第一篇：交通指挥中心
XXX市公安局交巡警指挥中心建设建议
一、建设背景
随着社会经济的快速发展，XXX市城市基础设施建设上了一个新的台阶，城市道路正加速延伸。随着汽车保有量的大幅上升，城市交通网在扩展的同时，却承受了越来越大的压力。现代社会中单单依靠道路交通基础建设来提高城市的通行能力已经无法解决问题，只有通过优化城市交通组织，大力发展公共交通系统，推进智能交通控制系统建设多管齐下的手段与基础建设相结合，城市交通才能正常运行，为经济建设提供基本保障。在此背景下，各地纷纷建设了公安交通指挥中心，在交通组织、突发事件处置、路面秩序监控、治安防控等方面发挥作用。为了提高XXX市交通指挥的信息化及自动化程度，打造交通信息共享平台，提升指挥响应速度和透明度，加强指挥全过程监督和管理机制，确实发挥科技强警的作用，建议在XXX市公安局交通巡逻警察指挥建立一个现代化的交通指挥中心。
交通指挥中心包括有指挥调度集成系统、交通电视监视系统、交通信号控制系统、交通违法监测记录系统、车辆轨迹监测记录系统、交通信息采集与诱导系统、领导会商及决策指挥系统等七大子系统。本项目的建设，主要工作是对七大子系统进行优化、扩容，建立集成平台，使得多个子系统之间能够协同作战，为指挥决策提供支撑。
要打造这样一个大整合、高兼容、强实战的集成系统，需要应对多种挑战。首先是新老系统整合的问题：集成平台既要对已建模拟视频信息做到统一无缝接入和统一管理，又要满足后续建设的模拟视频及数字化设备的信息接入、存储、共享、扩展升级。
此外，还要解决各个子系统之间的相互服务、尤其是视频监控系统如何为指挥中心各项业提供服务和管理的问题。建成的视频系统不能只成为基础系统，需要贴合公安交警实战需求，开发减轻警员工作负担、提高警员工作效率以及便民服务的新型应用功能，切实达到“科技强警”的目标。
二、指挥系统建设概述
从功能上讲，指挥中心具备交通信号联网控制、道路视频图像监控、动态交通流检测、交通诱导信息发布、公安交通综合信息管理查询、综合指挥控制等六种功能。中心将汇集了5个（交巡警支队按行政区划分5个区交警大队）二级指挥平台的信息，几乎覆盖了整个市区。
动态交通流检测是交通指挥中心新增的一项功能，可提供电子导航和动态交通服务相结合的交通信息采集与发布系统。简单说，就是通过现有智能交通系统的地感线圈或新建微波检测等技术对一定范围内的路段车速、流量和时间占有率等数据进行监控，通过在市区主要道路新建交通诱导显示屏来预告前方300-1000米范围的道路状况，可以有效提高城市主干道通行速度和道路利用率。动态交通流检测通过科学计算用红、黄、绿三种颜色将该路段的车流量实时显示在附近路边的LED显示屏上，提示过往车辆注意前方道路状况，及时选择道路分流。其中红色表示拥堵，准备前往此路段的司机朋友可以提前绕行其他道路；黄色表示车流量较大，车辆行驶缓慢，过往车辆需要小心驾驶，安全通过；绿色表示畅通，这就意味着即将要通过的路段车流量不大，司机朋友可放心前往。交通指挥中心需要建设GIS集成系统，具备地图漫游、地图缩放、地图中场地设施查询、球机视频快速定位等多种地图操作功能，能够将视频设备、信号机、诱导屏、GPS终端设备、电子警察等动静态设备在GIS地图上综合展现出来。点击一下地图，就能够看到一幅立体生动的综合交通画卷。点击某区域，当时所有的交通详细动态就立即呈现眼前。
有了这张电子地图，指挥中心的人员就犹如具备了一双高清晰度的“千里眼”，不在现场却能随时随地看到正在进行的全方位、立体交通实况，覆盖范围内的交通细节丝毫毕现，一丝也躲不过交警的观察和监控。
三、系统亮点
亮点之一：市民出行更通畅
智能交通管理指挥系统的子系统之一：交通信息采集与诱导系统建成之后，交通指挥中心就能通过交通电台和路面的可变交通情报板、互联网等途径发布实时交通信息，诱导车辆分流，为公众提供完善的交通信息服务，便于市民出行。可变交通情报板主要分布在常发性拥堵点前方、重大分流点前方、重要城市出入口等地。
亮点之二：堵塞处理更快速
道路一旦发生交通堵塞，安装在路面的交通流量检测系统等外场系统将自动把数据传到指挥中心信息交换平台，集成指挥调度系统将会自动报警，交通指挥中心可以马上通过交通监控确认交通堵塞的地点和性质，及时通过音视频调度相关辖区警力和救援抢险部门快速到达现场，排除交通堵塞。
四、系统建设目标
随着高清视频技术的发展及“320工程”的建设，在建设的同期，将治安卡口、电子警察、球型摄像机等路口视频监控设备进行整体接入，全方位了解和指挥全市的道路交通。
交通电视监视系统是最常用也是最实用的交通信息采集手段，在国内外交通管理领域已被广泛的应用。它能为交通管理指挥人员直观地反映道路交通信息与交通状况，便于及时掌握交通动态，在解决交通事故、预防和疏导交通拥堵、及时响应交通突发事件以及在治安和侦破刑事案件、为公安侦察破案提供线索等方面发挥重要作用。新系统建成将具有以下功能：按主要道路、重点区域、分管辖区、特勤路线分组在大屏幕上显示视频图像、自动将各分组视频调整到预置位、自动分组视频轮换、分组自动按时间表实现视频回位、数字化记录与查询、IP Video网络监控、桌面化管理、动态违法抓拍。
交通信号控制系统是交通指挥的重要基础应用系统，其主要功能是自动协调和控制区域内交通信号灯的配时方案，均衡路网内交通流运行，使停车次数、延误时间及环境污染等减至最小，充分发挥道路系统的交通效益。系统能够实现以下功能：路口本地优化控制：定时方案控制、时间表方案控制、感应式自动控制。区域协调控制：绿波控制、区域多目标协调优化控制、中心时间表控制、动态方案选择等。中心和本地优先控制：公交优先、紧急车辆优先等。
交通诱导可变标志信息发布系统是向道路交通参与者发布及时的交通状况信息和交通诱导信息,是有效地预防、缓解，尽快消除道路交通拥挤的最有效的手段之一。包括：LED交通诱导系统（全点阵LED显示屏、LED复合诱导显示屏等）；LED停车诱导系统；交通诱导和出行服务网络发布系统。
五、智能交通系统现状
目前XXX市道路监控中心已经建成有智能交通信号控制系统以及局部的交通监控系统，并能够实现动态违法行为的实时抓拍。但是目前的系统已不能全面掌控整个道路交通状况，电子警察及治安卡口分属于独立的系统中，资源不能共享利用。没有建设整体交通诱导系统，只有部分停车场有独立的停车诱导指示牌。支队指挥中心与大队指挥依靠传统的对讲机或电话进行协调调度，不能直观反映双方意见，可能会对指挥决策带来误解。
六、指挥中心建设初步方案
1、将交通指挥与违法抓拍大厅独立，强化交通指挥智能。
2、将现有的模拟视频监控与治安卡口、高清电子警察的数字视频信号进行整合，逐步发展到全高清视频监控系统。
3、将支队交通指挥中心与大队指挥室、治安卡口值班室进行音视频联网，实现音视频实时调度指挥。
4、建设交通诱导系统，用现代化系统实时远程指挥道路交通。
5、建设GIS系统，通过GIS系统整合交通信号机控制、道路视频及交通诱导装置。
七、指挥中心建设预算
1、指挥中心装修工程：
2、大屏搬迁：
3、音视频联网：
4、GIS系统： 5：系统集成：
第二篇：交通指挥中心设计方案
交通指挥中心解决方案
产 品 概 念
建立公安交通指挥系统，依靠科学技术提高交通管理水平，实现城市交通管理现代化，保障道路畅通安全，是实现“科技强警”战略的重要举措，也是实施“畅通工程”，建立“平安大道”不可缺少的基础建设工程。
公安交通指挥系统是集通信、指挥、控制、信息（简称C3I）于一体的复杂系统，它将电子信息技术、计算机技术、图像技术、GPS和GIS等先进的科学技术应用到城市交通监控、交通信号控制、交通诱导、交通事故接处警等系统中，通过计算机网络和通信网络将功能独立的各子系统有机地集成在一起，实现信息共享，便于统一指挥、调度，形成一个高效的智能化交通指挥管理系统
系统主要功能
1、对管辖区的交通状况实施检测、监视，有效地组织调度交通流，提高管辖区内的行车速度、减少停车次数和停留时间，缩短平均行程时间，缓解交通堵塞状况。
2、及时接收、受理交通事故报警电话和紧急电话，合理调度管辖区域内的警力，紧急求援、路障清理力量、快速处理紧急交通事故和意外交通事件。
3、自动采集、分析、处理、发布管辖区域内的主要交通信息，合理地分配使用信息资源。
4、记录和存储历史交通数据信息，为今后的交通规划和组织管理提供有效的参考依据
意义与作用
城市道路交通的有效管制主要表现在缓解交通堵塞，提高道路的通行能力，减少交通事故、降低尾气污染、减少噪音污染、节省能源。营口市是辽宁省发展较快的城市，随着城市的建设、人民生活的不断提高，科学有效指挥管理城市交通已成为当前的首要任务。交通指挥中心应做到：直观显示道路交通流量，对城市各交通岗、交通要道实施有效的信号控制，实时监视市区主要路段的交通流量信息。运用高科技手段进一步完善指挥中心的建设，首要的解决办法是采取电视监视、录像、违章抓拍、信号控制等手段，对处置突发事件，完成大型交通警卫任务、维护交通秩序、改善交通环境、减轻交警的工作强度将会起到十分重要的意义
系统组成
公安交通指挥系统是一个庞大、复杂的系统，需根据实际需求和经济状况，精心规划，分步实施。
道路交通监控系统工程主要由以下部分组成：
1、交通信息综合管理系统
2、交通电视监控系统
3、大屏幕显示系统4、122交通事故接处警系统5、110指挥系统
6、电子警察系统
7、路口监控系统
8、交通信号处理系统
9、交通诱导系统
10、GPS卫星定位系统
11、指挥中心保障系统
主要功能
综合信息管理系统在软件结构上划分由综合控制系统和综合信息系统两部分组成。
1、综合控制系统
综合控制系统以GIS系统为基础，与其他子系统有机集成。可实现的功能如下： 1.信息查询
地理位置查询、交通信息查询。
2.路径查询
包括查询最短路径，最优路径，查询两点间直线距离。
3.快速定位
利用电子地图矢量化工具创建城市的矢量图，可以通过漫游、缩放方式查看，采用分级、分层方式快速定位。
4.统计分析
根据用户的权限，对于合法权限的用户可以统计指定的区域目标的某些特性进行统计分析。
5.数据维护
数据的编辑和输入可以是交互的，也可以通过地图中的相对位置或绝对位置来输入。保证数据的合法性、完整性、统一性。
6.图形输出
系统可输出整个和区域的地图、交通线路图、各路段状况图等。可输出各属性的报表，打印条件查询结果。
7.闯红灯监测
通过点击电子地图上路口的电子警察图标，可以查看违章记录和违章车辆的图片，可以统计该路口违章数据，并进行违章处理。
8.治安卡口监控
点击电子地图上的卡口计算机图标，即可查询该路口通过的所有嫌疑车辆以及实时监视通过的车辆。
9.电视监控
点击电子地图上的摄像机图标，即可查看该路口的实时视频信息以及调节视频摄像机的相关参数如改变视野的范围以及摄像机的焦距等。
10.GPS目标跟踪
对于承担紧急任务的装有GPS设备的警车或执行特殊任务的车辆，指挥中心可以在电子地图上实时跟踪和显示GPS警车行车路线以及所在位置，还可以查询GPS警车历史运动路线。
11.信号机状态和配时方案
路口信号机状态以及配时方案可以通过路口渠化图加以表达，可以在电子地图上动态显示信号机状态和交通信息（车流量），以及显示该路口的配时方案。
12.交通突发事件接处警
对于突发交通事件的接处警全过程进行记录，可以通过事件严重程度进行查询，以及接处警录音过程的回放，完成接处警全过程的信息化。
13.警力部署
根据系统的矢量电子图，确定在此警发生的一定范围内的所有交通路口,查找出可以离开现场的所有路口，并根据所查询的警力配备情况形成围堵圈口, 设卡堵截。
14.用户权限
建立多级安全体系，用户通过密码保护和用户帐号的权限访问系统。用户可以自行修改密码管理员，可以更改所有用户的权限和密码以及添加、删除用户帐号。
2、综合信息系统
综合信息系统由车驾管系统、违章处罚系统和其他辅助系统组成，违章处罚系统又分为罚款管理和计分管理。
（1）车驾管系统
车驾管系统中车辆管理系统尤为重要，新中新电子股份有限公司车辆管理系统的设计，充分考虑了系统自动化、实用性，易操作性及留有一定扩充接口的思路，软件模块设计中充分满足用户需求，计算机网络采用高速实用的总线型网络与HUB星型结合的拓扑结构局域网LAN（Local Area Network）。车辆管理系统是通过计算机按照分岗原则处理车辆业务。
软件结构：软件采用C/S结构，服务器操作系统为Windows NT 4.0，数据库采用Oracle 8i，网络采用局域网络结构，一般由一台WINNT数据库服务器和几台工作站构成。
软件功能：系统功能包括检验登记岗﹑领导审核岗、制证岗﹑其它业务、查询、统计、系统维护等。
（2）违章管理系统
违章管理系统主要由罚款管理和计分管理两部分组成。可与闯红灯抓拍系统、卡口抓拍系统、车管系统等有机集成。整个软件系统设计灵活，可以根据各交警支队的具体情况设置业务处理模式，如违章计分业务可以放在大队业务程序中，也可以由支队统一集中处理。违章数据可以通过拨号网络传输，也可以使用专线，条件差的地方也可以采用报盘方式等等。
罚款管理部分可以实现对违章驾驶员及违章罚款的管理以及同银行进行缴款勾对处理；
计分管理部分是根据公安部发布的机动车驾驶员实施违章记分实施办法设计完成的，它实现了违章罚单数据的采集、汇总、分发，驾驶员档案记分登记，达分驾驶员检索等违章计分所需的全部功能
（3）其他应用系统
其他应用系统包括：事故管理系统、安全教育管理系统、车管所业务传输系统等
第三篇：20140917哈交管局指挥中心-交通调研
智慧交通业务组调研报告 哈尔滨公安交通管理局指挥中心
调
研 调研基本信息
时间：2014年9月17日 8:40–11:00；
地点：公安交通管理局指挥中心（哈尔滨道里区经纬三道街）人员：航天恒星 刘恒毅 孙继东 陈利明 邵然 冯玉娟 闫明明 交流对象：
公安交通管理局指挥中心 吴主任 联系电话：*** 2 调研目的
公安交通管理局是维护道路交通秩序、保障交通安全通畅的主管单位。为全面深入地进行哈尔滨市智能交通需求分析，了解哈市道路交通核心业务流程及数据资源，为城市级智能交通整体解决方案提出科学论据，特与公安交通管理部门面对面沟通交流。希望通过本次调研，了解交管局权责职能、哈尔滨智能交通建设现状、交通信息化建设需求，明确重点业务流程主管单位、监管单位，以及数据流向与数据共享情况，探讨哈尔滨智能交通建设可为的服务方向。调研准备
3.1.哈尔滨市道路设施现状
哈尔滨位于黑龙江省南部，下辖8区10县（市），总面积5.3万平方公里，总人口已突破1064万。市区现有道路2403余条，总里程1800余公里。全市有机动车近99.76万台，驾驶人185.51万，交通信号灯810处，交通标志1.55万块，停车泊位24.5万个，交通隔离设施8.5万延长米，交通标线595万延长米。哈市辖管国道5条、总里程787.75公里，省道12条、总里程1187公里，乡村公路2309条、总里程8035公里。3.2.哈尔滨市公安交通智能化管控系统建设情况
3.2.1.建设背景
为加强哈尔滨市道路交通管理，增强电子监控设施建设，解决城市交通日益拥堵的现实难题，哈尔滨市公安交通管理局立足于文明交通、安全交通、智能交通、人文交通四项标准，提出了“贯穿一条主线、完善八大格局、谋求八个提升、重点推进六十六项工作”的“18866”工程。力求关注民生、创新举措、服务大局，解决超饱和条件下的城市交通矛盾和百姓出行诉求。
2011年底，围绕“覆盖广、保安全、促畅通”要求，由哈尔滨交警支队建设的以道路交通信息采集和交通秩序管理为主体的智能交通管控系统建设项目，通过市工信委组织的专家评审会议正式启动，系统将建设包括510个监控、156个卡口、400个电子警察的综合管控平台，以及耗资3.5亿元的公安交通智能指挥中心。系统投入使用后，将覆盖全市主干道，实现主城区智能管理一体化，实时调控全市交通，取缔违法行为，为哈市构建现代化“大交通”格局提供重要支撑。3.2.2.系统组成
公安交通智能化管控系统由一个中心、一个平台、四大系统组成，包括：公安交通智能指挥中心、1套智能化交通管控综合平台、400套基于数字高清视频的闯红灯抓拍子系统、101套数字高清卡口子系统及55个机动车测速点、510套交通数字高清视频监控子系统和50套交通事件检测子系统。如下图所示：
公安交通智能化管控系统公安交通智能监控指挥中心智能化交通管控综合平台基于数字高清视频的闯红灯抓拍子系统（400处）数字高清卡口子系统(156处)交通数字高清视频监控子系统（510处）交通事件检测子系统(50处)（1）智能化交通管控综合平台
智能化交通管控综合调度平台依托信息化技术手段，集成视频监控、交通事件检测、电子警察、车辆识别、交通信号控制、GPS车辆定位、诱导系统等模块，实现各类交通数据资源的高度共享、集中管理、综合利用，保证信息掌握及时准确、指挥调度科学高效，促进多系统、多部门协同，实现哈市主干道基本交通路况全覆盖，为交通管理者进行分析、研判、决策、指挥提供科学依据，从而对相关交通事件进行提前处置和部署，实现交通管理由被动向主动的根本转变。系统建成后，市民还可以下载客户端，实现用手机缴纳交通违章罚款、查询交通违章信息、预约审证检车等服务。（2）高清视频监控点
高清视频监控点将分布在市区各个重要交通节点，意味着交通违法将被实时记录，并实现对主次干路交通路况的全覆盖视频监控。高清电子眼不仅抓拍闯红灯车辆，还可将通过路口的全部车辆信息传送至综合指挥调度平台；（3）智能高清卡口
智能高清卡口主要设置在各区分界点及人员、车辆密集路段，以弥补监控点监控范围的“不足”。通过监控跨区车辆通行情况、选择路径，来统计交通流量及道路饱和度，为制定合理交通规划及合理绕行措施提供科学依据。（4）交通事件检测
交通事件自动检测设备主要布控在桥梁和隧道内，启用后，大到高架桥上、桥涵隧道内的交通事故，小到车外抛物、路面遗撒，都能在第一时间被发现，以便及时采取处置措施。3.2.3.招投标情况
公安交通智能化管控系统建设项目经历审批-立项-可研-初设-环评各环节，2013年12月，正式委托哈尔滨市城市建设投资集团有限公司面向社会招投标（招标编号：HMEC131125）。经评审的前三名投标人依次为：中科软科技股份有限公司、亿阳信通股份有限公司、银江股份有限公司。预中标人：中科软科技股份有限公司；预中标价：120,016,218.40元；工期：2014年9月30日前系统完工并验收。但是由于三家中标候选人均不符合中标条件，根据招标规定，招标人依法组织重新招标。
哈城投公司二次招标时间为2014年7月底（招标编号：HMEC140627）。经评审，亿阳信通最终中标哈尔滨市公安交通智能化管控系统建设项目（货物采购及安装），中标额1.5879亿，工期：2015年6月30日前系统完工并验收。中标第二名为哈尔滨工业大学软件工程股份有限公司，第三名为银江股份有限公司。3.2.4.亿阳信通公司简介
亿阳信通股份有限公司（股票代码600289）是2000年7月在中国上海证券交易所上市的高科技公司，是中国国家发展和改革委员会、工业和信息化部、商务部和国家税务总局联合认定的“国家规划布局内重点软件企业”，是国家科学技术部、国务院国资委、中华全国总工会首批正式命名的91家“创新型企业”之一。拥有ICT软件研究院、ITS研究院两个总部研发机构，形成从研究院到产品线以及区域开发中心等三级研发机构。主要从事智能交通、电信网络管理软件、企业运营管理软件、信息安全、增值业务、高速公路机电工程等方面的行业应用软件开发、解决方案提供和技术服务，是中国最大的应用软件开发和集成商之一。（1）交通行业优势地位
亿阳信通拥有多元化产品与服务，在高速公路监控及省级监控联网系统、联网收费系统及ETC系统、公路隧道监控、城市智能交通综合管理平台等领域，具有较强的技术优势。其项目业绩遍及全国二十多个省市自治区，是唯一一家连续两年入选“全国交通百强企业”的智能交通企业，并蝉联获得“全国高速公路机电工程优秀集成商”称号。
（2）通信领域优势地位
自主知识产权的GSM/CDMA/3G 网络管理系统的领先度和市场份额名列全国第一，占中国移动90％以上市场，中国联通50％以上市场，中国电信40％以上市场。无线网优产品占中国移动80％的市场,占中国联通30％的市场,占中国电信30％的市场。传输网管产品占中国移动70%的市场，占中国联通40%的市场,在中国电信也拥有几十个案例。数据网络管理系统的应用层软件占中国移动总部及7省的市场，数据管理层产品占有11个省的份额，采集接入层产品占有全部31个省的市场。运维流程管理系统(EOMS)占有中国移动50％的市场，中国联通40％的市场，中国电信也有4省以上的份额。（3）信息安全领域优势地位
拥有自主知识产权的身份与访问管理平台(4A，集中帐号/集中认证/集中授权/集中审计)、综合审计系统、安全管理平台（SOC）产品，同时涉足移动终端安全、敏感数据防护、敏感操作管控、虚拟化与云计算安全、合规管理、弱口令管理、金库管理模式、WLAN安全防护等，在电信行业核心数据安全防护方面处于领先地位。4 调研内容
4.1.交通现状问题 4.1.1.气候影响交通运行
哈尔滨冬季高寒、日均温差大、四季温差大、路面较易破坏，对路面感应线圈监测设备的影响尤为明显；初冬及冰雪期交通事故频发且后果严重。
4.1.2.交通流量分布不均
形象比喻：“热的地方热，冷的地方冷”。
1）热：主干路、主城区、商业区道路平峰不明显，中心区主干长时间趋于饱和状态。
2）冷：城区支路、次干路流量相对较少，利用率较低，同时次干路和支路路边停车占道现象严重，道路运行通畅性较差。4.1.3.路口检测器设置不足
由于哈尔滨城市冷热路段流量变化不大，安装昂贵的进口流量检测设施（售价约3000RMB/个）并不能很好的发挥价值，因此，哈尔滨道路、路口极少安装检测装置，包括系统检测器（区域流量检测）和路口检测器（车辆到达、通行流量检测），缺乏动态交通管理和控制的基础设施。
4.1.4.交通规划和设计欠缺
道路通畅涉及交通整体规划、路网结构、路口渠化、交通设施配建、交通影响评价、出行人员素质等多个方面，每一个维度考虑不周都有可能造成道路通行出行问题，仅仅从链路末端道路信号的调控着手难以改变现状的交通状况。4.1.5.人力投入力度不够
美国交管部门专门有多个交通工程师分段负责交通信号监控，需要根据交通实时流量变化随时调整信号灯变化。而目前，哈尔滨市负责路况监控、现场信号灯调控的人员不足。4.1.6.交通管理部门分散
目前，哈尔滨市道路交通管理职权分散，路面交通管理过程中涉及的停车业务、公交业务、信号灯控制、指挥调度等涉及交管局（及下属多个部门）、交通局、规划局、城投公司等等多个权属单位，且某一项业务涉及多个主体，在实际的交通管理中难度较大。4.2.各分系统调研情况 4.2.1.交通信号控制系统
目前，哈尔滨市共有905处信号控制路口，信号机选用美国麦肯（一个信号机可带4个路口）系统，采用无线传输方式，承担道路长度、流量、路口状态测算工作，给出相对最优方案实施信号控制。监控系统功能：
重点路口流量、通行状况高清监测、测算分析；
根据流量分析结果给出最优通行控制方案；
根据各时段交通流量变化，提前预定信号控制方案，分时段动态进行。
目前，哈尔滨市信号控制系统还未实现干道协调和区域联网联控，在后续的建设和改善中应予以重点考虑。4.2.2.智慧公交系统
公交、出租车辆归交通局公共运输管理处监管。交管局正在和交通局科技处协商车辆位置及监控数据共享。4.2.3.智慧停车系统
停车监管由交警支队秩序处停车管理科负责，停车设施建设及停车经营管理是政府委托城投公司，城投公司指定其全资子公司城安停车场公司负责。设施招标、采购及竣工验收均由城投集团公司负责。4.2.4.车辆监管与服务系统
对于两客一危和特种车辆的监管，是由安监局统筹交通局客运部门建立的监管平台，交管局不参与管理，只是安监局向其各大队开放用户端，可以登录查看。4.2.5.应急指挥系统
交管局目前没有应急指挥系统平台，只是具备事故快速处理响应机制，按照响应预案做指导，由人力疏导实现。4.2.6.信息服务系统
交通信息发布渠道：交通广播、交管局短信平台、交管局网站。
交通广播获得的路况信息由三部分组成：
一、由交管局及其各个交警大队提供数据；
二、城管局根据其所控制和管理的视频监控设备提供相关道路信息；
三、交通广播部门拥有自己的路况信息采集员，负责路况信息采集，一般由出租车司机兼职。交管局短信平台是2013年由政府投资建立并明确提出公共服务要求。
4.2.7.交通仿真系统
目前哈尔滨尚无城市级的仿真平台，现有仿真系统仅能够针对1-3个左右的路口进行仿真，仿真软件为synchro，通过该仿真软件课实现单个或几个路口的信号控制方案，仿真功能较弱，仿真可视化程度低。结论
5.1 现状剖析
（1）哈尔滨市交通各部门职能交叉现象严重，管理混乱；（2）哈尔滨市交通智能化程度低，基础薄弱；
（3）哈尔滨市交管局的职能较其他城市相比，权利较低，资金严重不足，困难重重；
（4）哈尔滨市现有交通管控设备及技术老旧，相关设备已经超期服役3年，改建资金不足；
（5）新建公安交通智能化管控系统8月份已完成招投标工作，系统包含电子警察、高清卡口、视频监测、事件检测及指挥调度平台，预计2017年底建成，无法改变哈尔滨市近期的交通状况； 5.2 需求分析
（1）强化交管局的管理职能，赋予交管局更多的交通路面运行管控权利；
（2）交管局的资金需求较为迫切；
第四篇：交通监控指挥中心助力城市智能交通
交通监控指挥中心助力城市智能交通
公安交通指挥中心，由初期的电视监控和“110”报警的简单物理集合，发展到目前集监控、接处警、信息管理于一体的综合系统管理中心。向系统集成化发展，使系统功能更为强大，充分发挥系统的综合效应，成为决策指挥和信息服务兼而有之的管理中心。根据国际上正在兴起的智能化信息化发展趋势及我国公安部总体部署的要求，系统建设必须集计算机技术、电视多媒体技术、通讯网络技术以及信息管理、自动控制等先进技术为一体，把公安各个警种及所有业务功能集成起来。具有数据快速采集处理能力、信息实时优化决策能力和组织协调指挥控制能力的科学合理快捷高效的公安交通智能管理系统。
一、概述
1、前言
近年来，经济建设快速发展，机动车保有量大幅上升，交通量的增长给交通管理和控制技术带来新的挑战。原有指挥中心的设备和技术已难以适应当前的交通需求，亟待用高科技手段使交通管理工作更上一层楼。
公安交通指挥系统平台是公安交通指挥中心的核心平台，建设要求以地理信息综合数据库和电子地图为工作平台的主要界面支撑，以交通指挥中心计算机网络为载体，集成交通信号控制系统、电视监控系统、交通诱导系统、闯红灯检测系统、公路车辆监测记录（卡口）系统、道路交通管理信息系统（车辆管理、驾驶员管理、违章管理、事故处理）等系统，实现各种交通管理信息集成整合，深化处理和增值服务，使各种动、静态公安信息浑然一体、相互补充，便于指挥人员迅速决策、快速反应与处警，使广大交通出行者全面掌握监控区域的交通状况，及时修正交通计划，保证交通的安全与畅通。
我们将根据公安部(关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见)和2000年全国实施的以提高城市交通管理水平为中心的“畅通工程”的要求，以公司自行开发的城市智能交通指挥平台软件和交通现状作系统集成的详细描述，充分体现指挥中心的“三大要素”即多渠道的信息采集系统、信息优化协调系统、快速反应的指挥系统有机集合。而根据的现状和用户需求，我们在本次建设技术方案中遵循统一规划、分步实施，保障系统的整体性、实用性、先进性、可扩展性之原则，着重描述指挥平台集成技术。
2、智能交通技术发展趋势
现在的世界是一个科技飞速发展的世界，伴随着各方面科学技术的进步，将给社会带来一系列的变革，影响和改变人们的生活方式。高新技术的发展，必然要向各个领域渗透，而各行各业会提出更高更远的要求。同样，随着城市建设的不断发展，公共安全管理与道路交通控制在经济发展和人民活动中起的作用也就越来越大，势必对公安交通的技术水平、管理水平将会提出更新的要求。
公安交通指挥中心，由初期的电视监控和“110”报警的简单物理集合，发展到目前集监控、接处警、信息管理于一体的综合系统管理中心。向系统集成化发展，使系统功能更为强大，充分发挥系统的综合效应，成为决策指挥和信息服务兼而有之的管理中心。
根据国际上正在兴起的智能化信息化发展趋势及我国公安部总体部署的要求，系统建设必须集计算机技术、电视多媒体技术、通讯网络技术以及信息管理、自动控制等先进技术为一体，把公安各个警种及所有业务功能集成起来。具有数据快速采集处理能力、信息实时优化决策能力和组织协调指挥控制能力的科学合理快捷高效的公安交通智能管理系统。
应用道路电视监控和交通信号实时控制，是公安管理部门掌握重点区域，及时了解、调度事件的主要技术手段，对维护好城市的治安和交通，为城市的经济发展护航保驾起到了重要作用。通过对城市交通管理的科学化、现代化建设，运用智能交通管理技术，合理规划交通流，达到最大化地利用道路基础资源。约束和自动处罚违章事件，来提高城市道路的交通效率。良好的交通秩序必然会改善道路的治安氛围，稳定的治安状况也会对交通秩序产生积极影响。
随着改革开放的不断深入、经济的高速发展，人民生活水平的日益提高，各大城市的机动车辆和驾驶人员数量急剧增加。由于道路交通的速度远远赶不上机动车辆和驾驶人员的增长速度，从而交通拥挤、违章严重、道路交通事故时有发生，严重影响了市民出行和企事业单位的生产及公务活动。
除了加强道路建设外，利用先进的科学技术、树立先进的管理观念，在现有的道路交通设施基础上，进行城市交通的科学化、规范化管理，建设现代化的交通指挥中心和管理系统是投资少、见效快的好办法。
目前交通地理信息系统主要应用在城市管理和交通运输方面，在城市的交通管理中，利用地理信息系统可以很直观地反映一个城市的交通状态，如果把城市交通控制系统与地理信息系统进行连接，就可以看到整个城市的车辆流向、车辆行驶速度、拥挤程度、信号灯的变化等。也可以利用地理信息系统与其它应用系统的数据库进行连接，如交通信号控制系统、交通违章管理系统、电视监控系统等，那么地理信息系统使用它丰富的地图特性，在地图上显示出一个城市或一个地区的交通事故分布、交通违章分布、道路的现状和道路规划情况，可以为交通决策机关提供一个直观的分析窗口，看一看交通事故的发生地点是否有设计不合理的地方，如交通标志问题、路面问题等，对交通管理人员有一个辅助的决策参考。
正是这种技术发展的趋势，带给我们将是一个具有安全性、灵活性、系统化、网络化、集成化、智能化和现代化的管理系统。这当然是我们选择的必由之路，期待着为我们的城市创造更加美好的明天。
3、系统设计依据和标准 公安交通指挥系统平台符合以下文件的要求：
公安部《公安交通指挥中心建设与发展若干意见》公交管[1997]231号文； 公安部《公安计算机信息系统“九五”规划》； 公安部《交通管理信息系统建设框架》； 公安指挥中心报警台》GA089-1996；
公安移动通讯网警用自动级规范》GA176-1998； 公安部《公安计算机信息系统“九五”规划》； 民用闭路监视电视系统工程技术规范》；
城市公安指挥中心技术系统设备配置建议》GA099-1996； 局域网网络标准》IEEE802.3/802.5； 电子计算机机房设计规范》GB50174-93；
公安部交管局、建设部建设司《城市道路交通管理评价指标体系》； 国家技术监督局《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》； 国家技术监督局《信息技术设备的安全》； 通用用电设备配电设计规范》； 电力工程电缆设计规范》；
公安部、建设部决定2000年在全国实施以提高城市交通管理水平为中心的“畅通工程”的要求；
4、系统设计指导思想
本着“实用、可靠、先进、经济”和“统一规划、分步实施”的原则，结合的具体情况和实际交通需求进行设计。
遵循技术规格要求书的要求，充分结合的交通特色、需求和基础条件进行设计，体现系统的科学性、适用性和继承性。
在技术和系统设计上与国内外技术发展趋势紧密结合，采用先进思想与技术，使系统体现一定的前瞻性，保持一定的先进性，保护用户投资。
从技术上和管理体制上确保交通指挥控制信息高度共享，实现相关系统的互联互通，支持功能移植与整合，保障系统建设的整体性、实用性、开放性和连续性。实现系统的计算机网络化处理及信息共享，达到综合指挥调度。合理配置资源、服务，充分利用原有公安交通指挥系统资源，实现智能化交通指挥控制。
5、系统建设内容
在整个智能交通系统建设中，包括城区和对外辐射的快速路网。集成系统是一个集信息采集处理、信息与功能集成、智能指挥调度和有无线通信等先进技术于一体的高科技系统工程。系统建设的关键是建立城市智能交通指挥系统平台。
公司以“信息化促进交通智能化”为目标，以交通智能化促进城市的数字化。建设各系统需与公安指挥中心其它系统高度集成，以适应公安部门各种数据信息融合和共享的需要。整个项目按照系统工程原理，将交通信号控制、电视监视、电子警察、交通诱导、卡口、道路交通管理信息系统（车辆管理、驾驶员管理、违章管理、事故处理）、计算机信息网络等设备工具与手段，通过硬件之间、软件之间、硬件与软件之间的高度集成，有机地结合为一个整体，按照交通指挥的实战需求，建立具有信息采集、信息处理与分析能力、辅助决策能力、指挥调度和执行能力的科学、高效的交通指挥系统，共同完成各种综合实战功能，充分发挥系统的整体效益。
6、系统实现功能
及时接收、处理交通事故及紧急事件报警，实时科学合理地调度管辖区域内的警力、紧急救援、路障清理力量，快速处置紧急交通事故、交通突发事件及社会治安事件。
对管辖区内的交通状况实时检测、监视，有效地组织调度交通流，提高管辖区内的行车速度，减少停车次数和延误时间，缩短平均行程时间。
有效监测管辖区内交通行为，为防范违章行车提供可靠依据。
自动采集、处理和存储各类历史交通数据信息，合理使用、分配信息资源，实现信息与资源共享，并为今后的交通规划和管理提供有效的参考依据。
为交通突发事件提供辅助决策，为警卫车队提供快速通道。
及时发现、快速处理社会治安事件，维护社会安定团结。
系统在功能上、先进性上均能满足业主今后发展的需要。
二、城市智能交通指挥平台及系统集成1、关键技术
城市智能交通指挥平台是在以GIS系统为基础调度平台，以KCM系统为核心，在GIS平台上有机集成视频监控、信号系统、122接处警系统、大屏幕控制系统、交通诱导系统、违章监测系统、卡口系统、信息发布系统、无线应用系统以及交通管理信息系统等业务系统，对各个子系统采用基于COM技术组件集成到平台，并通过@Pass授权验证系统保证访问安全，而各个子系统间采用基于BSMQ通讯中间件技术实现系统间通讯和系统联动，其中KCM(Kernel Conduct Module)核心指挥调度系统是整个系统的中枢神经，它负责整个系统的指挥调度，为交通管理人员排堵保畅提供辅助决策的依据。
交通指挥平台是各子系统之间相互沟通、相互作用的桥梁和纽带，首先由各应用子系统的软硬件对底层信息进行整合、规范，通过网络平台把各子系统的信息和数据传输到系统，在数据加工中心进行信息的融合，通过GIS交通地理信息系统以矢量电子地图方式提供给指挥（值班）人员。指挥调度决策可以由指挥（值班）人员根据所得到的信息形成，也可以由集成系统的KCM根据所得到的信息直接形成，决策的执行由集成系统向子系统下达各种命令的方式实现向子系统下达各种命令，各子系统按照指挥中心的指令完成相应的功能操作。各子系统以城市智能交通指挥平台为核心集成在一起，在保持各个子系统独立运行的基础之上，形成一个有机的整体，通过信息发布系统来延伸指挥中心建设的价值链，她不仅仅是为交通管理部门服务，而且能通过Internet或SMS等形式为广大民提供出行时交通信息服务，真正将指挥中心建设作用发挥到最大限度。
基于城市智能交通指挥平台是大系统集成、全系统功能优化的基础；是交警指挥(包括值班)行为的主要技术载体。同时，通过网络平台的信息融合，使得交通状况的Internet发布、路况广播诱导等交通指挥中心的外向信息服务功能得到了充分的发挥，能够使指挥人员充分展示出一流指挥机构以及指挥员的指挥风格及指挥特点，折射出其对指挥信息吞吐的指挥内涵。
2、系统结构
作为一个智能化的交通区域控制系统，不是各个子系统在物理上的堆砌，而是在技术上的集成，各子系统分工协作，资源共享，共同服务于整个交通控制系统，交通地理信息系统为整个系统集成提供了软硬件的技术平台。指挥中心设备的电脑化、网络化、程控化，为网络平台的设立提供了条件与可能。采用全交换百兆以太网(支持QoS功能)，支持Intranet应用或B/W/S三层结构。网络协议采用TCP/IP，网管协议采用SNMP，信源端均采用固定IP地址。
城市智能交通指挥平台()结构组成如下图所示：
城市智能交通指挥平台中采用多台服务器(运行Windows2000操作系统)，其中1台用作数据库服务器，另外用作应用服务器。另外配备的PC机，作为系统的操作站和维护工作站。在整个指挥系统组成中，通过计算机局域/远程网络、Intranet/Internet网络、有/无线通讯系统、“122”事故接处警系统、交通信号控制系统、电视监控系统、电子警察系统、治安卡口系统、交通通信系统、交通诱导系统和指挥调度系统软件的集成，形成整个城市智能交通指挥系统()。
数据库采用ORACLE 8i数据库软件，GIS平台软件采用MapInfo公司工具软，服务器操作系统采用Microsoft 2000 advanced server，客户端软件采用Microsoft 2000 professional系统。
层次结构如下：
交通信号控制系统、电视监控系统、交通通信系统、交通诱导系统、交通信息管理系统、地理信息系统等系统在指挥控制中心通过网络实现各系统的互连，以地理信息综合数据和电子地图为指挥软件的主要界面，完成各系统的集成。
指挥中心系统逻辑框图如下：
系统数据库是交通指挥调度系统的核心，系统数据库主要由空间地理数据、空间属性数据、交通动态数据、交通历史数据、交通接处警数据、交通统计数据、交通专家知识、交通模型、以及交通文档数据等数据组成。建立指挥信息管理数据库，记录交通事故、突发事件、其他案件接警受理情况以及群众求助案件，交通事故案件记录能够平稳转移库存到业务系统中；建立“黑名单”数据库存储违章肇事车辆与驾驶员、被盗抢机动车等数据，随时调用业务系统中未接受处理的黑名单，与车辆自动识别系统进行比对并自动报警。
3、指挥中心系统集成技术
3．1、指挥中心系统功能
通过对各个子系统的集成，达到提高道路利用率，科学调度交通警力，提高对交通突发事件的快速反应能力。通过集成122接处警系统，当有交通事故报警时，如果事故地点装有电视监控设备，监控设备可以自动切换到事故地点，准确了解事故的严重程度，及时处警和通知相关单位，大大节省处警时间，提高处警效率。通过集成信号控制系统，当交通信号控制系统根据交通判据准则和实时的交通数据流得出交通堵塞时，可以实现电视监控系统的自动切换，供决策人员快速处理路口情况。通过集成电子警察系统，可以方便、及时的了解路口的违章详情，对规范路口驾车行为提供有力的统计数据。
3．2、交通管理地理信息系统(GIS)功能
GIS系统为整个系统的框架，系统的各项功能显示都被有机集成在GIS的显示功能之中，目标的定位，查询都要通过GIS系统完成。建成的系统是一个GIS INTRANET网络，在此网络上运行道路交通综合管理管理指挥软件系统。系统功能覆盖接处警，案件管理，电子地图系统(GIS)，电视监控，动、静态数据采集管理，车驾信息，电子警察、治安卡口系统管理，交通信号控制，交通诱导，应急调度指挥，计算机辅助交通拥挤疏导和指挥决策调度，交通预案仿真，交通流显示，信息统计查询。3．
3、交通信号控制系统集成控制
GIS为交通信号控制系统作了专门的图层。通过系统数据库中的数据，获得各个信号机的位置，在电子地图中用信号机的符号进行图形标识。当操作人员点击地图中的某个信号机后，指挥平台软件系统根据数据库中信息，直接连接信号机设备，获取当前状态信息，对其进行实时监控。
如果该路口安装有检测设备，如线圈或视频等，在实时监控中还能够观测到当前路口车辆排队情况等。操作人员也可以通过上图的界面对路口进行监视。
系统根据内嵌交通模型，一旦发现路口交通发生拥堵，即满足交通堵塞指标，自动弹出视频监控系统中的相应路口的视频监控窗口，显示路口的交通情况。
通过路口监控和设置图中，指挥中心操作员通过点击对应信号相位的箭头标识，就可以使用系统的工作站直接对路口信号机进行配置，界面图形美观，操作直观简单。另外，对交通信号控制系统的集成中，我们也提供了完善的流量查询与统计功能和日志管理功能。流量统计提供了对从现场路口传送上来的各类交通流数据进行统计分析的工具；提供了按从每5分钟到年为单位的查询方式，同时利用提供了列表、柱状图以及曲线图形式的查询结果的显示，用户可以对统计分析和查询的结构进行报表的打印。日志管理以报表的形式清晰的反映：系统操作员的操作记录，系统参数的修改记录，系统登录记录，系统故障及处理记录，系统运行方案的历史记录，交通阻塞报警及处理记录。3．
4、电视监控系统的集成控制
在系统数据库中，保存着一个同视频矩阵对应的数据表，该表中描述了视频矩阵对应各个接口上的监视摄像机的信息，包括地理位置，端口号等等。
GIS为交通电视监控系统制作了专门的图层。通过数据库，获得各个监视摄像机的位置，在电子地图中用摄像机符号进行图形标识。当操作人员点击地图中的某个摄像机后，指挥平台软件系统根据数据库中信息，或提供监视器的状态信息，或显示监视系统的信息，或通过视频矩阵自动切换到对应的摄像机并显示其图像。而且通过对矩阵的控制，可以直接使用键盘对监控端实现云台控制、摄像头控制、监控模式控制、监控参数控制。例如：改变远端云台的方向，摄像机的调焦、变倍、光圈、根据天气情况调节亮度、对比度等。3．
5、与122接处警系统集成;CTI技术将电信技术和现代计算机技术有机结合起来，克服了传统紧急电话处理模式上的缺点，在处理来电的同时就完成录音和其他有关信息的同步记录，便于取证，防止了不必要的纠纷，同时有利于明确责任，提高有关人员的责任感。
信息采用数字方式存储，不易丢失，并且可以利用计算机强大的处理能力，对存储的数据进行智能化分析，深入挖掘隐藏在数据背后有价值的信息，更好的为用户服务。同时，通过定制的处理流程，可以使业务处理更加规范和科学，有利于树立有关单位的良好形象。如果有肇事逃逸车辆，还可以根据电子地图的上的报警地点，划出最小封堵区域，查询有关警署，下发命令和该车辆在车管库中的相关信息，进行堵截。
我们也提供强大的查询统计功能，可以按照多种条件对数据进行综合查询并打印，也可以将数据显示成折线图、柱状图、饼图等形式，用来实现按照时间段、事故类型、报警区域、事件发生区域、处理单位、接处警人员等条件的复合查询，还可统计接处警的总量、某一接警席、某一接警员的接处警数量，或选定路段或者时段统计分析事故记录，找出数据之后的规律，分析事故高发路段时段，提供给指挥人员进行决策分析。如果报警地点已经安装了视频监控设备，我们可以通过把视频监控画面切换到案发地点，显示报警地点的现场情况，实现指挥中心系统、122接处警系统、交通电视监控系统的三位一体联动。3．
7、电子警察系统的集成
电子警察系统可以对闯红灯、超速和其他违章的车辆进行图像采集，并将图像自动分类存储到违章数据库中。指挥中心系统的电子地图上用电子警察图标标识具体的电子警察位置。点击某个电子警察图标，可以查询发生在该路口的各种违章记录和历史记录，并且提供了按时间、按类型、按牌照等多种数据的检索方式。
电子警察的系统集成主要是通过系统数据库实现的。电子警察系统通过网络把抓拍到的图象和文字记录信息传送到数据库服务器上。而电子警察的控制和设置，则需要该子系统同集成系统进行协调，保证协议的一致性。
使用电子警察发送至系统数据库中的数据，可以方便地实现各种统计，如：统计某路口在一年中的每个月的违章总数等。此类信息的获得，有助于指挥人员总结本市路网的特性，分析异常现象原因，并依此来进行警力配备和业务技术的改进。
电子警察系统还与驾管库和车管库相连，根据违章记录中的牌照信息查询车辆、驾驶员等信息，然后生成处罚单，直接用于交通管理处罚。
交通违章处罚单
通过，电子警察也能够与其他子系统进行联动。例如，电子警察将抓拍到的违章车辆系统上传到后，操作人员得到报警信息并确认后，如果操作人员需要抓捕该违章车辆，那么信息会自动发送给各个相关卡口，并通过卡口进行拦截，实现交通违章处理的自动化。
3．8、治安卡口系统的集成
卡口系统的集成也同电子警察很相象，系统集成主要是通过系统数据库实现的。卡口系统根据设置，可以通过网络把抓拍到的所有车辆图象和文字信息传送到数据库服务器上，或是只发送嫌疑车辆的报警信息。实现对卡口系统的控制和设置，则要求该子系统与系统集成商进行协调，保证协议的一致性。
卡口与电子警察在系统集成的不同点在于应实时或定时向各卡口系统发送嫌疑车辆信息，保证各卡口系统拥有最新的嫌疑车辆表。
在专门设置的图层中，操作者可以在电子地图上直接点击对应的卡口图标，来查看和设定该卡口当前的工作模式，数据传输模式，查看运行日志，查询抓拍到的所有通过车辆的图片和车牌照号，并且可按时间、按类型、按牌照等多种检索方式进行数据检索。
卡口系统也能够与其他子系统进行联动。例如，电子警察将抓拍到的违章车辆系统上传到后，操作人员得到报警信息并确认后，如果操作人员需要抓捕该违章车辆，那么信息会自动发送给各个相关卡口，并通过卡口进行拦截，实现交通违章处理的自动化。3．
9、交通诱导系统的集成
城市交通诱导系统主要是通过在相应的路段设立可变情报板，及时显示路况信息和诱导信息，以及限制某路段的行驶速度，来缓解拥堵路口的交通压力，保证交通畅通。这就需要交通指挥部门能够及时根据流量信息调整情报板和限速板的显示内容来进行交通诱导。
城市交通诱导系统通过网络接入到。通过该系统承包商提供的接口，即能够获得诱导系统各显示屏当前的状况，也能够控制其进行数据更新。
在系统数据库中，将保存一个交通诱导系统各显示屏的信息列表，该表描述了显示屏的地理位置、编号、网络接口编号、相关联动设备编号等多种信息。
我们在GIS中专门为交通诱导系统提供了一个图层，用来在电子地图中标识各显示屏的地理位置。当操作人员点击地图中的某个显示屏图标后，指挥平台软件系统根据数据库中信息，接通该显示屏的网络接口，获得显示器的状态信息并弹出给予显示，同时操作人员也可以通过该对话框编辑新的文字和图片信息，传送到远端的大屏幕上。
3．10、通信系统的集成
通信系统是整个交通控制系统中非常重要的部分。它综合了先进的CTI（计算机电信集成）技术、多媒体技术、GIS（地理信息系统）技术、数据库技术、无线通信技术等，能够快速受理各种紧急电话呼叫，获取来电号码，定位呼叫地点，针对情况迅速做出反应，妥善处理各种突发事件，同时对事件处理的情况进行记录和跟踪，便于明确有关人员责任，从历史事件中积累经验，不断提高紧急事件的处理水平。
无线调度能够提高公安机关指挥、处警、监控等工作的工作效率，能够更好地为车辆GPS系统提供导航、监控、定位服务，同时使指挥中心能够通过无线通信设备直接与现场人员进行沟通。通过对122接处警系统的集成，以及对有线电话（包括公网和专网）、无线电话和350M无线集群系统的集成，能够实现通讯调度功能。
3．11、交通管理信息系统集成
实现了对电视监控系统、电子警察、电子卡口和122接处警的集成，并使用系统数据库服务器的车管库、驾管库等信息，实现交通违章处理系统、事故处理系统、车驾管系统的集成。能够很容易地查询到该车辆的信息情况。将交通违章处理、交通事故处理、车辆和驾驶员管理有机地集成起来，不但保证了数据的统一性和完整性，而且在GIS电子地图上直观显示，提高了事件处理的效率，增强了交警队伍的管理水平和战斗能力。有关这方面的讨论，已经在电子警察系统、交通卡口系统和122接处警系统中均进行了讨论，如自动发送交通违章罚单，自动发布交通违章信息给卡口系统进行拦截，向122接处警提供交通车辆、司机的信息等。
3．12、无线通信应用系统集成
随着科技的不断发展和社会的日益进步，城市的警务资讯也日益复杂，突发警务事件也日益繁多。在执勤中的交巡警遇到违章事件时，需要记录违章的信息并现场进行拍照取证。移动查询通过一体化的警务流程处理，使得违章信息记录和拍照取证过程变得方便快捷。结合GPRS等高速无线网络，将取证信息的实时传送到系统数据库中，实现同的集成。
而且，对于在执勤过程中经常需要的车辆牌号查询，户籍查询，驾照查询等工作，移动查询依靠移动通信网络，在用户输入简单的个人或车辆信息后，就可以快速从的系统数据库中获得所需要的详细数据，为进一步的行动处理奠定了基础。
移动查询系统结构图
移动查询结合警察日常移动办公中的工作流程，通过移动通信技术以及附加的微型摄像头，可以满足现场实时的警务处理和信息查询的需要，大大提高了警察户外办公的效率和可靠性。
能够通过无线与中心数据库的连接，使用者可以方便、快速、准确的在上千万条记录中，得到自己所需要记录的详细信息，这一点是过去的手工查询无法比拟的。对违章信息的即时录入发送，这也是移动查询的一大特点。在处理交通违章中，移动查询可以实现即时的数据录入并发送，如果遇到用户无法处理的紧急事件时，用户还可以通过此功能，将现场的文字、图像描述信息发往中心，并请求指示。通过连接中心服务器端，移动查询还可以从互联网上获取相关Web Service服务，获得强大的网络支持。收发电子邮件，浏览Web站点，相关数据下载，即时信息查询，及相关版本更新等这些功能将都能够实现，用户可以享受互联网上的丰富的资源。
3．13、交通管理预案的系统集成
通过友好的界面，能够对交通路口信号控制预案、接处警处理预案、电子警察卡口系统设置预案和城市交通诱导预案等进行编辑。用实时数据对预案中的预定义宏进行替换，实现交通实时数据的发布。
同时，根据事先编辑好的预案库，通过预案选取，在GIS上自动显示突发事件的推荐应对方案，提高用户对这种事件的应变能力，缩短反映时间，更快更好的服务于人民。3．
14、微观交通仿真系统集成
由于目前的大多数交叉路口的信号控制系统还比较落后，已经不能满足当前的日益增加的车辆需要。对于提高路口的通行能力，减缓交通堵塞，已经迫在眉睫。为了解决上述问题，必须研究和开发一套优秀的信号控制系统。研究和开发信号控制系统除了要有相关的交通理论知识外，还要有大量的计算分析和策略比较。如何确认所采用的算法是最优的，当然现场试验最具说服力。但是一旦现场效果不理想，整个策略必须推翻而从头开始。这样付出的代价相当大。而且对于洞察和把握整个系统的控制效果，缺乏相关的形势分析和仿真分析。
选用城市道路交通仿真系统评价和分析个体车辆在路网中具体运行，通过仿真交通流的状态，不仅可以利用各种原始数据在短时间内得到改善后的交通状况，也可以从系统的运行中得到其它方案所需的数据。在不同参数情况下，系统的结果可以确定造成交通拥挤问题的原因，而且可以随时模拟出在各种假设交通管理和控制等改进措施下对所研究信号交叉口的影响效果。微观仿真系统能在投入和时间都很少的情况下及时得到评估结果。更为重要的，是对于一些有困难甚至不可能进行现场实验的交通管理和控制措施，可以利用城市道路交通仿真系统来优化与解决。
交通微观仿真系统示意图
交通仿真采用了交通管理中的先进算法，生成交通控制预案。在基本交通数据和相关交通模型具备的情况下，根据交通调查数据，动态显示交通流运行状态。3．
15、交通信息发布系统集成
面向Intranet技术，采用B/S方式，组织、显示、操作各种与指挥及值班有关的信息，以适应指挥行为的多信源、适时型、任务多变性及不确定性等特性；减低系统软件的开发及维护的难度。通过ePass的验证机制，根据不同用户的权限确定其能够查询的资源，去查询基于Oracle数据库应用的车、驾、违章处理、交通事故等相应信息。用户可以通过预设常用的查询表单，选用精确查询和模糊查询两种方式，提高查询效率。应用关系数据库的计算功能，能够很容易地得到各种统计数据。
另外，通过关系数据库的计算功能，可以很容易地得到各种统计数据。GIS信息发布平台使用这些统计数据，格式为不同的图形、图表和报表，给客户提供最为直观有效和简单实用的分析工具。
3．16、警力部署
从指挥中心系统的矢量电子图入手，使用地图的主要交通路线、河流，公园绿地、居民区、中大型单位、警点等图层信息，利用缓冲区分析功能，在离警发位置一定距离处划出围堵区域，形成一个包围圈。
利用这个包围圈，不仅可以确定在警发范围内的所有交通路口并在电子地图上给予标识，而且还可以结合警局和中队的警力、位置、设备等特征数据参数，根据最近和最优两个原则，实行最佳事件处理方案。把嫌疑人和肇事者控制在一定范围内，形成“瓮中捉鳖”之势。同样在处警时可以根据案发地点以及现场条件设置疏散圈，为保护人命群众生命提供将有力的支持。
最近原则是指距离警发地点最近，便于快速行动，争取行动时间，从时间上取得先机；最优原则是指调度包围圈附近警力和设备较好的警队，能够全面提高的“战斗力”和处理能力，使行动具有比较理想的效果。
3．17、路口渠化设计
在指挥中心系统中集成的基于矢量电子地图的路口渠化设计，可以使用地图数据以及系统默认参数自动生成路口的渠化图。系统用户可以根据不同路口的交通参数，如：车流量、车道占有率、车速等参数，手工调整路口的渠化图。路口的渠化图体现了路口各种对象和交通设备的对应关系，把平时工作中复杂的映射变为直观的、易懂的实际图形。
一些特殊的、复杂的交通路口，可以使用系统提供的导入工具，直接把路口的CAD图形导入，变为我们路口渠化可以使用的基本图形。依托路口详细渠化图，能够而且具备与路口信号机实时通信的能力，可以实时表现路口信号机的状态以及修改路口的控制方案和策略。3．
18、统计分析
结合已经集成到指挥中心系统的信号控制系统、电子警察系统和治安卡口系统，指挥中心系统可以读取各个系统的数据库信息。并对基于GIS的交通流量、交通违章、交通事故等数据进行统计分析。把统计结果使用直方图、饼图等直观表现形式体现出来，在电子地图上可以直接看到综合的统计数据。亦可以对多路口的统计结果数据进行对比。
用户通过图形可以直观的了解、对比各个地点的交通流量、违章数据、交通事故的统计数据，并且可以通过这些数据，反映出交通事故多发点，交通流量集中点，作为优化道路设置和实施交通控制的依据。
3．19、强大的信息采集和管理能力
支持对各服务器及多种数据库管理，可以自定义构造各种交通管理信息库、关联数据库、地理与资源图层。支持录入各种各样类型的交通管理信息数据，包括地理图形、交通设施及其一般属性、交通标志、标线描述及位置、警局分布情况、各队详细情况等交通公安管理信息信息，对地图上的设施进行综合、全方位管理。用户可以根据工作习惯建立相应的属性标识，大大有利于用户用更短的时间适应系统工作。更主要的是信息管理与交通管理指挥中心系统能够进行无缝连接。
3．20、支持空间拓扑结构
支持多层设施、设备的关联，可以模拟实际交管设施、设备的连接状态。当一台设备发生故障时，可以在电子地图上给予位置确定，然后就能够立刻见到事故区、影响区及正常工作区设施线路。还可以通过关联关系进行交通管理设施、设备的统计，以便进行快速查找和维护。
3．21、快速的查询定位
电子地图采用矢量图，支持分块、多级、多层，清晰明了。能够利用索引图可以快速定位地图，通过鼠标实现平滑拖动漫游功能，缩放功能、浏览功能。
特别是通过各种类型图层的名称，查询各种图形信息数据库，把空间坐标和基本属性等查询结果在地图上快速准确地使用特殊标记给予定位。
在地图上所有交通设施信息即点即现。
3．22、实时信息显示
与电视监控系统连接，可以接受由电视监控前端发送来的信息，并在地图的电视监控设备图表旁边实时显示。
指挥中心的GIS电子地图上可监测交通环境的变化、监控设备的位置信息、工作状态等信息。
3．23、完善的安全机制
本系统采用数据文件服务器与空间数据库服务器相结合的方式，利用安全网络协议，实现高效安全的空间数据传输。
对数据库信息建立严格的安全控制和保密机制，使用用户与权限管理，对系统的使用情况建立日志记录管理。
可以在不同地点实现异地办公，即通过认证机制给予操作权限，只要拥有操作权限，可以在指挥中心的任何一个网络结点上进行指挥调度，不受地点限制。
3．24、系统维护
地理信息系统必须随各种交通信息保持同步变化，以满足适应现实发展的需要。任何地理信息系统都有一定的生命周期，应该选择正确的时机，利用合理的手段，对系统的软件硬件、数据模型等各个组成部分以及维护人员的知识结构进行动态的更新，保持系统的生命力。
空间数据库维护包括空间地理信息维护，当城市道路和其他主要标志性建筑发生变更时，需要系统管理人员对相关的空间地理数据进行修改，来保证系统的正确性、完整性和统一性。
属性数据库维护，当空间数据库中地理要素的相关属性数据发生更改时，为保证系统的准确性和统一性，必须空间数据库中地理要素对应的相关属性数据进行编辑和修改；对于交通历史数据库和相关数据库，要定期自动和手动进行整理和备份。
系统的用户权限的维护和管理，只有具备系统管理员权限的用户才可以修改、添加和删除其他用户的相关权限。
4、系统特点
交通信息丰富
指挥中心既掌握着管辖区域内的实时交通信息，又能查询辖区内的多种地理信息、警力分布信息、违章车辆信息和车辆管理信息等。有机集成
本系统将交通信号控制系统、电子警察系统、治安卡口系统、电子大屏幕显示系统、电视监控系统、GIS系统、GPS定位系统.122接处警等系统有机集成起来。
信息共享
通过计算机网络大队领导可以在自己的办公电脑上直接了解辖区的情况。
数字化
所有信息均数字化，便于信息的保存、传输、检索和查询。
管理科学化
警力时空分布更趋于合理，实现向科学管理要效率、要效益。
5、服务和支持
基于系统集成的要求，我们将协助业主完成道路交通控制系统的有关设计、工程规划、施工协调等工作任务。这不仅是业主提出的要求，而且通过协作，我们能够同业主和其他子系统承包商相互交流，更好地完成系统有机集成，从而使得系统功能得到最大的实现。
我们有能力实现业主未来增长的业务需求，例如GPS子系统等。
在图层扩充方面，我们还能够进行继续扩充。因此，我们不但能够满足业主目前图层的要求，而且为业主将来填充如街区、公园、水系、重点单位、学校、公共设施等图层提供了技术上的保障。
第五篇：110指挥中心系统
110指挥中心系统
110指挥中心系统是应急指挥的中枢，是网络中心、信息中心、信息发布中心、通迅中心、调度中心、监控中心的功能汇集。充分集成已经建成的应急指挥应用系统、视频监控系统、有无线通迅系统、主机系统、公安GPS、GIS系统、政府视频会议等，实现中心与119、120、区呼叫中心及政府其他职能部门在语言、图像、数据和应和等方面的互联互通，使应急指挥的决策指挥层面有一个先进的煤体工作平台，对发生在辖区范围内的突发事件能够“看得见、听得清、呼得出、信息准、反应快”，确保“指令下得去，情报上得来”。
总体设计及系统组成：
指挥中心图像监控传输、可视指挥、音响、综合控制及显示系统是基础业务系统之一，必须满足指挥、信息、监控、调度、会议等功能需求。该系统的设计、施工应采用符合国际及国内领先水平的技术，并尽可能结合指挥中心的业务特点，从实际使用出发，最大限度地满足用户提出的功能需求，做到“设备一统、技术先进、功能完善、性能稳定、可扩展、安全保密”。
系统由以下子系统组成：
1、指挥大厅智能显示系统；
2、辅助显示系统；
3、决策会商室显示系统；
4、信息处理系统。
110指挥中心系统-110指挥系统解决方案
110系统:
110电话数字接警、主叫电话号码提取、智能调度、无线指挥、110公安地理信息GIS自动调用、计算机辅助指挥、计算机专家辨识与预定方案编制、电视监控与大屏幕投影、中心与公安分局、派出所计算机终端联网等。按照总体设计要求，形成一个快速反应、准确指挥的公安110指挥中心系统。计算机接警部分包括110电话接警、主叫电话提取、计算机数据库、计算机网络、110公安地理信息（GIS）、计算机辅助设计（CAD）、专家辨识与出动方案编制系统、计算机二级终端等组成。
110指挥中心系统
110指挥中心实现110电话数字接警、主叫电话号码提取、智能调度、无线指挥、110公安地理信息GIS自动调用、预定出动方案编制、电视监控与大屏幕投影、指挥中心与公安分局、派出所联网等。按照总体设计要求，形成一个快速反应、准确指挥的公安110指挥中心系统。计算机接警部分包括110电话接警、主叫电话号码提取、计算机数据库、计算机网络、110公安地理信息（GIS）、计算机辅助指挥平台（CAD）等组成。
110自动报警与指挥调度系统:
从根本上克服以往人工接警不能录音、及时查号等缺点，以高起点、高规格、分步实施、逐步到位的原则，利用现代通信技术、计算机技术、CTI技术、无线通信技术、地理信息系统及全球卫星定位系统的优势，将110报警接警建设成为能快速反应的综合服务系统，可快速反应，及时处理报警事件，它的建成对改善人们的生存空间、改善警民关系、改善地区形象等具有重大的意义。
110接警处警系统 110指挥中心系统
“110”接警处警系统是根据公安局“110”指挥中心的具体业务要求，结合公安机关的使用习惯和多种公安专用表格而拟订的专业型报警指挥系统。本系统是集CTI(计算机电话集成)服务器，计算机网络系统，辅助决策系统等为一体的应用系统。在具备先进性、实用性、高效性、可靠性的基础上，系统更具有良好的安全性和开放性。不但满足现在已有的需求，还为以后的系统扩展提供稳定可靠的平台。
110指挥中心实现
110电话数字接警、主叫电话号码提取、智能调度、无线指挥、110公安地理信息GIS自动调用、计算机辅助指挥、计算机专家辨识与预定方案编制、电视监控与大屏幕投影、中心与公安分局、派出所计算机终端联网等。按照总体设计要求，形成一个快速反应、准确指挥的公安110指挥中心系统。计算机接警部分包括110电话接警、主叫电话提取、计算机数据库、计算机网络、110公安地理信息（gis）、计算机辅助设计（CAD）、专家辨识与出动方案编制系统、计算机二级终端等组成。按照总体设计要求，形成一个快速反应、准确指挥计算机110指挥中心通讯指挥系统。
110指挥中心系统-城市应急指挥中心解决方案
城市应急联动系统是实现政府协调指挥各相关部门，处理城市特殊、突发、紧急事件和向公众提供社会紧急救助服务的联合行动系统。为城市构建一张全面的应急预警和处理“安全网”，完善市各级政府对突发公共紧急事件（如流行病、恶性案件、灾害事故）应急反应机制。实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障人民群众的健康与生命安全，是现代化城市管理的需要，是电子政务建设的重要内容。
指挥中心主要包括远程视频会议,远程监控中心,应急事件处理,各种语音图象的融合,中央集中控制等,本系统基于以上要求,设计出灵活方便的系统,主要优点如下:
1.灵活的指挥中心用户级别设置
本系统指挥中心可以实现移动指挥的功能指挥中心的使用级别是通过用户帐号来区分的。不管使用指挥中心的物理位置在什么地方，只要能够与主服务器连接，就可以执行对系统的操作。系统中的所有用户帐号是由主服务器来管理的。用户帐号的管理权限越高，对系统的操作就越多。当有突发事件发生，指挥中心可以马上指挥相关的部门出动人力物力，同时调出相关的图像并可以给各分会场观看；不管在任何地方，只要有用户账号，有网络连接到主服务器，这时任何一台计算机可以作为指挥中心，处理各种事件, 对各种重大突发事件实现统一实施指挥调度提供了良好的应用平台。所有用户的建立，设置在服务器上操作一次就完成，无须在多部主机上重复输入，节省调试时间。
2.采用HWKJHWKJMCUV2.0V2.0转发图像数据的传输方式
鉴于大型监控中心系统建成使用后，网络内将有数万路高清晰图像通过网络进行传输。而传统的IP组播技术在如此大型系统中会容易出现“广播风暴”的危险，同时，网络路由协议也需调整以及需要设备的兼容，这样一来，除需增加网络设备的投入及系统设置的难度外，当视频数据需要跨网向其他部门传送时，就必须要求新接入的网络设备都具有通过组播协议的性能（用于视频数据流传输的交换机必须具备三层交换能力，路由器也须具备IGNP功能）。否则，数据将不能通过，这对于用户的网络延伸将带来极大的局限性，并有可能造成大量的二次投入。因此，深圳市华威世纪科技发展有限公司设计以HWKJMCUV2.0为转发核心的多级联网系统，而不采用IP组播方式。实现了码流交换与应用程序和音视频编码模块的相对独立，可以方便的实现系统扩容，系统中的编码终端或硬盘录像机与HWKJMCUV2.0连接，编码终端或硬盘录像机或硬盘录像机只需要发送一份图像码流给HWKJMCUV2.0即可，其他用户都获取码流由HWKJMCUV2.0来转发，编码终端或硬盘录像机只需在接收到发送请求时向HWKJMCUV2.0发送一份码流，而且，所有编码终端或硬盘录像机只需采用TCP方式传输视频数据流，由此减少了丢帧现象，保证图像的清晰可靠，并获得很好的网络适应性、可管理性和较高的网络带宽使用效率，有效减少网络资源的消耗，降低网络设备的成本投入。TCP/IP网络通信协议具有很强的灵活性，可以支持任意规模的网络。节省的网络资源可提供充裕网络业务扩展。
3.功能多样化
会议和监控软件融于一体,全中文图形化界面，多达百种画面分割方式, 树状浏览检索方式，监控风格和视频拖放，可以远程控制监控设备（包括云台、镜头和辅助灯光等），用户可根据权限对所需摄像机的图像进行调节（亮度、对比度、饱和度）。可以根据用户需要进行会议的控制,能同时形成多个虚拟的会议室，实现了多点对多点的视频会议，具有丰富的视频会议管理和控制功能。可以实现各类视频会议模式，图象可以按照逻辑屏分区域组合显示，能方便进行拖动定位放大等操作，操作使用非常方便，简单易学。
4.开放的系统架构，方便地与其他监控系统整合与不同的编码终端或硬盘录像机系统的融合该系统技术架构灵活，先进开放，满足系统在高集成度，互操作性，可扩展性，系统扩展性强，扩容方便。用户只需增加前端设备（摄像机，光端机等）和后端设备（编码终端或硬盘录像机，HWKJMCUV2.0，交换机等），把新加的交换机接入已有交换机，简单的设置（IP地址，用户和密码），就可做到扩容，无需修改现有的系统设备，便可完成扩容。
5.语音和图像双向传输的指挥系统
所有视频图像编码采用D1质量和H.264标准，效果清晰流畅，在大屏幕上的显示分辨率达到了1024*768；
采用XAP400作为混音及消声抑制反馈，会议音频编码也采用MP3编码格式，对所有音频进行标准数字化处理，从而实现了高保真的音频效果；每路图像的传输，每路音频的传输都由主服务器控制，可以实现多主控机之间的通信。
6.消防、防盗报警联动功能
当出现消防系统或用户报警信号输入，系统能自动切换到预先设定位置，自动保存图像；各种模拟量采集监控和报警等；可和多种消防系统、综合自动化系统实现联动；报警时具有警视联动功能。
7.功能全面操作简单的多媒体控制中心
系统采用了中央控制系统，将各种会议系统、DVR、DVD、矩阵、音量数字电视、大屏幕、灯光、电视电话、摄象机等融于一体，成为一个功能全面操作简单的多媒体控制中心；
8.数据安全建立完善的数据备份与恢复机制
保证数据不因物理介质的损坏丢失。数据采取有效的加密保护措施，确保数据的安全。系统软件安全为了对告警数据进行分析处理，使用了成熟的数据库系统。并成功地实现了数据库的分布存储和访问，有效地降低了系统负担，大大提高了系统的稳定性。同时，系统支持对数据的多种查询和分析方式。同时系统提供了各类数据库。主要有告警数据库、历史统计值数据库、实时曲线数据库、系统事件数据库。从而为整体数据的存储、处理及分析提供了强有力的依据。方便实现数据记录查询及打印报表输出。
9.服务器建立完善的安全保障，实现远程维护和方便升级
服务器HWKJMCUV2.0等均建立在LIUUX系统基础上的应用程序,防病毒,可以远程维护,使用操作升级特别方便,高安全性等方面的技术要求预留了丰富接口，可以实现以后多系统的接入；监控系统软件和存放监控系统信息的所有主机系统应采用严格的身分认证机制，防止对系统的非法侵入。监控主机的操作系统和软件系统建立完善的备份和灾难恢复机制，自动生成系统运行日志，确保系统被损坏后的快速恢复。
10指挥中心工作职责
一、实行24小时值班制度，接受群众电话投诉并出勤处理，24小时值守，负责公解转办群众投诉。
二、夜间晚10：00—凌晨6：00负责全区环境保护方面的夜间施工噪音和生活噪音扰民的群众投诉及处理。
三、负责全区园林绿化管理方面的群众投诉及处理。
四、负责对全区燃气管理方面的群众投诉及处理。并安排全区范围内的日常巡查及督促建筑工地遵章守纪，协调煤气公司与施工队伍鉴定责任书。
五、负责行使全区文明施工管理方面的职责。
六、负责行使全区民政管理方面的职责。
七、负责对市容中队管理情况进行督查。
八、处理除市容管理和规划管理方面的政府及其职能部门的转办件和批办件。
九、完成区委、区政府、区人大、区政协、区纪委、综合执法局批办的突发事件。
十、完成政府及大队安排的其他临时任务。
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