云青发20108号

第一篇：云青发20108号

云青发„2010‟8号

关于举办青春建功“五个云阳”

第七届云阳县十佳青年颁奖典礼暨纪念

五四运动91周年文艺汇演的通知

各乡镇党委、街道党工委，县委各工委，县属（市直）各部门及有关企事业单位党组织，各基层团组织：

为举荐、表彰、宣传近年来在我县大力实施“五大战略”、推进“五个云阳”建设中做出积极贡献的杰出青年典型，充分激发广大青年创业勇气、创新锐气、创优志气和创造胆气，云阳县第七届十佳青年组委会决定举办青春建功“五个云阳”第七届云阳县十佳青年颁奖典礼暨纪念五四运动91周年文艺汇演，现将有关事宜通知如下：

一、时间

2010年4月30日（星期五）下午14：00—15：30

二、地点

三峡风会务中心五厅

三、议程

1.宣读表彰文件；

2.颁发云阳县第七届优秀青年奖；

3.颁发云阳县第七届十佳青年奖；

4.十佳青年与农民工子女结对仪式；

5.十佳青年代表发言；

6.县领导讲话；

7.纪念五四运动91周年文艺汇演。

四、参加人员

1.主办单位领导；

2.受表彰对象；

3.各乡镇、街道、国办中学、机关、企事业单位暨各重点联系单位团组织负责人；

4.在云服务的大学生志愿者；

5.农民工子女代表。

五、相关事项

1.请团干部和受表彰对象于4月30日下午13∶20—13∶45前在三峡风会议中心门厅签到，不得缺席，确因特殊情况不能参加的，需向团县委办公室书面请假。

2.请参加人员要提前熟悉《光荣啊，中国共青团》和《年轻的朋友来相会》等歌曲，（歌词见附件3）活动

期间将要组织合唱。

3.请相关学校团组织负责人务必组织好节目演员提前到达，并保证学生往返安全。

4.活动期间，请严格遵守会场纪律，不得随意走动和接听电话，务必以良好的精神状态参加活动。

联系人：彭 兵电话： 55128026（传真）附件1.云阳县第七届十佳（优秀）青年名单

2.团干部参会名单

3.红歌歌词参考

共青团云阳县委

2010年4月27日

主题词：十佳青年五四运动通知

共青团云阳县委办公室2010年4月27日

（共印8份）

附件1: 云阳县“第七届十佳青年”名单（10名）

于泳云阳县果品技术推广服务站农艺师 邓章华上海一开投资（集团）公司行政副总裁 向巍云阳县广播电视台新闻部主任

李天春云阳县梅峰九年制学校校长

张毅（女）青龙街道滨江社区党支部书记

张树军云阳县志祥养殖专业合作社社长 周曙云阳县人民检察院检察员

邹霞（女）云阳县人民医院人事科科长

邹隆琼（女）重庆三峡云海药业有限责任公司总经理 黄勇云阳县供电公司修试所副所长

云阳县“第七届优秀青年”名单（10名）

刘辉云阳县公安局刑事侦查大队三中队中队长 华兰（女）新世纪百货云阳店行政助理

吴峰云阳县人和镇晒经村支书

吴中华云阳县南溪中心卫生院院长

幸川杰云阳县人民法院第四人民法庭副庭长 罗吉清（女）云阳县双土镇保证村支书助理

赵小花（女）云阳县第三初级中学团委书记

徐扬云阳县工商局办公室副主任

谭华云阳县泥溪乡宣传统战委员

谭天闻重庆移动云阳分公司市场部经理助理

附件2：团干部参会人员名单

一、乡镇街道团委（团工委）：42个（略）

二、机关、企事业单位团委（团工委、团总支、团支部）(29个)

机关工委、国土房管局、交通局、卫生局、水务局、法院、检察院、公安局、文广新局、县医院、二医院、中医院、消防大队、邮政局、农村商业银行、烟草专卖局、供电公司、电信云阳分公司、中国移动云阳分公司、天然气公司、中石油云阳公司、武警中队、农业局、民爆公司、公路局、汽车站、妇幼保健院、新世纪云阳店、重百云阳店

三、学校团组织(21个)

教师进修学院、职教中心、云阳中学、双江中学、外国语实验学校、凤鸣中学、江口中学、高阳中学、盘石中学、南溪中学、初一中、初二中、初三中、红狮中学、养鹿中学、沙沱中学、云硐中学、龙角中学、故陵中学、小江中学、天景中学

附件3：红歌歌词参考

《歌唱祖国》

五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮；歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强。歌唱我们亲爱的祖国，从今走向繁荣富强。越过高山，越过平原，跨过奔腾的黄河长江。宽广美丽的土地，是我们亲爱的家乡，英雄的人民站起来了！我们团结友爱坚强如钢。

《保卫黄河》

风在吼。马在叫。黄河在咆哮。黄河在咆哮。河西山冈万丈高。河东河北高梁熟了。万山重中，抗日英雄真不少，青纱帐里，游击健儿逞英豪！端起了土枪洋枪，挥动着大刀长矛，保卫家乡！保卫黄河！保卫华北！保卫全中国！《团结就是力量》

团结就是力量，团结就是力量。这力量是铁，这力量是钢，比铁还硬，比钢还强，向着法西斯蒂开火，让一切不民主的制度死亡！向着太阳，向着自由，向着新中国发出万丈光芒！《光荣啊，中国共青团》 我们是五月的花海，用青春拥抱时代。我们是初升的太阳，用生命点燃未来。“五四”的火炬，唤起了民族的觉醒，壮丽的事业，激励着我们继往开来。光荣啊，中国共青团！光荣啊，中国共青团！母亲用共产主义为我们命名！我们开创新的世界。《年轻的朋友来相会》 年轻的朋友们今天来相会，荡起小船儿暖风轻轻吹，花儿香，鸟儿鸣，春光惹人醉，欢歌笑语绕着彩云飞。啊，亲爱的朋友们，美妙的春光属于谁？属于我，属于你，属于我们八十年代的新一辈！再过二十年我们重相会，伟大的祖国该有多么美！天也新，地也新，春光更明媚，城市乡村处处增光辉。啊，亲爱的朋友们，创造这奇迹要靠谁？要靠我，要靠你，要靠我们八十年代的新一辈！但愿到那时我们再相会，举杯赞英雄，光荣属于谁，为祖国，为“四化”，流过多少汗？回首往事心中可有愧?啊，亲爱的朋友们，愿我们自豪地举起杯，挺胸膛，笑扬眉，光荣属于八十年代的新一辈！

第二篇：三农机发〔2009〕8号

三农机发„2009‟8号

三台县农业机械管理局

关于印发《三台县农机局重大行政决策

基本程序暂行规定》的通知

局机关各股室、直属事业单位，各片区农机站：

《三台县农机局重大行政决策基本程序暂行规定》已经2009年7月27日局务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

主题词：农机行政决策暂行规定通知

抄送：县创建法制政府办公室,县农办。

三台县农机局办公室2009年7月28日印（共印25份）二○○九年七月二十八日

三台县农机局

重大行政决策基本程序暂行规定

第一条为了提高农机决策的民主性、科学性和正确性，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》，制定本规定。

第二条决策机构：局长办公会议、局务会议、局农机业务会议。

第三条局长办公会议由局长或局长委托的副局长主持，局长、副局长、纪检组长、办公室主任参加。其他列席人员由会议主持人确定。其决策范围：

(一)传达省市农机局和县委、县政府会议精神，研究贯彻落实措施。研究落实省市农机局和县政府交办的重要工作。贯彻落实局党组的重要工作部署和安排，研究决定具体实施办法；

(二)制订农机工作计划；

(三)审定农机工作会议安排、重要请示、报告和领导讲话稿，以及全局重要工作部署；

(四)研究决定局行政管理的各项规章制度和规范性文件，以及建立和完善审计业务管理办法、措施；

(五)研究决定局重大财务开支；

(六)需要提交局长办公会议讨论的其他重要事项；

(七)局长办公会议议决的重大事项，报局党组会议讨论决定。

第四条局务会议由局长或局长委托的副局长主持，局长、副局长、纪检组长、各股室（单位）股长(站长、主任)参加。其他列席人员由会议主持人确定。其决策范围：

(一)传达学习贯彻党的路线、方针、政策，省市农机局和县委、县政府的决定、指示和会议精神，研究贯彻落实意见；

(二)传达局党组会议、局长办公会议的决议和决定，讨论研究落实具体措施和办法；

(三)研究局农机工作计划和工作重点，安排全局性工作；

(四)讨论和审议局行政管理的各项规章制度、规范性文件、农机业务管理办法、措施；

(五)听取各股室（单位）工作的情况汇报；

(六)研究部署局重大活动组织安排；

(七)其它需要局务会议研究的事项。

第五条农机业务会议由局长或局长委托的副局长主持，局班子领导、各股室（单位）负责人、会议主持人临时指定的其他人员参加。其任务是对业务部门提交的报告及其他与农机业务有关的事项进行审定，形成会议记录或决定。

第六条决策原则：坚持解放思想、实事求是；坚持民主集中制；坚持班子集体和个人分工负责相结合。认真贯彻落实省市农机局和县委、县政府决议和决定，严格遵从“集体领导、民主

集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

第七条决策程序及要求

(一)凡上述决策事项，须有三分之二以上的领导班子成员参加会议并通过，方可通过决定。

(二)领导班子研究决定重大事项，按下述程序进行：

1、会前协调。议题应在领导班子成员之间会前协调，然后由局长决定是否上会。

2、准备材料。分管领导组织有关股室（单位）准备上会所涉及到的情况和材料。

3、提前通知。局办公室提前通知参会人员。

4、充分讨论。会议先由分管领导或有关股室汇报议题，然后进行充分讨论。讨论时，局长或局长委托的主持人不应首先表明自己的观点，须听取其他成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会的班子成员的意见，可用书面形式在会上表达。

5、逐项表决。会议由主持人视讨论情况决定可否进入表决程序。意见比较一致时，可进行表决；持赞成与反对（含未到会班子成员的书面意见）的人数接近时，可暂缓表决，留待下次会议讨论。

6、作出决策。按照“少数服从多数”的原则和表决意见形成会议决议，赞成票数超过应到会领导班子成员的半数为通过。

第八条决策执行

(一)局长办公会议、局务会议、局农机业务会议作出的决议、决定，班子成员、各股室（单位）必须执行。班子成员个人有不同意见的，允许保留，但在没有作出新的决议、决定之前，必须认真执行。

(二)作出决议、决定之后，按照分工负责的原则，由分管领导在规定的时间内认真落实，并向局长汇报。

(三)在执行中确需对决议、决定进行调整或变更的，应由作出决策的局长办公会议、局务会议、局农机业务会议决定。

(四)局办公室负责决策执行情况的检查、督办。

第三篇：内党发〔2010〕8号

内蒙古党委、政府关于切实加强安全生产 工作健全和完善“一岗双责”制度的通知

内党发〔2010〕8号

各盟市委，盟行政公署、市人民政府，自治区各部、委、办、厅、局和各人民团体，各大企事业单位：

为进一步明确和落实各级党委、政府安全生产责任，形成党委政府统一领导、部门和企业各负其责、齐抓共管的安全生产局面，有效防范生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》（中办发〔2009〕25号）和《内蒙古自治区安全生产条例》等有关法律法规规定精神，现就加强安全生产工作，健全和完善安全生产“一岗双责”制度通知如下。

一、提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。近年来，全区安全生产形势保持了稳定好转的势头。但是必须看到，随着工业经济快速发展，高危行业、企业逐年增多，风险逐渐加大，我区的安全生产工作正处于一个事故易发的高风险期，近年来我区发生的多起事故，暴露出一些地方、单位对安全生产抓得不够坚决、不够细致，安全生产制度不完善、责任不落实、技术手段比较落后，这些情况，应当引起我们的高度警觉，高度重视和切实抓好安全生产工作，是我们当前面临的一项重大而紧迫的任务。各级党委和政府必须坚持以人为本的思想，关注安全、关爱生命，进一步认识做好安全生产工作的极端重要性，坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。各级领导干部必须牢固树立“发展经济是政绩、抓好安全生产也是政绩”的理念，进一步增强作好安全生产工作的紧迫感、责任感，正确处理好安全与发展的关系，切实把做好安全生产工作贯穿于经济社会发展的全过程。

二、加强领导，完善落实各级党政领导干部安全生产“一岗双责”制度 安全生产“一岗双责”，“一岗”是指领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要对所在岗位承担的具体业务工作负责，又要对安全生产管理负责。安全生产“一岗双责”制度，就是要健全完善各级党政领导班子安全生产责任制，主要负责人是第一责任人，对安全生产工作负总责；分管安全生产工作的领导，对安全生产工作负综合领导责任；其他领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责，做到管人、管事与管安全相结合。各级政府要把安全生产工作纳入本地区经济社会发展和工作规划，纳入重要议事日程，明确安全生产控制指标以及相应的项目、资金、措施和支撑体系，定期研究解决安全生产工作中的重大问题，督促落实各项安全生产责任，并形成长效工作机制，始终做到安全生产与经济社会各项工作同步规划、同步部署、同步推进。要按照“谁主管、谁负责”和“管人、管事必管安全”的原则，明确各级政府职能部门的安全生产职责。安全生产监督管理部门要切实发挥安委会办公室的综合协调和监管作用，定期与地区和有关部门通过专题会议、联合抽查、突击检查等形式，研究解决安全生产工作中遇到的突出问题，强化监管协调职能，加强安全生产综合监督管理，强化对同级政府有关部门和下级安全生产工作的指导协调和监督检查，同时对职责规定范围内的安全生产实施监督管理。其他负有安全监管职责的党政部门依法在各自的职责范围内对本行业和领域的安全生产工作实施监督管理并形成工作常态机制。各级要严格落实“一岗双责”责任制，抓好安全生产工作，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的强大合力。

各级党委对抓好安全生产工作负有重要的政治责任，要坚决消除“安全生产工作只是政府行政部门的事”的错误认识，真正将其当做自己的份内工作。各级党委领导同志特别是一把手要亲自过问安全生产工作，积极支持政府及职能部门依法履行安全生产的管理监督职责。安全生产任务较重的地区，党委一把手要经常听取工作汇报，检查安全生产工作。

三、强化监督，完善落实生产经营单位负责人安全生产“一岗双责”制度 生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人对本单位的安全生产工作负全面管理责任；分管安全生产的负责人对安全生产工作负监督管理责任；其他负责人对各自分管业务范围的安全生产工作负直接管理责任。生产经营单位要全面贯彻执行安全生产法律法规、国家标准和行业标准，落实各项安全生产保障措施，生产经营的各个环节和各个岗位都要建立“一岗双责”制度。要依法设置安全生产管理机构、配备安全管理人员，形成安全生产内部监管网络，切实加强安全生产管理，及时消除安全隐患，依法保障从业人员的安全健康权益。生产经营单位要认真执行国家和自治区关于高危行业安全费用提取与使用管理规定，足额提取安全费用，切实加大和保障企业安全生产必需的投入。积极采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高生产装备自动化水平，不断改善安全生产基础设施和条件。要加强生产经营单位全员安全培训，提高培训工作的针对性和实效性。规范煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业招工和劳动用工管理，依法实行强制性安全培训制度，提高从业人员的安全意识和安全技能。高危企业的负责人和安全管理人员以及各类企业的特种作业人员，必须持证上岗。大力发展安全生产职业教育，培养企业急需的安全生产高素质人才。通过落实各项基层基础工作，切实提高企业的本质安全水平。

四、强化考核，严格落实安全生产激励和责任追究制度

要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，并将安全生产作为各级领导班子和领导干部综合考评重要指标之一，考核结果作为领导班子和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。建立严格的安全生产工作绩效考核奖惩机制，对工作绩效突出的地区和单位要表彰奖励，对发生重特大伤亡责任事故的，实行“一票否决”。发生重特大生产安全事故的盟市、旗县（市区），发生责任事故的国有、国有控股企业，党政领导班子取消年终考核奖励，有关责任人员构成犯罪的，要依法追究其刑事责任；其他类型的企业发生伤亡责任事故的，要依法给予经济处罚，有关责任人员构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。

要按照实事求是、尊重科学和事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则，认真查处各类事故。对于发生特大事故的盟市、发生重大事故的旗县、发生较大事故的乡镇和企业，按照“一岗双责”制度的要求，真正做到有责必究、有过必罚。各级党委、政府要加强对事故查处工作的统一领导，进一步完善事故调查处理牵头部门负责、相关部门配合的工作机制。有关部门要认真执行事故处理决定，落实事故防范措施，举一反三，防止同类事故的重复发生。要充分发挥各级组织、纪检、监察部门的监督作用，加大对事故隐患的事前责任追究和问责力度，对于不执行上级机关、主管部门有关安全生产的决定、指令、意见，不能全面履行安全生产监督管理职责，打击非法违法行为不力，安全生产防范措施落实不到位，安全隐患排查治理不彻底的各级政府、部门和企业负责人、要视具体情况进行责任追究、严肃处理。

五、搞好宣传，动员全社会广泛参与和监督安全生产工作

要把安全生产宣传教育纳入宣传思想工作的总体部署，大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大举措。充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，把安全生产宣传教育纳入公益范畴，开办公益性的安全生产宣传教育专题栏目，宣传安全生产工作先进典型和先进经验，普及安全生产知识，曝光安全生产事故和安全生产违法行为，不断增强广大公众的自我安全保护意识。各级工会、共青团等群众组织要发挥各自优势，围绕安全生产，积极开展好“安康杯”、“示范岗”等群众性活动，维护好职工安全健康合法权益。充分发挥各类中介机构和协会、学会、中心等社团组织在促进安全生产中的作用。要强化社会和群众监督，调动群众依法参与监督安全生产，维护自身权益。各级政府要设立安全生产举报电话和举报信箱，畅通监督渠道，鼓励广大群众积极对安全生产重大隐患和违法行为进行举报，并对举报有功人员给予奖励。努力营造“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全生产文化，形成全社会关心、支持和参与安全生产工作的良好氛围。

第四篇：银监发[2013]8号

中国银监会关于规范商业银行理财业务投资运作有关问题的通知

(银监发[2013]8号)

各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行：近期，商业银行理财资金直接或通过非银行金融机构、资产交易平台等间接投资于“非标准化债权资产”业务增长迅速。一些银行在业务开展中存在规避贷款管理、未及时隔离投资风险等问题。为有效防范和控制风险，促进相关业务规范健康发展，现就有关事项通知如下：

一、非标准化债权资产是指未在银行间市场及证券交易所市场交易的债权性资产，包括但不限于信贷资产、信托贷款、委托债权、承兑汇票、信用证、应收账款、各类受(收)益权、带回购条款的股权性融资等。

二、商业银行应实现每个理财产品与所投资资产(标的物)的对应，做到每个产品单独管理、建账和核算。单独管理指对每个理财产品进行独立的投资管理；单独建账指为每个理财产品建立投资明细账，确保投资资产逐项清晰明确；单独核算指对每个理财产品单独进行会计账务处理，确保每个理财产品都有资产负债表、利润表、现金流量表等财务报表。

对于本通知印发之前已投资的达不到上述要求的非标准化债权资产，商业银行应比照自营贷款，按照《商业银行资本管理办法(试行)》要求，于2013年底前完成风险加权资产计量和资本计提。

三、商业银行应向理财产品投资人充分披露投资非标准化债权资产情况，包括融资客户和项目名称、剩余融资期限、到期收益分配、交易结构等。理财产品存续期内所投资的非标准化债权资产发生变更或风险状况发生实质性变化的，应在5日内向投资人披露。

四、商业银行应比照自营贷款管理流程，对非标准化债权资产投资进行投前尽职调查、风险审查和投后风险管理。

五、商业银行应当合理控制理财资金投资非标准化债权资产的总额，理财资金投资非标准化债权资产的余额在任何时点均以理财产品余额的35%与商业银行上一审计报告披露总资产的4%之间孰低者为上限。

第五篇：榆建党发〔2010〕8号

榆建党发“2010”8号

中共榆中县建设局委员会 印发《关于深入开展创先争优活动的

实施方案》的通知

各党支部：

现将《关于深入开展创先争优活动的实施方案》印发给你们，请结合实际按方案要求在党组织和党员中认真组织开展创先争优活动，并将制定的实施方案和活动开展情况，及时报局创先争优活动领导小组办公室。

二○一〇年五月十七日

主题词：党建 创先争优活动 实施方案 榆中县建设局办公室 2010年5月17日印发

-1-关于深入开展创先争优活动的实施方案

中央决定，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。这是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中的一项重要的经常性工作。按照县委办批转的《中共榆中县委组织部、中共榆中县委宣传部关于在全县党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的安排部署，现就我局开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入开展创先争优活动，要以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，紧紧围绕省委区域发展战略、市委‚1355‛总体思路和县委‚五抓五推进‛的部署要求，抓住东城区建设和城乡一体化建设两个发展轴线，创新四个理念，完成七项规划，开展四项活动，实施十二个项目，采取四项措施，突出两项工作，进一步巩固和加强党的基层组织建设，着力扩大党组织覆盖面，增强党组织生机活力，充分发挥各支部和党员在推动发展、凝聚人心、促进建设事业和谐发展中的先进性作用，为深入贯彻落实科学发展观，破解城镇发展难题，服务城乡建设事业改革与发展提供强有力的组织保证。

二、目标要求

-2-开展创先争优活动，先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到‚五个带头‛：一是带头自觉学习。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断增强党性、提高素质，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。爱岗敬业，勤奋工作，自强不息，百折不挠，带领群众攻坚克难，开拓创新，无私奉献，成绩显著。三是带头服务群众。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，察民情、解民忧、帮民困，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。遵守党的纪律，遵守国家法律法规，遵守工作纪律，对党忠诚，恪守职业道德，严于律己，争当文明守法公民。五是带头弘扬正气。从自身做起，注重修养、规范行为，文明礼让、尊老爱幼，勤俭节约、团结协作，抵制歪风、营造和谐，带头维护稳定。

-3-在创建‚五个好‛先进基层党组织、争当‚五个带头‛优秀共产党员过程中，努力实现以下目标：

——围绕推动科学发展创先争优。提高运用科学发展观解决实际问题、发展难题的自觉性和能力，进一步解放思想，改革创新，着力解决影响制约科学发展的突出问题，加快城乡建设事业实现跨越式发展。

——围绕促进单位和谐创先争优。基层党组织能够充分发挥维护稳定的第一道防线作用，善于发现和解决问题，及时排查化解矛盾纠纷。共产党员立场坚定、旗帜鲜明，成为维护社会稳定的骨干力量。

——围绕服务人民群众创先争优。基层党组织和党员能够倾听职工呼声，关心职工疾苦，帮助解决生产、生活中的实际困难，努力实现好、维护好、发展好职工的根本利益，构建融洽和谐的党群干群关系。

——围绕加强基层组织创先争优。不断增强基层党组织的战斗力、凝聚力，带动整体党建工作。建设高素质的基层党组织带头人队伍和充满生机活力的党员队伍，在改革发展稳定各项事业中发挥中坚作用，在夯实党的执政基础上取得新成效。

三、活动内容

按照县委组织部和县委宣传部的部署要求以及创先争优活动内容，结合我局实际，在局属各党支部和党员中开展创建‚五个好‛党支部和争做‚五个带头‛共产党员活动，以局党

-4-委提出的开展四项活动主线，以专题研讨和调查研究为主要形式，找准切入点，精心设计活动载体，着力探索党组织建设的新思路、新途径、新举措，加强学习型党组织建设，提高党员理论素养和实践本领，努力创建先进党组织和争做优秀共产党员。

（一）要深入开展向“一心为民好支书”洪玉线同志学习活动。洪玉线同志是我县共产党员的优秀代表，是农村基层干部的榜样，是深入学习实践科学发展观活动中涌现的典型。各支部和党员干部要认真学习县委《关于开展向‚一心为民好支书‛洪玉线学习的决定》，通过召开专题学习会、组织生活会、先进事迹报告会的形式，学习他的感人事迹和崇高精神，进一步激发广大党员干部解放思想、开拓创新、求真务实、勤奋工作、争创先进的生机与活力，在创先争优中建功立业，在落实县委‚五抓五推进‛工作思路、推动全县经济社会又好又快发展中充分发挥作用。

（二）要集中开展创建“五个好”活动。各党支部要精心设计活动载体，开展创建‚五个好‛先进活动。要围绕推动全面发展、体制机制创新这一目标，找准党务工作服务中心工作的着力点，将党的组织优势转化为推动各项工作的强大力量。要坚持解放思想，努力推进党务工作的制度创新、工作创新、方法创新和内容创新，建立健全教育、管理、服务党员群众的长效机制。总结学习实践科学发展观活动的成功经验，探索有

-5-利于推动科学发展的体制机制，逐步推进党务公开。要努力打造过硬的党组织，加强学习型党组织建设。全体党员要求真务实、勤俭节约，建立联系群众制度，创新工作方法，为群众解决实际问题。开展批评与自我批评，提高民主生活会和组织生活会质量，进一步提高党支部的科学谋划能力，提高党员理论素养和解决问题的能力，提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

（三）要继续深化拓展“三比三创”活动。各党支部和党员要把创先争优与深化‚三比三创‛活动结合起来，与讲党性、重品行、作表率活动结合起来，与城乡党组织结对共建活动结合起来，广泛开展‚股室比发展、党员比贡献、干部比服务，支部创‘五好’、股室创先进、党员干部创优秀‛活动，进一步在规范、活跃和提升上下功夫，通过提升效能、岗位建功立业、干部下基层、结对共建行动和党员先锋岗、党员示范窗口等形式发挥党员作用,切实改进机关作风，提高机关效能，真正使机关党组织和党员‚走在前、作表率‛。要在党员中开展争做‚五个带头‛共产党员活动，组织党员开展‚我们入党为什么‛、‚怎样做新时期党员职工‛为主题的大讨论，号召每名共产党员要蹲好一个联系点、搞好一项调查研究、培养好一名优秀技能人才、帮扶好一名特困家庭，充分体现新时期共产党员的先进性、模范性和平凡性，做到平时工作看出来，关键时刻站出来。要时刻注意发挥党员的先进性，在各自工作中讲党性、重品行、-6-争先锋、做表率、树形象，造就一支献身城建事业、勇于创新的高素质队伍，形成关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员的局面。

四、方法步骤

全局创先争优活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（2010年5月20日以前）。主要抓好三项工作：一是制定方案。在调查研究的基础上，制定开展创先争优活动实施方案。按照先进基层党组织和优秀共产党员标准，围绕局党委提出的重点工作目标，本单位职能特点，制定细化创先争优活动的具体方案。二是动员部署。局领导小组召开动员大会，进行安排部署，发动基层各支部和广大党员积极投身到创先争优活动中来。同时，还要在局网站开辟专栏进行组织宣传交流学习等争创活动。三是组织学习。基层各党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。

（二）全面争创，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。结合本单位实际，广泛开展多种形式的创先争优活动。各党支部要在2010年‚七一‛前，集中一周时间，通过组织生活会、民主评议会等形式，组织党员进行一次党性分析，在职党员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。局党委将在适当时候

-7-对各党支部和党员开展创先争优活动情况进行督查，听取活动开展情况，加强与基层党组织、党员的联系和互动，推动创先争优活动扎实有效地开展。2011年‚七一‛前，局党委将对先进党支部，优秀共产党员进行一次集中表彰。

（三）典型示范，整体提高（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，扩大典型影响力，充分发挥典型引路的作用。二是搞好对照定位。对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。三是实施全面提升。对照创先争优标准，着眼全面提升，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，通过抓先进促后进带中间，全面提高争先创优活动和基层党组织建设整体水平。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过形式多样的主题实践活动，全面回顾我局开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。二是搞好总结。对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、深入查找不足，进一步研究制定改进措施。按照明确整改落实项目、整改落实目标、整改落实措施、整改落实责任和向党员群众公开承诺的‚四明确一承诺‛要求，继续抓好整改落实。三是考核

-8-评议。局党委将采取适当方式组织党员群众进行对开展创先争优活动情况进行评议。四是完善机制。对创先争优活动中行之有效的好经验、好做法，用制度形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保全局创先争优级活动取得实实在在的成效，局里成立以党委书记、局长杨维中任组长，副局长杨春、漆宝良任副组长，各支部书记为成员的局创先争优活动领导小组，负责活动具体协调、督促和考评等工作。各支部也要成立相应的活动小组负责活动组织实施工作。

（二）积极营造氛围。要加强对活动的宣传力度，激发广大党员参加活动的主动性和积极性；要善于发现和培育先进典型，通过宣传典型，展示我局新时期党组织建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌。

（三）做到“三个结合”。一是与实际工作相结合，以创先争优活动推动各项工作有效开展；二是与新形势发展需要相结合，着力破解影响全县城乡建设事业发展的突出问题和各种难题，着力探索推动科学发展的新思路、新途径、新举措，促进建设事业持续、稳定、健康发展；三是与加强机关效能建设年活动相结合，力求在转变工作作风、提高工作效率方面取得新成效。

（四）加强活动指导。局活动领导小组将不定期深入各支

-9-部对各支部活动开展情况进行督查，各支部要按照局党委的部署要求，高度重视创先争优活动，支部书记要亲自抓落实，紧密联系实际，确定活动载体，细化操作办法，确保活动效果。

（五）注重总结深化。各党支部要及时总结开展‚创先争优‛活动的有效办法和成功经验，不断丰富活动的内涵。结合庆祝‚七一‛等活动，认真总结活动的经验和成果，树立典型，并为局党委向上级党组织推荐先进典型做好准备。