烟草行政执法工作自查报告

第一篇：烟草行政执法工作自查报告

烟草行政执法工作自查报告

烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。中国***

一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题

从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：

（一）观念上的拜物化。在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联合经商，收受红包或好处费等。

（二）服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现官僚化、衙门化倾向。

（三）执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权利与责任，在实际工作中存在着有法不依、执法不严、管理松懈的问题，具体表现为：“松”——重实体轻程序，办事不按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”——法律法规丢在一边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的行政执法工作带来了负面影响。

（四）素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作，要处理好卷烟违法案件，不仅要求执法人员具有较高的法律知识，而且要求执法人员有较高的协调能力，并熟悉其他相关知识，新时期对专卖执法主体的业务素质和能力有更高的要求。根据调查，当前，专卖执法人员整体文化程度偏低、来源复杂、大都未接受正规的专业知识教育，缺少专卖管理和行政执法的研究型人才，以及综合型的法律人才。聘用工、临时工大都活跃在专卖管理第一线，由于这些人员的素质得不到保证，加上不同程度存在着临时思想，在处理案件时定性不准，适用法律不当，或者处罚程序不合法，越权处罚，更有甚者，有的连法律文书制作都不规范，严重损害专卖执法队伍的形象。近几年来，虽然基层专卖执法人员的学历水平有了明显提高，但一些执法人员的实际工作能力却未得到同步提高。有的执法人员对法律法规把握不准，在执法过程中“有理讲不

清、有法讲不明”的现象时有发生。

（五）纪律上的自由化。在市场经济的大潮中，一些基层执法人员忘掉了求真务实的工作作风，抛弃了勤勤恳恳、任劳任怨的爱岗敬业精神，把组织纪律、规章制度当作束缚个人的条条框框。有的充当卷烟违法经营者的保护伞，“罩着”亲朋好友，默许他们从事非法贩烟活动；有的与不法烟贩同流合污，合伙经营非法卷烟，谋取个人私利；有的知法犯法，以身试法，明目张胆地贩卖假烟，如此种种，目无法纪，不一而足。

（六）监督上的虚无化。从实际情况看，少数基层单位没有设立专门的法制管理机构或专职人员，无法正常开展对日常行政执法活动的指导与监督，造成基层专卖执法工作的一大漏洞。设有专门的法制管理机构单位的工作人员，由于怕得罪人的思想作怪，工作开展不力，也成了聋子的耳朵。少数单位的同一办案人员既负责案件的调查取证工作，又负责提出或做出案件的处罚决定，这种查处“一条龙”，无任何监督制约的执法行为，不仅不利于保证案件处理的合法性、公正性，也不利于廉政建设。由于缺乏对执法行为的奖惩机制，执法与否、执法好与坏都一样，导致专卖行政执法水平不高，引起执法纠纷的事件时有发生。

二、存在不良倾向的主要根源

（一）理念因素。由于烟草行业专卖专营的特殊体制，导致少数人在潜意识中有着“皇帝女儿不愁嫁”的陈旧观念。目前，在一定程度上，部分烟草企业还存在着“重经营、轻管理；重利益、轻形象”的思想12全文查看

第二篇：烟草市场管理行政执法工作

烟草市场管理行政执法工作“先进集体”发言稿

各位领导、同志们：

大家好！很荣幸代表烟草市场管理行政执法工作先进集体在此发言。借此机会，请允许我代表获得此荣誉称号的市城市管理行政执法局机动大队，向一直关心、培养我们的各位领导，与我们奋战在一线的兄弟单位表示衷心的感谢。

自机动大队接到烟草市场管理行政执法任务以来，迅速行动起来，在面临新形势和新任务的情况下，充分认识烟草经济在我市经济建设中发挥的积极作用和加强烟草市场监管的重要意义，按照市委市政府部署，认真研究卷烟市场出现的新情况、新特点，确立新目标，制定新举措，始终把卷烟市场整治工作放在重要的位置，开展联合执法，毫不动摇地将卷烟市场整治工作深入、持久地开展下去。

坚持以日常监管和专项整治相结合、以行政执法和刑事打击相结合、以单一部门监管和多部门联合执法相结合，深入开展“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”工作和各类烟草市场专项整治行动，三年来，我大队与市烟草稽查、工商局、市交通局、市质监局密切配合，紧密协作，始终保持高压态势，积极开展“两烟”市场清整和打假打私工作。共出动人员300余人，散发传单、通告等1500多份，出动宣传车录音广播宣传20多次，在市场清整中，清理取缔无证经营户200多家，起到了“查处一起、打击一起、警示大面”效果。形成了齐抓共管的监管氛围，有力地打击了卷烟市场的非法经营行为。在今后的工作中，我大队一定会更加珍惜来之不易的荣誉，立足新起点、树立新标杆、谋求新发展，巩固提升“四城同创”文明成果，为马鞍山市大建设大发展做出新的贡献。

第三篇：行政执法工作自查报告

西峰区住建局行政执法工作自查报告

今年以来，区住建局认真贯彻落实《庆阳市西峰区人民政府办公室<关于开展行政执法监督检查工作的通知>》（区政府办法„202_‟88号）精神,积极推进依法行政,以提升工程质量和安全生产为目标，正确处理“教”与“罚”的关系，切实落实行政执法责任制，强化监督检查，整体联动，依法公正办案，做到有法必依、执法必严、违法必究。截止目前，未出现错案或败诉案件，维护了法律的权威。下面就我局行政执法自查情况作一汇报。

我局在区委、区政府和上级业务部门的正确指导下，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,坚决杜绝行政执法人员以言代法,以情代法,以权压法现象的发生,截至目前实施具体行政行为31例,其中工程项目招标核准14例，发放工程施工许可证1本；工程竣工验收备案9个；建设工程施工合格备案7个。没有发生一起错案，没有发生一起行政诉讼和应诉案件，我局的建设行政执法工作基本步入规范化。

一、加强组织领导，落实执法责任建设局党组高度重视行政执法工作。一是成立有“行政执法”领导小组。局党委书记、局长为组长，副书记、党委书记为副组长，各股室负责人为成员。具体负责全局行政执法工作。对二级单位定

期不定期督查，对行政不作为和乱作为，告知相关单位和个人，要求及时整改。对行政执法过程中违规违法者依法严肃查处。二是实行行政执法目标考核评议制度。对局属职能单位行政执法质量进行考核评议，分优秀、良好、合格、不合格四个等级，与奖惩挂钩。三是建立案卷评审制度。定期对局属职能单位行政处罚案卷进行抽查，召开执法人员会议，对典型案件进行评审。四是建立案件办理回访制度。行政执法办组织人员定期对案件办理情况进行清理、通报，走访相关单位，掌握情况，避免立而不查、查而不罚、罚而不改、只处罚金，不抓整改等问题。五是加强舆论监督，建立诚信市场。利用西峰区政府门户网站，开设“西峰区工程建设领域项目信息公开”专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，实现项目信息相对集中公开和信用信息集中共享。

二、加强监督检查，层层建立责任制

1、实行行政执法委托，发挥职能单位专业监管作用。老河口市建设局作为建设行政主管部门是建设工作的执法主体。在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政，明确执法职责，实行处罚权有限委托。简易程序由职能单位自行查处；一般程序案件的立案、调查工作委托职能单位实施；处罚告知、听证告知、处罚决定由职能单位提出建议，执法检查股审查、分管领导审核、主要领导审批

后，依法出具罚款通知书，职能单位负责督办落实到位。

2、推行执法“两制”。推行行政执法责任制和行政执法过错追究制，明确职责、目标，对违法执法的单位和个人严肃追究责任。

3、分工合作，充分发挥机关科室综合监管作用。建设局执法检查股负责综合执法和行政处罚的审批工作；各职能科室负责各自职责范围内的行政执法工作。以及职责范围内的行政审批项目的程序把关、审批疑难问题解决和审批后复核检查工作；执法检查股负责行政审批制度的改革、实施和监督工作。各股室围绕局党组中心工作按其职责分工，在搞好本职工作的同时，通过业务指导、程序控制、业绩考核、监督检查等方式，加强对职能单位的综合监管，充分调动其积极性、主动性和创造性，形成整体配合、优势互补、便捷高效、优质服务的行政执法监督管理体系，共同推进依法行政工作。

三、形成执法合力，实行整体联动

1、建立市场信息平台，实现资源共享。利用建设信息网，结合网上办公程序，把建筑市场、市政工程、工程招投标等市场主体办理法定手续情况及时公示，执法部门依此对未办理相关手续者依法查处。

2、实行建设工程闭合管理模式。对建筑工程、市政工程统一实行闭合式管理，严格按照报建、勘察设计和监理及施

工招标、施工图审查、合同备案、质量监督、安全监督、档案移交保证、预缴散装水泥基金、新型墙体材料基金、办理施工许可证、竣工验收等程序，实施许可和办理法定手续。未办理施工许可证的，现场监督部门必须依法责令停工，对不服从管理，强行施工的建设单位、施工企业和监理公司依法从重处罚。

3、建立行政执法联系单制度，加强局属执法部门横向联系。各执法单位发现未办法定手续，所办手续与实际不符的，或其他违法违规行为，以书面形式告知相关股室和单位，责任单位和股室及时督促管理对象整改。行政执法联系单作为部门行政执法质量考核的奖励项目，鼓励部门加强横向联系。

4、建立协同把关机制，加强相关部门联系。

⑴针对无规划许可证导致施工许可证难以办理的问题，加强与规划部门联系，从规划源头把关；

⑵针对行政、企、事业建设单位不招标就发包、不验收就交付使用的问题，加强与纪检监察部门联系，追究建设单位领导责任；

⑶针对开发商不招标就发包、未验收就交付使用的问题，加强与房管部门联系，在预售、办理房产证等环节上协同把关。

5、实行综合执法与专项整治有机结合。执法检查股会同

有关股室认真研究建设市场执法情况，抓住执法重点和关键环节，以行政执法办为主力，组织相关股室和职能单位，针对建设市场违法违规严重的问题进行重点整治，统一行动，齐抓共管，聚成合力，形成良好的执法氛围，促进建设市场的规范、有序。

6、行政处罚与行政管理有机结合。

⑴行政处罚与行政审批挂钩。根据建设部规定，对无证施工者行政处罚整改未到位的，不得办理施工许可。凡无证施工立案后，以书面方式告知相关个室，待处罚整改全部到位后方可办理施工许可证。

⑵行政处罚与招投标挂钩。对被我局行政处罚的必须按规定扣减企业信誉分。执法检查股下达《行政处罚决定》同时，向招标办开出《行政处罚告知单》，招标办在招标时予以把关。

⑶行政处罚与企业资质挂钩。凡被我局通报批评三次以上，行政执法办将该企业列入黑名单，并对该企业安全生产许可证暂扣三个月。

⑷行政处罚与评选先进挂钩。建设市场主体，包括桩勘察、设计、施工、监理、预制构件生产、招标代理、造价咨询等企业和人员的评选先进，凡被市建设局行政处罚的，原则上一律取消当年评先资格。

⑸行政处罚与从业资格挂钩。严格执行关于施工企业、项目经理管理规定，对有违法违规行为的予以扣分，累计到一定程度，降低、吊销资质(资格)，并清出建筑市场。

四、加强培训教育，提高执法水平

1、开展法律进机关活动，举办五五普法考试，上街宣传。

2、抓好法规培训。定期组织执法人员集中学习，提高执法人员素质。

3、搞好普法宣传。每季开展一次普法宣传活动，提高干部职工的法规知识。今年我们组织局工作人员，在区政府门前开展了一次普法宣传活动，向市民发放宣传资料100余份，接受市民咨询21人次。

二○一二年五月三十日

第四篇：202_行政执法工作自查报告

岳池县人事局

202_行政执法工作总结

202_，人事局在县委、县政府的正确领导和市人事局的指导下，认真贯彻执行“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中、六中全会精神，开拓创新，扎实工作，认真落实行政执法责任制，依法行政，圆满完成了各项目标任务。现将一年来行政执法工作总结如下：

一、成立机构，加强领导。为切实加强对行政执法工作的领导，成立了局行政执法工作领导小组，局党组书记、局长齐小云任组长，党组成员、副局长李勇君、张雪萍，编办副主任李建生任成员，负责对行政执法工作的领导、检查、督促及处理，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制，确保了此项工作落到实处。

二、健全制度，强化管理。为使行政执法工作取得明显实效，达到依法行政的目的，建立健全了行政执法公示制、行政许可制、考核奖惩制、执法过错责任追究制；建立健全了行政执法队伍教育、行政执法证件管理、行政执法人员培训考试制度；建立了行政执法责任考核制度，加强了对各股室行政执法工作的检查和考核。同时，认真贯彻行政许可法，建立了行政许可制度。制度的建立和完善，为依法行政提供了依据和保障。

三、严格监督，依法行政。本局出台的文件严格遵守现行法 1

律、法规、规章和上级机关文件的规定。依法行使行政许可、审批、批准、审查等职权，无乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派的现象，无违法执法引起国家赔偿的行为。圆满完成了县委、县政府和上级机关交办的行政执法监督工作，对上级机关交办的对行政执法的投诉举报案件进行了及时办理。同时，对所属行政执法机关进行了严格监督，无一例执法违法案件的发生。按时报送了法制工作的相关统计报表。

一年来，县人事局在上级机关的正确领导下，不断加强对行政执法工作的领导、督促和检查，严格执行行政执法责任制，依法行政，工作中无任何违法执法的行为发生，但也还存在一些不足，如行政执法的相关制度还不够健全，干部职工依法行政的意识还不够强等等，都有待在以后工作中继续加强和完善。

二○○八年十二月十日

第五篇：农业局行政执法工作自查报告

农业局行政执法工作自查报告

按照市农业局宛农[202_]94号文件关于开展农业行政执法工作检查通知精神，结合内乡实际，现将内乡县202_年农业行政执法工作情况汇报如下：

一、提高认识，加强对行政执法工作的领导

今年以来，我局始终把农业行政执法工作作为重点工作。一是年初就制订了全年行政执法实施方案，局成立农业行政执法领导小组，局长任组长，主抓副职为副组长，各农业行政执法单位领导为成员，办公室抽调人员为专干，全面督导农业行政执法工作落到实处。局领导班子每季度召开一次专题会议，听取主抓领导和各行政执法单位阶段性工作汇报，总结成绩，查找不足，确定解决问题办法，部署下步工作。二是实行“绩效挂钩，一岗双责制”。即：主抓领导、执法单位领导工作成绩实行百分考评制，年底考核，60分以下不合格，发放工作60%，70——85分为合格，发放工资80%，90——100分为优秀，发放全额工资并进行适当奖励。三是经常向县人大、县政府领导汇报农业行政执法工作情况，争取领导的重视与支持。如六月份，我们就农资广告不规范，有误导群众问题，建议县人大常委会印发了《关于加强广告管理的决定》的通告，九月份配合县人大组织开展了《种子法》执法检查，农业行政执法工作得到县领导充分肯定。

二、强化宣传培训，营造农业行政执法的良好氛围

充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力。结合普法工作，加大农资法律法规宣传，在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识，动员组织广大人民群众投身到农资打假的工作中。今年以来，共出动宣传车42辆次，印发各类法制宣传资料1.5万余份，受教人员达2万多人次，同时，在电视台、广播电台开办了“农业行政法律法规宣传栏目”，通过以案释法等形式，使农民对农业法律法规有了明确的认识，受到社会的广泛称赞。种子管理站、植保植检站、土肥检测站，在加强自身人员农业行政执法素质的同时，还为各生产厂家、经营商户开办了各类法律法规知识培训班，其中种子管理培训136人，植保植检、农药等培训人员200余人，土肥培训60余人，使全县农业行政执法水平和遵纪守法自觉性有了明显提高。

三、坚持依法行政，严格规范执法行为

随着国家法律法规体系的逐步完善，农业行政执法的任务越来越重，要求也越来越高。今年以来，我们结合贯彻《行政许可法》和县委优化经济发展环境的要求，把完善制度、严格规范农业行政执法行为作为一项重要工作来抓。一是规范执法机构队伍。协调县编委健全了局法规股、种子管理站、植保植检站和农药监督检验所、肥料监测管理站等农业行政执法单位，调整充实持部、省、县执法证专职农业行政执法人员24人，各单位都配备了基本的交通、通讯、检验、取证设备，能依法正常开展农作物种子、肥料、农药、植物检疫、食用菌种、转基因生物标识管理等农业行政执法工作。二是规范执法行为。局对各执法单位分别下达委托执法文件，签订了实施行政处罚委托书；对构成行政处罚案件的立案审批、询问及调查取证、违法行为处理通知、行政处罚决定书下达、结案报告等执法程序及文书严格按照农业部规定的规范程序和文本格式执行；向社会公示执法依据、程序、举报电话等。同时严格执行“收支两条线”规定，所有收费、罚款一律上缴财政专户，严禁对单位、个人下达罚款任务。三是加强对执法单位、执法人员的培训和管理。执法人员除积极参加上极组织的培训外，局组织为期一周的法律法规和业务知识培训，开展思想作风教育整顿活动，要求执法人员必须树立为基层为群众服务的思想，做到恪尽职守、文明执法、程序合法、廉洁奉公，不得利用特权谋取不正当利益；各执法单位定期向局汇报执法工作开展情况，实行错案追究制，全年局系统执法人员没有出现违纪违规现象。

四、认真履行职责，狠抓农资市场打假整治和管理工作

在年初全国农资打假电视电话会议和市局召开的全市农资打假专项治理会议后，我们迅速向县政府主管农业副县长作了专题汇报，制订了《内乡县202_年农资打假工作方案》，承担起农资市场管理牵头单位的职责，组织各执法单位采取经常性检查与集中整治相结合，部门执法与联合打假相结合，明查暗访与奖励举报相结合等方法，认真开展农资市场打假整治工作，取得了明显的成效。

种子市场整治工作。首先对全县种子市场进行了拉网式检查，共检查种子企业2家，种子经销户140家，其中，瓜菜种子案件14起，品种侵权案4起，标签不合格案19起，质量不达标案件15起，查封违法种子案件5600公斤。其次是加强了对种子广告发布工作的管理。对发布种子广告的单位及个人把好“三关”，即：品种审定关、种子质量关、广告语关，严禁任意夸大种子产量和质量，误导农户消费。并与工商局结合，实行种子广告由农业、工商两乡审查制。取缔违法和虚假广告12个。其三严格品种管理。对新品种引进示范实行申报登记制度，种植面积严格限制在本作物种植面积的5%以内，查处销售未审定品种案件2起，涉及种子1930公斤。其四加强种子质量监控，对重点作物，特别是小麦、棉花、玉米、水稻等农作物和种植面积较大的其他播作物，共抽检样品112份，代表数量17万公斤，其中棉花合格样品占60%，玉米合格样品占91%，水稻合格样品占93%。如在对种子公司玉米样品抽检中，检测出鲁单981和单科2123两个品种不合格，及时向公司出具了检验报告和处理意见，责令停止经营该品种，2万公斤种子已退货。

农药市场专项整治工作。先后对全县16个乡镇的农药经营门店进行了检查，重点检查甲胺磷类农药及其高毒农药混配制剂、杀鼠剂等。共检查经营门店189个，抽样品25个，查处假劣农药产品8个，立案5起，查处5起，结案5起。认真落实省植物检疫备案办法，对全县调运、销售的小麦种子全部粘贴植物检疫证明标示。

肥料市场专项整治工作。共检查县内两个生产企业及经营门店200个，重点检查复混肥料、过磷酸钙、磷酸二铵、生物钾肥料、硫酸钾、氯化钾、磷酸二氢钾等肥料品种30个，代表肥料2500吨，违法肥料品种4个，代表肥料300余吨。立案4期、查处4起、结案4期，挽回经济损失20万余元。全年全县没发生重大农资质量事件，切实维护了我县农业生产的安全。

五、搞好部门配合，加大执法力度

在农业行政执法工作中，我们注意主动与工商、公安、质监等部门协调与配合，加强相互间的信息交流和案件查处工作。如与工商局协调规范了种子、农药、肥料广告的审验管理工作；与公安局配合依法查处了师岗镇一农民非法经营杀鼠剂案件；与质量技术监督局结合查处湍东植检一门市经营劣质硫酸钾案件。

总之，全年我县农业行政执法工作虽然取得了一些成绩，但仍存着执法力度不够大、个别经营户经营劣质农资、综合执法没有开展等不足，今后我们进一步加大工作力度，落实各项工作措施，使领导和群众满意。

内乡县农业局

二00四年九月二十日