第一篇：新农保启动方案
区城乡居民社会养老保险 试点启动仪式实施方案
为平稳有序地组织我区农村居民参加城乡社会养老保险，进一步完善我区社会保障体系，确保我区城乡居民社会养老保险试点工作的顺利开展，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区城镇居民社会养老保险试点实施办法的通知》（桂政办发〔202_〕175号）精神，结合本区实际，制定本实施方案。
一、仪式主题：区城乡居民社会养老保险试点启动仪式。
二、时间：202_年11月30日上午10:00。
三、地点：镇露天剧场。
四、主办单位：中共XXX区委员会、XX区人民政府；
承办单位：区人力资源和社会保障局;协办单位：农村信用合作联社
五、总协调：人力资源和社会保障局局长XXX
六、参加仪式领导及人员（共约400人）
1、区四家班子各一名领导，市人力资源和社会保障局一名领导（以上人员在主席台就坐）。
2、市社会劳动养老保险管理所所长XXXX、市农保办主任XX，区人力资源和社会保障局局长XX、财政局局长XX、民政局局长XX、人口与计生局局长吴XXX、残联理事长XXX、镇长XXXX、各镇（街道）的村（社区）干部、区人力资源和社会保障局全部工作人员，劳动保障协管员，农村信用合作联社代表（80人）。
3、符合条件享受农村和城镇居民养老保险待遇的代表（12人）。
4、部分参保群众代表（约300人）。
七、仪式议程
仪式由区人力资源和社会保障局局长XX主持。
1、区人民政府常务副区长XXX讲话；
2、市人力资源和社会保障局领导讲话；
3、群众代表发言；
4、区人民政府主要领导与各镇人民政府（街道办事处）领导签订目标责任状；
5、请就座于主席台领导为领取养老待遇的农民和城镇居民代表发放养老金及纪念品（12人）。
6、区委副书记XX宣布区城乡居民社会养老保险试点启动；
7、农保经办机构工作人员现场为参保人办理参保，解答农村和城镇居民的政策咨询。
八、工作要求
1、会务由政府办副主任XX、区人社局副局长XXX具体负责，联系协调区政府办、镇政府、信用社、社会保障事务所，做好会场布置、会前接待等工作。
2、区政府领导的讲话材料、主持词、目标责任状由区人社局负责起草呈区政府审定；
3、车辆接送由区人社局所负责安排；
4、会场布置由区人社局负责：布置汽彩门、背景、会标，礼仪，悬挂宣传横额，摆设好领导台卡、讲话席、签订责任状的桌子、椅子、席位牌及遮阳伞，布置好音响，矿泉水的购买，茶水准备等；
5、现场的政策宣传咨询、解答，办理参保手续由区人社局、农村信用合作联社负责。
6、现场维稳及交通疏导安全工作由公安分局安排6名干警（其中交警2名）落实，镇政府配合。
7、现场医务应急保障工作由区卫生局安排2名医务人员负责。
8、新闻采访报道工作由区委宣传部安排人员落实。
9、参会领导用餐安排由区接待办负责，会务工作人员中午快餐由区人社局负责，发放参加仪式农村和城镇居民的误工补助由区农保所负责；
10、水电供应和会场清理及周边保洁工作由企沙镇政府负责。
九、其它事项
1、区领导、区直有关单位和镇（街道）领导由区政府办负责通知；参加仪式的市局领导由区人社局联系邀请。
2、参加仪式的享受农村和城镇居民养老保险待遇的老年人代表由各镇（街道）、各征地工作组及劳动保障事务所负责落实通知并组织参加。
3、活动经费由区人社局按照实际支出向区政府申请解决。
区人力资源和社会保障局
二〇一一年十一月二十五日
第二篇：株洲县新农保试点工作正式启动
株洲县新农保试点工作正式启动
202_年12月4日，株洲县召开了新型农村社会养老保险试点工作动员布臵大会，有近700人参加，全体县级领导到会。这是我县继三级干部大会后又一次规格高、声势大的大会，显示了县委、县政府对我县新农保工作的高度重视，也预示着我县新农保试点工作正式启动。
在为期一天的会议中，蒋永清县长作了动员报告，常务副县长罗克俭同志宣读了实施意见，组织部长莫大德同志宣读了成立指导组及其工作职责的决定，并组织与会干部进行了讨论。三位村、镇、局代表分别进行了表态发言，各乡镇党委书记向县委王书记递交了目标责任状。市劳动和社会保障局局长周光耀同志也到会并作重要讲话。
株洲县新农保试点工作，准备抽调1000名县乡干部、1000名村干部、1000名县乡人大代表和政协委员参与实施，同时明确县、乡、村三级的书记为第一责任人，全面做好宣传发动、摸底调查、参保缴费、待遇到位工作。
株洲县规定，至202_年10月31日止，年满16周岁不满60周岁的农村居民为参保缴费人员，年满60周岁的农村居民为免交费享受待遇人员，但其符合参保条件的同村居住子女应当参保缴费。参保人从202_年起按年缴费，缴费标准设为100元、200元、300元、400元、500元、800元六个档次，参保人可自主选择缴 费档次。政府对参保缴费人员按最低缴费标准给予每人每年30元进行缴费补贴（不含补缴），参保人每提高一个缴费档次，县政府补贴增加5元，补贴最高不超过50元。基础养老金发放标准为每人每月55元。
县委王建平书记在总结讲话中提出，我县新农保试点工作的目标是“四个五”：通过一个月的共同努力，争取上级每年投入资金5000万元以上；202_年11月1日年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农业户籍老人，每月领取55元养老保险金；16岁-59岁农村居民的参保缴费率力争达到50﹪以上；参保人缴费每上升一个档次，县政府增加5元补贴。
王建平书记在大会上强调，要重点抓好四个环节工作：宣传发动要有声势，数据资料要完整，保费征缴要到位，发放手续要齐备。要通过抓好这项工作，让群众满意，让上级满意，让自己满意，真正为人民群众办事实，让群众得实惠。
此次新农保试点工作动员布臵大会，使我县各级领导干部及工作人员掌握了新农保试点工作的政策方针、明确了工作目标和责任，为株洲县新农保试点工作的顺利开展打下了良好的基础。
株洲县新农保试点工作简报
202_年第（2）期 总第2期
株洲县新农保试点工作领导小组办公室 202_年12月4日
株洲县新型农村社会养老保险宣传稿
政府补贴新农保，让您安心来养老！实施新型农保，造福全县百姓！
为了保障广大农村居民年老后的基本生活，根据国务院和省政府有关规定，结合我县农村实际情况，株洲县新型农村社会养老保险试点工作现已在我县广大农村全面开展。
新型农村社会养老保险（简称“新农保”）是保障农村居民年老后基本生活，实现“老有所养”的一种利农、惠农的社会保障制度。
新农保规定自202_年11月1日零时起，我县年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍居民，可免缴费，直接领取国家规定的基础养老保险金，但其符合参保年限的同村居住子女都应当参保缴费。年满16周岁（不含在校学生），不满60周岁、未参加城镇职工基本养老保险的我县农村户籍居民，可凭农村居民户口簿、第二代居民身份证等到户籍所在地自愿申请参加新农保。新农保个人缴费设有每年100元、200元、300元、400元、500元、800元六个档次，参保人可自行选择缴费档次。以最低缴费档次政府补贴30元为基准，每提高一个缴费档次，县政府增加5元补贴，超过500元档次以上的缴费，按500元的缴费档次补贴。现在还未满60周岁的农村居民，如果不进行参保按年缴费，到60岁时则不能领取养老保险金。新农保在全县范围内开展以来，已得到广大农村居民的积极响应。参加新农保能够保障农村居民年老后的基本生活，也可以减轻子女赡养负担，更可以增加家庭经济收入。
参加新型农保，实现老有所养！早参农保多缴费，交的越多越实惠！参加新型农保，安度幸福晚年！
请广大农村居民积极参加新型农村社会养老保险。详情请咨询本地乡镇劳动保障站或县农保局（县农保局咨询电话：27560813）。
株洲县新农保试点工作简报
202_年第（3）期 总第3期
株洲县新农保试点工作领导小组办公室 202_年12月5日
白关镇迅速布置新农保工作
12月5日，按照县新农保试点工作布臵大会上的指示，白关镇迅速布臵了新农保的相关执行工作。
镇政府成立了以陈罗坤、黄慧等同志为主的工作领导小组，采取镇干部包村落实的方式，坚持本次试点工作“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，确定了于12月31日完成宣传动员培训、组织核实、参保缴费和待遇发放、考核验收总结四个阶段工作的时间安排，同时明确了各村干部的工作职责和强化工作合力、落实目标责任、严肃工作纪律的保障措施，以确保新农保工作的有序开展和如期完成。
株洲县新农保试点工作简报
202_年第（4）期 总第4期
株洲县新农保试点工作领导小组办公室 202_年12月8日
株洲县新农保试点工作迅速行动、全面开展 为了贯彻国务院和省市的统一部署和要求，落实株洲县新农保试点工作，12月4日，株洲县召开了新农保试点工作动员布臵大会，对全县新农保试点工作进行了思想指导与行动布臵。会议后，株洲县新农保试点工作在县劳动局领导、各乡镇积极配合行动下，在全县范围内迅速展开。
一、动员布臵快速到位
12月4日全县动员大会后，各乡镇立马着手进行新农保动员布臵工作。12月5日，白关镇迅速召开了动员布臵大会。12月6日，朱亭镇也召开了动员布臵大会，并对全体村、组干部进行了培训。此外，雷打石镇、古岳峰镇等乡镇也在当天召开了动员大会。12月7日，又有八个乡镇紧接着召开动员大会，根据县动员布臵大会的指示，布臵了新农保的具体工作，快速地将新农保工作进行了贯彻传达、动员布臵。
二、宣传发动具体落实
为了把新农保工作快速地进行推广，同时让广大农村居民能具体了解新农保制度，各乡镇都加强了新农保工作地宣传力度。许多乡镇把参保须知通过乡镇干部送至农村居民家中。雷打石镇召开了村镇干部会，发动近600名村镇各级干部进行新农保宣传，同时设臵了3个宣传台、出动腰鼓队扩大声势，并自印了参保须知广泛分发。南阳桥乡拟写了横幅宣传标语、并出动3台进行宣传。淦田镇在主要街道路口悬挂宣传栏，对新农保知识进行宣传介绍。其他各乡镇宣传工作也紧接到位。
三、摸底核查准确细致
各乡镇派出所、信用社都派工作人员参加了乡镇新农保动员布臵大会，并明确表示给新农保户口核查、缴费打卡工作提供支持。许多乡镇召集村镇干部进行讨论研究，确定摸底核查工作要做到“村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”的要求，同时抽调专人进行数据统计、录入电脑工作，力求把参保农户的资料准确、细致地摸清楚、统计好。各乡镇将新农保进展工作、统计情况每天向县劳动局进行汇报，县劳动局做好记录统计，并每周进行一次新农保工作调度。
四、划分责任明确奖惩
在县新农保试点工作动员布臵大会上，各乡镇都明确提出了自己的任务完成标准。大多数乡镇提出参保缴费率要达到60％以上，其中，雷打石镇提出要达到80％以上，白关镇也要求力争达到80％，朱亭镇不少于70％。为了尽快落实新农保工作，有效完成新农保公作任务，许多乡镇对村镇干部明确责任并制定了相应的奖惩制度。白关镇对村镇干部实行每参保1人奖励1元的制度。朱亭镇提出了根据各村新农保工作情况，评出5个先进村、3个后进村并进行相应奖惩的制度。姚家坝乡也制定了对新农保参保率达到80％的村奖励800元，达到60％的村奖励500元，没达到60％要求的村则不予评先评优的奖惩制度，以督促各村、组尽快落实完成新农保工作任务。
五、工作进展及成绩 在县劳动局的领导调配、各乡镇的积极行动开展下，株洲县新农保试点工作进展顺利、成绩喜人。到目前为止，白关镇白关村、朱亭镇红旗村的参保缴费率已达100％。朱亭镇3个村的参保缴费率也达到了90％。其他各乡镇的参保缴费率也在稳步上升。
对于新农保，许多农村居民从知道到了解，再到参保，显示出极大的热情。对于这项惠利百姓的制度举措，许多农户都交口称赞。“社会主义好，大家都入新农保”“新农保真正好、感谢温家宝”这些出自农户的口号、心声便是对新农保政策最好的认可与支持。
株洲县新农保试点工作简报
202_年第（5）期 总第5期
株洲县新农保试点工作领导小组办公室 202_年12月11日
南阳桥乡新农保工作进展
12月11日，南阳桥乡南岸村召开新农保工作大会，县建设局 副局长邓江介、县委接待办副主任胡利平、渌口镇经济开发区主任晏永辉等县指导组工作成员与会并讲话，对南岸村新农保工作提出了“态度要明朗、目标要明确、工作要明快、效果要明显”的要求。南岸村村支两委、各组组长及全体党员参加了会议。会议提出要充分发挥村组干部及党员的模范带头作用，将新农保参保缴费工作快速落实、扎实做好。
南阳桥乡的新农保工作在全乡动员、广泛宣传后，参保缴费已经全面开展。截至目前为止，竹园村有2个组的参保缴费率已达90﹪以上，大坝桥村也达到了70﹪以上。乡政府要求各村将参保缴费情况每天进行统计，3天汇报一次情况，以便乡政府及时了解、掌握新农保参保情况，并做好工作汇总与部署。
株洲县新农保试点工作简报
202_年第（6）期 总第6期
株洲县新农保试点工作领导小组办公室 202_年12月12日
朱亭镇黄洲村村民踊跃参保
12月12日，县劳动局工作人员与县电视台记者就新农保参保缴费工作对朱亭镇黄洲村进行了走访。为方便村民就近参保缴费，黄洲村设立了2个缴费点。缴费点围满了络绎不绝的前来缴费的村民。记者从缴费点的工作人员那里了解到，村民参保的金额从100元到800元不等，参保人的年龄覆盖范围从16岁以上到50多岁。黄洲村村支书刘书记介绍说，全村符合参保条件的有700多人，从目前参保缴费登记表上的情况反映，一个缴费点就已经缴费登记了200多人。按照这样的进度，今天全村的参保缴费率就可达到百分之八九十。
从朱亭镇镇政府得到的统计数据反映，到昨天为止，全镇60岁以上的免缴费人员名单已经全部核查统计完毕。全镇的参保缴费率已达75﹪以上，其中红旗、双江、凤凰、水口、政花5个村达到了100﹪，还有10个村达到了90﹪以上，预计到15号前，全镇的参保缴费率可达90﹪以上。
株洲县新农保试点工作简报
202_年第（7）期 总第7期
株洲县新农保试点工作领导小组办公室 202_年12月13日
株洲县新农保工作进展情况汇报
在县委县政府的正确领导下，按照党中央、国务院加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大战略决策，我局以科学发展观 为指导，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，精心组织、广泛宣传、迅速动员，在全县范围内形成了轰轰烈烈的新农保试点热潮。现将近期新农保工作情况汇报如下：
一、工作进展情况
1、宣传动员工作。12月4日，我县召开了新型农村养老保险试点工作动员大会，对全县新农保试点工作进行了思想指导与行动布臵。会后，各乡镇积极行动，迅速召开了乡镇动员大会，安排布臵了具体工作。各乡镇广泛印发了《参保须知》，同时利用横幅、标语、宣传车等形式对新农保政策进行宣传。县指导组同志还与乡镇村组干部深入农户家中宣讲政策、详细介绍新农保制度。
2、摸底统计工作。各乡镇都抽调人手、集中力量进行参保摸底工作，力求做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”。县劳动部门安排专人及时将各乡镇上报的信息进行整理，做好数据统计工作，以建立新农保基础信息库。
3、参保缴费工作。在广泛宣传和积极动员下，各乡镇村民参保缴费相当踊跃。许多村为了方便村民参保缴费，设臵了多个缴费点，同时严格按照参保缴费程序进行缴费工作。
二、工作完成情况
截止到12月13日，各乡镇60岁以上的免缴费人员名单已经全部核查统计完毕。白关镇白关村、王十万乡枫仙村、朱亭镇红旗、双江、凤凰、水口、政花5个村的参保缴费率已达100﹪。朱 亭镇有10个村，南阳桥乡竹园村有2个组的参保缴费率已达90﹪以上。其他乡镇的参保缴费工作也在紧锣密鼓地进行，力争参保缴费率达到预定标准并超额完成任务。
三、面临的问题与困难
目前，虽然新农保试点工作进展顺利，但是根据群众咨询电话反映的情况及从各乡镇了解的一些信息来看，仍然面临着一些困难和问题，主要表现在：
1、有些村民对新农保认识、了解不够。有的村民并没有意识到权力与义务的对等关系，也没有具体理解有关新农保参保的一些明文规定，出现了一些不愿参保或拖延参保的现象。
2、一些乡镇在数据统计工作上不细致。有的乡镇只对参保缴费的人员进行登记，录入数据，对于那些符合参保条件而未参保缴费的村民则未予统计登记。这样不利于农村基础数据的统计，也不利于新农保基础信息库的完善。
3、有些乡镇的数据录入统计工作工作量大，人手、设备存在一些不足和限制。
四、几点建议
1、由县级领导牵头，定期听取县指导组成员有关各乡镇新农保工作情况的汇报，以掌握进度，推进工作。
2、各乡镇必须严格按政策办事，以防政策走样。同时做好参保对象的思想工作，讲清政策，明晰利弊，并详细做好数据统计，按时向县劳动和社会保障局反馈信息。
3、对数据录入电脑工作方面存在人手、设备不足等问题的乡镇，建议增加人员，加快工作进度。
4、信用联社应尽快开展新农保缴费卡、银行存折的储备和办理工作。5、12月15日起，就要启动各乡镇新农保数据整理、统计，制卡制折等工作。但是，目前农保局机构编制还没下发，电脑等办公设备还不充足，建议尽快给予添臵。
株洲县新农保试点工作简报
202_年第（8）期 总第8期
株洲县新农保试点工作领导小组办公室 202_年12月15日
县农村信用联社召开新农保工作业务培训会
目前，我县新农保试点工作已经进入缴费卡登记和存折办理阶段。为了加快新农保制卡办折业务，保证后期工作的顺利开展，12月15日，县农村信用联社召开了乡镇联社工作人员业务培训会。会议印发了《株洲县农村信用合作社联合社文件》，详细介绍了新农保缴费卡、养老金存折办理和发放，待遇领取等相关工作程序，并明确了工作纪律与责任。会上还就一些具体操作事项对乡镇联社工作人员进行了业务培训。县劳动和社会保障局副局长颜桂平到会并作《株洲县新农保政策和业务讲座》，强调了农村信用联社工作的重要性，对新农保试点工作争取国家补贴给我县农民收入、财政储蓄以及居民消费等带来的好处进行了说明，同时明确了新农保的一些政策规定和业务工作要求。
第三篇：新农保
1、资金入库
各村将未入库的资金于下周一（10月25日）前存入新农保帐户，未及时将资金入库的人员将由县纪委处理。
2、表格填写和资料补齐
参保登记表上的所有空格都必须填写，同时附上第二代身份证、户口本和代扣协议。如是特殊群体的人员还需附上相关的证明材料，其中重残人员的残疾证需由本人提供。
今年满60周岁的人员（即1950年出生的人员）需填《待遇领取申请表》，申请表上必须有本人信用社存折号（必须是本人的存折，如没有存折则要去信用社办理）。罗坊村整村今年60周岁的人员都未填写待遇申请表。
低保和计生证明由镇民政办和计生办将各村的低保人员名单和计生人员名单打印出来。
3、目标任务完成期限
暂停发放人员的家庭参保必须于10月27日前完成，并将相关材料交到劳动保证所做相关审核。
其他各村未完成的任务必须在11月30日前完成，保证所有新农保表格的资料齐全，以便省市县对新农保工作的考核。镇村干部要进村入户宣传，同时将新农保的相关宣传材料和政策文件贴在村部公告栏，以便村民理解新农保政策，做到新农保，家家户户都知晓，让政策人人懂，人人明。提高农民参保积极性，增加农民参保意识，推进新农保工作的开展。
第四篇：新农保
人力资源和社会保障部副部长胡晓义：说到新农保和以前一些地方实行的老农保的区别，有这样几点：
第一，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。我认为它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。
第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。
根据《决定》精神，在建立新型农村社会养老保险制度过程中，应重点注意把握好以下几点：
第一，按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式建立筹资机制。社会养老保险制度作为一种保障老年居民享受社会养老待遇的保险制度，离不开资金的支撑。为确保新型农村社会养老保险制度能够有效运作和可持续发展，参加新型农村社会养老保险的农村居民应当在自愿的基础上缴纳一定的保费，当然缴纳保费的多少取决于当地所建立的新型农村社会养老保险制度保障程度的高低。在参保个人缴费的基础上，当地有条件的农村集体经济组织应当根据自身的经济实力，为参保农民缴纳一定比例的保费补助。而当地政府则应根据地方财政实力状况，为农民参加新型农村社会养老保险提供一定资金补贴。
第二，在按照个人、集体、政府三方分担的基础上建立起农村社会养老保险基金后，应高度重视基金的保值增值问题，否则将面临较大的长期资金支付压力。有关部门应抓紧研究基金管理和投资政策，探索基金市场化的投资管理模式，制定相应的基金投资管理办法。还应研究不同地区做实个人账户的办法，研究社会保险个人账户基金市场化投资管理政策，以确保新型农村社会养老保险制度能够可持续发展。
第三，创造条件探索城乡养老保险制度有效衔接的办法。各地政府除了应通过缴费补贴、基金贴息、待遇调整补贴、老年人直补等多种方式引导和鼓励农民参加新型农村社会养老保险外，还应破除城乡分割体制，创造条件探索实现农村和城镇基本养老关系转移接续办法，逐步建立健全覆盖城乡居民的社会养老保险体系。
建立新型农村社会养老保险制度，是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分，对确保农村居民基本生活，实现农民基本权利，推动农村减贫和逐步缩小城乡差距，维护农村社会稳定意义重大，推动社会和谐，同时对改善心理预期，促进消费，拉动内需也具有重要意义。
第五篇：新农保
统一城乡居民基本养老保险制度后，在制度模式、筹资方式、待遇支付等方面与合并前的新农保和城居保保持基本一致，这似乎意味着，新农保参保人的待遇不会提升到城居保的水平，而城居保参保人的待遇也不会被新农保拉低，也就是说，城乡居民养老金标准不会有改变。
清华大学社会保障中心主任杨燕绥对此表示，此两种养老保险制度整合的主要目的是对经办机构和信息系统进行合并，以后将由一套人马对这两项制度进行统一管理，方便参保人员的转移接续和流动，并不会直接使待遇提高。
新型农村社会养老保险制度
(一)新型农村社会养老保险制度的含义
新型农村社会养老保险(简称新农保)是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式，养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。
(二)新型农村社会养老保险的基本原则
新农保的基本原则是“保基本、全覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”意味着新农保的政策目标主要是保障农村居民老年时的基本生活，“全覆盖”意味着该制度将在全国范围内普遍实施，“有弹性”是指该制度将满足不同收入水平的农民的多样化养老需求，“可持续”说明该制度将建立在科学决策的基础之上。
新型农村社会养老保险的建立方法
新型农村社会养老保险制度采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式。
(一)个人缴费
参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
(二)集体补助
有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
(三)政府补贴
政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元;对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。
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