第一篇：农业部办公厅关于开展中央扩大内需促进经济增长政策落实情况和工程建设领域突出问题专项治理情况检查的通知（共）
农业部办公厅关于开展中央扩大内需促进经济增长政策落实情况和工程建设领域
突出问题专项治理情况检查的通知
农办计[202_]94号
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧）、畜牧、兽医、渔业、农垦、农机厅（委、局、办），部直属单位：
现将中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况和工程建设领域突出问题专项治理情况开展检查的通知》（以下简称《通知》）转发给你们，并就我部开展有关工作通知如下：
一、对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况的自查
（一）检查范围
自202_年第四季度至202_年6月底下达投资计划、有关省（区、市）和部属单位承担的中央预算内投资项目。项目类型具体包括：
1.保障性安居工程，包括垦区棚户区改造项目。
2.农村民生工程和农村基础设施，包括农村沼气工程、血吸虫病农业综合治理、优质粮食产业工程（202_年第四季度安排）、新增千亿斤粮食田间工程及农技服务体系、动物防疫体系、农产品质量安全检验检测体系、天然草原退牧还草、生猪奶牛标准化规模养殖小区、油料糖料生产基地及旱作农业示范基地、植物保护工程、种养业良种工程、渔政渔港、保护性耕作工程、乡镇农技推广服务机构建设、草原防火、农垦专项、农业生物资源保护工程、生物质能试点示范、棉花生产基地等建设项目。
3.医疗卫生、教育文化等社会事业发展。包括电子政务建设项目（金农工程）。
4.节能减排和生态建设工程。包括湿地保护工程项目。
5.自主创新和产业结构调整。包括高技术产业发展项目。
（二）报送要求
请地方农业主管部门和部属单位认真做好本地区、本单位承担的各类项目的自查工作。按《通知》要求形成自查报告，包括检查情况、实施效果情况、有效做法、存在问题和意见建议等，并分项目类型、分批次填写《扩大内需中央投资项目实施情况统计表》、《中央扩大内需促进经济增长政策落实监督检查情况统计表》以及《扩大内需中央投资项目实施效果统计表》。自查报告必须于9月30日（星期四）前报送我部归口管理司局，同时报送驻部纪检组监察局和发展计划司。各归口管理司局分类汇总后，报送发展计划司统一汇总，统一报送中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组办公室。
二、对治理工程建设领域突出问题工作进展情况的自查
（一）检查范围
自202_年初至今下达投资计划、部属单位承担的中央预算内投资项目。
（二）报送要求
请部属单位结合《农业部202_年工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（农治工发[202_]1号）要求，认真开展本单位承担项目的自查工作。按《通知》要求形成自查报告，包括检查排查和整改工作进展情况、工程质量相关工作进展情况、查办违纪违法案件情况、有效做法和经验、存在问题及意见建议等，并填写《工程建设领域突出问题专项治理排查情况统计表》、《工程治理相关工作进展情况统计表》和《工程建设领域突出问题专项治理违法违纪案件查处情况统计表》。自查报告必须于10月11日（星期一）前报送驻部纪检组监察局和发展计划司，发展计划司统一汇总后，提交中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室。
请有关省（区、市）农业主管部门和部属单位高度重视，加强领导，落实责任，采取有效措施，切实做好相关项目的自查和总结工作，按规定时间和要求提交自查报告和统计表。
特此通知
附件：中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于对中央扩大内需促进经济增长政策落实情况和工程建设领域突出问题专项治理情况开展检查的通知》
二○一○年九月十日
第二篇：关于中央扩大内需促进经济增长政策落实情况1
关于中央扩大内需促进经济 增长政策落实情况的自查报告
国家核电技术有限公司监察审计部：
为了贯彻落实中央扩大内需促进经济增长政策的重要战略决策，加强中央预算内投资的资金安全管理，有效规避投资项目管理风险，进一步提高中央企业投资项目资金使用效益，根据国家核电转发中华人民共和国监察部《关于中央扩大内需促进经济增长政策落实和工程领域突出问题专项治理情况开展检查的通知》精神，山东核电设备制造有限公司对此事高度重视，并及时组织开展了对扩大内需促进经济增长政策有关专项资金进行监督检查工作，现将本次专项预算内资金自查情况报告如下：
一、承担项目的基本情况
1、项目名称：核电设备制造工程项目
2、项目性质：新建
3、项目工期：202_年7月～202_年6月
4、项目资金总额：项目总投资71,954万元，其中铺底流动资金6,000万元
5、项目建设单位：山东核电设备制造有限公司
6、项目设计单位：中国中元国际工程公司
7、项目监理单位：山东德林工程项目管理有限公司
8、项目主要施工单位：中国核工业第23建设公司第六工程公司
9、项目建设的必要性：为了引进消化吸收先进的第三代核电技术，实现第三代核电技术的自主化，从而形成先进核电技术的产业化、规模化，国家核电技术公司决定开展建设山东核电设备制造工程项目。项目实施单位是专业从事AP1000核电站安全壳、设备模块、结构模块等核电设备的设计、制造和安装专业化公司；是依托浙江三门和山东海阳两个三代核电站建设工程、采用引进美国西屋AP1000核电技术制造核电设备的第一批项目之一。项目建设完成后，将成为我国第三代核电技术转化基地和核电设备制造基地。
二、承担项目的进展情况
1、项目资金来源
注册资本金12,000万元，中央预算内投资5,500万元，银行贷款49,000万元，企业自筹5,454万元,合计71,954万元。
2、资金到位情况
截至202_年4月30日，资金到位情况为：注册资本金12,000万元，中央预算内投资5,500万元，银行贷款49,000万元，企业自筹5,454万元,合计71,954万元。
3、项目施工进度
202_年7月3日，公司举行揭牌成立暨工程开工奠基仪式； 202_年11月30日，公司与美国西屋公司签署三门核电1#机组CV钢壳采购框价协议；同日，在北京人民大会堂与国核工程公司签 署三门核电2#、3#、4#机组CV钢壳采购框价协议；
202_年12月14日，与宝钢集团签订CV钢板采购第一单合同； 202_年5月10日，各车间地面全部完成，厂区道路硬化完成； 202_年5月30日，历时近11个月，项目主体工程按期建成，是中国三代核电自主化依托项目建设的一个重要里程碑。项目的按期建成，对于保障三代核电自主化依托项目的工程建设进度具有重要作用，对于实现“标准化设计，工厂化预制，模块化施工，专业化管理，自主化建设”的新一代核电发展目标具有重要意义。
202_年8月28日，核电设备制造工程项目主体工程通过地方政府验收。
202_年5月6日，浙江三门核电站1#机组安全壳压力容器底封头首批钢板出厂。
202_年5月12日，浙江三门核电站1#机组CA20结构模块72个子模块全部制造完成并出厂。
202_年6月2日，公司收到美国ASME协会颁发的N、NPT核级证书，202_年9月3日,三门现场通过ASME协会NA、NPT、NS认证评审，10月26日,公司获得国家核安全局颁发的民用核安全机械设备制造许可证，成为我国第一家取得ASME综合认证的企业
4、完成的实物总量
《核电设备制造工程项目》总占地面积约600亩，新建建筑面积约88360平方米，包括新建六座生产厂房：下料车间、安全壳车间、模块车间、管道焊接车间、酸洗车间、涂装车间厂房。并新建仓库（室 内及室外）、综合办公楼、变电站及各种动力站房等建筑、构筑物。根据核电设备AP1000安全壳、结构模块、设备模块的生产需要，新增焊接、油压机、卷板机、坡口切割加工等生产设备，并根据材料及产品检测、试验要求，新增必要的检测仪器和试验设备。根据生产纲领要求，新增各种主要生产设备共计341台套。根据生产需要和环保、职业安全卫生、消防等需要，厂区工程项目建设相应的配套设施，主要包括厂区变电站、给排水和采暖通风等系统设施；锅炉房、制氧站、空压站等动力站房。按环保要求建设酸洗废水处理站，按防火要求配置消防系统设施等。为了满足生活需要，新建职工食堂、职工宿舍和职工活动中心。
5、项目招投标管理
在项目的实施过程中，公司依据《中华人民共和国招标投标法》和《国家核电技术公司招投标和物资采购监督管理办法》及有关法律法规，结合公司实际，制定并逐步完善了《招投标、评标和决标控制程序》、《物项采购管理程序》、《招投标管理制度》、《合同管理制度》等相关程序和制度。整个项目的招投标工作遵守了招投标管理规定，严格招投标流程控制，加强招投标活动的监督。各招投标工作的实施以公开、公平、公正为原则，认真策划，精心组织，规范、高效地组织及实施了项目的招投标工作。
6、项目监理情况
本项目的工程监理单位为，山东德林工程项目管理有限公司。在项目的整个建设过程中，监理公司完整履行了其监理义务，较好的 控制了项目进程中的安全、质量、进度，确保了202_年8月28日主体工程验收的顺利完成。
7、质量安全管理
在整个项目的建设期间，质量和安全始终是项目建设的重点控制目标。在管理上严格按相应的管理程序和管理制度进行监控和管理。在整个项目的建设期间通过严格的控制和管理，未发生重大安全事故，工程质量达到设计要求，主体工程验收中质量评为合格。
三、开展监察检查的情况
根据《关于下达中央预算内投资计划的通知》（国核计发[202_]330号）的要求，202_年12月16日,中央预算内投资计划5500万元下达到国家核电技术公司，但专项资金尚未及时到账。为了落实国家能源局要求，国家核电技术公司于12月19日上午垫付资金5,500万元，拨付到我公司。公司在支付中央预算内投资前，聘请中介机构对工程结算款进行了审计,12月19日开始对外支付。截至202_年4月底，专项预算内资金5,500万使用完毕。
公司对中央预算内资金的使用管理相当严格。公司领导高度重视专项资金使用的用途和时效，保证专款专用、重点突出，管理规范，及时拨付、保证中央扩大内需投资效果的要求。核电设备制造工程项目预算内专项资金主要用于本项目的设备采购和土建安装工程。202_年12月19日至31日,用于土建及安装方向的预算内资金3,859万元,占本次拨付专用资金的70%,用于设备采购方向的资金560万元,占本次拨付专用资金的10%;202_年用于土建及安装方向的资金910万元, 占本次拨付专用资金的17%,用于设备采购方向的资金176万元,占本次拨付专用资金的3%。
经检查，核电设备制造工程项目专项资金支出符合国家核电《关于下达中央预算内投资计划通知》的实施要求，符合科学发展观和中央扩大内需投资方向，根据工程进度和设备生产进展情况，依据合同规定付款。特别是公司重大资金支出，均经过联签批准，保证核电设备工程项目建设透明、高效、干部廉洁，不存在滞留、挤压、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费等违反财经纪律的现象，科学合理的使用了国家5,500万专项预算内资金。
202_年9月13日
第三篇：扩大内需中央投资项目实施情况工程建设领域突出问题专项治理情况检查表
扩大内需中央投资项目实施情况工程建设
领域突出问题专项治理情况
检查表
（第中央检查组）
项目名称：项目批次：项目类别：项目法人：项目地址：建设性质：新建（）改扩建（）项目状态：在建（）完工（）检查时间：
中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组办公室 中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室
第四篇：工程建设领域突出问题专项治理重点检查
工程建设领域突出问题专项治理重点检查阶段
（202_年4月29日下午河务管理处会议室）
罗志军：根据市局党组的安排，3月份市局印发了《关于做好工程建设领域突出问题专项治理重点检查阶段工作的通知》，今天下午我们来主要是了解202_年政府投资和使用国有资金的水利项目特别是扩大内需水利项目的建设管理情况，资金使用情况，存在的突出问题等。
魏靖明：按照文件要求，市河务管理处主要承担了千河口拉动内需堤防建设项目。该项目与市防汛办是一个项目，分为四个标段。防汛办承担了两个标段，市河务管理处承担了两个标段（3标和4标）。
3标段：合同结算工程款3095716.4万元，实际支付2746700.00万元，占应付工程款的89%。
4标段：合同结算工程款2717199万元，实际支付2280520.00万元，占应付工程款的84%。两项工程监理费用9万元，实际支付9万元。待摊费用327126.19万元，实际支付327126.19万元。
卜少峰：市河务管理处于202_年2月3日到202_年3月31日期间，承担了宝鸡市渭河左岸南坡~千河口段堤防加固工程（Ⅲ、Ⅳ）标的建设管理任务。该段现状堤防是1986年3月至1988年7月逐步建设的，设计标准按照“54型”洪水设计，堤顶宽度6米，迎水坡、背水坡坡比均为1：1.5.基础、迎水坡均采用砼护坡。本次工程建设内容为：堤型工程建设管理情况如下：质检报告出来了，质量监督报告和监理报告没有出来，建设管理报告没有出来，各施工单位施工资料齐全。
采用招标代理制进行依法招标。没有收到任何投诉。
罗长平：一是要完善工程建设资金批复依据。二是要弄清楚陈欠工程款的原因是什么？三是要完成质量监督报告、监理报告、建设管理报告。
罗志军：刚才也说了情况，下面我们要做的工作：一是把该搜集的资料弄齐全。二是要把建设批复资金的文件资料弄齐全。三是要按照1号文件的要求，在月底以前组织一次自查，按照检查的内容，逐项查完以后写个自查报告，还存在那些问题。四是要把存在的问题下大力气整改，要把这件事情放在心上，不要有任何的侥幸心理，一切按照抽查上做准备。千万不要出现别人查出来问题了，而我们没有查出来。查出来的问题，自己解决不了的，要向上报告，不能隐瞒不报。
罗长平：这个项目要与防汛办加强协调，不要让上边产生错觉。从材料形成上、说法口径上要统一，不要扯到两处去了。
第五篇：工程建设领域突出问题 专项治理
孟津县工程建设领域突出问题专项治理
排查工作汇报
孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组
按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津 合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下：
一、工作细化 拉网排查
（一）细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。
（二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。
（三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。
（四）完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。
（五）搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。
经过认真细致拉网式的排查，摸清了202_年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。
二、解剖问题 重在整改
通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如：
1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。
2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；
3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。
4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。
我们发现存在的问题99个。针对存在的问题，要求做到“两个到位”：
（1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。
（2）制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。
对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责 任。202_年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。
工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。
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