推进乡镇党委科学化建设（合集）

第一篇：推进乡镇党委科学化建设

推进教育科学化建设，推广文建明工作法

时间： 2011.12.5

地点； 多媒体教室

主讲:严红昌

主题： 推进教育科学化建设，推广文建明工作法

一、文建明同志简介

文建明同志是四川省南充市营山县城南镇党委书记，1981 年参加工作，先后在8 个乡镇工作，担任乡镇长、党委书记16 年。2005 年被确诊为肝癌，先后做了19 次手术，但他仍一如既往地忘我工作，奋斗在基层工作第一线。文建明同志参加工作以来，始终以党和人民的事业为重，扎根农村、干事创业，心系群众、无私奉献，用实际行动践行科学发展观，以一个共产党员特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的崇高品质和实际行动赢得了广大党员群众的衷心拥护，被大家亲切地称为“营山的焦裕禄”。

二、文建明工作法的主要内容

文建明工作法简称乡镇党委“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。

（一）“三制”的主要内容

“三制”是指根据乡镇工作的内容和特点，把乡镇工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作

集中制。

1.业务工作常抓制。对乡镇业务工作，根据乡镇干部各自岗位职责，明确任务分工，建立推进工作的岗位责任制，严格考核管理，确保乡镇常规工作常抓不懈。

2.中心工作分组制。对乡镇中心工作，根据乡镇党政领导班子成员分工，组建若干个工作小组，分别由分管领导牵头负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组联村包片，确保乡镇中心工作领导抓、重点抓。

3.应急工作集中制。对乡镇应急工作，年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，确保乡镇应急工作快捷、高效。

（二）“三定”的主要内容

“三定”是指根据乡镇党委政府承担的职责任务务，按照现有领导和工作力量量，实行定岗、定员、定酬。

1.定岗。统筹乡镇人、财、物，整合乡镇所有人员和机构，组建“两办四中心”，即党政综合办、督查考核办和经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心。根据“两办四中心”设置，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。

2.定员。每年初，根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对乡镇党委书记、乡镇长以外的所有乡镇干部，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定"的程序，公开竞争1 个或多个工作岗位。

3.定酬。乡镇党委书记、乡镇长和上岗人员的报酬一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发。其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分。对业务工作按照定时定点签到考勤计发补助；对中心工作按照完成进度效果积分计发补助；对应急工作根据任务轻重、工作态度、完成情况给予奖励。

（三）“三教育”的主要内容

“三教育”是指围绕强化乡镇管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众众“十好”教育。

1.对党员开展经常性的党性教育。乡镇党委班子成员采取集中授课与流动授课相结合的方式，每月对乡镇全体党员上一次党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析。每年底开展一次民主评议，并根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。

2.对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对镇、村（社区）干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会”，对镇、村（社区）干部开展领导点评和干部互评。每年底开展一次群众评议，镇、村（社区）干部要“双向述职”接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。

3.对群众开展经常性的的“十好”教育。对群众每月开展一次形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观，分类制定城乡居民、个体工商户、私营企业“十好标准”，按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，在每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。

（四）“两下”的主要内容

“两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风风，实行下访寻问题、下村解难题。

1.下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、逢场天开门接访、约访恳谈等制度。每月集中3-5 天，组织乡镇、村（社区）干部进村入户，寻找经济发展、基础设施建设、和谐稳定等方面的问题，分类梳理建立台账，由村（社区）、乡镇每月定期开会研究，逐级联动解决。乡镇（街道）党委要定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号。

2.下村解难题。一是建立干部联片包村制度，每周集中2-3 天时间，各包村干部深入村组，帮助农民群众解决影响

生产生活的突出问题。二是建立民事代办制度，按照“受理、代办、回复”的程序，村（社区）干部兼任代办员，轮流坐班代办民事。三是建立上门服务工作机制，开通“110”服务热线，将联村、包片的乡镇干部和村（社区）干部的联系电话全部印发到每家每户，群众有急事难事，做到“电话一打，干部到家”。

（五）“两集中”的主要内容

“两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。

1.集中服务。政务服务推行集中办公，在乡镇设立政务集中办事大厅和村务集中办事点。逢场天，村（社区）干部轮流到镇上办公，为群众提供“一站式”服务，非逢场天，村（社区）干部在村上代办民事。

2.集中理财。在乡镇设立财务统管结算中心，取消村（社区）会计，只设报账员，实行收支分线、村财镇管、财务统管。对乡镇各部门、各村组的所有账目实行分类管理，财务直接核算到村组、到项目、到农户。每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式，向群众公布账目。

第二篇：加强乡镇党委科学化建设的方案

中共通川区莲花湖旅游风景区委员会 关于印发《莲花湖学习推广文建明工作法切实加强莲花湖党委科学化建设的工作方案》

各支部：

现将《莲花湖学习推广文建明工作法进一步加强莲花湖党委科学化建设的工作方案》印发你们，请按照方案要求，结合实际，认真贯彻执行。

中共通川区莲花湖旅游风景区委员会

2011年7月20日

莲花湖学习推广文建明工作法切实加强 莲花湖党委科学化建设的工作方案

为认真贯彻市委、区委关于学习推广“文建明工作法”的重要指示精神，掀起向文建明同志学习活动的热潮，切实提高莲花湖党委科学化建设水平，经研究，决定在我委推行“文建明工作法”，现提出如下具体工作方案。

一、工作目标

紧紧围绕统筹城乡发展主题，深入贯彻落实科学发展观，学习推广“文建明工作法”，扎实推进党旗引领工程“七大行动”，深化拓展创先争优活动成效，进一步完善工作运行、干部管理、服务群众、全员教育和公共服务五大机制，努力锻造一支“文建明式”的优秀基层干部队伍，实现“农民增收致富、农村和谐稳定、干部深入基层、基层组织加强”的目标任务，达到“基础设施好、领导班子好、工作机制好、发展业绩好、社会管理好”五好要求，为加快建设统筹城乡提供坚强组织保障和人才支撑。

二、工作重点

深入学习文建明同志的工作理念和工作精神，推广文建明同志工作方法，进一步规范莲花湖党委运行程序，强化莲花湖党委的战斗堡垒作用，激发莲花湖活力，切实加强莲花湖党委科学化建设水平。

（一）深入学习文建明同志的工作精神。学习文建明，首先要学习他的工作精神。文建明同志扎根基层 30 年，患癌症 5 年，先后 21 次上手术台，每次治疗后，他第一时间回到工作岗位，生命不息、奉献不止，创造了生命和工作的双重奇迹。作为我省涌现出的全国重大典型，是旗帜、是标杆。全区广大党员干部一定要争早抓主动，深入学习他对党忠诚、忠于职守的政治品格，深入学习他扎根基层、干事创业的拼搏精神，深入学习他真情为民、敢于碰硬的优良作风，深入学习他自强不息、廉洁奉公的高尚情操，努力创造无愧于党、无愧于组织、无愧于人民、无愧于时代的一流业绩。

（二）准确把握文建明同志的工作理念。学习文建明，关键是要准确把握他的工作理念。文建明同志长期扎根基层，创造用生命诠释为人民服务的感人事迹，是他时刻“以百姓为天”，始终坚守一心为民工作理念的深刻注解。全区广大党员干部一定要准确把握、深入学习他真情为民的理念，深入基层、服务群众，常树爱民之心、常思安民之策、常兴富民之举、常办惠民之事，做到知民之所想、察民之所虑、办民之所急、帮民之所需，努力取得党得民心、民得实惠的工作实效。

（三）全面学习文建明同志的工作方法。学习文建明，核心是要学习推广他的工作方法。“文建明工作法”简称乡镇党委“三二”工作法（“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两

下”、“两集中”），是文建明同志在基层一线工作中探索总结的一套科学工作方法，对于创新管理，提高乡镇党委建设具有重要的指导意义。莲花湖广大党员干部，特别是乡镇干部，一定要深刻领会，学习推广，真正从创新为民出发，围绕便民利民安民尊民这一核心，积极探索尝试、科学总结提炼，拓展思维模式、完善工作机制，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，积极为农民增收致富提供信息、技术、资金支持，为实现农民利益的最大化而努力工作，不断提高党的建设科学化水平。

（四）创新实践文建明工作法具体措施。

一是创新工作运行机制。健全党委议事规则和决策程序，出台相关制度并公示上墙，探索重大事项决策、执行、监督分离的制度和办法，提高议事决策的科学化、制度化水平。根据管委会工作内容和特点，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。

1.实行业务工作常抓制。管委会业务工作主要指经济发展、组织建设、文化宣传、民政计生、安全综治、城乡环境、公园水库管理等日常性工作。根据不同岗位，明确干部职工岗位职责，细化每项工作任务，建立岗位责任制，严格考核管理，确保管委会业务工作常抓不懈。

2.实行中心工作分组制。管委会中心工作主要指市、区党委政府下达的重点工作，莲花湖党委、管委会确定的涉及辖区全

局综合性重大工作。对中心工作，根据党政领导班子成员分工，组建若干个工作小组，分别由分管负责人牵头负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组联社区包片，确保管委会中心工作领导抓、重点抓。

3.实行应急工作集中制。管委会应急工作主要指突发性的自然灾害、公共卫生、社会安全、事故灾难等需要应急处置的重大工作。对实行应急工作，年初制定工作预案，组建应急工作小组和应急队伍，建立应急工作预警机制和全员动员机制，确保在重大突发性事件发生时能迅速行动，集中力量攻坚克难。

二是创新干部激励约束机制。根据莲花湖党委、管委会承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。

1.定岗。统筹管委会人、财、物，整合所有人员和机构，充分利用便民服务中心，设置党政综合办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、水库公园管理办、社会事务服务中心、政策法规服务中心。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务、监督、检查、督办、考核等职责，经济发展服务中心主要承担经济发展、统计、惠农补贴、乡村旅游、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责，财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责，社会事务服务中心主要承担国土、村建、城乡环境综合整治、民政、劳动保障、计生、广电等职责，政策法规服务中心主要承担司法、信访、调解、安全生产等职责。根据“两

办四中心”设置，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。

2.定员。根据“两办四中心”确定的工作任务和目标，对党委书记、管委会主任以外的所有管委会干部，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争申报 1 个或多个工作岗位。对上岗人员，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书，实施岗位管理。

3.定酬。党委书记、管委会主任和上岗人员的报酬，探索采取“工资+生活补贴+工作绩效（工作津贴）”模式，其中工作绩效包含业务工作、中心工作、应急工作三部分的绩效，对业务工作按照岗位职责完成情况计发工作津贴；对中心工作按完成进度计发工作津贴；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态度、完成情况给予奖励。

三是创新全员教育机制。建立党员干部群众经常受教育的长效机制，充分发挥远程教育站点、农民夜校、田园党课的主体作用，开展“三教育”活动。围绕强化管委会管理和任务落实，对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育。

1.开展党员党性教育。采取集中授课与流动授课相结合，每月对管委会全体党员上一次党课，党委书记为机关党员和联系点党员上党课，党委班子成员分别到联系社区上党课。每个支部

每季度开展一次集中培训，加强党员党性教育。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析，根据年初公开承诺，党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自我分析，查找问题，研究改进措施。每年底开展一次民主评议，党支部召开党员大会，采取自己找、组织提、大家议等方式，认真查找党员个人在发挥先锋模范作用等方面存在的问题，对党员进行民主测评。根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。

2.开展干部爱民教育。通过每月召开干群恳谈会等方式，对管委会、社区干部开展亲民、爱民、为民教育。每月开展一次开门纳谏活动，到服务对象中收集对自己工作的意见和建议，提出改进措施，切实加以整改。每季度开展一次下访问计活动，切实解决民生民苦。每半年开展一次民主评议，对管委会、社区、居民小组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效以及工作失误、不足等，开展领导点评和干部互评；对“点评”出的问题，落实整改措施。每年底开展一次述职述廉，管委会、社区干部分别向党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。

3.开展群众“十好”教育。邀请市、区相关专业培训机构，每月开展一次实用技术培训。邀请老党员、先进典型代表、专家、领导干部等深入社区，对群众每季度开展一次感恩教育、每半年开展一次法制政策宣传。围绕爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等 10 个方面，分类制定城乡居民家庭、个体工商户、私营企业“十好标准”。按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，每半年开展一次群众评议，每年底公开评选表彰一批“十好家庭”、“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”。对表彰为“十好”的，进行公开授牌；对后进的，落实专人重点帮扶教育。

四是创新服务群众机制。围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风，实行下访寻问题、下社区解难题。深入实施以“服务零距离、问计零距离、诉求零距离，提升党员干部服务群众、推进发展、促进和谐的能力，提升乡镇党委科学化建设水平，加快统筹城乡发展步伐”的“三零两提升一加快”工程，通过“三走近三问计”（走近基层、走近群众、走近工作一线，问计于基层、问计于群众、问计于实践）了解民情、听取民意、化解民忧。

1.下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握社情民意。每月集中 3 至 5天，组织管委会、社区干部进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方面的问题，分类梳理建立台账，每月召开一次民情分析会。

2.下村解难题。建立干部联片包社区制度；每名领导班子成员包片联系 1个社区，每个社区配备 1—3 名包村干部，帮助

农民群众解决影响生产生活的突出问题。每月固定一天，社区党支部召集全体党员干部、居民代表研究解决问题的办法。社区解决不了的问题上报党委，由党委召集相关人员专题研究，提出具体解决方案，同时发出《督办通知》交管委会、社区及居民代表联动解决。

五是创新公共服务机制。围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中服务、集中理财。

1.集中服务。政务服务推行集中办公，依托政务服务大厅，管委会干部轮流办公。同时，规范服务标准，公示办事流程和范围，公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济，组织管委会、社区、居民小组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收，大力实施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的全民创业活动。建立民事代办制度，在社区组织活动场所设置“便民服务站”，公开代办事项内容、范围、服务流程，按照“受理、代办、回复”的程序，社区干部兼任代办员，轮流坐班代办民事。转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项。建立上门服务工作机制，开通“110”服务热线，将联社区、包片的管委会干部和社区干部的联系电话全部印发到每家每户，群众有急事难事，做到“电话一打，干部到家”。

2.集中理财。依托会计核算中心，履行会计、出纳职责，实行收支分线、社区财管委会管、财务统管。取消社区会计，只设报账员，对管委会各部门、各社区的所有账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐，财务直接核算到社区、到项目、到居民，资金支配使用权仍归属各社区、各部门。每季度通过政务公开栏公示等形式，向群众公布账目。

三、工作安排

按照区委的总体规划，今年莲花湖将建设成为学习推广“文建明工作法”市级示范乡镇，积极创建省级示范乡镇。今年的工作任务具体分为三个阶段。

（一）前期准备阶段（2011 年7月 31 日前）。主要任务： 一是深入思想发动。党委召开相关会议，组织开展专题业务培训，认真学习文建明同志先进事迹、工作理念、崇高精神，深刻领会“文建明工作法”的重要意义、基本方法和内容程序，做到真学、真懂、真会、真用。组织辖区党员干部集中学习不少于 3 次、20 个学时，重点抓好“四会一课”，即事迹报告会、专题辅导会、学习讨论会、心得交流会、专题党课；做到“五个一”，即读一套“文建明工作法”学习资料、撰写一篇心得体会、开展一次集中走访、提出一条合理化建议、改进创新一项工作。二是制定工作方案。深入开展调研，准确把握乡情民意、发展实际、矛盾问题，按照区委安排及时制定切合莲花湖实际、符合群众意愿、操作性强的具体方案。三是及早启动推进。及早谋划，立即

召开动员会，全面启动推进。

（二）全面实施阶段（2011 年8月 1 日至11 月30 日）。主要任务：按照区委统一安排，认真细化方案、制定目标任务、明确工作时限，倒排工期、有序推进。特别要做好重点难点问题排查、工作制度规范上墙、服务设施合理完善、产业布局科学规划、民生工程有序推进、党员群众教育管理等工作，重点在彰显物化效果上着力、在人民群众满意上见效。

（三）检查验收阶段（2011 年12月 30 日前）。主要任务：对照工作目标任务逐项开展自查，尤其注意总结“文建明工作法”是否熟悉掌握、乡镇科学化建设机制是否健全、富民惠民效果是否明显、人民群众是否满意，特别要注重将成功做法提炼为典型经验，将典型经验固化为长效机制，形成全面详实的自查报告，迎接区委检查验收。

四、工作要求

学习文建明，推广文建明工作法，是中央要求、省委决策、市委安排、区委部署，各支部一定要高度重视、精心组织、加强指导、扎实推动，真正把文建明工作法的精神实质和科学内涵真正学到手、推广开，全面提升莲花湖党委科学化建设的水平。

（一）强化领导，落实责任。莲花湖党委成立由党委书记陈亚军同志任组长的学习推广“文建明工作法”领导小组（附后），领导小组下设办公室，副书记、纪委书记蒋迎春同志兼任办公室

主任，负责学习推广活动的组织、统筹、指导、督促及考核。管委会党委领导及驻村干部按照分管部门和联系社区的分工，负责联系、指导各支部的学习推广活动。各支部要切实加强对这项工作的组织领导，制定具体方案，周密安排部署，自觉做到认识到位、领导到位、措施到位、落实到位。各支部书记是推行“文建明工作法”，加强党组织科学化建设的第一责任人，要切实担负起领导责任和承担起推行“文建明工作法”的具体责任，推动“文建明工作法”真正落到实处、见到实效。

（二）强化举措，有序推进。按照区委要求，我委7月底前全面启动，年底组织检查验收。各支部要开展专题培训，讲授推行“文建明工作法”的重要意义、基本方法、内容程序和工作要求。按照“制度上墙、措施具体、推进有力、群众满意”的总体要求，全面推进，力求实效。

（三）强化宣传，营造氛围。莲花湖党委开辟宣传专栏，设置固定宣传标语一幅、临时宣传标语数幅，广泛宣传学习推广“文建明工作法”的重要意义。各支部要定期组织学习活动，让广大党员干部群众充分了解“文建明工作法”的内容和实质，为全面推行“文建明工作法”营造浓厚氛围。充分尊重基层和群众的首创精神，大力培育示范典型，深入总结、宣传和推广好的做法，真正使“文建明工作法”成为推动科学发展、惠及人民群众、巩固党在农村的执政基础的长效机制。

（四）强化督导，注重实效。把推行“文建明工作法”作为各支部年终述职、考核测评的重要内容，实行目标管理，定期督查，严格考核奖惩。对工作开展好的给予奖励，对工作不力、群众意见大的限期整改。通过推行“文建明工作法”工作法，加强和创新社会管理，切实解决群众关心的热点难点问题，进一步密切党群干群关系，保持辖区社会和谐稳定。

附件：1.《莲花湖学习推广文建明工作法领导小组成员名单》

2.《莲花湖学习推广文建明工作法目标任务分解表》

附件1：

莲花湖学习推广文建明工作法领导小组

成员名单

组

长：陈亚军

党委书记

副组长：肖建军

党委副书记、主任 成员：蒋迎春

党委副书记、纪委书记

肖

芳

党委委员、副书记

喻光辉

党委委员、副主任

王

强

党委委员、副主任

李

衢

机关党支部书记

张登梅

水库管理所党支部书记 李恒明

邱家店社区党支部书记

杨长春

石莲花社区党支部书记

杨义全

长岭社区党支部书记

领导小组下设办公室，由蒋迎春同志兼任办公室主任，成员包括李果、欧华刚、向小波、李娅萍等同志。

附件2 莲花湖学习推广文建明工作法目标任务分解表

第三篇：推进反腐倡廉建设科学化

推进反腐倡廉建设

-----------堂堂正正才是真

中国改革开放三十二年，如果问三十二年对中国社会稳定，上至国家、企业、下至职工群众，对国家、企业发展构成威胁的现实、最危险的一个因素是什么？是腐败！反观近年来某些人员利用手中的权利之所以不受欢迎，有的甚至被唾弃，并非他们没有干工作、工作没成绩、而是不干净。党的十七大确定了国家发展目标。保持清廉本色是基础、是根本、是最起码的原则，当然在金钱、权利、形形色色的诱惑下许多人迷失正确的方向，有的人“一朝权在手、便把私利谋”庸俗处事。可见手中的某种权利是党和人民赋予的，只能来为广大职工群众谋利益，正确使用手中的权力堂堂正正做人，就要牢记权利从何来、让自己保持清醒、让权力在阳光下运行,清清白白做事、堂堂正正做人。

因此反腐倡廉工作在新形势、新特点、新任务、新要求下，必须建立完善惩防体系，大力发扬党的优良传统和作风、密切联系群众是做好企业改革发展工作的重要保证。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进企业惩治和预防腐败体系建设，以树立思想信念和加强思想道德建设为基础、以规范和制约权力运行为核心，推进企业政务、党务公开，健全企业资金、资产、资源管理制度，做到用制度管人、管财、管物。以维护企业及广大职工权益为重点，围绕

国家政策、企业制度落实情况，加强监督检查，切实纠正损害企业及

职工利益的突出问题，要严肃查处违纪、违法及损害企业利益的案件,深入开展反腐倡廉教育，弘扬求真务实、公道正派、廉洁自律的思想基础，正确使用手中的权力，诚心诚意接受广大职工群众的监督、严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、堂堂正正为企业做事。

要以科学发展观为指导，不断改进企业内部管理。使其企业的到长远的发展靠什么？靠制度、靠落实。如果没有好的制度来约束，听之任之，或企业有好的制度却落实的不好，同样会被少数人利用，以权谋私贪污腐败，这样企业就得不到长远的发展。企业纪检部门应加大监督力度不给少数人可乘之机会，同时接受广大职工群众的监督，胡锦涛主席在中纪委会议提出的“诚心诚意接受群众的监督”就是让我们用好自己手中的权力，使自己的眼光放远一点，不以个人感情、利益对待工作。

树立企业的“忧患意识、服务意识”切实做到权为企业服务、情系职工群众，改掉以往工作上不良习惯，不做两面人、上班下班一个样、说的做的一个样。只有认认真真、堂堂正正的为企业发展献计、献策，干好自己的本职工作，才能带领广大职工群众在改革的新征程上前行。

构建企业和谐，纠正企业中存在的歪风邪气，办事要讲原则、讲道理，解决好职工的切身利益。只有这样才能调动广大职工的工作积极性，使企业充满活力、朝气、和谐。通过抓具体、促深入，确保各项目标任务落到实处、取得实效。对于本单位、本部门的重点岗位，强调领导干部及纪检部门要有“一竿子插到底”的执着精神。对于涉

及人、财、物等重点岗位加强监督，要发扬“钉子”精神，敢于碰硬锲而不舍，对损害公司利益的违纪行为，要有雷利风行、不讲人情，抓住不放一查到底的精神。同时加强跟踪及监督检查，问题只有处理及时、处理有效,才能使反腐倡廉工作取得成效。

加强企业反腐倡廉教育，筑牢拒腐的思想道德防线。防腐倡廉教育要以党员干部及重要岗位的人员为重点，要以正确人生观、价值观、权力观、地位观、利益观为根本，进行思想、信念、道德、党纪、国法、优良传统和工作作风教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。坚持与管理、自律、他律相结和，督促党员干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害。

完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力，把反腐倡廉教育纳入企业的宣传总体部署，完善教育制度，健全工作方法，纪检检查、组织人事、宣传思想等部门要做好经常性反腐倡廉教育工作。坚持正面宣传为主，掌握反腐倡廉宣传的主动权，大力宣传惩治腐败的坚强决心和取得的重大成果，引导广大职工群众正确看待反腐败斗争的形式和决心。大力宣传各条战线立党为公执政为民的先进典型，同时加强反腐倡廉网络宣传。

完善对违法违纪行为的惩治制度，制定和完善对损害职工群众利益行为的追究办法。探索和完善辞职、辞退、免职、任职限制等有关规定。建立企业资产的信息监察体系。健全采购制度，完善管理职责与执行职责的管理体系。

只有提高制度建设的质量和水平。严格执行反腐倡廉各项制度，加强对反腐倡廉法制建设的领导，从法律制度上保证反腐败政策措施的贯彻执行。根据企业的发展和反腐工作的实际，制定反腐倡廉制度建设的总体规划。做到制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，制度建设进程与从政道德建设相结合，企业制度与国家法制建设相协调。把反腐倡廉制度的贯彻执行作为大事来抓，促使广大职工群众增强法律意识和法制观念，严格执行各项规章制度。更好地用制度和法律规范权力的运行、约束党员干部的从政行为。对反腐倡廉制度的落实情况要定期督促检查，加强责任追究，做到有法必依、执法必严、违法必究。

纪委，要把建立健全惩治和预防腐败体系，作为一项重要政治任务抓好，改革发展处在关键时期，所处的执政环境发生了重大变化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形式新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些单位、部门易发多发，反腐败斗争的形式还比较严峻。单位和部门的违纪违法案件不断发生，弄需作假、铺张浪费现象突出;损害职工群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们即要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。充分发挥组织协调作用，抓好预防腐败体系主要任务和落实，制定切实可行的实施方案，做出周密部署，按照权责分明的原则，落实责任分明的原则，明确工

作规范，建立保证机制，在人员、经费等方面给予保证，为全面推进企业改革、改制提供重要的保证。总之广大党员干部职工只要“堂堂正正”做人、认认真真做事。才能使我们企业得到长足进步和发展。

核岛二队

刘成义

第四篇：推进反腐倡廉建设科学化

推进反腐倡廉建设

-----------堂堂正正才是真

中国改革开放三十二年，如果问三十二年对中国社会稳定，上至国家、企业、下至职工群众，对国家、企业发展构成威胁的现实、最危险的一个因素是什么？是腐败！反观近年来某些人员利用手中的权利之所以不受欢迎，有的甚至被唾弃，并非他们没有干工作、工作没成绩、而是不干净。党的十七大确定了国家发展目标。保持清廉本色是基础、是根本、是最起码的原则，当然在金钱、权利、形形色色的诱惑下许多人迷失正确的方向，有的人“一朝权在手、便把私利谋”庸俗处事。可见手中的某种权利是党和人民赋予的，只能来为广大职工群众谋利益，正确使用手中的权力堂堂正正做人，就要牢记权利从何来、让自己保持清醒、让权力在阳光下运行,清清白白做事、堂堂正正做人。

因此反腐倡廉工作在新形势、新特点、新任务、新要求下，必须建立完善惩防体系，大力发扬党的优良传统和作风、密切联系群众是做好企业改革发展工作的重要保证。坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩治相结合，推进企业惩治和预防腐败体系建设，以树立思想信念和加强思想道德建设为基础、以规范和制约权力运行为核心，推进企业政务、党务公开，健全企业资金、资产、资源管理制度，做到用制度管人、管财、管物。以维护企业及广大职工权益为重点，围绕国家政策、企业制度落实情况，加强监督检查，切实纠正损害企业及职工利益的突出问题，要严肃查处违纪、违法及损害企业利益的案件,深入开展反腐倡廉教育，弘扬求真务实、公道正派、廉洁自律的思想基础，正确使用手中的权力，诚心诚意接受广大职工群众的监督、严于律己、廉洁奉公、兢兢业业、堂堂正正为企业做事。

要以科学发展观为指导，不断改进企业内部管理。使其企业的到长远的发展靠什么？靠制度、靠落实。如果没有好的制度来约束，听之任之，或企业有好的制度却落实的不好，同样会被少数人利用，以权谋私贪污腐败，这样企业就得不到长远的发展。企业纪检部门应加大监督力度不给少数人可乘之机会，同时接受广大职工群众的监督，胡锦涛主席在中纪委会议提出的“诚心诚意接受群众的监督”就是让我们用好自己手中的权力，使自己的眼光放远一点，不以个人感情、利益对待工作。

树立企业的“忧患意识、服务意识”切实做到权为企业服务、情系职工群众，改掉以往工作上不良习惯，不做两面人、上班下班一个样、说的做的一个样。只有认认真真、堂堂正正的为企业发展献计、献策，干好自己的本职工作，才能带领广大职工群众在改革的新征程上前行。

构建企业和谐，纠正企业中存在的歪风邪气，办事要讲原则、讲道理，解决好职工的切身利益。只有这样才能调动广大职工的工作积极性，使企业充满活力、朝气、和谐。通过抓具体、促深入，确保各项目标任务落到实处、取得实效。对于本单位、本部门的重点岗位，强调领导干部及纪检部门要有“一竿子插到底”的执着精神。对于涉及人、财、物等重点岗位加强监督，要发扬“钉子”精神，敢于碰硬锲而不舍，对损害公司利益的违纪行为，要有雷利风行、不讲人情，抓住不放一查到底的精神。同时加强跟踪及监督检查，问题只有处理及时、处理有效,才能使反腐倡廉工作取得成效。

加强企业反腐倡廉教育，筑牢拒腐的思想道德防线。防腐倡廉教育要以党员干部及重要岗位的人员为重点，要以正确人生观、价值观、权力观、地位观、利益观为根本，进行思想、信念、道德、党纪、国法、优良传统和工作作风教育，把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。坚持与管理、自律、他律相结和，督促党员干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，常修为政之德、常思贪欲之害。

完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力，把反腐倡廉教育纳入企业的宣传总体部署，完善教育制度，健全工作方法，纪检检查、组织人事、宣传思想等部门要做好经常性反腐倡廉教育工作。坚持正面宣传为主，掌握反腐倡廉宣传的主动权，大力宣传惩治腐败的坚强决心和取得的重大成果，引导广大职工群众正确看待反腐败斗争的形式和决心。大力宣传各条战线立党为公执政为民的先进典型，同时加强反腐倡廉网络宣传。

完善对违法违纪行为的惩治制度，制定和完善对损害职工群众利益行为的追究办法。探索和完善辞职、辞退、免职、任职限制等有关规定。建立企业资产的信息监察体系。健全采购制度，完善管理职责与执行职责的管理体系。只有提高制度建设的质量和水平。严格执行反腐倡廉各项制度，加强对反腐倡廉法制建设的领导，从法律制度上保证反腐败政策措施的贯彻执行。根据企业的发展和反腐工作的实际，制定反腐倡廉制度建设的总体规划。做到制度建设与反腐倡廉决策相统一，制度建设进程与反腐倡廉进程相适应，制度建设进程与从政道德建设相结合，企业制度与国家法制建设相协调。把反腐倡廉制度的贯彻执行作为大事来抓，促使广大职工群众增强法律意识和法制观念，严格执行各项规章制度。更好地用制度和法律规范权力的运行、约束党员干部的从政行为。对反腐倡廉制度的落实情况要定期督促检查，加强责任追究，做到有法必依、执法必严、违法必究。

纪委，要把建立健全惩治和预防腐败体系，作为一项重要政治任务抓好，改革发展处在关键时期，所处的执政环境发生了重大变化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形式新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些单位、部门易发多发，反腐败斗争的形式还比较严峻。单位和部门的违纪违法案件不断发生，弄需作假、铺张浪费现象突出;损害职工群众利益的不正之风屡禁不止。从实践看，教育不扎实、制度不完善、监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。我们即要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战思想，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系。充分发挥组织协调作用，抓好预防腐败体系主要任务和落实，制定切实可行的实施方案，做出周密部署，按照权责分明的原则，落实责任分明的原则，明确工作规范，建立保证机制，在人员、经费等方面给予保证，为全面推进企业改革、改制提供重要的保证。总之广大党员干部职工只要“堂堂正正”做人、认认真真做事。才能使我们企业得到长足进步和发展。

核岛二队 刘成义

第五篇：推进反腐倡廉建设科学化,深入开展反腐败斗争

《推进反腐倡廉建设科学化》心得体会

胡锦涛总书记在第十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，首次提出了提高反腐倡廉建设科学化水平这一重大任务。这对于我们站在新的高度，以新的视野和方法，研究解决党风廉政建设和反腐败斗争中的深层次问题，把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，推进反腐倡廉建设的科学化、制度化、规范化，具有重大而深远的意义。

反腐倡廉建设科学化，简言之，就是反腐倡廉建设走上科学化轨道的状态与过程，它重在通过一系列科学理论、科学制度、科学方法的运用，努力使反腐倡廉建设体现时代性、把握规律性、富于创造性，以达到有效推进惩治和预防腐败各项工作，最大限度减少腐败现象发生的目的。

一、提高反腐倡廉建设科学化水平，是应对当前反腐败斗争形势的客观要求。腐败问题，是当今国际社会共同遇到的一大难题。它像恶性毒瘤一样侵害着各个国家、各种社会制度的政权肌体，并如同“灰色瘟疫”渗入到社会经济生活的各个领域，震撼和动摇了一些国家的社会根基。腐败不除，国无宁日，民不安生。

当前，随着改革开放的不断深入，一些腐败思想文化对我们党员干部的侵蚀也不断呈现加剧趋势，表现出政治目的强、侵蚀渠道多、功利色彩浓、腐蚀程度深等特点，只要稍一动心，就有可能乱了阵脚，陷了进去，一步步走向深渊。由于权力都集中在少数人手里，少数人有权却没有钱，多数人有钱却没有权。这就不可避免地会诱发权力与金钱、政治与经济的交换，从“远华走私案”到最近曝出的“文强受贿案”，让我们看到腐败让一批批党员领导干部纷纷落马，使我国在不科学的制度体制下出现了多年来的腐败易发多发态势，反腐败斗争形势十分严峻。在新的历史条件下，党和国家面临着严峻执政考验。反腐倡廉、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。有效地提高反腐倡廉建设科学化水平，是应对当前反腐败斗争形势的客观要求。

中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全会提出：“全党既要充分看到反腐倡廉建设已经取得的成效，振奋精神、坚定信心，又要清醒地看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，激励斗志、坚定决心，提高反腐倡廉建设的科学化水平，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。

二、推进反腐倡廉社会制度科学化，加强反腐倡廉理论创新 面对腐败易发多发态势，中央对发生腐败的不科学社会制度非常重视，于党的十七大报告中明确提出了“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”，“要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调”，也就是要将不科学的社会主义发展为现代科学社会主义，努力推进社会主义社会制度的科学化。这种社会主义社会制度的科学化，是可以从根本上降低腐败发生的。因为，腐败的实质是权力与金钱、政治与经济的交换，它必须以政治与经济的所有制不同为基础。而社会制度的科学化则是政治制度与经济制度全面协调可持续发展，是政治与经济的所有制同一。在这种同一所有制内部，是不可能发生商品交换的，一个人既有钱又有权，就不可能用自己的钱去换自己的权，也没有这个必要。所以，我们要防治权力与金钱、政治与经济的交换，从根本上降低腐败易发多发态势，就必须坚决贯彻党的十七大精神，将不科学的社会制度变更为科学的社会制度，积极推进社会主义社会制度的科学化。

反腐倡廉必须依体制、机制和制度的完善和创新，要深入研究反腐倡廉战略性、全局性和前瞻性问题，积极探索反腐倡廉建设的特点和规律，开拓新思路，提出新举措，积累新经

验，深入推动反腐倡廉理论创新和实践发展，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。逐步铲除腐败滋生的土壤。为从根本上解决腐败问题创造条件，其关键是制度设计和安排的合理性，决定性因素是经济和社会全面协调可持续发展。必须坚持以科学理论为指导，努力提高反腐倡廉建设理论化水平。

恩格斯说过，一个民族想要站在科学的高峰，就一刻也不能没有理论思维。理论来源于实践，同时又指导实践，只有用科学的理论来指导行动，才能在新情况、新形势和新任务面前头脑清醒，行动科学正确。实践如果失去了科学理论的指导，就会迷失方向。提高反腐倡廉建设科学化水平，首要的标志和首要的任务就是坚持以科学理论为指导。要按照构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求，不断加大制度建设力度，进一步健全完善了反腐倡廉各项制度，形成了比较完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。必须按照“更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设”的要求，以改革创新、惩防并举、统筹推进的方法，切实全面加强反腐倡廉建设。

三、坚持教育为先，筑牢抵御腐败防线

腐败的产生,首先在于精神的堕落。列宁曾经指出:“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”可见,思想教育对于抑制腐败起到基础性作用,构建反腐倡廉思想教育的道德防线,发挥思想教育在反腐倡廉中的基础性作用至关重要。相反,忽视思想教育在反腐倡廉中的地位和作用,放松对党员干部的思想教育,就难以达到标本兼治的效果。

我们要坚持虚功实做，把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作来抓，大力整合宣传教育资源，在广大党员干部特别是领导干部中，深入开展党纪和国家法律法规教育、党的光荣传统和优良作风教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，注意运用正反典型加强示范教育、警示教育、诫勉教育，促进各级领导干部增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。要重点抓好领导干部的廉政教育，要把反腐倡廉教育纳入培训计划，增加廉政教育内容。大力加强廉政文化建设，充分利用多种载体，开展形式多样、喜闻乐见的廉政文化活动，引导、影响和教育广大党员干部。

当然,思想教育并不是万能的,预防和惩治腐败, 还需要建立教育、制度、监督三位一体的综合治理体系。教育是基础,法制是保证,监督是关键, 落实是目的。

四、认真贯彻落实反腐倡廉制度，提高制度执行力。

加强反腐倡廉建设，健全制度很重要，提高制度执行力和约束力更为重要。胡总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出，抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力，制度的效用取决于制度执行力。中国共产党党员领导干部廉洁从政准则作为新时期新阶段规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，其执行程度直接影响着党纪党规的权威，影响着党在人民群众中的威望。“道虽迩，不行不至。”没有执行，就没有结果。制度执行力和制度在一个“共同体”中发挥作用，二者相辅相成，不可偏废。

要贯彻落实好反腐倡廉制度，提高制度执行力，必须做好以下三点

（1）要树立与提高制度执行力相适应的理念

邓小平同志曾讲，制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制定科学完善的制度，对推动改革开放、完善社会主义市场经济运行、提高党的建设科学化水平，都具有重要意义。要切实提高制度执行力，保证党的制度得到贯彻执行，要求党员领导干部深刻把握制度所蕴含的先进理念和目标追求，以认识上的“共鸣”，促进行动上的践行。

首先，要有制度先行的理念。党员领导干部要带头学制度、讲制度、用制度武装自已的头脑，做到廉洁从政、科学从政。

要有按制度用权的理念，领导干部最容易树立权威的是秉公用权，最容易失去威信的是用权不公。这些年，有些党员领导干部把经济效益运用到权力行使当中，不按规矩行使，不仅影响制度的效能发挥，而且影响党员干部在群众中的声誉。只有建立起用制度管权、按制

度办事、靠制度管人的有效机制，党员干部才能正确行使权力，忠实履行职责。

要有用制度预防的理念。制定制度的目的就是为了预防，抓预防必须有章可循，依法惩戒，才能彰显制度的“刚性”。“凡百事之成也必在敬之，其败也必在慢之，故敬胜怠则吉，怠胜敬则灭。”对党的法规制度，只有心存敬畏，才能模范地遵规守纪，少犯或不犯错误；只有潜心钻研，才能明辨是非，达到早知早防，未雨绸缪；只有坚持惩防并举，才能教育和引导党员干部严守规矩，坚守底线。

（2）制度面前没有特权，制度约束没有例外。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。反腐倡廉制度建设取决于制度的制定，更取决于制度的执行。领导干部特别是高中级干部要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识。只有以“先于”、“高于”、“严于”一般干部的标准要求自己，才能形成榜样和示范，发挥引领和导向作用；才有资格教育别人，有底气监督别人，有胆量处罚别人，有能力带好队伍。只有自觉以廉政准则为“镜子”，经常对照查找不足，及时“打扫”和“洗涤”自己的思想和行为，“勿以恶小而为之”，才能真正做到常修为官之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

（3）提高制度执行力，必须大力弘扬务真求实的作风 坚持务真求实，是党员领导干部必备的实践品质，也是党员领导干部严守制度的重要前提，党员领导干部必须大力弘扬务真求实的作风，一丝不苟地落实制度，紧紧围绕制度内容，盯住制度落实薄弱环节，扎扎实实抓好落实，要突出制度的“刚性”标准。

制度是人们共同遵守的办事规程和行动准则，具有鲜明的规范性和强制性。不管遇到多大困难、多少阻力，都要锲而不舍、严抓细抠、务求实效。在执行制度过程中，要善于研究和探索制度对实践的指导作用，在实践中不断丰富和完善制度。一方面，要紧密联系客观实际，认真研究探索易于制度落实的“管用”办法，促进制度在实践中发挥最佳效能；另一方面，要拓展思路，建立健全保障制度执行和工作落实的长效机制，及时解决制度在执行过程中遇到的矛盾和问题，建立相应配套措施，确保制度真正行得通、推得开、用得好。要坚决纠正在落实制度上有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，坚决维护制度的约束力和公信力。同时，坚持把落实制度的成效，作为衡量党委班子和领导干部党性原则和能力素质的重要内容，纳入班子和干部考评、融入干部任用和评先选优等工作当中，切实提高制度执行力。

五、建立科学、严密、有效的反腐倡廉体系，健全反腐倡廉机制。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。

第一、以落实科学发展为基础，深化体制机制改革，加大源头治腐力度。

进一步规范和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。要配合有关部门深化体制机制改革，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。深入推进干部人事制度改革，匡正选人用人风气，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。深入推进公正廉洁执法，加快司法体制和工作机制改革，强化对司法活动的监督，严肃查处贪赃枉法、徇私舞弊的行为。继续深化行政管理体制、财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革，努力在重要领域和关键环节上取得新突破。要以落实四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为重点，加强以党章为核心的党内法规制度建设，加强反腐倡廉立法工作，加强反腐倡廉长效机制建设，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要采取有力措施，扎实抓好法规制度的贯彻落实，加强对制度执行情况的监督检查，提高制度执行力，维护制度权威性。

二、切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

以大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风为重点，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。

第三、，强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。贯彻落实党内监督条例，严格实行党政领导干部问责制，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例（试行）》，深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察，进一步发挥行政监察职能作用。

第四、抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。

当前，要结合实际，下大气力抓好以下六项工作：

（一）进一步加大查办案件工作力度，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；深入开展商业贿赂专项治理，严肃查办商业贿赂案件；严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件。

（二）认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

（三）坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。

（四）深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。

（五）积极推进党务公开特别是基层党务公开工作，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。

（六）拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道，加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置，积极回应社会关切。

第四、运用高科技手段，完善监督手段，提高监督工作水平要不断提高纪检监察工作的科技含量，深化信息网络技术在工作中的运用。推动网上审批、网上执法反馈、网上公众服务、网上公共资源交易、网上监督等信息系统，主抓网上监督系统建设。要不断推进电子监察系统建设，实现从行政审批监管向行政执法、工程建设、政府采购等其他行政管理领域延伸，从电子监察向绩效评估发展，以电子监察推动阳光政府建设。

只有高举有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、服务大局，开拓创新、狠抓落实，才能不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利！

2010-5-29