福彩公益金资助50个公益创投项目亮相天津公益行

第一篇：福彩公益金资助50个公益创投项目亮相天津公益行

福彩公益金资助50个公益创投项目亮相天津公益行

近日，第二届天津公益行活动在天津博物馆启动，天津福彩公益金资助的50个公益创投项目在活动中进行了集中展示，让福彩公益金的使用日益阳光、透明。

第二届天津公益行在天津博物馆启动

在环境优雅、文化气息浓厚的天津博物馆，天津福彩公益金资助的50个公益创投项目与人类文化瑰宝共同进行了展示，每个项目资助的一般标准为5-15万元，优秀项目奖励经费总额不超过25万元。这50个项目全部围绕养老服务、助残服务、济困服务、青少年服务、社区公益服务和精准扶贫等重点范围展开，有超过四成是涉老服务类项目，也有蓝天应急救援等知名公益项目，内容接地气，项目有影响，细化、明确的公益项目让福彩公益金的使用落到了实处，看得见、摸得着，体现了福彩公益金使用的阳光化、透明化，引起了社会各界的广泛关注。

天津福彩积极参与到“202_天津公益行”活动中，特别印制了统一的活动T恤、手提袋等用品，宣传福彩公益品牌。同时还在现场设立了刮刮乐小卖场，醒目的易拉宝和丰富多样的刮刮乐彩票、赠品一摆开，就营造出了福彩独有的销售氛围，销售员一句“买福彩献爱心了啊”迅速吸引了现场的志愿者和市民的关注，“给我来两张献份爱心”成了销售现场最常听见的话。爱心的奉献也获得了丰厚的回报，各类奖项层出不穷，让大家在奉献爱心的同时也体验到了福彩的乐趣，天津福彩准备的扇子、笔筒等纪念品也受到了大家的欢迎，有几位年轻人在幸运中奖后，还拿着中奖彩票和福彩赠送的纪念笔筒高兴地在一起合影留念，笑得合不拢嘴。福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨与公益创投项目主题相契合，对福彩公益品牌形象宣传起到了有益地推动作用。

天津福彩在公益行活动中设立刮刮乐小卖场

市民开心购彩献爱心

这是天津福彩公益金第二次资助公益创投项目，对于壮大基层公益组织规模、传播公益慈善理念起到了积极作用，也是建设阳光福彩、践行福彩社会责任的新渠道、新举措，在更广泛地范围内展示了福彩公益品牌，为天津公益慈善事业发展注入了新鲜理念和活力。

“公益行”志愿者展示中奖彩票及福彩纪念品

第二篇：福彩公益金资助50个公益创投项目亮相天津公益行

浙江福彩连续11年资助残困少年 今年资助4000人

6月1日，天公虽不作美，但是淳安县洋溢着儿童节的欢声和浓浓的爱心，由浙江省关工委、省关心下一代基金会、省福彩中心、浙江电视台钱江频道共同开展的“福彩暖万家·点亮梦想”公益活动在这里举行，全省202_名家庭困难的少年儿童得到每人1000元的资助。

省十一届人大常委会副主任、省关工委主任徐宏俊, 省民政厅党组副书记、副厅长、巡视员俞志壮，省关工委副主任、浙江省关心下一代基金会理事长傅颂恕，省关工委专职副主任林斌，省福彩中心主任陈平，浙江电视台钱江频道副总监楼坚，杭州市民政局副局长

余岱,淳安县人大副主任王建民，淳安县原县政协主席、县关工委常务副主任沈建平等领导以及志愿者、学生、老师、学生家长、部分彩票销售员共同参加了今天的公益活动。在现场，俞志壮副厅长代表省民政厅、省福彩中心捐赠了200万元“关爱少年儿童”专项公益资助金。省关工委主任徐宏俊作了热情洋溢的讲话，他说：少年儿童是祖国的花朵，是民族的希望，省市福彩长期以来关心、重视并积极参与关心下一代工作，去年省福彩中心被全国关工委和中央文明办评为“全国关心下一代工作先进集体”。今年，省市福彩和关工委一起开展“福彩暖万家”系列公益活动，为残疾孩子和家庭困难的少年儿童、高中生、大学新生送去温暖和关怀，帮助这些贫寒学子顺利完成学业，成长成才。

省十一届人大常委会副主任、省关工委主任徐宏俊（右一）, 省民政厅党组副书记、副厅长、巡视员俞志壮（右二）向少年儿童赠送六一节礼物

省民政厅党组副书记、副厅长、巡视员俞志壮代表省民政厅、省福彩中心捐赠了200万元“关爱少年儿童”专项公益资助金

徐宏俊、俞志壮等领导今天还上门走访了困难家庭。在方可（化名）家，叔叔阿姨详细询问了生活和学习情况，为他送上了1000元助学金和一个漂亮的书包。方可爸爸身患癌症2年前离开人世，他还有一个15岁的哥哥，全家仅靠妈

妈一个人打工扶养两个孩子。现在有这么多人关心，方可这个“六•一”节过得特别开心，天真无邪的少年脸上笑容灿烂。

省十一届人大常委会副主任、省关工委主任徐宏俊（右二）, 省民政厅党组副书记、副厅长、巡视员俞志壮（左一）上门慰问困难家庭孩子 省市福彩与省市关工委从202_年起开展残困少年儿童专项资助活动，十一年来总共资助了8375名残困少年，资助福彩公益金837.5万元。特别是今年，在“全国助残日”开展了“关爱残疾孩子”专项资助活动，全省202_名残困孩子获得专项资助；在“六•一”节，全省又有202_名家庭困难少年儿童得到资助。

第三篇：张家港福彩公益金资助社会组织公益创投活动

张家港福彩公益金资助社会组织公益创投活动

为进一步支持社会组织发展，推进和谐社区建设，充分调动社会各界参与公益事业的积极性，张家港市福彩公益金资助社会组织公益创投活动。

整个社会组织公益服务项目分两期开展，服务领域涵盖了为老、助残、关爱困境儿童、新市民子女及家庭、双拥优抚、临终关怀、企业服务、社区矫正和社区服务社会化等，由第三方专业机构——市明德公益事业发展中心提供专业支持。经各社会组织自愿申报，公益创投评审小组评审，第一期列支200万元资助 “怡居“塍”中心——后塍中心社区综合托管项目”等23个项目，第二期列支100万元资助11个项目。两期公益创投项目均实现了电子化申报，新增了需求评估报告，为社会节约了资源，让服务更贴合需求。

福彩公益金资助公益创投，是福彩积极参与社会服务，推动民政事业发展的重要形式，体现了福彩“扶老、助残、救孤、济困”的公益宗旨。

第四篇：7.8亿福彩公益金资助淄博202_余个福利项目

7.8亿福彩公益金资助淄博202_余个福利项目

“这是什么颜色呀？” “绿色。”

“好，这是几个？数一下。” “1、2、3，三个。” “好，真棒！„„

在淄博市社会福利院里，像这样的老师与智障儿童的交流每天都会进行无数遍。温柔、耐心的言语抚慰着这里的每一个残疾儿童，而他们的一丁点进步也让老师们雀跃不已。

淄博市社会福利院里位于淄博桓台县果里镇前鲁村，这里生活着一群无忧无虑的孩子和安度幸福晚年的老人。一走进福利院，满眼的绿色植物和各类休闲健身设施，让人们仿佛来到了公园，身心顿时放松了下来。

淄博市社会福利院老年福利服务中心

淄博市儿童福利院

“我院的市老年福利服务中心和市儿童福利院于202_年正式投入使用，这两个项目市政府一次性投放了福彩公益金1亿多元，是淄博市投资最大的公益项目。”淄博市社会福利院工会主席昃兴波介绍，淄博市社会福利院是一个综合型的社会福利事业单位,秉承“爱心献给孩子、孝心献给老人”的福利精神，收养城镇户口的无家可归、无依无靠、无生活来源的“三无”对象、孤寡老人、社会弃婴、孤残儿童等人员，目前福利院的老年服务中心共入住老人300多名，儿童院收养孤残儿童200多名。

儿童院的200多名孤儿、弃婴中，98%是先天性残疾，包括智力发育迟缓、先天性心脏病、唇腭裂等。他们大都有着不幸的遭遇，但幸运的是，上天以另外一种形式补偿他们，让他们遇到福利院里的“妈妈”。在这个大家庭里，没有歧视，没有厌烦，只有“虽非亲骨肉，依然父母心”的暖暖深情，“妈妈”们用超乎寻常的爱心和耐心，为这些“折翼天使”撑起一片天空。

淄博市儿童福利院的“妈妈”和孩子们

“淄博市儿童福利院共投资3000多万元福彩公益金建成，设有孤残儿童特殊康复中心、教育中心和养护中心，承担起全市弃婴、孤残儿童养育及社会家庭中部分残疾儿童的代养、康复、教育等工作。”儿童福利院院长助理张永香是众多“妈妈”中得一个，每每谈起自己的工作，她总说自从第一次来到淄博市儿童福利院，看着孩子们天真烂漫的笑容和一双双渴望爱的眼睛，她就告诉自己应该留下来。“在这里，孩子们可以接受言语听觉，精细动作、认知功能等各种专业训练，使他们能够在肢体上得到康复的同时，还能从心理和智力上得到康复，能够有一个全面的发展。”

淄博市儿童福利院的孩子们

专业而认真的特教老师、水平先进的教学康复器材，儿童福利院的孩子们虽然身体是残缺的，但他们也是幸福的。在这个大家庭里，每一位“妈妈”都在自己的工作岗位上默默付出，不求回报，如同滋润大地的春雨一般浇灌着孩子们的心田，又如同春日的暖阳一般照亮了孩子们的人生。

淄博市儿童福利院的“妈妈”和孩子们

幼吾幼以及人之幼，老吾老以及人之老。矗立在儿童院西边的一整排建筑就

是淄博市老年福利服务中心，在这里生活得老人们也同样享受着亲人一样的照料。

“每天三顿饭，两顿点心，都是变着花样吃，衣服脏了她们都拿去洗，还能参加各类文化活动，我觉得住的很舒心，很满意，我不想走了，我就想一直在这里住了。”尽管儿女的家庭条件都很好，但88岁的董奶奶就是认准了老年福利院，说这里是他们的“安乐窝”。

淄博市社会福利院老年福利服务中心的餐厅

“淄博市老年福利服务中心是市政府投入六千多万元福彩公益金建设完成的，运行初期，福彩公益金还给予了运营资金保障。”淄博市老年福利服务中心副主任高兵介绍，后期市政府又投入70多万元福彩公益金，为老福中心购置了全自动按摩椅、老年人专业康复器材和生命体征监护系统等设备，使老年人享受到更加幸福健康的晚年生活。

有了福彩公益金的全力支持，淄博市老年福利服务中心在满足老人健康饮食起居的同时，还设有大型阳光间、老年大学、多功能厅、老年医疗保健康复中心、超市、洗衣房等功能区域，成为了一所集托养、餐饮、医疗康复、健身娱乐、老年学校和休闲度假为一体的多功能、规范化的星级宾馆式养老机构。

此外，中心还根据入住老人的不同需求组织不同的兴趣小组,并配备专业的教师，开展喜闻乐见的趣味活动和教学,组织书法、绘画、声乐、舞蹈、棋牌等基础培训来丰富老年人的业余生活。

淄博市社会福利院老年福利服务中心的老人们参加兴趣班

在这个“安乐窝”里，每时每刻“子女”们总是微笑着围着老人们忙前忙后，人人脸上笑成花模样；在这个“安乐窝”里，老人们都感觉自己真成了个“宝”，处处受到关心和保护。

“发行福利彩票，筹集更多的公益金，支持社会福利和保障事业发展。”淄博福彩人是这样说的，也是这样做的。近年来，淄博市福彩中心用实际行动践行福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，积极投身福利、慈善和其它社会公益事业：兴建淄博市老年福利服务中心和儿童福利院，建设“星光老年之家”、居家养老社区服务中心（站），资助全市乡镇敬老院改扩建工程、残疾人安居工程、福彩希望小学„„十二五期间，淄博市福彩中心彩票销量每年以1个亿的速度稳步增长，截至202_年8月，淄博市已累计为国家筹集公益金26.27亿元，市级公益金7.8亿元，资助各类福利项目202_余个。

第五篇：公益创投

“公益创投”：社会组织培育发展的创新模式

岳金柱

（北京市社会建设工作办公室，北京100743）

[摘要]公益创投是创新性整合政府、企业及社会组织力量和资源，有效解决社会问题的优化方式。公益组织接受企业的“创业投资”，借鉴企业管理理念经营运作，把企业的实践经验嫁接运用，把自身做大做强。企业借鉴“创投模式”，捐助公益事业，“授人以渔”的同时，通过为公益组织提供志愿服务提升员工投身公益事业热情，提升企业的社会责任感和良好形象。政府出台相关政策、搭建相应平台，支持和引导公益创投规范有序、健康发展，优先培育和发展公益类、服务类和慈善类基层社会组织，充分发挥和运用企业、社会组织的优势作用，共同促进社会和谐与科学发展。开始在我国生根和发展的公益创投，改变着中国公益事业的发展格局，同时改变中国企业承担社会责任、社会组织培育发展的模式。[关键词] 公益创投；企业创投模式；公益组织 [中图分类号]C916 [文献标识码]A

据国家民间组织管理局202_年底统计，我国登记注册的各类公益组织约42.5万个，且以每年10%-15%左右的速度增长。这些公益组织活跃在各个领域，与数量庞大的民间草根组织一样，大都面临着组织建设能力不强、资源短缺等问题的困扰，不但急需资金和物资支持，更需要组织运作能力和诚信服务水平的提升。由于缺乏资源特别是资金匮乏，加之在战略规划、人力资源、财务管理、市场营销、运营效率等方面先天不足，可持续发展能力欠缺，严重影响和制约这些公益组织的公益项目实施和公益服务开展。最早起源于欧美的“公益创投”，通过创新性资助推动公益组织能力建设，有针对性弥补其资金和能力不足，使公益组织获得快速发展所需要的更多支持和帮助，实现自我可持续发展。开始在我国生根和发展的公益创投，改变着中国公益事业的发展格局，同时改变中国企业承担社会责任、社会组织培育发展的模式。

一、什么是“公益创投”：内涵与特征及现状

公益创投（Venture Philanthropy），就是把经济生活中的“风险投资”或“创业投资”的理念延伸到公益社会组织的培育发展之中。与业界经常提及的“风险公益”相同，公益创投为初创和中小型的公益组织提供包括综合性能力建设在内的创业及发展资助，最终目的是培育发展具有创新性创意的优秀公益服务组织，有效满足和解决社会公共服务需求问题。公益创投不以赚钱为目的，是一种新型公益资本投入方式，其投入对象一般为初创期和中小型的公益组织，通过与被资助者建立长期合作伙伴关系，达到促进能力建设和公益模式创新的目的。公益创投在国外比较常见和成熟，如著名的盖茨基金就定位于公益性。公益创投有相当一部分的资金被用于公益事业，不求回报。同时为确保基金的持续运作，公益创投也会拿出一部分资金用作投资，以此来支持公益部分支出，而出资人对于基金赢利不取任何回报。

公益创投最基本的特征是，通过公益创投基金参与和支持公益组织发育成长，对其实施建立在明确的业绩追踪、组织目标和工作进展评估基础上的捐助，以期获得最大的社会效益回报。与传统的慈善家不同，风险投资家解决社会问题不是仅靠善心来签发支票，而是找到并帮助热心公益的优秀人才创建社会服务性组织，并担当起相应责任。当投资人不再满足于风险投资获取现金回报作为其价值体现时，由此衍生出新的投资方式——公益创投。公益创投就是把风险投资理念运用到投资和帮助立志于公益和社会效益的新兴社会企业或公益组织。创投追求利益最大化，公益则是非营利性。公益创投以风险投资运作模式来做公益，把风险投资与公益理念紧密联系在一起。

企业进行公益创投，把自身优势与公益组织共同分享，帮助公益组织进行能力建设，推动公益组织以企业化、项目化方式运作，从而提高其运作公益资源的效率和募资能力。公益创投不仅仅给予公益组织以资金方面的支持，更重要的是在战略规划、人力资源管理、信息技术及品牌创建推广和财务规范等方面给予扶助，即除了资金支持外，资助者还要提供管理和技术支持，如帮助公益组织制定明确的使命和愿景，有计划有步骤地实现公益目标；通过培育市场营销能力，帮助公益组织创立公益品牌，吸引更多社会资源，产生更大社会影响；帮助公益组织更好地开展志愿者管理，提高工作效率；完善财务管理，使其筹款更规范、开支更透明等。其投资期限一般为2-5年。公益创投构建新型的公益伙伴关系，资助者与公益组织合作的长期性和参与性是其重要特征。资助方与被资助方不再是简单的捐赠关系，不仅提供资金、管理和技术的全方位支持，更重要的是与被资助方建立长期合作、深入参与的伙伴关系。这种伙伴关系带来合作双方共赢，使被资助的合作伙伴更好更快地成长，资助者更为有效地达到预期社会目标，还使企业员工以志愿者身份成为企业参与社会的重要部分，为强化企业内部凝聚力和员工自豪感带来深远影响。同时，公益创投是一种社会创新。公益创投横跨“公益”和“商业”两大领域，从商业角度来看，公益创投和公益组织或社会企业是企业或风险投资人寻求新商机的“商业创新”；从公益立场出发，两者将企业精神运用于社会创新，以社会目标为基本导向，以创新为基本手段，通过充分发挥每个公民和社会组织的创新能力，完善社会服务功能，弥补政府和市场不足。

我国内地目前最早的公益创投计划是联想集团创办的，该计划引用公益创投方式，为初创和中小型公益组织提供创业和发展资助，包括综合性能力建设及员工志愿者在内的全方位支持。这是联想承担企业社会责任的创新性探索，对带动国内企业界推动公益事业发展起到重要作用。202_年12月，联想在京发布企业社会责任战略，宣布实施首期公益创投计划，重点用于缩小数字鸿沟、环境保护、教育和扶贫等四大公益领域，最终为16家民间公益组织提供包括300万元资金以及综合能力建设等方面的资助，把公益领域使命清晰、开放分享的特点与企业运营高效、管理规范的优势相结合，引起社会广泛关注，取得良好社会效益。202_年10月，联想签约成为世界银行战略合作伙伴，为世行第二届中国发展市场民间组织创新大赛设立“联想创新奖”，支持6家公益组织的公益项目。202_年2月，联想二期公益创投计划启动，主要聚焦绿色环保领域，最终入选的16家公益组织中环保组织占9家。去年，联想和上海浦东非营利组织发展中心等机构合作，为部分处于初创阶段的公益组织提供入驻位于北京西城的“公益孵化器”机会。“公益孵化器”为这些初创期公益组织提供免费场地、免费办公设备、小额补贴以及全方位能力建设。

二、为什么要进行“公益创投”：重要性与必要性

进行公益创投，最根本的是因为目前大多公益组织仍处于初创阶段。处于初创期的公益社会组织，往往有很好的创意理念和创业热情，但又缺乏启动资金、管理经验、专业知识、实施能力、社会信任等。而公益组织要发展壮大、满足社会需求，必须有专业的服务管理水平，不仅仅是创意和热情。在这种公益领域最缺少务实运作和持续发展能力的情况下，单纯依靠政府“购买服务”，并不能完全达到培育和发展社会组织的目的。因为政府“购买服务”并非只是政府出钱的问题，其前提是不仅要有“服务购买者”（政府），而且要有成熟的“服务生产者”（众多可持续发展、专业水平和诚信服务良好的公益组织），还要有合格的“服务产品”（有创意、能提供的符合社会需求的专业化服务项目）。在后两者不具备条件下，政府“购买服务”必然达不到预期效果。很多社会组织成熟期的做法并不适合社会组织初创期。给公益组织一些项目、资金支持是非常必要的，但单纯给项目、给资金解决不了公益组织专业能力和自我持续发展能力不足等根本问题。在目前公益组织发展初级阶段，政府不能仅仅是 “服务购买者”，更应主动参与公益组织的能力建设，参与公益组织培育成长和运行监管。

在现实经济生活中，许多处于初创期的小企业有很好的技术创新、很高热情的创业团队，但往往缺乏专业的市场营销能力、管理能力、融资运作能力。“创投公司”不仅给这些初创期的小企业以资金支持，还借此获得其股份，给予其在战略决策、人员管理、市场分析等方面的能力建设，与创业者共同把握企业发展方向。这种投资后主动介入的模式，完全不同于传统的投资方式。公益创投就是把上述经济生活理念，延伸到公益组织培育和发展过程中，一方面鼓励公益组织进行模式创新，另一方面加强公益组织的能力建设，引导公益组织提高专业化水平。特别是精心选择那些有创新服务的公益组织，把给予资金和提高能力建设相结合，目标不是一次性的项目合作，而是长期合作促进组织成长；项目内容不是由资助方单方面提出，而由双方共同商定；双方合作关系比一般的投资合作或“购买服务”的模式更为深入和密切。实践证明，“创投公司”在互联网经济发展中起到十分关键作用；公益创投在社会组织培育发展中发挥十分重要作用。

正是由于目前我国公益组织面临缺乏公开透明信息平台，缺乏专业管理支持，缺乏企业化思维和规范化运作，缺乏公益专业人才，缺乏透明标准的财务制度和合理的治理体系等影响和制约瓶颈，对其发展产生巨大的局限，使其陷入“心有余而力不足”的尴尬困境。为了破解这些瓶颈，公益创投以专业、创新的模式，提供多角度指导和多样性支持，创造更加公信和有效的公益平台，汇聚各方资源，凝聚各种力量，共同推动公益组织的健康发展。公益创投作为一种新的公益慈善和投资方式，资助人在倾注时间和资金改善公益组织的管理、增长和表现的同时，还向其注入商业智慧，这对于改变目前国内民间公益组织比较弱小、存量过少、增量缓慢的现状无疑具有重要作用。作为具有社会责任的企业为民间组织的培育发展进行公益创投，具有重大而深远的现实影响。社会组织不仅需要得到政府和社会各界的关心和支持，更需要企业的大力资助和支持。这就是公益创投的重要性、必要性、现实性和迫切性。

三、怎样进行“公益创投”：主要运作模式

目前，国内公益创投主要有以下几种基本模式：

（一）公益孵化器模式。国内公益创投尝试大都与“公益组织发展中心”（Non-Profit Incubator，简称NPI）。它是202_年在上海成立的一个民办非企业单位。202_年NPI在上海浦东新区民政局支持下，率先运作“公益组织孵化器”，选择发展潜力较大、领导人能力较强、项目可行性和创新性较高、预期社会效益可观、与政府目标契合的公益组织进入孵化器，通过提供项目资助和场地设备资助，从财务管理、资金募集、人才培养、管理咨询等方面加强社会组织能力建设，最终使社会组织拥有一个较为完善的治理结构、一支社会使命明确和战略规划清晰的精干高效团队、一定的项目开发和可持续发展能力。这在一定程度上推进了社会组织的规范化建设。202_年，NPI在北京进行登记注册，并与西城区政府合作建立“公益组织孵化器”，取得良好效果。

（二）评估介入模式。202_年，上海市民政局主办“上海社区公益创投大赛”，大赛由NPI承办，具体负责创意策划、项目征集、组织评审、媒体宣传等相关工作。通过电视、网络、报刊等媒体的广泛宣传，这次公益创投大赛取得良好的宣传效果。大赛面向公益社会组织征求有创意且可实施的公益服务项目，每个获得资助的公益组织可得5万至20万元的创业投资。获得资助的公益组织要经过两次关于项目成效和组织能力建设方面的评估，款项分三期拨付，如评估通不过则停止资助。这样，上海民政局作为资助方通过评估方式介入获得资助的公益组织能力建设与发展方向，以此来推动社会组织的培育和发展。

（三）合作伙伴模式。202_年，联想集团出资、NPI设计，共同实施“联想公益创投计划”。通过初评和终审，确定全国16家民间公益组织作为资助对象并建立合作伙伴关系，每家获资助金10-20万元。联想不仅提供资金支持，还将企业发展管理经验引入公益社会组织，联想的管理团队作为志愿者帮助公益组织进行战略规划、问题诊断、管理咨询和能力建设。通过合作伙伴的公益创投形式，社会组织不仅得到企业的资金支持，还得到人力资源和管理经验支持，在志愿者管理、财务公开透明、吸引社会资源、使命目标清晰化、组织信息化等方面都有长足发展，同时使企业的社会责任也得以体现，实现企业与公益组织的合作双赢。

（四）重点投入模式。零点公司率先在大学生中开展公益创投，并已投资30个项目。零点的公益创投包括：一是货币资本的组织与转投入，使用多渠道募集资金，作为学生NGO初始启动项目资金，帮助其提高募资能力和进入社会，逐步使其具备独立筹资和运作能力；二是人力资本的投入，包括在较为广泛的校园范围进行动员，遴选有公益人格的积极分子并进行专业训练与实践跟进，使其具备更强的组织推动与发展能力；三是社会资本的扩展，包括引入更多的校外NGO和公益专家支持学生NGO创立，让学生NGO得到更广泛的媒体、资金、专业资源支持。与其他公益平台重视对社会NGO投入不同，零点公益创投更重视对大学生创业的投入，其核心目的是为我国公益事业培养更多更好的后备人才，同时也为参与公益创业的大学生提供接触社会的途径与锻炼提升的机会。南都基金会的新公民计划也属于这一模式。

四、今后如何推进“公益创投”：对策与措施

首先，强化政府倡导和支持力度。公益创投不可能一蹴而就，持续的资金是维系其生存的根本。各级政府应高度重视、积极倡导和大力支持公益创投，把支持公益创投与政府“购买服务”创新有机结合起来，把公益创投作为政府“购买服务”的重点项目，投入专项资金、提供专门场所和必要设备等支持公益创投。从社会建设专项资金、福利彩票公益金等划拨一定比例资金，作为扶持社会组织创业的启动资金，让社会组织创业就业者得到更多的政府资金、项目等扶持。政府积极搭建宣传推介等服务平台，为企业与公益组织更好地合作牵线搭桥，有计划地以论坛、洽谈、项目合作等形式，组织国内外大型基金会和企业领袖、学界与政府间的高层对话和互动合作，引进国外公益领域最先进的方法和最有效的实践，认真学习、借鉴并运用于支持公益创投和公益组织培育发展。加快建立完善政府、企业和公益组织有效衔接、互助合作、互动共赢的公益创投机制，共同推动公益组织培育和发展。

其次，强化政策引导和制度完善。健全和完善相关政策规定，运用政策引导、政策优惠、税收减免、专项奖励等政策手段，鼓励和支持更多的企业、各类基金会投身于公益创投，让公益创投的投资者和公益组织的创业者享受更多更好的政策优惠和制度支持。特别是当前情况下，加快建立支持从事公益创投的公益组织相关政策规定，加大对扶持公益组织的公益机构支持力度，加快推动公益组织的培育发展。针对财务透明已成为当前公益领域最为关注问题的实际，建立公益组织财务监督机制，开发适于国内公益组织使用的财务软件系统，统一建立和推行公益组织的财务管理和监督标准，有针对性进行相关业务培训，通过财务监督推进和完善公益组织监管。相关主管部门应善于借势而为、乘势而上，切实把相关政策制定好、完善好、运用好、发挥好，确保公益创投政策科学有效和持续稳定。

第三，强化企业责任和自觉意识。通过政策激励、表彰奖励和宣传推介等多种形式，激发更多企业的社会责任，发动更多有社会责任的企业加入公益创投，共同打造规范、专业和可持续的公益组织培育发展平台。鼓励和支持企业与公益组织、社会企业对接，寻求从“公益”立场出发创造新的“商业创新”商机，将企业经营理念运用于“社会创新”实践。特别是要使企业走出单纯捐款捐物，从被动到主动、从短期到可持续、从目的模糊到目标明确，从“兼济天下”的粗放公益行为到专注某一擅长的公益领域，使更多的企业在一些不断推进公益创新带头企业引领下，在公益领域发挥越来越大的作用。公益创投需要企业积极探索尝试以商业模式来运作公益组织，并将以此获取的收益投入新的项目运作。同时，从企业经营角度对公益组织输入包括资金、志愿者、战略规划、财务管理、品牌营销等各方面能力，使被支持的公益组织迅速成长，这是今后企业从事公益慈善的创新思路和优化途径。

第四，强化公益性组织培育机构。当前，广大群众需要更多的个性化公共服务和多元化公益需求，大量的公共服务和公益空间有待于社会组织去开发和参与，这就需要培养更多更好的公益性社区服务组织。因此，各级政府、企业和大型社组织必须把培育发展社区公益服务组织作为利国利民利己的大事好事来办，通过更多的公益创投项目资助和模式创新，优先发展“公益组织孵化器”等“公益中的公益”机构，突破人力和资金资源限制，加快培育和发展更多更好的社区公益组织，发掘更多有志投身公益领域的“社会企业家”、“职业经理人”和“专业工作者”，形成各种资源整合聚合、各种力量互动共促的社会创新支持性体系和以社会责任为核心的公益创新文化。注重吸引和扶持海外留学人员、大学生投身于社会组织创业就业，这既可以改善社会组织人员结构，提高其专业水准，也能为留学人员和大学生创业就业提供更多的机遇。同时，还要高度重视引导、规范和扶持草根组织参与社会公益建设和公共服务。

第五，强化枢纽型组织服务支持功能。要坚持把公益创投与构建枢纽型社会组织工作体系相结合，把支持公益创投和培育发展公益组织作为枢纽型社会组织的重要职能，尤其针对目前公益组织整体面临症结，枢纽型社会组织应充分发挥行业龙头和业务骨干作用，注重发挥自身的服务、支持、引领和联系等功能，通过建立网站、搭建平台、重点扶持、项目合作等提供服务支持和专业支撑，让公益组织运用网站、依靠专业力量和龙头骨干组织等促进自我发展，同时发布自身需求和自我推介信息，为捐赠方和志愿者捐助决策提供信息支持，使捐赠方和志愿者通过专门网站、枢纽型社会组织等反馈捐赠和志愿支持意愿、意向和意见，通过多方互动提升公益组织的公信力和发展力，以获取更多的捐赠和服务机会。积极探索和推进枢纽型社会组织结合第三方评估和社会评价，对本领域、本行业和本系统的社会组织进行资质评估。特别是针对目前国内公益组织规模较小、人员较少、专业力量缺乏、信息渠道不畅通等特点，注重发挥枢纽型社会组织搭建平台、宣传推介、沟通联系、业务咨询、专业支持等优势和作用，切实提高枢纽型社会组织服务管理水平和公益组织自身发展能力，使枢纽型社会组织真正成为本领域、本行业和本系统的公益组织孵化器和助推器。

总之，不论从其他国家社会创新实践还是我国社会发展实际来看，政府、企业和社会组织都是不可或缺的重要力量，政府提供激励政策和引导手段，企业以可持续发展原则履行社会责任，社会组织提供企业无法提供的社会服务。公益创投是创新性整合政府、企业及社会组织力量和资源，有效解决社会问题的优化方式。公益组织接受企业的“创业投资”，借鉴企业管理理念经营运作，把企业的实践经验嫁接运用，把自身做大做强。企业借鉴“创投模式”，捐助公益事业，“授人以渔”的同时，通过为公益组织提供志愿服务提升员工投身公益事业热情，提升企业的社会责任感和良好形象。政府出台相关政策、搭建相应平台，支持和引导公益创投规范有序、健康发展，优先培育和发展公益类、服务类和慈善类基层社会组织，充分发挥和运用企业、社会组织的优势作用，共同促进社会和谐与科学发展。当然，公益创投在我国还是一个新事物，如何加强规范监管和科学运作，防止企业借机避税偷税逃税，保持公益组织的非营利性，确保社会效益最大化，还需要进行更多的探索和实践。