生态文明村建设自查报告

第一篇：生态文明村建设自查报告

垦利县农村饮水安全

自查报告

垦利县水利局 二〇一一年十月二十六日

垦利县农村饮水安全自查报告

根据县委办公室《关于对生态文明乡村建设情况开展督查考核的紧急通知》要求，我局认真准备，对全县农村饮水安全现状进行自查，全县农村饮水安全情况如下：

一、工程建设情况

202_年以来，垦利县在前期农村集中供水工程的基础上，实施了6处农村饮水安全工程，通过更新改造村外管网，并对破损严重的部分村庄村内管网进行改造，使村外、村内管网实现对接，提高供水水量和供水保证率，实现全县农村居民饮水安全。截至目前，全县333个自然村，17.7万农村人口全部用上自来水，实现了城乡供水一张网。主要工程内容如下：

（1）垦利县202_年农村饮水安全工程

该工程覆盖胜坨镇沿黄河临黄堤房台上居住的17个村庄，受益人口16698人。

（2）垦利县202_年农村饮水安全项目

该项目位于胜坨镇沿黄地区，覆盖20个行政村的新淤房台及养殖小区，解决8111人的饮水安全问题。

（3）垦利县202_年农村饮水安全工程 项目覆盖永安镇、西宋乡及郝家镇3个乡镇27个村庄，8476人。（4）202_年新增农村饮水安全工程

该工程覆盖垦利县永安镇、黄河口镇、垦利街道办事处、兴隆街道办事处、董集镇、胜坨镇6个乡镇，98个村，解决19160人的饮水安全问题。

（5）202_年第三批农村饮水安全工程

该工程覆盖黄河口镇、兴隆街道办事处、红光办事处3个乡镇12个村，6769人。

（6）202_年农村饮水安全工程

该工程覆盖垦利街道办事处、永安镇6村、兴隆街道办事处3个乡镇10个村，3661人。目前工程正在实施中，计划11月底完工。

二、农村供水设施情况及供水能力

垦利县农村供水形式全部为集中式供水，没有分散式供水。集中式供水水源类型均为城市管网自来水。

全县村庄均依靠对接水厂供水管线的形式实现供水，饮水水源主要来自城市自来水管网，垦利县的城市自来水管网水源有三处，即垦利县第一水厂、第二水厂和永镇水厂。垦利县第一水厂、第二水厂的供水区域主要是垦利县西部垦利街道办事处、胜坨镇、董集镇和郝家镇；永镇水厂的供水区域主要是垦利县东部黄河口镇、兴隆街道办事处、永安镇和红光办事处。这三处水厂水源设施完备，净化水质良好，达到国家饮用水标准，供水保证率较高，具有完善的水质检验设备、检验程序和水质检测管理制度。

第二篇：生态文明村自查报告

新兴社区生态文明示范创建活动

自查自纠报告

自202_年7月1日生态文明示范创建活动开展以来，新兴社区“两委”在上级各有关部门的关心和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善居民群众生产生活条件为根本，结合本居实际，坚持整体推进，突出重点，统筹规划，稳步扎实的开展创建工作，取得了良好效果，现自查汇报如下：

一、创建工作取得的成效

从改善人居环境入手，集中力量抓好了“硬化道路、净化街院、绿化社区”，彻底根除社区污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑等现象。充分利用了荒地、道路两侧、社区周围和楼前楼后大量植树，推进生态绿化建设，形成环社区林带和社区内绿荫带，创造“社区在林中、家在园中、路在绿中、人在景中”的优美环境。

二、目前存在的不足与困难

一是群众环保意识不强，一些群众环保意识淡薄，对环保重要性认识不够，习惯了以前不良生活方式，随地吐痰，乱扔垃圾，甚至乱砍树木，对文明示范创建起着严重的阻碍作用。

二是社区财力有限，而居委会经费更是拮据，这为加大环境治理，改变社容社貌带来了不利因素。如水源的环境保 1 护、公共绿化等方面，资金缺口大，无法正常开展工作，严重制约了生态文明村进程。

三、下一步工作安排

（一）加大宣传力度，进一步提高环保意识。（完成时限：202_年12月前）

今后，我们将加大环境保护宣传力度，利用党员活动月，组织全居党员干部、群众集中学习环保方面政策法规知识，让每位居民认识到环保工作重要性，提高环境保护意识。形成自觉抵制环境污染，珍惜生存环境的良好风气。

（二）统一部署，贯彻落实上级任务。（完成时限：202_年12月前）

居委会按照镇党委、政府统一部署，认真贯彻落实环境保护工作会议精神，扎扎实实完成各项环保工作任务，努力加快新兴社区居委会文明创建活动的进程。

（三）积极协调争取项目资金支持，拓宽自筹资金渠道，为我居的生态文明建设提供充足的资金支持。（完成时限：202_年12月前）

第三篇：生态文明村自查报告12

生态文明村创建工作

自查报告

自202_年 ####村申报为省级生态文明村以来，鸭河村两委在上级各有关部门的关心和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以人与自然和谐发展为主线、以经济发展为核心、以改善农民群众生产生活条件为根本，结合本村实际，以马仓店自然村为重点，坚持整体推进，突出重点，统筹规划，稳步扎实的开展创建工作，取得了良好效果，现自查汇报如下：

一、创建工作取得的成效

（一）围绕“生产发展”目标，增加农民收入和村级收入

大力调整优化农业结构，努力增加农民收入。引导农村经济人成立种、养殖、流通协会，带动农产品的种、养、加工、销售和其他二，三产业的同步发展。目前创办种、养殖流通协会12个，年新增效益480多万元，使村人均收入达到5300元。

加大招商引资力度，对村内闲置厂房、场地及闲散地块搞好调研，引进项目4个，努力消灭闲置厂、地，加大集体收入。引导和组织农业富余劳动力向工业转移发展。

（二）围绕“生活宽裕”目标，提高群众生活质量

完成村内主干道路硬化工程。同时积极争取项目，拓宽自筹资金途径，将各自然村之间道路进行硬化，目前已硬化道路13条，7200多米。

完成有线电视村村通工程，使村里户户通有线电视。加大用于村民的教育培训力度，使45岁以下的村民都掌握1至2项生产治富技术。

（三）围绕“村风文明”目标，扎实开展文明村建设活

1、加大资金投入完善村民活动阵地建设。进一步完善村级综合性的村民活动室，使村民有一个更加便利的活动场地。建设农民娱乐广场一座，修建亭、台、座、椅，并购置体育器材3套，方便群众休闲娱乐。

2、以实现“平安村街”为目标，安装村级“平安网”、成立护村队、老年义务巡逻队加强对本村的治安管理，有效控制治安及刑事案件发生。

3、开展“文明村街”创建活动，进一步深化农村移风易俗、遵纪守法、尊老爱幼、无私奉献等主题教育，引导广大农民革除陈规陋习，建立科学、文明、健康的生活方式。

4、稳定低生育水平，提高出生人口素质，计划生育率在97%以下。

（四）围绕“村容整洁”目标，实施生态村建设工程 1、202_年起开展清污水、清垃圾、清违章建筑，改路、改厕、改灶为主要内容的村容村貌大整治，在自然村建垃圾

焚烧池，组建环保队和环境督导队（老年协会），使附属房乱搭建、柴草乱垛、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱流的现象得到有效改变。实现庭院净化，村容村貌美化。

2、大力引导村民建沼气池，使全村有条件的农户均建有沼气池，目前已有900户用上清洁能源。

3、从202_年起在全村四旁（村旁、宅、路旁、水旁）种植绿化树，林木覆盖率由70%上升到85%以上。实现环境“绿、净、美”的生产和生活环境。

4、从202_年起严格按照功能区划设置进行规划建设及功能配套。

（五）夯实基础工程，加强基层党建工作

加强以村党支部为核心的村级组织建设。一是提升村级组织的整体水平巩固和强化班子的战斗力，保持班子团结、奋进、发展优势。二是健全后备干部队伍，把进入候选人的作为后备干部重点培养对象，加强教育与培养。三是坚持好党日活动、民主评议党员、党员目标管理等重点制度。四是坚持发展党员“五项制度”的落实，在保证质量，严格程序的前提下，加大发展新党员工作。

（六）围绕“管理民主”目标，建设民主法制示范村

1、坚持民主决策。凡是涉及村民切身利益事项的决策，均严格实施“四议两公开”工作法，坚持实行村务民主听证，组织听证代表进行充分讨论，形成共识后再提交村民代表大

会进行表决。健全和完善村民会议和村民代表会议制度（每季度召开一次村民代表会），合理确定各自的议事规则和议事范围，讨论决定重大村务事项，并督促决策事项的有效实施。

2、规范民主管理。一是规范公开形式。在每个自然村建一村务公开栏，同时以公开栏、入户宣传等形式及时公开村情村务。确保了村民对村务的知情权、参与权、议事权和监督权。二是规范公开内容。将村务决策、村干部补贴、集体财务收支、计生指标、发包、工程投标、宅基地分配、五保低保救济发放等内容向村民定期公开。三是规范公开时间。根据公开内容按照性、常规性、临时性、即时性进行公开。四是规范公开的内容和实施、落实的监督。由村务监督小组监督公开的内容和落实的情况后向村民或村民代表会议汇报。

3、加强民主监督。实现民主评议村干部工作制度和村干部激励约束制度。结合年终考评或总结工作对村干部进行一次民主评议，评议结果与其补贴和奖励挂钩。发挥村务监督小组作用，检查、督促村民委员会落实村民会议或村民代表会议决定的事项；反映村民合理的意见、建议，督促村民委员会及时办理、落实；检查督促村务公开以及财务活动情况，协助开展村集体财务审计。

（七）保持稳定局面

认真落实《信访条例》所确立的“属地管理，分级负责”的工作制度，充分发挥调委会、治保会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态，坚决杜绝群众访和越级访，成功化解个访案件3起，集访案件1起。

二、目前存在的不足与困难

一是群众环保意识不强，一些群众环保意识淡薄，对环保重要性认识不够，习惯了以前不良生活方式，随地吐痰，乱扔垃圾，乱堆牲畜粪便，甚至乱砍树木，对建设生态文明村起着严重的阻碍作用。

二是镇村财力有限，而村级经费更是拮据，这为加大环境治理，改变村容村貌带来了不利因素。如水源的环境保护、公共绿化等方面，资金缺口大，无法正常开展工作，严重制约了生态文明村进程。

三、下一步工作安排

（一）加大宣传力度，进一步提高环保意识。

今后，我们将加大环境保护宣传力度，利用党员活动月，组织全村党员干部、群众集中学习环保方面政策法规知识，让每位村民认识到环保工作重要性，提高环境保护意识。形成自觉抵制环境污染，珍惜生存环境的良好风气。

（二）统一部署，贯彻落实上级任务。

村委会按照镇党委、政府统一部署，认真贯彻落实环境

保护工作会议精神，扎扎实实完成各项环保工作任务，努力加快鸭河村省级生态文明示范乡的进程。

（三）积极协调争取项目资金支持，拓宽自筹资金渠道，为省级生态文明村建设提供充足的资金支持。

二0一一年六月

第四篇：文明村建设自查报告

文明村建设自查报告

高家居委会位于绍兴县杨汛桥镇东部，居域面积为1.2平方公里，居委会所在地在杨江公路与104国道南复线交界处，文明村建设自查报告。东、北以西小江为界，与萧山区衙前镇里东徐村、优胜村隔江相望；南以牛头山为界，与钱清镇岭湖村相隔；西以东升河与杨汛居委会相连。居委会下辖4隔自然村，即高家、姚家山下、沙田傅、袁家塔。全居委会共有本地居民406户，总人口1496人。居委会工业发展较早，经过30多年的发展，目前居域内共有50多家个私企业，xx年年村级集体收入377万元，人均收入13000多元。

居委会领导班子始终坚持在带领群众奔小康的同时，认真践行三个代表重要思想，以建设文明新村为目标，从每个家庭入手认真实施了文明建设的细胞工程，不断提高了全居群众的整体素质，初步实现了内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力的目标。为此，居委会主要抓好以下几项工作。

一、加强居委会党组织建设，创建高素质的党员和干部队伍。

积极建设一支坚强有力的领导队伍，创建一支高素质的党员和干部队伍，充分发挥居委会基层党组织的领导核心作用，为把居委会建设成为社会主义新农村提供坚强的组织保证。

在具体工作过程中，成立了文明村创建工作领导小组，制订出符合本居实际的创建工作实施意见等相关文件。村看村，户看户，群众看干部。村干部是工作中的核心，一言一行都影响着村民，因此，在文明建设的实践中，时刻把两委班子及党员队伍建设作为一项重要工程来抓，坚持勤政为民，不搞特殊化，时刻把群众利益放在第一位，多为群众谋福利。加强廉洁自律意识，秉公办事，为居民多办实事好事，树立党在群众中的良好形象。根据工作实绩，从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发，进一步健全和完善民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定，并有会议记录备案，增加办事的透明度。

二、发挥本地优势，壮大村级经济。

居委会把建设文明富裕的社会主义新农村作为增加党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要途径。充分利用地处萧绍连接处，交通方便的地理优势，大力发展村级经济。村集体收入逐年提高，人均收入不断增长。在进一步发展村级经济的问题上，根据本村主要以出租集体厂房和沿路店面房为经济收入这一实际情况，积极抓好对出租厂房和店面房的管理。积极鼓励村内居民发展家庭作坊工业，主要通过低价出租集体土地、厂房等，引导村民进行家庭工业的发展和壮大。不断健全村级财务制度，接受民主理财小组监督和上级主管部门的检查，及时在公布栏反映当月收支情况，接受全体村民的监督。

三、改善村容村貌，美化生活环境，整改报告《文明村建设自查报告》。

在加快经济发展的同时，居委会也十分重视改善环境。为给村民提供一个舒适、安静、清洁、美观的环境，在环境整治方面舍得投入。几年来，先后投入35

5.8万元，进行道路硬化36000平方米，安装路灯40盏，建造公厕10座，垃圾箱14只，河道砌砍xx年米，河道清淤850米，绿化2500米。巩固充实村保洁队伍，设村道路清洁工5人，河道清洁工1人，垃圾清运工1人。花木养护工1人，包干全村公厕打扫，厂区、全村道路清扫，按各个岗位订立相应岗位责任制，分工明确，责任到人，实行道路日日扫，公厕每天2次，垃圾日产日清，河道保洁。积极开展进行除四害活动，向村民宣传、教育各种除害办法。在每年春秋期间由村统一进行除害工作。

四、积极发展各种社会事业。

计划生育是我国的基本国策，根据实际情况，由村主任领导该项工作。实行专人负责，设立各自然村联络员制度，及时了解情况，做好本村育龄妇女登记工作，进行定期保健检查，由综治办配合，及时掌握外来育龄妇女的生育情况。积极做好适龄青年的征兵体检工作，及时完成征兵任务，对于安置复员军人，优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高，参加新型合作医疗率95%。xx年年居委会投资1000多万元建成文化中心，占地6000多平方米，拥有图书馆、台球室、康乐球室、乒乓球室、电视室等，还建有戏台和室外篮球场，供居民娱乐和休闲。

第五篇：生态文明村建设方案

生态文明村建设方案

——繁峙县繁城镇南城街村

党的十六届五中全会通过的《中央中共关于制定国名经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出了建设社会主义新农村的目标和集体标准即生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，指出了推进农村建设的重大任务，并把农村建设和建设社会主义和谐社会统一起来，提出了保护自然环境，创建资源节约型、环境友好型社会。这是在农村建设中一个具有统观全局的指导思想、归纳起来就是从物质文明、精神文明、政治文明、生态文明角度指出了农村建设的新目标，是我们党在十六大中指出的落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的总要求在农村发展中的具体表现。而创建生态文明村正是落实党的建设社会主义新农村的重大探索，也是农村发展史上的重大创举，是我们建设社会主义和谐社会在农村中的具体表现。本文正是通过分析生态文明村的创建来探讨社会主义新农村建设。

一、生态文明村是农村发展观念的新突破

对于什么是生态文明村，目前理论界还没有定论，但我们还可以从生态文明村的特点和具体目标来理解它的涵义。生态文明是一个包括经济、政治、文化教育、科技、环境五方面的综合概念。生态文明包括：净化、绿化、美化、亮化、硬化、沼气化；精神文明包括：文明化、知识化；政治文明包括：两室标准化、民主化；物质文明包括：产业化这四大方面。而把环境建设放在首位，原因在于生态文明的提出根本目的是通过农村生态环境的改善促进经济政治和文化的协调发展，这并不是在强调生态环境决定政治文明，而是充分考虑了目前在农村建设中，生态环境的破坏对我们农村乃至整个社会的和谐发展造成的重大影响。生态文明村建设的提出时要使农村的发展达到“文明”的高度，是我党农村发展的重大突破，是农村发展史上的重大创举。

众所周知，我国是一个农村大国，农村人口占全国人口的70%，没有农村的发展，就无所谓整个社会的发展；不促进农村与社会的和谐发展，很难真正实现整个社会的和谐发展；破解“三农”问题一直是我们党中央关心的重大问题，而我们全面建设小康社会的重要任务和内容。而农村创建生态文明村正是在你农村落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的必然要求，是坚持以人为本，践行立党为公、执政为民的重大举措，是一项富民工程、民心工程，更是落实党的建设社会主义新农村政策，破解“三农”问题的重大举措。

1、文明生态村促进了人与自然的和谐，体现了“村容整洁”的目标。

胡锦涛同志在“七一”讲话指出：“促进人和自然地协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理解决发展同人口、资源、环境的关系，改善生态环境和美化生活环境，改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展，生活富裕和生态良好的文明发展道路。”随着生产力的不段提高，人类征服自然、把握自然地能力也在提高，从而在把握人与自然关系问题上出现了不和谐的现象，造成农村自然环境面临许多问题。比如：片面追求粮食产量，乱砍乱伐，围湖造田现象严重；畜禽粪便，生活垃圾随处可见；生活能源缺乏，生活方式落后等等。

看农村的文明水平，一看道路，二看住房；看农民的生活质量，一看厕所，二看炤台、生态文明村的创建首先从优化人居环境入手，通过“净化、绿化、美化、亮化、硬化、沼气化”五项内容从根本上改善农村的整体面貌、（1）“净化”。从搞好环境卫生入手，彻底改善村内的环境卫生状况、（2）“绿化、美化、亮化”。村里通过栽种绿化苗木，安装路灯，美化了农民的家园。（3）“硬化”。“要想富，先修路”。生态文明村通过“村村通”工程的实施，不仅打开了农村与外界的通道，而且实现了农村大街小巷的硬化，彻底改变了“下雨泥泞晴天灰”的面貌。（4）“沼气化”。为了更好的处理农村的废物（农作物秸秆、杂草、菜屑、人畜粪便，生物费杂物等），提出了“改厨、改厕、改圈”三位一体的三改政策，即号召农民家中建立沼气池，实现畜圈、厕所、厨房的根本性改革，沼气不仅能照明而且还可以做饭，既解决了生活能源问题，又很好的处理了农村中的主要废物。可以说生态文明村的创建所带来的变化决不是农民从低矮的住房搬进了高耸的楼房，而是从传统的生活方式的告别。生态文明村的创建不仅改善了农民的人居环境，提高了农民的环保意识，保护了农村的生态环境，也促进了农村的生态环境，也促进了人与自然地和谐，体现了“村容整洁”的目标。

2、生态文明村促进了人与自身、人与人的和谐，体现了“乡风文明”的目标。

（1）促进了人与自身的的和谐。就是要“修身”即人身修养的提高。人与自然地和谐，不仅是人居环境的改善，更重要的是人的美丽心灵与环境的统一。其实生态文明村的美不仅美在青山绿水，碧瓦红墙，更美在这里人们所表现的精神面貌和文明意识。人改变了环境，环境也改变了人，生态文明村的创建通过环境的改变不仅促进了农民思想道德素质和科学文化素质的提高，也促进了“文明乡村”的形成。以人为本，促进人的全面发展，不仅仅是人们物质生活水平的提高，更重要的是人们精神面貌和文明素质的提高。农村教育落后，卫生服务水平低，这是不可争辩的事实。生态文明创建对症下药，提出了“文明化、知识化”的目标，紧紧抓住“文化、科技、卫生三下乡”活动契机，建立农民阅览室，积极鼓励农民“学科学，用科学，实现科学种田，科学致富”；同时在专业人士的指导和帮助下，村里组建老年秧歌队，健身操队，戏迷队，歌友会等等，村民们在这些活动中不仅锻炼了身体，丰富了精神文化生活，更营造了一种乐观、活跃、积极向上、团结友爱的精神状态和生活氛围。新的环境铸就了人们心的环保意识和公共卫生意识，村民们自发倡起了“革陋习，树新风”的活动。村民素质的提高，体现在村民的举手投足之间，形成了“爱知识，爱环境，爱他人，爱生活”文明的新村风。（2）促进了人与人的和谐，马克思指出了“人同自然界的关系直接包括着人与人的关系，而人与人之间的关系直接就是人与自然的关系。”可见，人与自然关系的实质体现着人与人之间的关系。随着社会的发展，往往有这样的流行话：“楼高了，人情淡了；马路宽了，人心窄了”，但是市场经济的发展决不能用物质生产取代了人情道德。生态文明村的创建，通过集体劳动的那种热火朝天，挥锹扬镐的热闹场面你能亲身感受到农民之间那种友善、团结、纯朴的民风。

3、生态文明村促进了人与社会的和谐，体现了“生产发展、生活富裕”和“管理民主”的目标

（1）体现”了生产发展生活富裕“的目标，人既是自然性存在物，也是社会性存在物。人是社会的组成部分，人的生产发展依赖于社会的进步，同时社会的发展离不开人的发展。人的发展是社会发展的真正目的，也是衡量社会发展的根本标准。建设生态文明村就是要“以人为本”，从人民群众的根本利益出发谋发展，促发展……使发展的成果惠及到全体村民。社会的和谐即使人遵循自然规律，经济规律和社会规律的结果，是物质文明，政治文明，精神文明之间协调均衡和有序的产物。目前我国社会发展中两个突出不均衡就是区域不平衡和城乡不平衡，近来城乡二元化经济结构更加明显，城乡差距不断拉大。现在，统筹城乡发展是建设是建设社会主义和谐社会的重要内容，而我们建设社会主义新农村就是要通过统筹城乡发展破解“三农”问题。生态文明村的 建设，一方面把“产业化”作为其中心任务。要求各村必须在改善环境的同时形成自己的主导产业，拓宽农民增收渠道，千方百计增加农民收入。生态文明村的创建就是要求农村因地制宜的发展自己的主导产业。另一方面，通过大力发展县域经济，实施工业反哺农业，城市支持农村，逐步缩小城乡差距，促进城乡和谐发展。抓县域经济的发展，就是抓住了城乡发展的牛鼻子。因为县域经济犹如一根扁担，一头挑着城市，一头担着农村。县域经济既是推动工业化/城市化的基础，又是推动农业化，吸收农村劳动力就业的途径。事实说明，生态文明搞的好的地方，农村经济增长的越快，农民生活水平提高的越明显。

（2）体现了“管理民主”的目标，生态农村创建中突出抓“两室标准化，基层民主化”的政治目标，通过完善农村基层民主条件和改善基层民主状况，保证村干部真正履行人民的公仆的职责，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，进一步密切了干群关系，为农村的发展提供了政治保障。

总之，生态文明创建活动是推进农村小康社会的有效载体，是一场伟大的革命，是在新形势建设社会主义新农村的重大探索。对于促进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的协调发展，改变农村落后的生活方式，改善人居环境，促进农村各项事业全面进步具有十分重要的意义。然而，生态文明村建设毕竟是一个新事物，在一定程度上还没有得到普及和推广，需要理论和实践的进一步探索和检验。但“生态文明村”模式充满了理想和智慧，给人以很大的启发。尤其在党的十六届五中全会提出了农村建设的新目标的大背景下，更为我们如何建设农村，解决好“三农问题”提供了很好的参考和借鉴意义。

二、建设生态文明村的制度安排

1、实施工业反哺农业，城市支持农村战略，努力实现城乡协调发展“综观一些工业化国家发展的历程，在工业化初始阶段，农业支持工业，为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现了工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。；（胡锦涛，202_）从总体上看，我国的农村建设已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段，要顺应这一趋势，促进农村生态文明建设。具体做法是把城市尤其是县域工业部门，直属机关与具体的乡镇、村联系起来，实行分包制度，充分利用分包单位的财力、物力、人力等优势，为所包单位提供力所能及的帮助，加快生态文明建设。

2、利用扶贫开发政策契机，积极寻找扶贫开发与生态文明村建设的结合点。扶贫开发式国家利用政策支持与资金扶持，有步骤、有阶段、有目标的实现消除农村贫困问题的一项重大工程。实践证明扶贫开发与生态文明建设无论在理论和实践意义上，都有对象、内容和目标等方面的一致性和包容性。在生态文明村创建中，各地农民充分利用扶贫开发契机，推动本地生态文明创建工作。

3、政府给与政策扶持、发挥正确引导作用，由于受长期形成的城乡二元经济体制影响，在制度安排和政策层面上，我国存在着重城市、轻农村的情况，在公共财政的分配体制上重点关注城市和农民，轻视农村和农民，造成城市社会资源占有差距拉大，进而造成农村和农业发展远远落后于城市和工业，农民生活水平远远落后于城市市民，造成城乡发展差距拉大。在建设社会主义新农村的政策提出后，农村生态文明村建设更要有上级政府政策上的扶持，按照《建议》中提出要“坚持<多予少取放活>，加大各级政府对农业农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。”并且积极探索新的政府支持方式，改变以国家直接投资为主的支持方式，借鉴 “新乡村运动”的成功经验，采取国家补助建设物资为主、资金为辅，通过民办共助、以奖代补等，切实发挥国家投入的引导作用。

4、资金投入坚持政府投入、部门支持、与群众投入、社会参与相结合，生态文明创建投入是关键，虽然我们国家提出对农村建设采取财政上的大力支持，但我国农村数量大，光靠政府投入是不现实的，必须探索多方面的投入渠道：对于生态文明村建设中所需要资金、水、电、路等大宗基础设施建设，以市财政和乡镇投入为主，充分发挥市、乡两级政府资金投入的牵引功能；相关部门要与生态文明村结城一帮一对子，给与本部门力所能及的帮助、如交通局给与道路建设一定的技术指导、资金和水泥补贴；林业局要给与农村苗木栽植方面的技术和苗木方面得帮助等等，总之要争取一切相关部门在人、财、物、技术等方面的支持；充分发挥农村群众的积极性和主动性，在自愿原则基础上号召群众有钱出钱、有力出力，为家乡建设贡献自己的力量；积极呼吁本地在外地有能力的仁人志士慷慨解囊，为家乡建设献出自己的一份力量。

5、规划先行，科学指导，我国农村布局分散，各地情况千差万别，建设量大面广，涉及方方面面，是一项复杂的系统工程。生态文明村建设首先要制定科学的规划，理清发展思路，明确指导思想和主要任务，是生态文明建设从一开始就能够沿着正确的方向和清楚的框架进行。

6、从实际出发，因地制宜，我国农村地区面积大，地理位臵不同，各地自然条件与资源禀赋不同；具体条件不同，村情村貌各异；经济发展水平各异；广大农民对公共产品需求优先顺序也存在较大的差别。因此，在生态文明建设中，必须根据各地的实际情况，从农民实际需求出发，在充分了解和掌握本地的优势和劣势的情况下，制定符合本地实际情况的创建方案，确定不同地区建设的内容和重点，突出本地的特色，形成各具特色的创建道路和创建模式，实行分类指导，不搞一刀切，一把尺，齐步走。此外坚持量力而行，实事求是，求真务实，真抓实干，不搞形式主义，力戒急功近利，不搞脱离实际的政绩工程、面子工程。

7、充分调动农民的积极性和主动性，增强农民自主创新能力，发挥农民的主体作用，马克思历史唯物主义认为人民群众是历史的创造者。“一切为了群众，一切依靠群众”是我们党根本的领导方法。在生态文明创建中，人民群众更是生态文明创建的主体和最直接的收益者，只有让群众充分认识文明建设的重大意义，才能调动他们的积极主动性，充分发挥群众的创造力和凝聚力，才能把创建工作做好、做实、脱离了群众基础，一切无从谈起。我国是一个发展中的大国，任处于社会主义的初级阶段，国家财力有限，农村也存在大量的剩余劳动力。在创建工作中充分发挥农民的主体地位，培养农民自立、自强、自助、协同的精神和意识，尤其是激发农民的自主创新能力，树立农民立足家乡、改变家乡面貌的信心和决心，这是开展生态文明创建的现实选择。

繁峙县繁城镇南城街村

二0一一年三月一日