民俗的图片资料。2．准备傣族、朝鲜族、维吾尔族、瑶族的服装。
三、教学过程
（一）导入
同学们，经过上两节课的学习，我们了解了祖国幅员辽阔，有多种多样的温度带和干湿地区，也饱览了部分少数民族地区旖旎的风光，对他们的风俗民情也有所了解。同学们又去认真地查找了有关的资料，今天，我们就针对各地区与众不同的“衣食住行”进行分组汇报。（设计意图：一上课老师就开门见山，既复习了前两课所学，又让每个学生明确学习目标，给学生一种心灵直白，加深印象。）
（二）汇报
“衣”——穿出精彩（第一小组）[汇报形式：换衣游戏] 第一小组组长：老师、同学们，大家好！我国是一个多民族国家，各民族的服饰历史源远流长，文化辉煌灿烂，已形成一道世界公认的亮丽风景。
下面，我们进行一个游戏“换衣服”。（展示校舞蹈队民族舞演出服装若干），你们瞧，为了庆祝“六一”国际儿童节，我们舞蹈队的小演员都想来一展风采，万事具备，只是还缺“服装”分配者，现在，就请你们来帮忙。
1．（小演员A出场）：《金孔雀》音乐响起，A翩翩起舞，片刻：“同学们，你们认为我应该穿哪一套服装上场？”（指名拿服装给A，A退场换衣）
甲：请问你是怎么想的呢？（《金孔雀》是傣族舞蹈，我给她拿来了傣族筒裙）（A上场继续舞蹈）甲讲解：
是呀，傣家妇女的衣着打扮，有人说是世界上最美的，它就象孔雀开屏一样，多姿多彩。因此，傣家妇女素有“金孔雀”之称。傣族的服饰之所以漂亮，这和傣族的织锦工艺分不开。傣族的织锦，历史悠久，图案丰富多彩，具有浓厚的生活色彩，色调鲜艳，风格纯朴。（《金孔雀》舞蹈结束，掌声）
2．《大长今》乐曲响起，小演员B左顾右盼，似乎在寻找什么。主持人B：谁能帮她们挑合适的演出服装呢？（立即有同学自告奋勇地上台挑出朝鲜族服装递给小演员）主持人乙：大家说他挑对了吗？是的，这个舞蹈需要朝鲜族服装。白色象征着纯洁、善良、高尚、神圣，是朝鲜族人民服装的首选颜色，朝鲜男子爱穿“灯笼裤”。妇女们穿用的衣料颜色绚丽多彩，短衣长裙充分反映了她们温顺、善良和勤劳的美德。朝鲜族儿童多穿七彩上衣，色彩斑斓，好像彩虹在身，使孩子们显得更加聪慧可爱„„ 3．维吾尔族舞曲《葡萄熟了》响起„„ 4．《瑶族舞曲》„„
（在悠扬的乐曲声中，换衣游戏有条不紊地进行。）
师小结：我们祖国幅员辽阔，不同地区有多个民族的大家庭，各族人民在穿衣着装方面的文化真是博大精深哪！
“食”——吃有讲究（第二小组）[汇报形式：猜猜谜语] 师：刚才第一小组的介绍把我们带入了一个五彩斑斓的世界，下面就来听听第二小组给我们带来什么吧！
第二小组组长：我们的介绍非常简单，猜了下面的谜语你就知道了。1．“北方飞来小白鹅，三十晚上跳下河。”（饺子）2．做好是一碗，吃完了还剩一碗。打一菜肴。（螺狮）
3．一粒粒,像珍珠, 白灿灿,锅里铺, 煮熟香气飘满屋, 引得饥肠咕噜噜。（米饭）4．四角四角方,稻草捆腰间。”（米粉）5．赤壁大战（火烧）6．刮胡子（刀削面）7．它是田家女,穿的竹家衣 下水未洗澡,上岸才脱衣（粽子）
第二小组组长：大家都很聪明，一下就猜出来了。这些食品中你能分出他们是哪些地区的吗？
学生回答：
南方：米饭、粽子、米粉、螺狮 北方：饺子、火烧、刀削面
第二小组组长：这么多的食物中，有的我们经常吃，有的要到外地才能品尝到，这真有点遗憾呢！
另一组长：别急，别急，看我给大家带来什么啦！端出猜谜活动中的食品，让同学们分享。同学们津津有味地品尝，活动进入一个高潮。
第二小组组长：其实在我国的不同地区，好吃的还很多呢！
出示，学生在音乐中说唱：牧人的肉宴，回民的粉汤面食，齐鲁的水饺都是我的喜爱；粤菜的清淡，鲁菜的丰盛，淮扬菜的时鲜，东北炖菜的实在，油辣的川菜，吃进嘴里，各有各的的滋味。
师：同学们刚才吃了不同地区的很多好吃的，真是既饱了耳福又饱了口福。记得下次和父母旅游时品尝呀！
“住”——别“居”一格（第三小组）[汇报形式：图片展示] 第三小组的学生A：我先来说说我们江南水乡的小楼。我们江南水乡的住宅规模和布局很有特色。住宅外围的墙壁高大、粗犷，大多是较高的二层楼房，常房房相连，中间的风火墙隔断，是为了防火的考虑，庭院的面积不大，再加上高高的楼房，使一宅中采光通风口——天井显得分外高深。
但不论建筑规模大小，江南民居都体现出一个与北方民居的明显区别，就是雕刻装饰极为繁多，却极少彩画，墙用白瓦青灰，木料则为棕黑色，或棕红色等。与北方的绚丽色彩相比十分淡雅。
江南的匠人心灵手巧，利用多变的地形，使流水在房屋之间畅漾。（掌声）
学生A：我们小组还给大家准备了一些图片，请观赏。
学生B：（操作电脑，将多媒体课件内的图片一一展示给大家看）大屏幕显示各种风格的民居： 1．北京的四合院
学生C：我给大家介绍的是胡同里的皇都遗韵——北京四合院。
四合院的“四”字，表示的是东南西北四面；“合”是围在一起的意思。也就是说，四合院是由四面的房屋或围墙圈成的。里面的建筑布局，在封建宗法礼教的支配下，按着南北中轴线对称地布置房屋和院落。四合院一般布局是在东南西北四面建房，中间围出一个院子，院子的外墙除大门外，没有窗户与外界相连，关起门来就是一个宁静封闭的小天地。所以，四
合院对“老北京”来说，首先就是一种生活方式。2．哈尼族蘑菇房
学生D：传说远古时，哈尼人住的是山洞，山高路陡，出门劳作很不方便。后来他们迁徙到一个名叫“惹罗”的地方时，看到满山遍野生长着大朵大朵的蘑菇，它们不怕风吹雨打，还能让蚂蚁和小虫在下面做窝栖息，他们就比着样子盖起了蘑菇房。寒气袭人的严冬，屋里暖融融的；而赤日炎炎的夏天，屋里却十分凉爽。现在的蘑菇房既有传统特色又日臻完善，3．傣家的竹楼 学生E：
我来讲讲傣家竹楼的故事吧。相传很远的古代，傣家有一位勇敢善丽的青年叫帕雅桑目蒂，他很想给傣家人建一座房子，让他们不再栖息于野外，他几度试验，都失败了。有一天天下大雨，他见到一只卧在地上的狗，雨水很大，雨水顺着密密的狗毛向下流淌，他很受启发，建了一个坡形的窝棚。后来，凤凰飞来，不停向他展翅示意，让他把屋脊建成人字型，随后又以高脚独立的姿势向帕雅桑目蒂示意，让他把房屋建成上下两层的高脚房子。帕雅依照凤凰的旨意终于为傣家人建成了美丽的竹楼。
西双版纳地区属热带雨林气候，降雨量大，“人”字型房顶易于排水，不会造成积水的情况出现。整个竹楼非常宽敞，空间很大，也少遮挡物，通风条件极好，非常适宜于版纳潮湿多雨的气候条件。4．陕北窑洞：
学生F：人类的居室大都因地制宜而营造, 在黄土高原表现得尤为突出。黄土高原的土崖畔上,正是开掘洞窟的天然地形。土窑洞省工省力,冬暖夏凉, 十分适宜居住生活。早在新石器时代, 黄河中游的氏族部落就在以黄土层为壁体的土穴上, 用木架和草泥建造简单的穴居和浅穴居, 并逐渐形成聚落。5．游牧民族的家——蒙古包
学生G：蒙古包成为蒙古人的日常所居。大多数蒙古人是游牧部落，终年赶着他们的山羊、绵羊、牦牛、马和骆驼寻找新的牧场。蒙古包可以打点成行装，由几头双峰骆驼驮着，运到下一个落脚点，再重新搭起帐篷。左图：如今，大多数蒙古人仍然居住在蒙古包里，只有城里人才拥有自己的住房。师小结：
纵横九百六十万平方公里，孕育五十六个古老民族，织就一幅幅绮丽多彩的华夏民居风貌：有人夜憩竹楼，有人水上为家，有人把家驮在马背上，有人享受着窑洞中最古朴的大自然的恩赐„„中华民居展示的是我国民居的源远流长和它的独特魅力。“行”——走遍中国（第四小组）[汇报形式：小小演讲] 师：刚才我们领略了“衣食住”，可别把“行”落下，它们可是一个整体。同样，地理条件
和环境的不同，导致各地百姓“行”的工具各不相同。请听第四小组同学的小小演讲。第四小组的学生H：
众所周知，骆驼是“沙漠之舟”。沙漠在我国的西北部，那里终年干旱，因此骆驼成为沙漠中必备的交通工具。骆驼有两种，有一个驼峰的单峰骆驼和两个驼峰的双峰骆驼。单峰骆驼比较高大，在沙漠中能走能跑，可以运货，也能驮人。双峰骆驼四肢粗短，更适合在沙砾和雪地上行走。骆驼特别耐饥耐渴。骆驼的驼峰里贮存着脂肪，这些脂肪在骆驼得不到食物的时候，能够分解成骆驼身体所需要的养分，供骆驼生存需要。骆驼能够连续四五天不进食，就是靠驼峰里的脂肪。另外，骆驼的胃里有许多瓶子形状的小泡泡，那是骆驼贮存水的地方，骆驼即使几天不喝水，也不会有生命危险。同学们如果要横穿广阔无垠的沙漠，非请骆驼帮忙不可。学生I：
我们学过一篇课文《黄河的主人》，相信大家对惊涛骇浪之上的“羊皮筏子”仍记忆犹新吧！羊皮筏子是一种古老的水上交通工具，俗称“排子”，由若干个（一般是14个）充气羊皮筒子并排捆扎在纵横交织的木架杆上制成。羊皮筏不仅制作简单、操纵灵活、搬运轻便，而且吃水线仅十几厘米，不怕搁浅，随时可以靠岸。它最大的优点是不怕触礁碰撞，安全性能极好。所以，在急流险滩的黄河之上，羊皮筏子是首选渡河工具。
J：社会在进步，汽车、轮船、飞机、地铁„„老百姓出门所需要的交通工具真是应有尽有，且速度越来越快。以前我们从无锡乘火车到南京需要三四个小时呢，可是上周，我和妈妈一起乘火车去南京，竟只用了七十分钟！你们别奇怪，因为我们乘的火车叫“动车组”！动车组是城际和市郊铁路实现小编组、大密度的高效运输工具，以其编组灵活、方便、快捷、安全，可靠、舒适为特点备受世界各国铁路运输和城市轨道交通运输的青睐。把动力装置分散安装在每节车厢上，使其既具有牵引动力，又可以载客，这样的客车车辆便叫做动车。而动车组就是几节自带动力的车辆加几节不带动力的车辆编成一组，就是动车组。许多人为了满足好奇心特意去享受了一回“动车组”。
（设计意图：教育要通过生活才能发出力量而成为真正的教育。品德教学同样也要而且必须通过生活发出力量才能成为真正的品德教育。在这一环节中，教学真的与学生的生活贯通，老师与学生就是在真实地经历着课堂生活，没有一点矫揉造作，没有一点理性说教，而是在教师引导下促成了学生间交往与互动，实现对自己的行为培养，品德建构。）
（三）总结：
师：同学们，我们品德与社会的课堂是开放的课堂，是民主的课堂。刚才，你们精彩纷呈的汇报活动让我感动。是啊，正是因为我们的祖国幅员辽阔，不同的地区也就有许多不同的生活，尽管刚才同学们汇报的内容涉及了不同地区，但还属于冰山一角。所以此次活动只是起到了抛砖引玉的作用。希望同学们在生活中做一个有心人，去发现，去探究，去感受祖国博
大精深的地区文化。
三、课件制作和使用的设想
本课课件可出示：1.“衣食住行”大家谈(字幕)；2.“衣”——穿出精彩；3.“食”——吃有讲究：出示谜语（见设计）、食品分类、各种风味小吃；4.“住”——别“居”一格:江南水乡的小楼图片、北京的四合院、哈尼族蘑菇房、傣家的竹楼、陕北窑洞、游牧民族的家——蒙古包；5.“行”——走遍中国： “沙漠之舟”——骆驼、“羊皮筏子”、各类交通工具（重点“动车组”）。
四、对本课时教学的简短提示与建议
本课时教学侧重于学生课前资料的调查和展示，为提高教学效率、课堂效果，教师首先课前要精心设计调查内容，并对学生作必要的指导，以提高调查效率，资料利用价值；其次要指导学生有条理地进行梳理，选择交流资料，并做好充分准备；第三要充分利用课堂分组交流学习这一教学形式，激发学生学习积极性，提高学习效率。
本课教学设计总体评价与反思：
品德与社会的课堂是开放的课堂，是民主的课堂。确实，从本课教学设计来看，教师充分发挥现代信息技术，通过现代的多媒体技术使课堂教学如虎添翼，丰富了教材内容，提高了课堂效率，让学生初步了解我国不同地区的不同的地形地貌，不同的气候特征，温度和干湿地区的分布。同时，充分相信学生，尊重学生，发挥学生的主观能动作用，根据调查要求进行广泛的资料搜集，并以换衣游戏、猜猜谜语、图片展示、小小演讲等形式展示了不同地区不同衣食住行的差异，知道我们的祖国幅员辽阔，不同的地区就有许多不同的生活，从而激发学生做个有心人，去发现，去探究，去感受祖国博大精深的地区文化。
第五篇：乞丐沿街乞讨
乞丐沿街乞讨
内容提要：笔者在阅读了不少有关乞丐的文献和专著后发现，就全国范围而言，虽然乞丐在行乞原因、乞讨方式、生活状态以及乞讨收益等方面有所不同，但城市乞丐还是具有一定的相似性。我们看到的乞丐是这么一类群体，他们放下尊严伸手向路人索要财物，不管其对过路人乞讨态度如何行为如何、不管他们丢掉自尊背后所承受的各方面压力的大小如何、压力真实性如何，他们选择乞讨这种行为方式将自己展现在世人面前，一定程度上是价值观的沦丧。当然乞丐之所以成为乞丐，不是单一的因素造成的，其背后的压力包括社会转型带来的经济方面的影响或个人家庭的变故等等，这些因素的综合考虑，才有利于我们有效解决乞丐问题。本文主要从乞讨这种行为方式的选择，对乞丐的价值观做一尝试性探讨，并由此提出的一些想法和对策。
关键词：乞丐问题 行为选择 “人的问题” 社会价值导向 社会控制机制
一、乞丐问题的社会性界定
对乞丐问题的社会性界定直接体现了乞丐问题的在社会中的本质以及对社会的影响。乞讨这一行为与社会发展极不协调是其价值观的普遍反映。所以对乞丐问题的社会性必须做系统分析。
早在汉朝，就有人写了一本叫《乞丐赋》的书，这说明至少汉朝我国就有乞丐存在了。当代关于乞丐的研究也很多，而且这方面的书不少，据我所知有《乞丐调查报告》《中国乞丐史》，上海还出版了一本《遥远的回响——乞丐文化透视》，有一本叫《中国近代流民》的书中，也大量写到中国的乞丐现象。然而在社会转型期，乞丐现象的增多以及带来的一系列影响使社会对这一群体越来越关注。到现在乞丐已变成了一个困扰社会的问题。乞丐由来已久，为什么在当代却成了社会问题？
回答这个问题之前我们首先要对社会问题的定义做清楚了解。事实上有关社会问题的定义有很多，在从社会变迁过程中，传统的控制机制受到冲击，社会失范现象出现，在这样背景下产生的社会问题的定义可以归纳为：指在社会迅速变迁过程中，与社会规范多元化密切相关的有碍于社会进步的某种社会事实，是一种公认的足以威胁文明价值的情境，需要采取集体行动加以改善。从社会问题的定义可以分析，先前的乞丐现象由于数量不多，行为较友善，不足以威胁文明，不足以危害人们的福利和安全，不影响社会进步，因而也没有成为社会问题。但随着社会经济结构的转变，市场经济使人民普遍生活水平有所提高，但贫富差距变大导致一批人致富的同时一批人陷入更贫困的深渊。在很多贫困地区的老弱病残幼生活确实没有着落，于是化成大批的乞丐离家流浪出没在繁华都市，成为影响城市安全与发展的隐患，成为亟待解决的社会问题。
“经济问题”和“人的问题”，往往是很多社会问题产生的两大根源，同时也是社会问题解决必须兼顾的两个方面。前者指一个国民所得的问题，即一个社会能够达到自我成长的目标。后者是指人的问题，即使传统人的价值观在新的环境下作“重新安排”，指人的“人格”转变作为社会变迁的基调。我们恰恰是同时面临着这两个问题，其中第一个问题是明显的外显示性问题，因而往往掩盖了第二个问题，也就因此造成了人们对第二个问题的忽略。经济问题特别是利益问题是解决人的问题的基础必须引起人们的高度重视。与此同是我们也万万不能忽略了一个深层的问题，即人的问题。乞丐出现在市场经济的社会里，并且成为一个社会问题，更有乞丐自身的因素。乞丐是否具备生存和发展的能力与条件，与其自身的素质和文化价值观念密切相关。
由于某些独特的力量和原因，非物质文化比物质文化变迁扩散得慢。因此很多情况下都是物质变迁在先，所引起的其他变迁在后。有时这种滞后引起的推敲时间很长，成为重大的社会问题。乞丐问题就是这样，是人们过分关注经济问题而忽略了人的价值观的滞后形成的一大社会问题。
二、行为方式的选择——从“第一个乞丐”到第“二个乞丐”
第一个乞讨的人，或是说当一个人首先开始乞讨这种活动的时候，只是一种悲剧性的尝试，他不知道他在众人面前示弱会不会有施与者，刚开始的乞者在一定程度上是无意识的。乞讨行为只是在特定情境下激发的而不能用确切的原因来解释选择这种行为。其原先对这一种行为后果是没有预测也没法预测的。但如果是第二个人看到第一个乞丐的收益而效仿出现，或第一个乞丐一直继续这种行为——以乞讨过活，那此时的乞讨就不是单纯的应激，而已经成为一种行为方式的选择，就这样一些人濒临贫困或非贫困下也开始选择做乞丐。所以可以这么说，一个人沦为乞丐，是选择了乞讨这种行为方式来改变他的生活，这可归结为利益取向甚至是价值取向的问题。低下尊贵的头去换来财物，乞丐的这种成本低收益大的方式已成为人们（包括弱势群体和健康人）生活方式的一种选择，好比一种职业。在当代中国，市场经济也把自尊带入了市场？传统的价值观正在沦丧？
我们不难看到那些价值取向上重视道德操守和精神超越的人，他们漠视物质欲望和个人利益；在行为选择上，善于按照外在规范和内在的信念去进行价值取舍；在生活态度上，安贫乐道，表现出很强的忍耐力，即便在时代风云交会之时，也依然能保持“乱云飞渡仍从容”的心态。还有，中国传统文化是孕育“道德人”的肥沃土地。在这块土地上确实挺立起许多重义轻利，大义凛然，为后人所敬仰的人格形象。
然而人格形象定位具时代性，站在今天这个时代来审视这些“道德人”时，其可贵之处不必再言，但他们的确是太单薄了。对物质利益的卑视和对内在超越以及自我操守的重视，使他尽管双目放光却瘦骨嶙峋。在今天鼓励做传统文化中的“道德人”显然是不合时宜的，也是不可能的，不值得提倡。放下尊严如若为了他人、集体、国家的利益，是值得骄傲的，而如果是为了一己之私利，选择好逸恶劳、以出卖自尊而获取财物的行为就是价值观沦丧的表现。
三、当代社会价值观的失范现象与乞丐问题
目前社会成员在一些的社会价值观和道德行为取向上的失范现象：
（1）过分自由主义的人生观，过分成就主义的人生观，还有更多是个人身上同时存在两种或两种以上的人生观，这些都使人们在社会生活中出现剧烈摩擦，带来一些行为和规范上的混乱。
（2）社会成员的公私观。从调查看来，绝大多数人在观念上并没有走到极端的私欲上去。长期以来宣传教育和对青少年的社会化过程中所坚持的集体主义、社会主义的价值观仍起着明显的影响，然而大多数人只在表面奉行着“为公”的准则，在观念上基本是公私交织、兼而有之的，在行动上更是显示出复杂性。
（3）利他观：在商品经济和竞争条件下，人们身上的利己倾向得到了发展的土壤，利己行为的增多甚至使利己向恶性发展，利他行为反而常常被看成是不合时宜的。
（4）职业道德：在诸种职业活动的目的中，“挣钱”“实现个人理想”“为社会做贡献”是三种占主要的。但在实际现实中，其实这三种工作目的并不必然矛盾，只是应该有一个合理的轻
重的安排。过分强调任何一种都会引起管理混乱和行为失调。另外在对职业规范的强制性在削减，自由多元化的职业氛围更被推崇，这也加大了管理的难度。
从调查结果看，近年来由于社会经济体制和社会结构的变化导致了社会成员在很多价值观上发生变化，乞丐问题的出现正是多种价值观失范的写照。价值观多元化引起观念和行为上的的混乱使一些人们宁愿跟着感觉走也不去思考自己的行为，有时以至于将一些社会价值观和道德规范都抛诸脑后。乞丐就是这么一群人，他们只看到乞讨这种方式的收益而将其作为自己的生活或职业，不知不觉中其实乞丐就是他们的一张脸了，这张脸不再只是一种行为方式的载体，事实上已昭然地代表了他们价值。乞丐问题的产生和影响及乞丐的价值观表明社会转型期人们价值观上存在的危机。人的价值观是文化传统的内化的一种结果，不同的文化传统会教化和内化出不同的人，价值观可以说是文化的遗留。由于人与社会结构相互关联，社会变迁使一些人格特质渐渐飘落而去，另一些特质应运而生，价值观中闪烁着社会的影子。
四、建立一种社会价值导向——解决乞丐价值观问题的理想导向
很多社会问题的解决依赖于经济的发展，社会总体生活水平的提高，这是不容置疑的。在乞丐问题的解决上同样如此，但“人的问题”的解决——即价值观的正确形成不能滞后于经济发展，而应同步进步，这样才不至于造成更大的社会问题反过来影响社会的进步。因此不能忽略对人们行为方式进行一些道德的规范，建立一种社会价值导向以规范多元化的价值观。早期的资本主义社会只注重经济，采用简单的经济原则，把人当成简单的“经济人”，认为经济报偿原则是万能的指挥棒，并且也是最基本和最合理的道德规范。在这种规范下，弱肉强食、贫富悬殊成为一种“正常情况”。其结果不但没有导致普遍提高社会效率与社会进步反而带来了许多人的贫困以及社会动荡和诸多的社会病态。
早期资本主义国家过份强调经济的后果我们有目共睹，缺乏考虑社会整体利益，违背伦理道德规范的发展方式是不健康的。我们需要一种有普遍指导意义的价值准则，并提升为社会的价值导向来指导社会成员，这种价值导向通过其自身对社会个体成员多元性价值取向进行规范、引导和限制，最终使多元性的价值取向同一元性的价值导向保持一致。当然这里的价值导向主要为道德伦理方面，因为社会的发展决定了人们在生活方式及观念上会有很多元化的选择，我们不可能要求在所有观念上都有一个统一的导向。在中国，传统的道德规范，人格尊严等一直都是中华民族文明的中流砥柱，不会轻易改变。因此建立起一种正确的在伦理道德方面具有规范性的社会价值导向是可能的。
六、乞丐问题的解决
由于人们多元化价值的观念，在给予个人自由充分肯定的同时，对很多社会问题或现象都抱以宽容的态度，对乞丐亦如是。“乞丐有是个人的一种选择，是一种权力。”《卧底当代丐帮》的作者之一占才强说：“面对生活，我们每个人都是乞者，只是乞讨的方式各异而已”。之类种种社会上半数以上的人对乞讨行为表示的宽容，对乞丐表示同情，其中也包括很多研究社会问题的社会学家。在现代社会，容忍乞丐是一种文明，但更多表现的是容忍者的文明，他们的豁达接纳是一种进步的文明。但他们同情弱势群体的同时或许并没意识到乞丐已成为一个社会问题给社会带来的危害，宽容这种行为的同时也纵容一种恶性价值惯性的滋长。在解决乞丐问题上，限制乞丐更称得是一种文明。现代法律虽然不会完全禁止行乞，但出于公共利益、他人利益等，必定要限制行乞。作为一个社会问题关注者与研究者，在研究分析社会问题上有所贡献是更重要的，对弱势群体的宽容和关怀是人类文明的体现，但不能助长一部分的非文明从大部分的文明中去获得被宽容的依赖。现在的社会救助制度的不完善决定
了仍会有一部分人处于困境，如果他们都以弱势的名义伸手，以弱者的名义选择自我价值的迷失的行为，社会还有发展的动力吗？现实的弱势不足以成为弱者的理由，更不是可以选择丢失自我的原因。每个人要对自己的选择负责，在社会生活中选择了乞讨的方式成为乞丐，就已经代表了自己对社会的态度是一种无限索取，且不知回报。
因此从根本上来说，有必要采取一系列的社会控制机制措施，使与社会发展不协调的街头乞丐在日益发展的城市消失。所谓社会控制机制，是指通过社会的力量去调节人们的行为，将人们的行为纳入符合社会规范的方向。（谷书堂，1990）
五、对乞丐价值观探索的结语：
乞丐是一个特殊的弱势群体，他们较多来自贫困地区，且文化知识水平低下。要让他们的价值观达到一定高度而完全不被一些陋习腐化是不可能的，但努力帮他们唤回自尊以重新选择生活方式的想法是可行的，而且在解决乞丐问题上更值得重视。这是我试图从价值观方向对乞丐问题的一些思索，但愿对乞丐问题的解决有所裨益。
参考文献：
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12、李扬报道，《乞丐考验政府管理智慧》 新华网>>独家瞭望 北京频道
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