水库与干旱

第一篇：水库与干旱

水库与干旱

云南并不属于水资源匮乏地区，相反水资源丰富，拥有三江并流世界自然遗产，更是珠江的发源地。巨大的垂直落差让云南的水电的开发近乎疯狂，一条河流上，十几级甚至二十几级的水电“大跃进”，让原本奔腾的河流失去活力。除了发电外，一般大型水利枢纽都具有防洪、供水、灌溉和航运等多重功能，但令人心痛的是，即使是新建成运营的水电站也大大弱化除发电之外的一切功能，生态效益更是无从谈起。大坝拦下的不仅仅是奔腾的河水，还有河水所具有的能量。因为水轮机的进水口在大坝底部，这样，经过大坝流出来的都是库底4℃的冷水，而20℃的热水则被留在坝区。云南的年平均气温已经达到历史最高点，除了全球变暖的影响外，众多的水电站则是局部气温升高的罪魁祸首，这样巨大的能量足以造成云南大旱。而富余水电所催生的高耗能、高污染企业，则将不多的水资源消耗、污染，与节能减排的目标背道而驰。

随着水电规划的实施，金沙江流域规划的水库总库容将达到径流量的83%，长江上游地区水库总库容将达到径流量的61%，超过国际公认40%的水资源开发利用程度警戒线，这不但对河流生态环境产生长期的影响，导致在这里生存的许多特有、珍稀鱼类面临着灭绝的命运，也对周边的环境带来极大的影响。同时，在这一地质构造不稳定的地区建设大坝，也存在着巨大的潜在风险。水电站原本是绿色环保的象征，如今却成为破坏环境的元凶，问其原因，一是流域规划不合理，没有统一布局；二是水电站设计不合理，只顾经济效益，削减环境投入；三是法律法规不完善，做不到有法可依。

云南干旱除了水电的影响，还有另一个重要原因。

天然的森林生态系统物种丰富，尤其是在云南这一世界著名的动植物王国，生物多样性丰盛度极高，云南的高等植物物种数比全中国的一半还多，高于整个欧洲，接近美国全部。但是随着对云南的开发旱灾逐步发展，一些片面追求经济效益急功近利而不顾生态环境的政策失误是导致环境灾变的推动因素。迅速增加的人工林面积其实大部分就是对云南山地天然林生态系统彻底破坏的面积，这正是近年来云南“森林覆盖率”快速增长，旱灾也快速增长的原因。树木种类单一，树龄相近且十分密集的人工林被称为“绿色沙漠”。虽然看似与天然林相差无几，但由于植物种类极为单一，无法给大多数动物提供食物或适宜的栖息环境，因而生态十分脆弱，又缺少天敌对虫害进行控制，容易造成大面积损害。

其实，人工林所种植的橡胶树和桉树在原产地自然森林里对生态并无危害，真正造成水土流失的是为了种橡胶树和桉树等人工经济林时把山地原生树林采伐殆尽，并将林地中的杂灌木、杂草、蕨类等全部砍除，整地施肥，采用化学除草剂，彻底除去地表的植被，甚至烧山，把所在区域天然山林生态系统破坏殆尽，地表植被的铲除和整地翻土又造成严重的水土流失。

植树造林曾经成为我国森林砍伐的精神寄托和借口，所谓“砍一棵造十棵”，实际上在一定程度上造成了我国森林资源的巨大破坏和退化。在人类的控制下，绿色的树木竟也成为破坏环境的帮凶，贪婪的吞噬着森林，吞噬着水源，吞噬着原本不该属于它的一切。

第二篇：云南干旱材料

云南干旱材料

3月11日中午，全国政协委员、中国气象局局长郑国光在访谈中谈了关于全球气候变化的相关问题，他特别强调，网上流传的“人工防雹造成云南干旱”的说法是没有科学依据的，人工防雹根本影响不了大的气候变化。

3月11日中午，全国政协委员、中国气象局局长郑国光在访谈中谈了关于全球气候变化的相关问题，他特别强调，网上流传的“人工防雹造成云南干旱”的说法是没有科学依据的，人工防雹根本影响不了大的气候变化。

刚刚过去的这个冬天全球出现了极端严寒的气候，许多人猜测，全球变暖的趋势是否就此戛然而止了？在访谈中，郑国光否认了这一说法，“从1950年以来，全球的气温是稳定升高的趋势。按国际上通用的说法和标准，现在说进入小冰河期还为时过早。”

关于“人工防雹造成云南干旱”的问题，郑国光回答：“现在人工影响天气的原理是在合适的云雨条件下，通过一定的方式向云里面提供云的凝结核，凝结核的多少就决定了云里面降水效率的高低，所以要完全改变天气是非常困难的。网友讲的人工防雹造成云南的干旱，这是没有科学依据的，因为人工防雹是对很小块局地的冰雹云进行人工干预，人工干预就是让这些冰雹变小，融化成雨，它并不改变云里面的水汽，而是增加自然的降雨。而且它是影响到很小块局地的云，根本改变不了整个气候。”

郑国光还表示，每年从11月下旬到第二年5月下旬，云南都处于旱季，这7个月里面总的降水量只相当于全年降水量17%不到。之所以从2009年秋天以来连续三年干旱，是因为雨季时蓄水有问题，而旱季的雨水量也少，所以造成了长时间旱情的发展。干旱影响范围及程度

朱勇表示，云南是一个旱灾频繁的地区，同时也是一个农业大省，干旱灾害较其他自然灾害影响范围广、历时长，对农业生产影响也最大。严重的旱灾还影响工业生产、城乡供水、人民生活和生态环境等。虽然云南旱灾各月在不同地区都会发生，但从对农业生产的影响程度看，跨季节的长期连旱影响最大，尤其是冬春季节干旱，对农业生产的影响最严重。由于云南大部分地区的雨季正常年份在5月中下旬开始，这段时期内，还需要做好持续性抗旱减灾工作。

影响

粮食 全国产量受很大影响

西南受旱灾这些地区，粮食总产量大约占全国的16%，虽然还不是粮食的主产区，但是还是会使中国粮食生产的形势受到很大的影响。目前旱情已导致云南小春作物基本绝收，缺粮人数也达到700多万。

糖价 甘蔗减产可能致其涨价

云南作为产糖大省，特大旱灾已对云南的甘蔗生长造成了极其严重的影响，造成国内糖价持续攀升。

从2009年10月以来，北京糖价每吨已上涨1000余元，北京的糕点企业表示，暂时没有涨价计划，但如果价格仍维持上涨，可能会影响到中秋商品的价格。花卉 云花产值下跌 全国花价上涨

云南遭遇百年大旱，云花大规模减产。与此同时，云花总价却并未因量稀而价涨，反而出现了总价下滑的状态。造成这种“畸形”状态的原因是因为云花质量下滑。而云花量质双跌也造成了全国鲜花价格大范围的上涨。

云南作为中国鲜切花的主要产区，旱情直接影响到全国鲜花价格，“中国80%的鲜切花都产自云南，云花量质双跌肯定会推高全国的花价。”云南省花卉产业联合会办公室陆继亮说。据了解，武汉一支普通的康乃馨价格都上涨了60%。而重庆的玫瑰的零售价每支已达到了5元，价格直逼情人节售价。北京红玫瑰批发价每支涨到了近3元，而淡季的时候每支才2元左右，据统计北京鲜花总体价格上涨了3成左右……

普洱 今年新茶上涨行情已成定局

来自云南省茶业办消息，截至目前，特大干旱造成该省近300万亩茶叶受灾，5万亩左右的茶树死掉。往年3月20日左右是春茶采摘的高峰期，今年全省春茶采摘的时间都将推迟。如果持续干旱，茶叶将继续减产。

气候干旱，再加上云南省政府对普洱茶产量逐年下调的政策，今年普洱茶新茶的上涨行情已成定局。

辣椒 商贩囤货火锅恐“被涨价”

贵州持续干旱，位于遵义的国内最大辣椒交易市场持续火爆，目前已有大户抢购囤积辣椒超过150万公斤，坐等8月份本季辣椒因干旱歉收时再出手。重庆干辣椒市场接近一半的量由贵州供给，恐将让重庆火锅等食品产业“被涨价”。电力 部分省市已出现拉闸限电

由于西南一带地区绝大多数依靠水力发电，这些企业在旱情中因水源匮乏受到影响。直到目前为止，部分省份已出台限电措施，而主要针对的就是高耗能的冶炼企业。

旅游

石林大叠水景区趋干涸

云南遭受百年不遇的特大干旱，位于昆明市远郊的世界自然遗产、著名风景区———石林景区景观水域已趋干涸。

在石林著名的大叠水景区，昔日从天而降，垂直而下，落差四五百米，叠水面积50多米宽撼人的大瀑布已消失，只见一股似小溪流出的水从上而下流往谷底。再往下看，过去叠水而成的“汪洋大海”现在却变成了一个小水塘。

石林县水务局工程师鲁奎介绍，石林大叠水景观主要靠由北向南，穿城而过的巴江河供水，而巴江河的水又由大可河、西河、马料河和江湾河4条河流汇集

而成。今年遇百年大旱，这4条河都干枯了，巴江河自然缺水，没有水下来，大叠水景观自然干涸。

漓江缺水游船航程缩短

3月17日，受广西50年不遇旱情影响，漓江水位持续下降，漓江游览航线缩短。当天的游船航程已变为漓江阳朔杨堤码头至九马画山后，返回杨堤下船。游船原航程为磨盘山———阳朔。调整后的航线比原游览航线缩短了一半多，但是桂林百里漓江景区的精华航段。票价亦下浮了三分之一。图为阳朔码头露出河床的漓江。

打工“常态化”难题

连续的干旱让执行了两年的“特别行动”在今年不得不继续下去。“农业损失务工补，田里损失田外补。”从春节前到节后，巍山县已经组织了好几次务工宣传会和招聘会。

外出打工已经是很多人的必然选择。但随着外出打工从临时选择逐渐变成了生活常态，很多村民开始纠结，去哪里合适，出省还是不出省？

而记者了解到，云南的干旱实际上已经影响到了当地许多工业企业的经营，众多企业处于停产或半停产状态，由此引发的是当地招商引资的难题。此外，由于大量农民的外出，原本依靠当地劳动力的地方企业也出现了招工的难题。

杨军对记者表示，他再也不愿意出省打工，他最大的愿望是干旱尽快结束。在他头上，依然是大团的云团，黑黑的，像是蕴涵着水汽，仿佛就快下雨的样子。但一阵风过，云团慢慢飘走

农业经济减收明显

据云南省农业厅统计，截至目前，全省农作物因旱受灾达到559.9万亩，成灾203.7万亩，绝收32.4万亩，造成种植业直接经济损失超过6亿元。其中，粮食作物受灾290.6万亩，成灾117.4万亩，绝收23.2万亩。受灾较重的作物有小麦豆类大麦蔬菜油菜等。干旱还对当地畜牧业造成一定冲击。

云南省农业厅副厅长孙海清说：“连续三年的干旱已导致云南小春作物冬小麦油菜蚕豆长势差，弱苗比例增大；关键生育期缺水严重，部分地区冬小麦无法正常抽穗，已抽穗的小麦无法正常灌浆，导致减产或绝收；油菜因干旱造成营养生长不足而提前进入生殖生长，产生早薹早花，严重影响产量的形成，部分地区出现干花现象，甚至枯死；马铃薯出苗率低出土幼苗瘦弱干枯。干旱还导致特色经济作物受害严重，甘蔗烤烟橡胶茶叶咖啡蚕桑水果等大面积受灾。此外，持续干旱导致大量牲畜饮水困难，牧草长势差，部分地区畜牧养殖已经出现饲草不足的现象，影响了畜牧业持续稳定发展。目前，冬小麦等夏收粮油作物正处于生长需水的关键时期，烤烟一季稻等春播作物也将陆续开始播种栽插，持续干旱对农业生产影响较大。”尽管干旱对国内CPI的影响有限，但专家认为，作为花卉的主要供应地，昆明鲜花产量占全国总产量的60%以上，如果干旱持续，云南花卉企业就需要改良种植技术，其成本还有继续上涨的压力。蔗糖产业受影响

云南是中国第二大食糖主产区，主要包括德宏临沧保山普洱红河西双版纳玉溪文山等8个甘蔗种植区，常年种植面积在450万亩左右，食糖产量180万吨左右，约占国内食糖总产量的17%。相比之下，云南省内榨糖用甘蔗的受害程度更大过别的农作物。

在2011年底的行业会议上，云南糖协的负责人预计本制糖年云南食糖产量预计将达到210万吨，较上制糖年增产约35万吨。但是目前来看，由于受到持续干旱影响，210万吨的总产量最终可能出现下调。据公开的调研数据，目前，持续干旱已导致云南近9成的蔗区受灾，确定受灾面积约40万亩。其中，成灾13万亩，绝收1万亩。保山红河玉溪三州市影响较为严重，德宏临沧普洱文山等四州市轻度受灾。云南省农业厅种植处相关人士表示，据调查，仅德宏临沧普洱文山等四州市，2012年甘蔗种植进度同比少30万亩。

上市公司业绩或将下降

云南盐化(002053,股吧)（002053）最先发布了受灾公告，据公司董秘李政良介绍：“自2009年以来，云南已连续3年降雨减少，目前除普阳煤化工因生产供水停止而停产外，部分磷矿企业也因电力短缺而停产。除自然因素影响外，外界宏观因素影响也很大，这导致公司四季度业绩出现了亏损。”

云维股份(600725,股吧)（600725）位于曲靖，其公司相关人士也有同感：“目前地方上小型水库都处于枯水期，这对有色化工行业影响较大。其实对公司业绩影响最大的是煤矿事故频发带来国家的持续整顿，这也造成原煤供应紧张，随着电力原料及生产成本的增加，影响了公司利润率，预计业绩下降50%左右。目前来说，2012年业绩还有很大不确定性，要到4月份雨季丰水期的到来后再看经营情况。”

由于目前正值2011年年报发布期，从年报预告情况来看，云南28家上市公司中，已有18家公司发布了业绩预告，其中11家业绩预增，3家预减，4家亏损。虽然预增的占比依然较大，但从预增的原因看，大多数公司借助了“外力”。

部分化工厂停工

云南省持续的干旱已经使省内部分化工企业用水用电吃紧，生产受限甚至停产，企业可持续发展陷入困境，黄磷电石生产企业开工率被迫降低，有些企业生产装置已停产。省内氯碱企业盐化股份公司南磷集团等无法正常生产，生产负荷只能保持正常年份的50%左右。云南省部分企业表示，将在不影响工艺的条件下进行技改，最大限度使用回收水，并抓紧实施水利项目，争取早日解决生产供水。

中药材全线涨价

云南中药材资源丰富，三七天麻云木香当归冬虫夏草等药材闻名全国。当前，云南正遭遇3年连旱，由于中药材成熟周期较长，连续干旱对中药材生长造成较大影响，尤其是对根茎类药材影响最大。市区三和兴药店负责人告诉记者，目前市场上的中药材品种80%都在涨价，年平均涨幅在30%左右，特别是三七这味中药，几乎较前几年翻了三倍以上。

第三篇：干旱思想汇报

敬爱的党组织:

前日，长江中下游地区旱情持续发展，历史罕见的大旱炙烤着人们的眼睛。今年3月以来，长江中下游地区降水持续偏少，较常年同期偏少50%，为近60年来历史同期最少；加上气温偏高，致使上述地区出现严重气象干旱。湖北、湖南、江西等地旱情严重，农业、渔业生产和人畜饮水等都遭遇困难,抗旱形势异常严峻。

在党中央的坚强领导和统一指挥下，各有关部门紧急动员、迅速行动，调动人力、物力、财力支援灾区，抗干旱、保民生。5月23日，国家减灾委、民政部紧急启动了旱灾四级救灾应急响应，并且同财政部派出联合工作救灾小组，分别赶赴当前受旱灾影响比较严重的湖北、湖南两省，协助当地政府开展旱灾救灾工作。国家防汛抗旱总指挥部办公室决定，“5月25日-6月10日，将三峡水库日均下泄流量加大至每秒1.1-1.2万立方米，进一步抬升长江中下游干流水位”，帮助满足湖北、湖南两省抗旱用水需求，缓解沿江城乡供水、灌溉引水和航运方面的压力，努力保障长江中下游地区抗旱用水及航运设施的安全。旱区干部群众正在尽最大努力抗击干旱,奋力自救。

我们对坚守在抗旱一线的广大干部群众充满敬意，由衷地道一声：你们辛苦了！

中国气象局农业气象中心主任毛留喜提醒说，据目前的预报，至5月底，长江中下游地区都不会出现明显的降水，而且未来气温较高，旱象有可能进一步抬头。旱情还在持续，抗旱形势仍然严峻。我们要有更充分的准备，做更周密的安排。相关各地区各部门要全力投入抗旱救灾，有钱出钱，有力出力，心往一处想，劲往一处使，采取各项应急措施，千方百计解决人畜饮水问题，“绝不能让一名群众没水喝”。同时，毫不松懈地抓好春耕备耕工作，千方百计保禾苗、保春耕，努力做到“小春损失大春补”，力争把旱灾的损失降到最低程度。

行动远远胜于华丽的语言，实践远远胜于赤裸裸的认知。旱情的严峻也让我们必须重视起对水资源的节约与保护。作为当代大学生，我们要认真践行党和国家的相关政策。我们更要树立尊重自然和保护自然的意识，从小事做起，从身边做起，从我做起!不仅是这样，我们应该号召周围的人群，帮助他们树立起这种意识。一个人的力量是渺小的，但是一个人的力量乘以13亿的力量就是巨大的。我相信，只有我们都能够很好地保护环境，保护水资源，才能维系地球生态环境可持续发展，才能共建我们的和谐家园。

让我们凝聚起更大的力量、更多的智慧，以更坚定的信念、更旺盛的斗志，打赢抗旱救灾这场硬仗。

第四篇：干旱山区水利工程建设与发展

干旱山区水利工程建设与发展

分析水利工程建设与发展在干旱山区农业生产，生态城市建设中的作用和潜力，关系社会各领域的用水状况和调配，以人、水、自然和谐理念，坚持以人为本，科学发展，优化水环境，改善生态条件，减少水土流失，泥沙河流实验治理，治水兴利、防洪排涝、抗旱节水中发挥水利科技强大优势。农业节水灌溉技术的推广应用和抗旱措施，极大缓解山区旱情，旱情的持续发生，农作物产量持续稳定增长，近年，国家水利建设宏观调控政策实施，进一步拓宽兴水除害，关注民生的治水方略，水利设施应用拓宽，节能环保、绿色工程、生态工程、景观工程、河湖历史文化初俱规模。生活用水和农业用水状况逐年改善，灌溉效益，生态效益，经济效益明显提高。一大批人饮工程建设、水源工程建设投入运行，极大改善了当地群众的生产生活条件，推动山区农业生产、脱贫致富发挥巨大作用。水利建设投资加大，实现管理增强、进度加快、效益提高、民生改善的水利发展治水方略，进一步解决影响水利建设发展的突出问题，建立资源节约型、环境友好型社会，提高水利服务社会的功能，正确分析水利建设与发展管理运行中各方面因素，探索水利建设与发展行之有效的措施和方法，加强学科建设，实现资源、环境可持续发展水利提供有益借鉴和推动作用。

1、水利工程建设与发展工程措施

1.1 水利工程技术

水利工程建设力求精心设计，施工质量高、工程进度快、机械化程度高，新工艺新材料广泛应用，管理运行简便，运行周期长，建设使用年限久，经久耐用，抗冲抗滑稳定性能好，施工工艺先进，技术设备更新，施工精度高，符合设计标准。

1.2 科学规划治理，整体推进

城市生态建设，河流治理，生态保护，形成河湖水上公园，景观工程在城市建设中发挥了一定作用，近年，黄河中下游水土保持生态建设面广，治河工程兴建桥、涵、护岸护缇等水工建筑物，宽顶式溢流堰等雍水建筑物，起到拦河防洪作用，保持河流生态健康。水资源、淡水资源利用，水土保持工程及天然林生态建设，防风固沙，山、水、田、林、路统一规划，库、坝、缇结合形成生态绿色长廊，水土流失减少，农田水利基本建设平整梯田，加快现代农业发展，由传统水利向现代水利迈进。水利工程建设发展规划保障有利于抗旱节水、供水水源、人饮工程，水质检测、防洪排涝。抗旱节水技术推广应用缓解山区旱情、旱情的持续发生，农作物产量持续稳定，调整产业结构，改变单一种植模式，规模经营；水利工程建设发展规划保证有利于灌溉效益、生态效益、经济效益。灌溉效益发挥不好影响水的有效利用，加强灌溉工程管理，解放大量劳动力，提高生产率。灌溉效益分析有利于提高灌溉工程建设标准：灌溉工程力求灌溉水利用系数高，灌水时间、灌水量、灌水方式、灌溉均匀度、渠系水利用系数高等灌溉工程指标科学合理。水利工程建设发展规划保证有利于推动生态环境建设、涵养水源、水有效循环系数增长，水资源环境状况更趋良好。

1.3 水利工程优选分析：

1.3.1 加强技术监管措施，节约经费。

工程经济优选，减少不合理程序，加强调查研究，做好技术监管，提高工程质量，降低成本费用，符合经济设计。减少程序，节约工程建设投资项目论证前期准备费，减少工程审批论证会。工程项目勘测、规划、设计，严控技术质量，确保第一手资料真实、准确，规划符合城市生态建设，人居环境，工程地质条件的详细论证。根据水利工程建设在社会经济发展中的作用，对水利学科范畴科学界定，分类指导。

a）性质、用途：水源工程、供水工程、灌溉工程，水土保持工程：生态工程、景观工程、流域治理，防洪工程

b）管理：水土保持预防监督工程，水资源科学调度检测工程

c）建筑材料：土石方工程：土坝、水工建筑物：管道工程：混凝土管道、钢管及PvC管；电力工程：变电设施、水泵、抽水机械。

1.3.2 水利工程建设实施项目分析：

水源工程实施水资源科学调度检测，优化水资源环境，提高水资源利用率，提供科学依据。

投资项目实施分析：大型人畜饮水工程跨区域引水解决吃水问题逐步实现科学检测，科学管理入村入户运行管理方式，水利工程投资大，均属千万元工程项目，关键做好效益调查和分析，管理运行成本核算，经济优选设计方案，山区人畜饮水工程就近充分利用山泉、河、溪、地下水可饮用水，建设规划一批小型人饮工程，节约投资，克服引水管线长，耗能耗材，降低工程造价。目前，水库除险加固工程投资较大，相当于兴建水源工程费用，主要是坝基处理费用高，移民工程费用高。与之相连的交通、道路改道工程费用较大。灌溉工程力求灌溉水利用系数高等灌溉工程指标科学合理。推广新工艺、新材料、新技术，推广应用喷、滴灌技术大棚经济作物规模种植基地，机械化程度高，解放大量劳动力，提高生产率，加快农业现代化发展。

2、水利工程建设技术监管措施分析：

2.1 水利工程监管：

从设计施工放线到料场设计，机械设备、工程地质、土方工程、道路、桥、涵、混凝土机械设备、技术操作、工艺材料、配电设施、变压器、泵、抽水机等运行管理设计产品更新换代，喷、滴灌、管灌等材料选择。田间管理渠系灌溉方式，防洪工程安全设计：水资源平衡水文分析总水量、来水量等工程概况指标。

主要存在水利工程监管程序繁杂，实质性技术监理少，监理资料缺乏真实性，监理工程指标及合同工本费用大，格式化招标程序大于设计程序，标书编制预算增加了有形的人力资源工本费，中介组织庞大，监管费用成本高，减少招标中介程序及招标会议，降低成本，减少不合理开支，水利工程监理应注重于实用技术的监督，严格审查可行性论证及设计资料审查，确保第一手外业设计资料精确，真实合理性符合实际。

2.2 加强工程施工过程监督：

料场取料、原材料进出场地选择、混凝土搅拌、振捣工艺、施工放线精准度、机械设备、土方工程碾压，按照设计标准进行施工、土石方工程监理保证混凝土养护时间，输水洞、泄洪洞、洞线放线施工精密程度高。溢流坝高安全、防浪墙、马道、平台建设与道路、公路相连的水库坝肩稳定，边坡稳定分析计算，钢筋制安按设计要求施工，保证混凝土标号安全。

3、提高抗旱节水能力，加强灌溉工程的农业综合措施

3.1 灌溉工程在山区水利建设中的作用和措施

增产增效，抗旱保苗，节水省地节电，扩大有效灌溉面积，经济效益显著。灌溉工程力求灌溉水利用系数高，灌水时间、灌水量、灌水方式，灌溉均匀度等灌溉工程指标科学合理。据实地调查，马铃署覆膜种植无水可灌，严重影响产量和品质，抗旱水源少，抗旱措施不及时，无法灌溉等现象，旱情严重时得不到有效及时灌溉。按作物需水规律，进行水的充分灌溉，非充分灌溉方式等灵活应用抗旱节水措施，有效缓解山区旱情，加快灌区节水改造，加强灌区管理，推进现代化农业发展，转变水利发展方式，水利工程建设规划，保证有利于灌区的更新改造，灌溉管理加强，解放大量劳动力，提高劳动生产率，加快现代化建设，加强灌溉工程的农业综合措施。

3.2 干旱山区农业生产状况

小农生产作业，人力不足，播种周期短，抢播抢收不及时影响种植面积，收耕颗粒归仓不及时，质量不高，播种面积增加，设施农业田间作业量大，机械化程度低。必须进一步提高农业综合生产能力，土地利用率，劳动效率，土地收益率。

3.3 干旱山区抗旱节水农业综合措施

近年，干旱山区抗旱采用移动式水车、水囊等。提前开闸放水，春、秋季两次季节灌溉，增加灌水次数，秋季补灌，测土配方，生物旱地龙，坐水点种技术，转变灌水方式，小型机泵抽水灌溉，广辟水源工程，开源节流，秋冬季补灌措施，持续干旱120天左右，采用高科技人工降雨气象措施，从根本上解决靠天吃饭被动局面，确保农业增产增收。

主要措施：

①农业节水措施：测土配方，土壤含水量测定。

②生物节水措施：旱地龙、膜上、膜下灌溉。

③节水设施配套：喷、滴灌、低压管灌。

④灌水方式、灌溉制度：轮罐、续灌要及时，发展小畦灌、沟灌。

⑤气象措施：人工降雨

⑥抗旱服务组织：移动式水车、水囊，广辟水源，计划用水，小高抽灌溉。

⑦秋、冬季补灌措施

3.4 灌溉工程发展及农业综合管理措施

干旱山区渠道灌溉工程是大部分属六、七十年代修建、渠道老化，每年夏灌进行清淤修复，混凝土己剥落，渠缇不平整，土渠运行大大降低灌溉水利用系数，大水漫灌现象突出，上游灌溉充分，末级渠道无水可灌，尽力减少泥沙冲刷，渠缇管护应分片治理和管护，渠道管理权限归属乡镇，渠道护坡植被定期维修，就近得到及时维护，实行渠道管护破坏报告制，水主管部门长期调控监管，夏灌定期疏竣的管理方式，渠道冲刷破坏不能及时就近修理。混凝土砌护以“U”混凝土干渠为主，充分利用川区梯田平整面积大的优势，发展低压管灌，小畦灌溉进入田间，渠系配套设施进一步改进和加强，改变传统工艺、技术，对大型干渠实行彻底的配套砌护，年复一年搞土渠运作灌溉方式，及时抓紧渠道衬砌工程，提高灌水收益率，采用先进的喷、滴灌技术，可大大减少灌溉工作量，节省劳力，扩大经济作物种植面积。农业产业结构调整，必须有利于当地农民种植积极性，因地制宜。小麦、玉米、豆类、油类大田作物种植，节省劳力，播种收割机械化程度高，易于深加工或贮存期长，经济收益稳定，蔬菜基地等经济大棚，种植耗时费力，适合规模种植，统一规划布置大棚间距，适于机械耕作道路，大棚搭建要提前规划留有耕作道路，由单一农户到规模种植过渡，形成种、产、销合作基地，有利于促进现代农业发展。

第五篇：浅谈我国干旱特征问题与对策

浅谈我国干旱特征问题与对策

摘要：本文通过对我国干旱历史记录的分析，简单叙述了我国干旱分布时空上不均的特征，分析了产生干旱的各种原因，针对原因提出相应的管理对策。

关键词：干旱特征；管理对策

干旱是指水分的收支或供求不平衡而形成的水分短缺现象。干旱一词在气象学上有两种含义：一是干旱气候，另一是干旱灾害。这里所指的是因某一具体时段降水量比多年平均显著偏少而发生的灾害。

干旱是我国最常见、对农业生产影响最大的气候灾害，干旱受灾面积占农作物总受灾面积的一半以上。近百年来我国相继出现了1900年，1928年～1929年，1934年，1956年～1961年，1972年，1978年和1999年～2001年等大旱年。1959年～1961年三年连旱，灾害影响10～15省（区、市），平均受旱面积3659万公顷，成灾1533万公顷，减产粮食611.5亿kg。

干旱给国家的经济建设和人民生命财产造成的损失越来越大，严重影响社会公共安全、国民经济发展和人民的生存环境。随着经济的发展和人口的增长，干旱造成的损失绝对值呈明显增大的趋势。2000年，我国出现全国性干旱，尤其是长江以北地区2～7月的春夏大旱，受旱范围广、持续时间长、旱情严重，华北、西北东部旱期长达半年之久，全国受旱面积高达4054万公顷，为建国以来之最，其中绝收800万公顷，因旱灾损失粮食近600亿kg，经济作物损失510亿元，其影响超过了1959～1961年3年自然灾害。

干旱不仅直接影响农业粮食生产，因干旱缺水、缺电，造成工矿、企业减产或停产，直接影响工业产值；干旱造成牧区牧草产量和质量降低，牲畜饮水困难，严重影响着牲畜的正常生长。因缺水、缺草造成牲畜被大量淘汰甚至死亡，使牧业生产需要经过长时间甚至几年才得以恢复。据有关部门调查分析，1949-1990年，全国农业、工业和牧业因旱造成的直接经济损失，按1990年不变价格为8571亿元，年均204亿元，损失是严重的。除直接经济损失外，干旱灾害对农业、工业、建筑业、邮电业、商业所造成的间接经济损失为35798亿元，年均852.3亿元。干旱尤其是连年干旱，水资源匮乏，工业生产和生活用水严重不足，导致生态环境恶化，土地沙化、盐碱化，进一步导致沙尘暴活动加剧，森林覆盖率持续降低、草原退化日趋严重等。由于水资源缺乏，过量开采地下水，还导致地面沉降。

一、我国干旱分布特征（时间和空间分布）

干旱在我国一年四季均有可能发生。春旱主要发生在黄淮流域及其以北地区，华北地区发生春旱的几率在70%左右，有“十年九春旱”之说。有的年份春旱可持续到6，7月份，形成春夏连旱，对农业生产影响严重，如1962，1972，1997年等。特别是1965年春夏秋三季连旱，对农业生产影响更为严重。

夏旱通常分为初夏旱和伏旱。初夏旱多发生在北方。伏旱是盛夏“三伏”期间的干旱，多发生在秦岭、淮河以南到华南北部地区，以长江中下游多见。当旱情持续到9，10月或11月，即出现夏秋连旱时危害才比较重。秋旱多发生在华中、华南地区，对南方晚稻生长影响较大。北方秋旱对作物影响较小，但会对冬小麦播种、出苗不利。

冬旱主要发生在华南和西南东部地区。因为这里冬季仍有作物生长，需水较多，如遇少雨年就会发生冬旱。有的年份干旱持续时间长，冬旱可持续至第二年初春，如1998年11月至1999年4月、2004年10月至2005年4月华南部分地区发生了持续秋冬春三季的连旱。西南地区冬春发生连旱时亦可持续4～5个月，有时也发生秋、冬、春三季的连旱。如1959年11月至1960年5月持续了7个月。

1、我国的五个干旱中心

我国各地均可发生干旱，但发生频率和程度不同。由近50年资料统计表明，我国有五个明显的干旱中心：

（1）东北地区本区西部的白城、哲里木盟、赤峰为比较严重的重旱地区。兴安盟、呼伦贝尔盟、朝阳和齐齐哈尔为重旱区。佳木斯、吉林和辽宁的中部以及沿海的大连地区为中等干旱区，其它为轻旱区。

（2）黄淮海地区河北北部、山西北部和沿黄地区以及山东的泰安、临沂、烟台、威海为本区的重旱区。郑州、石家庄、枣庄以及淮南市地等地区为轻旱区，其余均为中旱区。中旱区中偏重的有山东半岛的潍坊、青岛，淮河流域的徐州、阜阳、周口，海河流域的廊房、沧州、衡水、安阳、新乡、邢台、晋中等地区。

（3）西北地区陕北的定边和内蒙古的东胜、乌审旗为极旱区。陕西的榆林、延安、渭南和甘肃的白银、庆阳以及青海的海东地区为重旱区。以黄河为水源的宁夏、内蒙河套灌区，灌溉保证率高，属微旱地区，以泾渭渠灌区为水源的西安则属轻旱区，其它地区属中旱区，其中中旱偏重的有兰州、宝鸡。

（4）长江中下游及浙闽地区上海、江苏的苏锡常和扬州，浙江的杭嘉湖和绍兴地区，位于平原水网区，灌溉条件好，属微旱区。其余地区为轻旱区或中旱区，其中中旱偏重的有鄂北和湘南等部分地区。

（5）华南、西南地区西南地区除四川和云南部分地区为重旱区外，多为轻旱和中旱区，其中中旱偏重的有云南北部、云贵川接壤地带、黔中和黔东北等部分地区。华南多为轻旱和中旱区，其中广西西部、广东沿海和海南西部为中旱偏重的地区。

2、1997年我国长江以北地区发近10多年重旱个例

1992年黄淮海严重夏旱。1992年5月中旬至7月上旬，黄淮海地区持续少雨，总降水量只有20～50mm，比常年同期偏少5～8成。黄河和淮河下游的部分河段一度断流。山东、河南、河北、山西、江苏北部、安徽北部等地发生较重夏旱，受旱面积达1300多万公顷。

1994年江淮及四川盆地严重伏旱。1994年江淮地区6月下旬至8月中旬降水量只有100～200mm，四川盆地大部及陕南、关中、陇东、陇南等地7月中旬至8月中旬降水量仅50～100mm，均比常年同期偏少5～8成，发生不同程度的伏旱。其中，安徽、江苏两省的伏旱是建国以来最重的，陕西、四川、河南等省的伏旱也是严重的年份之一。

1997年北方地区严重夏旱。1997年夏季北方大部出现持续少雨高温天气，降水量一般为150～300mm，偏少2～4成，其中华北、西北的部分地区偏少达5～7成，受旱面积达2000多万公顷，其中重旱900多万公顷，发生了建国以来少见的严重夏旱。

2000年北方大范围春夏干旱。2000年2～7月，长江以北大部地区降水比常年同期明显偏少，加之气温比同期偏高，风沙天气频繁，导致大范围的春旱发生。入夏后，华北大部、西北东部等地仍然少雨，加上持续高温，出现春夏连旱。受旱范围广、旱情严重的有东北三省、内蒙、晋、冀、津、鲁、甘、陕、皖、鄂、等省市区。这一年全国受旱面积高达4054万公顷，为建国以来之最。

2001年北方春夏干旱。2001年2月至6月上旬，长江以北大部地区降水异常偏少，气温普遍偏高，蒸发量大，发生了大范围持续性干旱，其中晋、鲁、豫、辽、冀等省的旱情尤为严重。这是北方地区继1997，1999，2000年少雨大旱之后，又一次发生大范围严重干旱。

2004年华南和长江中下游大范围严重秋旱。2004年入秋以后，南方大部降水持续偏少，9～10月两广、海南、湘、赣、皖、苏7省（区）平均降水量仅有98mm，为1951年以来历史同期最小值。11月初，旱区扩展至几乎整个长江中下游和华南地区，其中两广大部、海南、福建西南部、湖南南部、湖北东部、江西大部、苏皖中南部、浙江北部等地达到重旱标准，部分地区达到特重旱标准。

二、干旱所产生的原因及出现的不利问题

1、干旱所产生的原因我国降水量时空分布不均，年内、年际变化大，水土资源组合不平衡，是造成农业干旱及其灾害的主要原因，也是造成城市缺水、农村人畜饮水困难和牧区干旱的重要条件。还有以下几个重要原因：

（1）粮食单产、总产水平提高。1949年全国粮食总产1132亿kg，1996年达9800亿kg；全国粮食平均亩产1949年77kg，到1996年已提高为619kg。农作物亩产和总产大幅度提高，需水量相应增加，一般是1t水生产1kg粮食。

（2）农业种植结构调整。北方地区以种植玉米、高梁等作物为主，随着农业结构的调整，冬小麦、水稻播种面积增多而降水稀少，远不能满足作物正常生长用水需要，灌溉用水增加。我国南方的部分地区70年代以后发展为一旱一水或双季水稻，需水量大幅度增加。经济作物产值高，需水量也大，供水可靠性要求也高，在一定的农业供水条件下，粮食作物和经济作物供水再分配的结果，粮田抗旱能力有所削弱。

（3）复种指数提高。全国耕地复种指数解放初为1.27，到2006年增至1.832。复种指数提高的结果，造成农业用水更加集中，单位面积需水量增加。

（4）工业和城市生活用水增加

随着工业总产值的增长，工业用水量由1949年的24亿m3到2006年的1591亿m3；1949年全国城镇人口5765万人，城市生活总用水量约6.3亿m3，2006年全国城镇人口已达5.5亿，年总用水量93亿m3。如北京市1962年人均日用水94L，总用水1.05亿m3，2006年人均日用水达267L，总用水2.2亿m3。由于工业和城镇生活用水保证率高于农业，发生干旱时要优先予以考虑，必然要挤占大量的农用水源，造成农业灌溉水量不足，加重干旱对农业的影响。另外，不合理地毁林开荒，破坏自然植被或陡坡垦植，造成水土流失；耕作方式不当，大量施用化肥，农家有机肥越用越少，使土壤结构恶化，蓄水保墒能力衰退；水资源污染日趋严重等等。这些人为因素都加重了干旱灾害的威胁。

2、存在的一些对抗旱不利的问题

（1）水资源不足与严重浪费现象并存，水利工程老化失修，灌溉设施不足，不配套。以引黄灌区来说，黄河流域水资源十分紧缺，然而宁蒙灌区亩均用水量都在1000m3以上，既使饱受黄河断流之苦的豫、鲁两省引黄灌区也是有水时大水漫灌，无水时望河兴叹。其它地区浪费水的现象也很普遍，既便搞了地下管道和防渗沟垅的地方，到田间也是大水漫灌。目前全国有一半以上的耕地没有水利设施，农业生产受制于天。现有的水利设施80％是70年代以前修建的，经多年运行老化失修相当严重，再加上设施不配套，灌溉保证率也不高。

（2）人为污染加剧了水危机，干部百姓对抗旱漠不关心。水利部门近年对全国约700条大中河流近10万kg的河长进行水质检测，其结果是近1/2的河段受到污染，1/10的河段被严重污染，河水已失去使用价值。一些地方干部对抗旱工作重视不够，对旱灾的严重性估计不足，靠天等雨，麻痹侥幸心理严重，抗旱措施不力，工作不到位，地方落实国家粮食收购政策不到位，农民卖粮难，粮价下跌，农民增产难增收，挫伤抗旱积极性。

（3）重视“抗”，忽视“防”；重视工程措施，忽视非工程措施。这些弊端难以做到以最小的投入取得最大的抗旱减灾效果，难以发挥工程设施的最大抗旱效益。目前我国大多数地区都是遇到旱情，临时组织发动，临时采取措施，这样常常会导致抗旱决策缺乏周密计划和全面考虑，达不到抗旱工作的最优目标。全国旱情监测系统建设严重滞后，判断旱情主要还是凭经验，难以对旱情发展趋势进行科学的分析和预测，抗旱减灾行动存在一定程度的盲目性。

（4）重视行政手段，忽视经济、法律、科技手段，重视经济效益，忽视生态效益，这些弊端难以适应市场经济体制的要求。因此，迫切需要推动抗旱工作以行政手段为主向行政、法律、经济、科技等手段综合运用转变。在抗旱工作中往往只关注经济效益而忽视生态效益，只考虑满足工农业生产和生活用水的需要，没有考虑生态环境用水的需要。由于挤占生态环

境用水，造成河网枯竭、湿地消失，地下水位下降、地面沉陷、海水倒灌，土地沙化、自然植被退化，致使生态环境趋于恶化，经济社会发展受到生态环境的严重制约，在一些地区甚至危及到人的生存。

三、针对存在的不利问题提出解决办法

解决干旱缺水的基本方针应当是：“全面节流、适当开源、加强保护、强化管理”。具体应从以下几方面入手：

1、加强全民水危机意识的教育，牢固树立长期抗旱思想，把节水作为一项长期的基本国策，建立节水型农业、工业和社会。全社会的每个人都树立起强烈的水危机意识，彻底改变水是“取之不尽，用之不竭”的传统观念。把保护水资源、合理开发利用水资源提到重要议事日程，这是做好抗旱减灾工作的基本前提。

2、加强水源工程建设，大力推广旱作农业技术，提高抗旱工作的科技含量。要因地制宜加强抗旱水源工程建设。像西北地区搞雨水集流和窖灌工程，西南山区修建蓄水塘坝，黄淮海地区和东北平原地区发展井灌及平原水库等小型水利工程。深耕轮作、耙磨保墒、秸杆还田、地膜覆盖、增施有机肥等旱作农业技术；积极推广使用“旱地龙”等抗旱剂、种子包衣，以及其它一些生物和化学抗旱措施。

3、推行抗旱预案制度，建立抗旱信息系统和抗旱物资储备制度，提高对干旱灾害的应急响应能力。加快建立面向全国的抗旱信息系统，形成由中央、省、市、县组成的抗旱信息管理网络，集旱情监测、传输、分析和决策支持于一体，涵盖水情、雨情、工情变化的各种相关因素，能及时准确的旱情和抗旱信息，准确评价干旱对经济社会发展的影响；建立抗旱物资贮备制度可以克服抗旱经费下拨过程缓慢和被挪用等弊端，满足了“一旦需要，随时调用”的抗旱工作要求。

4、加快抗旱立法工作，依法规范抗旱行为；探索旱灾保险机制，保障农业持续稳定发展。近几年的抗旱实践表明，单纯依靠行政手段解决水量分配、规范用水秩序、经济补偿等各种水事问题难度越来越大，已经很难满足抗旱工作需要，迫切需要将这些矛盾纳入法制轨道来调节，使抗旱工作更为规范和高效；个体农民自身抗灾能力极其有限，应对干旱风险，迫切需要将市场经济体制和机制引入到抗旱减灾领域，建立旱灾保险等风险转移机制，有利于分担各级政府财政压力，也可在分散和转移旱灾风险。

今后一个时期，我们都要把抗旱服务组织建设作为促进农村全面建设小康社会的重要措施，重点从两个方面继续加强抗旱服务组织建设：

1、着力建立完善抗旱服务网络。在国家抗旱经费投入有限的情况下，充分发挥各级抗旱服务组织的协调作用，积极鼓励个体农户投资购置抗旱机具，并将这些具有一定抗旱能力的个体农户联合起来，按照平等、互助、互利、自愿的原则，组建不同形式的抗旱协作组织，使全社会的各种抗旱资源到最优配置。

2、全面提高抗旱服务质量，全力拓宽抗旱服务领域。各级抗旱服务组织要积极引进和推广先进抗旱新技术、新成果，同时通过技术咨询、技术培训、技术服务，将更多科技含量高的抗旱技术带给农户，承担引导农民开展科技抗旱的重任，实现抗旱与扶贫相结合，千方百计保障农民在面临干旱风险时获得高效益；快速发展抗旱主业的同时，还要发挥自身优势，积极参与抗旱示范园区建设、节水灌溉和人畜饮水解困工程施工、农田整治等，通过发挥自身技术、设备、资源优势，实现自我完善和自我发展，这是抗旱服务组织发展的必由之路。