第一篇:2013年全县交通工作会议上的讲话
同志们:
这次全县交通工作会议的主要任务是:贯彻落实省市交通工作会议精神,回顾总结“xxx”交通工作成绩,展望“十二五”,部署2012年交通运输工作,动员全县上下振奋精神,攻坚超越,实现交通运输事业发展新跨越,为石门湘鄂西区域中心城市建设提供强有力的支撑。下面,我根据会议安排,讲三点意见:
一、回顾“xxx”,交通运输事业发展成效卓越
“xxx”是我县交通运输事业发展极不平凡的五年。这五年清晰地记载了县乡共建、部门同心、社会合力办交通的发展历程;这五年是我县交通发展史上投入规模最大、建设项目最多、交通面貌变化最明显的历史时期。主要取得了六个方面的成绩:
(一)交通投资规模历史突破。五年完成交通基础设施总投资14.5亿元,是“十五”期间的10倍。
(二)农村交通事业跨越发展。农村公路通畅工程、通乡公路改造工程和农村客运站新建工程成为群众最欢迎、最受惠的民心工程,成为社会主义新农村建设的标志性工程。五年新改建农村公路2219公里,其中建设通乡通村水泥路2033公里、皂市水库北线公路60公里、库周公路85公里,新建农村客运站13个、候车亭95个、招呼点250个。实现了100%的乡镇和78%的建制村通水泥路,80%的乡镇建有农村客运站的总体目标。到XX年底,全县拥有农村公路4103公里,其中县道470.8公里、乡道911.5公里、村道2720.7公里。
(三)干线公路建设齐头并进。五年争取干线公路建设项目5个,建设规模261.6公里,预算总投资13亿元,新增二级路85.9公里、三级路173.3公里。到XX年底,s304绕城线主体工程完成了70%,x021线何盘公路主体工程完成了90%,s303线石南公路改造升级工程按设计工期有序推进,x021线曹何公路于XX年12月29日破土动工,x001线壶大公路进入了施工招投标程序,s303延长线进入了项目核准和招投标程序;此外,还完成了s303线皂市至磨市段、s304线石门东城段和三江口至七松段共60公里砼路面大修工程。
(四)运输保障能力全面提升。XX年全县完成公路客运量1706.3万人、客运周转量51187.5万人公里、货运量1468万吨、货运周转量58733万吨公里,较“十五”末均有大幅增长;道路运输行业实现产值3.96亿元,从业人员达1.17万人。道路客货运输向公司化、集约化方向发展,拥有专业运输企业32家,“xxx”期间新增8家;机动车维修行业向连锁化、规模化方向发展,拥有一、二、三类维修厂店535家,“xxx”期间新增55家;道路客运覆盖面不断扩大,拥有客运班线148条,“xxx”期间新增25条,可直达5个省、80多个中心城市和地区,所有乡镇均开通了客运班线,60%的行政村开通了客运班车。
(五)行业管理水平全新突破。“xxx”期间,交通运输行业管理工作紧紧围绕群众安全便捷出行的热点、焦点问题,依法行政,强化监管,创造了安全、便捷、畅通的运输环境。运政管理方面,查处违法违章经营行为XX余例,培训维修技工人员300多人次,办理道路运输经营证照800个。安全生产方面,水上交通安全连续XX年实现“零”事故,道路旅客运输连续5年无重特大安全责任事故;实施公路安保工程270公里,设置防护墩4507个、钢护栏2.6万米、防撞墙5614米;更新改造渡船25艘,硬化渡口引道35公里。公路养护方面,县乡公路年均好路率达80%以上;特别是XX年,交通部门组织实施了农村水泥路专项养护工程和砂石路面中修工程,完成农村水泥路清缝灌油369公里,完成文化至川山、安溪至寨子垭共74公里砂石路面中修工程。路政管理方面,依托固定站点,结合流动治超,全县检测车辆12.5万台次,查处超限运输车辆6.5万台次,卸载货物4万多吨;立案查处路损案件80多起,清理临时路障2200多处,拆除非法标牌180块。
(六)交通运行体制历史转型。成品油税费改革稳步推进,撤销了省道304石门狮子脑收费站;完成了原省道红蔡公路建设债务的审计和锁定;交通系统从事拖摩养路费、道路运输管理费、水路运输管理费征收的涉改人员妥善安置到位;省道304狮子脑收费站临时聘请人员清退工作顺利完成;完成了原交通规费征稽所人员和资产的交接,组建了质量安全监督管理所;建立健全了交通财政保障机制。县交通运输管理所和公路管理站已明确升格为副科级事业单位。
成绩来之不易,经验弥足珍贵。回顾五年来的实践,我们深深体会到:
——加快交通建设,破解发展瓶颈,必须坚持规划先行。交通建设是支撑经济发展的基础性产业,是一个相对庞大、相对复杂的系统工程,只有充分发挥规划的引领作用,才能稳步推进交通基础设施建设,改善交通现状。XX年,交通部门按照“全面发展、统筹兼顾、突出重点、照顾一般”的设计思路,编制了《石门县“xxx”公路建设规划》,争取农村公路改造计划1953公里、干线公路改造计划104公里、农村客运站场建设计划13个;XX年,经县委、县政府和交通部门的努力争取,省道303延长线、303线石南公路、永固汽车站等一批重点项目成功挤进了全省“xxx”规划笼子,为全县交通事业的发展提供了强有力的项目支撑。XX年,交通、公路部门以构建立体式综合交通运输体系为目标,深入开展调研,精心遴选项目,科学编制了《石门县“十二五”交通运输发展规划》,其规划充分体现了战略性、指导性和前瞻性的特点。入编项目中,安慈高速、宜张高速纳入了“十二五”全省高速公路建设规划;2条国道和7条省道项目纳入了“十二五”国省建设规划;津市茅草街至石门三江口电站石门段30公里航道整治项目和易家渡1000吨级综合码头建设项目纳入全省“十二五”航道整治规划,为“十二五”全县交通事业跨越式发展奠定了坚实的基础。
——加快交通建设,破解发展瓶颈,必须实行政府主导。“xxx”期间,县委、县政府把构建区域交通枢纽作为富民强县战略的重要载体,将交通建设列为全县工作的重中之重,提出了“提升主干线、改造乡村道、修好库区路、连接边界线、建设农村客运站场”的交通建设思路,连续五年在全县深入开展“交通建设年”活动,掀起了一轮交通建设热潮。组织领导上“四大家”整体联动。成立了由常务副县长挂帅的领导班子,重点工程项目成立了专门的组织协调机构,为交通建设提供了强有力的组织保障。财力上举全县之力。五年内,县财政平均每年安排资金8400万元专项用于交通建设配套和拆迁补偿,累计安排资金4.2亿元,可以这样说,其资金配套力度和额度在全市首屈一指,超过任何一个区县市,为交通建设提供了强有力的资金保障。工作机制建立健全。目标管理考核机制;把农村公路建设纳入了各乡镇和县直有关单位目标管理考核内容。检查督导机制;农村公路实行一月一调度,半年一检查,重点工程项目随时调度,随时检查。沟通协调机制;定期组织召开一次协调会议,通报交通建设进展情况,协调解决各类问题。政策扶持机制;出台了《石门县农村公路建设管理办法》、分类制定农村公路建设资金配套标准,为全县交通建设提供了强有力的制度保障。
“十二五”我县交通运输发展的总体目标是:全力构建现代化路网体系、客运体系和物流体系,全力打造武陵山经济协作区东北部大通道、张家界旅游服务圈旅客流转中心、湘西北的现代物流重要基地,常德市市域重要综合交通枢纽。基本思路是:
——建设枢纽型交通。到2020年,基本形成铁路、公路、水路全面发展的枢纽型交通运输体系。铁路方面,完成石长铁路增建二线及电气化改造工程;建设一条铁路专用线和专用货场;全力争取运石线宜石、鹤石铁路建设项目。公路方面,新建高速公路110公里,国省道556公里;完成省道304线、303线等5条“xxx”干线公路续建项目261.6公里;改造农村公路XX公里。水运方面,完成澧水航道津市茅草街至石门三江口电站石门段30公里航道整治;新建皂市水库500吨级综合码头、易家渡1000吨级综合码头和皂市、东城、新街口3个货运码头。站场方面:新建宝峰停车场、永固汽车站、壶瓶山客运站,改造升级汽车南站、楚江汽车站、蒙泉客运站、皂市客运站,新建9个农村客运站和400个侯车亭,新建东城二级物流中心、壶瓶山三级物流中心、皂市三级物流中心。
——建设便捷型交通。调整结构发展大客运,建立适应各消费层次、符合市场需求的客运服务体系。开拓市场发展大物流,建立各部门参与的现代物流工作联席机制,构建物流综合管理体系。整合资源发展大企业,实现大企业支撑大客运、开拓大物流、服务大交通的新格局。深化改革构建大交通,促进综合运输体系的协调发展。
——建设阳光型交通。完善制度体系,强化行业管理,推进交通行业诚信经营、公平竞争、和谐发展。增强法治理念,推进依法行政。规范工作流程,实施阳光审批。扩展服务功能,打造信息交通,构筑现代化交通管理和服务平台,合理配置交通要素,充分发挥交通运输的整体效益。
三、抢抓机遇,奋力实现“十二五”精彩开局
XX年是“十二五”开局之年,是决定我县今后五年新一轮交通建设能否顺利完成的关键之年,是常德市掀起交通项目建设新高潮活动的起始之年。全年交通运输工作的总体思路是:以科学发展观为指导,按照支撑发展,服务民生的总体要求,贯彻立体交通、人文交通、智能交通、绿色交通的现代化交通理念,快速推进项目建设,强化交通行业管理,服务群众安全便捷出行。主要发展目标是:完成交通基础设施总投资5亿元;全面提升运输保障能力;着力规范交通行业管理;交通行业不发生一起重大安全事故;主干公路全年畅通。
围绕上述思路和目标,今年要重点抓好五个方面的工作:
(一)加快交通项目建设,完善大网络。紧紧围绕县委、县政府建设湘鄂西区域中心城市、湘西北物流中心的战略部署,加速推进交通项目建设,更好地服务全县社会经济发展。一是加快高速公路建设。安慈高速和宜张高速已纳入全省“十二五”交通建设规划。要高度重视,主动出击,全力配合,完成安慈高速公路的资料收集,水土保持、环境评价等前期工作,力争年内开工;加强沟通协调,配合湖北五峰交通部门搞好宜张高速的规划衔接,力争年内启动前期工作。二是加快干线公路建设。加快“xxx”干线公路续建项目建设进度,实现“快速推进一条、开工两条、储备两条、完工三条”的目标,即:加快x021线曹何公路建设进度,年内完成征地拆迁及路基建设,开工隧道工程;开工s303延长线、x001壶大公路新改建工程;完成x015线和林伯渠故居至夹山寺旅游专线改造升级项目的前期工作,具备开工条件;完成s304绕城线、x021线何盘公路和s303线石南公路新改建工程。三是加快运输站场建设。新建南北镇农村客运站;开工建设汽车东站,年内完成停车场、候车站主体工程建设;启动壶瓶山客运站、雁池客运站的规划、设计等前期工作;积极申报汽车南站改造升级计划;积极争取东城货运枢纽站建设计划,提前启动前期工作。四是加快推进农村公路建设。农村公路建设关系到广大农民的切身利益,是建设新农村、缩小城乡差距的基础条件。要继续坚定不移地将农村公路建设作为建设社会主义新农村的重点工作,年内全面完成“xxx”规划剩余任务,建设通村水泥200公里,实现90%的行政村通水泥路;完成县乡公路硬化改造50公里。五是加快推进航道码头建设。完成《石门港口规划》编制;启动津市茅草街至石门三江口电站石门段航道整治项目、易家渡综合码头和皂市水库客运码头项目的前期工作。
在交通建设推进过程中,要做到“三个突出”:一是突出项目前期。前期就是投资、前期就是效益、前期就是发展。交通、公路部门要不断加强与上级主管部门的联系,时刻关注政策变化,掌握工作主动,超常规、超常态推进前期工作,促使项目尽快落地,规划变成现实;要进一步强化“单位负责、首长牵头、科室承办、责任到人”的前期工作责任制,针对规划项目制定详细的工作计划,逐项目、逐环节的定进度、定目标、定任务,做到周有回顾、月有检查、季有小结,发现问题及时解决。国土、林业、水利等部门要牢固树立大局意识、服务意识和效率意识,坚持特事特办,对涉及的事项尽可能简化手续,减免费用,提高办事效率;要主动配合,加强与上级业务部门的沟通,积极争取对我县交通项目前期工作的支持。二是突出资金筹措。要树立大投入大发展、小投入小发展、不投入不发展的理念,用活用好“上争、中融、下筹”的筹资措施。“上争”就是要用足省里对欠发达地区的扶持政策,要有锲而不舍的精神和不达目的誓不罢休的韧劲,积极主动与上级项目管理部门衔接沟通,确保上级补助资金按时、足额拨付到位。“中融”就是要积极研究和构建新的融资平台,加大资金筹措力度,全方位、多渠道筹措交通建设资金。“下筹”就是乡村两级要继续广泛发动民间集资捐资,按照适度合理的原则,以不增加农民负担为前提,采取“一事一议”的办法,鼓励农民集资捐资,发动群众投工投劳;本着自愿原则,积极动员社会组织、工商企业和在外工作人员为农村捐资修路。三是突出环境优化。近几年来,全县公路建设环境总体上来讲是好的,但几条干线公路施工过程中的阻工现象仍然比较突出,影响了工程顺利进展。各级各部门要继续通力协作,深入做好宣传教育,争取社会广泛支持;要认真执行征地拆迁政策,该给群众的钱要及时到位,对有关政策、拆迁面积、补偿金额等一些热点问题都要及时公布,实行阳光操作;对群众的实际困难,在政策允许的情况下要予以合理解决。要在全县开展一次公路建设环境综合整治行动,对向建设项目强卖、强装、强卸等现象要坚决制止;对无理取闹、偷盗建材、垄断地材、无端或借由殴打建设者等阻挠施工的行为进行严厉打击。
(二)强化公路养护管理,树立大形象。牢固树立建设是发展,养护管理也是发展的理念。要不断深化公路养护管理责任主体认识,认真贯彻县道县养、乡道乡养、村道村养的工作原则,落实养护责任,强化养护措施,全力打造安全、畅通的公路通行环境,树立我县公路交通的良好形象。今年重点抓好五个方面:一是实施公路绿化工程。按照“政府主导、属地为主、部门联动、社会参与”的原则,全县统一组织开展公路绿化植树活动,实施干线公路绿化工程271.5公里,其中省道16公里,县道187.5公里,乡道68公里。凡有绿化任务的乡镇和县直单位严格实行“四包责任制”,即:包地段、包载植,包管护、包成活,确保公路绿化植树活动取得实施在在的成效。二是开展养护专项工程。全面组织实施农村水路清缝灌油、断板处置、路肩陪护等专项养护工程,年内完成50公里县道水泥路清缝灌油;完成官庄至南岳、石门至新铺、三圣至岗市、古市至罗坪段公路共计1万平方米水泥路面的断板处置;8至10月份集中开展农村水泥路肩陪护工程,完成50公里县道水泥路路肩陪护;各乡镇要多方筹措资金,完成辖区内所有乡道水泥路的路肩陪护,要督促村委会对通村水泥路逐步实施路肩陪护;12月底前,道建小组将组织进行全面的考核验收,凡乡道水泥路未完成路肩陪护的一律不拨付年度养护经费,还未验收的通村水泥路未完成路肩陪护的一律不进行验收。三是整治公路路域环境。交通、公路部门要加大省道和县乡公路的巡查和执法力度,依法拆除非法设置的非公路标牌和公路用地范围内设置的跨路广告门架;全面清理公路两侧非公路设施、违法建筑及废弃建筑物、构筑物;拆除公路及两侧建筑控制区内的乱搭乱建;取缔公路集市贸易、占道经营等违法行为。公路沿线各乡镇政府要结合新农村建设,对公路两侧可视范围100米内的垃圾进行清理,不宜清理的要用土覆盖;要加强对沿线群众的宣传教育,禁止乱倒垃圾,公路边沟内不得堆放杂物。四是强化超限运输治理。交通、公路部门要充分发挥好职能作用,强化治超宣传,依法严厉打击超限运输行为。公路部门要充分发挥固定治超点的阵地优势,严格执法,加大检测频率,对超限运输车辆要严格实行货物卸载,并依法实施行政处罚;交通部门要按照湘政办函〔XX〕188号文件精神,采取有效措施,认真搞好县乡道超限运输的流动治理。五是实施农村公路安保工程。在县乡道重要路段实施安保工程42公里,完成100公里农村公路安保工程的规划、设计等前期工作;完成三圣甘滩河桥、太平百丈丘桥、子良骆村坪桥3座渡改桥项目和所街乡双岭桥、罗坪乡岩塔桥2座危桥改造项目。
(五)推进平安交通建设,保障大安全。认真贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化部门监管责任和企业的主体责任,努力实现交通行业安全生产“零事故”,全面推进平安交通建设。一是推进“平安工程”创建活动。要认真执行工程施工安全许可证制度和工程安全契约化管理、工程安全施工方案报批手续、重大工程安全技术交底制度;要认真开展工程安全业绩评价,督促设计、监理,施工单位切实履行安全管理职责;要经常开展隐患排查行动,对排查出的隐患要明确整改责任人,制定整改措施,明确整改时间,重点加强路基工程、路面工程和桥梁工程安全隐患排查,对边施工边通车路段,要督促施工单位设置必要的警示标志和防护措施,安排专人疏导交通,严防出现安全事故。二是推进“平安运输”创建活动。要严格按照准入规定审核运输企业、维修厂家、驾培学校经营资质,并加强动态跟踪监管;要以道路客运、危货运输为重点,开展驾驶员素质教育工程,指导运输企业完善安全生产长效机制,提高安全监管水平和应急反应能力,深入推进gps联网联控系统建设,提高安全监管手段。三是推进“平安水运”创建活动。全面推行“县管、乡包、村落实”的水上交通安全管理工作机制,将安全管理责任落到实处,落实到人;要以反超载、清理“四客一危”船舶以及老龄船舶为重点,定期对全县各渡口码头和重点水域进行安全大检查,确保各类安全隐患发现早,整治早;要严厉打击皂市水库库区各类船舶非法经营、超范围经营、超载运输等行为,切实规范库区水上交通运输经营秩序。四是推进交通安全应急体系建设。要进一步完善《公路水路交通运输公共突发事件应急预案》,建立应急快速反应机制;要强化应急预案演练,组织开展好“桥梁坍塌应急演练”、“危化运输应急救援演练”和“水上安全事故应急救援演练”等应急演练活动,全面提升交通应急保障能力;要强化应急管理队伍建设,加强安全应急管理培训,调动从业人员的工作积极性。要做好道路交通事故、自然灾害等造成公路突发事件的预警和应急处置,重点加强水上遇险报警、通信、搜救处置等应急工作,重点防范短时间客流高峰造成的重大旅客积压车站的突发事件。
同志们,我县交通运输发展已经步入跨越发展的关键阶段,交通运输工作任务十分艰巨,全面完成“十二五”和今年工作任务,关键是看工作落实的推动力和执行力。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展为指导,把精力用在抓工作上,把干劲用在抓落实上,把重点放在求效上,抢抓机遇,锐意进取,埋头苦干,全面完成或超额完成今年各项工作任务,实现“十二五”交通运输发展开门红。
第二篇:在全市交通工作会议上的讲话之二
同志们:
今天,我们市委、市政府在这里召开全市交通工作会议,目的是总结表彰2005年交通工作先进单位,总结去年工作,部署今年工作,增强全市干部群众对我市公路建设的责任感和使命感,凝聚各方力量,鼓足干劲,抓住机遇,打好2005年交通公路建设攻坚战。刚才,市交通局李启迪同志总结了去年交通公路建设工作,并对今年工作提出了意见;副市长叶华粱同志作了很好的讲话。下面,我再强调三点意见。
一、提高认识,增强交通公路建设的责任感和紧迫感
二、落实责任,全力以赴加快公路建设进程
明年是我市交通道路建设的决战年,重点是抓好县道和乡道硬底化建设。为确保我市明年公路建设任务的顺利实现,我们要突出抓好以下几方面工作的落实:
(一)加强领导,明确责任。公路建设是一项系统工程,必领建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓”的“一把手”工作机制。市委、市政府要加强对市公路建设指挥部领导,市四套班子成员每人要挂点一个镇,具体负责公路建设的组织、协调、督促工作,各镇也要加强对公路建设工作的领导,把加快公路建设列入重要的议事日程,要一级抓一级,层层抓落实。去年,有些镇工作抓得紧,公路建设进展快,完成任务较好;而有些镇行动慢,动作少,未能完成半点公路建设任务。今年,必须切实改变这种发展不平衡状况,要把公路建设作为考核各镇党政领导班子政绩的重要内容,并在今年春节前组织一次评比,对完成任务好、质量高的镇给予奖励,对不按时完成任务的镇,给予通报批评,媒体曝光。对贻误建设工程造成损失的,要按有关规定严加处罚。
(二)积极筹措资金。公路建设,资金到位是关键。根据省补助标准,县通镇二级公路改造,每公里补助55万元,乡道硬底化水泥路面属国债工程部分每公里补助l2万元,其余资金靠当地自筹解决。日前,在市财政困难的情况下,要把公路建设好单靠财政是不行的。因此,我们要继续采取多渠道、多层次的筹资办法,落实“五个点”,即争取上级补助一点、交通职能部门规费安排一点、市财政配套一点、村集体和农民自筹一点、干部带头集一点、发动在外经商老板和各界人士捐一点。尤其要积极争取上级的重视和支持,在政策上给予重点倾斜。如我市正在动工建设的至安铺34.2公里二级公路改造,省交通厅给予每公里补助100万元。在公路建设筹资方面,石颈、吉水、塘蓬等镇都有很好的经验,值得我们学习。
(三)抓好公路建设招投标和技术指导工作。公路建设招投标工作,是交通公路建设的首要工作,目前,主要依靠上级支持,做好至平坦公路的招投标工作,争取下半年动工修建。加强公路建设技术指导,是保证公路建设质量的关键。交通公路部门要加强对全市公路建设技术指导,解决公路建设中存在技术问题,保证每条路都有专人负责,保证工程质量。
(四)做好群众工作,争取群众支持。各镇要把公路建设作为解决“三农”问题的重要工作来抓,深入细致地做好群众的思想教育工作,不能因为修路引发党群、干群关系紧张,引发群众集体上访。我们要使群众明白修路就是为了加快经济发展,修路就是为了群众办好事、办实事,解决群众行路难问题,使群众支持公路建设,顺利解决公路建设的征地、拆迁工作,解决公路建设的取土取沙问题。
(五)树立全市公路建设“一盘棋”观念。交通公路建设,不仅仅是交通公路部门的事,而是全市人民的一件大事。各部门、各单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想,积极参与和配合,通力协作。国土、城建、银信、供电、电信、林业、水利、公安、政法等部门要大力配合,在土地征用、信贷资金、管线搬迁、治安保卫等方面要通力合作,出谋献策,为顺利完成我市公路建设任务贡献力量。
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三、加强管理,确保公路建设施工质量
公路基础设施建设是百年大计,要从严要求,从严管理,杜绝一切“豆腐渣工程”,要把坚持质量第一的原则贯穿建设的全过程。因此,要做到三个加强:一是加强对工程建设招投标工作的指导,严格执行工程招投标规定。对重要公路项目,实行公开招标,通过招标,在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍,防止工程招投标中出现腐败现象。在工程建设中,一旦发现腐败现象决不手软,要一查到底,追究责任。不要改造一段公路,倒下一批干部,这是我们绝对不愿意看到的。二是加强技术指导和质量监督。交通公路部门要充分发挥职能作用,要组织专门技术力量,对全市公路建设进行技术指导、质量监管,严格把好标准关和质量关,特别是对桥梁、涵洞的质量管理,更要严格把关,做到每条建设路段有技术人员专人负责。对施工中发现的问题,及时效理。保证建设一段,成功一段。三是加强工程建设和建后养护工作,充分发挥工程的效益。石安线、石石线是我市主要交通要道,动工建设时要保证安全畅通,绝对不允许改造一段断绝交通一段的观象出现,要保证交通顺畅和工程施工两不误。对已列养的公路,改善提高后,要及时充实养护力量和解决养护资金。对没有养护管理机构的通村委会公路,要健全养护资金。对没有养护管理机构的通村委会公路,要健全养护机构。要注意生态环境的保护和治理,防止水土流失,把公路建设和周边环境的改善有机地结合起来,以公路建设促进农村的全面发展。
同志们,公路建设是实践“三个代表”重要思想最直接、最实在的体现,是最好的政绩。我市公路建设任务艰巨,时间紧迫,希望大家把握机遇,统一思想,高度集中精力,采取有效措施,克服困难,努力拼搏。我相信,通过全市人民的团结协作,我市交通落后局面就一定能够彻底改变,经济发展和社会就一定能实现新的跨越。
第三篇:在全市交通工作会议上的讲话之二
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同志们:
今天,我们市委、市政府在这里召开全市交通工作会议,目的是总结表彰~年交通工作先进单位,总结去年工作,部署今年工作,增强全市干部群众对我市公路建设的责任感和使命感,凝聚各方力量,鼓足干劲,抓住机遇,打好~年交通公路建设攻坚战。刚才,市交通局李启迪同志总结了去年交通公路建设工作,并对今年工作提出了意见;副市长叶华粱同志作了很好的讲话。下面,我再强调三点意见。
一、提高认识,增强交通公路建设的责任感和紧迫感
交通道路建设是一项重要的民心工程,是人民群众强烈的愿望所在。同时,公路建设滞后已成为制约我市经济发展的“瓶颈”,导致人流、物流、资金流、信息流不畅顺,严重困扰着我市对外交往和招商引资工作,阻碍了我市经济和社会的发展。因此,我们要顺应群众反映的呼声,上下团结一心,切实搞好我市交通公路建设。去年,我市公路建设工作取得突破性进展,新建二级公路32.7公里,新建二级公路路基28公里,乡道硬底化11.3公里。到目前为止,我市还需改造省道40.5公里,县通镇二级公里71公里,县道经济线路31.7公里,乡道硬底化564.l公里。需改造的县通镇二级公路占全省的五分之一,占全市的一半。由此可见,我市公路建设任务仍然十分艰巨。按省交通部门明确规定,~年全省完成县通镇公路改造。从现在起至今年底,在短短的9个月内,我市要完成149公里二级公路改造,任务相当艰巨,但这也是我市公路建设非常难得的机遇。我们必须迎难而上,围绕“全面行动、加快进度、按期完成”这一目标,超常规工作,增强工作责任感和紧迫感,紧紧抓住上级交通部门对县道建设实行重点倾斜的最后机遇,充分调动全市人民的积极性,心往一处想,劲往一处使,确保完成今年我市公路建设任务。
二、落实责任,全力以赴加快公路建设进程
为了完成今年的任务,各级领导和有关部门要明确责任,级级签订责任书。各镇和有关部门要按责任书要求,认真抓落实。目前,我市尚需完成改造县通镇公路l 49公里,乡道硬底化564.1公里,要在今年完成县通镇二级公路改造和~年实现全市乡道硬底化。为此,我们要加快公路建设步伐,上半年要完成所有招投标任务,有关部门要在6月底前完成规划设计,推进交通公路建设顺利开展。我市今年公路建设主要任务:一是集中力量,加快县道的改造。今年计划完成县道80公里。重点抓好廉城至安铺34.2公里,石岭至雅塘11.3公里二级公路的改造,争取上半年完成路基工程建设,下半年全部完成工程建设任务。目前,石安线工程进展较缓慢,当地党委政府要高度重视,全力以赴,务必在4月底前完成征地任务,并加快沿线拆迁工作,具体要做到五个“边”,即边征地、边拆迁、边筹款、边设计、边施工。二是加快省道建设。要积极协助上级公路部门,加快西连塘至石岭9.6公里、至塘缀30.7公里二级公路的改造,尤其是要争取上级公路部门的支持,抓紧准备至平坦公路的建设。三是加大乡道硬底化的建设力度。我市有镇通村委会乡道1097.8公里,已完成硬底化533.7公里,还有564.1公里未硬底化。今年,我们计划完成乡道硬底化l20公里,力争完成200公里。各镇要负责征地拆迁工作,加大力度、千方百计筹款,按时按质完成所负担的各项任务。
明年是我市交通道路建设的决战年,重点是抓好县道和乡道硬底化建设。为确保我市明年公路建设任务的顺利实现,我们要突出抓好以下几方面工作的落实:
(一)加强领导,明确责任。公路建设是一项系统工程,必领建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任单位全力抓”的“一把手”工作机制。市委、市政府要加强对市公路建设指挥部领导,市四套班子成员每人要挂点一个镇,具体负责公路建设的组织、协调、督促工作,各镇也要加强对公路建设工作的领导,把加快公路建设列入重要的议事日程,要一级抓一级,层层抓落实。去年,有些镇工作抓得紧,公路建设进展快,完成任务较好;而有些镇行动慢,动作少,未能完成半点公路建设任务。今年,必须切实改变这种发展不平衡状况,要把公路建设作为考核各镇党政领导班子政绩的重要内容,并在今年春节前组织一次评比,对完成任务好、质量高的镇给予奖励,对不按时完成任务的镇,给予通报批评,媒体曝光。对贻误建设工程造成损失的,要按有关规定严加处罚。
(二)积极筹措资金。公路建设,资金到位是关键。根据省补助标准,县通镇二级公路改造,每公里补助55万元,乡道硬底化水泥路面属国债工程部分每公里补助l2万元,其余资金靠当地自筹解决。日前,在市财政困难的情况下,要把公路建设好单靠财政是不行的。因此,我们要继续采取多渠道、多层次的筹资办法,落实“五个点”,即争取上级补助一点、交通职能部门规
费安排一点、市财政配套一点、村集体和农民自筹一点、干部带头集一点、发动在外经商老板和各界人士捐一点。尤其要积极争取上级的重视和支持,在政策上给予重点倾斜。如我市正在动工建设的至安铺34.2公里二级公路改造,省交通厅给予每公里补助100万元。在公路建设筹资方面,石颈、吉水、塘蓬等镇都有很好的经验,值得我们学习。
(三)抓好公路建设招投标和技术指导工作。公路建设招投标工作,是交通公路建设的首要工作,目前,主要依靠上级支持,做好至平坦公路的招投标工作,争取下半年动工修建。加强公路建设技术指导,是保证公路建设质量的关键。交通公路部门要加强对全市公路建设技术指导,解决公路建设中存在技术问题,保证每条路都有专人负责,保证工程质量。
(四)做好群众工作,争取群众支持。各镇要把公路建设作为解决“三农”问题的重要工作来抓,深入细致地做好群众的思想教育工作,不能因为修路引发党群、干群关系紧张,引发群众集体上访。我们要使群众明白修路就是为了加快经济发展,修路就是为了群众办好事、办实事,解决群众行路难问题,使群众支持公路建设,顺利解决公路建设的征地、拆迁工作,解决公路建设的取土取沙问题。
(五)树立全市公路建设“一盘棋”观念。交通公路建设,不仅仅是交通公路部门的事,而是全市人民的一件大事。各部门、各单位要牢固树立全市“一盘棋”的思想,积极参与和配合,通力协作。国土、城建、银信、供电、电信、林业、水利、公安、政法等部门要大力配合,在土地征用、信贷资金、管线搬迁、治安保卫等方面要通力合作,出谋献策,为顺利完成我市公路建设任务贡献力量。
三、加强管理,确保公路建设施工质量
公路基础设施建设是百年大计,要从严要求,从严管理,杜绝一切“豆腐渣工程”,要把坚持质量第一的原则贯穿建设的全过程。因此,要做到三个加强:一是加强对工程建设招投标工作的指导,严格执行工程招投标规定。对重要公路项目,实行公开招标,通过招标,在建设施工队伍中选择有资质、技术力量雄厚、信誉良好、公路施工机械设备齐全的施工队伍,防止工程招投标中出现~现象。在工程建设中,一旦发现~现象决不手软,要一查到底,追究责任。不要改造一段公路,倒下一批干部,这是我们绝对不愿意看到的。二是加强技术指导和质量监督。交通公路部门要充分发挥职能作用,要组织专门技术力量,对全市公路建设进行技术指导、质量监管,严格把好标准关和质量关,特别是对桥梁、涵洞的质量管理,更要严格把关,做到每条建设路段有技术人员专人负责。对施工中发现的问题,及时效理。保证建设一段,成功一段。三是加强工程建设和建后养护工作,充分发挥工程的效益。石安线、石石线是我市主要交通要道,动工建设时要保证安全畅通,绝对不允许改造一段断绝交通一段的观象出现,要保证交通顺畅和工程施工两不误。对已列养的公路,改善提高后,要及时充实养护力量和解决养护资金。对没有养护管理机构的通村委会公路,要健全养护资金。对没有养护管理机构的通村委会公路,要健全养护机构。要注意生态环境的保护和治理,防止水土流失,把公路建设和周边环境的改善有机地结合起来,以公路建设促进农村的全面发展。
同志们,公路建设是实践“三个代表”重要思想最直接、最实在的体现,是最好的政绩。我市公路建设任务艰巨,时间紧迫,希望大家把握机遇,统一思想,高度集中精力,采取有效措施,克服困难,努力拼搏。我相信,通过全市人民的团结协作,我市交通落后局面就一定能够彻底改变,经济发展和社会就一定能实现新的跨越。
第四篇:XX交通工作会议上的讲话
XX交通工作会议上的讲话
根据会议安排,我就全县交通工作讲两点意见。等下,同志将分别就交通、公路和稽征工作进行具体部署;县委x书记还要作重要讲话,请大家一并认真贯彻执行。以下就是交通工作会议上的讲话。
XX年,全县上下以科学发展观为统领,以建设和谐交通为目标,把握工作重点,探索发展新路,创新工作举措,优化行业环境,交通工作呈现快速健康发展的良好态势。一是整体推进交通基础设施建设。全县共完成农村水泥路建设公里,完成通村砂石路建设公里;完成抚八线大中修水泥路面4公里;完成瑶岭隧道洞内配套等附属工程及引道砂石垫层铺设,并开放通行;完成七都舍下渡改桥主体工程;公路线上龙坊桥、水东桥和艾家桥全面竣工;石马客运站完成主体站房建设,兴建农村候车亭24个。二是全面实施农村公路养护改革。县道县养、乡道乡养、村道村养的养护责任制得到落实,养护经费有效保障。县道公路好路率达85%,省道公路好路率达83%,全县公路整体质量和综合通行能力得到有效提升。三是基本完成规费征收任务。县交通局征收交通规费443万元,其中拖养费132万元,摩托车养路费196万元,运管费115万元;县稽征所征收交通规费1002万元。四是依法规范行业管理工作。严格执行项目计划,严格工程管理,严格质量把关,杜绝偷工减料,杜绝粗制滥造行为,工程质量合格率达100%;严明清挂工作纪律,全面完成“清挂”工作;严格实施水上交通安全整治,渡运连续26年无安全事故。
成绩的取得来之不易,加快交通事业的发展责任更加重大。当前和今后一个时期,是我县交通改革发展的关键时期,也是推进交通产业发展的重要机遇期。国家将继续加大对交通基础设施建设的投入,加快发展现代物流产业,以增强经济社会发展的支撑能力和后劲;随着全省“十纵十横”公路交通主网架的重新规划、吉抚加密高速前期工作的不断推进,特别是我县年产400万吨旋窑水泥等重点项目的开工建设,将为我县交通产业带来前所未有的发展机遇。但是,新时期新阶段我县交通发展也面临严峻的挑战:一是路网路况质量总体不高,行车安全水平较低,抗灾能力较弱,少数公路使用寿命达不到设计周期,难以满足快速增长的交通需求。二是养护管理资金投入不足,乡村公路尚未实现有路必养,一些危桥和水毁路段得不到及时修复。三是行业管理能力和服务水平不高,体制机制性障碍仍需进一步消除。四是交通产业停滞不前,汽运公司改制步履蹒跚,汽车货运业发展举步维艰。上述问题,必须在今后的工作中切实加以解决。
第五篇:在全市交通工作会议上的讲话
在全市交通工作会议上的讲话
一项重要的、全局性的工作会议。“两会”之后,市委、市政府作了专门研究,就是要压缩会议,但有几个会必须开,而且要开好,交通工作会议就是其中的一个。本来德新同志和我一道来,今天他在省里开会。在这里,我代表市委、市政府对去年全市交通系统取得的骄人业绩表示衷心的祝贺!对全市交通战线上的同志们在工作中所表现出的艰苦创业、顽强拼搏、无私奉献的精神,感到由衷的敬佩!是交通。水利对于池州而言,是发展的最大安全屏障。我多次说过,池州的振兴、安危,水利系于一半。在党中央、国务院的直接关怀下,从1999年起,我们用了三年左右时间加固江堤、移民建镇,总共投资18个亿。现在虽还不能说长江岁岁安澜,但至少能抵御1954年型的大洪水。当年朱镕基总理在池州视察时听了我们的汇报,笑着说:“我就是要听这一句话。”现在池州人民能够安居乐业,经济建设能有这么快的发展,千万不要忘记是因为把水利这件大事办好了。大家想一想,如果没有这个先决条件,大水来了,年年受灾,年年抗洪,哪有精力、财力加快发展呢?现在水利问题有效解决了,而另一个问题又凸显了出来,那就是交通。从某种角度上看,池州的落后实际上苦在路上。池州的经济落后、发展不快,不仅是我们本市的一个小问题,也是关系到在全面建设小康社会的大局上,是否拖全省、全国后腿的大问题。这几年我们坚持抓解放思想、优化环境、扩大开放,在软环境方面制约池州发展的瓶颈
已经得到有效消除,干部群众的发展意识、开放意识、机遇意识、忧患意识大为增强;相比之下,在硬环境上制约池州快发展、大发展的
交通不畅问题显得越来越突出。如果说计划经济时期,交通不畅对经济发展制约作用并不明显,那么在市场经济条件下,在开放开发的背景下,尤其在全球经济一体化的趋势下,一个地方发展的快慢很大程度上取决于交通。无论是扩大开放、招商引资,融入长三角、呼应珠三角,还是发展产业经济、旅游经济都需要要素的加速流动,归根结底都离不开交通。况且,现在的交通是网络化的交通,任何一个断头、一个空档,都会对全局造成影响。比如,铜九铁路建设的意义在哪里?绝不是因为池州没有铁路而要修这条铁路,真正意义在于连路成网,在全国、全省范围内形成一个便捷的交通网络。从全国、全省经济发展的趋势看,没有这条铁路,交通是不完善的,长江真的成为“天堑”,只有沿江3000公里的交通命脉通起来、活起来,长三角才能顺畅地往中西部辐射过去,珠三角才能顺畅地呼应过来,这样才能把整个内地经济带动起来,我们的经济才能振兴。
去年,各项指标首次全面超过全省平均水平,预示着非常好的发展前景,这里面也凝聚着交通部门的辛劳。但放眼周边,放眼全省,放眼全国,放眼世界,我们的发展还很慢,起点还很低,底子还很薄,还不足以跟别人比拼,只能自己跟自己比,盯着已确定的目标去比。去年全国人均GDP超过1000美元,全省人均GDP800美元左右,我市只有600美元左右,位置大大靠后。就是在省内,我们也是前有标兵,后无追兵。这种差距,将影响到我们能不能实现跨越式发展,能不能完成既定目标,能不能实现全面建设小康社会,这是衡量池州各级党委、政府和各级干部贯彻十六大及十六届三中全会精神,践行“三个代表”重要思想,做到立党为公、执政为民的重要标准。
加快发展,首先要加快交通发展。经济要发展,交通要先行;发展要加快,交通要提速。这就对交通部门提出了更高的目标,赋予了更为神圣的使命,添加了更重的担子。交通部门应清醒地认识到自己肩负的责任重大,同时也要充分认识到,在池州这块大地上从事交通这项事业非常光荣。凭心而论,池州这几年在交通建设上,花了大量的精力,也有了非常迅速的发展,取得了很了不起的成绩,但面对新的形势和任务,我们不能有丝毫的松劲和懈怠。今天这个会,一个重要的任务,就是要认清形势、统一思想、明确目标,把形势分析透,把道理弄明白,把思路谋划好,把工作做到位,自我加压,负重拼搏,继续保持良好势头,确保既定目标顺利实现。为此,对全市交通工作提出四点要求:
事业发展如何,反映了全市经济发展的一个态势。要清醒地看到,交通的发展是很难跟上形势发展需要的,永远不能说超前,只能说适应。以前有些人认为修那么多路,如果没有车流量、没有效益怎么办?现在看来担心是多余的。比如池州到青阳这条路,采用BT方式引进浦东路桥集团来做,没有多长时间,项目经理就提出要提高公路的等级标准,再加高加厚30公分的水泥路面。为什么?车流量增加了,从1000多辆增加到近4000辆。不管怎样,这是发展带来的,这也要求交通部门的预测要有超前性。出门见路,抬脚是路,现在我们确确实实强烈感受到要想发展必须大办交通。因此,交通战线上的同志们一定要有更强烈的忧患意识、机遇意识、危机意识,时刻保持清醒头脑,看到差距,承认差距,奋起直追,缩短差距,利用一切时间、依托一切资源、创造一切条件去加快池州的发展。
快发展的机遇。机遇稍纵即逝。从现在开始包括“十一五”、“十二五”期间,将是池州交通发展的鼎盛时期。我们多年梦寐以求的一些大工程、大项目,有望在我们手里把它干成。今年全市交通基础设施建设,在与全省计划目标衔接的基础上,要争取完成16个亿。要全面铺开高速公路建设、国省道及重要县道路网改造、农村公路通达工程建设,兴起新一轮公路建设的高潮,推动我市公路迅速融入全国的交通网,使其尽快转化为池州市的综合竞争力,不断提升加快发展的后续能力。
别能战斗的奋斗精神,打造一支交通铁军。今年乃至今后几年,交通部门要进一步发扬吃苦、奉献精神,为池州的经济发展再出大力,再添后劲。吃苦、奉献、拼搏、善战是一种精神,这种精神也是一笔宝贵的财富。我们的干部只要有了这种精神,有了这笔财富,想干事、真干事、会干事,就一定能干成事。交通部门要考虑在新的历史条件下如何继续保持这种精神,如何用这种精神去打造一支在省内、国内都有影响的铁军队伍。
工程、阳光工程。现行体制下交通行业具有一定的垄断性,交通领域特别是交通基础设施建设领域很容易成为腐败的易发、高发地带。一段时间内,交通系统暴露的腐败问题令人侧目。在这里,我再一次提醒交通行业的同志们,一定要保持清醒头脑,树立高度的责任意识,把好防腐关口,严守反腐防线,做到警钟长鸣,拒腐不沾,真正把交通建设项目建成精品工程、廉政工程、阳光工程。