一盘棋自查报告（定稿）

第一篇：一盘棋自查报告（定稿）

饶良镇流动人口计划生育工作 自 查 报 告

为了全面加强我镇流动人口计划生育服务与管理工作，根据《河南省人口计生委流动人口处关于开展202_年流动人口计划生育“一盘棋”年中自查自评工作的通知》要求及上级有关文件精神，对我镇的流动人口“一盘棋”工作进行了自查自评。现将自查情况汇报如下：

一、流动人口计划生育基本情况

截止202_年6月30日前，全镇流动人口7270人，其中流出人口7260人，流入人口10人；省内流出1073人，跨省流出6165人；流出女性3715人，流出男性3555人；其中已婚育龄妇女2578人。近几年来，我镇流出人口主要是广东、浙江、江苏等和直辖市一些经济发达的城市；其次是流向省内周边地区（打短工可以照顾家庭、干自家农活、来回方便）。

二、统筹管理情况

镇领导非常重视，指定专人，负责流动人口管理服务工作，并与各单位、村委签订流动人口管理工作责任书，将流动人口计划生育工作纳入年终目标考核，强化对流动人口工作统筹的管理。并定期召开流动人口工作会议，分析、研究流动人口工作等新情况、新动向，消除、解决流动人口工作中存在的问题，安排部署流动人口有关事宜，澄清流动人口底子。

三、统计信息工作情况

（一）搞好信息采集工作。按照统计有关要求，由村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人，使我镇外出的育龄人员入库率达98%以上。

（二）准确上报流动报表。村计生专干每个月把变更的流动人口情况及时填入《流动人口信息变更单》上报镇计生中心。采集的流出人员基础信息（身份证和姓名）与MIS常住人口数据对接，对已经录入的但项目不全的流动人口基本信息，逐个核实并补充录入完整；同时负责将个案信息录入省流动人口系统。并通过流动人口系统中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。

四、流动人口计划生育便民服务及维权落实情况

（一）在切实搞好流动人口管理的同时，我们坚持以人为本，关怀关爱流动育龄妇女健康，积极开展优质服务。一是简化办证程序，及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。二是为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。三是通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式，为流动人口减轻负担。四是为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光荣证并落实相关奖励情况。五是为流入人口生育第一个子女办理一孩生育服务登记，并定期对他们走访。六是免费为流动育龄妇女发放避孕药具。

（二）我镇建立流动人口协会18个，其中镇直流动协会1个。对流入本镇的育龄妇女都查验了婚育证明；对流出的已婚育龄妇女都建立了档案；免费为流入和流出的育龄妇女进行孕情检测和对流入我镇的已婚育龄妇女完全免费的享受国家规定的免费计划生育手术项目。同时，积极开展关怀关爱活动，对“留守儿童老人”定期看望、慰问和帮扶，切实为他们排忧解难，解除流出人口的后顾之忧。我镇至今还没有接到流动人口计划生育信访、投诉案件。

五、区域协作工作

我镇及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新，并通报流入地，不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合，共同管理。流动人口违法生育社会抚养费的征收，我镇到现在还没有流动人口违法生育的情况发生。

六、存在的问题

1、流动人口办证率不高。

2、婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性，增加了管理服务的难度。

3、综合治理力度不够，各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理形不成合力。

饶良镇计划生育服务中心

202_年7月1日

第二篇：“一盘棋”自查报告

宝鸡市陈仓区人口和计划生育局

关于202_年流动人口计划生育全国“一盘棋”

工作的自查报告

市人口计生局：

三年来，在市人口计生局指导下，我们紧紧围绕全区人口与计划生育工作，认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》、市人口计生局《关于认真贯彻西北区域协作会议精神落实“四个办法”切实做好区域协作“一盘棋”工作的通知》，以“一盘棋”为载体，狠抓“两个创建”（创建优质服务先进区和创建先进社区），突出“三项服务”(节育技术、避孕药具和“三查”)，落实“四个办法”（西北区域协作会议制定的四个办法），加强社区队伍和阵地建设，为争创全国“一盘棋”试点工作奠定基础，圆满的完成了各项目标任务，现将三年来流动人口“一盘棋”工作汇报如下：

一、流动人口基本情况主要指标完成情况

202_年，我区流动人口总数 12558人，流入人口1218人，流出人口11340人。流入人口已婚育龄妇女366人，“服务率”为92.4%，“持证率”为95.7%，“验证率”为95%。流出人口已婚育龄妇女2890人，“服务率”为97.4%，“办证率”为93.1%。各项质量指标均达到了要求。

二、“一盘棋”工作的主要进展

（一）加强统筹管理，建立综合治理工作机制

1、随着经济社会的快速发展和城市建设的加快推进，流动人口呈持续快速增长态势，给我区流动人口计生工作带来巨大压力。创新和完善流动人口计划生育管理服务机制成为我区流动人口计生工作的重中之重。三年来，我们积极争取区委、区政府大力支持，按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，将流动人口计划生育服务管理列入工作总体目标任务，摆上重要议事日程。适时调整了流动人口计生工作领导小组，进一步明确了各成员单位流动人口计生工作职责，并与各成员单位签订目标责任书。形成了上下联动，部门协作，一级抓一级，层层抓落实的局面。在创新完善“统筹管理、信息共享、服务均等、区域协作、双向考核”等方面积极探索和创新，逐步建立健全了流动人口计划生育综合治理工作机制。

2、在年初研究制定下发了符合我区区情的流动人口计划生育“一盘棋”工作安排意见，并对各镇、街办的“一盘棋”工作做进一步的部署，要求各镇、街办要结合实际，制定切实可行的实施措施，落实工作责任，发挥主动性和创造性，积极创新区域协作新模式，完善流动人口计划生育管理服务体系。同时对《流动人口计划生育服务管理规范化标准》，按照新形势新要求三年来修订两次，明确了流出地和流入地镇级、街办和村级的工作任务和服务管理职责，制定了流动人口计划生育 “十一项” 服务管理制度，走出了一条“政府主导、计生主办、镇村联动、责任共担、合作共赢”的新路子。

（二）加快推进均等服务，提升基本公共服务水平

1、更新服务理念。按照“以人为本、均等服务”原则，以维护流动人口的合法权益为出发点，把流入人口和常住人口一样对待，实行“一承诺”。流入人口持婚育证明，在我区可以享受和常住人口同样的计划生育服务，免费进行“节育技术、孕检、环检、婚检、领取药具”基本免费项目。同时积极创新，开展了“关怀关爱、情暖他乡”活动，关注流动人口生产、生活、生育等状况，切实帮助解决有关困难和问题，不断提升流动人口计生服务水平。使流动人口的归属感、主人翁感进一步增强。

2、落实同城待遇。一是按照“属地化管理、市民化服务”的要求，实行流动人口与户籍人口“同宣传、同管理、同服务”。将流动人口纳入“出生缺陷干预、优生检测、婚检、健康检查”等惠民计生项目中。三年来，保证流动人口免费技术服务覆盖率达95%以上，流动已婚育龄妇女免费享受孕检率达95%。二是健全计划生育服务网点。在每个社区、企业、市场设立免费药具发放点，确保流动人口免费药具可及率和获得率达到90%以上。三是联合公安、工商、等部门每年在全区开展一次流动人口“清理清查”专项活动，摸清流动人口底数，加大流动人口违法生育的查处力度。四是深入流动人口集中区，采取群众喜闻乐见的宣传栏、展板、标语等方式，开展义务宣传和咨询活动。在5.29、7.11和公开信发表纪念日等大型宣传活动中，为流动人口提供人口计生政策的宣传、咨询、投诉点，维护他们的合法权益。

3、拓展服务覆盖。开展“关怀关爱、情暖他乡”活动。关注流动人口在就业、就医、子女入托、入学、贫困救助、法律援助等方面的困难和问题。一是利用节假日慰问“空巢老人”，村（社区）组织党员和志愿者主动帮助他们进行农业生产。二是寒暑假期间，各学校组织“留守儿童”参加集体夏令营，兴趣特长培训班，定期和孩子们交心，引导他们和外出家长联络、沟通，关心孩子们的健康成长。三是全区九年义务教育的中小学校接纳外来务工人员子女入学，减免赞助费用。四是及时组织流动人口子女参加卫生防疫部门免费实施的免疫接种。五是为外来流动人口提供职业推介和就业培训信息。让流动人口对家中生活放心，在外工作安心。

4、提高服务效能。充分利用现代信息技术，发挥流动人口信息平台功能，自动生成、记录和保留流动人口有关信息，缩短服务时间，提高服务效率。三年来，共累计为8256人次流动人口育龄妇女及385户流动家庭提供了免费服务。

（三）坚持分类指导，引导流动人口合理分布，有序流动

研究掌握流动人口流动与迁移趋势、人口结构与婚育等状况，特别是外来流动人口年龄、性别结构、从业类型，居住场所等特点，有的放矢，创新流动人口计生服务管理工作模式。

一是住宅小区服务管理。在东街社区新华苑小区，通过反复实践操作，经验是：“社区负责、物业协助、业主参与”。二是千渭街办试点建筑工地管理，实行“住建牵头、工地负 4

责、街办监督”。三是商贸市场服务管理。北堡村和西街社区对辖区内商贸市场管理思路是:“工商把关、商会自治、社区监督”。四是城中村、城边村服务管理。虢镇的东堡、南堡的做法是:在村委会建立“村上建档、挂牌管理、签订合同、跟踪服务、定期清查。”五是挂编人员服务管理。中街社区在人才市场尝试推行“一站式”服务：设立一个计生事务受理台；明确一名计生工信息员；掌握离线计生管理软件；首问负责制;信息员与挂户已婚育龄妇女每月电话联系一次。

（四）实现信息共享，构建信息化工作平台取得积极进展

1、执行全省统一的流动人口信息采集、登记和统计上报制度。按时上报流动人口计划生育各种统计报表，做到数据真实，逻辑关系合理，表面整洁。及时录入全员流动人口信息、PADIS平台流动人口子系统信息，健全了信息库数据。结合第六次人口普查全面核对了流动人口数据库，积极对全员流动人口数据进行纠错和补录，各镇及社区充分利用信息库数据，每月、每季度生成各种引导信息，指导开展工作。通过在线平台督促落实“三查”和节育技术服务，实时监测免费技术服务项目执行情况，实现了网络化无纸办公。

2、强化培训、定期督查。一是在每年3月、5月、9月分别对11个镇、3个街办、12个社区32名计算机操作人员进行了流动人口信息管理系统业务培训，提高操作人员的技术水平。二是分片下乡指导。分期到各镇、街办及社区对实 5

际操作过程中遇到的具体问题进行一一解答，并对系统操作不及时的进行现场督导。三是对流出的育龄妇女基本信息不清的，深入村组通过其亲属、邻居了解其信息，查找原始计生台帐资料，全面了解需反馈的信息，及时做好协查反馈。

3、实行流动人口子系统应用情况的季度通报制度。对工作开展认真扎实、运行正常、反馈及时的镇、社区给予通报表扬，对工作滞后的予以通报批评。区镇两级平台应用率100 %。

4、按时上报流动人口计划生育服务管理各种统计报表。要求各镇微机操作人员做到全项录入，日清月结，快速反馈，按期交换，防止出现信息余量和堆积，三年来累积接收信息3515条，反馈核查实有流动人员信息3477条，错误信息处理38条。

（五）加强双向管理，强化区域协作配合

流动人口计划生育工作是一项协作性强的工程，必须实现与常住人口“同管理、同服务、同考核”。一是我们建立了相应的协作机制，落实区域双方的责任，必须做到信息共享和互通。通过区内区外对接提速，确保了流动人口计划生育信息交换平台运行质量，提高流动人口计划生育信息交换质量管理与服务水平。二是我们建立了考核评估制度，利用召开协作会议和组织人员培训等形式，对 “一盘棋”工作进展情况召开调研会，交流工作经验及机制创新、记录日常协查反馈情况，将我区流动人口流出地及流入地按管理服务进行了排队打分，为省级互评工作提供了依据。三是扩大合 6

作范围，提高协作层级；我区在流动人口聚集地逐步建立了 “同乡、行业、企业等流动人口计划生育协会组织，同时依靠流入人口党支部以及社会组织协助开展计划生育自治工作。

根据流动人口流向，我区先后与北京市、广东省、甘肃省、山西省、渭南市等地签订了76份两地双向互动协议，进一步加强了城市之间流动人口的信息交流与互动。与金台、凤县、眉县、凤翔县等县区密切联系协作，在政策执行、技术服务、违法生育查处、信息交换等方面加强双向协作，不断探索“双向抓管理、源头抓互动”的区域合作模式。

（六）加强社区和协管员队伍建设，提高基层监控人口态势能力

1、配合市局三年共招聘录用了40名计划生育协管员。为12个社区添臵了电脑、办公桌椅文件柜，按期拨付了计生经费，并为城区10个社区接入了专用网线。

2、经过广泛征求意见后，修订了《陈仓区计划生育协管员管理办法》，并与四十名协管员签订了用工合同。

3、为协管员缴纳了五项保险金，健全了工资正常发放机制和工资逐步增长机制，极大的调动了协管员工作热情。

4、在流动人口相对集中的6个板块型社区成立了计划生育协会，积极推行居民自治工作。

5、继续开展先进社区创建活动。通过创建，三年来全区已有省级先进社区3个，市级先进社区8个。202_年拟创建省级计划生育先进社区的铁道南社区和拟创建市级计划 7

生育先进社区的县功街道社区，按照省、市级创建先进社区的标准，经过一年的努力，现已完成创建的各项目标任务，正待验收命名。

三、创新流动人口计划生育工作思路，努力实现“一盘棋”工作新突破

1.在建立统筹协调机制上实现了新突破。建立完善统筹管理、齐抓共管和决策机制。一是区流动人口计生领导小组坚持每月召开联席会议，听取汇报，全面掌握工作动态，及时协调解决问题，形成了定期协商、密切合作的工作格局；二是加强部门协作，建立信息共享机制。公安、卫生、民政、综合治理等部门坚持每月将出生、死亡、引产、新生儿防疫、报户、收养等信息向计生部门通报，计生部门及时反馈给有关镇、部门，各镇及时进行登记，极大地提高了流动人口管理服务效能。

2.在优质服务机制上实现了新突破。积极开展 “关怀关爱 情暖他乡”健康检查行活动，将流动人口的优质服务提升到一个新的层面。同时带给她们计生政策，生殖保健知识，办理各种证件时采取面对面、心贴心的“五上门”服务方式（即上门送生育证、送计生政策、随访育龄群众、落实优惠政策、送致富信息）。

3、深入开展“母亲健康工程”，让流动人口搭上“健康检查的快车”。积极动员辖区流入已婚育龄妇女接受免费健康检查服务，对于流出的已婚育龄妇女，以短信、电话等方式告知其准时参加流入地服务。流动人口“健康检查”免费 8

服务活动，为育龄妇女提供了免费的健康检查。三年来为流动人口育龄群众，累计发放各种宣传资料达1万余份，活动期间共查出无环、脱环人员386人，患妇科病的561人，分别给予了合理的治疗建议，对于无环和脱环人员及时采取了补救措施。

四、我区流动人口计划生育“一盘棋”工作中存在的主要问题，主要原因

近年来，我区流动人口服务管理工作虽然取得了一些成绩，但与上级要求还存在着一定的距离，主要表现在：

（一）综合治理、区级部门牵头组织亟待解决，部门参与的力度需要进一步加强。

（二）流动人口管理力度弱化，突出表现在;

一、有些企业和新生经济体计划生育管理责任难以落实。

二、家属楼出租持续混乱，以房管人落不到实处。

三、相关部门配合开展工作没有形成规范化、日常化。

（三）社区阵地建设和队伍建设需进一步加强。单位型社区配合不力、管理不顺畅。板块型社区硬件跟不上，协管员待遇偏低。

（四）城市计划生育工作由原来的单位管理逐步演变为社会管理后，成了工作的薄弱点死角。因此必须把工作重心向城市转移，投入相应的人力、物力、精力、财力。

五、流动人口计划生育工作改进措施和下一步工作打算

（一）加强与有关部门的协调，在综合治理人口问题上 9

有所突破。充分发挥区计划生育领导小组的作用，进一步理清计划生育、工商、劳动、卫生、民政、教育、公安等相关部门在法律框架下的职责，规范街道、属地单位、社区在人口与计划生育工作中各自的职能分工，进一步构建部门、单位对社区开展属地化管理工作的政策支撑。

（二）加大政策宣传力度，切实转变群众融入社区、共驻共建社区的观念。让广大群众广泛参与流动人口计划生育工作是实施计划生育属地化管理的重要保证。应大力加强流动人口计划生育工作融入社区的宣传，让流动人口了解社区、认识社区，增强他们对社区的归属感、认同感，让社区内单位及居民、流动人口积极参与、支持社区流动人口计划生育工作，使流动人口计划生育真正变成群众工作，自觉实行计划生育。

（三）采取有效措施，加大单位型社区人口和计划生育工作的指导检查力度。关心支持社区开展属地化管理工作，对少数计生管理工作淡薄、不支持计生工作的企事业单位要落实“三个一”管理机制，采取有效措施，督促单位强化管理和服务工作，帮助社区推进流动人口计生服务管理工作的进一步开展。

（四）结合实际，加大对开展计划生育属地化管理工作的培训力度。培训工作的开展要与计划生育工作目标紧密地结合，找准工作的薄弱环节，提高培训的针对性。要通过多种方式、多种途径的培训，使参训人员切实认清当前计划生育工作的新形势，能够从老的“条条管理”和“条块结合” 10 的计划生育的管理模式中走出来，自觉地进入“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理的模式中来；要通过培训，使参训人员对各有关成员单位等的职责权限以及相互之间的工作关系有一个非常清楚、非常明确的认识，为他们能更有序地开展好工作提供“指路明灯”和理论保障。

（五）关爱流动人口，真正体现以人为本。流聚在社区的相当一部分流动人口，其生活状况和就业情况都十分地恶劣，在社区处于一种“寄居”的状态，在城市的就业范围中也处于一种“边缘”的现象。因此，把流动人口的计划生育工作纳入社区，实行属地化的管理，要充分利用计划生育优惠政策为导向，来温暖、来感化他们，对待外来的流动人口要同常住的户籍人口一样“同宣传、同管理、同服务”。让他们切实感受到现居住地计划生育部门对他们的关爱，从而自觉自愿地服从和参与全区的计划生育管理和服务。

（六）巩固“一盘棋”成果，争创202_年全国“一盘棋”试点县区。今年是全面实现全国“一盘棋”规划目标、重要的一年，也是巩固创国优成果关键的一年。今后，我们在重点巩固好全国“一盘棋”成果的基础上，将全面完成全国“一盘棋”试点县区人口和计划生育各项目标任务。

二〇一一年十月十八日

主题词：计划生育 流动人口 一盘棋 自查报告 抄 送：市人口和计划生育局。

第三篇：一盘棋

“一盘棋”

为加强流动人口服务管理，大托镇党委、政府根据中央、省、市流动人口服务管理新机制的要求，通过居住地与户籍地管理互动，狠抓现居住地的计划生育服务与管理，依托乡镇智能客户端的平台，在B超孕检、生育证办理、生殖健康服务、务工就业、子女就学等方面，通过信息化、多部门联动、现居住地与户籍地工作互补的手段，为外来流入人口提供贴心式、快捷式服务。同时明确用工单位及房屋出租户的计划生育管理职责，通过村民自治及综合治理部门的协同，双管齐下，切实解决现居住地流动人口管理难的问题。

二、总体目标

按照国家人口计生委流动人口计划生育工作“三年三步走”目标，到202_年末，基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制，流动人口计划生育工作领导保障和统筹协调得到加强，基层服务管理统一规范；流动人口计划生育信息基本实现异地查询、跟踪监测、动态管理，相关部门之间形成信息共享机制；区域协作内容、形式和手段更加完善，人口聚集地区与周边地区协作机制基本形成；目标责任考核制度进一步完善，流动人口计划生育双向考核制度普遍建立；实现流动人口计划生育免费服务基本覆盖, 均等化基本公共服务不断推进。具体实施步骤：

年，实现省内、市内“一盘棋”管理格局，完善流动人口工作制度和政策措施，服务管理进一步规范。集中开展流动人口计划生育规范化服务；按照省市要求进行全员流动人口统计信息，实现全员流动人口信息集中，数据统计、信息变更网络化运作，引导管理服务，流动人口计划生育服务管理覆盖率明显提高，初步建立新机制，流动人口计划生育服务管理各项绩效指标均达到85％以上。

年，重点推动与临近省市、区域间协作，基本形成重点区域“一盘棋”，促进流动人口计划生育服务管理区域一体化。推进流动人口计划生育管理服务“一基四化”机制建设，即：以流动人口管理平台为基础，实现流动人口计生工作的经常化、规范化、法制化、信息化。

年，基本实现全国“一盘棋”的各项指标要求，流动人口计划生育工作新机制进一步健全，流动人口管理服务管理整体水平得到全面提升，流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制基本建立。

三、工作任务

（一）加强统筹管理，健全综合治理机制

1、建立健全全区流动人口计划生育工作领导保障机制，成立流动人口计划生育工作领导小组，加强统筹协调，整合全区服务管理力量，逐步建立和完善党政统筹、部门配合、群众参与的流动人口计划生育综合治理机制。

2、加强流动人口计划生育法制建设。结合我区实际，制定出具体的流动人口计划生育管理服务措施，严格依法行政，推动我区流动人口计划生育服务管理工作制度化、规范化。

3、扎实推进我区服务管理网络建设。健全完善流动人口管理服务机构，配齐流动人口专干和协管员，并按编制配备1--2名专职工作人员，建立健全办公场所及必要的办公设施。

4、建立健全流动人口计划生育协会组织网络。要在流动人口较为集中的商场、超市、居民点建立流动人口计划生育协会，完善流动人口计划生育自我服务管理模式。

（二）推进服务均等，实现各类服务基本覆盖

1、将流动人口计划生育管理和服务经费纳入财政预算，做到经费保障到位，全面落实好流动人口“市民化”待遇；

2、加强计划生育技术服务网络建设，推动药具管理体制改革，使流动人口能够在现居住地便捷地获得国家免费提供的计划生育避孕药具和技术服务；

3、完善利益导向政策，流入地为符合条件的流动人口提供与户籍人口同等的优生优育、生殖保健服务和帮扶奖励；

4、探索建立促进流动人口计划生育基本公共服务城乡一体化的保障机制，实现流动人口计划生育技术服务基本项目免费服务全覆盖；

（三）实现信息共享，构建信息化工作平台

1、落实部门信息交流通报制度。协调有关部门定期交流流动人口信息，建立部门信息共享平台，努力实现部门网络互联互通，健全信息共享工作机制。区人口计生局每月对信息平台使用情况进行通报，并将结果纳入人口和计划生育目标管理责任制考核，推动户籍地与居住地之间、区域协作单位之间实现流动人口计划生育信息交流工作的制度化、经常化。

2、全面抓好信息平台联系和信息反馈工作落实。强化流动人口计生信息平台应用，实现网上对流动人口计划生育动态管理，对流入、流出人员及时纳入管理和服务，并核对、修订有关信息，及时通报和反馈信息，实现户籍地与现居住地的信息联系畅通。

3、探索建立全员流动人口统计和监测制度，完善全员流动人口个案信息数据库，202_年流动人口全员信息入库率达到85％以上。掌握流动人口流量和流向，分析流动人口现状和发展趋势，为领导决策和服务管理提供数据支撑。

（四）加强区域协作，建立完善区域协作机制

1、完善流入地与流出地、临近地区的区域协作机制。进一步规范协作内容，创新协作手段、方式，真正实现共同管理服务目的，加快计划生育服务管理区域一体化进程。协作单位要通过签订区域协作协议、建立信息通报和区域联席会议制度等形式，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作。

2、建立协调工作机制。加强流入地与流出地联合查办违法生育案件、协商征收社会抚养费和打击“两非”工作机制建设，建立案件查办协作制度，提高办案效率。居住地发现流动人口意外妊娠的，要及时通报户籍地，双方共同动员当事人落实补救措施。对调查属实的违法生育，双方共同协商确定社会抚养费征收事宜，避免违法生育当事人在异地低于户籍地标准缴纳社会抚养费。对流动人口计划生育服务管理工作出现的争议问题和需要双方协调配合的困难，由区、乡镇（街办）本着有利于维护流动人口合法权益的原则协商解决。协商未果的，报上一级人口计生部门协调解决。

（五）实行双向考核，落实流入地、流出地责任

1、将流动人口计划生育工作纳入各级党委、政府人口目标管理责任制考核，强化对流动人口计划生育工作督导检查。

2、实行户籍地和居住地双向考核机制。对流动人口违法生育实行双向上报、双向考核、双向计分；通过平台管理、抽样调查和重点区域管理等形式，以户籍地和居住地落实责任、履行职责情况为主要内容，对两地协作中不及时核查、反馈信息，不发送《通报单》、《协查通报》和《回执》，发送假证明、假信息、流动人口漏管、婚育证明发放不到位、孕环情检测不落实等现象，根据不同情况按比例分别追究户籍地和居住地的服务管理责任，推动两地落实职责、做好管理服务工作。

3、健全流动人口计划生育双向考核评估指标体系，突出领导保障、机构人员、经费投入、免费技术服务率及出生政策符合率等指标，强化流入地、流出地责任落实。

4、各综合治理部门将流动人口工作职责纳入基层工作制度，联合开展督查和专项清理清查工作。并与相关部门、单位、房屋出租人签订含流动人口计划生育内容的责任书。

四、组织实施

1、清理清查，摸清底数。

乡镇、街道办事处要广泛动员社区（村）计生专干、社区民警、工商、物业管理人员以及计生协管员、中心户长等人员，以社区（村）为单位，逐户开展清理清查，摸清全区流动人口的数量、地域分布、婚育情况等信息，参照辖区派出所流动人口相关信息，按省内、省

外进行分类统计，每年的9月1日将清理清查情况报送区计划生育工作领导小组办公室。

2、履行协议，落实任务。

根据协议书内容，结合人口和计划生育目标任务，扎实开展跨地区协作，加强服务管理，狠抓任务落实。坚持边干边总结，及时互通信息，完善工作机制和流程，使跨地区协作更加有序、规范、流畅。

3、检查评估阶段。

把流动人口计划生育“一盘棋”工作作为对流动人口管理手段的一种突破，纳入计划生育目标考核。将在人口质量指标抽查、半年和年终工作检查中对“一盘棋”工作的开展情况进行检查通报。年终召开会议，总结工作，找出问题，为新一轮协作提供经验和依据。

二〇〇九年五月四日

第四篇：田坝乡“一盘棋”自查报告

田坝乡流动人口计划生育“一盘棋”

自查报告

为了全面加强我乡流动人口计划生育服务与管理工作，根据《昭阳区202_年流动人口计划生育全国“一盘棋”工作方案》的要求及上级有关文件精神，对我乡的流动人口“一盘棋”工作进行了自查。现将自查情况汇报如下：

一、流动人口计划生育基本情况

截止202_年9月30日前，全乡流动人口4740人，其中流出人口4733人，流入人口7人；省内流出3523人，跨省流出1210人；流出女性1929人，流出男性2804人；其中已婚育龄妇女966人。近几年来，我乡流出人口主要是广东、浙江、江苏等一些经济发达的城市；其次是流向省内周边地区。

二、乡党委、政府高度重视

乡党委、政府领导非常重视流动人口管理工作，指定专人负责流动人口管理服务工作，并与各单位、村委签订流动人口管理工作责任书，将流动人口计划生育工作纳入年终目标考核，强化对流动人口工作统筹的管理，并制定出台了田坝乡流动人口“连带互动”计生工作机制。在此机制的带动下，202_年共有208名外出多年的流动人口回来履行了计生结扎手术。定期召开流动人口工作会议，分析、研究流动人

口工作等新情况、新动向，消除、解决流动人口工作中存在的问题，安排部署流动人口有关事宜，澄清流动人口底子。

三、统计信息工作情况

（一）搞好信息采集工作。按照统计有关要求，由村委会对本村的全员流动人口个案信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人，使我乡外出的育龄人员入库率达90%以上。

（二）准确上报流动报表。村计生宣传员每个月把变更的流动人口情况及时上报乡计生办。采集的流出人员基础信息（身份证和姓名）与云南育龄妇女及家庭成员信息系统平台数据核对，对已经录入的但项目不全的流动人口基本信息，逐个核实并补充录入完整；同时负责将个案信息录入padis省流动人口系统。并通过流动人口系统中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。

四、流动人口计划生育便民服务及维权落实情况

（一）在切实搞好流动人口管理的同时，我们坚持以人为本，关怀关爱流动育龄妇女健康，积极开展优质服务。一是简化办证程序，及时免费为外出务工的流动育龄妇女办理《婚育证明》。二是为流动已婚育龄妇女提供环孕情服务、妇科病普查、生殖保健咨询服务等。三是通过流动人口信息平台及时通报已婚育龄妇女避孕、节育情况等相关信息。逐步取消了由本人邮寄避孕节育报告单的方式，为流动人口减轻负担。四是为流动人口独生子女家庭办理独生子女父母光

荣证并落实相关奖励情况。五是免费为流动育龄妇女发放避孕药具及叶酸。

（二）我乡建立流动人口协会7个，其中乡级流动协会1个，六个村各设一个村级协会，会员总数达326人。对流入本乡的育龄妇女都定期一季度查验一次婚育证明；对流出的已婚育龄妇女都建立了档案；免费为流入和流出的育龄妇女进行孕情检测和对流入我乡的已婚育龄妇女完全免费的享受国家规定的免费计划生育手术项目。同时，积极开展关怀关爱活动，对“留守儿童老人”定期看望、慰问和帮扶，切实为他们排忧解难，解除流出人口的后顾之忧。我乡至今还没有接到流动人口计划生育信访、投诉案件。

五、区域协作工作

我乡及时应用流动人口信息交换平台，实现信息资源共享。流出地及时准确地对流出人口进行完整的个案信息登记和更新，并通报流入地，不断增强了流动人口以户籍地与现居住地的互相配合，共同管理。

六、存在的问题

1、流动人口办证率不高。

2、婚育信息难掌握。流动人口构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性，增加了管理服务的难度。

3、综合治理力度不够，各部门之间缺乏沟通，使流动人口管理形不成合力。

七、今后努力的方向

面对存在的诸多问题，我乡流动办将在区计生局及乡党委政府的带领和指导下查缺补漏，完善流动人口相关管理制度，结合我乡实际有针对性的制定工作计划，以期在今后的流动人口管理工作中能更上一层楼。

田坝乡计划生育办公室 202_年11月16日

第五篇：学校一盘棋

学校一盘棋

高三会考刚刚落下帷幕，距离高考仅剩73天。时间就是成绩，在这重要关头，高一年级组老师主动分担高三老师教学压力，为金陵高考再创佳绩贡献力量。

胡庆元老师前往会考阅卷，缪渊渊老师在兼顾自己年级教学的前提下，积极为胡老师代课；邱晴老师顾不上自己身体不好，积极分担高三教学任务；王涛老师在已经跨高

一、高二年级的情况下，放弃自己的休息时间，为高三排忧解难，参与听力阅卷；钱翊青老师始终坚持在高三教学一线，并确保高

一、高三两个年级的教学都不拉下；高一组内其他老师在学校工作一盘棋的思想指导下，也全力配合这几位老师的教学工作。

大家坚信通过共同努力，定能让高三学生在今年的高考中再创金陵的辉煌！